第一篇：楊傳堂：扎實推進物流業健康發展

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楊傳堂：扎實推進物流業健康發展

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來源：《物流時代周刊》2013年第09期

8月2日，交通運輸部組織召開了交通運輸推進物流業健康發展電視電話會議。部長楊傳堂出席會議并強調，交通運輸推進物流業健康發展，是對未來一個時期交通運輸發展工作的系統謀劃。他指出，交通運輸部將著重在五個方面扎實推進物流業健康發展：一是加快綜合運輸體系建設，特別是重要運輸通道和物流樞紐建設。二是加快發展多式聯運。三是加快推進全國和區域性交通運輸物流公共信息平臺建設。四是加快推進農村物流、城市配送和快遞業務發展。五是加快培育龍頭骨干企業。

第二篇：國辦關于促進物流業健康發展政策措施的意見

國辦關于促進物流業健康發展政策措施的意見國務院辦公廳關于促進物流業

健康發展政策措施的意見

國辦發〔2011〕38號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步貫徹落實《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》（國發〔2009〕8號）精神，制定和完善相關配套政策措施，促進物流業健康發展，經國務院同意，現提出以下意見：

一、切實減輕物流企業稅收負擔

根據物流業的產業特點和物流企業一體化、社會化、網絡化、規模化發展要求，統籌完善有關稅收支持政策。有關部門要抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，并在總結試點經驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。

二、加大對物流業的土地政策支持力度

倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。科學制定全國物流園區發展專項規劃，提高土地集約利用水平，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。對各地區物流業發展規劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規劃修編時納入規劃統籌安排，涉及農用地轉用的，可在土地利用計劃中優先安排。對政府供應的物流用地，應納入建設用地供應計劃，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經批準可采取協議方式出讓。土地出讓收入依法實行“收支兩條線”管理。

三、促進物流車輛便利通行

進一步降低過路過橋收費，按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，控制收費公路規模，優化收費公路結構。加大對高速公路收費的監管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準，對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權。盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統，提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運輸管理辦法和超限運輸車輛行駛公路規定，規范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標準環保車型，全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛，有效解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題，促進符合條件的物流企業加快規模化發展。研究調整掛車交強險征收政策，促進甩掛運輸發展。

四、加快物流管理體制改革

加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強依法行政，完善政府監管，強化行業自律。結合制（修）訂相關法律、行政法規，在規范管理的前提下適當放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式。認真清理針對物流企業的資質審批項目，逐步減少行政審批。要破除地區封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利，鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。進一步規范交通、公安、環保、質檢、消防等方面的審批手續，縮短審批時間，提高審批效率。對于法律未規定或國務院未批準必須由法人機構申請的資質，物流企業總部統一申請獲得后，其非法人分支機構可向所在地有關部門備案獲得。物流企業總部統一辦理工商登記注冊和經營審批手續后，其非法人分支機構可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續。合理規劃口岸布局，改善口岸通關管理，提高通關效率，促進國際物流和保稅物流發展。加強物流業政策及法規體系建設，從國民經濟行業分類、產業統計、工商注冊、土地使用及稅目設立等方面明確物流業類別，進一步確定物流業的產業地位。盡快完善物流調查統計和信息管理制度。

五、鼓勵整合物流設施資源

支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作，創新合作方式和服務模式，優化資源配置，提高服務水平，積極推進物流業發展方式轉變。目前只為本行業本系統提供服務的倉儲和運輸設施，要積極創造條件向社會開放，開展社會化物流服務。支持商貿流通企業發展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業加強與制造企業合作，全面參與制造企業的供應鏈管理，或與制造企業共同組建第三方物流企業。制造企業剝離物流資產和業務，可根據《財政部國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）、《財政部國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》（財稅〔2008〕175號）和《財政部關于企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企〔2009〕117號）等文件規定，享受稅收、資產處置、人員安置等相關扶持政策。統籌規劃和發展工業園區、經濟開發區、海關特殊監管區域、高新技術產業園區等制造業集聚區的物流服務體系，積極引導區內企業將物流業務外包，擴大物流需求，推動區域內物流基礎設施和信息平臺等共享共用。

六、推進物流技術創新和應用

加強物流新技術的自主研發，重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務等關鍵技術攻關。適時啟動物聯網在物流領域的應用示范。加快先進物流設備的研制，提高物流裝備的現代化水平。加強物流標準的制定和推廣，促進物流標準的貫徹實施。鼓勵物流企業應用供應鏈管理技術和信息技術，地方各級人民政府對物流企業的物流信息平臺建設要積極給予扶持。推動有關部門、重點制造企業和商貿企業、物流企業不斷提高物流信息資源的開發利用水平，促進物流信息的科學采集、安全管理、有效利用、深度開發、有序交換和集成應用。調整完善物流企業申請高新技術企業的認定標準，具備條件的物流企業可以享受高新技術企業的相關政策。推進物流信息資源開放共享，處理好安全與協同的關系，鼓勵采取多種方式實現物流信息的互通交換，促進信息流、物流和資金流的協同和聯動，提高物流服務效率和經營管理水平。

七、加大對物流業的投入

各級人民政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予必要的資金扶持。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。完善融資機制，進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。

八、優先發展農產品物流業

要把農產品物流業發展放在優先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經營規模小、環節多、成本高、損耗大的問題。大力發展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，支持發展農民專業合作組織，加強主產區大型農產品集散中心建設，促進大型連鎖超市、學校、酒店、大企業等最終用戶與農民專業合作社、生產基地建立長期穩定的產銷關系。發揮供銷社和郵政等物流體系在農村的網絡優勢，積極開展“農資下鄉”配送和農產品進城配送服務。抓緊開展農產品增值稅抵扣政策調整試點，妥善解決農產品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業從事農產品物流業，提高農產品物流業的規模效益。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，加快建立主要品種和重點地區的冷鏈物流體系，對開展鮮活農產品業務的冷庫用電實行與工業同價。推動農產品包裝和標識的標準化，完善農產品質量安全可追溯制度。提高對農產品批發市場和農貿市場（含社區菜市場）公益性的認識，加大政府投入和政策扶持力度。加強農產品批發市場、農貿市場的規劃和建設，新建城市居住區要嚴格按照相關規定，配套建設社區菜市場或相應的商業設施，不得隨意改變用途。農產品批發市場用地作為經營性商業用地，應嚴格按照規劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區域有工業用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標準等確定出讓底價，土地出讓后嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發，確需改變用途、性質或者進行轉讓的，應當符合土地利用總體規劃并經依法批準。研究農產品批發市場相關房產稅政策，農產品批發市場和農貿市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業同價。規范和降低農產品批發市場、農貿市場的攤位費等相關收費，必要時按法定程序將攤位費納入地方政府定價目錄管理，清理超市向供應商收取的違反國家相關法律法規的通道費。繼續嚴格執行并完善鮮活農產品“綠色通道”政策，進一步加強管理，完善技術手段，提高車輛檢測水平和通行效率。進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策。提高糧食物流現代化水平，推進糧食儲、運、裝、卸的“四散化”，加強東北產區散糧收納和發放設施及南方銷區的鐵路、港口散糧接卸設施建設，推動東北地區散糧火車入關，加快發展散糧鐵水聯運。進一步推進棉花質檢體制改革，提高棉花包裝質量和物流技術裝備水平與標準化程度，在全國范圍推行棉花的機械快速裝卸作業法，組織好新疆棉外運工作。

九、加強組織協調

各地區、各有關部門要充分認識物流業的重要性，加快政府職能轉變和管理創新，積極推動物流業又好又快發展。國務院有關部門要按照職能分工，加強對物流業發展的協調指導，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹實施，切實規范物流服務，提升物流業經營水平。發展改革委要會同有關部門加強對各項政策措施落實情況的督促檢查，及時研究新情況、解決新問題，為物流業進一步健康發展創造良好的政策和體制環境。

國務院辦公廳

二一一年八月二日

第三篇：國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見

國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見

摘要：國務院辦公廳今日發布《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，稱將減輕物流企業稅負，降低過路過橋收費，撤并不合理收費站點，并加大對物流業的土地政策支持力度，優先發展農產品物流業。

國務院辦公廳關于促進物流業 健康發展政策措施的意見 國辦發〔2011〕38號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 為進一步貫徹落實《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》（國發〔2009〕8號）精神，制定和完善相關配套政策措施，促進物流業健康發展，經國務院同意，現提出以下意見：

一、切實減輕物流企業稅收負擔

根據物流業的產業特點和物流企業一體化、社會化、網絡化、規模化發展要求，統籌完善有關稅收支持政策。有關部門要抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，并在總結試點經驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。

二、加大對物流業的土地政策支持力度 倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。科學制定全國物流園區發展專項規劃，提高土地集約利用水平，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。對各地區物流業發展規劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規劃修編時納入規劃統籌安排，涉及農用地轉用的，可在土地利用計劃中優先安排。對政府供應的物流用地，應納入建設用地供應計劃，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經批準可采取協議方式出讓。土地出讓收入依法實行“收支兩條線”管理。

三、促進物流車輛便利通行

進一步降低過路過橋收費，按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，控制收費公路規模，優化收費公路結構。加大對高速公路收費的監管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準，對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權。盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統，提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運輸管理辦法和超限運輸車輛行駛公路規定，規范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標準環保車型，全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛，有效解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題，促進符合條件的物流企業加快規模化發展。研究調整掛車交強險征收政策，促進甩掛運輸發展。

四、加快物流管理體制改革

加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強依法行政，完善政府監管，強化行業自律。結合制（修）訂相關法律、行政法規，在規范管理的前提下適當放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式。認真清理針對物流企業的資質審批項目，逐步減少行政審批。要破除地區封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利，鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。進一步規范交通、公安、環保、質檢、消防等方面的審批手續，縮短審批時間，提高審批效率。對于法律未規定或國務院未批準必須由法人機構申請的資質，物流企業總部統一申請獲得后，其非法人分支機構可向所在地有關部門備案獲得。物流企業總部統一辦理工商登記注冊和經營審批手續后，其非法人分支機構可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續。合理規劃口岸布局，改善口岸通關管理，提高通關效率，促進國際物流和保稅物流發展。加強物流業政策及法規體系建設，從國民經濟行業分類、產業統計、工商注冊、土地使用及稅目設立等方面明確物流業類別，進一步確定物流業的產業地位。盡快完善物流調查統計和信息管理制度。

五、鼓勵整合物流設施資源

支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作，創新合作方式和服務模式，優化資源配置，提高服務水平，積極推進物流業發展方式轉變。目前只為本行業本系統提供服務的倉儲和運輸設施，要積極創造條件向社會開放，開展社會化物流服務。支持商貿流通企業發展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業加強與制造企業合作，全面參與制造企業的供應鏈管理，或與制造企業共同組建第三方物流企業。制造企業剝離物流資產和業務，可根據《財政部國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）、《財政部國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》（財稅〔2008〕175號）和《財政部關于企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企〔2009〕117號）等文件規定，享受稅收、資產處置、人員安置等相關扶持政策。統籌規劃和發展工業園區、經濟開發區、海關特殊監管區域、高新技術產業園區等制造業集聚區的物流服務體系，積極引導區內企業將物流業務外包，擴大物流需求，推動區域內物流基礎設施和信息平臺等共享共用。

六、推進物流技術創新和應用

加強物流新技術的自主研發，重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務等關鍵技術攻關。適時啟動物聯網在物流領域的應用示范。加快先進物流設備的研制，提高物流裝備的現代化水平。加強物流標準的制定和推廣，促進物流標準的貫徹實施。鼓勵物流企業應用供應鏈管理技術和信息技術，地方各級人民政府對物流企業的物流信息平臺建設要積極給予扶持。推動有關部門、重點制造企業和商貿企業、物流企業不斷提高物流信息資源的開發利用水平，促進物流信息的科學采集、安全管理、有效利用、深度開發、有序交換和集成應用。調整完善物流企業申請高新技術企業的認定標準，具備條件的物流企業可以享受高新技術企業的相關政策。推進物流信息資源開放共享，處理好安全與協同的關系，鼓勵采取多種方式實現物流信息的互通交換，促進信息流、物流和資金流的協同和聯動，提高物流服務效率和經營管理水平。

七、加大對物流業的投入

各級人民政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予必要的資金扶持。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。完善融資機制，進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。

八、優先發展農產品物流業

要把農產品物流業發展放在優先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經營規模小、環節多、成本高、損耗大的問題。大力發展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，支持發展農民專業合作組織，加強主產區大型農產品集散中心建設，促進大型連鎖超市、學校、酒店、大企業等最終用戶與農民專業合作社、生產基地建立長期穩定的產銷關系。發揮供銷社和郵政等物流體系在農村的網絡優勢，積極開展“農資下鄉”配送和農產品進城配送服務。抓緊開展農產品增值稅抵扣政策調整試點，妥善解決農產品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業從事農產品物流業，提高農產品物流業的規模效益。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，加快建立主要品種和重點地區的冷鏈物流體系，對開展鮮活農產品業務的冷庫用電實行與工業同價。推動農產品包裝和標識的標準化，完善農產品質量安全可追溯制度。提高對農產品批發市場和農貿市場（含社區菜市場）公益性的認識，加大政府投入和政策扶持力度。加強農產品批發市場、農貿市場的規劃和建設，新建城市居住區要嚴格按照相關規定，配套建設社區菜市場或相應的商業設施，不得隨意改變用途。農產品批發市場用地作為經營性商業用地，應嚴格按照規劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區域有工業用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標準等確定出讓底價，土地出讓后嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發，確需改變用途、性質或者進行轉讓的，應當符合土地利用總體規劃并經依法批準。研究農產品批發市場相關房產稅政策，農產品批發市場和農貿市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業同價。規范和降低農產品批發市場、農貿市場的攤位費等相關收費，必要時按法定程序將攤位費納入地方政府定價目錄管理，清理超市向供應商收取的違反國家相關法律法規的通道費。繼續嚴格執行并完善鮮活農產品“綠色通道”政策，進一步加強管理，完善技術手段，提高車輛檢測水平和通行效率。進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策。提高糧食物流現代化水平，推進糧食儲、運、裝、卸的“四散化”，加強東北產區散糧收納和發放設施及南方銷區的鐵路、港口散糧接卸設施建設，推動東北地區散糧火車入關，加快發展散糧鐵水聯運。進一步推進棉花質檢體制改革，提高棉花包裝質量和物流技術裝備水平與標準化程度，在全國范圍推行棉花的機械快速裝卸作業法，組織好新疆棉外運工作。

九、加強組織協調

各地區、各有關部門要充分認識物流業的重要性，加快政府職能轉變和管理創新，積極推動物流業又好又快發展。國務院有關部門要按照職能分工，加強對物流業發展的協調指導，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹實施，切實規范物流服務，提升物流業經營水平。發展改革委要會同有關部門加強對各項政策措施落實情況的督促檢查，及時研究新情況、解決新問題，為物流業進一步健康發展創造良好的政策和體制環境。

國務院辦公廳

二零一一年八月二日

第四篇：高度重視扎實推進

高度重視 扎實推進

努力創建荊州市語言文字規范化示范校

——石首市文峰中學創建荊州市語言文字規范化示范校自評報告

石首市文峰中學創辦于1987年，是石首市初中教育的窗口單位、市直實驗初中。2001年12月我校被荊州市人民政府評定為“荊州市示范學校”，2003年6月被湖北省人民政府督導室、省教育廳評定為“湖北省示范學校”。學校現有37個教學班，學生2400多人，專任教師178人，其中省、荊州市骨干教師、市學科帶頭人逾60人，中學高級教師45人，本科學歷145人，專科以上學歷人數占專任教師的98%。建校20多年來，學校多次受獎，先后被授予“中學數學實驗教材教學先進單位”、“全國傳統體育項目先進單位”、“實踐教育活動合格單位”、“全國群體工作先進集體”、“湖北省現代教育技術實驗學校”、“教師繼續教育校本培訓示范學校”、“全國德育先進學校”、“湖北省五四紅旗團委”等光榮稱號。

多年來，我校一直堅持科學發展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，在積極推進新課程改革，落實“為學生的全面和終身發展奠定基礎”的辦學理念的同時，把語言文字規范化建設當著一項重要的工作常抓不懈，努力構建學校語言文字工長效機制，全面提高學校師生的語言文字應用水平，為構建和諧文化，建設和諧校園作出了不懈的努力并取得了一定的成效。學校在開展創建荊州市語言文字規范化示范校活動后，本著“重在建設、重在促進、重在提高”的原則，對照《湖北省中小學和幼兒園語言文字規范化示范校評估標準》，認真地進行了自查自評及整改工作，對照評估標準，我校自評得分為：組織管理分，校園用語用字規范26分，師生語言文字規范化意識和能力28分，宣傳、科研及特色14分。總得分為93分。

現將我校語言文字規范化工作自評情況說明如下：

一、提高認識，深化理解

語言文字是人們交流思想的工具，普通話是我國的共同語言，在現代化建設中起著越來越重要的作用。國家提出要以學校為基礎大力推廣普通話，推行規范字，就是要我們抓好學校這一語言文字規范化建設的主陣地，把語言文字工作作為學校整體工作的重要組成部分。基于以上認識，我校十分重視語言文字規范化建設，從組織、制度、人員、經費、活動等各方面予以保證，確立了這項工作在學校應有的重要地位。另一方面，我校已有20多年的辦學經歷，具有豐厚的文化底蘊和優良的文明傳承，開展語言文字規范化示范學校創建活動，就是在進一步提升語言文字工作的整體水平，促進教育教學的同時，讓學生感受祖國語言文字的獨特魅力，領略中華民族的燦爛文化，推動傳統文化和校園文明的傳承與建設。

二、嚴格管理，建章立制

語言文字規范化工作是一項系統、綜合工程，它涉及的面廣、人多、事雜，必須進行長遠考慮，統籌安排。我們的做法是：

1．設立機構。推廣和普及普通話，推行規范字必須建立強有力的組織機構，加強領導，嚴格管理，才能把工作落到實處。學校成立了語言文字規范化建設工作領導小組，由校長擔任組長；設立了語言文字規范化工作辦公室，由學校教科室負責。組內成員分工明確，整個語言文字工作開展做到了有組織，有規劃，有措施，責任落實。學校還組建了以語文教師為主導的，語文課代表為主體的推普員和文字監督員隊伍，定期活動，發揮作用。

2．健全規章。為全面推進我校語言文字的規范化，依據《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《教師法》、《教育法》等，我校出臺了《文峰中學語言文字工作若干規定》，《文峰中學集體備課條例》，《文峰中學教師工作規范》，《文峰中學學生作業規范》等。結合我校語言文字工作的實際，強調普通話是我校的教學語言，所有課程的課堂教學均要使用普通話，并將其作為課堂教學考核指標。強調普通話是我校的工作語言，學校集體活動、會議、公務、接待等均使用普通話。強調普通話是我校的生活語言，在校內，教師與教師之間，教師與學生家長之間，教師與學生之間，學生與學生之間的交流往來均使用普通話。并且將語言文字工作納入學校日常工作，納入教師教學常規工作，與教職工的業務考核相結合；將普通話合格作為教師錄用、評優、評職、晉級的重要依據；把學生校內使用普通話、使用規范字的程度作為學生個人評優評先的重要條件，同時也作為評比日常行為規范達標班級的重要條件。

3．形成制度。學校每學期都召開語言文字規范化工作領導小組會議，研究和部署工作重點，提出目標和要求；每學期對學校公文、教師教案、課件、板書、試卷、批語、評語、學生作業等校園用語用字情況進行檢查和監督；每學年對相關科室計劃和總結進行語言文字教育專項督查，收到了很好的效果。

三、落實載體，豐富活動

學校的語言文字工作的出發點和歸宿，就是為了促進學生語言文字能力的發展，與教師的教育教學工作有機地結合。我們具體的措施有：

1、與教師隊伍建設相結合集體備課和“青藍工程”是我校教師隊伍建設、教師專業素養提高的重要平臺。在推進語言文字規范化的過程中，我們充分利用這個平臺，通過學習國家有關的語言文字法規、方針政策和規范標準，要求老師樹立語言文字規范化意識，提高語言文字應用能力，在課堂板書、多媒體課件、作業批改等教學活動中使用規范文字。學校定期通過一些檢查予以落實，比如通過聽課，檢查教師板書用字；與教學常規檢查相結合，檢查教師教案、聽課本、學習筆記用字；檢查教師批改作業、書寫評語用字。通過檢查，幫助指導教師用字規范。

在使用普通話方面，學校要求普通話作為教師的“三種用語”，即教學用語、工作用語和生活用語。并將這一要求納入老師業務考核、評聘范圍。定期加強普通話的培訓和測試，提高老師運用普通話的能力，我校所有教師的普通話水平均達到了規定要求。全校178名專任教師中，一級乙等25人，一級乙等38人，二級甲等37人，二級乙等85人，普通話達標率為100%；學校教師近兩年參加荊

州市、石首市兩級演講比賽，獲得一等獎3人、二等獎6人。

2、與課堂教學活動相結合抓住課堂教學主陣地，認真落實《通用語言文字法》。課堂教學是提高師生語言文字規范意識和應用能力的主陣地。我校教師在課堂教學中做到教案、板書、課件、作業批改和評語等不使用繁體字、異體字，不寫錯別字，正確、認真書寫，做學生的表率，在潛移默化中影響學生，促進學生良好書寫習慣的養成。全面培養聽說讀寫能力，注重口語教學；加強書寫練習，端正寫字姿勢，訓練書寫規范，使學生養成正確、規范、工整地書寫漢字的習慣。尤其在初一開設了寫字課，訓練學生掌握正確的書寫漢字方法，效果很好。

3、與校園文化建設相結合為了創設良好的語言文字宣傳環境和學習環境，我們在進校門設置了永久性提示標牌。如“普通話是我們的校園語言”、“推廣普通話推行規范漢字”等醒目的語言文字宣傳標語。淡雅的色彩，溫馨的提示，讓老師同學沐浴在濃濃的文明規范氛圍中。在各樓梯口，走廊，過道均張貼語言文字宣傳標語，催人上進的名言警句等，形成一道道亮麗的風景線，體現著學校文化的氣息，讓學生在舉手投足中都能受到文化的熏陶和啟迪，形成正確運用規范字的習慣。

利用學校簡訊、黑板報、櫥窗大力開展宣傳工作，促使廣大師生說普通話，講文明語，寫規范字。特別是我校每月一次的校園黑板報、班級板報評比活動，為學生寫好漢字創設環境，讓語言文字規范意識深入師生心靈。

學校還結合每周一的升國旗儀式、周三下午的主題班會、每月全校性集會、校園廣播等，向廣大師生宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規文件精神，增強師生規范用語、規范用字的意識；通過家長會、家長學校以及給家長的一封信等途徑，將推普法規和意識帶到千家萬戶，真正發揮學校在推普工作中的窗口作用和輻射作用。

我校還將語言文字宣傳工作與學生的參與結合起來。學生參與設計普通話口號，如：“普通話--成長歲月的好伙伴"，“說普通話，迎四方來客”；“用文明語，送一片真情”，“說好普通話，方便你我他”，“我當家庭推普員”，“人人都講普通話，爭當文明小公民”等營造出良好的推普輿論氛圍，增強了同學們語言文字規范化意識，收到了明顯的效果。

4、與開展推普周宣傳活動相結合（1）開展推普常規活動。組織開展形式多樣的活動（評比頒獎）。如寫規范漢字，學生作業展覽；硬筆書寫比賽；成立校園推廣普通話督查小組，利用課間及課外活動時間，在校園內隨機監督，凡不用普通話進行語言交流的，一經發現當場指正，做好記錄。

（2）每年開展推普周專項活動。每年推普周，學校通過張貼宣傳圖片、出黑板報、懸掛宣傳橫幅等形式，營造良好的推普氛圍；在校園內張掛標語牌，提醒大家說普通話、使用文明用語，包括養成良好的行為習慣；開展學生書法比賽和演講比賽等，使學生在良好的環境中接受熏陶。各班舉行推普主題會，教育學生說普通話，寫規范字；開展“我與爸爸媽媽說普通話”活動，要求學生在家與父母使用普通話交流，逐步形成良好的語言環境；語文組組織開展“推普成員在行動”語言實踐活動，隊員利用課余時間前往街道、商店、市場、企事業單位對宣傳標語、單位名稱、店鋪招牌、商品標牌等不規范用字進行檢查糾錯，及時向有關單位、個人發出聯系單反饋信息。

四、總結經驗，不斷反思

1、良好機制逐步形成學校建立健全校園用語用字制度、語言文字工作專項總結制度。學校領導自覺以科學發展觀統籌語言文字工作，將語言文字規范化工作與新課程實施、文明學校建設相結合。將語言文字工作作為一個專門內容納入學校總體工作計劃和工作總結，并下發到全校各處室，使語言文字工作的要求為全校教職工所知曉。讓主要領導親自抓，分管領導具體抓，師生齊心協力提高語言文字規范化水平的長效機制運轉良好。

2、用語規范穩步提升

學校領導重視，采取了強有力的措施，促使全校廣大師生的普通話意識得到增強，普通話口語表達能力有較大提高。經過全體教師的共同努力，一個良好的推普氛圍已經形成，大家逐步感受到普通話說得好是有文化、有修養、有素質的標志。全體教師變被動學習使用為主動學習使用，并把學習和使用普通話看作是充實自我、完善自我和對美的追求，使推廣普通話進入了一個新的境界，由校園語言向社會語言邁進，在社會起到了一定的示范帶動作用。近幾年來，師生參加在各級演講比賽活動中，取得了較好的成績。

3、用字規范逐步提高

我校注重發揮書法教育的基礎作用，將用字規范化作為語文科教學的重要內容，并明確要求：教學使用規范漢字，教師板書、批改作業、書寫評語力求用字規范，除書法作品外（倡導學生硬筆書法作品使用規范漢字），不得書寫繁體字、異體字，尤其不能出現錯別字。大部分學生能夠正確、工整地書寫語言文字，部分學生能夠寫一手漂亮的規范字。

教師在學科課堂教學中加強對學生進行語言文字規范化的教學、訓練。重視培養學生使用字典、工具書的習慣、能力，提高使用漢語拼音識字、正音的能力，指導、督促班級的推普園地（黑板報一角）工作。不定期對學校公共場所及各部門、教學班語言文字工作環境（各種標牌、宣傳欄、黑板報、印刷品）進行用字規范巡視調查，及時表揚，及時糾錯，并提出規范用字的意見。

五、認識不足，改進創新

我們清醒地認識到我們所做的這一些工作，所取得的這一些成績與語委要求和《湖北省中小學和幼兒園語言文字規范化示范校評估標準》存在一定的差距。學校在語言文字規范化建設工作的有關規章制度還需要進一步完善，尤其是要加強監督和監測工作，切實做好相關資料的積累和保存。有一部分教師對開展語言文字規范化建設的重要性認識不足，缺乏參與這項工作的主動性和積極性。家長對語言文字工作認識不夠。有的學生受地方方言和父母的影響，認為只要別人聽得懂就行；有的同學受到一些媒體及活動等社會環境影響致使對普通話認識不夠到位；還有少數學生作業、卷面不整潔、不規范。這些都是我們下一步要努力改進的地方。

我們相信，只要堅持科學發展觀，以《國家通用語言文字法》為指導，以《湖北省中小學和幼兒園語言文字規范化示范校評估標準》為標高，保持和發揚常抓不懈的工作作風、與時俱進的創新精神，求真務實，虛心學習，認真整改，就一定能，把我校的語言文字規范化建設工作推向新的高度，就一定能實現我校管理和教學質的飛躍就一定能使我校早日成為荊州市語言文字規范工作示范校。

石首市文峰中學

2011年9月14日

第五篇：求真務實扎實推進

求真務實扎實推進

實現紅旗嶺鎮發展新突破

全力實施“五項攻堅”活動，是加快科學發展、富民強市的迫切需要，是落實市委、市政府精神的客觀要求，是確保持續改善民生、切實構建和諧幸福社會的客觀需求。紅旗嶺鎮政府在實施“五項攻堅”活動上突出工作重點，加大實施力度，確保主要經濟指標高質量、高速度、跨越式增長，在更高標準上全面完成今年各項任務。

紅旗嶺鎮政府在5月9日召開“五項攻堅”立功競賽活動動員大會后，各部門積極行動，圍繞活動方案扎實推進，明確責任目標，在各方面取得實效。進一步加強招商引資力度。一是推進吉林省京輝振遠礦業技術有限責任公司磐石和平鎳礦礦山開發工程建設項目、磐石茂恒木業有限責任公司家具制造項目、磐石市紅旗嶺鎮圣達木制品廠板、方材加工項目幾個實質性招商引資項目建設進度，促進其早日達產達效。目前已簽約項目3個，簽約率達到42%，項目總投資達到8400萬元。二是跟蹤意向性項目，多方舉措，提高洽談成功率，促使項目早日落地。三是圍繞產品、市場兩大因素，結合產需定律，做好項目包裝，為招商引資和項目對接做好儲備。

加快工業提速增效進程，主要抓好對規模工業的幫扶力度，結合市領導及部門包保，解決企業在生產經營過程中遇到的困難

和問題。

與企業共同探討企業發展和產業發展方向，重點關注企業技改及新產品攻關，積極向上爭取政策及資金扶持，為企業提供擴能增產創造條件。

推進有色金屬高新產業園規劃進程，分析域內企業的發展后勁和項目結構，為招商引資和項目入駐奠定基礎。

在城鎮建設與管理工作上。主要抓好都力河治理、體育館建設、再就業商業一條街等7個工程建設，進一步加大城鎮綠化、美化、亮化的工作力度，不斷提升小城鎮承載功能。

民生改善與提高工作要完成全年改水改廁、泥草房改造任務，滿足群眾需求，建成十里村新立橋，徹底解決群眾出行難、子女上學難問題。

我們紅旗嶺鎮的工作目標已經確定，實現目標的思路非常清晰，工作措施切實可行，我們全鎮上下將團結一心以高昂的精神狀態、以堅強的工作作風，克難攻堅，扎實工作，創先爭優，保證按計劃完成全年工作任務，為全市經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。

紅旗嶺鎮人民政府2011年5月27日