第一篇：進(jìn)一步貫徹《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》的通知-建質(zhì)施函[2002]37號

進(jìn)一步貫徹《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》的通知

建質(zhì)施函[2002]37號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

為使國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，以及有關(guān)建筑和裝修材料污染物控制標(biāo)準(zhǔn)等在工程建設(shè)中得到及時貫徹落實(shí)，我部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》（建辦質(zhì)[2002]17號），規(guī)定建筑工程竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位必須委托經(jīng)考核認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)對建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）的含量指標(biāo)進(jìn)行檢測，指標(biāo)不符合《規(guī)范》規(guī)定的，不得投入使用。目前，各地已按照《意見》的要求，開展了建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

鑒于這項(xiàng)工作與以往工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容有較大區(qū)別，涉及面廣，政策性強(qiáng)，與群眾生活密切相關(guān)，為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)研究，我司決定在今后半年內(nèi)重點(diǎn)聯(lián)系北京、上海、天津、重慶、江蘇、浙江、山東、河北、河南、遼寧等地，深入了解這些地區(qū)開展建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理工作的情況。希望這些地區(qū)在今年年底以前力求在以下幾個方面取得成效：建立健全規(guī)章制度，提出檢測機(jī)構(gòu)的條件，建立并認(rèn)可檢測機(jī)構(gòu)，開展竣工驗(yàn)收檢測工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對進(jìn)場的建筑材料的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督和備案管理等。

今年年底（12月15日）前，請以上地區(qū)就工作開展情況向我司提交工作報告，內(nèi)容包括開展建筑工程室內(nèi)環(huán)境監(jiān)督管理的基本情況：制度建設(shè)方面出臺的配套文件、本地區(qū)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立和分布情況，已經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的非建設(shè)系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)及所占的比例、檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對進(jìn)場建筑材料的監(jiān)督檢查措施、如何處理環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收與備案的關(guān)系、以及與有關(guān)部門在建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管中的關(guān)系協(xié)調(diào)情況等，同時提出存在的問題和建議。其他地區(qū)開展此項(xiàng)工作的，也可將情況報我司。

我司將于8月下旬對建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行調(diào)研，于11月中旬召開加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作座談會，年底進(jìn)行工作總結(jié)。并根據(jù)各地實(shí)踐情況，進(jìn)一步完善建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

二○○二年六月二十八日

第二篇：省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的通知》

省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的通知》

鄂建文[2011] 152號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：

近幾年來，各級建設(shè)主管部門認(rèn)真貫徹工程建設(shè)質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，狠抓質(zhì)量源頭管理，強(qiáng)化施工過程監(jiān)控，加大驗(yàn)收監(jiān)督力度，全省工程質(zhì)量總體上處于受控狀態(tài)。但是，隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和保障性住房建設(shè)任務(wù)的加重，質(zhì)量管理不均衡、主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等現(xiàn)象依然存在，樁基設(shè)計(jì)、施工與檢測不規(guī)范、鋼筋質(zhì)量控制不嚴(yán)、混凝土現(xiàn)澆樓板厚度超差、墻體材料良莠不齊等問題比較突出。為確保工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)樁基工程質(zhì)量管理

目前，由于勘察成果不詳實(shí)、設(shè)計(jì)選用不合理、施工與監(jiān)理控制不嚴(yán)格、樁基檢測不規(guī)范等原因?qū)е聵痘|(zhì)量事故時有發(fā)生，影響工程結(jié)構(gòu)安全。各地必須嚴(yán)格按照省廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程樁基質(zhì)量管理的通知》（鄂建文[2004]5號）、《關(guān)于加強(qiáng)高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力混凝土管樁質(zhì)量控制管理的通知》（鄂建文[2010]103號）等文件要求及現(xiàn)行國家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)樁基工程生產(chǎn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。

對預(yù)應(yīng)力混凝土管樁，在生產(chǎn)上要嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁》GB13476和省地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)程》DB42/489及配套的圖集；工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合理選用管樁，嚴(yán)禁使用“老標(biāo)”產(chǎn)品；進(jìn)入施工場地的管樁，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行管樁外觀尺寸、鋼筋配置、主筋抗拉強(qiáng)度及延伸率、樁身混凝土強(qiáng)度、端板厚度等項(xiàng)目的檢測，檢測判定為不合格的管樁，嚴(yán)禁在工程中使用。

樁基選用人工挖孔樁（墩）時，要嚴(yán)格遵守本通知對人工挖孔樁（墩）禁用范圍及使用的主要技術(shù)條件（見附件）的規(guī)定。施工前應(yīng)要求建設(shè)單位將人工挖孔樁（墩）設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案等報經(jīng)省、市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的專家委員會（專家組）進(jìn)行論證，論證單位應(yīng)出具簽證齊全的技術(shù)論證報告。

樁基工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)委托樁基施工單位進(jìn)行試樁并按規(guī)定進(jìn)行檢測，試樁施工、檢測成果應(yīng)滿足勘察、設(shè)計(jì)、施工單位所需的相關(guān)參數(shù)和工藝要求。樁基檢測工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑地基基礎(chǔ)檢測技術(shù)規(guī)范》DB42/269、《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)程》DB42/489等省地方標(biāo)準(zhǔn)及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范，禁止擅自簡化檢測程序、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)。此外，對人工挖孔樁的承載力檢驗(yàn)不應(yīng)采用高應(yīng)變法，當(dāng)采用深層平板載荷試驗(yàn)檢測樁端阻力、采用淺層平板靜載荷試驗(yàn)檢測人工挖孔墩持力層承載力時，試驗(yàn)方法、壓板及試坑尺寸等應(yīng)符合規(guī)范要求。對樁底支承于基巖的端承型人工挖孔樁可采用巖基載荷試驗(yàn)替代靜載荷試驗(yàn)，對大直徑鉆（沖）孔灌注樁應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行低應(yīng)變樁身完整性檢測。對甲級設(shè)計(jì)等級工程中直徑不小于800mm的鉆（沖）孔灌注樁，還應(yīng)采用聲波透射法檢測樁身完整性；采用聲波透射法的檢測數(shù)量不少于總樁數(shù)的10%，預(yù)埋聲測管應(yīng)達(dá)到樁底。高層建筑的大直徑端承型樁及嵌巖樁，尚應(yīng)采用鉆芯法檢測工程樁的樁底沉渣情況、持力層狀況及樁身混凝土強(qiáng)度，抽檢數(shù)量每棟建筑物不少于3根且不少于總樁數(shù)的1%。當(dāng)樁長較長時，應(yīng)預(yù)埋鉆芯導(dǎo)向管。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對樁基質(zhì)量的日常監(jiān)督管理，督促各責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對樁基施工、檢測過程的監(jiān)督抽查。對違反國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停工；已使用了不符合要求管樁的工程，應(yīng)組織專家論證，并對相關(guān)責(zé)任主體依法進(jìn)行處罰。同時，要加強(qiáng)對樁基工程驗(yàn)收的監(jiān)督，對不符合驗(yàn)收程序或達(dá)不到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令整改合格后重新組織驗(yàn)收。

二、加強(qiáng)高層建筑設(shè)置地下室的管理 為加強(qiáng)高層建筑的嵌固作用，減輕地震災(zāi)害，《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007及《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ3均規(guī)定“高層建筑宜設(shè)地下室”。10層及10層以上或房屋高度大于28m的住宅建筑和房屋高度大于24m的其他高層民用建筑均屬高層建筑。當(dāng)建筑物高度小于50m，基礎(chǔ)埋深通常不足2.8m（采用樁基時）和3.4m（采用天然地基時），可根據(jù)實(shí)際情況決定是否設(shè)置地下室。

對高度超過50m的高層建筑，為從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)范，確保工程安全，從通知下發(fā)之日起，凡是新設(shè)計(jì)的工程均應(yīng)設(shè)置地下室。當(dāng)其樁基承臺下存在淤泥及淤泥質(zhì)土?xí)r，應(yīng)對淤泥及淤泥質(zhì)土進(jìn)行加固處理，加固厚度不應(yīng)小于2m。地下室周邊的回填土必須按規(guī)范規(guī)定分層夯實(shí)，并委托檢測單位進(jìn)行密實(shí)度檢驗(yàn)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡未執(zhí)行本通知要求的，一律不予通過。

三、加強(qiáng)鋼筋質(zhì)量管理

近期，部分鋼筋加工企業(yè)、施工單位違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加工、使用“瘦身”鋼筋或劣質(zhì)再生鋼筋，導(dǎo)致鋼筋截面積和屈服強(qiáng)度、冷彎等力學(xué)性能不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，鋼筋脆性增加、配筋率及延性降低，給工程結(jié)構(gòu)安全和抗震性能埋下嚴(yán)重隱患。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》（建質(zhì)[2011]26號）和省廳《關(guān)于加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量控制管理的通知》（鄂建[2010]108號）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鋼筋進(jìn)場、加工、使用、檢測、檢驗(yàn)批與分項(xiàng)工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

根據(jù)局部修訂實(shí)施的《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204（2011年版）要求，2011年8月1日起所有鋼筋進(jìn)場時和鋼筋加工調(diào)直后，不僅應(yīng)按國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行力學(xué)性能試驗(yàn)，還應(yīng)進(jìn)行重量偏差檢驗(yàn)。同時，對有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)，其縱向受力鋼筋的抗拉強(qiáng)度實(shí)測值、屈服強(qiáng)度實(shí)測值及最大力下總伸長率等指標(biāo)必須符合新規(guī)定。檢測單位應(yīng)盡快補(bǔ)充相應(yīng)檢測參數(shù)，完善檢驗(yàn)報告內(nèi)容。檢驗(yàn)不合格的鋼筋禁止使用。

各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測單位的監(jiān)管，加強(qiáng)對鋼筋加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋或?qū)z測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行查處，并通過媒體向社會發(fā)布；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。各地在檢查中應(yīng)注意收集和掌握市場上不良鋼筋加工、銷售企業(yè)的有關(guān)情況，及時向工商管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，多部門密切配合，堅(jiān)決取締非法加工、銷售的行為。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督巡查時，要加強(qiáng)鋼筋質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告外，還要用游標(biāo)卡尺現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格鋼筋，禁止在工程中使用并應(yīng)責(zé)令全數(shù)退場。各地要研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施防止不合格鋼筋用于建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量。

四、加強(qiáng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)樓板厚度控制

近年來，現(xiàn)澆樓板厚度不符合規(guī)范要求，超正、負(fù)允許偏差的現(xiàn)象時有發(fā)生，針對板厚問題的質(zhì)量投訴屢見不鮮。各地應(yīng)督促各責(zé)任主體將保證現(xiàn)澆樓板厚度作為結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)內(nèi)容之一。建設(shè)單位向施工、監(jiān)理單位下達(dá)的工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書中，應(yīng)將現(xiàn)澆樓板厚度允許偏差“超標(biāo)”列為防治項(xiàng)目之一。施工單位編制的工程質(zhì)量通病防治方案中應(yīng)有保證現(xiàn)澆樓板厚度的具體施工和質(zhì)量控制措施，并認(rèn)真執(zhí)行。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工單位提交工程質(zhì)量通病防治方案的針對性和可操作性，提出具體要求和監(jiān)控措施，并列入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，實(shí)行旁站監(jiān)理和平行檢驗(yàn)。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)澆樓板厚度的監(jiān)督抽查、抽測工作。施工、監(jiān)理單位應(yīng)將現(xiàn)澆樓板厚度作為實(shí)體檢驗(yàn)內(nèi)容，對樓板厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)墻體材料質(zhì)量管理

目前，墻體材料發(fā)展迅猛，品種繁多，因其質(zhì)量良莠不齊，加之監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，有的地方相繼出現(xiàn)了 2 一些嚴(yán)重的墻體材料質(zhì)量事故。為此，各地務(wù)必高度重視墻體材料的質(zhì)量管理。

在市場準(zhǔn)入上，墻體材料要嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定制度，并按《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（鄂墻辦[2010]12號）、《關(guān)于做好新型墻體材料認(rèn)定工作的通知》（鄂建[2010]55號）等規(guī)定申請產(chǎn)品認(rèn)定。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，墻體材料企業(yè)必須按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化產(chǎn)品全過程的監(jiān)控、檢測工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定選定墻體材料，不得選用易燃、有毒以及明令淘汰、限制的墻體材料，并應(yīng)在圖紙上標(biāo)明所使用墻體材料的品種、規(guī)格、性能指標(biāo)、抗震和防裂構(gòu)造措施及技術(shù)要求等。墻體材料進(jìn)入現(xiàn)場后，施工、監(jiān)理單位要查驗(yàn)墻體材料的認(rèn)定證書、產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報告和型式檢驗(yàn)報告，并按相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行強(qiáng)度等指標(biāo)的見證取樣復(fù)檢，復(fù)檢不合格的墻體材料一律不得投入使用。在施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203和其它相對應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。對要求使用專用砂漿的砌筑工程，必須嚴(yán)格按規(guī)定使用專用砌筑砂漿和抹面砂漿。

各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促監(jiān)理、施工單位把好墻體材料進(jìn)場復(fù)檢關(guān)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的墻體材料不得使用。對使用不合格墻體材料的建筑工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下達(dá)停工整改通知，并督促整改到位。

六、切實(shí)加大工程質(zhì)量突出問題的監(jiān)管力度

各級建設(shè)主管部門要針對當(dāng)前工程建設(shè)質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大日常監(jiān)督抽查、巡查力度，強(qiáng)化對工程重要部位及竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，定期開展各類專項(xiàng)檢查。要重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任情況，工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量情況以及工程質(zhì)量通病治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時查處、糾正，并予以通報。對工程建設(shè)過程中，違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰，對影響惡劣的，報省建設(shè)主管部門后采取限制招投標(biāo)、清出建筑市場等強(qiáng)制措施。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號部令）要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化市場與現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管，加強(qiáng)不良信用記錄管理，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度，推動監(jiān)管信息化建設(shè)，把工程質(zhì)量管理納入工作考核、約談范圍。

同時，各級建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保證監(jiān)督檢查、抽測等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為確保工程質(zhì)量監(jiān)管提供有力支撐。對至今尚未落實(shí)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的市、縣（區(qū)），建設(shè)主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，嚴(yán)格按照國家財(cái)政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]78號）要求，全力爭取地方財(cái)政對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)保障，同時積極與當(dāng)?shù)厝耸?、編制部門聯(lián)系，抓住地方政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的契機(jī)，進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，確保監(jiān)督隊(duì)伍不動搖、監(jiān)督工作不削弱、工程質(zhì)量不滑坡。

附件：人工挖孔樁（墩）的禁用范圍及使用的主要技術(shù)要求.doc

二〇一一年九月九日

附件：

人工挖孔樁（墩）的禁用范圍及使用的主要技術(shù)要求

一、人工挖孔樁（墩）禁用范圍

1、淤泥和淤泥質(zhì)土等軟弱土層厚度超過2m的場地。

2、未經(jīng)壓實(shí)的填土厚度超過3m的場地，以及壓實(shí)填土厚度超過5m的場地。

3、填土及其直接下臥的淤泥和淤泥質(zhì)等軟弱土層疊加厚度超過3m的場地。

4、飽和的粉土及砂類土場地。

5、樁（墩）身范圍內(nèi)分布有厚度超過1m的水穩(wěn)性較差的殘積土或軟塑或流塑狀態(tài)的紅粘土。

6、賦存有承壓水，且對人工挖孔樁（墩）成孔有影響的場地。

7、地下水豐富的構(gòu)造破碎帶場地。

8、巖溶發(fā)育、巖溶水豐富的場地。

9、含有易燃、易爆等有害氣體的場地。

二、人工挖孔樁（墩）使用的主要技術(shù)要求

1、樁（墩）端入土深度不宜超過15m，當(dāng)樁（墩）周各巖土層承載力特征值大于120kPa且無地下水時不宜超過20m。

2、樁（墩）直徑不應(yīng)小于1000mm。

3、樁（墩）身橫截面不應(yīng)采用橢圓、方形等截面形式。對大型抗滑樁需要采用矩形截面時應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證。

4、必須采用鋼筋混凝土護(hù)壁, 護(hù)壁混凝土強(qiáng)度等級不應(yīng)低于C20。

5、不得在填土、殘積土、粉土、砂類土及承載力特征值小于120kPa的土層中擴(kuò)孔。

6、樁（墩）底直徑不應(yīng)大于樁（墩）身直徑加1.6m。

7、對有深基坑的工程，應(yīng)先施工工程樁（墩），再開挖基坑土方。

8、在壓實(shí)填土場地施工挖孔樁（墩）時，應(yīng)對壓實(shí)填土的壓實(shí)度進(jìn)行檢測，且其壓實(shí)度不應(yīng)小于0.9。

第三篇：黑建質(zhì)[2012]7號 關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的意見

黑建質(zhì)[2012]7號

關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的意見

各市（地）、省農(nóng)墾總局、森工總局、綏芬河市和撫遠(yuǎn)縣建設(shè)局（建委）：

實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，是省委、省政府全力推進(jìn)的“一號民生工程”，更是省住建廳今后一段時期的重點(diǎn)工作。根據(jù)全省保障性安居工程建設(shè)工作會議和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的精神，為保證政府惠民工程落到實(shí)處，確保保障性安居工程質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理，提出如下工作意見。

一、充分認(rèn)識保障性安居工程質(zhì)量工作嚴(yán)峻形勢和重大意義

2012年我省在建保障性安居工程98萬套，與2011年相比，規(guī)模更大、時間更緊、任務(wù)更重，工程質(zhì)量形勢異常嚴(yán)峻。能否保證工程質(zhì)量事關(guān)民生改善和社會穩(wěn)定大局，也是對各級主管部門執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。各級建設(shè)行政主管部門要站在講政治、保民生的高度，充分認(rèn)識保障性安居工程的重大意義和保證質(zhì)量的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，要以保證所有保障性安居工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、主要使用功能完善為目標(biāo)，以落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任為手段，以“雙保行動”、“質(zhì)量通病三年攻堅(jiān)活動”為載體，以頑強(qiáng)的拼搏精神和忘我的工作熱情迎接歷史的挑戰(zhàn)。

二、落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量行為

（一）建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位是保障性安居工程質(zhì)量第一責(zé)任人，要對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，依法加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理，保證工程建設(shè)的合理工期和造價，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和監(jiān)理等重要崗位人員，要嚴(yán)加管理，保證關(guān)鍵崗位人員到崗履職，有條件的可實(shí)行打卡考勤制度。

（二）勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任?？辈靻挝灰凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確?？辈煳募鎸?shí)可靠。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及保障性住房特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)，在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求。要采取防控質(zhì)量通病的相應(yīng)措施，進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)交底，并對質(zhì)量通病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行評價。勘察、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)對現(xiàn)場的質(zhì)量控制和技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，重大變更應(yīng)配合建設(shè)單位報圖審機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查。

（三）施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)施工方案)組織施工，拒絕不合理工期和不合理造價要求。工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量問題造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）監(jiān)理單位的責(zé)任。監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)。要根據(jù)保障性安居工程規(guī)模大，合格監(jiān)理人員短缺的現(xiàn)狀，嚴(yán)格選派具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，組建專業(yè)人員配套齊全的項(xiàng)目監(jiān)理部。要針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，在做好旁站、巡視的同時，加強(qiáng)對建筑材料和工序質(zhì)量的平行檢驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能和使用功能的檢查，認(rèn)真執(zhí)行建筑材料的見證取樣送檢制度，加強(qiáng)對重要部位和隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下道工序施工。對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，實(shí)行全過程無間斷旁站監(jiān)理，并留存影像資料。對發(fā)現(xiàn)的違反建設(shè)工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為以及施工質(zhì)量事故隱患，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，通知責(zé)任主體采取措施予以處理，并通告建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報。對責(zé)任主體拒不整改和處理的，應(yīng)當(dāng)報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)的責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)審查責(zé)任，重點(diǎn)審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，防火、抗震、節(jié)能等設(shè)計(jì)質(zhì)量。注重對廚房、衛(wèi)生間裝修和水電安裝設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，保證保障性安居工程較小戶型也能滿足居住需要，具備基本使用功能。對違反強(qiáng)制性條文的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改施工圖，嚴(yán)禁以答復(fù)意見形式更改設(shè)計(jì)，否則不予發(fā)放施工圖審查合格證書。

（六）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性并對其負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在材料檢測中發(fā)現(xiàn)水泥、鋼筋(含焊接件)、混凝土、砂漿、磚和砌塊質(zhì)量不合格，以及在實(shí)體質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度、砌體強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、樓板厚度等不合格情況，應(yīng)在24小時內(nèi)報告工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管理，保障工程實(shí)體質(zhì)量

（一）深入開展質(zhì)量通病防控工作。各方責(zé)任主體在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理中，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省住宅工程質(zhì)量通病防控規(guī)范》，落實(shí)通病防控責(zé)任，加強(qiáng)施工過程控制，加大工程質(zhì)量通病防控力度。建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)下達(dá)《住宅工程質(zhì)量通病防控任務(wù)書》，工程竣工驗(yàn)收時應(yīng)對質(zhì)量通病防控情況進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位在工程開工前，應(yīng)編制《住宅工程質(zhì)量通病防控措施和實(shí)施方案》，并報監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理單位要審查施工單位提交的《住宅工程質(zhì)量通病控制措施和實(shí)施方案》，提出具體要求和監(jiān)控措施，并列入《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》中；在分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收時，應(yīng)重點(diǎn)對質(zhì)量通病控制情況進(jìn)行檢查；工程完工后，應(yīng)填寫《住宅工程質(zhì)量通病控制工作評估報告》，評估報告應(yīng)對質(zhì)量通病控制情況進(jìn)行評估。

（二）嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)。面對合格的建筑材料供應(yīng)不足的實(shí)際情況，要強(qiáng)化建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度，建立企業(yè)自檢、監(jiān)理平行抽檢和政府監(jiān)督抽檢的監(jiān)管體系，確保進(jìn)場材料質(zhì)量。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度。施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計(jì)劃，報監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后現(xiàn)場進(jìn)行封樣標(biāo)識，對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見證取樣檢測由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并簽訂書面合同，檢測報告要加蓋見證取樣檢測專用章，嚴(yán)防不合格材料用于工程。當(dāng)出現(xiàn)合格材料供不應(yīng)求時，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，寧可停工待料，決不以次充好，違法、違規(guī)行為要嚴(yán)厲打擊，鼓勵舉報、報告使用不合格材料行為，并要堅(jiān)決保護(hù)舉報人或舉報單位的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)對工程所用建筑成品質(zhì)量的管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，鼓勵建設(shè)單位通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進(jìn)場時，施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證書和檢測報告，確認(rèn)符合規(guī)范規(guī)定才能在施工中應(yīng)用。對需進(jìn)行二次復(fù)試的，應(yīng)送有資質(zhì)單位進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，檢測不合格的和未經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的建筑成品不得用于工程。

（四）實(shí)行主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量第三方檢測。有條件的地市或?qū)χ黧w結(jié)構(gòu)質(zhì)量有疑義的工程，在主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收前，可由建設(shè)單位委托有主體結(jié)構(gòu)檢測資質(zhì)的第三方，對主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度和現(xiàn)澆樓板板厚等實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測，檢測報告應(yīng)作為結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的主要依據(jù)并存檔。對第三方檢測不合格的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工或加固處理，并及時將有關(guān)情況向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

四、強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理，保證工程質(zhì)量和使用功能

（一）重要分部工程驗(yàn)收，應(yīng)納入監(jiān)督范圍。對保障性安居工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收時，責(zé)任監(jiān)督員必須到場監(jiān)督，并輔以監(jiān)督檢測手段，逐項(xiàng)開展監(jiān)督檢測，確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全。

（二）嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對保障性安居工程應(yīng)認(rèn)真履行分戶驗(yàn)收職責(zé)，全面實(shí)施和嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)對分戶驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查記錄存入工程監(jiān)督檔案。

（三）加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能、采暖熱計(jì)量表安裝和使用功能的監(jiān)督檢查。各地市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要到場監(jiān)督每項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的監(jiān)督檢查，并按照《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱計(jì)量工程施工監(jiān)督管理的通知》（黑建建[2010]66號）文件的要求，核查采暖熱計(jì)量表的安裝情況。新建保障性安居工程未進(jìn)行建筑節(jié)能施工或建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。對工程竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，方可重新組織竣工驗(yàn)收。

五、采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)管

（一）對質(zhì)量管理薄弱項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有保障性安居工程要進(jìn)行認(rèn)真分析，對明顯存在不合理工期、不合理造價、參建企業(yè)素質(zhì)差、質(zhì)量管理薄弱的項(xiàng)目，要嚴(yán)格管理，加大抽查頻次，堅(jiān)決調(diào)整不合理施工行為。對施工過程中問題較多的項(xiàng)目要隨時約談，及時調(diào)整，尤其是竣工驗(yàn)收監(jiān)督要嚴(yán)格監(jiān)管，必要時監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加竣工驗(yàn)收監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，主動超前工作。各地市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，應(yīng)注重對質(zhì)量責(zé)任落實(shí)及保證措施的審查，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工、監(jiān)理合同，單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員資格以及施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書的審查，對符合要求的應(yīng)在一個工作日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，明確責(zé)任監(jiān)督員；對不符合要求的應(yīng)明確提出整改要求，限期改正，對具備開展質(zhì)量監(jiān)督基本條件的工程，應(yīng)先行介入。

（三）選派業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督員負(fù)責(zé)保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)督。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制有針對性的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)，確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全。責(zé)任監(jiān)督員對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時上報，并記入監(jiān)督內(nèi)業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要跟蹤問題的整改，保證整改到位。

（四）落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度。一是執(zhí)行監(jiān)督交底制度。在工程開工前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織進(jìn)行監(jiān)督交底，明確告知各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，并送交“致全省保障性安居工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人的一封信”；二是落實(shí)質(zhì)量管理崗位職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對無證上崗人員堅(jiān)決清出現(xiàn)場，對不能認(rèn)真履行質(zhì)量管理崗位職責(zé)人員要堅(jiān)決要求更換，對違法違規(guī)、弄虛作假行為堅(jiān)決打擊。

（五）繼續(xù)深入開展質(zhì)量“雙?！睂ｍ?xiàng)行動。各地市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《關(guān)于持續(xù)開展保障性安居工程質(zhì)量“雙?！睂ｍ?xiàng)行動的通知》要求，持續(xù)開展質(zhì)量“雙?！睂ｍ?xiàng)行動，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)責(zé)任主體規(guī)范質(zhì)量行為，增強(qiáng)質(zhì)量意識，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任，確保保障性安居主體工程結(jié)構(gòu)安全、主要功能完善。

（六）認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任標(biāo)牌制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位在工程明顯部位設(shè)置永久性責(zé)任標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體名稱和主要責(zé)任人姓名。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對標(biāo)牌制度的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按要求設(shè)置責(zé)任標(biāo)牌的工程，不得進(jìn)入竣工驗(yàn)收程序。對工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，無論時間多長，責(zé)任追究不因責(zé)任人的職務(wù)變動和崗位調(diào)整而分離，以此切實(shí)將質(zhì)量終身責(zé)任制落到實(shí)處。

六、落實(shí)責(zé)任狀，強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任管理

政府已與各市（地）簽訂了保障性安居工程建設(shè)責(zé)任狀，將確保工程質(zhì)量納入對各市（地）政府完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的考核指標(biāo)之一，并確定為完成此項(xiàng)“一號民生工程”的根本要求。凡是未完成質(zhì)量考核指標(biāo)的，省住建廳將向省政府建議追究市（地）、縣（市）政府責(zé)任；凡是發(fā)生質(zhì)量問題的，省住建廳要對質(zhì)量問題查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對市（地）、縣（市）住建行政主管部門進(jìn)行約談并進(jìn)行通報，必要時對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

二O一二年四月一日

抄送：各市（地）、省農(nóng)墾總局、森工總局、綏芬河市和

撫遠(yuǎn)縣工程質(zhì)量監(jiān)督站。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年4月1日印發(fā)

第四篇：京建發(fā)〔2012〕199號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理的意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理的意見》的通知

京建發(fā)〔2012〕199號

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

針對近年來我市保障性住房工程建設(shè)中存在的工程管理和工程質(zhì)量問題，按照國務(wù)院辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和北京市政府辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和質(zhì)量管理的相關(guān)要求，結(jié)合我市保障性住房工程建設(shè)管理中的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房工程質(zhì)量管理，指導(dǎo)我市保障性住房工程建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)廣泛征求各方意見，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對我市保障性住房工程的基本建設(shè)程序、參建各方主體行為規(guī)范、建筑材料管理、工程施工組織和現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)及強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管等方面做出了規(guī)定，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理的意見》，請各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理的意見

二〇一二年五月八日

附件：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理的意見

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房工程質(zhì)量管理，深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》（建保[2011]69號）、北京市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全面規(guī)范本市建筑市場進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕46號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市保障性住房工程（包括經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、公共租賃房、廉租房、定向安置房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等）的質(zhì)量管理，確保保障性住房工程質(zhì)量，提出如下實(shí)施意見：

一、嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

（一）強(qiáng)化保障性住房工程招標(biāo)投標(biāo)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織保障性住房工程的招投標(biāo)工作，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的有關(guān)規(guī)定。

(二)建立保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化制度，并率先在公共租賃房中試點(diǎn)推行。我市政府投資建設(shè)的公共租賃房項(xiàng)目嚴(yán)格按《北京市公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》戶型選用，其他社會投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目鼓勵按《北京市公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》優(yōu)先選用。

(三)嚴(yán)格保障性住房施工許可管理。對集中建設(shè)的納入全市保障性住房建設(shè)計(jì)劃的保障性住房工程（中央單位、市屬單位集資建房項(xiàng)目除外）的施工許可審批，按照屬地原則由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理，其他項(xiàng)目仍按照現(xiàn)行市、區(qū)（縣）兩級分工的原則辦理。全市保障性住房工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，對不符合開工條件的工程項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予發(fā)放施工許可證。對符合開工條件的工程項(xiàng)目，要及時辦理施工許可，保證工程依法盡早開工建設(shè)。對存在違法開工行為的單位和個人，要依法進(jìn)行處罰，并追究建設(shè)單位和施工單位法定代表人的責(zé)任。

(四)認(rèn)真抓好保障性住房工程的水、電、路、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，嚴(yán)把保障性住房工程竣工驗(yàn)收關(guān)。市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)施工許可范圍加強(qiáng)對小區(qū)配套建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，督促建設(shè)單位按照建設(shè)方案確定的竣工驗(yàn)收計(jì)劃組織對住宅小區(qū)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與住宅工程同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)單位要全面落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收制度，未進(jìn)行分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)和規(guī)章等行為的，或采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予竣工驗(yàn)收備案，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，重新組織竣工驗(yàn)收，并依法追究建設(shè)單位及其法定代表人的責(zé)任。

二、規(guī)范建設(shè)各方主體行為

（五）建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)工程質(zhì)量的首要責(zé)任，全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量保證體系，可設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行過程控制，依法加強(qiáng)對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全過程的質(zhì)量管理,督促設(shè)計(jì)做好現(xiàn)場服務(wù)，保證工程建設(shè)的合理工期和造價，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)對施工現(xiàn)場總承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格進(jìn)行到崗檢查，確保在崗并履行質(zhì)量職責(zé)。對所售房屋，建設(shè)單位應(yīng)提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按照住宅質(zhì)量保證書承諾的內(nèi)容承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量保修服務(wù)管理，建設(shè)單位是保障性住房工程質(zhì)量保修服務(wù)管理的第一責(zé)任人, 應(yīng)組織施工單位成立專門的工程質(zhì)量保修機(jī)構(gòu)，做好工程質(zhì)量保修管理工作。

（六）施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場工程建設(shè)質(zhì)量和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施負(fù)總責(zé)。建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量員、試驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗履職，并應(yīng)按規(guī)定在建設(shè)工程施工管理文件上簽章。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）組織施工。工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書和住宅使用說明書，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，對在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及時給予修復(fù)。

（七）監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行旁站制度和見證取樣送檢制度，加強(qiáng)對重要材料、重要部位和隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下道工序施工。

（八）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保證檢測工作的公正性，并對檢測結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對涉及主體結(jié)構(gòu)安全的不合格檢驗(yàn)報告應(yīng)及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（九）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的混凝土技術(shù)指標(biāo)和供貨要求，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量有可靠的保證率，保證預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)建筑材料管理

（十）建立健全保障性住房工程優(yōu)良部品材料庫制度，并在公共租賃房中試點(diǎn)推行。住房保障管理部門將進(jìn)一步嚴(yán)格優(yōu)良部品庫的管理和運(yùn)行，并加大對執(zhí)行情況的監(jiān)管。建立健全建筑材料市場供方主體誠信信息體系。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對《北京市產(chǎn)業(yè)化住宅部品使用管理辦法》規(guī)定的住宅結(jié)構(gòu)性部品和功能性部品實(shí)行認(rèn)證制度，獲得認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的《北京市產(chǎn)業(yè)化住宅部品認(rèn)證產(chǎn)品目錄》中公布，并每年更新一次。對塑料管材、建筑外窗、防水涂料等建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量誠信評價，評價結(jié)果定期在北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站和北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)上發(fā)布，并在北京有形建筑市場現(xiàn)場公布。本市保障性住房工程的各參建單位在選購上述建筑材料時，應(yīng)優(yōu)先在認(rèn)證產(chǎn)品名錄或獲得誠信等級的供應(yīng)單位中選購建筑材料，以提高建材質(zhì)量保證水平。

（十一）嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)。施工單位要認(rèn)真執(zhí)行建筑材料采購備案制度和進(jìn)場驗(yàn)收制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，嚴(yán)禁在保障性住房工程中使用不合格及未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的建筑材料。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時，施工、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)的有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國家和本市的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行預(yù)拌混凝土質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)。對檢查發(fā)現(xiàn)的使用不合格建筑材料的責(zé)任單位，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將依法進(jìn)行查處。

四、加強(qiáng)工程施工組織和現(xiàn)場管理

（十二）實(shí)行工程實(shí)體質(zhì)量第三方檢驗(yàn)。建設(shè)單位在混凝土結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收前應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行抽樣抽測，抽測數(shù)量不應(yīng)少于6個構(gòu)件（應(yīng)包含各混凝土強(qiáng)度等級及各構(gòu)件類別）。檢測單位應(yīng)出具正式檢測報告，作為結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的重要依據(jù)并存檔。建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)組織相關(guān)單位對廁浴間進(jìn)行帶水檢驗(yàn),減少交付后滲漏問題。

（十三）防治住宅工程質(zhì)量通病。施工單位要結(jié)合目前住宅工程存在的質(zhì)量通病，制定有效的防治措施，重點(diǎn)防治回填土下沉、門窗變形、墻面開裂、屋面、廁浴間及外墻滲漏等質(zhì)量通病。施工單位在開工前應(yīng)編制質(zhì)量通病防治專項(xiàng)方案，經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理單位要督促施工單位編制質(zhì)量通病防治專項(xiàng)方案，明確防治措施，要加強(qiáng)對通病防治方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)減少和消除質(zhì)量通病。

（十四）建立企業(yè)對工程質(zhì)量的考核評價機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各工程參建主體應(yīng)對工程建設(shè)過程中執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)、質(zhì)量等管理情況進(jìn)行評價，并定期上傳至全市建設(shè)工程質(zhì)量安全考核信息平臺，對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，完善企業(yè)和項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系運(yùn)行，確保工程質(zhì)量。

五、落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任

（十五）落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制、建筑材料驗(yàn)核制度、第三方檢測制度、分戶驗(yàn)收制度、永久性標(biāo)牌制度等。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責(zé)，對所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)按照本市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)永久性標(biāo)牌制度，將責(zé)任單位及責(zé)任人銘刻在永久性標(biāo)牌上，市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)標(biāo)牌不符合規(guī)定要求的，責(zé)令建設(shè)單位改正。

（十六）開展工地開放日活動。對已確定業(yè)主的,竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織工地開放日活動，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同配合實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)提前7日通知業(yè)主自愿參加，工地開放日活動過程中，建設(shè)單位應(yīng)組織做好安全防護(hù)工作，并重點(diǎn)介紹工程建設(shè)管理情況，對業(yè)主提出的意見和建議要及時給予答復(fù)。

(十七)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)人員負(fù)責(zé)制。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任；擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照《北京市注冊建造師施工管理簽章目錄》規(guī)定的建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并對其簽署的建設(shè)工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的相關(guān)文件不得作為工程竣工驗(yàn)收資料報驗(yàn)和歸檔。因注冊執(zhí)業(yè)人員的過錯造成工程質(zhì)量事故的，要依法追究注冊執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任。

(十八)完善回訪保修制度。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行質(zhì)量保修責(zé)任。自工程交付使用之日起，建設(shè)單位應(yīng)公示保修處理程序，切實(shí)做好工程質(zhì)量保修服務(wù)。保修部門應(yīng)做到住戶反映問題當(dāng)日受理，并及時組織維修，對于需要一定期限處理的質(zhì)量問題，應(yīng)制定維修計(jì)劃，明確告知住戶維修期限并做好解釋工作。同時工程交付使用后建設(shè)單位要至少進(jìn)行一次質(zhì)量回訪和住戶意見評價，及時了解用戶對保障性住房工程質(zhì)量的意見和建議，并在回訪結(jié)束后分析問題產(chǎn)生的原因，做好相應(yīng)總結(jié)和提高工作。

六、強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)管

（十九）“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，切實(shí)把“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”的建設(shè)管理體制落實(shí)到位。實(shí)行以屬地監(jiān)督為主的原則，各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的具體實(shí)施工作，要把保障性住房工程作為質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織開展全市保障性住房工程的專項(xiàng)執(zhí)法工作。

市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化參建各方建設(shè)行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)保障性住房工程參建單位有不不履行規(guī)定職責(zé)的行為，應(yīng)責(zé)令改正，并記入企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。對存在違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令整改，并依法處罰。

（二十）實(shí)行監(jiān)督抽樣檢測制度。市和區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位對保障性住房工程主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量、節(jié)能施工質(zhì)量以及重要建筑材料進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督抽測，費(fèi)用納入市和區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門預(yù)算，對檢測不合格的項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按國家規(guī)范要求進(jìn)行處理。

(二十一)進(jìn)行質(zhì)量狀況綜合評價。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期對各責(zé)任主體單位的質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合評價，通過項(xiàng)目自評、企業(yè)評價和管理部門綜合評價，有效促進(jìn)工程各責(zé)任主體單位落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮誠信機(jī)制的激勵和懲戒作用。

（二十二）加大建筑市場清出力度。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程各參建企業(yè)的市場行為的動態(tài)監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，在依法進(jìn)行查處的基礎(chǔ)上，依據(jù)《北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《北京市建筑業(yè)企業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法》和《北京市建筑施工總承包企業(yè)及建造師市場行為評價管理暫行辦法》的要求，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行計(jì)分處理，依據(jù)積分情況，啟動對責(zé)任單位安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件的核查；對不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令其限期改正，并限制其資質(zhì)升級和增項(xiàng)，限制承攬新工程；逾期不改的，依法撤回其資質(zhì)。

(二十三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月將保障性住房工程質(zhì)量執(zhí)法檢查情況形成執(zhí)法通報向各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各大開發(fā)及施工企業(yè)進(jìn)行通報；定期組織召開保障性住房工程質(zhì)量通報會，對工程建設(shè)質(zhì)量管理較差、存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報批評，督促各責(zé)任主體單位履行質(zhì)量職責(zé)。同時建立保障性住房工程監(jiān)督執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，溝通情況，及時分析研究保障性住房工程監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，提出解決措施，形成監(jiān)管合力。

第五篇：青建管質(zhì)字[2015]27號青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程外墻外保溫質(zhì)量管理的通知

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程外墻外保溫質(zhì)

量管理的通知

青建管質(zhì)字201527號

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測單位，各有關(guān)單位：

為深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，貫徹落實(shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的實(shí)施意見》（青政辦字〔2014〕83號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程外墻外保溫質(zhì)量管理，確保建筑工程外墻外保溫施工質(zhì)量安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑外墻外保溫工程質(zhì)量管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)建筑工程參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任

（一）建設(shè)單位是建筑外墻外保溫工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。外墻外保溫工程應(yīng)包含在施工總承包范圍內(nèi)，建設(shè)單位不得將外墻外保溫工程單獨(dú)發(fā)包，不得變相指定建筑外墻外保溫施工隊(duì)伍，不得隨意改變建筑外墻外保溫工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容。

（二）設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建筑外墻外保溫設(shè)計(jì)并應(yīng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位對其設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對外保溫重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)細(xì)部應(yīng)明確具體做法和相關(guān)技術(shù)措施。

（三）施工總承包單位對外墻外保溫施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。有專業(yè)分包的，施工總承包單位應(yīng)監(jiān)督專業(yè)承包單位嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。

外墻外保溫工程開工前，總承包單位應(yīng)對專業(yè)承包單位的資質(zhì)證書、外地入青企業(yè)信用管理手冊、安全生產(chǎn)許可證、保溫材料合格證、保溫系統(tǒng)的型式檢驗(yàn)報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）進(jìn)行核查，符合要求后與專業(yè)承包單位簽訂正式的專業(yè)分包合同?？偝邪鼏挝粦?yīng)對專業(yè)承包單位編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，合格后報監(jiān)理單位審批，監(jiān)理單位審批合格后方可開始施工。總承包單位應(yīng)對專業(yè)承包單位的施工樣板進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報監(jiān)理驗(yàn)收。

（四）外墻外保溫專業(yè)承包單位是外墻外保溫工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，承擔(dān)保修期內(nèi)對應(yīng)的法律責(zé)任。

1.企業(yè)管理：企業(yè)要確保質(zhì)量安全專職管理人員到位履責(zé)。各建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《青島市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系監(jiān)督辦法》（青建管字【2014】59號）有關(guān)規(guī)定，確保本企業(yè)質(zhì)量安全管理配齊專職管理人員，確保施工現(xiàn)場項(xiàng)目部配備質(zhì)量和安全管理專職工作人員，督促質(zhì)量安全管理人員落實(shí)對在建項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任。

2.質(zhì)量管理：施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

建筑外墻外保溫工程施工前，外墻外保溫專業(yè)承包單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工總承包單位審查、監(jiān)理單位審批后方可進(jìn)行樣板施工。單位工程竣工后，應(yīng)在建筑永久性標(biāo)識牌上注明外墻外保溫專業(yè)承包單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3.安全管理：外墻外保溫專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)外墻保溫施工特點(diǎn)編制安全施工方案，方案應(yīng)包括安全保障措施及火災(zāi)事故防范和應(yīng)急預(yù)案，同時安排專職安全員定期對外墻保溫施工進(jìn)行安全檢查，做好安全檢查記錄并保存好相關(guān)資料。

外墻外保溫專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，建立安全管理檔案。

4.外墻外保溫專業(yè)承包單位必須取得相關(guān)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事施工活動，相關(guān)信息可通過“青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)”查詢。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對外墻外保溫施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審查專業(yè)承包單位的資質(zhì)、外地入青信用管理手冊、安全生產(chǎn)許可證、保溫材料合格證、保溫系統(tǒng)的檢驗(yàn)報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）及專業(yè)分包合同，對外墻保溫施工樣板進(jìn)行驗(yàn)收，對外墻外保溫施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理等。監(jiān)理單位對外墻外保溫工程中存在的問題應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改，發(fā)現(xiàn)存在重大問題要立即停工并立即向有關(guān)部門匯報。

（六）檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定的批次、數(shù)量進(jìn)行檢測，對檢測結(jié)果的真實(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)檢測結(jié)果的相應(yīng)終身責(zé)任。

二、強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）實(shí)行外墻外保溫質(zhì)量管理報告制度。外墻外保溫樣板墻面經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后，施工總承包單位應(yīng)將專業(yè)承包單位的資質(zhì)證書、外地入青信用管理手冊、安全生產(chǎn)許可證、保溫材料合格證、保溫系統(tǒng)的檢驗(yàn)報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）、專業(yè)分包合同及保溫材料的復(fù)試報告等資料，報工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核并對施工樣板進(jìn)行現(xiàn)場查看后，方可大面積展開施工。

（二）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑外墻外保溫工程施工過程的監(jiān)督檢查。

對施工過程中存在違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的質(zhì)量行為，應(yīng)責(zé)令改正，并依據(jù)《青島市建筑市場主體考核辦法》等規(guī)定對相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

對在建筑外墻外保溫工程施工管理中有弄虛作假等違法行為的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工（含專業(yè)分包、勞務(wù)分包）、監(jiān)理、檢測單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰。

（三）對于外墻外保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問題造成不良影響的工程，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理：

1.工程正在施工的，依法責(zé)令停止施工，制定整改方案進(jìn)行整改，整改后建設(shè)單位須組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包等單位進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。

2.工程已竣工交付的，責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定整改方案進(jìn)行整改，整改后須組織專項(xiàng)驗(yàn)收。

3.情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令暫停建設(shè)單位所有在建工程并全面進(jìn)行檢查整改；限期暫停施工、監(jiān)理單位承接工程資格或?qū)ζ滟Y質(zhì)重新核查，限期暫停項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)承接工程資格或按有關(guān)規(guī)定吊銷其執(zhí)業(yè)證書，對操作工人吊銷其崗位證書或取消其在青施工資格；限期暫扣外地入青施工單位、監(jiān)理單位入青信用管理手冊或?qū)ζ淙肭嘈庞弥匦聫?fù)核。

（四）對于外墻外保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問題造成嚴(yán)重后果的工程，有關(guān)部門將依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

建筑工程外墻外保溫質(zhì)量管理要點(diǎn).doc

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局

2015年5月18日

建筑工程外墻外保溫質(zhì)量管理要點(diǎn)

一、主體行為

（一）建設(shè)單位不得肢解、變相指定建筑外墻外保溫施工隊(duì)伍，不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、建材供應(yīng)等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。

（二）施工總承包單位對外墻外保溫施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。外墻外保溫工程開工前，總承包單位應(yīng)對專業(yè)承包單位的資質(zhì)證書、外地入青信用管理手冊、安全生產(chǎn)許可證、保溫材料合格證、保溫系統(tǒng)的型式檢驗(yàn)報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）進(jìn)行核查，符合要求后與專業(yè)承包單位簽訂正式的專業(yè)分包合同?？偝邪鼏挝粦?yīng)對專業(yè)承包單位編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，并報監(jiān)理單位審批，審批合格后方可開始施工。總承包單位應(yīng)對外墻外保溫專業(yè)承包單位的施工樣板進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報監(jiān)理單位驗(yàn)收。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審查外墻外保溫專業(yè)承包單位的資質(zhì)證書、外地入青信用管理手冊、安全生產(chǎn)許可證、保溫材料合格證、保溫系統(tǒng)的檢驗(yàn)報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）及專業(yè)分包合同，對外墻保溫施工樣板進(jìn)行驗(yàn)收，對外墻外保溫施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理等。

（四）外墻外保溫專業(yè)承包單位在施工前應(yīng)編制外墻外保溫工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)總承包單位和監(jiān)理單位逐級審批后，方可施工。

（五）從事外墻外保溫施工的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。施工單位必須加強(qiáng)對外墻外保溫操作工人的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格的人員，不得從事外墻外保溫工程上崗作業(yè)。

（六）外墻外保溫工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，及時組織工程專項(xiàng)驗(yàn)收；對驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)成總承包單位及專業(yè)分包單位整改，重新組織驗(yàn)收。

（七）單位工程竣工后，應(yīng)在建筑永久性標(biāo)識牌上注明外墻外保溫專業(yè)承包單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（八）檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定的批次、數(shù)量進(jìn)行檢測，并對檢測結(jié)果的真實(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、工程承發(fā)包、專業(yè)承包

（一）外墻外保溫工程必須納入施工總承包合同范圍內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)單位直接將外墻外保溫工程單獨(dú)發(fā)包。

（二）總承包單位不得將外墻外保溫工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人。

（三）外墻外保溫工程開工前，總承包單位需分包的，應(yīng)與符合要求的專業(yè)承包單位簽訂正式的分包合同。

三、設(shè)計(jì)文件及審圖

（一）建筑外墻外保溫工程應(yīng)按審查合格的設(shè)計(jì)文件及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集要求施工，不得隨意變更保溫設(shè)計(jì)做法。當(dāng)設(shè)計(jì)變更標(biāo)注為重大設(shè)計(jì)變更時，應(yīng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可進(jìn)行施工。

（二）設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建筑外墻外保溫設(shè)計(jì)，外墻外保溫設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確基層抹灰要求、外保溫重點(diǎn)部位和節(jié)點(diǎn)細(xì)部的具體做法及相關(guān)技術(shù)措施。

（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中的節(jié)能保溫相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真審查，并在審查報告中單獨(dú)列出節(jié)能保溫審查章節(jié)，并對出具的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書承擔(dān)責(zé)任。

（四）施工總承包單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)外墻外保溫專業(yè)承包單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的，應(yīng)立即要求其改正；保溫施工單位拒不改正的，應(yīng)及時通知建設(shè)單位，并向工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報告。

四、材料管理

（一）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑外墻外保溫工程施工中使用列入國家和山東省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝和材料。

（二）外墻外保溫工程的材料、構(gòu)件等進(jìn)場前，監(jiān)理、施工總包單位應(yīng)嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證、使用說明書、型式檢驗(yàn)報告、檢驗(yàn)報告等質(zhì)量證明文件，進(jìn)場后應(yīng)及時按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收并委托具有相應(yīng)資質(zhì)能力的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)，合格后方可使用，不得未檢先用，嚴(yán)禁使用不合格的材料及產(chǎn)品。

保溫材料應(yīng)復(fù)驗(yàn)以下性能：保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、燃燒性能、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度；巖棉材料質(zhì)量吸濕率、憎水率、24小時吸水量；粘結(jié)材料的粘結(jié)強(qiáng)度；增強(qiáng)網(wǎng)的力學(xué)性能、抗腐蝕性能。

保溫板材應(yīng)提前進(jìn)場，EPS板的陳化時間不少于42天，XPS板的陳化時間不少于28天，不得露天存放，監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理記錄

（三）外墻外保溫系統(tǒng)使用材料應(yīng)與其系統(tǒng)型式檢驗(yàn)報告一致。

五、實(shí)體質(zhì)量

建筑外墻外保溫工程施工前，應(yīng)在施工現(xiàn)場采用相同的材料和工藝制作樣板墻面,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、總承包單位驗(yàn)收合格，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查看符合要求后，方可大面積展開施工。

（二）外墻外保溫施工期間以及完工后24h內(nèi)，基層及環(huán)境空氣溫度不應(yīng)低于5℃。夏季應(yīng)避免陽光暴曬，在5級以上大風(fēng)天氣和雨雪天不得施工。特殊天氣過后，待墻面基層干燥后方可進(jìn)行施工。

（三）外墻外保溫施工及其質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)在外墻腳手架支撐系統(tǒng)拆除之前完成，不得使用吊籃施工。

（四）外墻外保溫施工前，墻體表面必須進(jìn)行整體抹灰找平（現(xiàn)場聚氨酯發(fā)泡外墻外保溫系統(tǒng)可不抹灰，但需對基層墻體做好界面處理），平整度不得超出5mm，并確保表面平整、潔凈，找平層應(yīng)與墻體粘結(jié)牢固。

（五）外墻裝飾線、空調(diào)擱板等外墻熱橋部位，應(yīng)按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求采取隔斷熱橋保溫措施。

（六）粘貼上墻的保溫板長邊不得大于600mm，巖棉板應(yīng)六面噴刷專用界面劑，其它板材兩個大面應(yīng)噴刷專用界面劑。

（七）現(xiàn)場配比粘貼用膠粘劑、粘貼砂漿時，應(yīng)按照產(chǎn)品使用說明書嚴(yán)格計(jì)量，并在規(guī)定時間內(nèi)使用，不得二次加水拌合。

（八）保溫板粘貼必須采用滿粘法。膠粘劑應(yīng)滿鋪在保溫板粘貼面上，并使用專用鋸齒鏝刀沿保溫板的長度方向?qū)⒛z粘劑均勻刮出齒狀粘膠條，厚度不應(yīng)小于10mm。

（九）保溫板之間應(yīng)拼接緊密，并與相鄰板齊平，膠粘劑的壓實(shí)厚度宜控制在3-5mm，貼好后應(yīng)立即刮除板縫和板側(cè)面殘留的膠粘劑。保溫板間殘留縫隙應(yīng)采用阻燃型聚氨酯發(fā)泡材料填縫，板件高差不得大于1.5mm。

（十）洞口四角處的保溫板應(yīng)采用整塊保溫板切割成型，不得拼接。洞口滴水應(yīng)采用專用成品塑料滴水線條。

（十一）涂料飾面時，當(dāng)采用EPS板做保溫層，建筑物高度在20m以上時，宜采用以粘結(jié)為主，錨栓固定為輔的粘錨結(jié)合的方式，錨栓每平方米不宜少于3個；當(dāng)采用XPS板做保溫層，應(yīng)從首層開始采用粘錨結(jié)合的方式，錨栓每平方米不宜少于4個，錨栓在墻體轉(zhuǎn)角、門窗洞口邊緣的水平、垂直方向加密，其間距不大于300mm,錨栓距基層墻體邊緣應(yīng)不小于60mm。

（十二）墻面為面磚飾面時，應(yīng)從首層開始采用粘錨結(jié)合方式將EPS、XPS板固定在墻面上，錨栓應(yīng)安裝在玻纖網(wǎng)布或后熱鍍鋅電焊網(wǎng)外，錨栓數(shù)量每平方米不應(yīng)少于6個，靠近墻面陽角的部位應(yīng)適當(dāng)增多。

（十三）外墻外保溫系統(tǒng)錨固件數(shù)量、位置、錨固深度和拉拔力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。錨固件應(yīng)按設(shè)計(jì)要求安裝，錨栓的有效錨固深度在混凝土墻中，EPS板不得小于25mm，XPS板不得小于50mm；在砌體墻中均不得小于50mm，且錨固件施工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場拉拔力試驗(yàn)，單個錨栓拉拔力承載力標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于0.3KN，檢驗(yàn)數(shù)量為1‰，且不應(yīng)少于5個。

（十四）防火隔離帶上下相鄰的保溫板，距防火隔離帶邊緣60mm處增設(shè)錨固件，間距不得超過300mm。

（十五）在防火隔離帶與保溫板交界處必須增加鋪設(shè)一層加強(qiáng)耐堿玻纖網(wǎng)布，上下搭接寬度不小于200mm。（十六）首層墻面必須加鋪一層加強(qiáng)耐堿玻纖網(wǎng)布。墻的陰陽角處玻纖網(wǎng)布應(yīng)雙向繞角互相搭接，搭接寬度不小于200mm。

（十七）外墻陽角處應(yīng)設(shè)帶耐堿玻纖網(wǎng)格布的成品塑料護(hù)角條，在門窗膀、窗臺處應(yīng)使用成品塑料護(hù)角條。

（十八）玻纖網(wǎng)布在保溫系統(tǒng)下列終端處應(yīng)進(jìn)行翻包處理：

1.門窗洞口、管道或其他設(shè)備穿墻洞部位；

2.勒腳、陽臺、雨篷等系統(tǒng)終端部位；

3.變形縫等需終止系統(tǒng)的部位；

4.保溫系統(tǒng)在女兒墻不連續(xù)的部位。

（十九）耐堿網(wǎng)格布粘貼時，洞口處應(yīng)在其四周各加貼一塊長300mm、寬200mm的45°斜向耐堿玻纖網(wǎng)布；轉(zhuǎn)角處兩側(cè)的耐堿玻纖網(wǎng)布應(yīng)互繞搭接，每邊搭接長度不應(yīng)小于200mm?；蚩刹捎酶郊泳W(wǎng)處理。（二十）窗臺保溫構(gòu)造必須按設(shè)計(jì)要求設(shè)置角鋼護(hù)邊，具體做法參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集施工（當(dāng)為砌體窗臺時，應(yīng)在窗臺標(biāo)高處設(shè)置C20的混凝土壓頂，厚60mm，用以固定窗臺角鋼護(hù)邊）。窗臺頂面應(yīng)內(nèi)高外低，高差不應(yīng)小于10mm。

（二十一）凸出墻面的構(gòu)件進(jìn)行保溫層施工時，應(yīng)遵循上面壓側(cè)面、側(cè)面壓下面的原則，避免出現(xiàn)朝天縫。外墻保溫層需設(shè)置分格縫的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位明確位置及處理措施。（二十二）裝飾線條應(yīng)采用與墻體保溫性能相同的聚苯板施工。

（二十三）外保溫系統(tǒng)宜優(yōu)先選用涂料、飾面砂漿、柔性面磚等輕質(zhì)飾面材料，不宜采用飾面磚。當(dāng)采用時，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，其安全性與耐久性必須符合設(shè)計(jì)要求。外墻外保溫粘貼飾面磚系統(tǒng)最大高度不應(yīng)超過40米。

（二十四）硬泡聚氨酯外墻外保溫系統(tǒng)施工

1.噴涂法施工時，外墻基層應(yīng)涂刷封閉底涂。噴涂前應(yīng)采取遮擋措施對門窗、腳手架等非噴涂部位進(jìn)行保護(hù)。

2.噴涂硬泡聚氨酯的施工環(huán)境溫度不應(yīng)低于10℃，空氣相對濕度宜小于80%，風(fēng)力不宜大于三級。嚴(yán)禁在雨天、雪天施工，當(dāng)施工中途下雨、下雪時應(yīng)采取遮蓋措施。3.噴涂后的聚氨酯硬泡保溫層應(yīng)充分熟化2～3天后，再進(jìn)行下道工序施工。

4.噴涂硬泡聚氨酯采用抹面膠漿時，抹面層厚度控制：普通型3-5mm；加強(qiáng)型5-7mm。并應(yīng)嚴(yán)格控制表面平整度超差。

六、現(xiàn)場檢測

（一）外墻外保溫系統(tǒng)施工前，應(yīng)委托經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的檢測機(jī)構(gòu)對XPS板與基層的粘接強(qiáng)度、EPS板及XPS板的后置錨固件錨固力進(jìn)行現(xiàn)場拉拔試驗(yàn)。

（二）外墻外保溫系統(tǒng)罩面層施工前，應(yīng)再委托經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可具有相應(yīng)資質(zhì)能力的檢測機(jī)構(gòu)對保溫板材與基層的粘接強(qiáng)度、后置錨固件錨固力進(jìn)行現(xiàn)場拉拔檢驗(yàn)。外墻飾面磚施工前和完工后，應(yīng)對飾面磚粘結(jié)強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。

（三）采用相同材料、工藝和施工做法的墻面，現(xiàn)場拉拔試驗(yàn)應(yīng)每3層，不大于500m2面積劃分為一個檢驗(yàn)批。每個檢驗(yàn)批隨機(jī)抽取不少于5處，其中每層至少抽取一個點(diǎn)，上下層應(yīng)在不同部位抽取。

（四）外墻外保溫施工至三分之一進(jìn)度時，總承包單位應(yīng)及時向工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報送現(xiàn)場試驗(yàn)報告并申請監(jiān)督抽測。監(jiān)督抽測不合格的工程，施工總包單位應(yīng)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對外墻外保溫監(jiān)督抽測不合格項(xiàng)目進(jìn)行雙倍抽樣復(fù)檢。復(fù)檢不合格應(yīng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對外墻外保溫進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行處理。

七、相關(guān)資料

（一）建筑外墻外保溫工程施工前，外墻外保溫專業(yè)承包單位應(yīng)向施工總承包、監(jiān)理單位提交全部外墻外保溫工程管理人員及施工人員的全部名單（含身份信息），并存入工程檔案。對所有的施工人員做好現(xiàn)場交底培訓(xùn)工作，并做好交底記錄。

（二）建筑外墻外保溫工程施工時，施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對外墻外保溫各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全數(shù)跟蹤檢查，如實(shí)填寫相關(guān)記錄,并每層拍攝、留存圖像資料存入工程資料。以下部位和內(nèi)容應(yīng)有必要的圖像資料： 1.保溫層附著的基層及其表面處理； 2.保溫板粘結(jié)或固定； 3.錨固件； 4.增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)；

5.墻體熱橋部位處理；

6.預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)； 7.現(xiàn)場噴涂或澆注有機(jī)類保溫材料的界面； 8.被封閉的保溫材料厚度； 9.保溫隔熱砌塊填充墻體。

（三）每步架建筑外墻外保溫施工完成后，外墻外保溫專業(yè)承包單位應(yīng)及時進(jìn)行自查，并填寫《建筑外墻外保溫施工分段檢查驗(yàn)收記錄表》（詳見青建管字〔2012〕49號文件附件）后進(jìn)行報驗(yàn)，驗(yàn)收記錄除建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位質(zhì)量管理人員簽字確認(rèn)外，具體施工操作人員應(yīng)同時簽字確認(rèn)（含身份信息），監(jiān)理、施工總承包單位質(zhì)量管理人員現(xiàn)場應(yīng)剝露抽查不少于3處，并填寫檢查記錄，留存圖像資料。檢查記錄作為質(zhì)量控制資料存入工程技術(shù)檔案。抽查中發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的，本步架必須全部返工處理，否則不得進(jìn)入下一步架作業(yè)面施工。

（四）對聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)，監(jiān)理工程師須檢查保溫板粘貼面積等技術(shù)指標(biāo)，檢查頻次每工作日且每步架不少于一次，并填寫檢查記錄。