第一篇：成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市揚(yáng)塵辦關(guān)于開展揚(yáng)塵治理大檢查的緊急通知》的通知

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市揚(yáng)塵辦關(guān)于開展揚(yáng)塵治理大檢查的緊

急通知》的通知

填報(bào)時(shí)間：2012-04-06責(zé)任單位： 市建委

文號(hào)：成建委[2012]163號(hào)

簽發(fā)時(shí)間： 簽發(fā)單位： 生效時(shí)間：

各區(qū)（市）縣建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)建局，市安監(jiān)站：

進(jìn)入三月份以來，我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量（API）指數(shù)連續(xù)超標(biāo)，市委、市政府高度重視，要求切實(shí)采取有效措施加大揚(yáng)塵治理力度，堅(jiān)決控制揚(yáng)塵污染。現(xiàn)將《市揚(yáng)塵辦關(guān)于開展揚(yáng)塵治理大檢查的緊急通知》（成治塵發(fā)[2012]4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工地施工揚(yáng)塵整治措施和強(qiáng)化揚(yáng)塵治理制度的行業(yè)執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵整治的目標(biāo)。

請(qǐng)各區(qū)（市）縣安監(jiān)站、市安監(jiān)站將本次大檢查情況以書面于2012年4月25日前報(bào)市建委質(zhì)安處。

聯(lián)系人：蔡建華聯(lián)系電話：86632241QQ：676096627

附件：關(guān)于開展揚(yáng)塵治理大檢查的緊急通知（成治塵發(fā)[2012]4號(hào)）

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

二○一二年四月五日

附件

關(guān)于開展揚(yáng)塵治理大檢查的緊急通知

各區(qū)（市）縣政府、市建委、市交委、市城管局、市房產(chǎn)管理局、市公安交管局及有關(guān)單位：

近期，我市部分區(qū)域揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較突出，主要原因是部分建筑工地、市政工地、拆遷工地防塵措施不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，運(yùn)渣車超載冒載、無證運(yùn)輸、沿途撒漏未能得到有效遏制。為此，市揚(yáng)塵辦決定，從即日起，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展一次揚(yáng)塵治理大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各區(qū)（市）縣政府接到通知后，要立即對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工地、市政工地、拆遷工地進(jìn)一次認(rèn)真的摸底排查，重點(diǎn)是

查找存在的揚(yáng)塵污染隱患。調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)職能部門和街道辦事處等基層單位，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)土方開挖、渣土運(yùn)轉(zhuǎn)工程項(xiàng)目派專人24小時(shí)嚴(yán)防死守，嚴(yán)防渣土運(yùn)輸超載冒載、未密閉運(yùn)輸、無證運(yùn)輸和車輛未經(jīng)沖洗帶泥出門。組織揚(yáng)塵治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格開展執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)管處重違法違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)行道路沖洗保潔“4311”作業(yè)法，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)道路和揚(yáng)塵污染嚴(yán)重區(qū)域沖洗保潔除塵，徹底清除道路積塵。

二、市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職能。監(jiān)督建設(shè)施工工地出口必須硬化，設(shè)置沖洗設(shè)施和沉淀池，防止泥土帶入城市道路。市政工地圍擋及周邊道路要保持干凈整潔，工地內(nèi)裸土必須覆蓋。拆遷工地按照揚(yáng)塵治理的要求，保證拆遷施工濕法作業(yè)，未清理的建渣要覆蓋。所有工地使用運(yùn)渣車，必須實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)登記，必須以已在本市城管部門登記的運(yùn)輸公司名義申報(bào)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》，必須實(shí)行全封閉密閉運(yùn)輸、不超載冒載；

三、各市屬國(guó)有公司，要對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格地自查自糾，認(rèn)真按照《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《成都建設(shè)委員會(huì)對(duì)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵整治強(qiáng)化監(jiān)管的通知》進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)存在的揚(yáng)塵污染問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工地內(nèi)部及周邊環(huán)境干凈整潔、無揚(yáng)塵現(xiàn)象。

四、市建委、市交委、市城管局、市房產(chǎn)管理局、市公安交管局部門和各區(qū)（市）縣揚(yáng)塵執(zhí)法隊(duì)伍要集中開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)執(zhí)法查處行動(dòng)，通過設(shè)卡檢查和巡邏排查，在各類建設(shè)工地、市政工地、拆遷工地周邊，特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行全面的查處，凡是發(fā)現(xiàn)施工工地管理不到位，造成周邊揚(yáng)塵污染，運(yùn)渣車超載冒載、未密閉運(yùn)輸、無證運(yùn)輸、超速等違法行為都要進(jìn)行處

罰，尤其是對(duì)嚴(yán)重?fù)P塵污染問題，必須堅(jiān)決予以嚴(yán)厲的處罰，決不能手軟，不得姑息遷就。

五、各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)要對(duì)本次揚(yáng)塵治理大檢查高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及輿論監(jiān)督，通過新聞媒體對(duì)屢整不改的揚(yáng)塵污染問題的責(zé)任單位在媒體上進(jìn)行報(bào)道和曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決予以問責(zé)。

六、請(qǐng)各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門將本次大檢查情況以書面的形式于2012年4月30前報(bào)市揚(yáng)塵辦。

特此通知

成都市揚(yáng)塵整治工作指揮部辦公室

二〇一二年三月二十九日

第二篇：關(guān)于立即組織開展揚(yáng)塵治理的通知

關(guān)于組織開展預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作檢查通知

園區(qū)內(nèi)各混凝土企業(yè)：

根據(jù)南通市關(guān)于《在全市混凝土攪拌站開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知，要求對(duì)園區(qū)內(nèi)所有混凝土攪拌站開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作，深入我市大氣污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)部位揚(yáng)塵防控措施，確保我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為濱海園區(qū)發(fā)展和人民安居樂業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

園區(qū)內(nèi)所有混凝土攪拌站即日起開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治自查自糾，2015年5月中旬起園區(qū)將組織一次全面、深入的揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作檢查。進(jìn)一步落實(shí)混凝土企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行南通市區(qū)預(yù)拌混凝土站揚(yáng)塵污染控制標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入開展隱患排查治理，認(rèn)真解決揚(yáng)塵整治管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

請(qǐng)園區(qū)內(nèi)所有混凝土攪拌站，認(rèn)真對(duì)照《濱海園區(qū)預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》認(rèn)真檢查、落實(shí)，并及時(shí)完成整改情況，做好揚(yáng)塵專項(xiàng)整治檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

附件：關(guān)于印發(fā)《濱海園區(qū)預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》

南通濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局

二○一五年五月十一日 濱海園區(qū)預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《在全市混凝土攪拌站開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知要求，濱海園區(qū)按照通知要求并結(jié)合自身實(shí)際，制定了揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。要求各預(yù)拌混凝土攪拌站認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵專項(xiàng)整治管理，根據(jù)要求從2015年4月20日至7月31日，在園區(qū)內(nèi)所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)關(guān)于南通市預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作的一系列決策部署，確保所有預(yù)拌混凝土攪拌站全面完成揚(yáng)塵整治任務(wù)，達(dá)到整治目標(biāo)要求。

二、檢查范圍

濱海園區(qū)內(nèi)四家預(yù)拌混凝土攪拌站。

三、時(shí)間安排

2015年4月20日至7月31日，具體分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員摸底、自查自糾階段（2015年4月20日至4月30日）。要求各預(yù)拌混凝土攪拌站制訂整改方案，明確揚(yáng)塵整治任務(wù)及責(zé)任人，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。同時(shí)要建立揚(yáng)塵治理信息檔案，對(duì)照此次整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，盡快梳理整治項(xiàng)目和整治時(shí)間表，并在5月15日前送報(bào)濱海園區(qū)建設(shè)局。

（二）集中整治階段（2015年5月1日至7月20日）。通過整治，預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵管理需要達(dá)到南通市區(qū)預(yù)拌混凝土攪拌站養(yǎng)成污染控制標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)建設(shè)局將對(duì)轄區(qū)混凝土企業(yè)揚(yáng)塵整治工作展開拉網(wǎng)式排查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，并要求企業(yè)在每月30日前將該月整治情況報(bào)送書面材料，建設(shè)局將派專人進(jìn)行督促整改。

（三）考核驗(yàn)收階段（2015年7月21日至7月31日）。在各預(yù)拌混凝土攪拌站自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)各混凝土企業(yè)揚(yáng)塵整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促企業(yè)進(jìn)行整改，并組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

四、檢查內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

1．檢查混凝土企業(yè)具體責(zé)任人落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治措施費(fèi)用投入、制度建設(shè)等方面情況，對(duì)整改項(xiàng)目清單、整改完成時(shí)限表制定情況，整治計(jì)劃實(shí)施情況，揚(yáng)塵整治專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告情況，行政審批手續(xù)履行情況進(jìn)行全面檢查。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

1、廠內(nèi)環(huán)境管理：廠區(qū)地面硬化處理，劃分料區(qū)和道路界限。配置專門沖洗清掃設(shè)備，及時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清洗，清除散落的物料，定期沖洗道路。廠區(qū)圍墻四周、生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)未硬化的空地進(jìn)行合理綠化。

2、進(jìn)出口環(huán)境管理：廠區(qū)進(jìn)出口設(shè)置沖洗池、洗輪機(jī)等沖洗設(shè)施，進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗到位，嚴(yán)禁帶泥上路。廠區(qū)出口實(shí)行門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”，落實(shí)灑水、清掃保潔措施，確保廠區(qū)內(nèi)外保持干凈清潔。

3、生產(chǎn)廢水處理：配置砂石分離等廢混凝土回收設(shè)備。生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)置多級(jí)沉淀池，攪拌樓、堆場(chǎng)、混凝土回收設(shè)備、車輛清洗場(chǎng)地等四周設(shè)置排水溝，排水溝與沉淀池連接，并設(shè)有廢水循環(huán)利用的設(shè)施并做到雨污分流。

4、密閉作業(yè)及輸送、密閉運(yùn)輸：骨料、粉料料倉(cāng)均采取全封閉料倉(cāng)，粉料料倉(cāng)上料口配備密閉防塵設(shè)施，攪拌主機(jī)和配料機(jī)設(shè)在封閉的攪拌樓內(nèi)，原材料上料、配料、攪拌設(shè)備全封閉。粉料料倉(cāng)及骨料料倉(cāng)配置脈沖式袋式除塵設(shè)施。生產(chǎn)過程有專人監(jiān)控，防止粉料泄漏；混凝土卸料口配備防止混凝土噴濺的設(shè)施，地面生產(chǎn)廢渣及時(shí)清理，保持主機(jī)下料口下方的清潔。

骨料輸送帶有密閉封蓋，運(yùn)行時(shí)無出口與大氣環(huán)境相通，物料裝卸處配有噴淋裝置。

骨料、水泥、粉煤灰等實(shí)施密閉運(yùn)輸。混凝土攪拌車上路行駛時(shí)對(duì)滑槽等活動(dòng)部位進(jìn)行固定，按規(guī)定裝載量裝運(yùn)混凝土，確保不產(chǎn)生漏撒。運(yùn)輸車輛應(yīng)使用綠標(biāo)車，運(yùn)輸車外觀保持清潔，車身應(yīng)有明顯企業(yè)標(biāo)識(shí)。

5、密閉存儲(chǔ)：物料堆放場(chǎng)完成全密閉或半密閉改造，實(shí)現(xiàn)物料裝卸、裝運(yùn)、配料均在室內(nèi)完成、無揚(yáng)撒泄漏的。或綜合采取圍墻、圍檔、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、遮蓋、自動(dòng)噴淋設(shè)施、負(fù)壓收塵等措施，有效抑塵的。

6、建立管控機(jī)制：建立揚(yáng)塵管理組織體系和揚(yáng)塵管理責(zé)任制，確保日常生產(chǎn)作業(yè)時(shí)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。明確各工段具體責(zé)任人，設(shè)置文明施工牌、環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等。制定治污設(shè)施操作規(guī)范，指定專人管理維護(hù)，建立治污設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。重要產(chǎn)塵點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和顆粒物監(jiān)控設(shè)施，正常運(yùn)行并與市揚(yáng)塵監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局成立混凝土攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。顧學(xué)軍副主任任組長(zhǎng)，陳志華副局長(zhǎng)、陸云華副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，建設(shè)處、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)部成員任成員，并按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)。辦公室設(shè)在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局質(zhì)監(jiān)安監(jiān)部。要求園區(qū)內(nèi)各混凝土企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)具體責(zé)任人，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。要迅速制定方案，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)全面徹底，不走過場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，確保預(yù)制攪拌站揚(yáng)塵專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格行政審批和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)混凝土企業(yè)審批手續(xù)審查工作，審批手續(xù)完備的現(xiàn)有混凝土企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)未履行審批手續(xù)的、選址不符合相關(guān)要求的一律關(guān)停，對(duì)揚(yáng)塵污染超標(biāo)或不符合規(guī)定的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整改。選址符合要求的補(bǔ)辦各類手續(xù)，并按要求整改合格后方可投入生產(chǎn)。

（三）明確任務(wù)要求，強(qiáng)化工作落實(shí)。明確整治工作目標(biāo)，制定整治工作計(jì)劃，列出整改項(xiàng)目清單，確定完成時(shí)限表，落實(shí)整治工作責(zé)任人和推進(jìn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)部署動(dòng)員，加強(qiáng)對(duì)混凝土攪拌站整治工作的檢查督導(dǎo)。要敢于較真，狠抓落實(shí)，常抓落實(shí)，注重過程控制，幫助解決整治過程中遇到的問題。混凝土企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，在項(xiàng)目提標(biāo)改造中注重抓好設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)把安全關(guān)。

（四）嚴(yán)格追究責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。各混凝土企業(yè)要切實(shí)履職，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、建立責(zé)任體系、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，因履職不力，未完成建設(shè)局下達(dá)整治任務(wù)的，將追究相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。整治過程中仍未采取綜合防塵措施的混凝土企業(yè)，將下發(fā)整改通知書責(zé)令限期改正，可以處一萬以上十萬以下罰款。對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)保要求，揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的混凝土企業(yè)，將通過園區(qū)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開曝光，并記入企業(yè)不良信用。

第三篇：成都市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵整治工作的通知

成都市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵整治工作的通知

發(fā)文單位：成都市建設(shè)委員會(huì)

文

號(hào)：成建委發(fā)[2005]176號(hào) 發(fā)布日期：2005-4-7 執(zhí)行日期：2005-4-7

五城區(qū)及高新區(qū)建設(shè)局、在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

今年是我市創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的鞏固年，也是創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“人居環(huán)境獎(jiǎng)”的關(guān)鍵一年，為配合我市今年的“雙創(chuàng)建”工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地?fù)P塵整治長(zhǎng)效管理，不斷加大對(duì)施工揚(yáng)塵整治工作的力度，鞏固和提高施工揚(yáng)塵整治工作，確保完成創(chuàng)建工作目標(biāo)，現(xiàn)將今年工作安排通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“人居環(huán)境獎(jiǎng)”是市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)要求的實(shí)際舉措，我市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵整治在鞏固國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和“雙創(chuàng)建”工作中的重要性，高度重視此項(xiàng)工作，克服麻痹和松勁思想，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，不斷深化施工揚(yáng)塵整治工作，大力推進(jìn)由突擊型整治向長(zhǎng)效型管理轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變、由分段管理向集中管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際，以監(jiān)督管理—矩陣化、工作延伸——信息化、重點(diǎn)機(jī)制—差異化的“三化”工作思路為指導(dǎo)，建立行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。市建委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，設(shè)立“成都市建設(shè)工地?fù)P塵整治辦公室”（簡(jiǎn)稱“市揚(yáng)塵辦”），負(fù)責(zé)五城區(qū)（含高新區(qū)）建設(shè)工地?fù)P塵整治管理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。五城區(qū)及高新區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處及在蓉各建設(shè)（監(jiān)理、施工）單位要把揚(yáng)塵整治工作作為今年的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，并成立專門的機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)本單位的施工揚(yáng)塵整治工作。

二、建立、完善施工揚(yáng)塵整治的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制

結(jié)合我市工作實(shí)際，建設(shè)工地?fù)P塵整治工作由過去分段管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾怼⒔y(tǒng)一協(xié)調(diào)的揚(yáng)塵管理新模式，我委決定建立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于城市管理工作重心下移的指示精神，不斷加強(qiáng)屬地化管理，重點(diǎn)突出層級(jí)負(fù)責(zé)原則，在充分討論的基礎(chǔ)上草擬了一系列配套制度，確保今年的施工揚(yáng)塵整治工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。通過調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治工作，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把整治、監(jiān)管、執(zhí)法三者緊密結(jié)合起來。在具體的工作中，我們立足早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置的原則，采取專業(yè)執(zhí)法、日常巡查、定點(diǎn)檢查與查處舉報(bào)相結(jié)合的措施，通過細(xì)化管理措施和建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到具體人員，把施工揚(yáng)塵整治工作納入到建設(shè)工程的監(jiān)督管理體系之中，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。

三、加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處施工揚(yáng)塵

按照《成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》、《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》、《成都市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄、扣分、公示與處理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章，加大對(duì)施工揚(yáng)塵單位（工地）的查處力度。針對(duì)一些工地存在意識(shí)不到位、防塵投入不足、防塵設(shè)施形同虛設(shè)的問題，嚴(yán)格查處三類施工揚(yáng)塵問題：一是未辦理施工許可證、違法施工的土石方工程；二是未設(shè)置防（降）塵設(shè)施的建設(shè)工程；三是有防塵設(shè)施但不使用，導(dǎo)致帶泥（土）上路，造成污染的建設(shè)工程。

市建委要加強(qiáng)對(duì)各城區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處施工揚(yáng)塵整治工作的督查，定期將督查中發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告市城管辦、市政府，并通過市城管辦向全市通報(bào)，以便更好地促進(jìn)有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)搞好施工揚(yáng)塵整治工作。對(duì)整改不力或?qū)掖芜`規(guī)的工地及施工單位除給予頂格經(jīng)濟(jì)處罰外，還將根據(jù)《成都市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄、扣分、公示與處理暫行辦法》記錄其不良行為，定期向社會(huì)公示，對(duì)施工揚(yáng)塵污染造成嚴(yán)重影響的單位，市建委將實(shí)行對(duì)單位負(fù)責(zé)人約談制度，并將嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度，堅(jiān)決清除出成都建筑市場(chǎng)。

各揚(yáng)塵整治管理部門之間要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，相互配合，及時(shí)溝通，充分發(fā)揮各自職能和整體力量，共同抓好揚(yáng)塵整治工作。繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，不斷完善投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布揚(yáng)塵整治投訴舉報(bào)電話，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的給舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，定期通過媒體曝光建設(shè)工地?fù)P塵違規(guī)行為，保持施工揚(yáng)塵整治的高壓態(tài)勢(shì)。

四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)今年將要實(shí)施的揚(yáng)塵管理新模式的要求，按照“市建委統(tǒng)一管理、區(qū)建設(shè)局分片負(fù)責(zé)、街道辦事處守點(diǎn)”的要求，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行定區(qū)域、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“三定”管理。建設(shè)行政主管部門對(duì)依法報(bào)建的工程進(jìn)行監(jiān)管，督促建設(shè)工程施工各方責(zé)任主體履職到位，工程開工前必須要與相關(guān)管理部門簽定責(zé)任書，明確各方主體揚(yáng)塵整治工作責(zé)任。按照屬地化管理的原則，各區(qū)建設(shè)局要抓好本轄區(qū)的建設(shè)工地?fù)P塵整治工作，要加強(qiáng)日常巡查，掌握工地?fù)P塵整治動(dòng)態(tài)。各街道辦事處要繼續(xù)按《關(guān)于繼續(xù)委托各街道辦事處對(duì)城區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵治理實(shí)施日常監(jiān)督檢查的通知》的要求，做好日常檢查工作，并對(duì)易產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的工地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。市建委要更好地發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合自身工作特點(diǎn)開展揚(yáng)塵整治工作：對(duì)表現(xiàn)差的建設(shè)工地要通報(bào)批評(píng)，作為企業(yè)資質(zhì)年檢和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審查的依據(jù)，并同市場(chǎng)準(zhǔn)入（清除）、資質(zhì)年檢掛鉤。各級(jí)建設(shè)工地?fù)P塵整治管理部門要逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，將施工揚(yáng)塵整治工作納入本單位的目標(biāo)管理，作為年終目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

五、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好施工揚(yáng)塵整治工作

針對(duì)建筑工程基礎(chǔ)土方施工、總平面施工、市政工地土方施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的階段特點(diǎn)（涉及面寬，戰(zhàn)線長(zhǎng)，易反彈），進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，突出工作重點(diǎn)，特別是將市政工地?fù)P塵整治做為重中之重：制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市政工程開工條件審查的通知》，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，編制了《成都市市政工程文明施工設(shè)施圖例》，通過強(qiáng)化開工條件審查，明確工作標(biāo)準(zhǔn)要求，從根本上減少和控制塵源，切實(shí)加強(qiáng)市政工地的揚(yáng)塵整治工作。同時(shí)明確要求：在施工過程中實(shí)行總包（主戰(zhàn)）單位負(fù)責(zé)制，建立巡視和報(bào)告制度，定期向建設(shè)、監(jiān)理單位通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)P塵污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告，建設(shè)單位也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。

今年也是我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的一年，政府將實(shí)施旨在改善城區(qū)農(nóng)民居住條件的“新居工程”，此類工程大都在三環(huán)路以外，文明施工條件較差，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，市建委將對(duì)“新居工程”的施工揚(yáng)塵整治工作作為今年工作的一個(gè)難點(diǎn)來對(duì)待。

為此，市建委要求各區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)點(diǎn)面的施工揚(yáng)塵整治工作，按照“條塊結(jié)合”、“層級(jí)管理”的原則，根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理。采取群防群治的措施，揚(yáng)塵協(xié)管員分片（區(qū)）對(duì)工地實(shí)行不間斷、全天候、覆蓋式的巡查管理，發(fā)現(xiàn)制塵情況立即糾制止和報(bào)告，市建委快速進(jìn)行處理，形成迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息收集、反饋和處理系統(tǒng)。

六、加強(qiáng)宣傳教育工作

市建委近期已召開了全市市政工程安全文明施工工作座談會(huì)，廣泛聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位意見，并向他們宣傳今年施工揚(yáng)塵整治工作的新形勢(shì)，提出新要求。市建委還將定期分片（區(qū)）對(duì)在建工地的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行揚(yáng)塵整治、文明施工的專項(xiàng)教育，通過集中開展教育活動(dòng)，大造聲勢(shì)，不斷提高廣大職工的認(rèn)識(shí)：要讓各單位的有關(guān)人員都能了解施工揚(yáng)塵整治的重要性，認(rèn)識(shí)到揚(yáng)塵整治工作不只是政府工作目標(biāo)，更主要是保護(hù)廣大工地作業(yè)人員、城市居住人員自身的健康；了解施工中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工作環(huán)節(jié)，從而主動(dòng)做好防塵、降塵，保護(hù)環(huán)境工作。

今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治的宣傳教育工作，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，特別是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，掌握建設(shè)工地?fù)P塵整治的要點(diǎn)，并能熟練運(yùn)用在建設(shè)工地的日常管理上，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二○○五年四月七日

成都市建設(shè)委員會(huì)

第四篇：關(guān)于開展《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理暫行辦法》試點(diǎn)工作的通知（范文）

關(guān)于開展《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理暫行辦法》試點(diǎn)工作的通知

信息來源：京建法〔2014〕8號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2014-04-03

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，北京轄內(nèi)各中資銀行、已開辦人民幣業(yè)務(wù)的各外資銀行，各有關(guān)單位：

為落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于研究起草施工揚(yáng)塵污染防治保證金制度實(shí)施方案的有關(guān)要求，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工的監(jiān)督管理，依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等規(guī)定，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局結(jié)合北京市實(shí)際情況，共同制定了《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，于2014年4月1日起在本市東城區(qū)、西城區(qū)開展試點(diǎn)工作,試行期暫定一年。請(qǐng)北京轄內(nèi)各中資銀行及已開辦人民幣業(yè)務(wù)的各外資銀行將此文下發(fā)至相關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)工作要求。

特此通知。

附件：北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理暫行辦法

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局

2014年3月19日

京建法〔2014〕8號(hào)附件

北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于研究起草施工揚(yáng)塵污染防治保證金制度實(shí)施方案的有關(guān)要求，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工的監(jiān)督管理，依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》及《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。

第三條為督促工程項(xiàng)目建設(shè)單位保障施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理費(fèi)用的足額投入，督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵治理工作責(zé)任，本市建立揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理制度。揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理遵循政府指導(dǎo)、項(xiàng)目自律、銀行監(jiān)管、專款專用、社會(huì)監(jiān)督的原則。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。各工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金的支付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部（以下簡(jiǎn)稱人行營(yíng)業(yè)管理部）按照人民銀行總行有關(guān)規(guī)定行使對(duì)相關(guān)賬戶的管理職責(zé)。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱北京銀監(jiān)局）按照銀監(jiān)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控相關(guān)監(jiān)管規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施監(jiān)管。

第四條建設(shè)單位和施工總承包單位在施工總承包合同中應(yīng)當(dāng)明確約定安全文明施工措施費(fèi)中文明施工費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)的總費(fèi)用，該費(fèi)用不得低于北京市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確該費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

對(duì)于建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)承包工程，建設(shè)單位和專業(yè)承包單位在專業(yè)承包合同中必須明確揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，并約定相應(yīng)的文明施工費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)，該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)能滿足落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施的要求。

第五條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)開立揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金的專用存款賬戶，將文明施工、環(huán)境保護(hù)總費(fèi)用作為建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金一次性存入銀行專用存款賬戶內(nèi)。專用存款賬戶應(yīng)符合人民幣銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)制度要求。建設(shè)單位為財(cái)政預(yù)算管理單位的，應(yīng)取得同級(jí)財(cái)政部門同意開戶的證明。建設(shè)單位開立揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金專用存款賬戶時(shí)，應(yīng)向其開戶銀行提供本辦法及相關(guān)開戶證明文件，與開戶銀行簽訂專用存款賬戶管理協(xié)議，明確支付條件，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

同時(shí)，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位在辦理?yè)P(yáng)塵治理專項(xiàng)資金支付時(shí)，須向其開戶銀行提供的證明材料。揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金的支付、使用，應(yīng)符合安全文明施工措施費(fèi)的有關(guān)管理規(guī)定，只能用于該工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)工作。開戶銀行僅對(duì)協(xié)議中約定的支付要件齊備性履行審核義務(wù)。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，向建設(shè)行政主管部門提交揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金專用存款賬戶開立憑證、施工合同中約定的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金支付計(jì)劃以及與揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金開戶銀行簽訂的專用存款賬戶管理協(xié)議等材料。獲知揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金賬戶信息的單位應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

第七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《北京市大氣污染防治條例》、《綠色施工管理規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定要求，利用揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收及撥付揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金。

施工單位在向建設(shè)單位申請(qǐng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金時(shí)，可按照以下三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，辦理完成安全監(jiān)督手續(xù)后,施工單位可申請(qǐng)支付比例不低于揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金總額50%的預(yù)付款。

第二階段為基礎(chǔ)工程完成后主體結(jié)構(gòu)施工前或完成工程總量的50%時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)文明施工和揚(yáng)塵治理措施落實(shí)到位，施工單位可申請(qǐng)第二筆揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金，申請(qǐng)額度應(yīng)保證支付后揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金賬戶余額不低于總金額的10%且不高于總金額的20%。

第三階段為房建工程主體結(jié)構(gòu)完成后配套市政工程施工前或完成工程總量的80%時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)文明施工和揚(yáng)塵治理措施落實(shí)到位，施工單位可申請(qǐng)全額支付剩余部分的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金。

第八條建設(shè)單位可委托工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。總監(jiān)理工程師應(yīng)按支付節(jié)點(diǎn)，會(huì)同建設(shè)單位和施工單位按照《綠色施工管理規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)驗(yàn)收施工單位文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施，審查、簽認(rèn)相關(guān)費(fèi)用。施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在收到監(jiān)理單位的支付意見3個(gè)工作日內(nèi)，按照專用存款賬戶管理協(xié)議，向揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金開戶銀行提交支付資金的相關(guān)材料。

第十條各揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金開戶銀行應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位與其簽訂的專用存款賬戶管理協(xié)議，以及專用存款賬戶相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)支付相關(guān)資金，專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

當(dāng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金全部支付完畢后，存款人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提交銷戶申請(qǐng)，及時(shí)辦理專用存款賬戶銷戶手續(xù)。

第十一條市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金支付、使用情況存在問題的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改；對(duì)違反安全文明措施費(fèi)管理規(guī)定，存在嚴(yán)重違法行為的建設(shè)單位、施工單位，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款進(jìn)行行政處罰。

對(duì)因揚(yáng)塵治理工作不達(dá)標(biāo)被各級(jí)建設(shè)行政主管部門查處的工程項(xiàng)目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)將相關(guān)單位的違法行為向社會(huì)公示，并對(duì)建設(shè)單位的違法行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)施工單位予以不良信息記分、依法限制其投標(biāo)等處理，并取消該工程項(xiàng)目“北京市綠色安全工地”的參評(píng)資格。

第十二條 對(duì)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金開戶銀行存在違規(guī)開戶等違規(guī)行為的，人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局按照各自監(jiān)管職責(zé)對(duì)其進(jìn)行處理。

第十三條本辦法自2014年4月1日起試行。

第五篇：福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等部門關(guān)于2011年福州市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案的通知

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等部門關(guān)于2011年福州市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2011-03-23 生效日期: 2011-03-23 發(fā)布部門: 福州市政府

發(fā)布文號(hào): 榕政辦[2011]54號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

為繼續(xù)打好小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局聯(lián)合制定了《2011年福州市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將該方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年三月二十三日

2011年福州市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的決策部署，更好地指導(dǎo)推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳關(guān)于2011年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2011〕22號(hào)）要求，結(jié)合福州市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委九屆十五次全會(huì)精神，按照市“兩會(huì)”及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生，深改革、大開放，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的引擎作用、在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的載體作用、在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)中的平臺(tái)作用。在年底前，第一批省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)（青口、荊溪、龍?zhí)铮┮司映鞘芯C合體的主骨架基本形成，第二批省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)（高山、江田、琯頭）和7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)取得階段性明顯成效。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)持好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快，推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)跨越發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極探索符合小城鎮(zhèn)實(shí)際的改革發(fā)展新路子。

（一）深化規(guī)劃設(shè)計(jì)。青口、荊溪、龍?zhí)?個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)要在第一季度全面完成主要專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃審批程序。江田、高山、琯頭3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)在6月底前完成總體規(guī)劃審批程序以及完成主要專項(xiàng)規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)及近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并建成規(guī)劃展示廳（館），10月底前完成主要專項(xiàng)規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)及近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃審批程序。

（二）確保完成投資任務(wù)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)289個(gè)以上，完成投資超過99.14億元。其中，6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)全年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)166個(gè)以上，確保年內(nèi)完成投資75.9億元以上；7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)全年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)123個(gè)以上，確保年內(nèi)完成投資23.24億元以上（詳見附表1）。

（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯變化。以批復(fù)的規(guī)劃為指導(dǎo)，規(guī)范規(guī)劃許可和工程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)境景觀綜合整治，城鎮(zhèn)凈化綠化美化水平明顯改觀，各試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)6月底前人均公園綠地面積達(dá)到6平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)20%以上。

（四）政策效應(yīng)充分發(fā)揮。青口、荊溪、龍?zhí)?個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)加快推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，今年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)完成200畝以上新增耕地任務(wù)，同時(shí)再完成1個(gè)以上土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案審批，新增耕地面積不低于100畝。江田、高山、琯頭3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)今年5月底前要完成1個(gè)以上土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案審批，新增耕地面積不低于200畝。試點(diǎn)鎮(zhèn)戶籍管理新模式基本形成，金融、財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策效應(yīng)得到充分發(fā)揮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。

（五）機(jī)制探索行之有效。從工作實(shí)際出發(fā)，敢于先行先試，不斷完善、拓展政策，探索、總結(jié)高水平、行的通、易操作的具有地域特色的小城鎮(zhèn)改革發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的機(jī)制初步建立，并逐步向全市推廣。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。一要加快規(guī)劃編制。各試點(diǎn)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，要倒計(jì)時(shí)安排規(guī)劃編制進(jìn)度計(jì)劃，確保按時(shí)完成規(guī)劃編制及審批工作。二要提高規(guī)劃編制檔次和水平。要選擇高水平、有經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)溝通銜接，引導(dǎo)和督促設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)特色上下功夫。各部門特別是試點(diǎn)鎮(zhèn)及所在縣（市）政府應(yīng)全程參與規(guī)劃編制審查、指導(dǎo)工作，確保規(guī)劃的整體效果。江田、高山、琯頭3個(gè)鎮(zhèn)要按照省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，全面提升規(guī)劃的檔次和水平。三要根據(jù)規(guī)劃編制進(jìn)度和要求，做好城鎮(zhèn)出入口、干道沿線、重要交叉口、濱水地段、商貿(mào)街區(qū)、廣場(chǎng)等的城市設(shè)計(jì)。青口、荊溪、龍?zhí)?個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)要在第一季度前完成城市設(shè)計(jì)。四要強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，市、縣（市）規(guī)劃主管部門、試點(diǎn)鎮(zhèn)要聯(lián)合組織審查把關(guān)，實(shí)行規(guī)范的論證、審查機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步加大違法占地、違章建筑的專項(xiàng)治理力度。

（二）全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加快啟動(dòng)區(qū)城市綜合體建設(shè)。各試點(diǎn)鎮(zhèn)要加快啟動(dòng)區(qū)征地搬遷、土地報(bào)批、“三通一平”等前期工作；要抓緊啟動(dòng)區(qū)開發(fā)指標(biāo)測(cè)算，為建設(shè)運(yùn)作提供科學(xué)依據(jù)；要引導(dǎo)多元投資主體參與建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)有實(shí)力、大型品牌企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快確定建設(shè)開發(fā)投資業(yè)主。市屬國(guó)有開發(fā)企業(yè)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶頭參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是加快道路交通設(shè)施建設(shè)。按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善城鎮(zhèn)主次干道路網(wǎng)系統(tǒng)，修建公交站點(diǎn)和停車設(shè)施，同步建設(shè)給水、排水、電力、通訊等地下管線工程和人行道、道路照明、綠化等工程。年底前，青口、荊溪、龍?zhí)?個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到14.5平方米以上，江田、高山、琯頭3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到14平方米以上，7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)年內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積要達(dá)11平方米以上。三是加快拆遷安置房建設(shè)。要優(yōu)先、集中、統(tǒng)一建設(shè)拆遷安置房，安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于普通商品房，由開發(fā)企業(yè)或代建公司建設(shè)，配套完善環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)和商貿(mào)街區(qū)，改善群眾的居住條件，讓群眾受益。四是提高公共服務(wù)配套水平。各試點(diǎn)鎮(zhèn)建成一批教育、文化、衛(wèi)生、體育以及供水、排水、供氣、公交、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，大幅度提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能。年底前，每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)要建成一座以上標(biāo)準(zhǔn)公共廁所。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。合理布局符合規(guī)劃、有利于吸納就業(yè)、不影響環(huán)境的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。打造規(guī)范、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。各試點(diǎn)鎮(zhèn)在年底前至少要引進(jìn)2家以上有實(shí)力、具有較大規(guī)模的企業(yè)（或央企）投資興業(yè)。各試點(diǎn)鎮(zhèn)都要根據(jù)功能定位和環(huán)境承載能力，初步建成各具特色、各有側(cè)重的的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

（三）強(qiáng)化環(huán)境景觀綜合整治。一是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。青口、荊溪、龍?zhí)?個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)要在去年完成一條以上主要街道景觀綜合整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際，擴(kuò)大治理整治范圍，今年再實(shí)施一條以上主要街道（或一個(gè)片區(qū)）的景觀綜合整治。江田、高山、琯頭3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)年內(nèi)要全面提升和完成一條以上主要街道的景觀綜合整治。對(duì)影響城鎮(zhèn)景觀沿街建筑進(jìn)行立面改造、平屋頂“平改坡”改造，對(duì)違章廣告進(jìn)行整治，拆除防盜網(wǎng)，規(guī)范設(shè)置商店招牌；完善路面及人行道鋪裝，拆圍透綠增加綠化。要推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)主要街道架空纜線下地。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星個(gè)人建房審批。要將新建成的住宅小區(qū)、公共建筑等項(xiàng)目打造成試點(diǎn)鎮(zhèn)的新地標(biāo)。二是加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各縣（市）政府要進(jìn)一步加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施盡快投入使用，同時(shí)擴(kuò)大設(shè)施的覆蓋面。荊溪鎮(zhèn)要加快污水處理廠和廠外管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前建成并投入使用；青口、龍?zhí)镆涌煳鬯?xiàng)目審批，上半年要開工建設(shè)。納入縣（市）垃圾處理的試點(diǎn)鎮(zhèn)年底前要建成一座以上壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；無法納入縣（市）垃圾和污水處理的試點(diǎn)鎮(zhèn)要積極開展項(xiàng)目前期工作，確保在今年底前完成項(xiàng)目審批，爭(zhēng)取開工建設(shè)。三是推進(jìn)園林綠化工作。結(jié)合舊鎮(zhèn)區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，加大試點(diǎn)鎮(zhèn)園林綠化工作推進(jìn)力度，特別要注重公園、綠化帶、街頭綠地、庭院綠化建設(shè)，抓好沿河（溪）、渠、湖、海綠化整治，增加綠量，提高綠化水平。6月底前，各試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)要建成一座以上公園，人均公園綠地面積達(dá)到6平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)20%以上，完成“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建任務(wù)。

（四）加大試點(diǎn)政策實(shí)施力度。一是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)1000畝增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，在1000畝范圍內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成按要求報(bào)批后，可先行核定指標(biāo)并上網(wǎng)交易。各試點(diǎn)鎮(zhèn)要積極開展農(nóng)村土地整治，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)民住宅實(shí)施避讓搬遷，原則上退出的舊宅基地都要復(fù)墾為耕地，3月底前上報(bào)實(shí)施方案，經(jīng)市國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門審核后報(bào)省國(guó)土資源廳核定掛鉤指標(biāo)，市政府按市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先收購(gòu)，資金直接下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二是要積極推進(jìn) “三舊”改造工作。各試點(diǎn)鎮(zhèn)要將土地利用效率低和不符合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保要求的工業(yè)用地以及布局分散、條件落后、配套不完善、不適應(yīng)發(fā)展要求的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地列入“三舊”改造范圍，開展科學(xué)規(guī)劃和深度開發(fā)，提高土地的利用效率和產(chǎn)出效率，原則上所有退出的舊宅基地都要復(fù)墾為農(nóng)田。三是落實(shí)財(cái)稅管理政策。合理劃分縣和鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)，科學(xué)確定財(cái)稅分配比例，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，建立健全試點(diǎn)鎮(zhèn)一級(jí)國(guó)庫(kù)，真正做到“一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政”。四是探索戶籍管理新模式。根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取靈活多樣的戶籍管理制度。原試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口后，根據(jù)群眾意愿，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼續(xù)保留，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓；在試點(diǎn)鎮(zhèn)居住的流動(dòng)人口，有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)和參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的，可申請(qǐng)將戶口遷入居住地。五是落實(shí)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的其他扶持政策。主要包括金融、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)、人才等。

四、保障措施

加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策扶持力度，完善相關(guān)配套改革意見，繼續(xù)探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革、健全公共服務(wù)體系、推進(jìn)金融制度創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)管理體制等，切實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn)，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力保障。

（一）下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)政府更多縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的試點(diǎn)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、行政審批等管理機(jī)構(gòu)。

（二）加快項(xiàng)目審批。各級(jí)各部門要按照《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速增效意見（試行）的通知》要求，深化行政審批制度改革，該下放的審批權(quán)限，應(yīng)一律下放。縣（市）人民政府要研究制定進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序的政策，市、縣（市）有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，為項(xiàng)目的生成、落地、建設(shè)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目審批工作提速增效，確保試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目早落地、早開工、早出成效。

（三）加強(qiáng)投資保障。各縣（市）政府要研究細(xì)化涉及財(cái)稅、土地、產(chǎn)業(yè)、投資、房地產(chǎn)、金融、就業(yè)、戶籍等各項(xiàng)配套政策措施，加大政策落實(shí)和扶持力度。各級(jí)、各部門要在專項(xiàng)資金、貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付上，優(yōu)先扶持試點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央資金對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的支持，做好對(duì)上匯報(bào)和銜接，抓緊前期工作，在資金、項(xiàng)目安排上對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)行同等優(yōu)先；實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”，積極推廣bt、bot、tot等運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；金融機(jī)構(gòu)要積極采取銀團(tuán)貸款、委托貸款、授信貸款等多種方式，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）完善信息報(bào)送和考核考評(píng)體系。各試點(diǎn)鎮(zhèn)每月14日中午12點(diǎn)前報(bào)送重大項(xiàng)目開竣工、前期突破和重要節(jié)點(diǎn)的完成等形象進(jìn)度，每月最后一個(gè)工作日中午12點(diǎn)前報(bào)送本月全面進(jìn)展情況（表格及形象進(jìn)度見附表2、3）；報(bào)送至福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)村鎮(zhèn)處。若報(bào)表無法全面反映試點(diǎn)鎮(zhèn)的進(jìn)展情況（尤其是重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)展情況），須附必要的文字說明。進(jìn)一步完善試點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)考核考評(píng)體系，細(xì)化工作目標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)工作情況年底進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（五）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)、推廣試點(diǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要加大宣傳力度，運(yùn)用媒體、規(guī)劃展示館（廳）、標(biāo)語、宣傳單、廣播、廣告牌、宣傳欄等形式，開展各種宣傳活動(dòng)，讓群眾了解、理解小城鎮(zhèn)建設(shè)，感受到小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的美好未來和愿景，自覺支持和參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要通過完善信息報(bào)送工作機(jī)制、召開若干場(chǎng)全市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、在新聞媒體、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布信息等方式，及時(shí)對(duì)各試點(diǎn)鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、改革探索等方面行之有效的好做法和好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，進(jìn)一步營(yíng)造加快小城鎮(zhèn)改革建設(shè)的良好氛圍。縣（市）牽頭部門每半個(gè)月編輯一期工作簡(jiǎn)報(bào)，信息簡(jiǎn)報(bào)工作將列入小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)考核范疇。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)縣（市）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將配強(qiáng)工作班子，按照實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步分解、細(xì)化各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核。各試點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，周密安排，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，盡快形成實(shí)物工作量，務(wù)求綜合改革建設(shè)試驗(yàn)取得成效。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的檢查和指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、資金安排等方面給予積極支持，共同推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，以良好的工作業(yè)績(jī)迎接建黨九十周年。