第一篇：突出重點激發活力不斷開創全市廣電工作新局面

突出重點 激發活力 不斷開創全市廣電工作新局面

——摘自***同志在全市文化廣電體育工作會議上的發言

2008年我市廣播電視工作總的發展思路是：宣傳工作把握導向，提高質量，增強吸引力；節目欄目突出重點，打造品牌，擴大影響力；事業產業拓展思路，找準增長點，增強競爭力；社會事業依法行政，保障安全，提高管控力；改革管理激

活機制，夯實基礎，產生內動力；隊伍建設突出重點，完善機制，增強凝聚力。重點抓好六個方面的工作：

一、堅持高起點，正確導向，為“謀求大突破、實現新跨越”造濃輿論氛圍。突出重點，抓準選題，積極開展好新一輪思想大解放、招商引資項目推進、全民創業、新農村建設等十個方面的專題宣傳，認真組織好各個階段性的宣傳戰役，充分發揮主流媒體的喉舌功能。

二、推進宣傳創新，提升主流媒體競爭力。學習蘇南地區的先進做法，創新節目欄目的設置，積極推進新聞節目改版改革，不斷提升節目欄目質量。大力推進節目制片人制度，不斷前移對外宣傳報道在鹽城市及全省的位置，重點解決發稿量不足、選題思路不寬、機制不活、渠道不暢等問題，力爭發稿用稿數量質量鹽城站排頭、全省有位次。

三、做大做強廣電平臺，提高公共服務水平。增強廣電網絡營運能力和有線無線覆蓋，保證安全播出，推進有線電視“戶戶通”和農村廣播網建設，會同有關部門千方百計解決農村廣播日常維護經費。大力實施調頻共纜“雙入戶”工程，年內計劃新增調頻廣播2萬只；完善有線電視進村入戶工程，創造條件，實現20戶以上的自然組“組組通”，并逐步實施全市“戶戶通”。努力發揮傳統平臺優勢，積極開拓新媒體業務，辦好廣電網站，宣傳廣電，宣傳東臺，增加窗口，發揮作用；盤活局（臺）內有效資源，積極籌辦各類大型公益活動，廣辟途徑，增強活力，不斷提升廣電平臺的美譽度。

四、提高組織化程度，加快模擬電視向數字電視整體平移步伐。強化宣傳，造濃氛圍，協調運行，大力推廣，按照臺城整體平移、各鎮分步實施的計劃，有步驟地推進有線數字電視整體平移；強化服務，提高質量，建立好全天候服務的呼叫中心系統，努力提高收視效果，做到讓用戶滿意、讓群眾滿意。2008年有線數字電視計劃整體平移用戶5萬戶，其中農村2萬戶，城區3萬戶。

五、加大不良廣告整治力度，提高廣告經營水平。堅持把社會效益擺在第一位，堅決執行國家廣電總局對廣播電視廣告的管理法規，加強播出管理，凈化熒屏聲頻。創新廣告經營策略，提高廣告制度水平，由時段拉動向藝術拉動、創意拉動、新品拉動和新業務拉動轉變，大型活動策劃和廣播節目編排形成良性互動。

六、改進機關作風，增強服務功能。強化崗位目標管理，促進財務為事業服務、創收為發展服務、管理為業務服務，建立健全人、財、物使用管理的各項規章制度和考核體系，實行政務公開，陽光操作。加強領導班子建設，維護自身形象，上下一心，協同運作，合力共建實力廣電、魅力廣電和活力廣電，為實現全市宣傳文化事業的大發展、大跨越和大繁榮作出新貢獻。

第二篇：夯實基層 激發活力 不斷開創婦聯系統創先爭優活動新局面

夯實基層 激發活力 不斷開創婦聯系統創先爭優活動新局面

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開長沙市婦聯系統創先爭優活動經驗交流暨“五個好”先進基層婦聯組織表彰會，總結交流經驗，宣傳推廣典型，安排部署創先爭優活動下一步工作。首先，我代表市婦聯向即將受到表彰的“五個好”先進基層婦女組織表示熱烈的祝賀！向長期以來奮斗在一線的廣大基層婦女工作者致以崇高的敬意！本次會議得到了省婦聯和市委、市政府領導的高度重視，尹書記、范部長、何市長都親自到會，一會還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講兩點意見：

一、全市婦聯系統創先爭優活動進展順利

自去年5月創先爭優活動啟動以來，在市委創先爭優活動領導小組的正確領導下，在省婦聯的具體指導下，我市各級婦聯組織立足高起點開局，堅持高標準定位，實施高質量推進，深入開展創先爭優活動，形成了婦聯組織爭先進、婦聯干部作表率、婦女群眾得實惠的良好局面。省婦聯、市委創先爭優活動領導小組高度重視我市婦聯系統創先爭優活動，肖主席、范部長多次提出點評意見。在全省黨群共建創先爭優視頻會、全市黨群共建創先爭優推進會、全省婦聯系統創先爭優經驗交流會上，我市婦聯系統創先爭優活動得到了省、市領導的充分肯定。今年6月，市婦聯被確定為全省婦聯系統唯一的創先爭優活動省級示范點。總體來看，全市婦聯系統創先爭優活動進展順利，做到了“五個突出”：

（一）突出組織抓動員，活動部署到位

1、加強了組織領導。全市各級婦聯、市婦聯主管的各類社團協會均成立了創先爭優活動領導小組，召開了動員大會，印發了實施意見，多次召開領導小組會議、機關干職工會議、區縣婦聯主席會議、鄉鎮街婦聯主席會議等安排部署創先爭優活動，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓，確保一級抓一級、層層抓落實。及時向上級報送活動信息，出宣傳墻報、板報，并在“長沙婦女網”開辟“創先爭優”活動專欄，采取簡報、宣傳欄、媒體報道等多種形式，大力宣傳創先爭優活動，營造良好的活動氛圍。

2、確保了活動質量。認真開展公開承諾，黨員干部承諾書公示上墻，并對承諾內容、具體措施、完成時限和履行責任人進行了分解；深入開展領導點評，結合日常工作安排、民主生活會、干部職工會等形式，采取隨機點評、專題點評、現場點評等方式，利用督導走訪、檢查工作、調研考察等機會，先后深入開福區、天心區、望城區等基層單位進行點評并現場解決問題；全面開展群眾評議，向二級機構、基層組織、服務對象發放500多份長沙市婦女工作調查問卷，廣泛聽取群眾意見和建議，組織群眾和服務對象對婦女工作開展情況及婦聯干部履職情況進行測評。

3、把握了關鍵節點。把握“三八”節點，召開全市女干部獻計長沙“五化一率先”座談會，會上，市委副書記、常務副市長謝建輝，市委常委、組織部長范小新，副市長何寄華等領導與女干部親切交流，參會女性代表為長沙未來發展踴躍建言獻策。各級婦聯上下聯動，組織了形式多樣、各具特色的紀念慶典活動，社會反響強烈。把握“七一”節點，各級婦聯通過舉辦“紅歌會”、黨史知識競賽、組織參觀愛國主義教育基地、看望慰問老黨員等方式熱烈慶祝建黨九十周年。結合“紅色服務月”，廣泛開展以環境保潔、法律宣傳、政策咨詢、醫療服務為主要內容的“巾幗志愿者在行動”活動，在全市形成了一道亮麗的風景線。

（二）突出典型抓示范，活動帶動有力

1、涌現了一批優秀女共產黨員典型。廣泛開展“我身邊的優秀女共產黨員”和“好支部、好書記、好黨員”群眾推薦活動。全市參加群眾推薦活動人數超過2萬人，被群眾推薦的優秀女黨員人數200余人，向上級部門宣傳推薦了鄧麗霞、羅淑明、徐靈芝、彭紅丹等一批任勞任怨扎根基層、全心全意服務群眾、盡職盡責愛崗奉獻的優秀女共產黨員。

2、表彰了一批巾幗建功先進。將創先爭優活動與深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等就業創業活動結合起來，召開慶“三八”表彰大會、全市“創業富民·巾幗示范在行動”總結表彰大會，開展“星城杯”勞動技能競賽活動，集中表彰了一批巾幗先進集體和個人。她們中有開拓進取的優秀女企業家，敢闖敢拼的優秀創業女大學生，默默揮灑青春和汗水的“優秀巾幗志愿者”，扎實服務婦女兒童、切實維護婦女兒童合法權益的先進集體和個人，“雙學雙比”的十大農民女狀元等。

3、創建了一批先進基層婦聯組織。積極統籌城鄉發展，動員廣大農村婦女積極參與新農村建設，投身農村環境衛生整治，加大“巾幗示范村”創建力度，全市共創建國家級“巾幗示范村”1個、省級4個、市級25個、區縣（市）級70個。通過帶思想建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶作風建設、帶陣地建設，把基層婦聯組織建設成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的群眾組織。全市共有4個鄉鎮（街道）和28個村（社區）獲得全國婦聯基層組織建設示范鄉（鎮、街）、村（社區）榮譽稱號。

（三）突出特色抓創新，活動形式多樣

1、推動發展有新平臺。全市所有區縣（市）均成立了婦女小額擔保貸款機構，其中市級和縣級財政擔保資金全部到位，截止今年6月份，我市共發放婦女小額擔保貸款1052筆，貸款金額6182萬元，分別占總貸款人數和總貸款金額的42.13%和37.52%。征集評選優秀創業項目，評出女性優秀創業項目和女大學生優秀創業項目。積極搭建創業女性交流平臺，組建女企業家創業就業報告團，在長沙各大高校巡回演講，已舉辦12場次，7000余名女大學生現場聽講。

2、關愛婦女有新項目。實施農村婦女“兩癌”檢查項目，5萬多名農村婦女接受了宮頸癌和乳腺癌檢查。聯合長沙慈善會開展“捐獻廢舊紙張、關愛女性健康”慈善公益活動，累計捐贈廢舊紙張288.9噸，折合金額為24.7萬元。爭取全國婦聯LDS慈善協會的援助，將375臺輪椅、500把助行器發放到殘疾婦女兒童手中。在全市開展“關愛生命·呵護家庭－長沙媽媽禁毒聯盟‘藍結’行動”，構建識毒、防毒、拒毒的防線。舉行“構建和諧，牽手幸福”萬人相親大會，解決大齡青年交友戀愛難問題。長沙縣開展“牽手關愛流動（留守）兒童”等社會關愛活動，創建流動（留守）兒童示范活動室。瀏陽市啟動“母親健康快車”項目，為貧困婦女送去關懷和慰問。寧鄉縣廣泛開展“暖陽關懷”行動，慰問離任貧困村婦代會主任。芙蓉區精心打造樓宇“姐妹驛站”，為外來務工的婦女提供優質服務。開福區啟動“心惠跟愛一起走，健康女性中國行”活動，大力開展婦女保健工作。雨花區開展法律咨詢進社區活動，為流動人口提供法律幫助。

3、文明創建有新載體。在全市創新“五好文明家庭”評選方式，引入海選、PK等競爭環節，擴大了廣大群眾參與熱情，中央、省、市媒體均進行了報道，在社會上引起了強烈反響。舉辦“關愛母親、共享幸福”母親節感恩活動，望城區招募“關愛母親巾幗志愿者”248人，定期結對幫扶貧困、空巢、單親、孤寡母親。岳麓區在全區廣泛開展“嫂子樓棟”創建，成立“嫂子之家”，設立“嫂子沙龍”，樹立和諧新風。天心區打造書香型、愛心型、廉政型、平安型、健康型、綠色型、志愿型 “七型”家庭，在群眾中倡導文明和諧新風尚。

（四）突出長效抓保障，活動機制健全

1、建立結對幫扶機制。組織“四百結對”活動，幫助農村改善辦公設施、建設婦女文化園地、開展種養殖技術培訓。今年上半年全市共結對296對，其中“巾幗文明崗”與社區（村）結對81對，女領導干部和女企業家結對76對，優秀女企業家與創業女性結對91對，女科技工作者與女能手結對48對，全市婦女創先爭優熱情進一步高漲，能力進一步增強，氛圍進一步濃厚。

2、建立考核激勵機制。舉行婦聯工作創新獎評估會，組織評選婦聯工作創新獎，進一步激發基層婦聯創先爭優的活力和動力。將婦聯機關全員績效考核作為開展創先爭優活動的重要內容，在機關內形成干部職工比學趕超的生動局面。同時，把開展創先爭優活動情況納入目標管理考核，作為雙學雙比、巾幗建功、三八紅旗集體、三八紅旗手等評先評優的考核內容。

3、建立學習培訓機制。積極建設學習型黨組織，市婦聯機關精心打造“30分鐘課堂”，并被市直工委評為學習型黨組織。選派干部到村掛職、參與“兩幫兩促”等，豐富閱歷，擴大視野，鍛煉能力。依托市委黨校舉辦女干部培訓班，聯合市委組織部舉辦長沙市優秀女領導干部清華大學培訓班，定期舉辦鄉鎮（街）婦聯主席培訓班，提升婦女干部綜合素質。

（五）突出主題抓落實，活動成效明顯

1、爭創“五個好”，基層組織進一步強化。圍繞“領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、婦女反映好”標準，通過一系列表彰先進、示范建設、結對共建、巾幗建功等方式，充分激發了基層婦聯組織的活力，促進了城鄉婦女同步協調發展。經層層推薦、組織審批、綜合評定，在全市評選產生了50個“五個好”先進基層婦女組織。落實市委《關于進一步加強和改善新形勢下黨對婦女工作領導的意見》，實現婦聯工作納入黨建總體格局，統一規劃、統一部署、統一考核。同時，擴大婦聯組織網絡，在經開區成立婦委會，拓展婦聯的組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋。認真貫徹落實《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》，以打造“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標，完善“黨建帶婦建，婦建服務黨建”工作機制，依托村級組織和社區活動場所，在全市建設“婦女之家”1796個，實現了村、社區“婦女之家”全覆蓋。把握換屆契機，推動女性進村支兩委，配齊配強村、社區基層婦聯干部。全國婦聯和省婦聯領導對我市婦聯工作和“婦女之家”建設給予了肯定。

2、踐行“五帶頭”，巾幗風采進一步展現。圍繞“帶頭堅定信念，帶頭刻苦學習，帶頭崗位建功，帶頭傳承文明，帶頭遵紀守法”，通過創先爭優活動深入挖掘、積極推薦、廣泛宣傳，一批批創造優秀業績、做出突出貢獻、黨員群眾公認的先進巾幗典型涌現出來。在全國“創先爭優巾幗建功三八紅旗手（集體）表彰大會”上，市工商行政管理局12315指揮中心、市住房公積金管理中心城區管理部、開福區非稅收入管理局、長沙縣國庫局辦稅服務廳、寧鄉縣檢察院民事行政監察科5個崗組被授予“全國巾幗文明崗”；開福區國庫集中支付核算局局長金小鋼和天心區婦聯主席何春暉分別被授予全國“城鄉婦女崗位建功標兵”和“城鄉婦女崗位建功先進個人”稱號。張國慶等33名女性在全市慶祝中國共產黨成立90周年暨表彰大會上被評為市優秀共產黨員和優秀黨務工作者，受到表彰。

總體上看，全市婦聯系統創先爭優活動保持了較好態勢，但是與要求相比，各地活動開展情況還不平衡，不同程度地存在一些問題，如思想認識還有待進一步深化，方式方法還有待進一步完善，活動要求有待進一步落實等，這些都需要我們在今后的創先爭優活動中加以改進。

二、持續推進全市婦聯系統創先爭優活動

今年是“十二五”規劃開局之年，也是實施新一輪婦女兒童發展規劃，推動婦女工作創新發展的重要一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，進一步深化全市婦聯系統創先爭優活動，激發婦聯組織、婦聯干部、婦女群眾投身長沙“十二五”建設的積極性、主動性、創造性，推動婦女事業又好又快發展。

我們要始終堅持緊扣中心，在服務發展大局中進一步創先爭優。婦聯是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，同時還有著廣闊的組織網絡，我們要把全市婦女群眾的思想和行動統一到黨和政府的決策部署上來，在全市轉變發展方式、加快轉型升級的戰略中，主動、積極、有效作為，使婦女工作與黨和政府的工作重心、與婦女群眾的所思所想、與時代發展的步伐共鳴、共振、共進。要繼續深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“四百結對”等活動，促進婦女小額擔保貸款政策落實，充分發揮優秀女企業家、優秀創業女大學生、創業示范基地的引導示范作用，提高婦女綜合素質、激勵婦女崗位建功、統籌城鄉婦女發展。激勵廣大婦女弘揚“四自”精神，爭做踐行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的表率，引領廣大婦女在“深入推動科學發展，率先實現全面小康”中創先進、爭優秀、當先鋒。

我們要始終堅持以人為本，在改善婦女民生中進一步創先爭優。要把改善婦女民生作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，讓婦女群眾真真切切感受到創先爭優活動帶來的實實在在的好處。要從源頭推動、基層抓起，科學確立“十二五”婦女兒童發展的主要指標、工作重點和政策措施，確保婦女兒童發展預期目標與未來五年發展趨勢相適應。要進一步推進農村婦女“兩癌”免費檢查試點、女性高層次人才成長等重點工作，用心做好困難婦女群體的幫扶救助，推進多部門協調聯動機制反對家庭暴力。要切實發揮婦聯在反映婦女訴求、協調化解矛盾、維護婦女權益方面的職能優勢，促進社會公平正義，為婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果創造條件，優化環境，使廣大婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠。

我們要始終堅持完善服務，在創新社會管理中進一步創先爭優。婦聯處于“政府負責、社會協同”的交叉點上，在構建新型社會管理格局方面大有可為。各級婦聯要把創新社會管理、促進社會和諧作為創先爭優的重要內容，把握長沙創建全國文明城市的有利契機，充分發揮廣大婦女在傳承文明、弘揚新風、融洽關系、增進和諧中的重要優勢，做活“家”字文章，繼續深化“五好文明家庭”創建、家庭美德宣傳等。要不斷瞄準婦女新的需求點，開拓新的服務領域和空間，組織引導婦女群眾參與社會管理，提升婦女自我管理、民主參與、民主監督的意識和能力，創造性地發揮婦女在社區服務、管理，村級政務公開中的主體作用。要統籌推進婦女維權行動、婦女文明行動和婦女參與行動，發揮“巾幗志愿者”在服務空巢老人、留守兒童中的作用，大力開展“結對幫扶”、“送溫暖、獻愛心”活動，不斷優化婦女兒童生存發展環境，營造團結互助、誠信友愛的社會氛圍。

我們要始終堅持重心下移，在夯實組織基礎中進一步創先爭優。切實做到把力量投入到基層，把資源分配到基層，把關懷播灑到基層，帶動基層婦聯組織和婦女干部創先爭優，努力把婦聯組織建設成為黨政認可、群眾歡迎的堅強陣地和溫暖之家。要進一步深化黨群共建，落實“共建隊伍、共建陣地、共謀活動”的“黨建帶婦建”工作機制，積極向上爭取資源，拓寬婦聯組織發展渠道。加強新經濟組織、新社會組織中的婦女組織和各類婦女團體建設，最大限度地把婦女團結在黨的周圍。要進一步加強“婦女之家”建設，在建好、用好和管好上下功夫，做到“有人干事、有陣地做事、有錢辦事”。充分挖掘“婦女之家”的功能，發揮其宣傳教育、權益維護、幫扶救助、開展活動等方面的作用，促進基層婦女工作更加活躍、更有成效。要進一步促進婦女參與村民自治和基層民主管理，加快推進基層民主政治建設步伐。

我們要始終堅持開拓創新，在強化自身建設中進一步創先爭優。以學習型、服務型、創新型婦聯組織建設為重點，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，在創先爭優中實現自身發展。要努力創新工作方法，進一步推動婦聯工作由封閉型向開放型、由活動型向服務型轉變，爭取社會資源和全社會支持，構建黨政領導、部門支持、婦聯協調、社會各界廣泛參與、共同推進婦女兒童事業發展的工作格局。要著力轉變工作作風，大興求真務實之風，深入開展調查研究，了解不同層面婦女的所思所想所求所盼，在密切聯系和服務婦女、幫助婦女解決實際問題上狠下功夫。要切實加強隊伍建設，進一步加強對婦聯領導班子和婦聯干部的理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉，加大對各級婦聯干部的培訓力度，努力建設一支高素質的婦聯干部隊伍，在促進婦女發展、維護婦女權益、推進男女平等中發揮骨干帶頭作用。

同志們，創先爭優活動是一項長期工程、系統工程、民心工程，我們要持之以恒、常抓不懈，繼續以飽滿的熱情、昂揚的姿態、扎實的工作，奮發有為、務實創新、銳意進取，團結帶領全市廣大婦女為長沙率先基本建成“兩型”城市和實現全面小康再立新功，再創佳績！

第三篇：不斷開創黨風廉政建設和反腐工作新局面

多措并舉 懲防結合

不斷開創黨風廉政建設和反腐工作新局面 一、五年來的主要工作回顧

2006年以來，我鄉紀檢監察工作在縣紀委、監察局和鄉黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實上級紀委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞鄉黨委、政府?1456?工作目標，認真履職，主動跟進，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為三溪鄉營造?風清氣正?的工作氛圍，為實現全鄉經濟健康發展，維護社會穩定做出了積極的貢獻。

（一）圍繞大局，狠抓基礎，常規工作有作為

認真落實黨風廉政建設責任制，強化鄉村紀檢監察干部隊伍建設，形成上下聯動，齊抓共管，努力提高紀律檢查工作能力，切實把各項工作落實到實處。

一是落實了?一把手?責任制。鄉黨委重新成立了以黨委書記為組長，鄉紀委書記為副組長，其他班子成員和相關責任人為成員的鄉黨風廉政建設領導小組，并明確黨政?一把手?負總責。每季度匯報一次落實責任制的工作情況；二是強化班子成員責任，明確了黨風廉政建設和反腐敗任務責任分工，對每個班子成員的責任區都進行了明確，班子成員每季應聽取分管單位、村的廉政工作匯報，對存在的問題進行督促整改；三是完善考核辦法，修訂完善了三溪鄉黨員干部績效考核辦法，提高了考核實績；四是加強檢查指導，今年，鄉紀委對全鄉14個支部執行黨風廉政建設情況分別開展了1-2次督察。

鄉紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現作為根本職責，全面執行黨章規定的任務，堅決維護黨章和其他黨內法規，認真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執行情況，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。加強對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想貫徹落實情況的監督檢查，促進黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。成立由鄉黨委書記任組長的XX鄉黨風廉政建設領導小組，著力解決黨員干部在紀律和作風方面存在的與加快全鄉發展要求不相適應的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。

（二）開展專項治理，狠抓糾風工作

緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩定?各項政策的落實，把加強監督檢查與優化經濟社會發展環境相結合，立足維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在全鄉X個部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。開展農村黨風廉政專項檢查，對農村勞動力轉移培訓資金使用情況、農業補貼政策落實情況以及涉及農民負擔的行政性收費情況等進行專項檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農資金補助到位，保障農民群眾切身利益。開展農村財務清查，對全鄉X個村委會賬務進行了清查，涉及金額X萬元，對查出的相關問題進行了處理。

（三）完善制度建設，積極構建懲防體系

推進制度創新，實行自上而下與自下而上的監督以及領導班子內部的互相監督相結合，有效遏制和預防了重點領域、關鍵環節腐敗現象的發生。

一是推進制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，開展?風清氣正新機關?建設，制定《XX鄉工作日志制度》，實行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質量；制定《機關工作人員規范》、《班子民主決策制度》等X個制度，并納入《XX鄉機關制度匯編》，規范機關日常工作；制定《XX鄉公務用車管理辦法》，加強對公務車輛使用情況的監督檢查，糾正公車私用問題；制定《XX鄉監督小組制度》，在成立X個監督小組，聘任X名監督員，制定《XX鄉監督小組工作職責》，同時配套制定《問責辦法（試行）》，嚴格責任追究。監督小組采取定期檢查、民主測評、詢問質詢、列席會議、財務監管等方式對站（所）務進行全面監督，通過加強對各站所涉及項目審批、內部財務管理、大額資金使用與管理、工程招投標等重大事項的情況進行審核，公開、透明使用資金，不斷增強資金使用的規范性。同時，對各站所的考勤紀律、工作作風等情況進行監督，并制作 ?監督工作公示欄?，對各單位近期開展的相關工作情況進行公示，接受群眾監督。至此，鄉機關及鄉屬各站所工作作風有了很大轉變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監督，政府采購資金比XX年節約X萬元，公車年運行費用降低X%，公務接待費用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機關運作等制度的監督制約機制，有效遏制和預防了腐敗現象的發生。

二是圍繞?123?工作機制，推進?風清氣正新農村?建設。一是鞏固農村黨風廉政建設紀律監督隊伍，在全鄉各村委會共設立X個紀監組參與監督各村財務收支、村內重大事項決策等工作，為紀監組統一配發?村級紀監組工作臺帳?，規范其監督職責和范圍，有效形成雙向監督制約機制，規范和強化集體財務監督管理。二是積極搭建陽光政務和訴求應對平臺，深入推進村級黨務、財務、村務公開，在全鄉X個自然村制作X塊公開板，先后通過會議公開X次、張貼X期、板報X期，實時公布群眾較為關注的村級財務、低保指標、地基審批等事項，保障了群眾的知情權和監督權，既給村民一個明白，又還干部一個清白；推行村民?說事?制度，在X個試點村委會設立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強互動，為民解難。三是教育、制度、監督齊抓并舉，鞏固農村基層黨風廉政建設宣傳陣地，積極完善以?管錢、管人、管事?為重點的農村反腐倡廉制度體系建設，制定《XX鄉村務重大事項報告制度》、《XX鄉村委會資金審批制度》規范村級?三資?管理；制定實施《XX鄉全面推行村級會計委托代理服務工作方案》，實現集體資產所有權和管理權的有效分離，規范財務管理；建立健全農村紀檢監督組（員）工作制度，督促紀監組認真履職，加強監督檢查。

三是加大監督，建立健全懲防體系。認真落實《實施綱要》，結合鄉情制定工作規劃，分解任務，細化責任，狠抓落實。嚴格執行?三重一大?報告制度，促進科學決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。嚴格執行廉潔自律各項規定，先后開展領導干部廉潔自律公示X人次，領導干部報告個人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負責人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照?對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風險排查，鄉黨委共查找出X個風險點，鄉機關各部門、各站所、村委會查找出X個風險點，個人查找出廉政風險點累計X個。并針對查找出的風險點制定防控措施，進一步增強領導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鄉黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。

（四）堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅持以正面教育為主，發揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農業科普、風土人情等為主要內容的宣傳長廊，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結合?興我名邦、強我素質?讀書活動的開展，在有條件的村委會設立廉政書柜和圖書角，引導開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協會、鄉團委等單位結合七一建黨節、五四青年節、國慶節等節慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。通過豐富廉政文化建設形式，印發廉政宣傳材料，開展黨風廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進機關、進農村、進學校、進企業、進醫院、進家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、市、縣各級領導的充分肯定。

（五）加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭

堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執紀的高壓態勢，強化對辦案過程的管理監督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經濟和社會效果。

一是堅持信訪接待制度，拓寬監督渠道。堅持把信訪工作作為查案執紀的重要途徑，作為監督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結X件，辦結率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員干部。二是把握工作重點，加大查案執紀力度。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關黨員干部和基層領導干部為重點對象，以土地使用權出讓、建設工程為重點領域，以經濟案件和基層干部以權謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達到?查處極少數，教育大多數?的目的。積極探索發案規律，前移監督關口，對相關案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環節，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發生。

（六）明晰責任，落實黨風廉政建設責任制

堅持以黨風廉政建設責任制為?龍頭?，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初均由鄉黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風廉政建設責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。黨風廉政建設資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風廉政建設工作與綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結果掛鉤獎懲，進一步增強了干部職工的責任意識。

（七）創先爭優，加強干部隊伍建設

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，結合創先爭優活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監察干部隊伍素質。組織全鄉紀檢干部、紀監員開展業務培訓，結合?做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人?主題實踐活動，學習《廉政準則》，學習王瑛、普發興先進事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創新能力，提高服務發展本領，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

鄉紀委在過去X年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結了一些工作經驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構、人員配臵、資金投入、設備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鄉黨風廉政建設工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關注民生，切實抓好糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。五是充實機構，打造精干高效的紀檢監察隊伍，提升業務素質，提高履職能力。

X年來，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉黨委和縣紀委堅強領導的結果，是各級各部門堅決貫徹鄉黨委、縣紀委決策部署的結果，是全鄉紀檢干部牢記使命、認真履職的結果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表鄉紀委向一直以來關心支持我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認識到，與鄉黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認識不足，重經濟建設輕黨風廉政建設的現象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務

今年全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣。總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委七次全會精神，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”的理念，認真落實以人為本、執政為民的要求，以推進反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構建和“五項改革”任務落實，努力開創全縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為服務“四化”、推動三溪經濟社會的科學發展、進位趕超提供有力的政治保證。

（一）堅持圍繞中心、服務大局，扎實推進科學發展服務保障工程

緊緊圍繞鄉黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態休閑旅游名鄉?的總體工作目標，加強監督檢查，嚴明政治紀律，促進全鄉經濟社會提速、提質、提效。

抓監察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執政為民理念作為政治紀律監督檢查的重要內容，著重解決信訪維穩、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處黨員干部與民爭利等發生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標任務，督促機關單位及其工作人員依法履職。繼續加強對新增投資項目實施的監督檢查，推行項目法人責任機制，做到項目有計劃、責任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀律保障、考核評估等監督檢查長效機制。

抓活動轉干部作風。充分利用“機關效能建設年”、“黨性教育年”和“創業服務年”、“干部作風建設年”形成的工作機制，深入推進“發展提升年”、“作風建設提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協調和監督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀事件的處理、曝光力度，發揮震懾作用。建立健全發展環境監測、效能投訴快速反應和效能問責機制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結合，進一步轉變干部作風，推進政府機關提速、提質、提效，創造新時期“第一等工作”。

抓監督促風清氣正。按照中央紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，加強對鄉、村換屆工作的監督檢查。嚴格執行領導干部選拔任用和換屆選舉工作紀律，重點抓好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、有序進行。

（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進領導干部廉潔自律工程

黨風廉政教育倡廉。組織開展學習貫徹《廉政準則》專題教育活動，豐富教育形式、改進教育方法。按照“示范引領、重點推進、全面鋪開”的工作思路，創建廉政文化示范點，扎實推進廉政文化“六進”活動。開展廉政文化創建活動，打造廉政文化景觀。繼續依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網、黨務公開網、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網，積極營造有利于領導干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導機制。

從政行為規范促廉。加大對《廉政準則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領導干部違規收受禮金問題（嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領導干部利用職權或其職務影響謀取不正當利益問題（嚴禁違反規定買賣保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題）；落實領導干部離職或退休后從業有關規定，落實領導干部報告個人有關事項等“兩項制度”，落實黨政機關厲行節約規定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴控經費支出；嚴格執行公務接待管理規定，嚴禁相互宴請；嚴格公務用車配備使用管理，重點糾正超編、超標配車以及違規換車、借車、攤派款項購車等問題。

（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進腐敗案件嚴查快辦工程

暢通信訪舉報渠道。進一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀檢監察機關信訪信息互聯互通機制。探索建立有獎舉報制度。關注網絡輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀委書記網上信箱”、信訪問題“三色預警”、信訪督辦工作機制，推行縣鄉村三級集體排查制度，發揮信訪舉報的案源主渠道作用。

突出案件查辦重點。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規避招標、虛假招標、圍標、串標、賣標及非法轉包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處領導干部執行政令不暢、干部作風飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。

健全辦案工作機制。規范案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀委報告制度。健全對辦案全過程的監督辦法，落實案件調查取證、移送審理、涉案款物管理等有關規定和程序。健全保障被調查人申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權的制度。完善辦案場所安全管理制度。認真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發案單位建章立制的長效機制，發揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。

（四）堅持以人為本、執政為民，扎實推進群眾利益維護保障工程

認真落實以人為本、執政為民的理念，糾風治亂與專項治理相結合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發展成果。

緊扣民生領域強化治理。開展低保資金發放、農民建房收費等民生領域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫藥購銷和醫療服務行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農民負擔、公路“三亂”的治理力度。認真做好征地拆遷行為監督、保障性住房政策措施監督以及民生工程落實情況的監督檢查工作。加強對強農惠農政策落實情況的專項檢查。強化對社保基金、住房公積金、扶貧專項資金和新型農村合作醫療基金、低保基金的監管。

完善糾風治理長效機制。完善群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。健全評議基層站所、部門和行業作風建設長效機制。完善行業協會、市場中介組織監管辦法和違紀違規問題整治機制。健全科學完善的征地補償機制。完善對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量等的監管機制。健全在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節維護農民利益的長效機制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機制。健全食品藥品安全、環境保護、安全生產法律法規執行情況的監督檢查機制。

（五）堅持公開透明、規范用權，扎實推進公共權力陽光運行工程

認真落實省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》和市委縣委有關文件精神，規范權力透明運行。

行政審批陽光服務。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執法自由裁量權，加強網上審批和電子監察系統建設，著力構建鄉級網上審批系統，實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金支付在網上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗。健全新增行政審批事項備案機制。完善重大產業項目審批“綠色通道”。

公共資源陽光交易。繼續推行拍賣師預選制、招投標代理機構公開比選機制、重大項目投標企業資格預審制。繼續執行政府投資重點建設項目“雙公示”制度，遏制圍標、串標、轉包等不法行為，強化社會監督，提高工程質量。進一步完善鄉級公共資源交易市場，拓展公開招投標交易領域。

財政資金陽光支付。繼續深化部門預算、國庫集中收付、村財鄉代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設資金、征地拆遷補償資金的監管。干部人事陽光選任。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優選拔干部制度。規范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩步推進差額選拔干部制度。

（六）堅持外管內控、制約用權，扎實推進權力運行陽光監控工程

圍繞決策、實施、問責等關鍵環節，完善由內到外的監督制約機制，確保權力正確行使。

加強廉能風險防控。在全鄉全面鋪開廉能風險防控機制建設工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、公開權力運行、推進風險防控、實行風險預警，努力實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化的目標。

加強資金安全監管。保障資金安全是財政和財務管理的生命線。要夯實銀行賬戶審批、會計核算、內部控制等基礎性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實現財政、財務資金網上運行、網上監督。要加強因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護照的必須向本單位登記備案。年內，紀檢監察、財政、審計、人民銀行等部門將按照縣里要求對財政、金融機構、行政事業單位的大額度資金安全開展專項核查，堵塞管理漏洞，防范資金風險。

加強用權監督制約。按照厘清職權、規范程序、公開監督的要求，編制“三重一大”事項權力運行流程圖，并嚴格按照職權目錄和權力運行流程圖行使權力，上一環節工作不到位的，不能進入下一環節。嚴格執行民主集中制、集體決策制。認真落實領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話制度。加強審計監督。健全領導干部電子廉政檔案，提高網絡化管理水平，及時掌握干部廉政動態信息，實現動態監管。加強保障機制建設。建立健全監督主體協調互動機制，發揮人大、政協、政府專門機關以及新聞媒體的監督作用，提高監督的整體效能。將反腐倡廉重點工作任務納入縣績效考核體系，完善考評細則，繼續推行“一狀雙述兩報三會”工作機制。采取抓經濟工作的辦法、抓項目建設的舉措，推進制度和各項任務落實到位。

（七）堅持夯實基礎、服務基層，扎實推進農村黨風廉政建設工程

全面推進“三化”建設。全面推行“三務”公開標準化、“三資”管理規范化、干部監督制度化，確保出實效、見長效。重點推進鄉鎮便民服務中心標準化建設，全面鋪開網上審批及電子監察系統建設工程。積極探索“三資”管理新機制，建立健全簡便易行、監督有效的公共資源交易運行模式。

改進干部監督服務機制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績效民評為主要內容的“六民”工作機制，提高村民自治、民主管理水平。在網上公開、公開欄公開等形式的基礎上，總結推廣利用手機移動平臺推行“三務”公開的做法，強化對“三務”公開的有效監督。創新服務模式，創立“問政直通車”服務新機制。

抓好突出問題專項整頓。嚴格落實農村集體資金、資產、資源管理制度。組織開展小額工程項目違規交易專項整頓工作，嚴肅查處場外交易、明招暗定行為。組織開展村級財務專項整頓工作，進一步規范“村財鄉管”制度，嚴格收入管理、嚴格報賬程序。今后，凡村級收入必須全部納入“村財鄉管”范圍，各村除鄉管財務帳外，不得另設任何形式的資金賬。

（八）堅持凝心聚力、提升素質，扎實推進紀檢隊伍自身建設工程

大力加強自身隊伍建設，努力把紀檢監察干部隊伍打造成學習型的組織、創新型的機關、攻堅型的團隊、廉潔自律的旗手。

合力鑄造團隊精神。組織開展以“務實創新、勤奮團結、公道正派、和諧共進”為主題的“創建紀檢監察優秀隊伍”教育實踐活動，弘揚新風正氣，努力用團隊精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅強戰斗力的團隊。

積極創建五型隊伍。一是創建“學習型”隊伍。搭建學習的平臺，設立中心講堂，開展讀書活動，組織新知識講座，讓干部及時更新知識、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓力度，今年重點抓好領導干部的業務培訓工作，提升隊伍整體素質。二是創建“操作型”隊伍。積極倡導用心思考、用心做事的工作作風，努力提高紀檢監察干部抓工作落實的能力，勇做服務“四化”建設排頭兵。選好配強隊伍成員，提高凝聚力、戰斗力、履職能力。三是創建“和諧型”隊伍。大力倡導“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營造“人際關系融洽、工作環境舒心”，氣順人和、運轉高效的和諧氛圍。四是創建“務實型”隊伍。繼續推行工作績效考評機制，獎優罰劣，激勵先進、鞭策后進。五是創建“廉潔型”隊伍。紀檢監察干部要帶頭執行《廉政準則》，帶頭遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。加強內部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉黨委、政府和縣紀委、監察局的正確領導下，開拓進取、求實奮進、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，為深入貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，縱深推進“四化”建設，順利實施“十二五”規劃，促進三溪經濟社會科學發展、進位趕超作出應有的貢獻。

第四篇：明確任務 突出重點 進一步開創項目工作的新局面

新的一年，全市上下要按照省委、市委全會和全省、全市經濟工作會議關于對今年改革發展和經濟工作的部署要求，進一步深入實施項目帶動戰略，繼續開展“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，保持項目建設的持久動力，拓展項目建設的空間與領域，提高項目工作的水平和質量，增強項目對加快發展、推動工作的帶動作用。

一、全面推動，強化項目帶動戰略 １、要圍繞目標任務的全面完成落實項目帶動。各級各部門一定要從年初開始就盯緊抓實、環環緊扣，確保各項目標任務的全面完成。要注意把工作的著力點放在以工業為重點的生產性項目的開發策劃上，放在重點項目的組織建設上。集中力量抓好市級６０項重點項目的建設，加快重點在建項目建設進度，創造條件力爭預備重點項目全部動工建設，促進更多的儲備項目和前期項目轉化為在建項目，確保完成全年計劃投資目標任務。特別是要加快高速公路、普通公路和農村公路路網建設，確保京福高速公路三明至福州段在國慶節前通車，泉三高速公路三明段控制性工程動工建設，三明至龍巖、三明至寧化高速公路完成預可編制并通過省內審查。加快３３項生產性項目建設，抓好７０個投資千萬元以上技改項目的實施，使之成為強勁的經濟增長點。２、要結合中心城市的做大做強做優強化項目帶動。加快中心城市的發展，是提高全市綜合競爭力的重要舉措。做強市區產業、做大城市空間、做優發展環境的任何一個方面都離不開項目的支撐。要充分發揮項目工作在加快中心城市發展中的帶動作用，特別是要在優先發展市區工業、培育壯大服務業、推進城郊生態農業發展、打造市區周邊旅游圈等方面大力拓展項目開發的空間，努力形成特色鮮明的城市塊狀經濟，提高市區經濟在全市經濟總量中的比重。要切實提高經營城市的水平，積極探索新的融資和運作方式，激活和變現各類城市資產，強化項目招商，降低進入門檻，吸引各類投資主體參與城市建設。要充分發揮兩區和沙縣的作用，加快“南拓北擴西進”步伐，盡快拉開市區發展構架，擴大市區建成區面積；把金沙園開發建設作為探索城市聯盟發展路子的突破口，逐步把市區與金沙園、沙縣縣城連接成為城市繁榮帶。各縣（市）都要結合當地實際，加緊研究制定做大做強做優城區的具體措施，加快縣域經濟發展。３、要以京福高速公路三明段建成通車為契機推進項目帶動。京福高速公路三明段一期工程在今年國慶前的建成通車，對我市參與構筑全省三條戰略通道，加快經濟社會發展，實現全面建設小康社會目標具有十分重大而深遠的意義。抓住京福高速公路三明段一期工程通車這個契機，舉辦重點建設、招商引資等一系列經貿活動，是我市實施項目帶動戰略、推動今年工作的一個重要抓手。各級各部門要充分認識舉辦這一活動的重要意義，把總體活動的各項籌備工作與招商引資、項目建設、經貿洽談、旅游推介等有機結合起來；與爭創首批全國文明城市，加快市區做大做強做優步伐，提升城市品位有機結合起來；與建國５５周年慶祝活動有機結合起來，進一步振奮精神，凝聚力量，大力營造解放思想、與時俱進、聚智集力、加快發展的濃厚氛圍，推動我市經濟跨越式發展；與提高對外開放水平結合起來，進一步擴大三明的影響力，向海內外充分展示三明改革開放的嶄新面貌和良好形象，不斷開創我市聯內引外的新局面。

二、創新機制，深化項目競賽活動 １、要鞏固提高競賽活動成果。把開展和深化競賽活動作為深入實施項目帶動戰略、全面推進工作的重要抓手，加緊研究制訂更有針對性和實效性的具體方案，改進和完善競賽活動考評辦法，立足競賽活動考評的公正、公開、公平，抓好競賽指標體系和計分辦法的完善工作。要進一步強化市直招商引資工作，按照開拓思路、創新方法、注重質量、健全機制的要求，嚴格工作責任制，確保一把手責任、分管領導、工作班子、經費保證四個到位，特別是各個經濟責任部門更要強化這項工作，力爭今年有更大突破。要進一步推進縣（市、區）項目工作，努力建立健全行之有效的項目工作長效機制，立足現有的區位、資源和產業基礎，把發展的目標任務落實到項目上，真正發揮項目對發展的帶動效應，以項目帶動縣域投資增長、產業結構優化、經濟社會統籌協調發展。要進一步提高項目服務水平，通過對參評部門服務工作的評比，找出薄弱環節，解決突出問題，提高服務項目工作質量。２、要創新項目工作機制。要著力提高項目開發的水平，充分發揮政府管理部門對項目建設和經濟發展的宏觀引導作用，積極運用市場機制，引進產業層次高的項目和研發機構，特別是要加強與高等院校、科研院所的項目開發合作，通過產學研結合，努力在提高項目的質量特別是技術含量上求突破。要加快項目人才隊伍建設，加快建立一支懂外語、懂專業、懂法律、懂ＷＴＯ規則、善攻關的專兼職結合的高素質招商隊伍。要加強項目的推介工作，不斷提高項目的策劃、包裝、宣傳和攻關水平。要健全項目管理機制，嚴格按照項目法人制度、資本金制度、招投標制度、項目監理制度和重大項目責任制的要求，實行嚴格的項目建設管理，確保項目的順利進行。要強化對簽約項目的轉化升級和落地項目的跟蹤服務，幫助解決具體困難和問題，做好項目的推進工作，促進新落地、新開工項目早竣工、早投產、早見效。３、要突出招商引資。要強化責任，切實把招商引資作為抓項目的一個突破口來抓，擺正位置、配強班子、充實力量、保證經費，努力為招商引資提供更加有利的條件。要不斷創新招商引資方式，在繼續加大行政推動招商的同時，更加突出企業招商、園區招商、商會招商；在廣泛發動招商的同時，更加突出專業招商、小分隊駐地招

第五篇：探索創新不斷開創社區工作新局面

探索創新，創樹品牌，是時代發展對社區工作的客觀要求。我們要主動適應新形勢、新任務的要求，不斷開創社區工作新局面。

（一）進一步創新社區管理體制。加強社區管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是推進社會管理體制創新、開創城區工作新局面的重要環節。一是要科學合理地設置社區。當前，城區建設仍在不斷推進之中，社區的設置還面臨著許多變化，而科學合理地劃分和設置社區是推進社區建設的重要前提，為此，要堅持統一規劃，合理規范社區規模，并加大社區軟硬件的建設力度，不斷改善社區工作條件，進一步提高社區服務居民群眾的能力。二是要及時組建和調整社區黨組織。社區黨組織是社區各類組織和各項工作的領導核心。在社區的調整和組建中，社區黨組織的組建和調整要同步進行，并建立健全各項規章制度，規范社區黨組織工作。同時，要進一步完善社區黨建工作組織體系，進一步總結提升先進性教育成果，建立健全社區黨員聯動管理機制和服務網絡，充分發揮黨組織和黨員在社區建設中的作用。

（二）進一步創新社區服務格局。以人為本，是科學發展觀的本質要求，也是建設和諧社區的根本原則。社區建設要始終把服務群眾作為各項工作的出發點和落腳點。一是要大力開展為社區群眾排憂解難的幫扶服務。要積極開展面向下崗失業人員的再就業服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務。特別是要關注特殊困難家庭和流動人員家庭的生活。要采取有效措施，把涉及社區群眾根本利益的各項服務工作做細、做實、做好。

二是要不斷滿足社區群眾多樣化、個性化的服務需求。要通過不斷拓展服務領域，逐步做到服務內容由以物質服務為主，向物質服務和精神服務并舉轉變；服務手段由以無償服務為主，向無償服務與低償服務相結合轉變，積極探索多樣化服務形式，用真誠的關懷、真摯的服務連接家家戶戶，凝聚居民群眾。三是要探索建立社會化、實體化的社區服務體系。要按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務體系社會化、社區服務產業化的要求，廣泛動員和依靠社會力量共同參與和興辦社區服務組織，不斷完善社區公共服務體系，積極培育中介組織和服務實體，促進社區服務的可持續發展。

（三）要進一步創新社區工作平臺。社區建設要堅持高起點、高標準、高品位，不斷創新工作平臺，大力建設和諧社區。一是創新促進學習型社區建設的平臺。要積極構建社區學習網絡，充分利用社區教育資源，大力推進社區教育工作，探索建立社區終身教育體系，促進社區文化層次和文明程度的不斷提升。二是創新促進社區文化發展的平臺。要依托街道、社區各種文化體育設施，積極開展豐富多彩、健康有益的活動。同時，大力宣傳和實踐社會主義榮辱觀，積極開展各種文明創建活動，努力營造健康向上、文明和諧的社區文化。三是創新促進社區民主自治的平臺。要進一步加強以社區黨組織為核心的各類社區組織建設，并充分發揮它們的作用，推進社區基層民主建設。同時，進一步完善社區事務公開、居民評議社區工作等制度，加強社區成員對社區建設工作的有效監督。四是創新促進社區環境提升的平臺。要圍繞讓社區“亮起來、美起來、綠起來”的要求，繼續深入推進社區綜合改造，重點抓好老小區的環境整治。同時，從強化社區居民的環境意識、公德意識入手，引導居民自覺保護環境、節約能源、維護衛生，共同創造舒適、健康、優美的社區生活環境。五是創新促進社區安全穩定的平臺。要大力開展經常性、群眾性的法制教育，加強對刑滿釋放、解除勞教等人員的安置幫教工作和流動人口的管理，充分發揮社區各類組織的作用，做好人民調解工作，及時消除各種不穩定因素。要廣泛開展“安全文明小區”創建活動，建立健全社區群防群治體系，共同營造安全穩定的社區環境，不斷增強社區居民的歸屬感和溫馨感。