第一篇：何建中2012年5月29日在青島港經驗理論與實踐研討會上的講話

發揮青島港示范作用

促進交通運輸科學發展

——在青島港經驗理論與實踐研討會上的講話

交通運輸部黨組成員、政策法規司司長何建中

（2012年5月29日）

尊敬的何勇書記、各位領導、各位專家，同志們：大家好！

今天，全國廠務公開協調小組在這里召開青島港經驗理論與實踐研討會，進一步總結研討和宣傳推廣青島港經驗，探索國有企業改革發展之路，這是對青島港踐行科學發展觀、堅持以人為本、加強科學管理成功實踐的充分肯定，也是對交通運輸行業的鼓舞和鞭策。在此，我代表交通運輸部對各位領導和專家長期以來給予交通運輸事業發展的關心與支持表示衷心的感謝！

國有交通運輸企業是發展現代交通運輸業的骨干力量，也是交通運輸行業大力加強兩個文明建設的重要基礎。改革開放以來，國有交通運輸企業在改革發展的道路上，既面臨著復雜多變的市場環境，又經歷了改革調整轉型升級的各種考驗。青島港正是這樣，在科學發展觀的指導下，全心全意依靠工人階級，始終堅持改革開放，探索出了一條中國特色的國有企業發展之路。

青島港一直是全國交通運輸行業學習宣傳的先進典型。1995年5 1

月，交通部黨組做出了《關于在全國交通系統開展向青島港學習活動的決定》，推廣了青島港堅持中國特色社會主義理論和黨的基本路線，以發展生產力為目標，加強領導班子建設和職工隊伍建設，解放思想，深化改革，強化管理，苦練內功的經驗，并將青島港樹立為全國港口行業兩個文明建設協調發展的“示范窗口”，大張旗鼓地在全行業宣傳和推廣青島港經驗。十幾年來，青島港經驗在全國交通運輸行業兩個文明建設中發揮了重要的示范引領作用，成為當之無愧的交通運輸行業的一面旗幟。特別是黨中央、國務院領導高度重視，胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等黨和國家領導人多次親臨視察、親自批示，對青島港給予了高度肯定和鼓勵，中央各部委大力推樹，宣傳青島港探索社會主義國有企業發展之路的典范意義和榜樣作用，推動了青島港的科學發展不斷跨上新水平。

青島港經驗之所以能夠在全國交通運輸行業乃至國有企業改革發展中發揮示范引領作用，并持之以恒、長盛不衰，最根本的是青島港始終堅持科學發展不折騰，堅持國有企業性質不動搖，堅持改革創新不停步，抓住機遇，勇于實踐，實現了港口的持續、快速、健康發展，走出了一條國有企業改革發展的示范路。我體會，其主要體現在以下5個方面：

一是堅持以人為本，把全心全意依靠工人階級的指導方針與建立現代企業制度有機結合。全心全意依靠工人階級是堅持國企正確方向的根本要求。青島港把全心全意依靠工人階級作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，貫穿于企業經營管理和改革發展的全過程，在完善現

代企業制度過程中，不斷創新廠務公開、民主管理的制度機制，搭建民主管理平臺，拓展職工當家作主的渠道，努力構建和諧的勞動關系，將民主管理落到實處。堅持“五不唯”的用人機制，營造職工干事創業有激情、有奔頭、有價值的良好氛圍。培養人才，激勵成長，凝聚人心，促進發展，激發了職工的主人翁意識和責任感、使命感，使職工與企業同呼吸、共命運，形成了青島港和諧向上的發展環境。二是堅持改革創新，把國企優勢與市場經濟規律有機結合。國企有人才、資源、環境和組織的自身優勢，但要適應市場競爭，就必須按照經濟規律，銳意進取，改革創新，科學決策，才能將國企優勢更充分地發揮出來。青島港以市場為導向，大膽調整業務結構，構筑起輻射全國、聯通世界的大市場，大力發展生產力，將青島港做大做強。堅持科技興港，自主創新，發展低碳交通，走資源節約型、環境友好型、質量效益型道路。完善現代企業管理制度，強化企業執行力，提升科學管理水平，使國有企業成為國家發展的基礎、國民經濟穩定的柱石和職工生活富裕的保障。

三是堅持文化鑄魂，把弘揚傳統管理經驗與培養現代企業先進文化有機結合。建設社會主義核心價值體系是企業和諧管理的根本要求和重要條件。青島港立足于港口實際，將做深入細致的職工思想政治工作，領導干部以身作則甘于奉獻，職工群眾參與管理愛崗敬業與現代企業嚴格管理，責權明確績效考核等治理理念相融合，形成了“三大使命”、“三個一代人精神”、“精忠報國、服務社會、造福職工”等系統完整的企業核心價值體系，大規模、全覆蓋地組織主題鮮明、內

容生動、聯系實際、成效明顯的系列專題教育，不斷創新文化載體，開辟實踐課堂，搭建文化陣地，建設精神家園，形成了獨具特色、充滿生機活力的青島港企業文化，為企業科學發展提供了強有力的思想基礎和文化支撐。

四是堅持造福職工，把企業改革發展與保證職工、企業、國家三者利益有機結合。青島港堅持一心為民，造福職工，切實維護職工勞動經濟權益，千方百計解決職工生產生活中的實際困難，開辟了為職工造福的溫暖通道，為職工解難事，辦好事辦實事。創造就業機會，不讓一名職工下崗，不把一個職工推向社會；實行合理的分配激勵機制，打造企業與職工共建共贏共享局面。帶領職工參與國防建設和社會公益事業，切實履行國有企業的社會責任，增強了干部職工的愛國心，責任感、使命感和凝聚力。

五是堅持領導示范，把打造德才兼備的企業家團隊與建設高素質的職工隊伍有機結合。以常德傳同志為帶頭人的青島港領導班子，始終保持干事創業、銳意創新、艱苦奮斗、聯系群眾的本色，堅持為民務實清廉的作風，嚴格自律，率先垂范。與此同時，加強基層黨組織建設，發揮黨員干部先鋒模范作用。堅持尊重人才，鼓勵職工全面發展，建立學習培訓制度，努力打造知識過硬、業務過硬、技術過硬的知識分子、技術工人和農民工三支隊伍，培養出了許振超、孫波、皮進軍等一大批先進典型，形成了港口黨政同心、黨群同心、干群同心、人才輩出、群星閃耀，合力發展企業的喜人局面。

各位領導、專家，青島港的經驗出自于交通運輸行業，是全國交

通運輸行業的驕傲。同時，交通運輸行業更有責任要先學一步，學得更深入更有成效。交通運輸是國民經濟基礎性、先導性產業，是與國計民生息息相關的服務性行業，學習推廣青島港科學發展經驗，對現代交通運輸業的發展具有特殊而重要的意義。我們要在全行業進一步宣傳推廣青島港以人為本、科學管理的成功經驗，推進交通運輸科學發展安全發展，不斷提高交通運輸公共服務能力和水平，為保障經濟社會平穩較快發展和人民群眾安全便捷出行作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：中央紀委副書記何勇2012年5月29日在青島港經驗理論與實踐研討會上的講話摘要

積極探索中國特色企業發展之路 ——在青島港經驗理論與實踐研討會上的講話摘要

中央紀委副書記何勇

（2012年5月29日）

改革開放30多年來，我國確立了社會主義市場經濟體制的改革目標，建立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段基本經濟制度，企業在所有制性質、組織結構、經營機制、管理理念等方面發生了重大變化。在發展社會主義市場經濟的新形勢下，廣大國有企業認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，不斷深化改革，加快結構調整，改善企業管理，推進技術創新，加強企業黨的建設，企業規模和效益顯著提升，企業活力和競爭力大大增強，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域發揮了獨特優勢和重要作用，為經濟社會又好又快發展提供了重要支撐和有力保障。比如，青島港從1978年到2011年底，總資產增長150倍，利潤總額增長100倍，上繳稅費增長1818倍，成為我國第二大外貿口岸和區域性國際航運中心，走出了一條中國特色企業發展成功之路。結合青島港的實踐探索和具體經驗，新形勢下國有企業要切實把握機遇，進一步實現科學發展、和諧發展，應當做到以下幾點。

堅持中國共產黨的領導，切實加強企業領導班子建設和黨組織建設，努力把黨的思想政治優勢轉化為企業科學發展優勢。中國共產黨是團結帶領全國各族人民奪取事業勝利的堅強領導核心。國有企業是 1

中國特色社會主義的重要支柱，關系黨執政的經濟基礎，必須堅持黨的領導。改革開放30多年來，各地區各有關部門和國有企業按照中央的部署，扎實推進企業領導班子建設和黨組織建設，在發揮企業黨組織的政治核心作用、服務中心工作、凝聚職工群眾、推動企業科學發展等方面取得了顯著成績。青島港的經驗充分證明，堅持黨的領導，加強領導班子建設和黨組織建設，是企業實現科學發展的政治保證。只要堅持黨的領導，用黨的科學理論指導企業實踐，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，以改革創新精神抓好企業領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用、廣大黨員的先鋒模范作用，就一定能使企業在復雜多變的經濟環境中朝著正確方向前進、沿著正確道路發展。

堅持全心全意依靠工人階級的方針，把廣大職工緊緊團結在黨和政府周圍，充分發揮職工的主力軍作用。工人階級是我國先進生產力的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。在社會主義市場經濟條件下，社會化大生產的企業是由資本和勞動兩大要素構成的經濟組織，是投資者、經營者和勞動者共同組成的利益共同體。職工是這個利益共同體中不可或缺的參與者，蘊藏著無窮的智慧和力量，是企業創新發展的依靠和源泉。改革開放30多年來特別是黨的十六大以來，國有企業改革發展之所以取得巨大成就，很重要的一條就是堅持全心全意依靠工人階級辦企業。特別是在應對國際金融危機沖擊、保持經濟

平穩較快發展中，工人階級與祖國同呼吸、共命運，充分發揮主力軍作用，為保增長、保民生、保穩定作出了重大貢獻。青島港的經驗充分證明，勞動光榮，工人偉大，工人階級無論過去、現在還是將來都是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍，是推動科學發展、促進社會和諧的骨干力量。只要堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針，充分保護、調動和發揮工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性和創造性，就一定能最大限度地激發他們的創造活力和創新能力，為提高企業經濟效益、促進科學發展建功立業。

堅持加強基層民主政治建設，健全與現代企業制度相適應的廠務公開民主管理制度，切實保障職工的民主權利。胡錦濤同志在2010年4月全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話中明確指出，要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位廠務公開民主管理制度，是建立健全現代企業制度的內在要求。從加強企業管理來看，廠務公開民主管理是專業管理和民主管理的統一，支持職工參與管理，使職工成為管理的參與者和執行者，能夠有效提高企業管理的公信力和執行力。從完善法人治理結構來看，投資者、經營者、勞動者之間通過股東大會、董事會、經理層、監事會、職代會、工會形成各自獨立、權責明確、協調運轉、有效制衡的關系，形成激勵與約束相結合的企業經營管理機制，能夠使法人治理結構更為

完善和科學。從加強反腐倡廉建設來看，企業實行民主管理，把經營管理活動置于廣大職工的監督之下，建立健全內部權力運行相互制衡、相互監督的機制，提高權力運行的透明度，有利于防止企業領導人員權力失控、決策失誤、行為失范。這些年來，各地區各有關部門認真貫徹中央的決策部署，以職工代表大會為基礎，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，廠務公開民主管理覆蓋面不斷擴大，對于促進企業科學發展、加強基層民主政治建設、維護職工合法權益、加強企業黨風建設和反腐倡廉工作發揮了重要作用。青島港的經驗充分證明，堅持實行廠務公開民主管理、健全現代企業制度，是企業實現科學發展的核心內容。只要堅持相信職工、依靠職工、團結職工，切實保障職工各項民主權利，充分發揮現代企業法人治理決策民主、管理科學、監督有效的優勢，廣大職工就一定能以主人翁的姿態積極投身于企業的改革發展，確保企業各項工作獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉，確保企業科學發展。

堅持用社會主義核心價值體系教育引導職工，積極培育先進企業文化，不斷提升企業軟實力。培育先進企業文化是社會主義文化建設的重要內容，是提高企業核心競爭力和凝聚力的重要源泉，也是保持和發展工人階級先進性的關鍵所在。在長期的發展過程中，國有企業積累了深厚的文化底蘊，培育了“大慶精神”、“兩彈一星精神”、“載人航天精神”、“銀河精神”等先進的企業精神。這些精神集中體現了國有企業艱苦奮斗、無私奉獻、產業報國、振興中華的主旋律和核心價值觀，充分展現了中國工人階級高度的主人翁精神、崇高的政治責

任感、強烈的歷史主動性，是中華民族在偉大復興征程中戰勝各種艱難險阻的強大精神力量。青島港的經驗充分證明，先進企業文化是企業實現科學發展的內生動力。只要我們堅持用社會主義核心價值體系凝聚人心，唱響“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的主旋律，扎實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設，努力建設豐富多彩、昂揚向上的企業文化，就一定能夠增強經營者和職工對企業的歸屬感、責任感和實現自身價值的成就感，為企業改革發展、和諧穩定提供強大的精神動力和思想保證，確保企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

堅持把實現好、維護好、發展好職工群眾的各項權益作為出發點和落腳點，著力解決職工最關心最直接最現實的利益問題，確保職工共享企業改革發展成果。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。保障工人階級的經濟、政治、文化、社會權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發揮我國工人階級積極性、主動性和創造性最重要最基礎的工作。這些年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委和政府在團結帶領工人階級為全面建設小康社會作貢獻的同時，高度重視解決企業職工最關心最直接最現實的利益問題，努力改善企業職工勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、勞動安全等方面的條件，有力推動了和諧勞動關系的發展，促進了社會公平正義。青島港的經驗充分證明，關心職工成長成才、生產生活，維護職工合法權益，事關企業改革發展穩定，事關我們黨執政基礎和執政地位的鞏固。只要

我們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，著力解決好關系職工切身利益的實際問題，確保企業改革發展成果惠及全體職工，就一定能最廣泛最充分地把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現企業改革發展穩定的目標任務上來，一定能開創職工得實惠、企業得效益、經濟得發展、社會得穩定的良好局面。

目前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。實現全面建設小康社會宏偉目標，必須保持國民經濟平穩較快發展。企業是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的主體。全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式，在新的歷史起點上推動我國經濟社會又好又快發展，必須提高企業經營管理水平和自主創新能力。學習青島港的做法和經驗，進一步加深對國有企業改革發展規律的認識，對于繼承和發揚國有企業優良傳統、健全現代企業制度、提高企業核心競爭力，對于實現“十二五”時期的目標任務、促進經濟長期平穩較快發展，具有十分重要的意義。

第三篇：何建中在“三化建設”動員會上的講話

何建中在全國海事系統

加強“三化”建設動員部署視頻會議上的講話

（根據錄音整理，未經本人審閱）

2013年10月10日

同志們：

今天部海事局召開全國海事系統的視頻會議，宣傳貫徹交通運輸部加強全國海事系統“三化”建設的意見，剛才許如清書記作了全面的動員和部署，特別是對落實“三化”建設的組織動員、具體要求、海事系統抓好工作的落實部署講了很好的意見，我都完全贊成，希望我們海事系統認真抓好落實。下面，我再強調幾個方面的要求。

一、認清形勢，強化使命意識

（一）把握實施經略海洋、建設海洋強國戰略新的目標，進一步明確海事的發展思路。

海事是實施海洋強國戰略的重要力量，也是維護海上權益的重要力量，承擔水上交通安全監管的重要職責。我們應該把握這樣一些總的定位和要求，進一步明確海事發展的科學戰略，進一步提升海事依法監管的能力，進一步增強海事創新發展的水平，真正從思路上把發展戰略、監管能力、服務水平作為核心要素研究透，提得更加明確，指導全國海事系統按照總的建設海洋強國戰略的要求，加快推進海事的建設。

（二）把握加快綜合交通運輸發展新的定位，進一步明確工作的主題。

傳堂部長對海事的建設和發展高度重視，多次參加海事的專題會議，并提出了很多具體的要求。落實海事工作總的主題要求，我覺得應該從四個方面下功夫。

海事最基本的核心職能是履行好水上交通安全管理職能，在核心職能的履行當中，一是要發揮出水上運輸的比較優勢，如果沒有水上運輸的快速健康發展，海事也不可能有快速發展。怎么在綜合交通運輸體系當中促進水運比較優勢的發揮，應該作為海事建設發展的主題之一。二是要促進航運業的轉型升級，特別是在當前航運業還處在比較困難的時期，更應該站在優質服務，特別是從監管寓于服務之中的角度來促進航運業轉型升級，真正地把航運業引入一條可持續的健康發展軌道，這也是工作的主題。三是要推進安全監管的管理創新，特別是在轉變政府職能，尤其是要強化服務職能新的要求的前提下，我們怎么去通過自身的管理創新，尤其是由過去的事前審批逐步轉入到事中和事后的監管當中，需要我們創新服務理念，轉變管理方式，特別是要創新管理方式，更好地為航運業提供有效地服務。四是要深化水監體制的改革，這也是我們進一步深化的重點內容，是海事工作的主題之一。水監體制改革15年來，應該說促進了水運事業，特別是海事監管的快速發展。但站在新的起點上，尤其是在海洋強國戰略的實施進程當中，我們怎么去深化水監體制改革，進一步體現海事在整個水上管理當中的突出地位和作用，我覺得應該在改革當中求發展、在改革當中求壯大。特別是海上的執法管理體制已經形成一個二元格局的新形勢下，我們怎么去更好地突出交通特色、發揮經濟職能、展現國際形象，特別是在海事建設當中更好地推進全國海事融合發展的模式，更好地把握水上安全監管一體化的趨勢，來深入地研究和深化海事工作的主題。我想這是第二個需要把握的。

（三）把握踐行行業核心價值體系的新要求，進一步明確海事的核心價值。

行業的核心價值體系，在今年黨組研究宣傳思想政治工作的時候，進一步進行了強化。去年，在推進行業核心價值體系建設當中，也明確提出了五大行動的要求，希望海事系統在社會主義核心價值體系和交通行業核心價值體系的學習宣傳和踐行當中，特別是對行業使命、行業共同愿景、交通精神和交通職業道德，尤其是對交通行業確定的核心價值，就是我們現在提倡的要實現“人便于行、貨暢其流、服務人民、奉獻社會”的核心價值追求，來研究海事的核心價值，使我們海事的文化、海事的精神和海事的形象在新的發展時期，能夠得到進一步弘揚，特別是在促進海事發展戰略的形成、海事工作主題的深化當中，進一步體現海事的精神，用海事核心價值來提升海事發展的內生動力。

二、明確任務，強化責任意識。

交通運輸部在《關于加強全國海事系統“革命化、正規化、現代化”建設的意見》當中，對“三化”建設的內涵進行了深刻的闡述，特別提出了六大體系、六個提升的主要任務，我們應該從教育體系、監管體系、服務體系、創新體系、執法體系和人才體系這六大體系的建設當中，進一步提升海事的核心價值、海事的監管能力、海事的服務水平、海事的行政執法水平以及海事的隊伍素質。要做到完成、落實好這六大體系、六個提升的主要任務，應該從以下幾個方面進一步下功夫：

（一）強化責任落實。

對部加強海事“三化”建設的要求，首先是部機關的相關司局要明確責任分工，會后部海事局可以拿出初步意見，最后用部辦 公廳文件予以明確，相關司局要在推進海事“三化”建設過程當中落實好相關責任。部海事局應該從總體上對落實“三化”建設的主要任務進行詳細分解，體現到機關各處室，落實到全國海事各系統，能夠做到有具體的抓手、有主導部門的責任、有完成階段性目標的要求。各直屬海事局和地方海事局也應該按照總體要求，聯系各單位實際，制定具體落實計劃，落實好相關事項的責任要求，特別應該把它納入到每個的目標考核，體現出落實的責任和措施。

（二）細化重點抓手。

落實好六個方面主導性的任務，從抓手的角度我覺得應該回到過去我曾經講過，部里也反復強調的幾個方面。

一個就是抓班子帶隊伍。領導班子的建設和領導班子的示范作用對整個單位，特別是對海事隊伍的建設和發展具有強大的感召力和影響力。班子建設我覺得要突出三個方面的重點：一個是思想水平，一個是黨政“一把手”的作用，一個是整體的合力。思想水平我覺得最關鍵的是班子成員的理論素養、大局觀念和政治定力，這應該是領導班子思想水平最關鍵的幾個要素，特別是在新的發展時期，我們怎么去通過理論學習，提高班子成員的理論素養，增強班子成員的大局意識，尤其是懂全局、議大事、管本行的能力，提高班子成員堅定正確的政治方向，自覺地增強道路自信、理論自信和制度自信，這些我覺得都是思想水平很重要的內容。“一把手”的作用我覺得主要是要體現出“一把手”的領導水平、領導藝術、思想方法和工作作風。“一把手”的領導藝術、思想方法和工作作風，形成“一把手”的總體作用，特別是在工作當中，怎么去體現出“一把手”的帶頭作用、示范作用、引領作用，我覺 得首先應該在于把握全局、駕馭全局、領導全局的能力，處理問題、看問題、分析問題和把握問題的能力，自身在勤政、務實、廉潔、深入基層方面的作風表現。一個主要領導在工作方法上既要有一般的號召，更要有抓重點的分析研究能力，只有把一般和個別指導有機結合起來，才是有效的領導方法的體現。光停留在一般的號召上，很可能不落實，推進也不是很有效。因此要深入到基層抓典型，進行個別的指導，把一般號召和個別指導有機地結合起來，就能很好的體現出我們的領導方法。一把手還應該注重不能光一個人干，還應該發動和大家一起干，才能真正體現出“一把手”的領導作用。光是自己干我覺得也是忙忙碌碌的官僚主義，或是不善于去領導別人，不善于去調動副職，不善于去形成整體班子實力的表現，這也不是好的領導方法，更不是“一把手”應有的領導風格和管理水平。“一把手”還應該注意到，不要光讓大家看你，也應該經常去看大家，不要始終處在一個焦點，或者一個亮點的位置，而更應該推動班子的整體成員和自己的副職，看他們工作得怎么樣。或者說做決策應該多聽取副職的意見，干事情更應該放手，讓其他同志去盡職盡責，這樣你才能夠做好事中的監督和事后的督查，形成一個你看大家的局面。如果說什么事都需要你決策、你點頭，什么事都要親歷親為，形成一個大家看你的局面，我覺得工作推動起來也是很有難度的，也不能形成班子的整體合力。因此說，“一把手”的作用，對一個單位來講是很重要的，你的作風將決定班子的風氣，你的示范引領將使這個單位的發展受到很大影響。因此我們既把“一把手”放在很重要的位置上，更是寄希望于“一把手”能夠以自身的模范示范作用和發揮好“一把手”的作用來帶領好這個班子、引導這個單位走上一個健康 的、可持續發展的路子。整體合力，我覺得最主要體現在能干事、善團結、守紀律、講風格，這應該是班子整體合力的具體表現。所以我們抓班子帶隊伍首先應該把班子自身建設抓好，提升班子自身解決問題的能力，才能夠帶領隊伍、促進隊伍健康發展，也才能有效落實好“三化”建設的六大任務。

第二個具體的抓手是抓基層打基礎。抓基層打基礎我覺得有四個很重要的要素：一個是制度，一個是隊伍，一個是裝備，一個是管理。要通過我們的努力，形成一套比較健全的制度，既包括法規上的制度，也包括我們內部管理制度。建立一支過硬的隊伍，這既是思想上、水平上和能力上的要求，更是我們“三化”建設中最核心的要求。當然也需要有可靠的裝備，這既是硬實力的體現，更是我們完成任務、更好地提供服務的基本條件和要求。更需要有有效的科學管理，使這個單位把制度、隊伍、裝備都處于一個有序、有效的狀態，來提升基層的整體實力、夯實基礎，為“三化”建設任務的完成，奠定可靠的基礎。

第三個具體的抓手就是要抓行風樹形象。對海事系統來講，我覺得在行風方面或者在樹形象方面要立足五個方面下功夫、抓整改。一個是要杜絕“吃、拿、卡、要”行為，這個問題在一些地方還比較嚴重地存在，航運圈子跟我投訴的不少，有一些是指名道姓的投訴，因此我們海事系統抓行風首先要杜絕基層一線執法人員目前事實存在的“吃、拿、卡、要”的現象，這也是部里學習教育實踐活動中基層單位提出的意見，這是一個在抓行風方面要下功夫的。第二個是要規范經濟實體的經營，這個問題前一段時間我和紀檢組建波組長一起開過一次會，我相信海事系統也已經傳達了會議精神。隨著轉制以后，特別是海事局所屬系統進入公 務員行列以后，更應該強調兩個“徹底脫鉤”：第一個海事機構一定要跟經濟實體脫鉤，這個不脫鉤就要“脫帽”、“脫裝”，脫掉你的職務；第二個脫鉤，就是我們的執法人員的收入要跟經濟實體的收入脫鉤，這個問題也需要下功夫，這種現象不要再延續，特別是各直屬海事局你們要下功夫，不要再互相攀比，當局長的也不要再把職工的收入作為任期目標，公務員的收入國家都給你確定了，你沒有這樣的權力和職能辦這個事，所以我這里說的明確一點，希望你們在這個問題上抓整改、抓落實，尤其是局長在這個問題上要率先加大力度抓落實。我看今天視頻會有的局長還不在，過后你們給我寫個條子說說你們都干嘛去了。所以這是第二個抓行風要下功夫的。第三個要徹底清除“門難進、臉難看、事難辦”的現象，這個問題在有些地方也存在，這一次群眾路線教育實踐活動基層也提出了這樣的意見，我們也應該從執法單位開始改起。第四個要徹底停止不規范的、不合理的收費，這個正在下功夫清理，逐步應該徹底的停止不規范、不合理的收費。第五個方面就是要減少行政審批事項，逐步由我們坐在辦公室做事前審批，轉變到向事中、事后監管和服務上下功夫，切實提高海事的服務水平和管理能力。我想抓行風這五個方面要下功夫，要列入“三化”建設的具體落實措施當中，對應到相關職能部門的責任當中去，而且應該要求階段性的目標要求，要加強督促檢查，樹立國際一流的中國海事形象、樹立人民滿意的中國海事形象，我覺得要從這些方面開始抓起，不要停留在口號上，把我們已經發現的問題要認真的去抓整改，這是我說的第二個問題。

三、轉變作風，強化宗旨意識。

一是聚焦“四風”抓整改。當前，我們都在深入開展黨的群眾 路線教育實踐活動，目前也進入到進一步查找問題、準備召開民主生活會的階段。聚焦“四風”，我覺得反對形式主義重在務實，形式主義最形式的東西就是不務實，所以重在務實要從說實話、辦實事、求實效上下功夫，講話要言之有物，發文件要在文件當中有實際的內容。怎么樣破除以文件傳達文件、貫徹文件，以會議貫徹會議這樣一個現象，關鍵是我們要有自己的特色，要有實際內容，所以反對形式主義關鍵是要在務實上下功夫，切實把工作抓實、把話講實、把事辦實。有一個很形象的諺語是總書記講的，說空口袋立不起來。我覺得就很形象，沒有實際的東西它是立不起來的。我們反對形式主義，就應該在務實上下功夫。破除官僚主義重在為民，之所以有官僚主義我覺得這是機關病，也是政治病，關鍵在我們是不是落實到“一切為了群眾、一切依靠群眾”，是不是真正地“從群眾中來、到群眾中去”，是不是真正地服務為民，我們核心價值有“服務為民、奉獻社會”，海事的服務水平也應該體現在執法為民、便民和利民上，真正地把民生海事、服務為民放在很重要的位置上，來克服我們存在的官僚主義。比如說我們制定法規、制定政策、制定管理措施，是不是真正從管理相對人角度考慮得深一些，聽得細一些，研究得更加透徹一些，而不從我們自身監管方便的角度考慮問題，我覺得這也是官僚主義的一種表現，就是從我們部門利益的角度、監管人的角度考慮問題，從管理相對人、從服務人民利益的角度考慮得不深、不到位，這就不是為民的具體體現，所以我想破除官僚主義重在為民。摒棄享樂主義重在有一個奮進的精神，就是我們的意志、我們艱苦奮斗的作風、我們的進取精神，特別是對我們一些領導干部，當的時間長，在一個崗位時間長，多多少少會有一些惰性，有一 些經驗主義，有一些求穩怕亂的思想，我們的銳氣、我們的斗志、我們當初的那種勇于創新的精神可能都受到影響，所以要摒棄享樂主義，應該重在提升我們的進取精神上下功夫，真正始終牢記“兩個務必”，特別把艱苦奮斗的傳統和精神發揚光大，體現在我們自身的崗位上，有一種朝氣，有一種創新，有一種銳氣展現出來，我覺得這才真正做到了摒棄享樂主義。狠剎奢靡之風重在清廉，我們是不是為政清廉，我們是不是講究節約，一切都從節儉的角度考慮。我覺得我們海事系統那種大手大腳的意識和行為是存在的，一方面總是想把它搞大，搞得很有影響，但客觀上確實有浪費，有不節儉的表現，這也是一種奢靡之風。所以我們要從自身和周邊的小事開始抓起，怎么去做到個人清廉，同時也做到管理工作當中的節儉。所以我覺得聚焦“四風”當前都在查問題、寫對照檢查、準備開民主生活會，因此我在這也做一個強調。因為抓“三化”建設，很重要一個內容就是作風建設，抓作風的關鍵也應該借聚焦“四風”、抓整改的契機，徹底改進或改變我們存在的問題。轉作風強化宗旨意識的第二個方面就是領導班子要切實開好民主生活會，按照總書記提出的要提高民主生活會的政治性、原則性、戰斗性，把它作為黨的生活一個有力武器，真正地開好民主生活會，通過民主生活會增強團結、增強活力、增強戰斗力。第三是要制定整改措施，建立起長效機制。這個我不詳細講了，我想這是轉作風、強化宗旨意識的重要一環。特別是在轉作風方面，當前從聚焦“四風”抓整改的角度提出這么三點要求。

從強化宗旨意識的角度，我想強調我們海事系統的領導干部，特別是我們的執法一線的管理干部要自覺做到四個方面的要求：一是要牢固樹立團結配合的大局觀，這個應該是體現整體戰 斗力很關鍵的一個因素，俗話說“一個指頭硬并不能代表全部，關鍵是我們拳頭要硬得起來，這樣才能體現出團結配合的戰斗力”，我們應該怎么體現大局意識下的團結配合，值得我們在“三化”建設當中深入研究，針對一些不團結、不協調、配合不太好的管理團隊，領導班子要下功夫從這方面整改。二是要牢固樹立為民務實的政績觀，這個我覺得比較好理解，剛才我也從聚焦“四風”的角度講了為民務實的要求，但應該把它作為我們領導干部的政績觀的高度來對待，這個我覺得是一個影響力的表現，就是最終你的作為、你的領導作用能不能體現更好，影響力將會體現出你的政績觀的差異，所以應該在這方面下功夫。第三個方面就是要持續創新發展觀，這也需要牢固的樹立。海事的發展到今天正是因為有一個持續創新的動力，或者是我們在六大體系、六個提升當中提出來的創新驅動體系，來增強海事發展的內生動力，所以持續創新的發展觀需要我們海事系統職工牢固樹立起來，不要停留在現在海上管理格局的兩支隊伍，對方加起來才一萬六，我們光公務員就兩萬二，所以我想這種停留在已有的規模和實力上本身就是一種享樂主義的表現，缺少進取意識，也應該看到在發展的新的時期我們要有危機感，為什么我第一個講要認清形勢、強化憂患意識就是我們不要吃老本，應該要有持續發展、持續創新的發展觀，不斷改進我們自身存在的問題，不斷的創新我們的發展思路、我們的管理方式、我們的服務水平，這樣才能夠更有地位、更有作為。最后就是要牢固樹立樂于奉獻的價值觀，這個我覺得是一種感召力，特別是我們的領導干部，尤其是我們的技術骨干，都應該有這種樂于奉獻的價值觀，真正把不爭職位、不計名利、甘為人梯、不講價錢，這些好的奉獻精神傳承下來。一個人在一個崗位，有的同志會干的很長，有的甚至是一輩子，本身為海事事業的發展做出了奉獻，也不能完全用職位的高低去體現他自身的價值。因此我們應該在“三化”建設中，教育引導海事職工有一種奉獻精神，如果說提升核心價值就應該體現奉獻社會的這種價值，這本身也是我們交通運輸行業的核心價值的體現。

總之，轉變作風、強化宗旨意識，真正把聯系群眾、服務群眾、堅持群眾路線、講究群眾觀點、落實群眾的工作方法，說到底就是我們要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。通過轉變作風，改進我們工作當中、意識當中、行為當中存在的不足，來進一步增強團結、增強進取意識、增強創新動力，才能有效促進海事的科學發展。

“三化”建設的提出，應該說凝聚了楊部長的期待，也凝聚著部黨組的殷切期望，希望我們海事系統抓緊契機，通過對《意見》的落實，來提升海事科學發展的水平，進一步真正地把海事隊伍建設成一支政治堅定、素質優良、作風過硬、清正廉潔的隊伍，為我們交通行業的執法隊伍樹立起標桿，為交通法治隊伍的建設和整個交通部門的法治建設做出海事系統應有的貢獻。我就講這么多，不對的地方還請大家批評，謝謝大家！

第四篇：在加快某區建設理論與實踐研討會上的講話

在深入實施“五大戰略”加快＊＊建設理論與實踐研討會上的講話

同志們：

市委之所以同意召開這次研討會，一是希望大家以創新思維為切入點，圍繞“五大戰略”的深入實施，深入思考，進一步豐富思路，為建設＊＊注入新的活力和精神動力；二是市委圍繞建設＊＊的目標，圍繞實施“十一五”規劃，圍繞實現＊＊經濟和社會超常規跨越式發展，聽取吸納

大家的意見和見解。剛才，通過聽10位同志的發言和翻閱另外7位同志的研討材料，感覺到大家為這次研討作了充分準備。可以說大家的發言觀點鮮明、建議中肯、深入淺出、言簡意賅、切合實際、針對性強。說明大家確確實實是圍繞著“五大戰略”的實施，圍繞著加快發展的主題，圍繞著建設＊＊的目標進行了認真的理性思考。這個思考的過程本身就是一個統一思想的過程，就是一個解放思想的過程，是對“五大戰略”再深化、再認識的過程，是對建設****目標再深化、再認識的過程。因此，我覺得這次研討會開得非常好、非常必要、非常及時。當前＊＊正處在發展的關鍵時期，建設＊＊需要全市上下共同努力，那么我們的切入點、內在的爆發力在哪里?關鍵在思維創新、思想解放，這是頭道工序。所以通過這次會議，認真總結兩年來實施“五大戰略”的成功經驗，同時站在新的歷史發展關口，就“十一五”如何加快實現＊＊＊＊的目標，進一步統一思想，統一認識，有利于真正形成內在的爆發力，來推動各項工作的深入開展。這次會議，真正體現了加快發展的主旋律，真正體現了解放思想、創新思維的時代要求，對于全市上下進一步統一思想、開闊思路、堅定信心，加速＊＊＊＊建設進程必將起到積極的推動、促進作用。會后要把這17位同志的發言、研討材料進行整理，印制成冊，作為市委、市政府今后豐富、補充和完善工作思路的參考，作為各行業各領域同志開展工作的借鑒。下面，就如何進一步解放思想，創新思維，加快建設＊＊＊＊步伐談幾點意見。

一、解放思想、創新思維始終是加快發展的頭道工序

這句話是我兩年前代表市委在市委常委(擴大)會議上提出來的。把解放思想、創新思維作為加快發展的頭道工序，是兩年來＊＊發展實踐充分證明了的一個真諦。對＊＊這個相對落后的農業地區來說，解放思想、創新思維具有更加重要的現實意義。沒有思想的解放和思維的創新就沒有近兩年＊＊經濟“雙17”、“雙18”的超常規發展，就沒有城鄉面貌的明顯改觀；也就不能確定“十一五”超常規跨越式發展的新思路、新目標。所以，建設＊＊＊＊嶺目標的提出，“十一五”發展規劃的制定，可以說都是思想解放、觀念創新的過程。

回顧＊＊發展的歷程，可以說每一個發展思路的確定，每一項戰略構想的提出，每一步工作重點的突破，無不是解放思想、創新思維的結果。從近兩年的發展實踐看，可以從以下三個方面得到最明顯的證明。一是沒有思想解放、思維創新就沒有“五大戰略”發展思路的形成和確立。兩年前，正是由于市委從全國發展大勢出發，結合實際，跳出＊＊看＊＊、站在全國看＊＊、放眼未來看＊＊，以更高、更新、更大的參照坐標審視＊＊市情，謀劃＊＊未來，才提出了＊＊的“希望在開放、出路在改革、靈魂在創新、富強靠發展”的四大理念，確立了“開放立市、工業強市、城鄉統籌、科教興市、全民創業”的五大戰略，強化了“十種意識”，形成了適合市情，促進＊＊發展的總體思路。這一系列的新思路、新目標，是市委總結＊＊歷年工作的經驗和針對經濟、社會發展中存在的問題所提煉出來的，實踐證明也是正確的。兩年前的今天，市委審時度勢地把“開放立市”放在“五大戰略”之首，提出＊＊必須打開放旗，走開放路。當初有些同志也不理解。現在回過頭看，這兩年招商引資和對外開放所帶來的巨大成就，足以證明把“開放立市”作為第一位是對的。“五大戰略”是總結＊＊歷史發展的經驗而提煉出來的，也將隨著今后經濟社會的發展逐漸加以完善、豐富，而不是一勞永逸的。“十一五”期間，我們仍然要堅定不移地實施“五大戰略”，這是＊＊發展的一個主題。“五大戰略”是相互聯系、互為前提、相互依存、不可分割的一個整體。剛才，lO位同志的發言從不同的角度闡明了其中的真諦，認為“五大戰略”是正確的，是符合＊＊實際的。“五大戰略”的提出本身就是思想解放、觀念創新的過程，大家逐漸認識“五大戰略”也是思維逐漸創新的過程。包括開放意識、用工業理念謀劃農業意識、經營城市意識、誠信意識等“十種意識”也是＊＊今后必須堅持的，這也是思想解放、觀念創新的過程。二是沒有思想解放、思維創新就沒有＊＊＊＊的宏偉構想和科學規劃。去年下半年以來，市委、市政府通過對臨沂等先進地區的考察，結合制定“十一五”規劃，在全市開展了“學臨沂、找差距、明方向、促發展”學習實踐活動，使干部的思想得到了一次新解放，視野得到了一次新拓展，才在制定“十一五”規劃中提出了以“六新五大”為主要內容的建設＊＊＊＊的宏偉藍圖，把全市的思想解放和思維創新推向了一個新境界，為實現＊＊的超常規、跨越式發展明確了更高、更新、更大的目標。如果不學習臨沂，沒有臨沂經驗給各位心靈強烈的撞擊，就不會有建設＊＊＊＊的氣魄，這就是“學臨沂、找差距、明方向、促發展”活動的一個結果。當前，有些人對建設＊＊＊＊的目標持懷疑態度，這是正常的。隨著時間的推移，隨著實踐的不斷推進，他們會逐漸認識到這個目標的正確性。希望對建設＊

＊＊＊目標認識不足的同志，要認真學習一下市委黨校編寫的《＊＊＊＊》一書，看一看書中對“六新五大”的詮釋，我想會有很大的幫助。三是沒有思想解放、思維創新就沒有重點工作、難點問題和重大項目的及時推進和有力突破。“沈鐵工業走廊”的規劃與建設、中心城區擴張的迅速起步、各類工業園區建設的如火如荼、有牽動力的重大項目的有效推進，包括去年以來棚戶區改造工程的不斷加快、工業經濟速度和效益的同步增長、農業產業化水平的進一步提升、“雙18”目標的實現、新城區的規劃等，如果沒有新思路、新創造、新辦法，這些成績的取得是難以想象的。比如工業園區建設，通過學習＊＊＊抓工業園區建設這個典型，推動了其他縣(市)區的工作，這本身也是思維創新的過程。沈鐵工業走廊建設和17個重點工業園區的蓬勃發展也都印證了我們的思想解放、思維創新。又如，客運人力三輪車的取締，如果沒有思維創新能成功嗎?當時，有好多領導干部擔心，取締人力車涉及3000多人，弄不好會捅“馬蜂窩”，但市委、市政府結合實際，審時度勢地制定了“依法取締、有情操作、政府買斷、幫助就業”的十六字方針，很好地解決了客運人力三輪車問題，這本身也滲透著思想解放、觀念創新，如果亦步亦趨、膽小怕事，這些客運人力三輪車能取締嗎?再一個是棚戶區改造，105萬平方米的棚戶區的動遷，采取機關干部包戶拆遷的做法，把任務落到各個部門，最后棚戶區改造打了一個漂亮仗，這也是一種新理念、新思路。還有城市經營。鐵嶺目前土地出讓金收益達到幾個億，而兩年前才2200萬元。惠豐園樓房以前每平方米1000多元錢沒有人要，可現在每平方米2000多元都搶著買。南馬路以前什么狀況?那是“一進南馬路，司機都打怵，手腳緊忙乎，帽子戴不住”，就那種狀況能賣到現在的每平方米10200元嗎?這就是經營城市所帶來的成果。經營土地、經營城市是一種新的理念。“十種意識”之一就是經營城市意識，＊＊＊風光帶、＊＊＊＊新區建設也同樣要用這種辦法推進。先把環境營造好，土地就會幾倍、幾十倍地增值。

過去的成就實實在在證明了這樣一個真理，就是解放思想、創新思維確實是加快＊＊發展的不竭動力，是永恒主題。同時，這也給了我們一個深刻的啟示，那就是在未來＊＊的發展進程中，也必須把解放思想、創新思維作為頭道工序抓住不放，貫穿于加快＊＊發展的全過程。

思路決定出路。要想實現今后五年鐵嶺的超常規、跨越式發展就必須有先進的發展理念和思想觀念作保證。特別是建設＊＊＊＊的新目標、新任務更需要我們進一步解放思想、創新思維。一是發展的艱巨任務需要我們在發展理念上創新思維。我市的“十一五”規劃確定了到2010年GDP必保實現650億元，力爭達到780億元，從經濟總量上再造兩個＊＊的發展目標。今年，作為開局之年，全市GDP和地方財政一般預算收入要實現“雙20”的發展目標。可以說指標之高是空前的，這就是自加壓力。因此，全市上下必須創新發展理念，樹立大發展、快發展的思想，把“能干不干是失職、能快不快是失敗”，“抓住機遇是能人、甘居中游是庸人、不爭不搶是廢人、錯過機遇是罪人”的理念貫穿到工作中去，創造一種大上快上的氛圍，營造一種你爭我趕的環境，使建設＊＊＊＊成為全市人民的共同追求。加快發展本身就是看能不能抓住機遇，社會主義新農村建設是機遇，鐵嶺現在這種政通人和的局面也是機遇，如果機遇抓不住，就會挫傷全市上下的信心。所以要審時度勢，抓住機遇，圍繞＊＊＊超常規跨越式發展做好文章。二是超常規的發展舉措需要我們在工作方法上創新思維。超常規的發展需要超常規的舉措。為實現＊＊＊的目標，我市正在實施“項目年”活動、沈鐵工業走廊建設、新城區建設、新農村建設以及和諧＊＊建設等一系列重大舉措。這些措施能否取得進展，取得實效，關鍵在于我們是否能夠創造性地開展工作。如何引進大項目，為經濟發展提供有力支撐；如何解決土地問題，加速新城區建設和工業園區建設；如何利用好各種資本，解決資金瓶頸；如何進行市場化運作，搞活城市經營；如何加快改革進程，推進機制體制創新；如何加速人才引進，提高自主創新能力；如何加強服務，進一步營造良好發展環境等等一系列問題都需要我們認真思考、大膽實踐、不斷探索，進行新的嘗試。特別是新農村建設，是農村經濟社會發展的一個戰略舉措，不是眼前的措施，而是長遠的發展大計。新農村建設需要我們在各項重點工作上，進行方式、方法的創新。三是要取得實實在在的成效需要我們在狠抓落實上創新思維。空談誤國、實干興邦。解放思想必須和真抓實干統一起來才會起到實實在在的作用。我們過去也學習了很多外地先進經驗，之所以收效不是很顯著，就是學用脫節，沒有把思想解放體現到抓落實上，沒有與＊＊的發展實際有機結合。建設＊＊＊＊，關鍵在于落實。再好的思路和措施沒人抓、沒人干，沒有創新的辦法，也會使既定的奮斗目標在一片落實聲中落空。學臨沂活動就體現了市委、市政府真正抓落實的作風，把臨沂的經驗與＊＊實際相結合，最后體現在“十一五”規劃和建設＊＊＊＊當中，這本身就是務實的表現。四是當前干部群眾思想現狀需要我們在思想觀念上創新思維。建設＊＊＊＊的目標需要全市上下思想高度統一、步調高度一致，同唱一首歌，共舉一面旗，形成加快發展的強大合力。然而在一部分干部群眾中仍然存在著一些思想障礙需要我們及時清除。例如在發展上的小成即滿思想，我們各級領導干部要帶頭從其中解脫出來，既有的成績固然可喜，但總沉浸在里面就會束縛我們的手腳，就會禁錮我們的視野。在“九五”期間我們和全省的差距縮小了一些，“十五"末期我們自己和自己比也有了很大發展，但是放在全省的經濟大潮當中去比．與全省的差距卻拉大了。如果不從自身的喜悅中跳出來，不增強緊迫感、危機感，那差距就會拉得更大。在開放上的“肥水不流外人田”思想，就怕外人到＊＊來賺錢，那能行嗎?你不給人家好處，誰能來啊?在工作方法上習慣于按條條、慣例辦事的思維慣性、在執法和行政服務上存在的嚴重個人主義、小團體主義和官僚主義思想等等。這些問題都需要我們通過解放思想、創新思維來克服。否則，＊＊＊＊建設就會受到干擾和阻礙，就會舉步維艱，甚至成為水中月、鏡中花。

二、圍繞建設＊＊＊＊的生動實踐，進一步開啟創新閘門，突破思維瓶頸

這是我兩年前的今天講話的一個題目：“開啟創新閘門，突破思維瓶頸”。建設＊＊＊＊是“十一五”乃至“十二五”期間的宏偉目標。這是一場涉及經濟、政治、文化各領域，實現全面振興的總體戰；是全市人民共同參與、充分發揮每個人的積極性和創造力的生動實踐。事業剛剛起步，道路上有鮮花綠草，也會有荊棘坎坷。可以預見和不可預見的困難和矛盾在建設＊＊＊＊的過程中會層出不窮。我們必須拿起解放思想、創新思維的利器，大膽探索，勇敢開拓，才能不斷有新創造、有新進步。就當前全市的工作和思想狀況來看，我們要著力在以下四個方面進一步解放思想、創新思維。

一要進一步破除小成即滿的保守思想，樹立建設＊＊的雄心壯志。為什么建設＊＊?因為我們的的差距很大、總量很小、收入很低，還處在全省的“第三集團軍”，甚至是“第四集團軍”的范圍之內。＊＊不快發展大發展就會更落后、更貧窮。因此，每個人都要有搶占制高點的責任感、緊迫感、危機感，立大志向、樹大目標、謀大發展、求大變化、干大事業，不要謀做大官。要跳出＊＊看＊＊，站在全國看＊＊，放眼世界看＊＊。面對＊＊＊＊的目標，我們不是有些同志還心存疑慮、動搖觀望嗎?這就是固步自封的表現。

二要進一步破除唯書唯上的思維慣性，樹立敢聞敢試敢冒的創新精神。當前，＊＊的建設高潮已經掀起，項目要上，園區要上，新區要上，道路要上，老區的功能也要上。可以說每項工程的開工建設、每項措施的落實都需要創造性地執行政策、都需要用變通的辦法來解決問題、都需要創造性地開展工作，否則就會步步是檻，處處是線，如果這個部門卡一下，那個部門劃一下，那就是畫地為牢，就會被自己框死，什么事情我們也干不成。比如土地問題，如果不能創造性地運用政策法規，什么事我們也別想干。臨沂開發區搞了100多平方公里，新城區是43平方公里，起步區是23平方公里，而且在全國介紹經驗。這本身不就是工作方法、思維方法的一種創新嗎?這就是有創新、有創造、會變通的結果。不解放思想，只能憋死牛。

三要進一步破除無所作為的懶惰思想，牢固樹立強烈的機遇意識和市場經濟意識。當前，我們面臨東北振興、沿海開放、國辦36號文件出臺、＊＊中部城市群經濟區建設、“十一五”規劃實施和國家提出建設新農村等六大機遇。省委對新農村建設，一個是縣域經濟的政策，一個是新農村建設的意見，應該說對促進當地經濟發展都是十分有利的。所以說機遇難得、機不可失、時不再來。我們只有增強機遇意識，發揮后發優勢，去搶、去抓、去爭、去干，＊＊的騰飛才能最終變成現實。＊＊是落后，但落后也是一種資源。因為認識到自己的落后，幡然猛醒，知恥而后勇，這就是強大的內動力。就是要發揮我們的后發優勢，把它變成現實。那么有些同志受計劃經濟影響，“等”、“靠”、“要”思想嚴重，缺乏在市場經濟條件下搶抓機遇的勇氣和魄力。比如新城區建設，最大的問題就是資金問題。資金從哪兒來?我們到南方一看，不就思路大開嗎?就是靠舉債、靠經營土地。這就是出路，必須以新思路，求新出路。新城區建設不靠融資就難以起步，土地就無法經營，建新城區就會成為泡影。新城區和老城區建設靠舉債經營，將來怎么還?思路一變天地寬。必須用發展的理念，發展的觀點來解決我們前進中遇到的問題。宣傳部和新聞媒體要把這個觀點進行大力宣傳，黨校也要很好地研究一下。對市委四屆十次全會總結過去5年經驗提出的“六個堅持”，都要認真地加以宣傳，用來指導我們解決在引進大項目和城市發展當中所遇到的一些問題、一些難題。解放思想、更新觀念從哪兒切入?就從這里切入，這就是新思路、新出路。還有一個就是“要”的意識。“等”、“靠”不足取，但“要”還是要得的。因為在現行體制下，爭取上級資金、項目，是地方發展的重要條件，關鍵是要解放思想，不能一味地哭窮。要會“要”，而且在要來的同時，也要會干，把事干成。要來錢都給花掉了、吃掉了，將來誰還給你錢啊。總之，解放思想、創新思維一定要增強市場運作、資本經營、搶抓機遇、后發制勝的意識和本領，要有這種意識。沒有這個本領，也難以建成＊＊＊＊。

四要進一步破除小團體利益至上的狹隘觀念，樹立一切服從服務于經濟建設這個中心，全心全意為經濟發展打造優良環境的服務意識。建設＊＊必須有一個良好的發展環境，特別是軟環境。去年，經過全市上下的共同努力，市政府獲得了省政府的軟環境建設工作優勝獎，這對我們來說是個很大的鼓舞。但是還要看到，在軟環境建設中我們還有些問題，不能掉以輕心。現在是成績不小，問題也不少。核心問題是局部利益至上的觀念作怪。這是解放思想、創新思維的一個重點。一定要在全社會形成“環境決定發展”的共識，我曾講過四個決定：“思路決定出路，觀念決定貧富，細節決定成敗，環境決定發展。”要把“治理環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”的觀念樹立起來，要大力營造“誰破壞環境建設，阻礙全市的經濟發展，誰就是＊＊發展的罪人，誰就是＊＊人民的罪人”的輿論氛圍。要通過思想解放、思維創新，引導和教育全市的干部群眾人人都做投資環境的保衛員，人人爭當域外投資者的服務員，這樣，＊＊才能成為投資創業的熱土，＊＊的發展才有希望。

三、增強主動意識，不斷提高解放思想、創新思維的能力和水平

解放思想，創新思維，既是工作的需要，又是干事的能力。抓落實是干部的一種能力，是干部素質的體現，創新思維也是干部能力的體現。這個本領必須依靠自身認識的深化、知識的豐富和素質的提高才能不斷得到增強。如果報紙不看、電視不看，整天圍著麻將桌轉，你素質能提高么?你事業能開拓嗎?所以這里我要強調幾點要求，就是希望大家做到四個善于：

一要善于查找差距。就是大家都要對號入座，經常查找自身到底還存在哪些不適時宜的舊觀念，查找自己在工作中是否存在著因循守舊、墨守成規的問題，是否存在著見硬就回、無所作為的問題，是否存在著部門利益、個人利益至上、大局意識淡薄的問題，在建設新鐵嶺大鐵嶺上自己是否盡力了，是否盡全力了，要比照別人的成績尋找自己還有哪些差距，經常給自己提提醒、敲敲警鐘、查找差距和不足。要知恥而后勇，知不足而思進。要查找我們的差距，要看到我們的差距，要在一片贊揚聲中保持清醒的頭腦。

二要善于研究問題。我們的干部特別是領導干部，要眼里有細活，心中裝大事。從大了說要認真研究國情、省情、市情，從小了說要扎扎實實把你所負責的那一攤工作研究透、研究深、研究細。要從小事做起，從小事抓起。天下之事，必做于細，細節決定成敗嘛。同志們都知道我對城建工作抓得細。不細能行嗎?城市建設與居家過日子一樣，考慮不周全就要有漏洞。目前政府的工作態勢非常好，各項工作抓得非常緊，咬得非常死，一定要保持這種態勢。要經常深入基層、深入一線，調查研究，經常分析鉆研業務，把握事物的內在規律。只有這樣才能增強工作的預見性和主動性，遇到新問題才能做到心中有數，處亂不驚，找到解決問題的最佳途徑。去年，我們在全市縣級領導干部中組織開展的大調研活動，就是推進領導干部轉變作風、深入基層、研究問題、解放思想的具體舉措，也是對全市市情認識的一次深化，為推進思想解放起到了積極作用。今天的研討會從準備到開會，是一個思想解放、認識深化的過程，是理性思考、認真分析、研究問題的過程，也是素質提高的過程。

三要善于學習提高。新問題需要新知識來解決。現代社會已經進入到信息時代，新知識、新技術更新迅速，不學習新知識，不接受新信息，不開闊新視野，你就會成傻子、聾子、瞎子，遇到問題時只能是束手無策。因此我們需要的干部必須是學習型的干部，必須是把學習當作工作和生存第一需要的干部，必須是有危機感和緊迫感的干部。加速發展關鍵在人。你到江蘇一帶走一走，看一看，科長一級的不是碩士就是博士，知識層次很高，人家能不發展嗎?再看看我們的干部是不是太安逸了，市場經濟你懂不懂，資本經營你懂不懂，和客商談判你會不會，是不是還沉浸在打麻將、喝大酒里啊。還有的干部連文件、報紙都不看，這樣能行嗎?這樣的干部思想能解放、思維能創新嗎?我想這樣的干部離被淘汰也不遠了，因此我再次建議大家要廣學博覽、以寬求專，在學習上切實給予高度重視。

四要善于借鑒經驗。他山之石可以攻玉。不看不知道、不學不知道、不問不知道、一看、一學、一問嚇一跳。先進地區之所以發展快，的確在發展上有著先進的理念、過人的膽識和不同尋常的招法。我贊成大家帶著問題走出去，有針對性地學一學，取到真經，運用到我們的工作中，運用到解決各種難點問題上。當前我們市直機關干部出外招商引資本身也是一種借鑒外地經驗、學習外地經驗的過程，是開拓視野的過程。學臨沂給我們思想解放帶來的作用之大，是有目共睹的。沒有學臨沂，就沒有＊＊＊的規劃目標。當然，學習借鑒的同時也要注意不要空有感觸沒有行動。不要現場參觀時決心態度是“鋼條”，回來之后部署工作是“鐵條”，到落實的時候是“面條”，最后結果就成“糊涂湯”了，那可不行。不要只看“熱鬧”，不學“門道”；不要只看枝節，不重細節，要重在學有所得、學以致用。借鑒往往是思想解放、認識飛躍的捷徑。模仿只能追隨，創新才能跨越。通過借鑒，通過學習，你才能創新，你才能實現新的跨越。

我相信，如果我們的干部特別是領導干部都自覺地做到了以上這幾個方面，也包括我在內，與大家共勉，我們全市解放思想、創新思維的水平就會有一個大提升，＊＊建設就會開創一個新局面。

由于時間關系我就講這么多。希望全市上下都能像今天參加研討的同志一樣，自覺向中心聚焦，主動為發展服務，經常思考問題，積極為建設＊＊建言獻策，獻計出力，從不同部門、不同角度、不同領域為實現“十一五”＊＊經濟的跨越式發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：在計劃生育協會理論研討會上的講話

加強理論研究 促進協會發展

同志們：

我省計生協會第一屆協會發展理論研討會經過X天的緊張日程，今天就要結束了。這次理論研討會是深入學習貫徹黨的十六大六中全會精神和中央人口資源環境工作座談會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，圍繞建設和諧和小康社會的奮斗目標，認真分析計劃生育協會發展面臨的新形勢新任務，總結理論研討成果，研究探討如何轉變思想觀念、創新工作思路和工作方法，解決新的矛盾和問題，推動計劃生育協會工作再上新水平。為了開好這次會，大家做了大量的準備工作。各地市協會領導大都深入基層，調查研究，準備了研討文章。這些研討文章我都看了，許多文章很有新意，反映了新情況、新問題、新經驗，很受啟發。會上，大家能夠緊緊圍繞協會發展的主題，敞開思想，暢所欲言，互相交流，深入探討，集思廣益，把研討會開得生動活潑、富有成效。根據大家的討論，我總得感到，這次理論研討會有以下幾個明顯的特點：

第一是，各地市協會領導重視。9月份，省協會下發召開協會發展理論研討會預備通知后，各級協會的領導思想上都比較重視，及時組織人員搞好調查研究，撰寫研討文章。有的協會領導不但親自抓，還親自動手寫。這次研討會共收到XX份理論研討文章，論文的數量和質量，水平都很高。

第二是，論文都是以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀尤其是人口理論為指導，在作了大量的調查基礎上提出了一些新的論點和論據，對協會發展問題的認識進行了理性的升華，很有新意，合大家聽后有耳目一新的感覺。

第三是，這次會議的研究題目比較集中，與會同志圍繞著計生協在人口與計劃生育中的作用、協會存在和發展的必要性和長期性、協會在推行“三自”，實行“三結合”，實現“兩個轉變”中的地位和作用、協會如何在實現計劃生育村級自治和村為主過程中發揮作用和協會在民主參與和民主監督方面的理論等等進行了思考和探討，問題和角度都比較準。

第四是，大家都能夠本著認真積極的態度，對協會發展的理論研究如何開展、對協會的工作提出了很好的意見和建議。

當然，我們這次理論研討會也還存在著值得研究和改進之處。參加協會理論研究人員的面還應當更廣泛，特別是應當有更多的專家學者、社會上的志愿者包括行政人員等；會議提交的XX篇論文當中，還有相當多的文章不能稱之為理論文章，而是經驗匯報型的工作總結型的，與理論探討還有一定的距離，我們在今后還應當予以進一步的改進，應當加強研討論文的理論含量。但無論如何，我們這一次理論研討會畢竟為今后的理論研究創造了條件，打下了堅實的基礎，其作用還是不容低估的。

關于今后如何開展理論和討論，中國計生協會會長姜春云同志作過重要指示，他指出，在新形勢下，計劃生育協會工作要繼往開來，上新的水平，開創新的局面，必須在原有工作基礎上，進一步加大協會理論研究工作的力度，注重應用理論指導實踐。在這里，結合大家討論的結果，我再講三點意見：

第一點，開展協會理論研究需要把握和注意的幾個問題。

第一個問題是，中國的計劃生育政策是中家指導和群眾自愿相結合，道路是行政管理和群眾工作相結合。中國計劃生育協會章程中明確提出，中國計劃生育協會是協助政府動員群眾自學實行計劃生育。對這些重要提法和指導思想首先應當理解的特別清楚，對協會的定位應當特別清楚。學中央、國務院和國家計生委每一年對計劃生育都有一個總體部署，我們協會也是在黨中央的領導之下開展工作的，我們應該以此為前提，根據自己作為群眾組織的特點，創造性地開展自己的實際工作和理論研究工作。當然，我們說把握好這個總體部署和大的方向并不是要限制大家解放思想創造性地開展工作，這是兩回事。

第二問題是。干任何工作，都是從感性認識，再到理性思維，再到工作實踐。搞理論研究，目的和歸宿就是搞好工作實踐。大家要緊緊圍繞建設有中國特色社會主義和人口經濟環境協調發展和可持續發展的戰略目標，用辯證唯物主義、歷史唯物主義觀點分析問題，認識問題，作出正確的結論。特別是深層次問題，組織專門力量搞課題研究，從中找出規律性的東西，提出解決問題的真知灼見和思路對策，用于指導工作，要根據需要與可能，合理確定研究課題，既抓當前，又謀長遠，全面規劃，突出重點，年年有新的理論成果。因此，各級協會要大興調查研究之風，形成人人自覺搞理論研究，人人有理論成果的濃厚氛圍。其次，要在工作中注重理論聯系實際，用理論研究成果來指導和搞好工作的落實。

第三問題是，要善于學習，提高理論素養。計生協擔負的主要任務是計劃生育。這項事業關系國家民族前途命運，關系億萬人民的利益、福祉，而我們面臨的又是一個社會急劇變革、信息爆炸的時代。從事計生工作的同志要適應形勢發展要求，要跟上中央的戰略部署和各級黨政的工作步伐，必須加緊學習，刻苦學習，不斷更新思想觀念，充實新的知識，提高工作水平能力。不然的話，你連形勢都跟不上，怎么爭取和要求黨政領導重視你的工作？每一個同志都要有高度的學習自學性，學理論，學政治，學業務，學文化科技知識，使自己成為時代的智者，也就是有知識有智慧的人。這樣，才能擔負起應盡的職責，不辜負組織和人民的期望。