第一篇:大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
營造環(huán)境 搞好服務(wù)
大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
民營經(jīng)濟(jì)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體。對一個地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)是突破口,要壯大民營經(jīng)濟(jì),必須從以下幾個方面入手:
一、進(jìn)一步解放思想,努力更新觀念
加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵是解放思想,更新觀念。要牢固樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力”,“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐'三個代表'”等思想觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個人財(cái)富的快速增長、比重的不斷提高是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇,體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)要求。近年來,我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,不管從經(jīng)濟(jì)總量、增長幅度,還是從實(shí)現(xiàn)稅收等方面看,都占有不可動搖的主體地位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大對調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和形成、增加財(cái)政收入、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等都具有特殊意義和重大作用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),不僅是我們新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也是我們的潛力所在,希望所在,是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)跨越式發(fā)展、推動“三個轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)小康的重大戰(zhàn)略舉措。因此,我們必須站在講政治、促
發(fā)展、踐行“三個代表”的高度來認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的必要性、重要性和戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),必須以先進(jìn)的思想觀念、敏銳的戰(zhàn)略眼光、開明的務(wù)實(shí)精神,破除舊的觀念和條條框框,樹立“平等觀、扶持觀、發(fā)展觀、保護(hù)觀”,放心、放膽、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
二、積極營造環(huán)境,主動搞好服務(wù)
加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府最主要的工作就是營造良好的發(fā)展環(huán)境,主動搞好服務(wù)。環(huán)境也是競爭力,也是生產(chǎn)力,只有營造良好的發(fā)展環(huán)境,才能最大限度地激活民間資本,推動民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變;只有全方位搞好服務(wù),才能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各級政府的主要任務(wù)就是為各類經(jīng)濟(jì)主體服好務(wù),服務(wù)的好壞、服務(wù)水平的高低就是衡量執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,提高政務(wù)服務(wù)水平,加大服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的力度,對民營企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù),多支持、少指責(zé),多協(xié)調(diào)、少扯皮,寓管理于服務(wù)之中。地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建立和不斷完善是營造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境的一個新舉措。
二是誠信透明的政策環(huán)境。各地出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用。要繼續(xù)充實(shí)完善有關(guān)優(yōu)惠政策,努力把各項(xiàng)政策落到實(shí)
處。突出重點(diǎn),培育優(yōu)勢骨干民營企業(yè),對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒗瓌有Ч黠@、吸納就業(yè)多的民營企業(yè),實(shí)行“一企一策”,制定針對性更強(qiáng)更優(yōu)惠的扶持措施,培育龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭效應(yīng)。
三是平等競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅、制假售假等不法行為,查處取締無照經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營,通過法制手段,維護(hù)市場的公平競爭,建立良好的市場秩序,努力營造平等競爭的市場環(huán)境,使守法經(jīng)營的民營企業(yè)能夠健康快速發(fā)展。
四是公正公開的法制環(huán)境。清理和修訂各種不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定,放寬、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,維護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加大對民營企業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)力度,全力保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。
五是積極扶持的融資環(huán)境。金融是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。目前,融資問題已經(jīng)是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸。要積極協(xié)調(diào)融資機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的關(guān)系,加強(qiáng)銀政合作、銀企合作,定期召開銀政、銀企聯(lián)系會,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具和利率杠桿,為民營企業(yè)提供金融服務(wù),簡化抵押、擔(dān)保手續(xù),降低評估費(fèi)用;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)把貸款投放方向轉(zhuǎn)變到扶持民
營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,利用資本市場拓展民營企業(yè)的融資空間;積極實(shí)施財(cái)政貼息政策,鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時,大力支持和鼓勵企事業(yè)單位和個人以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向民營企業(yè)投資入股,多渠道解決民營企業(yè)融資難問題。
三、突出發(fā)展特色,強(qiáng)化培育引導(dǎo)
民營經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展在總體思路上要注意把握三個方向:
(一)堅(jiān)持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大力投入三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、檔次上提高到一個新的水平。要本著“扶優(yōu)扶強(qiáng),做大做強(qiáng)”的原則,對現(xiàn)有的有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè),進(jìn)一步提供政策支持,提供項(xiàng)目,幫助企業(yè)擴(kuò)張。要加大招商引資力度,主動招商,誠信招商,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化服務(wù),大力引進(jìn)外地 有規(guī)模、有檔次、有水平的民營企業(yè),為各地民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的理念和活力,提高我區(qū)民營企業(yè)的整體素質(zhì)。
(二)堅(jiān)持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。引導(dǎo)民營企業(yè)涉足工業(yè)領(lǐng)域是改造老工業(yè)、提升工業(yè)質(zhì)量、加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。總的原則是堅(jiān)持“調(diào)整、扶持、提升、優(yōu)化”的思路,努力拓展工業(yè)發(fā)展空間,分類指導(dǎo),因企施策,狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,努力改造傳統(tǒng)工業(yè),積極扶持發(fā)展
高新技術(shù)和有市場前景的企業(yè)。一是要引導(dǎo)民營企業(yè)以收購、兼并、控股、資產(chǎn)置換等方式參與傳統(tǒng)老工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組,為老工業(yè)企業(yè)注入新的經(jīng)營理念和管理模式。這是老工業(yè)企業(yè)獲得新生的現(xiàn)實(shí)選擇,也是加快民營企業(yè)發(fā)展的重要途徑。二是對現(xiàn)有民營工業(yè)企業(yè)繼續(xù)扶持和幫助,幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,努力提升企業(yè)規(guī)模和檔次,提高市場競爭力。三是招商引資,擴(kuò)大增量。除激活本地民間資本、加快現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展外,還必須大力引進(jìn)外地民營企業(yè)、民間資金投資創(chuàng)業(yè),為工業(yè)注入新的生力軍和活力。
(三)堅(jiān)持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建園區(qū)相結(jié)合。引導(dǎo)民營企業(yè)、民間資金積極參與園區(qū)建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)增長的渠道,又為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了一個更為廣闊的發(fā)展平臺。園區(qū)構(gòu)建要求高,難度大,投入大,因此,必須以更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加寬松的環(huán)境,筑巢引鳳,廣為宣傳,立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),以項(xiàng)目促發(fā)展,精心篩選和準(zhǔn)備一批項(xiàng)目,吸引民營企業(yè)和民間資金的投入,加速民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變,一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地規(guī)劃好,建設(shè)好。
第二篇:擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模打造整體優(yōu)勢推進(jìn)懷仁縣民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模打造整體優(yōu)勢 推進(jìn)懷仁縣民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
刁增福
黨的十六大報(bào)告指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這是站在全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化高度,從堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)提出的戰(zhàn)略思想。面對新形勢,懷仁民營經(jīng)濟(jì)如何抓住機(jī)遇、與時俱進(jìn),謀求更大的發(fā)展,這是擺在我們面前的新課題。
一、正視差距尋找對策
從全國和全省看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的地區(qū),往往是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的地區(qū)。近兩三年來,我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭,國有、混合、民營經(jīng)濟(jì)各占三分之一。截止上半年,全縣民營(鄉(xiāng)鎮(zhèn))企業(yè)和個體工商戶共達(dá)到4758家,其中投資在50萬元以上的規(guī)模企業(yè)239家(投資百萬元以上的民營企業(yè)141家),涉及煤炭、陶瓷、化工、建材、乳品加工五大產(chǎn)業(yè)。全縣民營企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到24億元,利潤總額3.7億元,上交稅金0.8億元。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),是我縣提高生產(chǎn)力水平和實(shí)施趕超發(fā)
展戰(zhàn)略的必然要求。與先進(jìn)地區(qū)相比,我縣民營經(jīng)濟(jì)起步遲、發(fā)展慢,民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重偏低,民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),是我縣積極應(yīng)對入世,推動經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的戰(zhàn)略抉擇。一方面,加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,具有產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)敏捷,富有創(chuàng)新精神等特點(diǎn),是推動市場化進(jìn)程的重要力量。另一方面,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為國有企業(yè)改革和發(fā)展提供了重要條件,民間投資或民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)的改革與重組,對于放開搞活國有中小企業(yè)起著十分重要的作用。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)和增加人民收入的重要途徑,是解決下崗職工和城鄉(xiāng)剩余勞動力就業(yè)的重要途徑。近幾年來,我縣個體私營企業(yè)累計(jì)吸納安置下崗職工和剩余勞動力2萬余人,緩減了社會就業(yè)壓力。
國有中小企業(yè)的股份制改造要及時吸收民營經(jīng)濟(jì)介入。要進(jìn)一步完善社會保障制度,為民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革減輕負(fù)擔(dān),創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
針對發(fā)展現(xiàn)狀,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)集體化企業(yè)進(jìn)行民營化、市場化改造,擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)集
體企業(yè),從誕生起,就有廣泛的“民營”性,現(xiàn)在的問題是,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)體制運(yùn)行僵化、沒有發(fā)揮民營企業(yè)制度上的優(yōu)勢和活力,所以,當(dāng)務(wù)之急是要對這些企業(yè)進(jìn)行民營化、市場化的改造。我縣近一兩年來出現(xiàn)的混合型經(jīng)濟(jì)和股份合作制企業(yè),代表了集體企業(yè)改制的方向。逐步建立股份合作制和混合所有制企業(yè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化,非集體資本比例要占絕對優(yōu)勢,從而擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)的市場份額和經(jīng)營領(lǐng)域。要以市場為導(dǎo)向,加快做強(qiáng)做大步伐,努力塑造規(guī)模優(yōu)勢和市場強(qiáng)勢。要在加強(qiáng)招商引資方面下大力氣,重點(diǎn)興辦規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、投資多、發(fā)展后勁足、管理能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、抵御市場風(fēng)險能力強(qiáng)的民營企業(yè)。
2002年全省民營企業(yè)營業(yè)收入超過千萬元的企業(yè)有100家,億元以上的企業(yè)有30多家。雖然我縣營業(yè)收入千萬元的民營企業(yè)近10家,億元以上的有3家,但為懷仁提供的稅收還很少。面對激烈的市場競爭,著眼于全縣廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平欠發(fā)達(dá)的這一現(xiàn)實(shí),要夯實(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)龍頭、擴(kuò)充實(shí)力,提高民營企業(yè)的整體優(yōu)勢和市場競爭力。
二、調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提升競爭優(yōu)勢。民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要
抓好三項(xiàng)工作:一要發(fā)展特新材料產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整改造煤炭、化工、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,注重培育發(fā)展特種、新型建材、乳品加工等新興產(chǎn)業(yè)群體,挖潛力、搞技改、實(shí)現(xiàn)高附加值。二要努力發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè),緊緊圍繞我縣小雜糧、瓜菜、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)辦副食加工、畜產(chǎn)品加工、瓜菜加工等龍頭骨干企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)新的就業(yè)形勢,逐步發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村中介服務(wù)組織,大力開拓信息、咨詢、文化等新型服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。
加快科技創(chuàng)新,努力激發(fā)技術(shù)和人才優(yōu)勢。民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人員要放遠(yuǎn)眼光,不斷提高自己的科技文化素質(zhì)和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力,以與時俱進(jìn)的精神風(fēng)貌,敢為人先、敢闖市場、立志創(chuàng)品牌、占大市場,為懷仁趕超發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要積極探索,努力占據(jù)科技制高點(diǎn),促進(jìn)人才、科技、現(xiàn)代經(jīng)營管理和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合;走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)品科技含量。政府對民營科技型企業(yè)給予積極的鼓勵和支持。要大力引進(jìn)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人才,把引進(jìn)人才的著力點(diǎn)主要放在項(xiàng)目和技術(shù)的合作上,放在高薪聘用人才上,通過推廣實(shí)行企業(yè)與科技人員利潤分成等辦法,吸引人才,留住人才,用好人才。
三、轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化扶持
注重落實(shí)民營企業(yè)的國民待遇,使民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、主體資格、優(yōu)惠條件等方面享受與其它經(jīng)濟(jì)成分同等的待遇。
強(qiáng)化服務(wù)職能,改進(jìn)管理手段,為民營經(jīng)濟(jì)提供咨詢、信息、技術(shù)和法律服務(wù)。規(guī)范行業(yè)秩序,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境,杜絕同行業(yè)的無序競爭。制止亂收費(fèi)和吃、拿、卡、要等行為,真正保障民營企業(yè)的合法投資、收益。幫助企業(yè)提高管理水平,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育,健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代化管理方向邁進(jìn)。規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度,建立健全會計(jì)賬簿、會計(jì)檔案、會計(jì)資料、為稅收征管提供真實(shí)、可靠的會計(jì)依據(jù)。規(guī)范企業(yè)用工制度,在勞工合同、職工社會保障等方面加以指導(dǎo)規(guī)范。監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為,杜絕違法、違紀(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極幫助引進(jìn)技術(shù)和管理人才。建立經(jīng)濟(jì)主體的信用制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和評價體系;引導(dǎo)和建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)所需要的商業(yè)文化和商業(yè)道德建設(shè)。
強(qiáng)化融資手段,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。一要認(rèn)真總結(jié)近年來我縣啟動并有效利用民間資本的成功經(jīng)驗(yàn),加快市政建設(shè)。二是相關(guān)部門加大工作力度,引導(dǎo)民間資本的投向,在基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)
域做好規(guī)劃制定、項(xiàng)目篩選、資金及效益測算等前期工作,以優(yōu)惠政策吸引民間資本的投入。切實(shí)關(guān)注民營企業(yè)融資中遇到的項(xiàng)目選擇、資信確定、貸款擔(dān)保等難題;要進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過信用擔(dān)保、財(cái)政貼息等方式,為民營企業(yè)的發(fā)展提供信貸支持。民營企業(yè)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以誠信贏得各方面的支持。
說到底,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),一靠政策、二靠人才、三靠管理。相信隨著優(yōu)惠政策的到位及各項(xiàng)規(guī)章制度的健全、完善,懷仁縣民營經(jīng)濟(jì)一定會取得長足發(fā)展,大有作為。
二OO三年六月
第三篇:充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
(年月日)同志們,今天我講的題目是:充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。具體從三個方面闡述:
一、個私協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、工作職責(zé)、職能作用個體私營企業(yè)協(xié)會的性質(zhì):國務(wù)院1998年6月批準(zhǔn)的《國家工商行政管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國辦發(fā)[1998]62號)中對國家工商行政管理局的職責(zé)規(guī)定了“指導(dǎo)個體、私營企業(yè)協(xié)會的工作”,再一次明確了工商行政管理機(jī)關(guān)與個協(xié)、私協(xié)的工作關(guān)系。個體私營企業(yè)協(xié)會是在工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員聯(lián)合成立的非營利性社會團(tuán)體。個體私營企業(yè)協(xié)會的宗旨:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的路線、方針、政策和法律法規(guī),履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的職責(zé),培育、引導(dǎo)、支持和促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。個體私營企業(yè)協(xié)會的工作職責(zé):
(一)向廣大會員宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,開展宣傳教育、法制教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù);
(二)調(diào)查研究個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議;
(三)依法維護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益和利益,反映個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見和要求,提供法律咨詢與服務(wù);
(四)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo),提供信息、人才、技術(shù)等服務(wù);開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),協(xié)助政府有關(guān)部門做好個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱評定等工作;
(五)指導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)建立黨、團(tuán)、工、婦等組織,協(xié)助政府有關(guān)部門對個體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)開展個體私營經(jīng)濟(jì)的輿論宣傳和社會監(jiān)督,向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物素材,表彰先進(jìn);向人大、政協(xié)推薦代表、委員;組織個體工商戶、私營企業(yè)開展社會公益活動;
(七)開展對外交往,加強(qiáng)與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系、交流與合作;
(八)為個體工商戶、私營企業(yè)興辦福利事業(yè),開展文化體育活動;
(九)承辦黨委、政府和有關(guān)部門委托交辦的工作。
(十)開展其他有利于個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。個體私營企業(yè)協(xié)會有哪些職能作用(三大作用)
(一)黨委政府聯(lián)系廣大會員的橋梁和紐帶作用。個私協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用就是左右融通,上情下達(dá),下情上達(dá)。一方面,個私協(xié)會要及時、全面的把黨和政府的方針政策,宣傳到廣大個體私營業(yè)者中去,變成他們的自覺行動;另一方面,個私協(xié)會有責(zé)任把個體私營業(yè)者最關(guān)心的問題、最迫切的要求,及時準(zhǔn)確地向黨和政府及有關(guān)部門反映,使黨和政府了解掌握有關(guān)情況,以便及時做出科學(xué)決策。第一,廣泛開展調(diào)查研究,通過撰寫有一定價值的調(diào)查報(bào)告,主動向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議,積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好會員的政治代言人。第二,積極向各級人大、政協(xié)推薦代表、委員,提高會員參政議政的意識和能力。第三,積極向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物素材,推薦文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)、青年文明號、光彩之星、巾幗建功先進(jìn)個人等,提高會員的政治地位。
(二)協(xié)助黨委和政府部門做好監(jiān)督管理工作,教育扶持廣大會員的助手作用。發(fā)揮黨和政府有關(guān)部門主要是工商行政管理機(jī)關(guān)的助手作用,既是黨和政府的需要和要求,也是個私協(xié)會的工作責(zé)任。第一、協(xié)助做好整頓規(guī)范市場管理工作,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用,一方面,監(jiān)督檢查個體私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對違反職業(yè)道德的不良行為,及時予以批評和糾正;另一方面,協(xié)助政府有關(guān)部門對嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者利益的行為,依法嚴(yán)肅處理。第二、組織招商引資工作。個私協(xié)會可以發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、與會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢,組織廣大個體私營企業(yè)走出去、引進(jìn)來,開展多種形式的經(jīng)貿(mào)考察和招商引資工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。第三,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。個私協(xié)會抓黨建有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。協(xié)會可以主動地配合黨委和組織部門,抓好在個體私營企業(yè)中建立黨的基層組織的工作,積極探索個體私營經(jīng)濟(jì)組織中黨員教育管理工作的新機(jī)制、新辦法,促進(jìn)個體私營企業(yè)中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。可以做好在會員中培養(yǎng)黨的積極分子的工作,使符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時加入到黨的組織中。
第四篇:充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
(年月日)
同志們,今天我講的題目是:充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。具體從三個方面闡述:
一、個私協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、工作職責(zé)、職能作用
個體私營企業(yè)協(xié)會的性質(zhì):國務(wù)院1998年6月批準(zhǔn)的《國家工商行政管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國辦發(fā)[1998]62號)中對國家工商行政管理局的職責(zé)規(guī)定了“指導(dǎo)個體、私營企業(yè)協(xié)會的工作”,再一次明確了工商行政管理機(jī)關(guān)與個協(xié)、私協(xié)的工作關(guān)系。個體私營企業(yè)協(xié)會是在工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員聯(lián)合成立的非營利性社會團(tuán)體。
個體私營企業(yè)協(xié)會的宗旨:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的路線、方針、政策和法律法規(guī),履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的職責(zé),培育、引導(dǎo)、支持和促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
個體私營企業(yè)協(xié)會的工作職責(zé):
(一)向廣大會員宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,開展宣傳教育、法制教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù);
(二)調(diào)查研究個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議;
(三)依法維護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益和利益,反映個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見和要求,提供法律咨詢與服務(wù);
(四)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo),提供信息、人才、技術(shù)等服務(wù);開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),協(xié)助政府有關(guān)部門做好個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱評定等工作;
(五)指導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)建立黨、團(tuán)、工、婦等組織,協(xié)助政府有關(guān)部門對個體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)開展個體私營經(jīng)濟(jì)的輿論宣傳和社會監(jiān)督,向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物素材,表彰先進(jìn);向人大、政協(xié)推薦代表、委員;組織個體工商戶、私營企業(yè)開展社會公益活動;
(七)開展對外交往,加強(qiáng)與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系、交流與合作;
(八)為個體工商戶、私營企業(yè)興辦福利事業(yè),開展文化體育活動;
(九)承辦黨委、政府和有關(guān)部門委托交辦的工作。
(十)開展其他有利于個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。
個體私營企業(yè)協(xié)會有哪些職能作用(三大作用)
(一)黨委政府聯(lián)系廣大會員的橋梁和紐帶作用。個私協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用就是左右融通,上情下達(dá),下情上達(dá)。一方面,個私協(xié)會要及時、全面的把黨和政府的方針政策,宣傳到廣大個體私營業(yè)者中去,變成他們的自覺行動;另一方面,個私協(xié)會有責(zé)任把個體私營業(yè)者最關(guān)心的問題、最迫切的要求,及時準(zhǔn)確地向黨和政府及有關(guān)部門反映,使黨和政府了解掌握有關(guān)情況,以便及時做出科學(xué)決策。
第一,廣泛開展調(diào)查研究,通過撰寫有一定價值的調(diào)查報(bào)告,主動向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議,積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好會員的政治代言人。
第二,積極向各級人大、政協(xié)推薦代表、委員,提高會員參政議政的意識和能力。
第三,積極向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物素材,推薦文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)、青年文明號、光彩之星、巾幗建功先進(jìn)個人等,提高會員的政治地位。
(二)協(xié)助黨委和政府部門做好監(jiān)督管理工作,教育扶持廣大會員的助手作用。發(fā)揮黨和政府有關(guān)部門主要是工商行政管理機(jī)關(guān)的助手作用,既是黨和政府的需要和要求,也是個私協(xié)會的工作責(zé)任。
第一、協(xié)助做好整頓規(guī)范市場管理工作,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用,一方面,監(jiān)督檢查個體私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對違反職業(yè)道德的不良行為,及時予以批評和糾正;另一方面,協(xié)助政府有關(guān)部門對嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者利益的行為,依法嚴(yán)肅處理。
第二、組織招商引資工作。個私協(xié)會可以發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、與會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢,組織廣大個體私營企業(yè)走出去、引進(jìn)來,開展多種形式的經(jīng)貿(mào)考察和招商引資工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
第三,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。個私協(xié)會抓黨建有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。協(xié)會可以主動地配合黨委和組織部門,抓好在個體私營企業(yè)中建立黨的基層組織的工作,積極探索個體私營經(jīng)濟(jì)組織中黨員教育管理工作的新機(jī)制、新辦法,促進(jìn)個體私營企業(yè)中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。可以做好在會員中培養(yǎng)黨的積極分子的工作,使符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時加入到黨的組織中。
(三)促進(jìn)、扶持、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)廣大會員合法利益的“娘家人”作用。個私協(xié)會可以當(dāng)好搭橋人、鋪路
人,娘家人,幫助民營企業(yè)建立健全融資擔(dān)保體系、誠信評價體系、人才培訓(xùn)體系、技術(shù)信息體系、法律服務(wù)體系,在開拓市場、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、對外合作等方面為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第一,組織廣大會員開展誠信經(jīng)營,爭做文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)工作,為建設(shè)“誠信**”、“平安**”“文明**”、“
和諧**”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二,組織會員開展創(chuàng)名牌活動、提高核心競爭力。開展“紅盾幫扶工程”,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,幫助民營企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌,提高市場占有率,促進(jìn)企業(yè)膨脹規(guī)模,做大做強(qiáng)。
第三,全力保護(hù)廣大會員的合法權(quán)益,積極開展打假、維權(quán)、受理投訴工作。
個私協(xié)會工作覆蓋面廣闊,內(nèi)延和外延都是多方面的。個私協(xié)會的“三大”作用,充分體現(xiàn)了個私協(xié)會不同于一般的行業(yè)自治組織,是帶有中國特色又具有社團(tuán)性質(zhì)的政治組織。
二、個私協(xié)會已成為促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量
十屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》進(jìn)一步明確了國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。指出:“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》指出:鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,深化改革,消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,確立平等的市場主體地位,實(shí)現(xiàn)公平競爭;進(jìn)一步完善國家法律法規(guī)和政策,依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、健全管理,不斷提高自身素質(zhì),這為個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展掃除了一切理論和政策上的障礙。
**省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,相繼采取了一系列重大舉措。2002年以來,省委、省政府把民營經(jīng)濟(jì)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”之一,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》,全省上下圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)活力。目前,全省個體工商戶達(dá)到199.6萬戶,私營企業(yè)39.4萬戶,注冊資本5510億元,出口創(chuàng)匯4332.5億元,提供稅收668億元,實(shí)現(xiàn)增加值9600億元,占全省GDP的48.1%,提供新就業(yè)31萬人,個體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量。
改革開放二十年來,各級個私協(xié)會組織緊緊圍繞省委、省政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策和省工商局黨組的中心工作,以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,充分發(fā)揮職能作用,不斷創(chuàng)新工作思路、加大服務(wù)力度,積極開展了一系列規(guī)模大、層次高、社會反響好的重大活動。如,依托遍布全省的組織網(wǎng)絡(luò),在廣大會員中開展行業(yè)自律和爭創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號”、“文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”等活動,大力開展紅盾幫扶工程,會同有關(guān)部門先后舉辦了四屆民營企業(yè)人才招聘洽談會、民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建研討班和座談會、WTO高級培訓(xùn)班、****民營經(jīng)濟(jì)南北論壇、支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)座談會、成立了個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心和民營企業(yè)家培訓(xùn)基地,開展了民營經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動,組織民企赴**、**招商引資等活動。通過上述工作,及時為廣大會員傳遞黨和國家的路線、方針、政策,幫助解決困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才、資金、信息、技術(shù)等“瓶頸”問題,有力地促進(jìn)了我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,得到了省委、省政府、國家工商總局及中國個協(xié)的表彰和肯定。個私協(xié)會已成為各級黨委、政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是加入世貿(mào)組織后,作為廣大個體私營業(yè)者自己的組織,個私協(xié)會“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的任務(wù)更加繁重,職能作用越來越重要,地位越來越突出。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》指出,“要充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)規(guī)范和自律,努力提高自身素質(zhì)”。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》又強(qiáng)調(diào)指出,“要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的教育、引導(dǎo)和管理。各級政府要強(qiáng)化對個體私營企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo),加強(qiáng)對個體私營業(yè)戶的‘自我教育、自我管理、自我服務(wù)’工作”。《**省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護(hù)條例》明確授予個私協(xié)會“接受個體私營企業(yè)投訴咨詢,協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng)”等重要職責(zé)。新形勢下,個私協(xié)會如何與國際接軌,科學(xué)定位,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,是個私協(xié)會面臨的一個十分重要的課題。
三、科學(xué)定位,搶抓機(jī)遇,努力做好新形勢下的個私協(xié)會工作
(一)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力開創(chuàng)個私協(xié)會工作新局面
“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。各級個私協(xié)會要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持不懈地用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,使個私協(xié)會工作更好地圍繞中心、面向會員、服務(wù)大局,為民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展服務(wù)。
第一,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想和指導(dǎo)工作。各級個私協(xié)會要采取多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,要深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于協(xié)會工作的始終,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會工作。全面準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì),把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,牢固樹立以人為本、以會員為本的思想,強(qiáng)化宗旨觀念、發(fā)展觀念、服務(wù)觀念,不斷提高服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的自覺性和積極性。
第二,進(jìn)一步增強(qiáng)做好個私協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,是“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),也是貫徹黨的基本路線的客觀要求。各級協(xié)會要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步審視和研究新形勢下個私協(xié)會的地位和作用,始終把個私協(xié)會工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中去思考和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。一方面,要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的方針,按照提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求,支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,在落實(shí)“五個統(tǒng)籌”中充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)的作用。另一方面,要加強(qiáng)規(guī)范管理,教育引導(dǎo)個體私營企業(yè)增強(qiáng)法制觀念,守法經(jīng)營,文明服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)健康發(fā)展。
第三,努力改進(jìn)工作作風(fēng)。各級個私協(xié)會要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,熱愛協(xié)會事業(yè),忠于職守,堅(jiān)定信念,立足本職,自覺奉獻(xiàn);發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為加強(qiáng)和改進(jìn)個私協(xié)會工作提供精神動力和政治保障。
(二)大力加強(qiáng)個私協(xié)會的能力建設(shè),全面提升協(xié)會工作水平
各級個私協(xié)會要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把加強(qiáng)個私協(xié)會的能力建設(shè)作為重要任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)制、制度和改革創(chuàng)新,努力開創(chuàng)個私協(xié)會工作的新局面。
第一,緊緊圍繞發(fā)展這一主題做文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平關(guān)乎到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。各級個私協(xié)會組織要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),把促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)個私協(xié)會事業(yè)發(fā)展作為協(xié)會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,注重解決自身建設(shè)中存在的突出矛盾和問題,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第二,努力提高個私協(xié)會組織的發(fā)展能力。在去年12月召開的全國工商行政管理工作暨雙先表彰會上,吳儀副總理提出工商行政管理工作要提高“六種能力”。這對進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè),對提高個私協(xié)會工作的能力和水平具有重要的指導(dǎo)意義。為提高全省工商系統(tǒng)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力,今年,省局在全系統(tǒng)開展了“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動,提出要著力提高五個能力:提高對新的經(jīng)營方式、經(jīng)營行為的識別處理能力;提高對市場準(zhǔn)入、交易、競爭行為的監(jiān)督管理能力;提高對各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為的依法查處能力;提高對重大、突發(fā)事件的反映處置能力;提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的改善優(yōu)化能力。當(dāng)前,個私協(xié)會的能力建設(shè),要突出政治意識、責(zé)任意識和大局意識,重點(diǎn)把握四個方面:科學(xué)定位、把握大局能力;圍繞中心、搶抓機(jī)遇能力;以人為本、創(chuàng)新服務(wù)能力;強(qiáng)化素質(zhì)、干事成事能力。
第三,以創(chuàng)新精神加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)。要以新的思路解決新的問題,以新的舉措應(yīng)對新的挑戰(zhàn),各級協(xié)會要大力發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)精神,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)建新機(jī)制,增長新本領(lǐng),真正做到以會員為本,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)圍繞中心,科學(xué)定位,正確處理好三個關(guān)系
個私協(xié)會是社會團(tuán)體,這決定了它的工作方式方法有別于政府部門和其他組織。如何創(chuàng)新工作,提升水平,當(dāng)好黨和政府的得力助手和會員信賴的“娘家人”,這給我們的工作提出了新的更高的要求。工作中,要正確處理三個關(guān)系:一是處理好協(xié)會與會員的關(guān)系,牢固樹立會員是協(xié)會的“上帝”,沒有會員就沒有個私協(xié)會的思想;二是處理好協(xié)會與理事的關(guān)系,關(guān)心尊重理事的工作,充分發(fā)揮理事的作用;三是處理好協(xié)會與政府部門和有關(guān)組織的關(guān)系,主動接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo),遇事多請示,多匯報(bào),爭取多支持。要立足于走大聯(lián)合、大協(xié)調(diào)、大發(fā)展的路子,努力營造有利于協(xié)會事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時,要充分發(fā)揮個私協(xié)會依托工商機(jī)關(guān)的優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢、與會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢,突出自身優(yōu)勢和特色,積極主動地開展工作,選準(zhǔn)工作角度,探索工作方法,辦出自己的特色。要堅(jiān)持“三個圍繞”,扎實(shí)有效地開展工作。
第一,要緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略決策開展工作。2002年,省委、省政府作出把民營經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個亮點(diǎn)”之一。如何把黨和政府的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為廣大會員的實(shí)際行動,如何把廣大會員在落實(shí)這一決策中的要求和愿望及時全面地反映到黨和政府那里去,當(dāng)好會員的政治代言人,是我們協(xié)會的職責(zé)。各級協(xié)會要深入基層,深入會員之中,廣泛開展調(diào)查研究,及時向黨委、人大、政府和有關(guān)部門提出立法和政策建議,積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好會員的政治代言人。
第二,要緊緊圍繞省工商局黨組的中心任務(wù)開展工作。工商行政管理機(jī)關(guān)對個私協(xié)會工作進(jìn)行指導(dǎo),是國務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是對個體私營經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容,也是保證個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。個私協(xié)會工作是工商行政管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)對個私協(xié)會工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)是形勢發(fā)展的需要,是協(xié)會自身建設(shè)的需要,是提升工商機(jī)關(guān)形象、擴(kuò)大社會影響的需要。協(xié)會工作離不開工商機(jī)關(guān)的重視和支持,只有貼近工商、自覺圍繞工商開展協(xié)會工作,才能取得重視和支持。近兩年來,省工商局把招商引資作為中心任務(wù)來抓,省個私協(xié)會緊緊圍繞這個中心,組織全省個體私營企業(yè)“走出去,引進(jìn)來”,與省工商局等有關(guān)部門組成省政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴**招商引資,取得了豐碩成果,共簽約了278個合同項(xiàng)目、金額達(dá)327億元。目前,已有238個項(xiàng)目開工開業(yè),到位資金205億元。組織民營企業(yè)到**開展經(jīng)貿(mào)考察和招商引資,共簽約了316個合同項(xiàng)目,金額達(dá)226億元,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省個私協(xié)會還充分發(fā)揮依托工商機(jī)關(guān)的優(yōu)勢,從2002開始,在全省個私協(xié)系統(tǒng)全面實(shí)施“紅盾幫扶工程”,為個體私營企業(yè)提供咨詢、開辟直通車業(yè)務(wù)。**市個私協(xié)會與1100多家民營企業(yè)簽定了幫扶協(xié)議,提供咨詢服務(wù)上萬人次,受理投訴2000余件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元,協(xié)調(diào)貸款5億元。**市個私協(xié)會與人民銀行**支行聯(lián)手,11家銀行向44家民營企業(yè)提供貸款8.54億元。
第三,要緊緊圍繞廣大會員的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展工作。為會員解難事、辦實(shí)事、做好事,是落實(shí)和拓展協(xié)會“三自”職能的需要。各級協(xié)會要從廣大會員關(guān)注的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,廣泛開展活動,不斷擴(kuò)大影響。實(shí)踐證明,協(xié)會的生命力在于活動,凝聚力在于服務(wù)。如果協(xié)會不經(jīng)常開展活動,就毫無生機(jī)和活力,與會員的感情只能是越來越淡薄,距離會員也只能是越來越遠(yuǎn),協(xié)會秘書長就是不稱職的。近幾年,圍繞**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省個私協(xié)會主要開展了以下工作:
一是,為解決民營企業(yè)人才匱乏的突出矛盾,省個私協(xié)會從2002年開始,連續(xù)舉辦了四屆民營企業(yè)人才招聘洽談會。共有4.8萬名各類人才應(yīng)聘咨詢,簽訂合同意向2.6萬份,解決就業(yè)崗位1.9萬個,為民營企業(yè)架構(gòu)了人才供需平臺,緩解了民營企業(yè)人才招聘難的問題。**衛(wèi)視、**日報(bào)、**晚報(bào)等連續(xù)三年頭版頭條給予重頭宣傳,在全社會引起了強(qiáng)烈反響。
二是,為實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與民營企業(yè)的對接,提升民營企業(yè)的規(guī)模和檔次,2003年11月,省個私協(xié)會舉辦了“首屆**民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會”。全省及**、**、**、***、**等省內(nèi)外405家企業(yè)參展,共展出產(chǎn)品、專利技術(shù)620種,簽訂合同2153份。
三是,從切實(shí)維護(hù)會員的合法權(quán)益出發(fā),省個私協(xié)會于2002年12月成立了“**省個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心”。中心成立后,認(rèn)真受理投訴咨詢,及時協(xié)調(diào)解決會員經(jīng)濟(jì)糾紛,靠真誠服務(wù)當(dāng)好“娘家人”。目前,全省17個市、136個縣(市、區(qū))已成立了投訴服務(wù)中心,配備專職人員136人,聘請律師、法律顧問130多人,共受理個體私營企業(yè)投訴3975件,解答咨詢28736人(次),為個體私營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6769萬元。
四是,為提高我省民營經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的能力,2002年3月,省個私協(xié)會與省委黨校聯(lián)合舉辦了“**省民營企業(yè)家WTO高級培訓(xùn)班”,對400余名民營企業(yè)家進(jìn)行了培訓(xùn)。省委書記***、省長***均做出重要批示:“要為**民營企業(yè)家走上世界鼓勁加油”。為使民營企業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,省個私協(xié)會自籌資金,于2003年9月,與**大學(xué)聯(lián)合籌建了“**省民營企業(yè)家培訓(xùn)基地”。特邀國務(wù)院發(fā)展研究中心主任***,博鰲亞洲論壇顧問、美國環(huán)球證券首席投資執(zhí)行官***等為158名學(xué)員進(jìn)行了培訓(xùn)。為借鑒***新模式,尋找差距,更新觀念,促進(jìn)南北交流,加快**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2002年9月,省個私協(xié)會舉辦了“****民營經(jīng)濟(jì)南北論壇”。省委書記***等親切接見會議代表。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家***、***分別作了精彩演講。20多位來自**、**、**等先進(jìn)省市的民營企業(yè)家代表介紹了他們敢為人先,大膽創(chuàng)新市場營銷體系、打造企業(yè)文化、進(jìn)軍資本市場、不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn),使**民營企業(yè)家看到了與南方兄弟省市的差距,增強(qiáng)了他們進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,沖出省門、國門,做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和決心。
(四)以人為本,創(chuàng)新服務(wù),努力打造服務(wù)型協(xié)會
服務(wù)是協(xié)會的立會之本、發(fā)展之本。實(shí)踐證明,“協(xié)會的生命力在于活動,凝聚力在于服務(wù)”。服務(wù)出凝聚力、出號召力、出向心力、出生產(chǎn)力。各級協(xié)會要把維護(hù)和代表會員利益,全心全意為會員服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊抓住服務(wù)不放,始終圍繞服務(wù)做文章,大膽改革創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)受益面,不斷豐富活動內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方法,努力提高服務(wù)能力、服務(wù)層次和服務(wù)效益,推動協(xié)會工作全面升級。要努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:即變被動式服務(wù)為主動服務(wù),變一般服務(wù)為指導(dǎo)性服務(wù),變低層次服務(wù)為高層次服務(wù)。從今年一月開始,中共中央在全黨深入開展了以實(shí)踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。
作為黨和政府聯(lián)系廣大會員的橋梁和紐帶,個私協(xié)會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大會員的根本利益。做好服務(wù)工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是遵循協(xié)會宗旨、履行協(xié)會職能的必然要求,是會員生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要。各級協(xié)會要堅(jiān)持全心全意為會員服務(wù)的根本宗旨,經(jīng)常深入基層,深入會員之中,傾聽會員呼聲,關(guān)心會員疾苦,時刻把會員的安危冷暖放在心上,落實(shí)到行動上。要牢固樹立會員利益無小事的觀點(diǎn),在一切工作中,都要堅(jiān)持相信會員、依靠會員、反映會員意愿、集中會員智慧,真正做到權(quán)為會員所用,情為會員所系,利為會員所謀。要始終把會員情緒作為第一信號,把會員需要作為第一需要,把會員的利益放在第一位,把會員擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量我們一切工作的出發(fā)點(diǎn),為會員誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要充分發(fā)揮個私協(xié)會的職能作用,大力開展“紅盾幫扶工程”,逐步建立健全民營企業(yè)信用擔(dān)保體系、誠信評價體系、人才培訓(xùn)體系、法律服務(wù)體系,在開拓市場、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、對外合作等方面為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),扶持民營企業(yè)膨脹規(guī)模、做大做強(qiáng)。
一是實(shí)施政策、信息服務(wù)。政策就是資源,信息就是財(cái)富。民營企業(yè)從事經(jīng)營管理、進(jìn)行競爭,需要了解掌握各類政策信息。各級協(xié)會要加大政策信息服務(wù)力度,利用“紅盾網(wǎng)”、工商報(bào)刊等多種途徑,及時為企業(yè)提供政策導(dǎo)向、產(chǎn)品供求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人才需求等各類信息,幫助企業(yè)提高科學(xué)決策和市場競爭能力。
二是實(shí)施人才、培訓(xùn)、資金服務(wù)。融資難、管理水平不高、人才匱乏,是制約民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。各級協(xié)會要充分發(fā)揮與會員聯(lián)系廣泛、組織機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)職能齊全的優(yōu)勢,組織人才招聘洽談會、開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、組織銀企聯(lián)手,實(shí)行資金扶持、管理扶持和人才扶持,為民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
三是實(shí)施法律維權(quán)服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。一個地方發(fā)展環(huán)境如何,直接影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模。民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展,必須抓好六個環(huán)境建設(shè):一是營造良好的社會環(huán)境,二是營造寬松的政策環(huán)境,三是營造完善的法制環(huán)境,四是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,五是營造“誠信**”、“平安**”、“文明**”、“和諧**”建設(shè)的信用環(huán)境,六是營造民營企業(yè)家健康成長的外部環(huán)境。個私協(xié)會要按照《**省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護(hù)條例》授予協(xié)會的職能,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā),切實(shí)抓好維權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心的作用,幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛、代理訴訟、受理投訴,當(dāng)好稱職的“娘家人”。四是實(shí)施項(xiàng)目、科技服務(wù)。幫助民營企業(yè)選準(zhǔn)突破口,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè),引導(dǎo)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。
(五)與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以新舉措應(yīng)對新挑戰(zhàn)
創(chuàng)新是協(xié)會煥發(fā)生機(jī)與活力的源泉和動力。協(xié)會必須樹立創(chuàng)新意識,以新的思路解決新的問題,以新的舉措應(yīng)對新的挑戰(zhàn),當(dāng)前協(xié)會工作要努力實(shí)現(xiàn)“四個創(chuàng)新”:一是觀念創(chuàng)新。科學(xué)定位,搶抓機(jī)遇,使思想認(rèn)識始終適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,始終與“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求相一致;二是工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作水平,使協(xié)會的職能作用得以充分發(fā)揮;三是組織創(chuàng)新。加快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、行業(yè)人員相對集中的飲食、種植養(yǎng)殖、服裝加工、美容美發(fā)等行業(yè),抓緊把行業(yè)組織建立起來。同時,建立行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范行業(yè)行為,使協(xié)會組織形式盡快適應(yīng)工作任務(wù)的需要;四是機(jī)制創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神,用更加寬闊的眼界看個私協(xié)會工作,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)建新機(jī)制,增長新本領(lǐng),真正做到以會員為本,推動各項(xiàng)工作的開展。近年來,省個私協(xié)會緊緊圍繞省委、省政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策,圍繞著促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作水平,使協(xié)會工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
一是創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。過去省屬私營企業(yè)一直沒有成立自己的協(xié)會組織,非常不利于省屬私營企業(yè)的發(fā)展和聯(lián)系,不利于省屬私營企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。我們經(jīng)過努力協(xié)調(diào),于2001年成立了省個私協(xié)會第一個分支機(jī)構(gòu)—省屬私營企業(yè)工作委員會,填補(bǔ)了省屬私營企業(yè)“兩不管”的空白。
二是創(chuàng)新活動方法。典型具有引導(dǎo)、示范作用,一個好的典型就好比一面旗幟。各級協(xié)會要抓好典型的培養(yǎng)選拔工作。為抓好個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的文明誠信建設(shè),省個私協(xié)會首先推出威海市私營企業(yè)主黨員楊正權(quán),誠實(shí)守信、助人為樂、回報(bào)社會的先進(jìn)事跡,在人民日報(bào)、中央電視臺新聞聯(lián)播都頭版頭條作了報(bào)道。又與省委宣傳部聯(lián)合做出決定,在全省個體私營業(yè)者中開展向***同志學(xué)習(xí)的活動。并圍繞打造誠信品牌,與省文明辦、省工商局聯(lián)合開展了“文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”創(chuàng)建活動,隆重表彰了300家文明誠信民營企業(yè)、個體工商戶。這項(xiàng)活動,培育了一大批信用道德優(yōu)良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的先進(jìn)典型。去年下半年,省個私協(xié)會又從全省300家文明誠信企業(yè)和業(yè)戶中,選拔13家組成文明誠信先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),分東西兩片赴全省各地巡回報(bào)告。原省委常委、宣傳部長***,受省委書記***、省長***的委托接見了報(bào)告團(tuán)全體成員并與大家進(jìn)行了座談。巡回報(bào)告在全社會引起強(qiáng)烈反響。大家反映,省個私協(xié)會充分發(fā)揮與個體私營企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢,以巡回報(bào)告的形式,大力開展講誠信事、做誠信山東人的宣傳教育,在全省尚屬首次,帶了個好頭。省工商局局長***作出批示,高度評價這次活動的效果。為搞好“誠信**”、“平安**”“文明**”、“和諧**”建設(shè),今年,省文明辦、省工商局、省個私協(xié)會將在私營、個體、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中繼續(xù)開展創(chuàng)建文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶活動。培養(yǎng)選拔一批規(guī)模大、有份量、有影響、信譽(yù)高的民營企業(yè)在全省作巡回報(bào)告,加大宣傳力度,擴(kuò)大社會影響;并通過大力實(shí)施“5555工程”,力爭三年內(nèi),通過“雙文明”創(chuàng)建活動,評選出省、市、縣三級“文明誠信民營企業(yè)”各500、5000、50000家,“文明誠信個體工商戶”50000戶,使“雙文明”創(chuàng)建活動在全省廣大會員企業(yè)中開花結(jié)果。
三是創(chuàng)新宣傳思想工作。工作加宣傳,是行之有效的工作方法。工作是基礎(chǔ),宣傳是手段,二者缺一不可。要充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動等載體的作用,在吸引會員廣泛參與上狠下功夫。在繼續(xù)抓好“光彩之星”、“青年文明號”、“光彩服務(wù)周”、“重操守、講誠信、創(chuàng)光彩業(yè)績”等“品牌”活動的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式,堅(jiān)持群眾性、廣泛性和多樣性,精心策劃和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動,深化活動效果。要抓輿論,在營造良好社會氛圍上下功夫。要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,加強(qiáng)對外宣傳,利用在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體開辟專欄、專題、專版,通過宣傳圖片、流動宣傳車、文藝演出、知識競賽、主題演講等多種形式,擴(kuò)大社會影響。省個私協(xié)會將繼續(xù)辦好《****教育報(bào)》、《個體私營經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》,堅(jiān)持宗旨,提升質(zhì)量,增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性和實(shí)用性,更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大會員服務(wù)。省局今年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商行政管理系統(tǒng)宣傳工作的意見》要求,各級個私協(xié)會要明確設(shè)立宣傳工作崗位,配備專職或兼職宣傳工作人員。各級協(xié)會要借此東風(fēng),加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),加大宣傳工作力度,提高宣傳工作水平。近幾年,省協(xié)會開展了一系列影響大、層次高、效果好的大活動,這為開展宣傳工作提供了載體和舞臺。每一次活動,我們都精心策劃、組織、調(diào)度,保證了宣傳工作的及時、充分、有效和廣泛影響。**電視臺、**電視臺、**日報(bào)、**晚報(bào)、**人民廣播電臺、中國工商報(bào)等媒體和省委、省政府政務(wù)信息等對每次會議和活動都進(jìn)行了全方位、深層次、大篇幅的宣傳報(bào)道。為**民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(六)強(qiáng)身健體,提高素質(zhì),夯實(shí)做好個私協(xié)會工作的組織基礎(chǔ)
近幾年來,各級工商行政管理機(jī)關(guān)從促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的全局考慮,采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)對個私協(xié)會的工作指導(dǎo),把個私協(xié)會建設(shè)擺到重要位置,列入各級工商行政管理機(jī)關(guān)目標(biāo)管理,做到政治方向上把關(guān),組織建設(shè)上保障,工作業(yè)務(wù)上支持,生活待遇上關(guān)心,為協(xié)會創(chuàng)造了一個栓心留人,干事創(chuàng)業(yè),奮發(fā)向上的良好工作環(huán)境。各級個私協(xié)會僅僅依靠工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大協(xié)會建設(shè)力度,為個私協(xié)會充分發(fā)揮職能作用提供了可靠的組織保障。但是,協(xié)會建設(shè)仍然存在不少問題,從省協(xié)會調(diào)查的情況看,主要有以下方面:
一是部分市、縣局對個私協(xié)會建設(shè)重視不夠。有的工商局不能像抓行政科室那樣重視協(xié)會建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)不愿聽協(xié)會工作匯報(bào),很少研究協(xié)會建設(shè)問題,協(xié)會工作在局里掛不上號、排不上隊(duì)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是有的領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會組織的作用認(rèn)識不到位,對工商與協(xié)會的關(guān)系定位不準(zhǔn),要么對協(xié)會工作不管不問,要么就統(tǒng)死。
二是基層協(xié)會無工作人員。當(dāng)前由于等待事業(yè)單位改革,協(xié)會編制沒有明確,有的市、縣級協(xié)會只有1名工作人員,一部分縣級協(xié)會沒有專職人員,由注冊局領(lǐng)導(dǎo)兼任協(xié)會工作,有的1人同時管個私協(xié)、消協(xié)兩個協(xié)會的工作,特別是基層分會大部分是由工商所所長兼會長,沒有具體做協(xié)會工作的人員,協(xié)會工作在一部分工商所掛空擋,存在著編制不落實(shí)和工作人員不到位、“斷層”等問題。
三是辦公設(shè)施差、無交通工具。不少基層協(xié)會無辦公室,設(shè)施條件差,會員活動無場所,市、縣級協(xié)會無交通工具,前些年配備的工作用車現(xiàn)在也全都收回局里,沒有微機(jī)和必要的辦公設(shè)備,不能滿足協(xié)會開展活動的正常需要。
四是會費(fèi)收支管理存在不少問題。不少地方存在重收費(fèi)、輕服務(wù)或只收費(fèi)、不服務(wù)的現(xiàn)象。有的擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,擅自提高會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有的地方?jīng)]有按照國家工商總局和省局規(guī)定,配備專職財(cái)會人員,單設(shè)銀行賬戶,協(xié)會沒有會費(fèi)開支權(quán)。
針對上述問題,省個私協(xié)會借鑒**、**的經(jīng)驗(yàn),已起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個體私營企業(yè)協(xié)會建設(shè)的意見》,《關(guān)于進(jìn)一步做好會員發(fā)展和會費(fèi)管理工作的意見》兩個文件,準(zhǔn)備以省局的名義下發(fā),從根本上解決當(dāng)前協(xié)會建設(shè)存在的突出問題。各級協(xié)會要抓住機(jī)遇,大力加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),在增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競爭力上下功夫,為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一要加強(qiáng)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要建立健全上下貫通、配套完善和人員齊備的個私協(xié)會組織體系。要結(jié)合事業(yè)單位改革,選好配強(qiáng)協(xié)會工作隊(duì)伍,選派政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷和較高的政策理論水平,熟悉有關(guān)法律法規(guī),懂得財(cái)務(wù)管理,有一定的文字寫作水平的人員充實(shí)協(xié)會工作。要以換屆為契機(jī),健全協(xié)會組織結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持民主辦會,尊重會員的民主權(quán)利,維護(hù)理事會的權(quán)威,充分發(fā)揮理事會的作用。
二要認(rèn)真抓好協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。個私協(xié)會要把規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓,按照省工商局、省個私協(xié)制定的《縣級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真抓好協(xié)會機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、規(guī)章制度“四落實(shí)”。要加強(qiáng)個私協(xié)會會費(fèi)收支管理,按照國家工商總局的要求,單設(shè)賬戶、單設(shè)財(cái)會人員,本著取之于會員、用之于會員的原則,專款專用,不得挪用。要重視協(xié)會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快改善協(xié)會的辦公條件。
三要加大教育培訓(xùn)力度,全面提高個私協(xié)會工作人員的素質(zhì)。要把提高個私協(xié)會工作人員的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作,列入培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地組織在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位輪訓(xùn),力爭兩年內(nèi)把全省個私協(xié)會工作人員培訓(xùn)一遍。要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分級培訓(xùn)責(zé)任制,培訓(xùn)工作要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,講求效果。要健全培訓(xùn)激勵約束機(jī)制,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入個人檔案,作為協(xié)會工作人員考核獎懲的依據(jù)之一。通過培訓(xùn),使協(xié)會工作人員努力達(dá)到“五種能力”,即:會學(xué)習(xí),策劃謀事能力;會協(xié)調(diào),組織協(xié)作能力;會調(diào)研,處理突發(fā)事件能力;會干事,勝任本職工作能力;會講會寫,參謀助手能力,以適應(yīng)新形勢下做好個私協(xié)會工作的需要,努力提高全省個私協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的能力和水平。
第五篇:民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)調(diào)度會
同志
在全縣民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會第一次會議上的講話
(2012年3月6日)
同志們:
今天召開民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會第一次會議,是全縣經(jīng)濟(jì)會議精神,對上一階段我縣民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),通過查找問題,加快發(fā)展步伐。剛才相關(guān)負(fù)責(zé)人就工作中取得的進(jìn)展、遇到的問題和下一步打算進(jìn)行了匯報(bào),劉剛部長針對當(dāng)前問題,對下一階段的工作進(jìn)行了具體部署,目標(biāo)明確、措施到位,非常符合我縣實(shí)情,希望大家認(rèn)真執(zhí)行,把要求落實(shí)到工作中,把責(zé)任踐行在行動中,全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,激活我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一一個認(rèn)識。這個認(rèn)識就是民營經(jīng)濟(jì)是我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。一定意義上講,我縣抓經(jīng)濟(jì)就是抓工業(yè),抓工業(yè)就是抓民營。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)數(shù)據(jù)來看。2011年,全縣民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金分別達(dá)到8119戶、2.22萬人和30.33億元,民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金4.41億元,同比增長25.7%,占到全縣財(cái)政總收入的64.5%。從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看。目前,我國兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域——珠江三角洲和長江三角洲,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是由當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)在支撐,浙江的民營企業(yè)全國聞名,像紹興的紡織、嵊州的領(lǐng)帶、諸暨的襪子、永嘉的紐扣等,這些地方產(chǎn)業(yè)主體都是民營企業(yè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東也不例外,像中山市古鎮(zhèn)的
燈具、東莞虎門鎮(zhèn)的服裝、南海西樵鎮(zhèn)的紡織、佛山順德區(qū)的家電,都是當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)在推動著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東省內(nèi),像即墨縣的針織、廣饒縣的輪胎等等,都說明民營企業(yè)才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和希望。從當(dāng)前國家的政策導(dǎo)向來看。國家越來越重視中小企業(yè),在全國經(jīng)濟(jì)工作會議,強(qiáng)調(diào)要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中,“結(jié)構(gòu)性減稅政策”重點(diǎn)面向中小企業(yè),在第四次全國金融工作會議上,更是把“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”放在首要位置,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的大趨勢。各相關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識,明白我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。
二、把握一條路徑。這條路徑就是“兩轉(zhuǎn)一放”。“窮則變,變則通”。一是抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的目的是為了提高企業(yè)核心競爭力。要突出抓好四個方面,抓好企業(yè)管理轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平;抓好企業(yè)裝備更新,支持骨干企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)更新,培植各個產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè);抓好企業(yè)品牌創(chuàng)建,爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo);抓好企業(yè)家培訓(xùn),轉(zhuǎn)變“固步自封、小成即滿”的觀念,鼓勵企業(yè)進(jìn)行兼并收購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合做大做強(qiáng)。二是抓好企業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移就是要打造產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)分散的企業(yè)進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),充分利用園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施資源,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚生產(chǎn),相互競爭合作,配套發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)揮集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。三是抓好企業(yè)放活。放活的核心是為骨干企業(yè)的發(fā)展松綁,為龍頭企業(yè)的壯大助力。要優(yōu)化企業(yè)擴(kuò)容增產(chǎn)的
扶持政策,化解上新項(xiàng)目時遇到的土地、資金等制約,通過降低企業(yè)發(fā)展成本,暢通企業(yè)膨脹通道,充分發(fā)揮骨干企業(yè)對我縣民營經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)和示范效應(yīng)。
三、研究一套政策。要探索出臺一套民營鼓勵政策,引導(dǎo)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)行“兩轉(zhuǎn)一放”,不斷做大做強(qiáng)。一要大膽創(chuàng)新。相關(guān)負(fù)責(zé)單位要積極研究民營企業(yè)的鼓勵政策,解放思想、勇敢創(chuàng)新,只要沒有違反國家法規(guī),有利于我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策都可以大膽嘗試。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),國家相關(guān)政策文件,都可以拿來借鑒參考,務(wù)求實(shí)用有效。二要嚴(yán)格論證。形成初步意見后,要交給法制辦、相關(guān)部門討論研究,邀請部分企業(yè)家座談,進(jìn)行嚴(yán)格論證。要充分考慮到政策的實(shí)施成本和考核程序,保障政策的可行性;要仔細(xì)斟酌文字表述,盡量數(shù)字化和指標(biāo)化,避免出現(xiàn)政策漏洞。三要認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行是政策發(fā)揮效用的關(guān)鍵,必須明確責(zé)任,嚴(yán)格考核程序,保障政策執(zhí)行的公平公正。要以鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)為原則,通過政策的落實(shí)切實(shí)發(fā)揮對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。
四、打造一種局面。就是要通過宣傳引導(dǎo),提高民營經(jīng)濟(jì)的社會地位,營造一種“服務(wù)企業(yè)光榮,損害企業(yè)可恥”的氛圍。一要強(qiáng)化指導(dǎo)能力。民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會要仔細(xì)研究經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)發(fā)展形勢,不斷提高對產(chǎn)業(yè)趨勢的把握水平,增強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力,能夠?yàn)槲C(jī)企業(yè)及時提供有效建議,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為企業(yè)膨脹壯大出臺產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)擔(dān)負(fù)起民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會的責(zé)任。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要把服務(wù)企業(yè)的能力作為
一種品牌、一種資源、一種競爭力,不斷優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。深化“一費(fèi)制”改革,把低成本、高效率、重信譽(yù)作為具體要求,精簡審批事項(xiàng),壓縮辦理時限,提高辦事效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),落實(shí)好對企業(yè)的“雙不”承諾。三要加大宣傳力度。通過電視媒體,網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道,宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡,樹立民營先進(jìn)典型,提高企業(yè)家的社會地位;廣泛開展各種形式的民營企業(yè)家評選活動,對納稅、技改、創(chuàng)業(yè)、管理等方面的先進(jìn)企業(yè)實(shí)施政策鼓勵,提高全社會創(chuàng)業(yè)積極性,增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)信心,激發(fā)民間活力,掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。
同志們,當(dāng)前已進(jìn)入3月份,希望大家務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把會議精神落實(shí)到實(shí)際工作中,再接再厲、負(fù)壓奮進(jìn),確保我縣民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展,為全面建設(shè)美麗幸福新作出新的更大的貢獻(xiàn)!