第一篇：在加快某區(qū)建設(shè)理論與實踐研討會上的講話

在深入實施“五大戰(zhàn)略”加快＊＊建設(shè)理論與實踐研討會上的講話

同志們：

市委之所以同意召開這次研討會，一是希望大家以創(chuàng)新思維為切入點，圍繞“五大戰(zhàn)略”的深入實施，深入思考，進一步豐富思路，為建設(shè)＊＊注入新的活力和精神動力；二是市委圍繞建設(shè)＊＊的目標(biāo)，圍繞實施“十一五”規(guī)劃，圍繞實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟和社會超常規(guī)跨越式發(fā)展，聽取吸納

大家的意見和見解。剛才，通過聽10位同志的發(fā)言和翻閱另外7位同志的研討材料，感覺到大家為這次研討作了充分準(zhǔn)備?？梢哉f大家的發(fā)言觀點鮮明、建議中肯、深入淺出、言簡意賅、切合實際、針對性強。說明大家確確實實是圍繞著“五大戰(zhàn)略”的實施，圍繞著加快發(fā)展的主題，圍繞著建設(shè)＊＊的目標(biāo)進行了認(rèn)真的理性思考。這個思考的過程本身就是一個統(tǒng)一思想的過程，就是一個解放思想的過程，是對“五大戰(zhàn)略”再深化、再認(rèn)識的過程，是對建設(shè)****目標(biāo)再深化、再認(rèn)識的過程。因此，我覺得這次研討會開得非常好、非常必要、非常及時。當(dāng)前＊＊正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，建設(shè)＊＊需要全市上下共同努力，那么我們的切入點、內(nèi)在的爆發(fā)力在哪里?關(guān)鍵在思維創(chuàng)新、思想解放，這是頭道工序。所以通過這次會議，認(rèn)真總結(jié)兩年來實施“五大戰(zhàn)略”的成功經(jīng)驗，同時站在新的歷史發(fā)展關(guān)口，就“十一五”如何加快實現(xiàn)＊＊＊＊的目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，有利于真正形成內(nèi)在的爆發(fā)力，來推動各項工作的深入開展。這次會議，真正體現(xiàn)了加快發(fā)展的主旋律，真正體現(xiàn)了解放思想、創(chuàng)新思維的時代要求，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想、開闊思路、堅定信心，加速＊＊＊＊建設(shè)進程必將起到積極的推動、促進作用。會后要把這17位同志的發(fā)言、研討材料進行整理，印制成冊，作為市委、市政府今后豐富、補充和完善工作思路的參考，作為各行業(yè)各領(lǐng)域同志開展工作的借鑒。下面，就如何進一步解放思想，創(chuàng)新思維，加快建設(shè)＊＊＊＊步伐談幾點意見。

一、解放思想、創(chuàng)新思維始終是加快發(fā)展的頭道工序

這句話是我兩年前代表市委在市委常委(擴大)會議上提出來的。把解放思想、創(chuàng)新思維作為加快發(fā)展的頭道工序，是兩年來＊＊發(fā)展實踐充分證明了的一個真諦。對＊＊這個相對落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)來說，解放思想、創(chuàng)新思維具有更加重要的現(xiàn)實意義。沒有思想的解放和思維的創(chuàng)新就沒有近兩年＊＊經(jīng)濟“雙17”、“雙18”的超常規(guī)發(fā)展，就沒有城鄉(xiāng)面貌的明顯改觀；也就不能確定“十一五”超常規(guī)跨越式發(fā)展的新思路、新目標(biāo)。所以，建設(shè)＊＊＊＊嶺目標(biāo)的提出，“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，可以說都是思想解放、觀念創(chuàng)新的過程。

回顧＊＊發(fā)展的歷程，可以說每一個發(fā)展思路的確定，每一項戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，每一步工作重點的突破，無不是解放思想、創(chuàng)新思維的結(jié)果。從近兩年的發(fā)展實踐看，可以從以下三個方面得到最明顯的證明。一是沒有思想解放、思維創(chuàng)新就沒有“五大戰(zhàn)略”發(fā)展思路的形成和確立。兩年前，正是由于市委從全國發(fā)展大勢出發(fā)，結(jié)合實際，跳出＊＊看＊＊、站在全國看＊＊、放眼未來看＊＊，以更高、更新、更大的參照坐標(biāo)審視＊＊市情，謀劃＊＊未來，才提出了＊＊的“希望在開放、出路在改革、靈魂在創(chuàng)新、富強靠發(fā)展”的四大理念，確立了“開放立市、工業(yè)強市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科教興市、全民創(chuàng)業(yè)”的五大戰(zhàn)略，強化了“十種意識”，形成了適合市情，促進＊＊發(fā)展的總體思路。這一系列的新思路、新目標(biāo)，是市委總結(jié)＊＊歷年工作的經(jīng)驗和針對經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的問題所提煉出來的，實踐證明也是正確的。兩年前的今天，市委審時度勢地把“開放立市”放在“五大戰(zhàn)略”之首，提出＊＊必須打開放旗，走開放路。當(dāng)初有些同志也不理解。現(xiàn)在回過頭看，這兩年招商引資和對外開放所帶來的巨大成就，足以證明把“開放立市”作為第一位是對的?！拔宕髴?zhàn)略”是總結(jié)＊＊歷史發(fā)展的經(jīng)驗而提煉出來的，也將隨著今后經(jīng)濟社會的發(fā)展逐漸加以完善、豐富，而不是一勞永逸的?！笆晃濉逼陂g，我們?nèi)匀灰獔远ú灰频貙嵤拔宕髴?zhàn)略”，這是＊＊發(fā)展的一個主題?！拔宕髴?zhàn)略”是相互聯(lián)系、互為前提、相互依存、不可分割的一個整體。剛才，lO位同志的發(fā)言從不同的角度闡明了其中的真諦，認(rèn)為“五大戰(zhàn)略”是正確的，是符合＊＊實際的。“五大戰(zhàn)略”的提出本身就是思想解放、觀念創(chuàng)新的過程，大家逐漸認(rèn)識“五大戰(zhàn)略”也是思維逐漸創(chuàng)新的過程。包括開放意識、用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)意識、經(jīng)營城市意識、誠信意識等“十種意識”也是＊＊今后必須堅持的，這也是思想解放、觀念創(chuàng)新的過程。二是沒有思想解放、思維創(chuàng)新就沒有＊＊＊＊的宏偉構(gòu)想和科學(xué)規(guī)劃。去年下半年以來，市委、市政府通過對臨沂等先進地區(qū)的考察，結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，在全市開展了“學(xué)臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”學(xué)習(xí)實踐活動，使干部的思想得到了一次新解放，視野得到了一次新拓展，才在制定“十一五”規(guī)劃中提出了以“六新五大”為主要內(nèi)容的建設(shè)＊＊＊＊的宏偉藍圖，把全市的思想解放和思維創(chuàng)新推向了一個新境界，為實現(xiàn)＊＊的超常規(guī)、跨越式發(fā)展明確了更高、更新、更大的目標(biāo)。如果不學(xué)習(xí)臨沂，沒有臨沂經(jīng)驗給各位心靈強烈的撞擊，就不會有建設(shè)＊＊＊＊的氣魄，這就是“學(xué)臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”活動的一個結(jié)果。當(dāng)前，有些人對建設(shè)＊＊＊＊的目標(biāo)持懷疑態(tài)度，這是正常的。隨著時間的推移，隨著實踐的不斷推進，他們會逐漸認(rèn)識到這個目標(biāo)的正確性。希望對建設(shè)＊

＊＊＊目標(biāo)認(rèn)識不足的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)一下市委黨校編寫的《＊＊＊＊》一書，看一看書中對“六新五大”的詮釋，我想會有很大的幫助。三是沒有思想解放、思維創(chuàng)新就沒有重點工作、難點問題和重大項目的及時推進和有力突破?！吧蜩F工業(yè)走廊”的規(guī)劃與建設(shè)、中心城區(qū)擴張的迅速起步、各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)的如火如荼、有牽動力的重大項目的有效推進，包括去年以來棚戶區(qū)改造工程的不斷加快、工業(yè)經(jīng)濟速度和效益的同步增長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的進一步提升、“雙18”目標(biāo)的實現(xiàn)、新城區(qū)的規(guī)劃等，如果沒有新思路、新創(chuàng)造、新辦法，這些成績的取得是難以想象的。比如工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過學(xué)習(xí)＊＊＊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個典型，推動了其他縣(市)區(qū)的工作，這本身也是思維創(chuàng)新的過程。沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)和17個重點工業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展也都印證了我們的思想解放、思維創(chuàng)新。又如，客運人力三輪車的取締，如果沒有思維創(chuàng)新能成功嗎?當(dāng)時，有好多領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心，取締人力車涉及3000多人，弄不好會捅“馬蜂窩”，但市委、市政府結(jié)合實際，審時度勢地制定了“依法取締、有情操作、政府買斷、幫助就業(yè)”的十六字方針，很好地解決了客運人力三輪車問題，這本身也滲透著思想解放、觀念創(chuàng)新，如果亦步亦趨、膽小怕事，這些客運人力三輪車能取締嗎?再一個是棚戶區(qū)改造，105萬平方米的棚戶區(qū)的動遷，采取機關(guān)干部包戶拆遷的做法，把任務(wù)落到各個部門，最后棚戶區(qū)改造打了一個漂亮仗，這也是一種新理念、新思路。還有城市經(jīng)營。鐵嶺目前土地出讓金收益達到幾個億，而兩年前才2200萬元?；葚S園樓房以前每平方米1000多元錢沒有人要，可現(xiàn)在每平方米2000多元都搶著買。南馬路以前什么狀況?那是“一進南馬路，司機都打怵，手腳緊忙乎，帽子戴不住”，就那種狀況能賣到現(xiàn)在的每平方米10200元嗎?這就是經(jīng)營城市所帶來的成果。經(jīng)營土地、經(jīng)營城市是一種新的理念?！笆N意識”之一就是經(jīng)營城市意識，＊＊＊風(fēng)光帶、＊＊＊＊新區(qū)建設(shè)也同樣要用這種辦法推進。先把環(huán)境營造好，土地就會幾倍、幾十倍地增值。

過去的成就實實在在證明了這樣一個真理，就是解放思想、創(chuàng)新思維確實是加快＊＊發(fā)展的不竭動力，是永恒主題。同時，這也給了我們一個深刻的啟示，那就是在未來＊＊的發(fā)展進程中，也必須把解放思想、創(chuàng)新思維作為頭道工序抓住不放，貫穿于加快＊＊發(fā)展的全過程。

思路決定出路。要想實現(xiàn)今后五年鐵嶺的超常規(guī)、跨越式發(fā)展就必須有先進的發(fā)展理念和思想觀念作保證。特別是建設(shè)＊＊＊＊的新目標(biāo)、新任務(wù)更需要我們進一步解放思想、創(chuàng)新思維。一是發(fā)展的艱巨任務(wù)需要我們在發(fā)展理念上創(chuàng)新思維。我市的“十一五”規(guī)劃確定了到2010年GDP必保實現(xiàn)650億元，力爭達到780億元，從經(jīng)濟總量上再造兩個＊＊的發(fā)展目標(biāo)。今年，作為開局之年，全市GDP和地方財政一般預(yù)算收入要實現(xiàn)“雙20”的發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f指標(biāo)之高是空前的，這就是自加壓力。因此，全市上下必須創(chuàng)新發(fā)展理念，樹立大發(fā)展、快發(fā)展的思想，把“能干不干是失職、能快不快是失敗”，“抓住機遇是能人、甘居中游是庸人、不爭不搶是廢人、錯過機遇是罪人”的理念貫穿到工作中去，創(chuàng)造一種大上快上的氛圍，營造一種你爭我趕的環(huán)境，使建設(shè)＊＊＊＊成為全市人民的共同追求。加快發(fā)展本身就是看能不能抓住機遇，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是機遇，鐵嶺現(xiàn)在這種政通人和的局面也是機遇，如果機遇抓不住，就會挫傷全市上下的信心。所以要審時度勢，抓住機遇，圍繞＊＊＊超常規(guī)跨越式發(fā)展做好文章。二是超常規(guī)的發(fā)展舉措需要我們在工作方法上創(chuàng)新思維。超常規(guī)的發(fā)展需要超常規(guī)的舉措。為實現(xiàn)＊＊＊的目標(biāo)，我市正在實施“項目年”活動、沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧＊＊建設(shè)等一系列重大舉措。這些措施能否取得進展，取得實效，關(guān)鍵在于我們是否能夠創(chuàng)造性地開展工作。如何引進大項目，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐；如何解決土地問題，加速新城區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)；如何利用好各種資本，解決資金瓶頸；如何進行市場化運作，搞活城市經(jīng)營；如何加快改革進程，推進機制體制創(chuàng)新；如何加速人才引進，提高自主創(chuàng)新能力；如何加強服務(wù)，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境等等一系列問題都需要我們認(rèn)真思考、大膽實踐、不斷探索，進行新的嘗試。特別是新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略舉措，不是眼前的措施，而是長遠(yuǎn)的發(fā)展大計。新農(nóng)村建設(shè)需要我們在各項重點工作上，進行方式、方法的創(chuàng)新。三是要取得實實在在的成效需要我們在狠抓落實上創(chuàng)新思維?？照?wù)`國、實干興邦。解放思想必須和真抓實干統(tǒng)一起來才會起到實實在在的作用。我們過去也學(xué)習(xí)了很多外地先進經(jīng)驗，之所以收效不是很顯著，就是學(xué)用脫節(jié)，沒有把思想解放體現(xiàn)到抓落實上，沒有與＊＊的發(fā)展實際有機結(jié)合。建設(shè)＊＊＊＊，關(guān)鍵在于落實。再好的思路和措施沒人抓、沒人干，沒有創(chuàng)新的辦法，也會使既定的奮斗目標(biāo)在一片落實聲中落空。學(xué)臨沂活動就體現(xiàn)了市委、市政府真正抓落實的作風(fēng)，把臨沂的經(jīng)驗與＊＊實際相結(jié)合，最后體現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃和建設(shè)＊＊＊＊當(dāng)中，這本身就是務(wù)實的表現(xiàn)。四是當(dāng)前干部群眾思想現(xiàn)狀需要我們在思想觀念上創(chuàng)新思維。建設(shè)＊＊＊＊的目標(biāo)需要全市上下思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致，同唱一首歌，共舉一面旗，形成加快發(fā)展的強大合力。然而在一部分干部群眾中仍然存在著一些思想障礙需要我們及時清除。例如在發(fā)展上的小成即滿思想，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從其中解脫出來，既有的成績固然可喜，但總沉浸在里面就會束縛我們的手腳，就會禁錮我們的視野。在“九五”期間我們和全省的差距縮小了一些，“十五"末期我們自己和自己比也有了很大發(fā)展，但是放在全省的經(jīng)濟大潮當(dāng)中去比．與全省的差距卻拉大了。如果不從自身的喜悅中跳出來，不增強緊迫感、危機感，那差距就會拉得更大。在開放上的“肥水不流外人田”思想，就怕外人到＊＊來賺錢，那能行嗎?你不給人家好處，誰能來啊?在工作方法上習(xí)慣于按條條、慣例辦事的思維慣性、在執(zhí)法和行政服務(wù)上存在的嚴(yán)重個人主義、小團體主義和官僚主義思想等等。這些問題都需要我們通過解放思想、創(chuàng)新思維來克服。否則，＊＊＊＊建設(shè)就會受到干擾和阻礙，就會舉步維艱，甚至成為水中月、鏡中花。

二、圍繞建設(shè)＊＊＊＊的生動實踐，進一步開啟創(chuàng)新閘門，突破思維瓶頸

這是我兩年前的今天講話的一個題目：“開啟創(chuàng)新閘門，突破思維瓶頸”。建設(shè)＊＊＊＊是“十一五”乃至“十二五”期間的宏偉目標(biāo)。這是一場涉及經(jīng)濟、政治、文化各領(lǐng)域，實現(xiàn)全面振興的總體戰(zhàn)；是全市人民共同參與、充分發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造力的生動實踐。事業(yè)剛剛起步，道路上有鮮花綠草，也會有荊棘坎坷?？梢灶A(yù)見和不可預(yù)見的困難和矛盾在建設(shè)＊＊＊＊的過程中會層出不窮。我們必須拿起解放思想、創(chuàng)新思維的利器，大膽探索，勇敢開拓，才能不斷有新創(chuàng)造、有新進步。就當(dāng)前全市的工作和思想狀況來看，我們要著力在以下四個方面進一步解放思想、創(chuàng)新思維。

一要進一步破除小成即滿的保守思想，樹立建設(shè)＊＊的雄心壯志。為什么建設(shè)＊＊?因為我們的的差距很大、總量很小、收入很低，還處在全省的“第三集團軍”，甚至是“第四集團軍”的范圍之內(nèi)。＊＊不快發(fā)展大發(fā)展就會更落后、更貧窮。因此，每個人都要有搶占制高點的責(zé)任感、緊迫感、危機感，立大志向、樹大目標(biāo)、謀大發(fā)展、求大變化、干大事業(yè)，不要謀做大官。要跳出＊＊看＊＊，站在全國看＊＊，放眼世界看＊＊。面對＊＊＊＊的目標(biāo)，我們不是有些同志還心存疑慮、動搖觀望嗎?這就是固步自封的表現(xiàn)。

二要進一步破除唯書唯上的思維慣性，樹立敢聞敢試敢冒的創(chuàng)新精神。當(dāng)前，＊＊的建設(shè)高潮已經(jīng)掀起，項目要上，園區(qū)要上，新區(qū)要上，道路要上，老區(qū)的功能也要上?？梢哉f每項工程的開工建設(shè)、每項措施的落實都需要創(chuàng)造性地執(zhí)行政策、都需要用變通的辦法來解決問題、都需要創(chuàng)造性地開展工作，否則就會步步是檻，處處是線，如果這個部門卡一下，那個部門劃一下，那就是畫地為牢，就會被自己框死，什么事情我們也干不成。比如土地問題，如果不能創(chuàng)造性地運用政策法規(guī)，什么事我們也別想干。臨沂開發(fā)區(qū)搞了100多平方公里，新城區(qū)是43平方公里，起步區(qū)是23平方公里，而且在全國介紹經(jīng)驗。這本身不就是工作方法、思維方法的一種創(chuàng)新嗎?這就是有創(chuàng)新、有創(chuàng)造、會變通的結(jié)果。不解放思想，只能憋死牛。

三要進一步破除無所作為的懶惰思想，牢固樹立強烈的機遇意識和市場經(jīng)濟意識。當(dāng)前，我們面臨東北振興、沿海開放、國辦36號文件出臺、＊＊中部城市群經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、“十一五”規(guī)劃實施和國家提出建設(shè)新農(nóng)村等六大機遇。省委對新農(nóng)村建設(shè)，一個是縣域經(jīng)濟的政策，一個是新農(nóng)村建設(shè)的意見，應(yīng)該說對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展都是十分有利的。所以說機遇難得、機不可失、時不再來。我們只有增強機遇意識，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，去搶、去抓、去爭、去干，＊＊的騰飛才能最終變成現(xiàn)實。＊＊是落后，但落后也是一種資源。因為認(rèn)識到自己的落后，幡然猛醒，知恥而后勇，這就是強大的內(nèi)動力。就是要發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢，把它變成現(xiàn)實。那么有些同志受計劃經(jīng)濟影響，“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重，缺乏在市場經(jīng)濟條件下?lián)屪C遇的勇氣和魄力。比如新城區(qū)建設(shè)，最大的問題就是資金問題。資金從哪兒來?我們到南方一看，不就思路大開嗎?就是靠舉債、靠經(jīng)營土地。這就是出路，必須以新思路，求新出路。新城區(qū)建設(shè)不靠融資就難以起步，土地就無法經(jīng)營，建新城區(qū)就會成為泡影。新城區(qū)和老城區(qū)建設(shè)靠舉債經(jīng)營，將來怎么還?思路一變天地寬。必須用發(fā)展的理念，發(fā)展的觀點來解決我們前進中遇到的問題。宣傳部和新聞媒體要把這個觀點進行大力宣傳，黨校也要很好地研究一下。對市委四屆十次全會總結(jié)過去5年經(jīng)驗提出的“六個堅持”，都要認(rèn)真地加以宣傳，用來指導(dǎo)我們解決在引進大項目和城市發(fā)展當(dāng)中所遇到的一些問題、一些難題。解放思想、更新觀念從哪兒切入?就從這里切入，這就是新思路、新出路。還有一個就是“要”的意識?！暗取薄ⅰ翱俊辈蛔闳?，但“要”還是要得的。因為在現(xiàn)行體制下，爭取上級資金、項目，是地方發(fā)展的重要條件，關(guān)鍵是要解放思想，不能一味地哭窮。要會“要”，而且在要來的同時，也要會干，把事干成。要來錢都給花掉了、吃掉了，將來誰還給你錢啊。總之，解放思想、創(chuàng)新思維一定要增強市場運作、資本經(jīng)營、搶抓機遇、后發(fā)制勝的意識和本領(lǐng)，要有這種意識。沒有這個本領(lǐng)，也難以建成＊＊＊＊。

四要進一步破除小團體利益至上的狹隘觀念，樹立一切服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，全心全意為經(jīng)濟發(fā)展打造優(yōu)良環(huán)境的服務(wù)意識。建設(shè)＊＊必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境，特別是軟環(huán)境。去年，經(jīng)過全市上下的共同努力，市政府獲得了省政府的軟環(huán)境建設(shè)工作優(yōu)勝獎，這對我們來說是個很大的鼓舞。但是還要看到，在軟環(huán)境建設(shè)中我們還有些問題，不能掉以輕心。現(xiàn)在是成績不小，問題也不少。核心問題是局部利益至上的觀念作怪。這是解放思想、創(chuàng)新思維的一個重點。一定要在全社會形成“環(huán)境決定發(fā)展”的共識，我曾講過四個決定：“思路決定出路，觀念決定貧富，細(xì)節(jié)決定成敗，環(huán)境決定發(fā)展?！币选爸卫憝h(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念樹立起來，要大力營造“誰破壞環(huán)境建設(shè)，阻礙全市的經(jīng)濟發(fā)展，誰就是＊＊發(fā)展的罪人，誰就是＊＊人民的罪人”的輿論氛圍。要通過思想解放、思維創(chuàng)新，引導(dǎo)和教育全市的干部群眾人人都做投資環(huán)境的保衛(wèi)員，人人爭當(dāng)域外投資者的服務(wù)員，這樣，＊＊才能成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土，＊＊的發(fā)展才有希望。

三、增強主動意識，不斷提高解放思想、創(chuàng)新思維的能力和水平

解放思想，創(chuàng)新思維，既是工作的需要，又是干事的能力。抓落實是干部的一種能力，是干部素質(zhì)的體現(xiàn)，創(chuàng)新思維也是干部能力的體現(xiàn)。這個本領(lǐng)必須依靠自身認(rèn)識的深化、知識的豐富和素質(zhì)的提高才能不斷得到增強。如果報紙不看、電視不看，整天圍著麻將桌轉(zhuǎn)，你素質(zhì)能提高么?你事業(yè)能開拓嗎?所以這里我要強調(diào)幾點要求，就是希望大家做到四個善于：

一要善于查找差距。就是大家都要對號入座，經(jīng)常查找自身到底還存在哪些不適時宜的舊觀念，查找自己在工作中是否存在著因循守舊、墨守成規(guī)的問題，是否存在著見硬就回、無所作為的問題，是否存在著部門利益、個人利益至上、大局意識淡薄的問題，在建設(shè)新鐵嶺大鐵嶺上自己是否盡力了，是否盡全力了，要比照別人的成績尋找自己還有哪些差距，經(jīng)常給自己提提醒、敲敲警鐘、查找差距和不足。要知恥而后勇，知不足而思進。要查找我們的差距，要看到我們的差距，要在一片贊揚聲中保持清醒的頭腦。

二要善于研究問題。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要眼里有細(xì)活，心中裝大事。從大了說要認(rèn)真研究國情、省情、市情，從小了說要扎扎實實把你所負(fù)責(zé)的那一攤工作研究透、研究深、研究細(xì)。要從小事做起，從小事抓起。天下之事，必做于細(xì)，細(xì)節(jié)決定成敗嘛。同志們都知道我對城建工作抓得細(xì)。不細(xì)能行嗎?城市建設(shè)與居家過日子一樣，考慮不周全就要有漏洞。目前政府的工作態(tài)勢非常好，各項工作抓得非常緊，咬得非常死，一定要保持這種態(tài)勢。要經(jīng)常深入基層、深入一線，調(diào)查研究，經(jīng)常分析鉆研業(yè)務(wù)，把握事物的內(nèi)在規(guī)律。只有這樣才能增強工作的預(yù)見性和主動性，遇到新問題才能做到心中有數(shù)，處亂不驚，找到解決問題的最佳途徑。去年，我們在全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展的大調(diào)研活動，就是推進領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、研究問題、解放思想的具體舉措，也是對全市市情認(rèn)識的一次深化，為推進思想解放起到了積極作用。今天的研討會從準(zhǔn)備到開會，是一個思想解放、認(rèn)識深化的過程，是理性思考、認(rèn)真分析、研究問題的過程，也是素質(zhì)提高的過程。

三要善于學(xué)習(xí)提高。新問題需要新知識來解決?，F(xiàn)代社會已經(jīng)進入到信息時代，新知識、新技術(shù)更新迅速，不學(xué)習(xí)新知識，不接受新信息，不開闊新視野，你就會成傻子、聾子、瞎子，遇到問題時只能是束手無策。因此我們需要的干部必須是學(xué)習(xí)型的干部，必須是把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作和生存第一需要的干部，必須是有危機感和緊迫感的干部。加速發(fā)展關(guān)鍵在人。你到江蘇一帶走一走，看一看，科長一級的不是碩士就是博士，知識層次很高，人家能不發(fā)展嗎?再看看我們的干部是不是太安逸了，市場經(jīng)濟你懂不懂，資本經(jīng)營你懂不懂，和客商談判你會不會，是不是還沉浸在打麻將、喝大酒里啊。還有的干部連文件、報紙都不看，這樣能行嗎?這樣的干部思想能解放、思維能創(chuàng)新嗎?我想這樣的干部離被淘汰也不遠(yuǎn)了，因此我再次建議大家要廣學(xué)博覽、以寬求專，在學(xué)習(xí)上切實給予高度重視。

四要善于借鑒經(jīng)驗。他山之石可以攻玉。不看不知道、不學(xué)不知道、不問不知道、一看、一學(xué)、一問嚇一跳。先進地區(qū)之所以發(fā)展快，的確在發(fā)展上有著先進的理念、過人的膽識和不同尋常的招法。我贊成大家?guī)е鴨栴}走出去，有針對性地學(xué)一學(xué)，取到真經(jīng)，運用到我們的工作中，運用到解決各種難點問題上。當(dāng)前我們市直機關(guān)干部出外招商引資本身也是一種借鑒外地經(jīng)驗、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的過程，是開拓視野的過程。學(xué)臨沂給我們思想解放帶來的作用之大，是有目共睹的。沒有學(xué)臨沂，就沒有＊＊＊的規(guī)劃目標(biāo)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)借鑒的同時也要注意不要空有感觸沒有行動。不要現(xiàn)場參觀時決心態(tài)度是“鋼條”，回來之后部署工作是“鐵條”，到落實的時候是“面條”，最后結(jié)果就成“糊涂湯”了，那可不行。不要只看“熱鬧”，不學(xué)“門道”；不要只看枝節(jié)，不重細(xì)節(jié)，要重在學(xué)有所得、學(xué)以致用。借鑒往往是思想解放、認(rèn)識飛躍的捷徑。模仿只能追隨，創(chuàng)新才能跨越。通過借鑒，通過學(xué)習(xí)，你才能創(chuàng)新，你才能實現(xiàn)新的跨越。

我相信，如果我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺地做到了以上這幾個方面，也包括我在內(nèi)，與大家共勉，我們?nèi)薪夥潘枷?、?chuàng)新思維的水平就會有一個大提升，＊＊建設(shè)就會開創(chuàng)一個新局面。

由于時間關(guān)系我就講這么多。希望全市上下都能像今天參加研討的同志一樣，自覺向中心聚焦，主動為發(fā)展服務(wù)，經(jīng)常思考問題，積極為建設(shè)＊＊建言獻策，獻計出力，從不同部門、不同角度、不同領(lǐng)域為實現(xiàn)“十一五”＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在“實踐‘三個代表’”研討會上的講話

在?實踐‘三個代表’?研討會上的講話

同志們： 大家好！

社會的發(fā)展離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。而理論指導(dǎo)實踐的過程，絕不是簡單地將創(chuàng)新的理論照抄照搬到實踐就能了事。它是一個創(chuàng)造、創(chuàng)新的過程。

以創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論，是理論發(fā)展的內(nèi)在要求。毫無疑問，科學(xué)理論作為社會歷史發(fā)展的客觀反映，對歷史發(fā)展具有普遍指導(dǎo)意義。但是，任何理論都是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是針對特定的歷史條件和具體情況作出的。特別是某些結(jié)論，它的適用性和對社會發(fā)展的指導(dǎo)力會隨著社會的進步和時代的發(fā)展日益減小。這就需要我們根據(jù)不斷變化的實際情況，不唯本本、不守教條，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，在實踐中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造，不斷推動理論創(chuàng)新，使理論青春永葆。同時它也是實踐的強烈呼喚。既然理論帶有一定的普遍性，而任何既定條件下的實踐都具有一定的特殊性，都會遇到特殊的矛盾和問題。要解決這一矛盾，唯一的出路是用創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論。

中國共產(chǎn)黨８０多年奮斗的崢嶸歷史充分證明，一個政黨如果死抱教條不放，墨守成規(guī)，因循守舊，不適時推進理論和實踐創(chuàng)新，不用創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論，就必然會使一種科學(xué)的理論走向僵化、喪失活力，就必然會被歷史發(fā)展所淘汰。?三個代表?重要思想是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義發(fā)展的當(dāng)代形態(tài)，是我們科學(xué)認(rèn)識和解決當(dāng)前我們黨的建設(shè)和推進我國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的強大思想武器。對當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人而言，我們的神圣使命就是要以創(chuàng)新的精神將?三個代表?的光輝學(xué)說運用于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新實踐。我們強調(diào)以創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論，說到底，就是要用創(chuàng)新的精神去認(rèn)識?三個代表?，就是要以創(chuàng)新的精神去貫徹、實踐?三個代表?。

以創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論，首先要求我們把握創(chuàng)新的理論的精神實質(zhì)。實踐創(chuàng)新的理論，前提是掌握創(chuàng)新的理論。這就需要我們學(xué)懂弄通、領(lǐng)悟透徹創(chuàng)新的理論?，F(xiàn)在，?三個代表?重要思想已經(jīng)深入人心，成為全黨、全國人民的精神支柱，并在實踐中顯示出了巨大的威力。然而，?三個代表?重要思想是一個內(nèi)容博大精深的科學(xué)體系，要全面掌握這一科學(xué)體系絕非一日之功，何況還有一些人對?三個代表?重要思想的歷史地位認(rèn)識不足、對?三個代表?與馬克思主義和鄧小平理論之間的一脈相承認(rèn)識不清、對?三個代表?學(xué)說中的一些重要論斷存有疑惑。這就要求我們在實踐中不斷加深對?三個代表?重要思想的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)把人們的思想凝聚和統(tǒng)一到?三個代表?重要思想上來。這樣，實踐創(chuàng)新的理論才有可靠的思想保證。

以創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論，要求我們崇尚敢于冒風(fēng)險的精神。實踐創(chuàng)新的理論，通常是對被人們普遍認(rèn)同、在人們的頭腦中根深蒂固的原有理論的修正或超越，必然會遇到傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的頑強抵抗，必然會遭到教條主義、本本主義的謾罵和指責(zé)，必然會遭到舊理論指導(dǎo)下既得利益者的誓死反對。因而，任何一種創(chuàng)新的理論的推行都不是一帆風(fēng)順的，有時甚至?xí)庥鍪『痛煺邸＿@就需要我們發(fā)揚敢于冒風(fēng)險的精神，不畏首畏尾，敢干、敢闖，勇于承擔(dān)實踐創(chuàng)新的理論所帶來的風(fēng)險。

以創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的理論，要在學(xué)以致用上下功夫，在創(chuàng)造性運用上做文章。理論創(chuàng)新的目的在于應(yīng)用。將創(chuàng)新的理論運用于實踐，最關(guān)鍵的是堅持具體問題具體分析。我國各地的條件千差萬別，發(fā)展極不平衡，面臨的問題十分復(fù)雜，各具特色，而且層出不窮。這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在身體力行、認(rèn)真實踐?三個代表?重要思想的過程中，結(jié)合自己所在地區(qū)、所在部門的實際，善于根據(jù)實際情況的變化，深入實際、深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)和研究自己在前進中遇到的種種問題，創(chuàng)造性地開展工作，使創(chuàng)新的理論真正落到實處。

謝謝大家！

第三篇：在計劃生育協(xié)會理論研討會上的講話

加強理論研究 促進協(xié)會發(fā)展

同志們：

我省計生協(xié)會第一屆協(xié)會發(fā)展理論研討會經(jīng)過X天的緊張日程，今天就要結(jié)束了。這次理論研討會是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大六中全會精神和中央人口資源環(huán)境工作座談會議精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞建設(shè)和諧和小康社會的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真分析計劃生育協(xié)會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，總結(jié)理論研討成果，研究探討如何轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作思路和工作方法，解決新的矛盾和問題，推動計劃生育協(xié)會工作再上新水平。為了開好這次會，大家做了大量的準(zhǔn)備工作。各地市協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)大都深入基層，調(diào)查研究，準(zhǔn)備了研討文章。這些研討文章我都看了，許多文章很有新意，反映了新情況、新問題、新經(jīng)驗，很受啟發(fā)。會上，大家能夠緊緊圍繞協(xié)會發(fā)展的主題，敞開思想，暢所欲言，互相交流，深入探討，集思廣益，把研討會開得生動活潑、富有成效。根據(jù)大家的討論，我總得感到，這次理論研討會有以下幾個明顯的特點：

第一是，各地市協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視。9月份，省協(xié)會下發(fā)召開協(xié)會發(fā)展理論研討會預(yù)備通知后，各級協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)思想上都比較重視，及時組織人員搞好調(diào)查研究，撰寫研討文章。有的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)不但親自抓，還親自動手寫。這次研討會共收到XX份理論研討文章，論文的數(shù)量和質(zhì)量，水平都很高。

第二是，論文都是以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀尤其是人口理論為指導(dǎo)，在作了大量的調(diào)查基礎(chǔ)上提出了一些新的論點和論據(jù)，對協(xié)會發(fā)展問題的認(rèn)識進行了理性的升華，很有新意，合大家聽后有耳目一新的感覺。

第三是，這次會議的研究題目比較集中，與會同志圍繞著計生協(xié)在人口與計劃生育中的作用、協(xié)會存在和發(fā)展的必要性和長期性、協(xié)會在推行“三自”，實行“三結(jié)合”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”中的地位和作用、協(xié)會如何在實現(xiàn)計劃生育村級自治和村為主過程中發(fā)揮作用和協(xié)會在民主參與和民主監(jiān)督方面的理論等等進行了思考和探討，問題和角度都比較準(zhǔn)。

第四是，大家都能夠本著認(rèn)真積極的態(tài)度，對協(xié)會發(fā)展的理論研究如何開展、對協(xié)會的工作提出了很好的意見和建議。

當(dāng)然，我們這次理論研討會也還存在著值得研究和改進之處。參加協(xié)會理論研究人員的面還應(yīng)當(dāng)更廣泛，特別是應(yīng)當(dāng)有更多的專家學(xué)者、社會上的志愿者包括行政人員等；會議提交的XX篇論文當(dāng)中，還有相當(dāng)多的文章不能稱之為理論文章，而是經(jīng)驗匯報型的工作總結(jié)型的，與理論探討還有一定的距離，我們在今后還應(yīng)當(dāng)予以進一步的改進，應(yīng)當(dāng)加強研討論文的理論含量。但無論如何，我們這一次理論研討會畢竟為今后的理論研究創(chuàng)造了條件，打下了堅實的基礎(chǔ)，其作用還是不容低估的。

關(guān)于今后如何開展理論和討論，中國計生協(xié)會會長姜春云同志作過重要指示，他指出，在新形勢下，計劃生育協(xié)會工作要繼往開來，上新的水平，開創(chuàng)新的局面，必須在原有工作基礎(chǔ)上，進一步加大協(xié)會理論研究工作的力度，注重應(yīng)用理論指導(dǎo)實踐。在這里，結(jié)合大家討論的結(jié)果，我再講三點意見：

第一點，開展協(xié)會理論研究需要把握和注意的幾個問題。

第一個問題是，中國的計劃生育政策是中家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合，道路是行政管理和群眾工作相結(jié)合。中國計劃生育協(xié)會章程中明確提出，中國計劃生育協(xié)會是協(xié)助政府動員群眾自學(xué)實行計劃生育。對這些重要提法和指導(dǎo)思想首先應(yīng)當(dāng)理解的特別清楚，對協(xié)會的定位應(yīng)當(dāng)特別清楚。學(xué)中央、國務(wù)院和國家計生委每一年對計劃生育都有一個總體部署，我們協(xié)會也是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作的，我們應(yīng)該以此為前提，根據(jù)自己作為群眾組織的特點，創(chuàng)造性地開展自己的實際工作和理論研究工作。當(dāng)然，我們說把握好這個總體部署和大的方向并不是要限制大家解放思想創(chuàng)造性地開展工作，這是兩回事。

第二問題是。干任何工作，都是從感性認(rèn)識，再到理性思維，再到工作實踐。搞理論研究，目的和歸宿就是搞好工作實踐。大家要緊緊圍繞建設(shè)有中國特色社會主義和人口經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，用辯證唯物主義、歷史唯物主義觀點分析問題，認(rèn)識問題，作出正確的結(jié)論。特別是深層次問題，組織專門力量搞課題研究，從中找出規(guī)律性的東西，提出解決問題的真知灼見和思路對策，用于指導(dǎo)工作，要根據(jù)需要與可能，合理確定研究課題，既抓當(dāng)前，又謀長遠(yuǎn)，全面規(guī)劃，突出重點，年年有新的理論成果。因此，各級協(xié)會要大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成人人自覺搞理論研究，人人有理論成果的濃厚氛圍。其次，要在工作中注重理論聯(lián)系實際，用理論研究成果來指導(dǎo)和搞好工作的落實。

第三問題是，要善于學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。計生協(xié)擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是計劃生育。這項事業(yè)關(guān)系國家民族前途命運，關(guān)系億萬人民的利益、福祉，而我們面臨的又是一個社會急劇變革、信息爆炸的時代。從事計生工作的同志要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，要跟上中央的戰(zhàn)略部署和各級黨政的工作步伐，必須加緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，不斷更新思想觀念，充實新的知識，提高工作水平能力。不然的話，你連形勢都跟不上，怎么爭取和要求黨政領(lǐng)導(dǎo)重視你的工作？每一個同志都要有高度的學(xué)習(xí)自學(xué)性，學(xué)理論，學(xué)政治，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)文化科技知識，使自己成為時代的智者，也就是有知識有智慧的人。這樣，才能擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，不辜負(fù)組織和人民的期望。

第四篇：在全市檢察機關(guān)檢察理論研討會上的講話

在全區(qū)檢察教育培訓(xùn)工作會上的致辭

（2012年3月13日）

尊敬的某某某副檢察長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

春回大地，萬象更新。在全國“兩會”勝利召開之際，我們迎來了全區(qū)檢察教育培訓(xùn)工作會的召開。在此，我謹(jǐn)代表××縣四家班子對會議的召開表示熱烈的祝賀！對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示誠摯的歡迎！

近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持和擴大經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭”的總目標(biāo)，始終堅持抓項目、抓服務(wù)、抓民生、抓穩(wěn)定。目前，××縣形成了政通人和、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民生活不斷提高的大好局面。從2000年開始連續(xù)十屆入圍中國西部經(jīng)濟百強縣。2011年，全縣生產(chǎn)總值完成94.30億元；全社會固定資產(chǎn)投資首次突破百億元大關(guān)，達129.52億元；社會消費品零售總額完成17.88億元；財政收入完成17.22億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入20253元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4570元。這些成績的取得，是自治區(qū)、市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級有關(guān)部門和各兄弟市、縣大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大黨員干部辛勤工作的結(jié)果，也凝聚著全區(qū)檢察干警的辛勤與汗水。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，我縣社會環(huán)境變得更加復(fù)雜，自治區(qū)、市、縣檢察機關(guān)緊緊圍繞黨委、政府工作大局，始終堅持公正司法、執(zhí)法為民，充分發(fā)揮職能作用，1

努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我謹(jǐn)代表縣四家班子向檢察系統(tǒng)的干警表示崇高的敬意和衷心的感謝！

這次全區(qū)檢察機關(guān)教育培訓(xùn)工作會在我縣召開，必將進一步促進我縣各項檢察工作，推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。我們將以此為契機，不斷加大工作力度，努力提高我縣檢察工作水平，同時，也真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們一如既往地關(guān)心與支持××的發(fā)展，對我們的工作多提寶貴意見和建議，幫助我們把××的發(fā)展做得更好！

最后，預(yù)祝本次會議取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，工作順利！

謝謝大家！

第五篇：在理論研討會上的發(fā)言

牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)不動搖

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動科學(xué)發(fā)展

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記在講話中指出，在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路。今年初，胡總書記視察海南時也做出重要指示，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。明確指出，海南國際旅游島也需要發(fā)展新型工業(yè)，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地。胡總書記的講話突出強調(diào)了經(jīng)濟建設(shè)在國家發(fā)展和民族復(fù)興的基礎(chǔ)性地位和極端重要性，也深刻闡述了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性和科學(xué)性，反映了我們黨對建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的全面和深刻認(rèn)識。這些講話進一步堅定了我們加快推進海南國際旅游島建設(shè)的信心，極大增強了我們加快經(jīng)濟發(fā)展的動力。

在建黨90周年新的歷史起點上，在推進海南國際旅游島建設(shè)的新形勢下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡總書記建黨90周年講話和視察海南重要講話精神，首要任務(wù)就是要抓經(jīng)濟促發(fā)展，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出科學(xué)發(fā)展這個主題，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線，搶抓國際旅游島建設(shè)這個機遇，強化項目建設(shè)這個抓手，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 1

調(diào)整，構(gòu)建具有###特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，扎實推進“一區(qū)四地”建設(shè)。力爭到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到122億元，比2010年翻一番；地方財政一般預(yù)算收入達到15億元，年均增長21%左右；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15：50：35，不斷做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，為##發(fā)展繁榮筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，我縣壯大經(jīng)濟實力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要依靠三大力量。

一是圍繞建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，把發(fā)展新型工業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次的核心力量。緊扣國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的區(qū)域功能定位和政策優(yōu)勢，堅持減量化、再利用、資源化的原則，實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”戰(zhàn)略，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，集約發(fā)展立足本地資源優(yōu)勢的新型工業(yè)。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極配合海南核電公司推進核電項目建設(shè)、專用碼頭建設(shè)和輸水管線等配套工程建設(shè)，保障核電項目各項工作按既定的時間節(jié)點有序推進，力爭提前建成并網(wǎng)發(fā)電，使核電年產(chǎn)能達到100億度，實現(xiàn)海南電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配套產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。積極培育太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，引進一批國內(nèi)知名生產(chǎn)企業(yè)，在沿海地區(qū)和叉河工業(yè)園區(qū)發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目。同時，大力推廣大中型沼氣池工程等生物質(zhì)能源開發(fā)利用，基本建成全省最大的新能源生產(chǎn)基地。大力發(fā)展新型鋼鐵和礦石深加工產(chǎn)業(yè)。重點推進海

礦北一地采、保秀地采項目建設(shè)，爭取在2014年竣工投產(chǎn)，使我縣采礦年產(chǎn)能達到600萬噸，為做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供原料保障。爭取250萬噸熔融還原法高品質(zhì)特鋼項目在“十二五”期間動工，發(fā)展新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加快貧礦選礦生產(chǎn)項目建設(shè)，確保在“十二五”期間的年產(chǎn)能達到550萬噸。推進240萬噸球團項目建設(shè)，形成相對聚集、互為依托、附加值高的礦石深加工產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新型生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮全省水泥集約在##生產(chǎn)的優(yōu)勢，加快400萬噸水泥生產(chǎn)線和100萬噸水泥粉磨站建設(shè)，做大做強新型干法水泥產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末水泥熟料年總產(chǎn)能達1600萬噸、水泥成品年產(chǎn)能達400萬噸，占全省水泥總產(chǎn)量的96%以上。積極推進頁巖磚項目，引進一批大企業(yè)，加快推進水泥制品、彩繪砂等項目建設(shè)，推動生態(tài)建材向規(guī)?；⑵贩N多樣化發(fā)展，實現(xiàn)從單純的水泥生產(chǎn)向生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，打造全省最大的新型生態(tài)建材生產(chǎn)基地。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。用足用好國家和省扶持政策，加快##省級太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點扶持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，建設(shè)綠色食品加工、乳品加工、冷鮮肉聯(lián)廠等低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目?！笆濉逼陂g，要抓好“三個一”工程，引進一批國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)，培育一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集冷藏、保鮮、加工、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工體

系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場競爭力和外貿(mào)出口能力，打造全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。到2015年，力爭第二產(chǎn)業(yè)預(yù)期增加值達到61億元，比2010年翻一番，占全縣GDP比重為50%，其中工業(yè)增加值達到50億元。

二是圍繞打造海南國際旅游島新興旅游目的地，把培育和發(fā)展旅游業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次的新生力量。發(fā)揮“西部濱海-熱帶雨林-黎族風(fēng)情”的特色旅游資源優(yōu)勢，按照國際旅游島建設(shè)和西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)“一灣一山一黎鄉(xiāng)”三大精品旅游景區(qū)：一是棋子灣濱海休閑養(yǎng)生旅游度假區(qū)。堅持國際化、差異化發(fā)展理念，加快推進高星級酒店、高爾夫球場、棋牌會館和游艇碼頭等旅游項目建設(shè)，把國際高端旅游產(chǎn)品與資源特色、文化特色結(jié)合起來，打響棋子灣休閑養(yǎng)生特色旅游品牌，打造海南國際旅游島西部金色海岸。二是霸王嶺熱帶雨林旅游度假區(qū)。依托霸王嶺國家森林公園生態(tài)優(yōu)勢，加快霸王嶺熱帶雨林旅游項目轉(zhuǎn)型升級，重點推進溫泉療養(yǎng)、熱帶雨林探險、野外拓展?fàn)I地、山地高爾夫球場和生態(tài)科普教育等旅游項目，打造霸王嶺熱帶雨林旅游品牌。三是王下鄉(xiāng)黎族風(fēng)情旅游度假區(qū)。以王下黎族風(fēng)情為主線，重點推進“船形屋”黎族風(fēng)情村、南堯河峽谷徒步探險觀光、皇帝洞景點以及黎族同胞在服飾、婚嫁、節(jié)慶、習(xí)俗方面的獨特風(fēng)情等旅游項目建設(shè)，培育“中國第一黎鄉(xiāng)”民俗風(fēng)情旅

游品牌。加快推動“山海黎鄉(xiāng)，純美##”特色旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起，促進第三產(chǎn)業(yè)大繁榮。到2015年，力爭以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)預(yù)期增加值達到42億元，占GDP比重從2010年的19%調(diào)整到35%，實現(xiàn)大幅度提升，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次的新生力量。

三是圍繞促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，把大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次的重要力量。編制和實施##農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和##三年農(nóng)民增收計劃，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力實現(xiàn)強縣富民。加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手，大力發(fā)展冬季瓜菜、熱帶水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、花卉等熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)芒果、香蕉、香水菠蘿、哈密瓜、橡膠等熱帶高效作物基地，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。落實##縣與海南大學(xué)的縣校合作協(xié)議，充分發(fā)揮海南大學(xué)的農(nóng)業(yè)科技示范帶動作用，推動芒果品種及標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)改良，重振芒果產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展畜牧業(yè)，充分利用無規(guī)定動物疫病區(qū)的品牌優(yōu)勢，推動畜牧業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)型，三年內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)24個，打造烏烈羊、大風(fēng)乳豬等一批地方特色品牌。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖業(yè)，改進養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，積極發(fā)展優(yōu)良蝦類、魚類、貝類、參類、海藻類等養(yǎng)殖基地，扶持漁民新造一批大型漁船，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，做大做強海洋漁業(yè)。加快提

升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以強農(nóng)惠農(nóng)政策引導(dǎo)農(nóng)民依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，擇優(yōu)扶持發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極推行“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，走產(chǎn)、供、銷一體化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的項目招商工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。實施##應(yīng)急聯(lián)動指揮中心二期工程，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)能力。出臺農(nóng)村小額貸款政府貼息政策，幫助農(nóng)民拓寬融資渠道，切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場，建立購銷合作和進駐大型超市機制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供求信息平臺，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)預(yù)期增加值為18億元，保持小幅增長，占GDP比重調(diào)控在15%，形成符合##經(jīng)濟發(fā)展實際的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。