第一篇：發(fā)揮稅收職能作用支持新區(qū)建設(shè)

發(fā)揮稅收職能作用支持建設(shè)

隨著xxx掛牌，標(biāo)志著蘭州新區(qū)建設(shè)大幕正式拉開。蘭州新區(qū)建設(shè)主要以產(chǎn)業(yè)集聚為主，建立形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方面重點(diǎn)發(fā)展。市委要求蘭州市上下一定要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，以更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)的精神，更加堅定的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)xxx開發(fā)建設(shè)。國稅部門作為國家重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，肩負(fù)著組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)。在蘭州新區(qū)的建設(shè)中要有大的作為，要緊跟新區(qū)建設(shè)步伐，大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、效率、榮譽(yù)”為核心的甘肅國稅精神，充分發(fā)揮稅收職能，積極支持、服務(wù)xxx建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)xxx建設(shè)的自覺性和主動性。

xxx建設(shè)是“再造蘭州”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略，實(shí)xx加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，重點(diǎn)是要加快推進(jìn)xxx建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，加快推進(jìn)老城區(qū)改造提升，加快推進(jìn)多元支柱產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國稅干部要認(rèn)識蘭州新區(qū)建設(shè)對全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，徹底改變稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的職能就是收好稅，參與政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動的積極性不高的錯誤觀念。要樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)稅收服務(wù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，積極投身于xxx之中。要努力找準(zhǔn)自身定位，多角度、全方

位支持蘭州新區(qū)建設(shè)，要主動參與到政府制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的活動中去，參與到政府開展的招商引資活動中去。努力想辦法、出點(diǎn)子，為xxx建設(shè)做好服務(wù)，支持納稅人發(fā)展，更好地培植稅源。

二、抓好組織收入，提供財力保障。

建設(shè)xxx要在建設(shè)初期進(jìn)行大量土地的儲備，先行對市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的規(guī)劃設(shè)計和大面積建設(shè)，這一切都需要強(qiáng)大的財政資金作保障，國稅機(jī)關(guān)要堅持組織收入原則，充分發(fā)揮稅收組織稅收收入職能，把籌集充足的財政收入作為促進(jìn)xxx建設(shè)的根本任務(wù)。要自覺服從服務(wù)于xxxx建設(shè)再造xx的發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)。要不余遺力的抓好組織收入工作，讓政府有充足的財力來加快xxx建設(shè)。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門組織收入的主動性和積極性，切實(shí)抓好組織收入工作，不斷加大稅收征管力度，提高稅收收入增長速度、擴(kuò)大組織收入規(guī)模，更好的保障蘭州新區(qū)建設(shè)的財力需要。

三、堅持依法治稅，為xxx招商引資創(chuàng)造良好的稅收投資環(huán)境。

堅持依法治稅，強(qiáng)化征收管理，進(jìn)一步提升稅收執(zhí)法和征管水平，營造公平競爭的良好稅收秩序。按照OPA管理模式要求，進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，強(qiáng)化日常管理和檢查力度。加大納稅評估

力度和日常管理，認(rèn)真開展四位一體良性互動機(jī)制，要充分利用第三方信息，強(qiáng)化信息管稅。大力推行專業(yè)化、信息化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，建立和完善稅收征管體系，積極開展納稅評估，稅收檢查，督促納稅人按時如實(shí)申報，確保稅款及時足額入庫。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公正執(zhí)法，減少執(zhí)法隨意性，對納稅評估和稅收檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法現(xiàn)象及時進(jìn)行查處處理，敦促納稅戶誠信納稅、依法納稅，創(chuàng)造公平、公正的納稅環(huán)境，為蘭州新區(qū)企業(yè)營造有利于公平競爭的稅收法制環(huán)境，為新區(qū)招商引資創(chuàng)造良好的稅收投資環(huán)境。

四、強(qiáng)化政策落實(shí)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，在xxx招商引資中為納稅人提供政策服務(wù)。繼續(xù)堅決執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減免稅政策，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，堅持依法辦事，按政策辦事。要不斷強(qiáng)化對“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想認(rèn)識，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位、收到成效、推動xxx建設(shè)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和調(diào)研，隨著xxx招商引資力度的不斷加大，將會有更多的企業(yè)落戶新區(qū)，所涉及的各類稅收優(yōu)惠政策種類和數(shù)量將不斷增加。為此，作為政策的執(zhí)行者必須要不斷加強(qiáng)對稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)。在全面掌握各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，在日常工作中輔導(dǎo)企業(yè)用足、用活優(yōu)惠政策，對符合享受稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)要及

時開展有針對性的詳細(xì)的政策宣傳和講解，確保符合條件的每個納稅人及時享受稅收優(yōu)惠。要進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政，及時辦理審批和報批手續(xù)，提高政策落實(shí)的質(zhì)量和效率，切實(shí)提高政策落實(shí)的執(zhí)行力。同時要做好政策的跟蹤問效工作，稅收管理要經(jīng)常深入企業(yè)了解在執(zhí)行中的進(jìn)展問題和困難，并幫助企業(yè)解決，需要上級解決的問題要全面收集及時上報處理，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位，收到成效。扶持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，服務(wù)新區(qū)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，最大限度地滿足納稅人合理需求。不斷提升納稅服務(wù)水平，寓管理于服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為xxx建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。在全面落實(shí)“一站式”、全程服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)建設(shè)實(shí)際，一是要多渠道掌握新區(qū)新開工項(xiàng)目的相關(guān)信息，在第一時間深入新開工項(xiàng)目，采取上門提前服務(wù)。宣傳稅收政策，講解固定資產(chǎn)扣稅等相關(guān)稅收政策；輔導(dǎo)企業(yè)建立健全賬冊、財務(wù)管理和核算制度；詳細(xì)介紹稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報等環(huán)節(jié)的辦稅程序和需要資料。二是要開通大企業(yè)直通車服務(wù)，對重點(diǎn)工程和大型企業(yè)設(shè)立辦稅“綠色通道”，優(yōu)先辦理涉稅事項(xiàng)，為納稅人提供便利服務(wù)，使新落戶企業(yè)有賓至如歸的感覺，以優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)為推介名片配合xxx招商引資項(xiàng)目。

六、強(qiáng)化稅收政策宣傳，為政府部門決策提供參考。加強(qiáng)稅法宣傳普及教育，營造全社會懂法守法良好環(huán)境。要開展多種新式不同層次的稅收宣傳，增強(qiáng)全社會自覺學(xué)習(xí)稅法、遵守稅法的觀念和意識，增強(qiáng)企業(yè)防范稅收風(fēng)險能力。及時將相關(guān)稅收政策在第一時間送到政府決策部門手中，提供決策參考。要緊緊圍繞xxx中各種涉稅問題開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要從稅收的角度進(jìn)行分析、研究，幫助決策部門和企業(yè)理解政策導(dǎo)向，把握引資和投資方向。深入企業(yè)一線，全面調(diào)查分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提供建議，加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)納稅，有的放矢地開展稅收政策解讀活動，為企業(yè)提供依據(jù)和參考，當(dāng)好xxx發(fā)展的參謀。促進(jìn)xxx建設(shè)又好又快發(fā)展。

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第二篇：發(fā)揮稅收職能作用支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮稅收職能作用支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山東省地方稅務(wù)局

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部署，全省地稅部門要立足自身實(shí)際，積極發(fā)揮地方稅收在支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、激勵和扶持作用，為加快我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢，更新觀念，充分認(rèn)識加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，目前在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義: 有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。稅收作為重要的宏觀調(diào)控手段，理應(yīng)發(fā)揮好其經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，全省各級地稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，牢固樹立和落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”理念，大力推進(jìn)依法治稅，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一定工作，取得了應(yīng)有成效。下一步，全省各級地稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極端重要性和緊迫性，統(tǒng)一系統(tǒng)上下的思想認(rèn)識，凝聚系統(tǒng)上下的集體智慧，發(fā)揮系統(tǒng)上下的整體合力，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、整合稅收政策資源，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策扶持力度。我們在認(rèn)真研究稅收政策、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于發(fā)揮稅收扶持作用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，從鼓勵資源節(jié)約降耗，促進(jìn)高效利用；鼓勵資源綜合利用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)；鼓勵加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)三個方面梳理了稅收優(yōu)惠政策，提出了支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，特別是對重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型10個城市、20個園區(qū)和300家企業(yè)，要作為工作重點(diǎn)。下一步，我們將按照意見要求，在提高運(yùn)用稅收政策手段扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力上下功夫，加大政策落實(shí)力度，加大對國家已出臺的循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力

度，積極幫助企業(yè)了解、掌握和正確運(yùn)用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，在不違背國家稅法的前提下，努力給循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以更大的空間，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展。

三、整合納稅服務(wù)資源，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。一是進(jìn)一步加快稅收信息化建設(shè)，繼續(xù)大力推行網(wǎng)上辦稅、同城通辦等現(xiàn)代化、簡便快捷的稅款征收方式，打造信息化支撐的、無時空界限的立體式納稅服務(wù)體系。二是進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡化辦稅流程，歸并簡化各種辦稅表單、手續(xù)，努力拓展納稅人免費(fèi)取得各種納稅表單的渠道。三是全面落實(shí)納稅服務(wù)承諾制，實(shí)行限期、限時、即時服務(wù)。進(jìn)一步完善“前臺受理、后臺支持”的辦稅機(jī)制，因地制宜地調(diào)整基層征管機(jī)構(gòu)和辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置，提高辦稅能力。四是突出重點(diǎn)，提高效能。對重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、園區(qū)和企業(yè)，努力做到手續(xù)從簡、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高服務(wù)效能。五是深化、細(xì)化稅收宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、“12366”語音服務(wù)系統(tǒng)、新聞媒體等多種載體，加強(qiáng)日常稅收政策、稅收征管措施的宣傳咨詢服務(wù)。把促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策作為“稅收宣傳月”活動的重要內(nèi)容，努力營造更加寬松和諧的稅收氛圍。

四、依法治稅，規(guī)范管理，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開、公正、公平的地方稅收法治環(huán)境。一是深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，法律法規(guī)和上級的稅收規(guī)范性文件沒有設(shè)定行政審批的事項(xiàng)，各級地稅機(jī)關(guān)一律不得隨意設(shè)定審批；已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目，要全面及時告知納稅人并做好管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。二是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估工作。輔導(dǎo)納稅人對照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅款；通過納稅評估，提醒納稅人可能存在的涉稅問題，并促其通過自查方式主動補(bǔ)繳稅款；采用自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的稅收稽查工作方式，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因違法而增加納稅成本。三是依法嚴(yán)厲查處偷逃稅行為。嚴(yán)厲打擊偷稅違法行為，依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度，建立公平的稅收秩序。四是健全完善稅務(wù)行政救濟(jì)制度。保持稅務(wù)行政復(fù)議等暢通的稅務(wù)行政救濟(jì)渠道，有效發(fā)揮行政復(fù)議等解糾機(jī)制的作用。五

是大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，有效預(yù)防和制止干預(yù)納稅人正常經(jīng)營和侵害納稅人合法權(quán)益的稅收違法行為。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善考核監(jiān)督，確保促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。一是建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級地稅機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)具體抓，建立有效的決策和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保證各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施。二是加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策措施落實(shí)情況的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，增強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究稅收服務(wù)的改進(jìn)、跟進(jìn)措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。三是將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級地稅機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理責(zé)任制，對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行季度總結(jié)、年中檢查、全年考核評比，建立考核監(jiān)督和獎懲激勵機(jī)制，調(diào)動系統(tǒng)上下的工作積極性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：發(fā)揮稅收職能作用_推進(jìn)和諧社會建設(shè)

發(fā)揮稅收職能作用推進(jìn)和諧社會建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)具有中國特色社 會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。稅收作為國家財政收入的 主要來源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障政權(quán)運(yùn)行、維護(hù)社會 公平與穩(wěn)定等方面都具有十分重要的作用。作為代表國家履行稅收征管職能的 重要經(jīng)濟(jì)部門，肇慶市國稅局在促進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮稅收職 能作用，使國稅工作的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展的整體目標(biāo)相協(xié)調(diào), 為構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)。

為構(gòu)建和諧社會提供財力保障

雄厚的財政實(shí)力，是構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。多年來，肇慶市國稅部門堅持以組織收入為中心，大力組織稅收收入。1995年?2004年，全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入119.66億元，年均增長10.4%。稅收收入在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)和諧社會提供了財力支持。

在組織收入過程中，肇慶市國稅局始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決 不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既正確解決 好依法治稅與外部干擾、依法征收與優(yōu)化服務(wù)、依法征管與完成收入任務(wù)的矛 盾，又正確處理好規(guī)范管理與社會矛盾、履行職責(zé)與人情面子、基礎(chǔ)工作與長 遠(yuǎn)發(fā)展、投資環(huán)境與治稅環(huán)境的關(guān)系，用稅法的準(zhǔn)則和科學(xué)的方法，建立稅收 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的收入增長機(jī)制。加強(qiáng)對稅基的調(diào)查，摸清稅基現(xiàn)狀，強(qiáng)化 分析預(yù)測，健全定期分析檔案，既關(guān)注稅收總量的變化，又關(guān)注直接影響稅基 的各稅種、各行業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的變化，及時掌握影響收 入變化的重要因素，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性和主動性。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企 業(yè)、重點(diǎn)稅源行業(yè)的監(jiān)控，及時掌握新增稅源情況，抓住支柱稅源，管住中小 稅源，積極清理漏征漏管戶。引入科學(xué)化、精細(xì)化的管理方式，強(qiáng)化對現(xiàn)行稅 種的征管，嚴(yán)格申報管理，加強(qiáng)審核計稅，嚴(yán)格緩稅審批，確保稅款及時足額 入庫。同時各級國稅機(jī)關(guān)緊緊依靠地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門以及社會各界的支持，建立協(xié)同有效的護(hù)稅機(jī)制，形成全社會依法治稅的共識和合力，營造依法誠信 納稅的社會氛圍。

營造公平正義的稅收環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是依法治國的重耍組成部分，是在稅收領(lǐng)域 維護(hù)社會公平和正義的必然要求。只有堅持依法治稅，營造民主法治、公平正 義的稅收環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

在工作實(shí)踐中，肇慶市國稅部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，認(rèn)真落 實(shí)稅收實(shí)體法，深入貫徹《稅收征管法》和其他程序法，認(rèn)真貫徹《行政許可 法》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落 實(shí)稽查案件復(fù)查和重大案件集體審理等制度，切實(shí)做好行政處罰聽證、復(fù)議與 應(yīng)訴工作，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，推進(jìn)政務(wù)公開，建立內(nèi)外

結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對稅收執(zhí)法權(quán)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)稅政策，按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合 管理的要求，以增值稅一般納稅人、廢舊物資經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)以及 “四種票”管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)增值稅管理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)所得稅政策，按照管 好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評估、分類管理的要求，完善管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管 理，規(guī)范行政審批，完善核定征收，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)所得稅管理。嚴(yán)格 落實(shí)涉外稅收政策，加大審核評稅和涉外稅務(wù)審計的推廣力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行 業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和虧損大戶的監(jiān)控管理，加大反避稅工作力度，積極推行預(yù)約定 價管理制度。嚴(yán)格落實(shí)出口退（免）稅政策，認(rèn)真研究解決落實(shí)出口退稅新機(jī) 制工作中遇到的問題，防止發(fā)生新欠，同時依托“金稅”工程和口岸電子執(zhí)法 系統(tǒng)，不斷完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格審核分析，加快退稅和免抵調(diào) 庫進(jìn)度，防范和打擊騙稅等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)稅收扶持政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，2004年肇慶市國稅系統(tǒng)通過落實(shí)出口退稅政策，全年共辦理出口

退（免）稅107065萬元，同比增長86.8%,增加49735萬元，促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展；通過落實(shí)扶持弱勢群體的稅收政策，為1985戶下崗再就業(yè)納稅人減 免稅收168.13萬元，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)40558元，為11437戶未達(dá)增值稅起 征點(diǎn)和涉農(nóng)納稅人減免增值稅936.71萬元，促進(jìn)了 “三農(nóng)”工作和再就業(yè)工作，肇慶市國稅局因此連續(xù)兩年被肇慶市政府評為就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制成績 突出表揚(yáng)單位。

建立公平有序的稅收秩序

公平、有序、規(guī)范的稅收秩序，是稅收和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是和

諧社會的重耍特征。肇慶市國稅局不斷加強(qiáng)稅收征管，提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)納 稅戶籍管理，認(rèn)真做好稅務(wù)登記信息與相關(guān)部門信息的交換比對工作，加強(qiáng)開 業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)、未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理，防止漏征漏管；加強(qiáng)發(fā)票 管理，嚴(yán)格以票管稅；加強(qiáng)防偽稅控裝置的管理，積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用稅控收 款機(jī)；落實(shí)稅收管理員制度，開展納稅評估，全面掌握納稅人管理情況，及時 發(fā)現(xiàn)問題，采取措施促使納稅人如實(shí)申報納稅；加強(qiáng)納稅分析，充分運(yùn)用各種 信息資料，分析測算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，有針對性地加強(qiáng)管理。

在稅務(wù)稽查中，肇慶市國稅局認(rèn)真研究適應(yīng)新形勢新情況的稽查方式、方

法，不斷完善稽查工作機(jī)制，創(chuàng)新稽查工作思路；嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法開展 稽查，加強(qiáng)對舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦案件和重大案件的查辦、督辦工作，重點(diǎn)查處 虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與利用其他可抵扣憑證騙取出口退稅，利用做 假賬、多套賬和賬外經(jīng)營等手段偷稅的違法活動；加大案件審理、執(zhí)行力度，及時曝光大要案件，嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的規(guī)定；按照全國的 統(tǒng)一部署，集中力量深入開展對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、廢舊物資回收 經(jīng)營企業(yè)及以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)4個行業(yè)的稅收專項(xiàng)整治行 動，協(xié)同公安部門聯(lián)合開展打擊涉稅違法犯罪的專項(xiàng)行動。通過加大稽查力度, 規(guī)范稅收秩序，凈化稅收環(huán)境。

建立充滿活力的稅收工作機(jī)制

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是稅收

事業(yè)永葆生機(jī)的源泉。肇慶市國稅局通過深化稅收征管改革，建立新稅收征管 模式，按照信息化和專業(yè)化的要求，完善征管體制，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化業(yè)務(wù) 流程，明確職責(zé)分工，建立完善的、可操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系，加強(qiáng)征收、管理、稽查和業(yè)務(wù)管理部門之間的工作銜接，建立和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為 基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模 式。抓好“金稅”工程、征管系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、“三大應(yīng)用系統(tǒng)”整合應(yīng) 用系統(tǒng)等稅務(wù)信息化管理系統(tǒng)的全面規(guī)范應(yīng)用工作，加強(qiáng)增值稅管理的計算機(jī) 監(jiān)控、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息企業(yè)采集和納稅人信息“一戶式”管理工作，加快建立財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)稅款入庫電子化和稅款征收無紙化;加強(qiáng)信息質(zhì)量管理，制定和完善信息數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、核 對、使用各個環(huán)節(jié)的管理和控制，確保信息數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性； 深化信息資源應(yīng)用工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接和共享，拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的范圍，加 強(qiáng)對數(shù)據(jù)的前后對比和縱橫分析，發(fā)揮信息系統(tǒng)在納稅異常預(yù)警、動態(tài)監(jiān)控、決策支持等方而的作用；加強(qiáng)信息安全管理，建立以網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全、機(jī) 房安全和數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)安全管理體系。

建立和諧誠信的征納關(guān)系

和諧誠信的征納關(guān)系，是和諧稅收、和諧社會的具體體現(xiàn)。這就要求各級

國稅部門和全體國稅干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民、誠信為納稅人服務(wù)的觀念，廣泛聽取納稅人的意見和建議，著力解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，熱情為納稅人做好稅收服務(wù)工作；樹立公正執(zhí)法就是對納稅人最根本的服務(wù)的 觀念，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理；樹立認(rèn) 真負(fù)責(zé)、熱情耐心是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本要求的理念，廣泛開展送稅法、送政策 服務(wù)活動，將稅收政策及時、準(zhǔn)確、全面地向納稅人進(jìn)行宣傳；樹立質(zhì)量和效 率是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的理念，優(yōu)化辦稅流程，簡化審批程序，提高工作效率，精簡需要納稅人報送的報表資料，為納稅人提供方便快捷、準(zhǔn)確高效的服務(wù)。

加強(qiáng)稅收宣傳和輔導(dǎo)，采取座談會、講座、輔導(dǎo)班等形式，幫助納稅人掌握稅 法知識，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步健全包括限時服務(wù)、首問責(zé)任、政務(wù)公開以及 文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范，完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核體系，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn) 化和制度化。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳職能，按照辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn) 轉(zhuǎn)處理、限時承諾辦結(jié)的要求，將納稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸口由辦稅服務(wù)廳窗口受理，方便納稅人辦稅。完善電話報稅和稅銀聯(lián)網(wǎng)申報扣繳系統(tǒng)，加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)步 伐，逐步建立上門申報與委托代征、電話申報、郵寄申報、網(wǎng)上申報相結(jié)合的 多元化納稅申報方式，方便納稅人繳稅。加強(qiáng)肇慶國稅網(wǎng)站建設(shè)，快速準(zhǔn)確地 解答納稅人的網(wǎng)上咨詢和電話咨詢，探索建立網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的途徑，打造優(yōu)質(zhì) 高效的服務(wù)平臺。

鍛造正氣和諧的國稅隊(duì)伍

發(fā)揮國稅部門在建設(shè)和諧社會中的作用，必須堅持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建

設(shè)，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成干部職工之間、上下級之間相

互支持、相互理解、協(xié)調(diào)融洽、心情舒暢、政令暢通的干事創(chuàng)業(yè)平臺，造就一 支誠信友愛、正氣和諧的國稅隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

在實(shí)踐中，肇慶市國稅局深刻地體會到：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加 強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對 領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好稅收工作的 能力。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的各項(xiàng)工作，做到結(jié)合思想作 風(fēng)抓治隊(duì)，確保落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；結(jié)合落實(shí)每一項(xiàng)紀(jì)律制度抓治隊(duì)，確保遵紀(jì) 守法、依法行政；結(jié)合落實(shí)每一項(xiàng)工作抓治隊(duì)，確保工作到位、政令暢通；結(jié) 合落實(shí)崗位責(zé)任抓治隊(duì)，確保到位盡責(zé)、高效優(yōu)質(zhì)；結(jié)合樹執(zhí)法形象抓治隊(duì)，確保隊(duì)伍文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、誠信有禮、正氣和諧。三是要加強(qiáng)和改進(jìn)思想 政治工作。以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為核心，狠抓思想教育，扎 實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和理想、責(zé)任、能力、形象教育；開展以 愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育和 愛國、守法、誠信、知禮的公民教育；開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號、巾幗 文明示范崗、爭當(dāng)文明人員活動，弘揚(yáng)立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。四是加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加大懲治腐敗 力度，建立不想為、不必為、不能為、不敢為的廉政工作機(jī)制，健全符合實(shí)際 的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是大力營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。在工作 中，既認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，做到分工明確，又加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到 相互協(xié)作。在隊(duì)伍管理中，既嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，又重關(guān)懷、重引導(dǎo)、重鼓勵、重幫助，切實(shí)關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活和進(jìn)步，這 樣的國稅隊(duì)伍才具有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：市國稅局發(fā)揮稅收職能作用支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

市國稅局發(fā)揮稅收職能作用支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要平臺，是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。去年以來，市國稅局結(jié)合我市不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際，以落實(shí)優(yōu)惠政策、提高辦事效率、提供發(fā)展支持為重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，有力地助推了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。

一、提供特色服務(wù)，突出集聚區(qū)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢

一是為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供個性化服務(wù)。專門為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開辟綠色通道，提供個性化服務(wù)，實(shí)行一廠一策，開通了納稅服務(wù)電話，企業(yè)可以直接通過電話、網(wǎng)絡(luò)向國稅干部進(jìn)行咨詢。同時，整理出新興產(chǎn)業(yè)可能涉及的優(yōu)惠，如雙軟企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等，及時送政策上門，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”的個性化輔導(dǎo)。

二是出臺專門意見發(fā)揮政策吸引力。市局領(lǐng)導(dǎo)通過深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走訪調(diào)研，與集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)座談，充分了解需求后，2011年6月份出臺了《濟(jì)源市國家稅務(wù)局關(guān)于支持我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》，明確集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)享受的特殊稅收服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資提供服務(wù)保障。該意見結(jié)合我市實(shí)際，在稅收法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，打破以往界限，從11個方面最大限度適應(yīng)稅收優(yōu)惠，在涉稅審批、稅務(wù)檢查、政策優(yōu)惠、納稅服務(wù)、稅收管理五個方面實(shí)現(xiàn)突破。特別是推行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)首錯不予處罰制、區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)原則上自開辦之初三年內(nèi)不實(shí)施稽查、信譽(yù)良好的工業(yè)企業(yè)一次性領(lǐng)取三個月用量發(fā)票等做法，更是在全省國稅系統(tǒng)開創(chuàng)了先河。

三是定期開展溝通交流。一方面與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的政策宣傳和溝通交流，另一方面加大外宣力度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。提供及時到位的稅收舉措服務(wù)納稅人，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，始終把“三服務(wù)”理念貫穿于工作始終，大力為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供政策服務(wù)和優(yōu)惠支持。

二、提升服務(wù)水平，全面助推集聚區(qū)發(fā)展壯大

一是積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點(diǎn)，全面梳理各類稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供政策幫扶，推行“首席服務(wù)官、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、過錯追究”四項(xiàng)制度和“提醒、預(yù)約、延時、上門”四項(xiàng)服務(wù)，不斷加強(qiáng)政策服務(wù)水平。2011年以來，共為25戶企業(yè)審批各種減免退稅560萬元。

二是精簡程序提高辦稅效率。對稅收業(yè)務(wù)和流程重新進(jìn)行分類、完善和劃轉(zhuǎn)，下放審批權(quán)限，縮短審批時限，減少調(diào)查和審批環(huán)節(jié)，簡并資料報送，簡化辦稅手續(xù)，提高了工作效率，降低了辦稅成本。并自今年4月份起，把多數(shù)涉稅審批業(yè)務(wù)放在辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運(yùn)行，避免納稅人“多趟跑、跑多趟”。在此基礎(chǔ)上，主動上門為企業(yè)提供審批服務(wù)。截至目前，共為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)采取“一對一”、VIP服務(wù)審批各類業(yè)務(wù)92戶次。

三是立足稅收職能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮稅收職能作用，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵從事生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、改善民生、科技進(jìn)步、環(huán)境友好型企業(yè)在區(qū)內(nèi)落戶，并從稅收政策上給予大力支持，同時依托資源、區(qū)位優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成倍增長。

四是部門協(xié)作齊抓共管。積極向各級政府提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收管理的合理化建議，進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法等部門聯(lián)動，打擊涉稅犯罪，整頓和規(guī)范稅收秩序，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動社會各界積極性，為集聚區(qū)企業(yè)營造依法經(jīng)營環(huán)境。

三、建立長效機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展 一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題。市國稅局和主管稅務(wù)分局領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研，建立班子成員定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，一對一進(jìn)行輔導(dǎo)；每個落戶企業(yè)要有定點(diǎn)聯(lián)系人，能夠幫助企業(yè)及時解決各類涉稅問題和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難；定期召開座談會，解決納稅人合理需求。

二是提升稅務(wù)干部服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能力。一方面從業(yè)務(wù)能力提升的角度出發(fā)，對國稅干部進(jìn)行支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)；另一方面從辦稅服務(wù)能力的提升角度出發(fā)，建立納稅服務(wù)考核機(jī)制，為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供良好的辦稅服務(wù)環(huán)境。同時對我市的三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的稅務(wù)干部組成管理團(tuán)隊(duì)，對每個集聚區(qū)實(shí)行專業(yè)化管理。

三是對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)。全面建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)專屬檔案及享受稅收優(yōu)惠政策備忘錄，及時跟蹤稅收政策動向，強(qiáng)化政策落實(shí)責(zé)任。同時推行稅企掛鉤聯(lián)系制，提供個性化服務(wù)，全力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展。

四是建立三項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化風(fēng)險管理。建立風(fēng)險分析機(jī)制，組建風(fēng)險評估團(tuán)隊(duì)，對集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)定期開展稅收風(fēng)險分析，區(qū)分不同的風(fēng)險等級；建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制。充分利用稅收分析監(jiān)控平臺，組織搭建納稅人信息共享平臺，發(fā)布行業(yè)稅源監(jiān)控指引，發(fā)揮信息管稅作用；建立風(fēng)險處置機(jī)制，今年已開展風(fēng)險評估5戶，評估入庫稅款17.15萬元。通過日常納稅輔導(dǎo)和風(fēng)險分析、監(jiān)控和處理，幫助企業(yè)進(jìn)一步樹立風(fēng)險管理意識，構(gòu)建風(fēng)險防控體系，控制可能出現(xiàn)的稅收風(fēng)險。

四、取得的成效

（一）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速發(fā)展。2011年三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增中小企業(yè)56家。今年第一季度，三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資19.9億元，同比增長76.6%，高于全市平均水平50.3個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成150億元，增長38%，高于全市18.8個百分點(diǎn)。

（二）促進(jìn)了稅收收入增長。2011年，市國稅局共計入庫各項(xiàng)稅收231605萬元，同比增長19.53%，增收37843萬元。其中：三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成稅收93187萬元，同比增長68.03%，占全市稅收收入的比重達(dá)到40.24%。

（三）提升了國稅部門服務(wù)企業(yè)水平。通過集聚區(qū)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系等制度的實(shí)施，該局選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員從事管理及服務(wù)工作，及時為企業(yè)答疑解惑、排憂解難，帶動了全局納稅服務(wù)水平的大幅提升。今年稅源專業(yè)化管理改革以來，多數(shù)審批事項(xiàng)都集中到辦稅廳受理，市局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了扁平化、實(shí)體化管理，機(jī)關(guān)到一線，科室到前臺，面對面服務(wù)納稅人，更加增強(qiáng)了服務(wù)效能。

（四）密切了稅企征納關(guān)系。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)開展一對一服務(wù)，主動送政策上門，幫助納稅人規(guī)避納稅風(fēng)險，為納稅人提供“量身訂制”的咨詢服務(wù)和納稅輔導(dǎo)，實(shí)施預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)，大力推行一站式服務(wù)、辦稅大廳服務(wù)一體化等等，這些活動的開展，贏得了納稅人的理解和支持，密切了征納關(guān)系，納稅人滿意度明顯提高，2011年該局被評為企業(yè)服務(wù)活動先進(jìn)單位、服務(wù)外來投資企業(yè)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。

第五篇：發(fā)揮稅收職能作用 建設(shè)富裕和諧秀美江西

發(fā)揮稅收職能作用 建設(shè)富裕和諧秀美江西——訪全國人大代表、江西

省地稅局局長王平

發(fā)布日期：2012-3-22 10:10:21閱讀次數(shù)：110文章作者：中國稅務(wù)報：

史曉龍 鄧遠(yuǎn)峰

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，江西省提出了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局，建設(shè)富裕和諧秀美江西的戰(zhàn)略思路。如何發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展？今年全國“兩會”期間，本報記者圍繞這個話題采訪了全國人大代表、江西省地稅局局長王平。

王平代表向記者表示，江西省新的發(fā)展思路不僅提出了新的目標(biāo)，也帶來了新的機(jī)遇。圍繞江西區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，江西省地稅局將找準(zhǔn)優(yōu)化稅收管理與服務(wù)江西發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，在積極落實(shí)各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策的同時，不斷提升稅收管理服務(wù)質(zhì)效，從而更加有效地發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)富裕和諧秀美江西再立新功。為此，他向記者介紹了未來江西省地稅局的工作思路。

首先，在組織收入方面，堅持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。去年，江西省地稅局各項(xiàng)收入在2010年過400億元的基礎(chǔ)上，連上三個百億元臺階，突破700億元，達(dá)到777.9億元，同比增長36.3%，實(shí)現(xiàn)3年翻番。“今后5年，擺在江西省地稅部門面前第一位的任務(wù)，依然是堅持不懈地做大收入總量。但稅收總量的擴(kuò)張要以稅收質(zhì)量的提高為前提，必須建立在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)之上，真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；必須建立在遵循組織收入原則之上，在創(chuàng)新征管中提升收入質(zhì)量，在提升收入質(zhì)量中做大稅收總量。”他說。

其次，在服務(wù)大局上，堅持公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導(dǎo)作用，維護(hù)好不同市場主體公平競爭的市場環(huán)境，把依法治稅作為推動江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重大、最根本的服務(wù)。同時，主動把地稅工作融入江西發(fā)展大局，提供最優(yōu)質(zhì)的稅收政策服務(wù)，構(gòu)建最高效的地稅政務(wù)環(huán)境。王平說，去年該局制定了《服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目一對一全程服務(wù)工作意見》，推出了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快旅游大省建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條，依法減免地方稅收37.6億元，有力地促進(jìn)了江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。今年，地稅部門將以服務(wù)江西省新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，繼續(xù)開展“環(huán)境稅”課題攻關(guān)，同時運(yùn)用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)不同所有制企業(yè)及地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；落實(shí)好江西省科技創(chuàng)新“六個一”工程地方稅收配套政策實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

王平表示，優(yōu)化稅收管理服務(wù)，不僅是提升地稅部門行政管理效能的內(nèi)在要求，更是發(fā)揮職能作用，服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。他說，去年以來，在稅收管理上，他們堅持柔性征管與剛性稽查相統(tǒng)一，以征納互信為前提，引入輔導(dǎo)、提示、約談等平和的前置性管理方式，幫助納稅人化解涉稅風(fēng)險，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。同時，他們把稅務(wù)稽查作為查辦納稅人失信行為的矯正手段，組織自查、開展納稅檢查3555戶，查補(bǔ)入庫稅款7.29億元，有力地維護(hù)了公平正義的稅收秩序。在納稅服務(wù)上，他們堅持共性服務(wù)與個性服務(wù)相統(tǒng)一，大力推進(jìn)“12366”納稅服務(wù)熱線建設(shè)，加快網(wǎng)上辦稅與財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣步伐，網(wǎng)上辦稅戶達(dá)到10.5萬戶，網(wǎng)報稅額316.6億元。此外，他們還進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)

置與服務(wù)功能，推行自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務(wù)方式，不斷拓展個性化服務(wù)內(nèi)容與方式。繼續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)上辦稅平臺，加快網(wǎng)上審批、在線開票、購票預(yù)約等功能模塊的開發(fā)與運(yùn)用，力爭讓納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項(xiàng)。

王平最后告訴記者，在剛剛閉幕的全國“兩會”上，他圍繞蘇區(qū)振興建設(shè)，提出了加大對贛南蘇區(qū)稅收政策支持力度的建議。他在建議中指出，加快贛南蘇區(qū)的發(fā)展振興，有利于國家優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，更好地推動國家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅計劃實(shí)施；有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于發(fā)揮贛南區(qū)域資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。推動蘇區(qū)振興建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，盡快使《中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，出臺扶持贛南蘇區(qū)發(fā)展振興和貧困群眾脫貧致富的政策體系，探索支持贛南蘇區(qū)發(fā)展的新途徑。