第一篇：認真落實“三重一大” 推進企業健康發展

認真落實“三重一大”

推進企業健康發展

—— 濱湖集團落實“三重一大”決策制度工作調研報告近年來，合肥濱湖投資控股集團有限公司（下稱濱湖集團）在區委、區政府的正確領導下，按照中央、省、市的要求，結合工作實際，積極探索貫徹落實“三重一大”決策制度的有效途徑和方法，在減少企業經營決策失誤，維護國有資產安全，推進企業反腐倡廉建設等方面，發揮了重要作用。為進一步執行好“三重一大”決策制度，推動企業各項工作順利開展，濱湖集團對“三重一大”決策制度的落實情況，開展了調查研究。主要采取了召開座談會、查閱相關資料等方式，對企業“三重一大”決策制度的落實情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

自2007年4月成立以來，濱湖集團就擔負著包河區民生工程、公益性項目、城市基礎設施與公共設施建設等大建設任務，以及國有資產管理、房地產開發等職責，責任重大，項目眾多。僅公益項目建設中的校安工程一項，集團去年就完成了32所學校、61個單體的加固工程，建筑面積超過12萬平方米；新建10所學校，建筑面積超過6萬平方米。因此，減少企業經營決策失誤，確保各項重大項目順利進行，直接關系到集團的美譽度，關系到包河區政府的形象，關系到千家萬戶的生活。為此，濱湖集團圍繞“三重一大”決策制度如何在企業落實進行了一系列探索。

（一）濱湖集團領導班子高度重視“三重一大”決策制度的落實。按照《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》的要求，對公司中凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，均嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定，堅決做到不醞釀不決策，不集體研究不決策，切實將“三重一大”決策制度落到實處。同時，公司還成立了由紀委書記牽頭，相關部門參與的執行監督小組，對“三重一大”決策制度的落實情況進行監督，著重在規范決策行為，提高執行力上下功夫，提高企業經營決策的規范性和科學性。

（二）濱湖集團在企業日常管理過程中，對符合“三重一大”制度規定的管理行為，嚴格按照制度的規定執行。今年濱湖集團承建的淝河路小學、葛大店小學、太湖路小學、青年路小學、新街小學（加固項目）、保興、鮑崗、東流路小學（抗震過渡房）等8所小學的校安工程，按照要求必須在9月以前完成，工期緊任務重。濱湖集團為搶工期抓質量，緊緊圍繞“三重一大”決策制度，先后多次舉行專項會，統一協調解決建設過程中的各種困難，確保校安工程進度，最終讓孩子們在9月1日開學的時候用上了新校舍。同時，集團還對班子集體決策的“三重一大”事項進行備案，將重大事項決策的過程、內容、形式及結果，一一詳細備案，確保權力正確行使，權力在陽光下運作，實現決策的規范化、2 制度化和程序化，減少企業經營決策的失誤，確保國有資產的安全。

（三）針對企業發展的實際情況，有重點、抓關鍵的落實好“三重一大”決策制度。濱湖集團在企業管理過程中，一直注重“三重一大”決策制度與集團的實際情況相結合，將“三重一大”決策制度放在重要位置，注重“三重一大”事項的決策程序。濱湖集團充分利用濱湖集團網、包河政府網等平臺，對涉及到群眾利益且不涉及企業機密的重大決策的項目，及時進行公開，讓人民群眾了解事項的進展，做到公開、透明，切實把 “三重一大”制度落到實處，進一步規范用權行為。對此，濱湖集團得到上級部門的充分肯定，為企業的健康穩定發展提供了有力的政治保證。

二、貫徹執行“三重一大”決策制度中存在的問題 通過認真貫徹執行“三重一大”決策制度，集團公司有效地減少了在決策上的失誤，形成了風清氣正的決策氛圍，有力地促進了各項重大項目的進展，集團各項工作成效顯著，但隨著形勢的變化，在落實“三重一大”制度的過程中，也出現了一些問題，主要表現在以下兩個方面：

（一）對“三重一大”決策制度所涉及的一些主要問題需進一步規范。自“三重一大”集體決策制度實施以來，濱湖集團就堅決進行貫徹落實。由于客觀存在的實際以及不斷發展變化的形勢，致使集團在 “三重一大”決策制度在落實過程中，很難做 到與規定的那樣絲絲入扣，難免出現缺項、缺少環節等相關問題，使決策不能完完全全的做到程序化、規范化。

（二）在“三重一大”決策過程中監督力度有待進一步提高。在“三重一大”決策過程中，濱湖集團雖然成立了執行監督小組，但由于集團業務點多面廣等原因，對決策實施過程的監督難以做到有效全覆蓋，致使決策后在實施過程中出現問題得不到及時的糾正，決策不能完全按照規定執行，與預期的效果存在差距。

三、貫徹執行“三重一大”決策制度的改進措施

（一）要嚴格按照《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》的要求，認真貫徹執行“三重一大”決策制度，堅持程序規范，做到用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的運行機制。對職責權限內的“三重一大”事項作出集體決策的，不得以個別征求意見等方式作出決策。集體決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查，確保“三重一大”制度得到有效的落實。

（二）貫徹執行“三重一大”決策制度要與企業的日常管理相結合，做到規范、民主、科學，尤其是對關系企業全局性、方向性、戰略性問題的決策，堅持做到不事先充分醞釀不決策，不經過集體研究不決策。在決策前，必須由職能部門提出方案，進行可行性研究、與相關領導溝通，最后由主要領導主持召開會議進行集體決策；在決策時，班子成員應對決策事項逐個明確表態 及說明理由，形成會議記錄；在決策后，由班子成員按分工和職能部門負責組織實施，不得擅自改變決策。

（三）貫徹執行“三重一大”決策制度要完善監督體系, 要從源頭上做好控制，堵塞各種漏洞，健全監督長效機制，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。重點對決策的執行情況進行監督，對過程中出現的問題要及時督促整改。要進一步完善制度、規范決策行為、提高制度的執行力，促進企業健康發展。

總之，完善國有企業“三重一大”決策制度，對減少企業經營決策失誤、維護國有資產安全、推進反腐倡廉建設、促進企業發展，具有十分重要的作用。濱湖集團作為國企，必須要貫徹落實好“三重一大”決策制度，防范決策風險，切實履行好國企責任，實現企業的健康快速發展。

合肥濱湖投資控股集團有限公司 2011年10月12日

第二篇：企業三重一大落實

加強基層黨組織建設的實踐研究

基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查群眾意見、團結一致、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。是黨教育、管理、監督黨員干部，完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。因此，建設好基層黨支部班子，是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們要根據基層黨員干部的分布情況來合理設置黨支部，抓好基層黨支部的領導班子建設。因此，寧績項目必須加強以科學發展觀為指導，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面基層黨組織建設的實踐研究。

一、加強黨對項目的領導和實施和制度建設

隨著市場經濟的發展變化，施工企業的管理體制也隨之發生了轉變，項目部已經成為基層綜合管理層，在企業管理系統中處于關鍵性的終端位置，在工程施工和經營管理上具有流動分散、獨立管理的特點。這一變化，給基層黨組織建設也帶來了新情況、新問題。應從如下幾個方面進行完善：一是項目的黨支部書記，通過答辯提高素質，有利于把黨的理論與項目實際相結合，更好地在其位能謀其政；二是加強項目的管理，積極提出好的設想和建議，打造更優質的工程；三是項目部書記工作有具體的量化指標，明確抓好項目經營管理。四是項目部黨組織的設置要適應工程動態管理的性質，應與項目部的成立與結束同步。

堅持解放思想抓創新、瞄準一流抓發展，求真務實抓落實。按照“重激勵、硬約束、嚴考核”和凡事有部署、有檢查、有考核、有資料支撐，閉環管理的要求，從加大責任落實和責任追究入手，強化責任意識、完善責任體系、加強責任監督、嚴格責任追究，全面提升各級黨組織和黨員干部的執行能力，同時不斷找出影響執行的因素和環節，提出加強執行的重點和措施，完善執行的激勵和約束機制，使執行力不斷得到質的提升。要把加強執行力建設作為“一把手”工程，對不作為、亂作為、慢作為的行為嚴肅問責；要加強學習培訓，鼓勵探索創新，動員廣大員工積極參與、群策群力，營造“人人提升執行、事事體現執行”的干事創業良好氛圍。以創建“政治素質好、經營業績好、團結協作好、黨風形象好”的“四好”領導班子為目標，突出抓好以支部中心組學習為主要形式的領導班子的學習教育，使領導班子的執政能力和駕馭復雜問題的能力進一步提高。認真貫徹落實黨建工作責任制，完善企業黨建工作責任考核辦法。黨支部結合工作實際，建立健全了各項規章制度，創建黨員文化理論學習室，劃撥專項活動經費，并積極組織開展各項活。一是堅持政治理論學習制度。二是堅持黨委理論學習中心組學習制度。三是堅持民主生活會制度。四是堅持黨員組織生活制度。每個黨員必須按時參加所在黨支部、黨小組的組織生活。五是堅持“三會一課”制度。

二、加強學習黨組織建設

項目部的黨組織，要以黨章和企業法賦予企業黨組織的政治責任為工作重點，要保證企業黨組織在項目施工生產經營過程中的監督作用。通過參與項目的生產經營活動，了解和掌握生產經營情況，確保黨的路線方針政策和各級公司規章制度、措施以及經營生產任務的落實。配合支持項目經理的工作，發現問題及時與項目經理溝通，提出建議，把可能造成嚴重后果的問題解決在萌芽狀態。目前，有些國有企業實施了項目督導員制度、黨政聯簽制度，是一個值得借鑒的模式，能較好地發揮項目部黨組織的保證監督作用。

加強基層黨組織思想政治建設。堅持理論學習制度，認真組織學習建設有中國特色社會主義理論，學習現代企業管理和專業技能知識。進行學習貫徹《黨章》專題教育。組織黨員認真學習貫徹《黨章》，深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，準確把握黨章的內容和要求。自覺履行黨員義務，積極維護黨員權利。切實增強學習黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章的自覺性。同時認真貫徹落實黨委理論學習中心組學習計劃、黨員教育培訓計劃和員工理論學習計劃，開展理論學習和讀書活動，深化“黨員素質教育工程”，不斷提高黨員的政治理論水平和業務技術素質。堅持理論聯系實際，學用結合，學以致用，學以增智，學以強能，進一步提高解決實際問題的能力。同時堅持民主集中制，完善民主生活會制度，認真落實黨風廉政建設責任制；注重領導班子整體功能的發揮，增強班子合力，提升領導班子的決策能力和凝心聚力能力，做到分工明確，協調配合，相互信任，相互支持，求真務實，科學決策，在員工中樹立“個人素質高、整體合力強”的良好形象。

三、加強廉政建設

深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會精神，堅持不懈加強黨風廉政建設。按照“三嚴一常”要求，落實黨風廉政建設責任制，構建“三化三有”特色懲防體系，建立反腐倡廉“反違章”工作長效機制。扎實開展工程領域突出問題專項治理。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，開展廉潔教育，做好述職述廉，廉政談話，弘揚“干事干凈”的理念，扎實推進干部員工廉潔自律。認真落實“三重一大”決策制度，強化對權力運行的監督制約，著力加強對各級主要負責人和關鍵崗位的監督，實施廉潔從業承諾，堅決懲處違規違紀行為。實施黨務干部素質提升工程，舉辦黨群工作者特訓營，抓好黨務工作者培訓，做到“四基”、“六會”，即：熟悉基本知識、明確基本要求、提高基本技能、夯實基礎工作；會做黨務工作、會搞黨的教育、會依靠組織制度管理和監督黨員、會正確處理黨內各種關系和矛盾、會開展思想政治工作、會發揮共青團和工會組織的作用。落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，強化黨員教育培訓，提升黨員整體素質。開展黨小組活力工程、黨員評星定級活動，推進黨員目標管理，增強黨員黨性意識，引導黨員立足崗位發揮模范帶頭作用。、四、結論 當前，深化企業發展規劃正處于關鍵階段，新情況、新問題不斷出現，要適應企業發展的需要，就要加強基層黨組織和基層黨員隊伍建設，發揮基層黨員在企業生產經營中應有的先鋒模范作用，以科學發展觀為指導。通過以上三個方面的努力，企業基層黨組織和企業基層黨員將會為實現企業又好又快地發展做出更大的貢獻。

第三篇：“三重一大”材料

**公司“三重一大”決策制度執行自查報告

自“三重一大”集體決策制度實施以來，我公司領導班子高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點，在思想上認識到位，制度上加以保證，主觀上積極努力，較好地發揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度，建立規范的領導干部權力運行機制，確保領導干部正確行使手中權力，從源頭上預防了腐敗，從根本上保證了公司各項工作的健康發展。現將我公司三重一大制度貫徹落實情況匯報如下：

一、強化學習，提高認識，不斷提高執行“三重一大”制度的自覺性。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據，但如何真正做到依法辦事，需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識，自覺執行“三重一大”制度，使執行“三重一大”制度真正落實到實處。為此，公司從“三重一大”制度的制訂開始，就不斷組織學習“三重一大”有關規定，加深理解，統一思想，提高認識，不斷增強領導干部的責任意識和民主決策意識。

貫徹落實“三重一大”制度，一把手是關鍵，是重要的推動者和落實者，我公司黨政主要領導能夠充分認識到推行落實和規范“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，同時，也能夠 1 深刻認識到貫徹“三重一大”制度也是對自身的一種保護，可以減少和避免決策失誤，促進決策的科學正確。因此，公司黨政主要領導高度重視，密切配合，相互監督，共同推進“三重一大”制度的落實，較好地發揮在“三重一大”規范操作中的組織領導作用，按照“三重一大”規定的程序和權限進行操作，起到了較好的帶頭作用，使執行“三重一大”制度成為我公司的自覺行為。

二、嚴格程序，抓好落實，確保“三重一大”事項決策的科學正確。

1、堅持重要事項集體決策

一是內容明確。規定了貫徹執行黨和國家的各項方針、政策；傳達落實上級的各項決議、決定和重要會議精神；研究公司黨的建設、思想政治建設、干部隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設中的重要問題；研究制定公司重要的規章制度、工作思路、工作要點、發展規劃和工作部署。二是重點突出。如公司經營管理工作方案等重點工作，都需經過黨委會研究討論形成初步方案后，再提交職代會討論，民主決策。切實做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學化。

2、堅持重要干部任免集體研究

堅持重要干部任免集體討論、民主決策，凡公司主管以上干部的任免，都能夠嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。

3、堅持重要項目安排集體討論

在“重要項目安排”操作上，堅持集體研究決定，投資立項事先向煉化公司報告，經批準后進行，并全過程進行監督檢查。

4、堅持大額度資金使用集體決定

購買辦公用品、大型活動開支、職工慰問，獎金福利以及其他需要領導班子集體研究決定的1萬元以上大額度資金的使用，均經黨支部集體研究決策。堅持廠務公開和招待費支出情況向職代會報告制度。

三、下一步工作打算：

1、深入學習宣傳“三重一大”制度。認真學習貫徹中央《關于國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，切實增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識，進一步強化工作責任感。

2、充實完善“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體、煉化公司決策的事項范圍，規范決策方式和決策程序。

3、強化監督制約。自覺接受上級紀委的監督和指導，自覺接受干部職工的監督，不斷地在監督方法和公示制度上加以創新，扎實推進公司黨風廉政建設各項工作。

榆林綜合服務有限責任公司 2013年6月19日

第四篇：三重一大[范文模版]

+++++“三重一大”事項集體決策制度

為嚴格執行黨的民主集中制，依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關規定，結合我單位實際，經黨委研究制定“三重一大”事項集體決策制度。

一、“三重一大”事項決策內容

重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用

二、“三重一大”事項決策原則

（一）堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執行。

（二）堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，充分發揮集體領導作用，實行班子成員分工負責，保證權力正確行使。

（三）堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調查研究，尊重和反映客觀規律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監督，切實在法律和黨內法規范圍內開展決策活動。

三、“三重一大”事項決策范圍

（一）重大決策

1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項；

2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項；

3、涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項；

（二）重要干部任免獎懲

由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。

（三）重大項目安排應由集體決策的重大項目安排。

（四）大額度資金使用

1、大額資金（5萬元以上）的使用原則；

2、單項支出數額較大（2萬元以上）的資金安排；

四、“三重一大”事項決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發事件和緊急情況外，應由黨委領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

黨委集體決策過程應包括以下主要程序：

（一）醞釀決策

1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。專業性較強的事項，應向專家進行決策評估；社會涉及面廣、與群眾密切相關的決策事項，應通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見，也可通過新聞、網絡等向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要事先征求同級紀檢組織意見。

2、適當進行醞釀。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不作出決定。事項內容涉及多個機構的，應事先做好溝通協調工作。凡應協調而未協調或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

3、按照程序提議。提請黨委會議的“三重一大”事項議題，需經黨委分管領導同意后，報黨委書記確定。

4、做好相關準備。由分管領導組織有關機構準備規范化的上會材料，包括議案和科學論證材料；辦公室應在黨委會議前，將會議通知（含議題及有關資料）送達參加人員，保證其有必要時間了解相關情況。

（二）集體決策

1、保證出席人數。審議“三重一大”事項的會議，必須有三分之二以上黨委成員到會方能召開。

2、充分發表意見。在領導班子決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分管領導介紹上會材料，然后安排足夠 的時間進行討論。對決策建議，由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨委主要負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后匯總討論情況，發表意見。

3、逐項做出決策。會議決定多個事項時，應逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策；特殊情況下，可將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決可根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應按規定進行表決。對“三重一大”事項，要以黨委應到會成員超過半數同意后形成決定。

4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，應形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。會議文件、記錄等資料存檔。

5、組織列席旁聽。領導班子可根據議題內容，根據情況組織有關人員列席會議。列席人員可就討論的議題發表意見，但沒有表決權。

（三）執行決策

1、分工組織落實。“三重一大”事項經領導班子決策

后，由班子成員按分工和職責組織實施。

2、嚴格執行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按照組織程序向上級黨委織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

3、加強督查反饋。辦公室負責對領導班子決策的“三重一大”事項督查，向班子主要負責人和領導班子報告。

五、明確責任 嚴格責任追究 主要負責人應認真履行第一責任人的職責，切實抓好制度的組織實施；班子成員應根據分工職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況；紀檢組和組織人事、財務管理部門應按各自職責，加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督，重要情況應及時向黨委報告。

（二）嚴格責任追究 各黨委會成員執行“三重一大”制度的情況，作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內容，作為對黨委班子考核和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容。對拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，追究有關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，將在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

第五篇：三重一大

核工業25公司新余社區“三重一大”相關制度

一、“三重一大”事項決策原則

為進一步規范領導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風險，根據黨的方針政策和國家有關法律法規，結合我社區實際，特制定“三重一大”事項決策原則。

（一）堅持依法決策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及湖南礦冶局和衡陽總社區相關規定，保證決策內容和程序合法合規。

（二）堅持科學決策。以科學發展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。

（三）堅持集體決策。根據職責、權限和議事規則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數人專斷。

（四）堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發揚民主，發揮每個參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。對涉及社區群眾切身利益的重大事項，應當聽取社區群眾的意見和建議。

二、“三重一大”事項決策程序

“三重一大”事項，由主管領導直接提出，經主要領導審核，由班子會議同意列為議題。

決策前，主管領導及相關部門應當按照以下工作程序做好準備：

（一）提出方案。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的決策備選方案。

（二）充分協商。決策事項涉及相關部門的，應當事先征求意見，充分協商。部長與主管領導之間、部長與部門成員之間應當進行溝通和磋商。未溝通或雖經溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。

（三）征求意見。涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，應當通過座談會等形式聽取職工的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應當事先征求紀工委的意見，并保證其有必要的時間履行程序。

（四）論證評估。組織領導小組對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關規定進行可行性研究論證和風險評估。

（五）法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。主要審查是否與法律法規相抵觸，是否與

現行政策規定相協調，是否存在法律風險，是否存在其他不適當等問題。在進行合法性審查后，應及時提出審查意見。

三、“三重一大”事項集體決策會議工作程序

（一）準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。

除重要人事任免材料外，有關決策材料一般應在會議召開前2-3天送達參會人員閱研。

（二）通知與會。會前應以書面形式向與會人員發出正式通知。會議出席人數超過應出席人數的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。

（三）充分討論。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備，會議應當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發表意見，表明態度；主持會議的領導應當執行末位表態制度，在參會人員未充分發表意見之前，不得發表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。

（四）會議決定。

1、凡需領導班子會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。

2、集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會議的正式成員有表決權。在討論重要人事任免時，應參會人員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發表意見。會議決定多個事項的，應逐項表決，并以應到會成員半數以上同意形成決議。對于意見分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定。

3、在會議集體討論之后，由主持會議的領導依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。

（五）備案備查。對決策情況，辦公室應做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關規定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內容包括：

1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；

2、決策事項以及主要議題；

3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態；

4、其他參會人員的意見；

5、主要分歧意見；

6、會議最終決定。

四、“三重一大”事項決策責任追究制度

(一)出席會議的人員應當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。

(二)集體決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策原則和程序，造成重大經濟損失或嚴重不良影響和后果的領

導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。

參與決議的人員經證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。

(三)凡屬下列情況之一，造成重大經濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：

1、違背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行的；

2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

3、因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的；

4、未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；

5、執行決策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；

6、在保密期間泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；

7、其他因違反規定而造成失誤的。

（四）對造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據事實、性質、情節等，明確集體責任、個人責任及直接領導、主要

領導責任，依據有關規定進行責任追究。由紀檢監察部門或人事部門，按照干部管理權限，提出處理意見，按程序經批準后實施責任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

2013年5月