第一篇：堅持普法教育治理并舉推進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

堅持普法教育治理并舉推進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

杞縣住建局作為縣政府的重要組成部門，既是一個建設(shè)行政主管部門，也是一個行政執(zhí)法單位，還是一個窗口行業(yè)，肩負著全縣城縣規(guī)劃、建設(shè)和住房管理的重任，肩負著貫徹落實縣委、縣政府的重大決策和戰(zhàn)略部署，促進建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重任。2006年以來，我們從確立法制理念，提高法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為入手，堅持普法教育治理并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，大力推進依法行政，加大依法治理力度，立足內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績的指導思想，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，使杞縣建設(shè)事業(yè)逐步納入健康運行的法制軌道，有力地保障了杞建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一、堅持開展法制宣傳教育，營造良好的城鄉(xiāng)建設(shè)法制環(huán)境法制宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性、治本性工作。我們堅持把法制宣傳教育貫穿于建設(shè)各項工作的全過程，加強普法工作，健全普法制度，落實普法任務(wù)。

一是建立了普法機構(gòu)。成立了由局長任組長，局黨組成員及局屬各單位負責人參加的“五五”普法領(lǐng)導組，基本形成了由正職親自抓、副職配合抓、辦事機構(gòu)具體抓的普法工作新的格局，確保了建設(shè)行業(yè)普法任務(wù)的組織落實，為建設(shè)法制宣傳教育工作 1的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是制定了普法規(guī)劃。根據(jù)依法治縣領(lǐng)導組和省建設(shè)廳關(guān)于“五五”普法的總體安排部署,制定出臺了《杞縣建設(shè)系統(tǒng)教育培訓管理暫行規(guī)定》、《杞縣建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》，使建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育在普法規(guī)劃要點的指導下，按層次、有重點、分步驟地有效落實。

三是積極開展了多形式、多層次的法制宣傳教育活動。(1)積極參加省、市、縣組織的行政執(zhí)法人員培訓，對建設(shè)系統(tǒng)100余名執(zhí)法人員進行了培訓。通過培訓考試，有105人領(lǐng)取了省法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；(2)組織了全縣建設(shè)系統(tǒng)300余名干部職工參加了 “五五”普法考試，及格率達100%；(3)先后組織了全系統(tǒng)6批100余名建設(shè)行政執(zhí)法人員赴省及全國各地進行城鄉(xiāng)規(guī)劃、拆遷等各類培訓班學習,不斷提升建設(shè)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平;(4)開辟了《城市風景線》專題電視欄目，、《金杞大地》報紙、《杞縣網(wǎng)》城市建設(shè)專欄大力地不斷地從不同的角度對建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進行宣傳，逐步引導廣大縣民參與、理解、支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的積極性與主動性。

四是突出了重點對象的普法教育。對領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員抓嚴，重點是提高了領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員學法的計劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。在縣政府組織的“五五”普法培訓中，領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員的考試合格率達100%。我們根據(jù)具體實際,購買了“五五”要求的普法教材，做到了科級以上干部與在編、在崗職

工人手一本。由法制宣傳股牽頭還集中對100余名行政執(zhí)法人員進行兩期普法知識考試。

五是積極參與全國法治宣傳日活動。2006年以來每年的12月4日的全國法治宣傳日，我們都按照縣政府的部署組織普法宣傳日活動，由局法制宣傳股牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員和車輛參加了法制宣傳活動，懸掛了橫幅標語，設(shè)立了法律咨詢點。發(fā)放資料3萬余份。

二、嚴格行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進依法行政

一是明確了執(zhí)法依據(jù)。通過認真對建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和條例等疏理，我們進一步明確了涉及房地產(chǎn)縣場，建筑縣場、燃氣、用水、公共效能等人民群眾生產(chǎn)和生活方方面面的建設(shè)行政執(zhí)法范圍和依據(jù)，編制了《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法責任制材料匯編》。二是健全了配套制度。依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)等制定了《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法程序》，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收實施程序和流程圖，制定了《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法人員學習、培訓、考核及執(zhí)法證件管理制度》等建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)制度。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的自覺性。首先加強了建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,成立了建設(shè)行政案件的執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導組，其次，積極向人大、政協(xié)等上級機關(guān)主動報告行政執(zhí)法工作，認真接受從

大、政協(xié)代表的意見，強化了行風建設(shè)，真正搭建了政府與縣民溝通的橋梁與紐帶，受到了廣大居民的一致好評。

四是改革行政審批制度，加大政務(wù)公開力度。2006年以來，我們對各類行政審批項目進行了全面、系統(tǒng)的清理，精簡了約32%.所有建設(shè)行政審批項目全部納入杞縣政務(wù)大廳辦理,實行“一個窗口對外”,建立了規(guī)范、透明、公開、便利的行政許可運作機制，確保了行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范。為了把建設(shè)政務(wù)公開、辦事公開進一步系統(tǒng)化，我們編印了《杞縣建設(shè)行政許可作業(yè)指導書》，進一步明確了每項行政許可的依據(jù)、范圍、條件、辦理時限及流程。

建設(shè)法制宣傳教育工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項工作運作規(guī)范，富有成效，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。法制宣傳教育工作連續(xù)五年獲得縣政府及上級業(yè)務(wù)部門的肯定，這些成績的取得，得益于縣政府的高度重視和大力支持，得益于市建委的精心指導與幫助，得益于建設(shè)系統(tǒng)干部職工的全力支持與配合。雖然我們在法制宣傳教育方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但我們深知，面對新的形勢和任務(wù)，建設(shè)法制宣傳教育的道路還很長，任務(wù)還很重，我們決心在市住建局和縣政府的領(lǐng)導下，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，努力推進建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

二○一一年三月二十五日

第二篇：堅持普法教育治理并舉

堅持普法教育治理并舉 推進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

----呂梁市建設(shè)局法制宣傳教育先進事跡材料

呂梁市建設(shè)局作為市政府的重要組成部門，既是一個建設(shè)行政主管部門，也是一個行政執(zhí)法單位，還是一個窗口行業(yè)，肩負著全市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重任，肩負著貫徹落實市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署，促進建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重任。2006年以來，我們從確立法制理念，提高法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為入手，堅持普法教育治理并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，大力推進依法行政，加大依法治理力度，立足內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績的指導思想，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，使呂梁市建設(shè)事業(yè)逐步納入健康運行的法制軌道，有力地保障了呂梁建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一、堅持開展法制宣傳教育，營造良好的城市建設(shè)法制環(huán)境

法制宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性、治本性工作。我們堅持把法制宣傳教育貫穿于建設(shè)各項工作的全過程，加強普法工作，健全普法制度，落實普法任務(wù)。

一是建立了普法機構(gòu)。成立了由建設(shè)局黨組書記、局長王若東同志任組長，局黨組成員及局屬各行政科室與各事業(yè)單位負責人參加的“五五”普法領(lǐng)導組，基本形成了由正職親自抓、副職配合抓、辦事機構(gòu)具體抓的普法工作新的格局，確保了建設(shè)行業(yè)普法任務(wù)的組織落實，為建設(shè)法制宣傳教育工作的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是制定了普法規(guī)劃。根據(jù)省、市依法治市領(lǐng)導組和省建設(shè)廳關(guān)于“五五”普法的總體安排部署。制定出臺了《呂梁市建設(shè)系統(tǒng)教育培訓管理暫行規(guī)定》、《呂梁市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》，使建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育在普法規(guī)劃要點的指導下，按層次、有重點、分步驟地有效落實。為全面貫徹落實《行政許可法》，提高行政效能，促進依法行政，我們編印了一套由董洪運市長作序、王若東局長主編的《建設(shè)法律法規(guī)匯編》（上、中、下冊）一書，全書收集整理了建設(shè)公共法律、建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件237部（件），約120余萬字，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。三是積極開展了多形式、多層次的法制宣傳教育活動。(1)建設(shè)局和市政府法制辦聯(lián)合舉辦了呂梁市第二次行政執(zhí)法人員培訓會，對建設(shè)系統(tǒng)440余名執(zhí)法人員進行了培訓。通過培訓考試，有413人領(lǐng)取了山西省人民政府法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；(2)舉辦了呂梁市建設(shè)工程工程量清單招標評標辦法培訓班，對各縣(市)招標辦、建交中心、招標代理機構(gòu)、建筑企業(yè)、市政公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的負責人等210人進行了培訓；(3)組織了全市5960名建筑企業(yè)工人進行了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工法律知識學習培訓；(4)舉辦了為期4天的造價師和預(yù)算員的培訓，對各縣（市）建筑企業(yè)、市政公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位共計463名人員進行專門培訓；(5)組織了全市建設(shè)系統(tǒng)1770余名干部職工參加了“四五”、“五五”普法考試，及格率達100%；(6)舉辦了6期5縣（市）1000余名城市出租汽車駕駛員培訓班;(7)先后組織了全市建筑行業(yè)8批600余名建設(shè)行政執(zhí)法人員赴省及全國各地進行行政復議法、城市規(guī)劃法等各類培訓班學習,不斷提升建設(shè)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平;(8)2008年在《呂梁日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認真學習貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項目建設(shè)》宣傳文章；在《呂梁日報》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文和6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識問答、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎知識競賽題。舉辦了為期3天的建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓班，對市建設(shè)系統(tǒng)460余名行政執(zhí)法人員進行了以“加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，共建美好和諧呂梁”為主題的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓班。在全省《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣貫?zāi)昊顒又校纸M織了各縣市建設(shè)局50余人參加了全省《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣貫培訓班。同時還組織10余名同志參加了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓會議，努力地不斷地從不同的角度對建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升進行充電，通過有聲有色、寓教于樂的宣傳活動，逐步引導廣大市民參與、理解、支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的積極性與主動性。

四是突出了重點對象的普法教育。對領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員抓嚴，重點是提高了領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員學法的計劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。在省建設(shè)廳組織的“五五”普法培訓中，領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員的考試合格率達100%。對外來勞務(wù)人員抓的準，重點是增強了外來務(wù)工人員在建筑施工、社會治安、安全防治等方面的法律法規(guī)知識。我們根據(jù)各單位的具體實際,購買了“五五”要求的普法教材，做到了科級以上干部與在編、在崗職工人手一本。由宣傳教育法規(guī)科牽頭還集中對460余名行政執(zhí)法人員進行兩期普法知識考試。在“五五”普法期間認真開展“法律六進”活動：一是“法律進機關(guān)”活動，由局宣傳教育法規(guī)科負責組織;二是“法律進鄉(xiāng)村”活動，由局村鎮(zhèn)科負責組織;三是“法律進社區(qū)”活動，由局市政處負責組織;是“法律進學校”，由宣傳教育法規(guī)科負責;五是“法律進企業(yè)”活動，由局建設(shè)行政許可窗口負責;是“法律進單位”活動，在局屬各企（事）業(yè)單位各自組織開展。五是積極支持參與各項活動。2006年以來每年的12月4日的全國法治宣傳日，我們都在世紀廣場組織普法宣傳日活動，由宣傳教育法規(guī)科牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)40余人參加了廣場法制宣傳活動，懸掛了橫幅標語，設(shè)立了法律咨詢點。發(fā)放資料5萬余份，僅次連續(xù)3年受教育達6萬余人次。在呂梁開展提升市民民素質(zhì)余創(chuàng)建衛(wèi)生城市大行動中，我們編印了有呂梁市委書記聶春玉題寫書名、市長董洪運作序的《呂梁市民手冊》5萬冊，印發(fā)《文明和諧呂梁宣傳畫》3萬冊，印發(fā)《摒棄不良行為指導畫冊》4萬冊，為此項活動開展營造了強大的輿論環(huán)境氛圍。

二、嚴格行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進依法行政

一是明確了執(zhí)法依據(jù)。通過認真對建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和條例等疏理，我們進一步明確了涉及房地產(chǎn)市場，建筑市場、燃氣、用水、公共效能等人民群眾生產(chǎn)和生活方方面面的建設(shè)行政執(zhí)法范圍和依據(jù)，除憲法和公共法律外，專業(yè)執(zhí)法范圍目前涉及法律、相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章多達230余部（件）。編制了《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法責任制材料匯編》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，在市政府法制網(wǎng)和建設(shè)局網(wǎng)站向社會公布。經(jīng)過清理，呂梁市建設(shè)局共有行政執(zhí)法主體1個，委托執(zhí)法組織14個，具體辦理行政許可事項47項。

同時，為適應(yīng)我市改革開放和城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，我們從實際出發(fā)，依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)積極起草制訂了一些城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的規(guī)定，先后以市人大、市政府名義頒發(fā)《呂梁市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《呂梁市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《呂梁市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《呂梁市城市生活垃圾管理辦法》等20余個有關(guān)城市管理的規(guī)定、辦法，使呂梁市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作由此邁上了更加規(guī)范有序健康發(fā)展的法制軌道。

二是健全了配套制度。依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實際,編制完成了一套《呂梁市建設(shè)行政執(zhí)法文書格式》，發(fā)放各縣市規(guī)范執(zhí)行。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及市政府核準的《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法依據(jù)》，制定了《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法程序》，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收實施程序和流程圖，制定了《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法人員學習、培訓、考核及執(zhí)法證件管理制度》等16個建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)制度。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的自覺性。首先加強了建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，我局成立了建設(shè)行政案件的行政復議領(lǐng)導組，下設(shè)有辦公室負責受理各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法的行政復議工作。在具體行政復議案件時，毫不護短，予以了糾正，保證了執(zhí)法的準確性，維護了當事人的合法權(quán)益，近年來,先后辦理了各類行政復議案件6件。積極向人大、政協(xié)等上級機關(guān)主動報告行政執(zhí)法工作，認真接受從大、政協(xié)代表的意見，強化了行風建設(shè)，2007年3正式開通了呂梁市12319城建服務(wù)熱線，截止目前,共受理市民熱線電話15000人次.其中,共辦結(jié)14700件，辦結(jié)率98%，群眾滿意率97、6%，真正搭建了政府與市民溝通的橋梁與紐帶，受到了廣大市民的一致好評。

四是改革行政審批制度，加大政務(wù)公開力度。2006年以來，我們按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，對設(shè)定的各類行政審批項目進行了全面、系統(tǒng)的清理，建設(shè)方面的行政審批事項精簡了約32%.所有建設(shè)行政審批項目全部納入?yún)瘟菏姓?wù)大廳辦理,實行“一個窗口對外”,建立了規(guī)范、透明、公開、便利的行政許可運作機制，確保了行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范。2007-2008年就共辦理了“一書兩證”300余件。為了把建設(shè)政務(wù)公開、辦事公開進一步系統(tǒng)化，我們編印了《呂梁建設(shè)行政許可工作手冊》，把建設(shè)行政許可事項分為12類44項，進一步明確了每項行政許可的依據(jù)、范圍、條件、辦理時限及流程。

建設(shè)法制宣傳教育工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。

建設(shè)法制宣傳教育工作的開展，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。呂梁市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴格辦理“一書兩證”，依法實施建設(shè)工程招標制度，使施工現(xiàn)場安全文明達標率 60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收合格率均達100%，工程優(yōu)良率達32%，公開招投標率達到100%。2006年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積20000余平方米。與此同時，勘察設(shè)計業(yè)進一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場，加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進一步規(guī)范“放心房”管理機制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責任事故。

2006年以來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予2007“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”，省愛委會授予“衛(wèi)生先進單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導組授予“2007定點扶貧先進單位”，呂梁市委、市政府授予“呂梁市援川建房特別貢獻獎”、“作風建設(shè)年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“2006-2008責任制考核先進單位”，2008年呂梁市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“2006-2007、2008政協(xié)提案辦理先進單位”等等，這些成績的取得，得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市普法依法治理領(lǐng)導組的精心指導與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。雖然我們在依法治理方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但我們深知，面對新的形勢和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法治理的道路還很長，任務(wù)還很重，我們決心在省、市依法治理領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，進一步加大建設(shè)行業(yè)依法治理力度，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，努力推進建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，做到組織和經(jīng)費落實

經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實施，我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學法、用法、守法上下功夫，我局把的領(lǐng)頭羊“深入開展普法教育，推進民主法制建設(shè)”納入每年工作計劃，并認真抓好落實，使全局上下認識到：普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)“富民強縣，加快發(fā)展”的重要保證，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時，作為法制社會，不學不行，本職工作要做好，不學也不行，嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統(tǒng)一，我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。

我們的主要做法是：

1、制定普法規(guī)劃。“五五”普法啟動年初，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調(diào)查，研究制定了《**縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。同時，我局還結(jié)合自身的工作實際，制定普法教育各項工作計劃，做到有計劃，年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實，全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。

2、加強組織領(lǐng)導。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導小組，制定了由黨組書記任組長，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員，專門負責“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導小組辦公室，全面負責普法工作的日常事務(wù)。

3、保證普法經(jīng)費。局在每年的財務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費落到實處，確保“五五”普法宣傳教育活動的正常開展和硬件的添置。同時規(guī)定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作，做到優(yōu)先安排，為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。

4、狠抓制度落實。根據(jù)“五五”普的領(lǐng)頭羊法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，確定重大法制學習教育活動安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時，每年都及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊，要求大家以集中組織學習與自學相結(jié)合，普法學習與實際工作業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，做到定期檢查，督促落實，確保普法工作不走過場，扎實有效開展。

（二）突出重點，形式多樣，做到學習教育和宣傳活動落實

幾年來，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導組積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。

結(jié)合本職工作，重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單

位有關(guān)同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習，領(lǐng)導帶頭，全員參加。

（三）圍繞中心，堅持標準，做到各項工作落實

圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)和改革、發(fā)展，穩(wěn)定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。近年來，我局圍繞地方經(jīng)濟這個中心，全面推進各項工作的正常開展。

1、堅持“五五”普法與“三個代表”重要思想學教活動相結(jié)合。建立“三個代表”重要思想學習教育活動領(lǐng)導聯(lián)系點，全面負責“三個代表”重要思想與“五五”普法教育相結(jié)合，努力提高廣大干群的理論和法律素質(zhì)。通過“6.25”全國土地日開展“送法下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放“五五”普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)1400余冊，幾年來，接待群眾法律咨詢近千人次，較好地推動了的領(lǐng)頭羊[大^秘^書^網(wǎng)]普法工作的深入開展。

在抓好普法培訓的同時，我局十分注重抓好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。為保證普法教育和依法治理工作扎實有序地開展，我局每年都充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8.29”測繪法宣傳日及“12·4”法制宣傳日的有利契機，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動，采取各種形式，利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。機構(gòu)改革工作職能轉(zhuǎn)變后，我局能及時轉(zhuǎn)變工作思路，在加強《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》自身學習的同時，也加強了對外界宣傳教育工作。如利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏宣傳；在今日**報設(shè)置專刊，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

2、堅持“五五”普法與行政執(zhí)法工作相結(jié)合。近年來，我局不斷加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，行政執(zhí)法人員持證率達100%，并堅持公正、公平、公開的原則處理各類案件，同時為監(jiān)督辦案人員，有效制止和處理不公正現(xiàn)象。**年以來，為了更好地做好行政執(zhí)法工作，我局先后購置了電腦、攝像機及交通車輛，以及時處置違法占地、違法開采等案件。對自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃，全縣重點自然災(zāi)害等有關(guān)資料上網(wǎng)公布，以促進群防群治。

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第三篇：堅持就業(yè)導向推進職業(yè)教育健康發(fā)展論文

摘要：培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)人才以滿足社會的需求是職業(yè)學校的職責。當前職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)比較難，與國家的政策和經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)，同時與大部分畢業(yè)生陳舊的就業(yè)觀念和缺乏有效的就業(yè)指導也很有關(guān)系。當前，從職業(yè)學校自身的發(fā)展來說，畢業(yè)生的就業(yè)狀況是學校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因為就業(yè)率直接影響學校的招生。因此，學校除了狠抓教育質(zhì)量外，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作是十分重要的。

關(guān)鍵詞：就業(yè)指導 訂單辦學

近幾年，許多中等職業(yè)學校處于“進口受阻”，“出口不暢”的艱難境地，生源競爭日趨激烈，招生日趨艱難，但我校這幾年卻出現(xiàn)“進口旺，出口暢”的良好趨勢，就讀人數(shù)一年比一年好，如2002年有44個教學班，到2003年增到58個教學班，2004年又擴展到66個教學班，且這幾年我校畢業(yè)生就業(yè)率均達90％以上，實現(xiàn)學校、用人單位與學生的“三贏”。這一方面主要是我校對就業(yè)指導工作高度重視，堅定不移地以就業(yè)為導向，瞄準社會需求，盯緊市場變化，明確辦學思路和定位，改革人才培育模式，并把就業(yè)指導工作納入了思想政治教育體系中，成為職校教育培養(yǎng)目標的一個重要組成部分。作為職業(yè)學校深入研究和搞好就業(yè)指導工作已勢在必行，尤其在新形勢下就業(yè)指導工作應(yīng)有新的內(nèi)涵。那么新形勢下職業(yè)教育如何做好學生就業(yè)指導工作呢?下面談幾點粗淺的看法。

一、多方位、多角度培養(yǎng)學生就業(yè)意識

入學前，我校紛紛到各初中學校向?qū)W生介紹學校的概況，以及專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標、就業(yè)方向；介紹各專業(yè)發(fā)展前景和社會需求情況；介紹往屆畢業(yè)生就業(yè)狀況、優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，讓學生做到心中有數(shù)，從而激發(fā)其學習、就業(yè)的興趣和積極性。入學后。學校又制定行之有效的就業(yè)指導工作，實施就業(yè)指導系列化教育，從學生入學到實習就業(yè)，全過程規(guī)范學生應(yīng)該達到的職業(yè)要求，使學生通過文化基礎(chǔ)課和專業(yè)課學習．以及各種技能實習、實訓，特別是通過頂崗實習，成為既具有扎實的文化基礎(chǔ)知識，又具有過硬的專業(yè)技能、較強的適應(yīng)社會能力的復合型人才。同時，學校還專門利用網(wǎng)絡(luò)和黑板報兩大宣傳窗口開辟招生就業(yè)信息欄，及時報道職業(yè)教育的前景、用人單位的招聘信息、我校畢業(yè)生的就業(yè)情況等，這些不僅是教給學生謀生的手段，更是傳輸一種未來職業(yè)崗位上謀求發(fā)展提高的職業(yè)信息意識，為學生走向社會開創(chuàng)事業(yè)打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、開設(shè)職業(yè)指導課是搞好就業(yè)指導工作的重要途徑

職業(yè)指導的目的是使學生正確理解黨和國家的就業(yè)方針、政策，運用正確的立場、觀點和方法，分析社會經(jīng)濟、就業(yè)形勢和用工制度等狀況，正確認識社會、了解自我、合理選擇職業(yè)，成為“四有”的合格勞動者。以上幾方面決定了職業(yè)學校就業(yè)指導與教育是一項長期復雜的工程。就業(yè)指導工作必須有計劃、有系統(tǒng)地進行，形成一門課程，職業(yè)指導課則應(yīng)是進行就業(yè)指導教育的重要途徑。

職業(yè)指導課程應(yīng)通過正規(guī)教學的形式，由專職教師或職業(yè)指導專家擔任教學工作，全面系統(tǒng)地向?qū)W生傳授職業(yè)知識，了解職業(yè)社會、更新職業(yè)觀念、培養(yǎng)職業(yè)道德、進行創(chuàng)業(yè)教育、了解職業(yè)信息、訓練求職技能。幫助學生探索自我、認識自身、了解職業(yè)世界、合理地設(shè)計自己接受教育的計劃和選定未來的職業(yè)。其教學方式多種多樣，除課堂教學之外，還可采取其他方式，如利用補充讀物實施職業(yè)指導或利用聲像資料實施職業(yè)指導，此外還有參觀與訪問、勞動實習等。職業(yè)指導的另一種形式是將職業(yè)指導滲透于各門專業(yè)課程的教學中。任課教師結(jié)合專業(yè)課程教學不僅傳授具體的專門知識和技能，而且闡明這些知識與技能在職業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及應(yīng)用中所應(yīng)遵循的各種規(guī)則。這樣，學生不僅學到了專業(yè)知識和技能，而且知道這些知識與技能的運用價值，以及如何在職業(yè)領(lǐng)域中運用這些知識。

三、“訂單教育”：為中等職業(yè)學?！熬蜆I(yè)難”找出新路

職業(yè)教育要想獲得更大發(fā)展，不能只注重內(nèi)部資源的優(yōu)化，更要著眼于如何利用外部資源，現(xiàn)在，在我校的辦學實踐中，已不斷探索與高職院校和“三產(chǎn)”中的那些競爭力強的企業(yè)之間的合作與交流，采取訂單教育，學校參與企業(yè)和人員培訓，企業(yè)也可成為學校的實訓基地和畢業(yè)生就業(yè)市場，建立互惠互利的良性關(guān)系?！坝唵谓逃保俏覀兏鶕?jù)人才市場需求，及時開展的一種新的教育模式。它最大的好處是教育直接面向具體用人單位，學生在接受教育的同時已經(jīng)解決了就業(yè)問題。它不僅有利于整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮職業(yè)學校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的功能，而且還可以積極地調(diào)動學校、學生和企業(yè)的積極性，因材施教，提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性，學校根據(jù)“訂單”企業(yè)的實際需要，采取彈性學制，靈活開設(shè)課程，根據(jù)專業(yè)人士對需求的預(yù)測，確定招生專業(yè)、教學計劃、課程開發(fā)、專業(yè)實習等，共同構(gòu)筑學生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。實施“寬基礎(chǔ)、活模塊、重實踐”的課程組合模式。在改革中減少了專業(yè)理論課的科目，降低了學習難度，增加了實訓課的時數(shù)。保證學生在校期問既學到有關(guān)的基礎(chǔ)知識，又有一技之長，尤其能熟練掌握用工單位所需要的專門技術(shù)。學校還改變了傳統(tǒng)的考試方法，建立具有職業(yè)教育特點的評價模式。圍繞專業(yè)技能目標，制定了相應(yīng)的分階段、分項目考核辦法，綜合評價教育教學效果。把技能考核與技能鑒定融合在一起，根據(jù)不同的教學階段和專業(yè)對學生進行技能鑒定。使近3年畢業(yè)生的“雙證書”比例達到98％以上。學校利用“訂單”企業(yè)的優(yōu)勢，先后與浙江石梁酒業(yè)股份公司、浙江萬豐奧特控股集團、浙江新和成股份有限公司、浙江天臺永貴電器有限公司、天臺賓館等30多家效益好、信譽高的企業(yè)建立了長期的校外實踐教學基地，讓學生直接參加生產(chǎn)實習和社會實踐活動。安排學生到聯(lián)辦單位進行頂崗實習，實現(xiàn)教學與企業(yè)用工“零距離”的要求。同時，學校還聘請企業(yè)工程技術(shù)人員為學校兼職教師，他們將最新的技術(shù)成果帶到課堂。使課堂教學更加貼近企業(yè)需求，從而激活了課堂教學。實現(xiàn)了教學過程的創(chuàng)新。

四、應(yīng)重點抓好學生畢業(yè)前的就業(yè)指導工作

1．學校定期為即將畢業(yè)學生舉辦行業(yè)宏觀形勢分析報告會，使學生及時了解就業(yè)形勢。培養(yǎng)學生利用各種信息源獲取職業(yè)信息的意識和能力，掌握快速、準確地搜集各種職業(yè)信息的途徑和方法；為學生提供盡可能廣闊的職業(yè)領(lǐng)域和各職業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在與未來職業(yè)需求的具體信息；幫助學生篩選自己所需的職業(yè)信息和確定自己具體的求職目標。

2．充分利用網(wǎng)絡(luò)功能，建立職業(yè)教育信息資源庫．收集和及時發(fā)布就業(yè)信息。2004年12月初學校把學生的求職信息在校園網(wǎng)、天臺信息港及臺州人才網(wǎng)三大網(wǎng)站刊登后，短短一個半月的時問，就收到用人單位的招聘信息107條，經(jīng)雙向選擇后錄用就業(yè)實習生258人。

3．幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想，引導學生“先就業(yè)再擇業(yè)”的思想，既不自暴自棄，又不好高騖遠，擺正位置，樹立信心，迎接就業(yè)挑戰(zhàn)。

4．對學生進行必要的法律、法規(guī)教育，組織學生學習國家有關(guān)社會用工制度的法令、法規(guī)和各地的具體要求。如：勞動用工制度，勞動者權(quán)益的保護法等法律知識教育，增強學生自我保護意識。同時，要求學生在就業(yè)過程中必須遵守社會法律、公德，遵守職業(yè)道德規(guī)范。

5．對學生進行必要的擇業(yè)技巧指導。了解求職的基本過程和求職各階段應(yīng)該注意的主要問題及技巧，組織演講、辯論、征文和社會實踐等形式；培養(yǎng)學生學會與人交往、與人溝通，學會做人的能力，進行多種形式的求職模擬訓練，使學生獲得具體的求職體驗，并在此基礎(chǔ)上進一步充實和完善自己。

6．精心組織畢業(yè)生與用人單位的供需見面會，架起兩者之間溝通的橋梁。從去年底至現(xiàn)在，學校已組織各種規(guī)模的人才招聘會達15次，雙方達成意向的有89人。

五、做好畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查和繼續(xù)服務(wù)

學生就業(yè)后，學校要做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，建立完善的畢業(yè)生就業(yè)指導檔案。不僅可以為畢業(yè)生提供繼續(xù)教育服務(wù)。幫助學生解決專業(yè)技術(shù)難題。為畢業(yè)崖流動提供就業(yè)信息，同時還可以通過信息反饋及時了解各用人單位的一些需求，為即將畢業(yè)的學生就業(yè)提供最直接的信息。通過跟蹤調(diào)查，可以了解優(yōu)秀畢業(yè)生的事跡。為宣傳學校提供最有力的佐證。

總之，職業(yè)學校搞好就業(yè)指導工作，已成為職校教育培養(yǎng)目標的一個重要組成部分，也是一項長期復雜的工程，需要通過國家成立學校職業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)，學校設(shè)置專門課程，學科職業(yè)指導滲透，校內(nèi)專職教師咨詢，校企合作等有效途徑，形成國家、社會、學校、企業(yè)、家庭五位一體的網(wǎng)絡(luò)化教育工作格局。同時還應(yīng)建立和完善學校就業(yè)指導的各項規(guī)章制度和管理細則，做到有章可循，有法可依。

第四篇：堅持多措并舉推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

文章標題：堅持多措并舉推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]近年來，我縣堅持以市場為導向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點，做大

產(chǎn)業(yè)基地，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到大幅提高。

一、主要工作

1、突出產(chǎn)業(yè)特色，做大基地規(guī)模。一是調(diào)整主導產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)了優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、無公害蔬菜、中藥材、工業(yè)原料林等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。2004年，全縣豬、牛、羊等大牲口飼養(yǎng)量分別達到**萬頭、*萬頭、**萬只，家禽飼養(yǎng)量達***萬羽，花卉苗木發(fā)展到****畝，無公害蔬菜面積達*****畝，優(yōu)質(zhì)水果總面積達*萬畝，中藥材存土面積達***萬畝，工業(yè)原料林總面積達***萬畝。二是優(yōu)化區(qū)域布局。適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營要求，我們對主導產(chǎn)業(yè)進行了合理布局。鐵坡和瀘陽兩個處以三元雜交豬養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)量達***萬頭；******等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蔬菜、瓜果為主，總面積達２萬多畝，重點抓好無公害生產(chǎn)基地建設(shè)；******8等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中藥材為主，面積達１萬畝，重點擴大金銀花生產(chǎn)規(guī)模；********等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以家禽和水面養(yǎng)殖為主，其中***飼養(yǎng)量達***萬余羽。三是加快土地流轉(zhuǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模。支持和鼓勵農(nóng)村土地依法、合理、有償流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。全縣已有近１萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)了土地有償流轉(zhuǎn)，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大。如*****無公害蔬菜生產(chǎn)基地便是通過土地有償流轉(zhuǎn)建設(shè)起來的，現(xiàn)已發(fā)展到3500畝。

2、培植龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。引進和重點扶持******等10多家龍頭企業(yè)，其中省級龍頭企業(yè)3家，市級2家。2004年，全縣龍頭企業(yè)從業(yè)人員達500余人，固定資產(chǎn)總值達5400萬元，年銷售收入實現(xiàn)5200萬元，創(chuàng)利700萬元，上繳稅金80余萬元，縣域內(nèi)糧食、中藥材、肉食品、林產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)了由原產(chǎn)品銷售向加工產(chǎn)品銷售的轉(zhuǎn)變。具體做法：一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引進龍頭企業(yè)。制定了一系列優(yōu)惠政策，實行一支筆審批、一個窗口對外的方式，簡化辦事程序，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，引進新的龍頭企業(yè)。近兩年，通過招商引資新引進的龍頭企業(yè)達５家。二是突出資源優(yōu)勢，培植龍頭企業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，先后培植了*****等龍頭企業(yè)；依托畜禽產(chǎn)品豐富，培植了******等龍頭企業(yè)；依托中藥材和林產(chǎn)品資源豐富，培植了******等龍頭企業(yè)。三是推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地等實行聯(lián)合，推行“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”、“企業(yè) 合作組織 基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展“訂單”生產(chǎn)，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)、銷售成本和價格風險，使龍頭企業(yè)逐步成為促進農(nóng)民增收的真正“龍頭”。目前，我縣大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)品收購協(xié)議，連接縣內(nèi)、外農(nóng)戶5.17萬戶，其中連接養(yǎng)殖戶1.95萬戶、種植戶3.22萬戶，連接基地60多萬畝。

3、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)品營銷。一是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍?？h委、縣政府積極發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品流通市場上的主作用，成立了農(nóng)民素質(zhì)教育暨勞務(wù)輸出聯(lián)席會議辦公室，加強對農(nóng)民的培訓和教育，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、市場經(jīng)濟意識和駕馭市場的能力。近兩年，每年舉辦農(nóng)民培訓班300余期，培訓農(nóng)民1.2萬多人次。通過各種形式的培訓，農(nóng)民的市場意識和駕馭市場的能力明顯提高，全縣農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人達3000多人，參與農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)民達5000余人。二是發(fā)展中介組織，促進產(chǎn)品營銷。一方面，我們進一步規(guī)范了合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部管理制度和運行機制，引導合作組織規(guī)范化、科學化發(fā)展。另一方面，我們根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和需要，按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵和扶持創(chuàng)建新的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過狠抓規(guī)范與創(chuàng)建，我縣合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到13個，其中種植類7個，養(yǎng)殖類5個，加工類1個，入會（社）農(nóng)戶達3000多戶。大部分合作組織都制定了章程和管理制度，規(guī)范了內(nèi)部運行機制，在生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、連接龍頭企業(yè)、市場銷售等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，有效地提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)之間的聯(lián)結(jié)緊密度，增強了農(nóng)產(chǎn)品抗御市場風險的能力，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有份額。三是強化市場信息服務(wù)，拓展銷售渠道。我縣成立了農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)中心，設(shè)立了****農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，累計編發(fā)各類信息近4000條，其中在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求及價格變化信息1000余條。由于服務(wù)有力，信息靈捷，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進一步拓寬，金秋梨、禮品

瓜等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打入了香港、澳門及東南亞市場。

二、主要經(jīng)驗

1、要加強組織領(lǐng)導。我縣成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導集團，縣委、人大、政府、政協(xié)四大家各明確了一名領(lǐng)導專門負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽頭組織工作，農(nóng)口各單位及有關(guān)部門負責人為集團成員。每個重點產(chǎn)業(yè)都確定了一名縣級領(lǐng)導和責任單位。每個責任單位都成立了專門的工作班子，安排了

專門的工作人員。

2、要實行項目化運作。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營工作通過論證后明確為具體的發(fā)展項目，通過項目運作的方式來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。近兩年，全縣共啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目４３個，完成投資在１億元以上。

3、要建立激勵機制。為充分調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)積極性，我縣于2004年頒布實施了《******農(nóng)業(yè)大戶種苗補貼和獎勵辦法》、《企業(yè)獎勵辦法》等，在財政非常困難的情況下，擠出了30萬元資金對全縣340戶種、養(yǎng)大戶和一批帶動能力強的龍頭企業(yè)進行了種苗補貼和獎勵。

三、存在的主要問題

一是生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品科技含量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有待提高。全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)中，雖然部分產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模，但生產(chǎn)規(guī)模相對偏小，且產(chǎn)地欠集中。在生產(chǎn)的過程中，先進技術(shù)、設(shè)備的運用能力不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量偏紙，與WTO體制下農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的要求尚有一定差距。二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，帶動能力有限。我縣屬內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展水平低，民間資本少，且難以激活，民營企業(yè)發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)雖已建立了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但大部分生產(chǎn)規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的帶動作用沒有充分凸現(xiàn)。三是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展相對滯后。我縣的合作經(jīng)濟組織大多處于松散型的低級狀態(tài)，運作機制欠靈活，服務(wù)層次低，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮的作用不是很大，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的需要。四是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道有待拓寬。突出地表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品銷售方式的多樣性不夠，被動地等待客戶上門銷售現(xiàn)象仍普遍存在。

四、下一步工作

１、狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴大基地規(guī)模，提升基地效益。繼續(xù)抓好優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、無公害蔬菜、花卉苗木、工業(yè)原料林等六大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力在擴大規(guī)模、突出特色、提升檔次和效益上狠下功夫。重點抓好*****三元雜交豬養(yǎng)殖小區(qū)和金秋梨、葡萄、楊梅、金銀花、禮品瓜、無公害蔬菜等基地建設(shè)。

２、著力培植龍*抓引進。爭取在兩年內(nèi)再引進2—5家?guī)幽芰?，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?？斓霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以促進產(chǎn)業(yè)升級增效。二是抓扶持。扶持好現(xiàn)有的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力。三是抓聯(lián)合。積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實行聯(lián)合，促進“訂單”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

３、搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，促進農(nóng)民增收。加快合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。至2007年，全縣力爭發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織20個，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人5000人。重點加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息媒介建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組、大戶聯(lián)網(wǎng)，及時、準確地向農(nóng)民提供價格信息、生產(chǎn)信息和產(chǎn)品供求信息，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。

４、大力開展科技培訓，提高農(nóng)民致富技能。把開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和改變農(nóng)民落后思想觀念列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的重要內(nèi)容。圍繞六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題。每年培訓農(nóng)民1萬人次以上。多形式地向農(nóng)民宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和市場經(jīng)濟知識，逐步改變農(nóng)民傳統(tǒng)落后的思想觀念，提高農(nóng)民市場意識和駕馭市場的本領(lǐng)。

《堅持多措并舉推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀堅持多措并舉推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

第五篇：努力推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

努力推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

縣建設(shè)局

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

新年好！

根據(jù)會議安排，下面我就開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動作表態(tài)性發(fā)言。

一、加強學習，全面把握開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動的重大意義。三干會后，我局將迅速組織召開全體干部職工會議，傳達貫徹本次會議精神，認真學習開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動實施方案，全面把握活動的重大意義。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動，就是要搶抓當前各個層面的發(fā)展機遇。今年，國家把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略，特別是國家批準皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和省委、省政府擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)及加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等一系列政策措施的實施，為我縣加速發(fā)展帶來前所未有機遇。我們要積極主動應(yīng)對，變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城鄉(xiāng)發(fā)展的動力。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動，就是要努力突破我縣城鄉(xiāng)建設(shè)進程中的障礙?！笆晃濉币詠?縣委、縣政府堅持“三化三集中”發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，強化城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全縣城鎮(zhèn)化水平快速提升，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。但城鄉(xiāng)“二元分治”結(jié)構(gòu)尚未根本打破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有許多新情況新問題亟待研究解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)資金不足，土地指標不夠，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，城鎮(zhèn)建設(shè)品位不高、經(jīng)營管理落后和專業(yè)技術(shù)人才緊缺等問題較為突出。這些問題和障礙，需要我們盡快從思想觀念、體制機制、隊伍建設(shè)等方面來逐一解決和突破。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動，就是要加快全縣城鎮(zhèn)化進程，加速實施“三化”戰(zhàn)略。當前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)到了必須同步協(xié)調(diào)推進的新階段，這就對統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高要求。我們必須創(chuàng)新思路，奮發(fā)圖強，進一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享，不斷改善人居環(huán)境，推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平和質(zhì)量邁上新臺階。

二、創(chuàng)新思路，全面落實開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動的工作要求。按照開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動實施方案，今年縣建設(shè)局將從六個方面來開展工作。

一是以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導，提升調(diào)控服務(wù)能力。在規(guī)劃工作上大力做好“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。研究就是加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平；覆蓋就是加快規(guī)劃編制，特別是集鎮(zhèn)重點地塊控規(guī)和村莊建設(shè)規(guī)劃；管理就是嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。二是以項目建設(shè)為載體，加快完善功能配套。精心組織參加“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動，以擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)為重點，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，增強特色產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力提高城鎮(zhèn)化水平。一是抓住機遇爭項目。及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。二是完善功能上項目。以縣城和建制鎮(zhèn)為重點，圍繞城鎮(zhèn)框架拉開拓展、人居環(huán)境改觀改善、城鎮(zhèn)形象打造提升等，制定項目建設(shè)計劃，科學有序?qū)嵤╉椖浚涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)實力、集聚力、競爭力。三是善于協(xié)調(diào)抓項目。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，科學規(guī)范審批管理，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制；在外部環(huán)境上，主動溝通，加強對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，積極協(xié)調(diào)破解各類難題。

三是以探索新型管理模式為平臺，提高城鎮(zhèn)精細管理水平。一是以創(chuàng)建促城建，從硬件設(shè)施上促進管理。不斷配套和完善城鎮(zhèn)道路、綠化、市政、供排水等設(shè)施，為城鎮(zhèn)管理提供良好的條件。二是以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機制上改善環(huán)境。體制上，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題，形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制。機制上，建立健全“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。三是以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。加快縣城綠化、路燈等專項規(guī)劃編制，加強城市管理信息化建設(shè)，推進數(shù)字城管，提升管理效率。把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。

四是以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)企業(yè)競爭力、市場建設(shè)、質(zhì)量安全管理“三突破”。努力促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，主要做好“引導”、“監(jiān)管”、“服務(wù)”工作。著力加強市場研判，積極引導企業(yè)；進一

步加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，圍繞項目抓好服務(wù)。

五是以改善民生為根本，推進民生工程建設(shè)。抓住“建材下鄉(xiāng)”這一政策機遇，引導、支持農(nóng)村住房建設(shè)。扎實推進廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、通德街等老城區(qū)改造、縣城生活污水處理廠和縣二水廠建設(shè)等民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾。

六是以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。抓學習，提高創(chuàng)新執(zhí)政的能力；抓作風，提高務(wù)實執(zhí)行的能力；抓廉政，提高拒腐防變的能力。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才工作機制，圍繞“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，加強人才隊伍建設(shè)。

三、真抓實干，全面完成開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動的目標任務(wù)

一是加強思想發(fā)動。動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實增強責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進城鄉(xiāng)建設(shè)大突破的濃烈氛圍。

二是強化組織領(lǐng)導。建立完善項目任務(wù)領(lǐng)導責任制，根據(jù)“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動實施方案確定的目標任務(wù)，成立各重點項目工作領(lǐng)導小組，組建專門工作班子，全面負責各重點項目的組織、計劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。

三是推行目標管理。認真制定重點項目任務(wù)分解計劃，明確重點項目任務(wù)的實施時序和職責分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強力推進重點項目建設(shè)。

四是加強督查考核。對重點項目實行月檢查、季考核、年評比。成立督查考核小組，實時了解各重點項目的實施進度和質(zhì)量，加強督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標。同時，切實加強項目質(zhì)量管理，對項目任務(wù)的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保各重點項目按時、按質(zhì)、按量完成。

五是積極化解矛盾。樹立超前意識，切實幫助項目任務(wù)責任單位做好項目前期各項準備工作，建立重點項目矛盾處理和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾，全力破解影響重點項目順利推進的瓶頸制約。新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動目標，創(chuàng)新思路，力

爭主動，真抓實干，務(wù)求突破，努力促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

謝謝大家！