如何推進基層治理

隨著經濟社會的逐步發展，蟠龍鎮基層治理工作得到了進一步加強，現將一年來蟠龍鎮基層治理情況做一簡要匯報：

一、基層社會治理的職能職責

蟠龍鎮以建立健全黨領導的村級民主自治機制為目標，以完善農村依法治理體系，加強農村基層民主政治建設為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力為主要內容，解決人才匱乏、治理困難、便民服務等問題，進一步促進鄉村振興再發力。

二、工作開展情況

（一）千方百計破解鄉村建設人才匱乏的問題。

一是優化治理隊伍。建立“黨支部+黨小組”“回引儲備+鄉土教授”干部培養計劃，現村“兩委”班子隊伍40歲以下占52%，大專及以上學歷占72%。儲備干部72人。二是深挖本土力量。對村兩委班子成員、計生專干等人員建立管理臺賬，對在本村長期居住黨員、村內思想先進人士、村內威望高人士建立臺賬,因事設崗、因人設職，鼓勵其參與到基層治理工作中。三是調動外部資源。凝聚從村內走出去的優秀人才（鄉賢）力量。率先在蟠龍、紙房村組建村級鄉賢理事會，通過“聯誼憶鄉愁、座談謀發展、建設家鄉我參與”活動，積極引導一批成功人士參與村內信訪矛盾化解、綠化美化等公益性事業建設。凝聚在本村發展的企業致富帶頭人力量。團結在本村內創辦企業的致富帶頭人，建立共建共治共享機制，使其參與其中，為

基層治理出謀獻策、出資出力。

（二）多措并舉破解基層治理無從下手的問題。

一是健全組織體系。年初，我鎮黨委對全鎮基層治理工作進行了安排部署，研究制定《蟠龍鎮基層治理工作規則》《蟠龍鎮基層治理重點工作計劃》。構建“鎮基層治理辦+治理工作組+村黨支部+村民小組+網格員+黨員+群眾”多方協同的基層治理聯動機制，治理工作組和村組每月向基層治理辦報告一次推進情況，全面系統掌握工作進度；二是量化任務清單。制定了《蟠龍鎮基層治理重點任務清單》，從治理體系優化行動、治理隊伍培育行動、治理服務提升行動等10個方面細化了工作任務，明確了責任分工；三是創新示范帶動。實施鄉賢助力行動。以鄉賢理事會為平臺，積極引導一批成功人士參與村內信訪矛盾、綠化美化等公益性事業建設。以點帶面，首先在紙房村試點推行，現已在全鎮各村全面推廣。

（三）變中求新踐行鄉村改革服務于民的宗旨。

一是深化干部管理。每周常態開展“比、曬、評”活動，堅持召開鎮干部和支部書記季工作調度會，建立完善《干部管理制度》《考核考核》，定期對重點工作落實和干部作風進行督查。二是創新便民服務。提供“一站式”服務，切實轉變工作作風，破題服務群眾“最后一公里”。開展“便民代辦”。各村積極收集代辦事項，能立即辦結的立即辦，不能立即辦的安排專人集中代辦，有效縮短群眾辦事周期，也讓群眾少跑路。推行“上門辦理”。截至目前，蟠龍鎮已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項四百余件，初步實現了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅持融入群眾。堅持“問題墻+回音壁”制度，收集到鄉村振興、產業發展、基礎設施建設、社會治理、環境保護等問題230個，58個問題得以解決，4個問題正在解決，有效拉近了黨群干群關系。

三、存在問題

前期，基層治理工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：一是鄉村規劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒有經費支持。三是治理隊伍自身能力不足，需要開拓眼界，提高治理能力。

四、下一步工作打算

一是堅持黨建引領抓推進。

堅持以“工匠精神”抓黨建，用“繡花功夫”抓“黨建+”，按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路，有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉村振興、黨建+農村人居環境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅持對標對表抓推進。以基層治理“十項行動”任務為基礎，鄉賢助力基層治理為亮點，對標對表，明確分工，細化責任。三是堅持示范帶動抓推進。重點打造紙房村黨建+基層治理文化長廊，著力打造鄉村振興建設示范點。