第一篇：關于2012年建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用專項監督檢查情況的通報

關于2012年建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用專

項監督檢查情況的通報

各市、縣、自治縣規劃局、住房和城鄉建設局，各工程質量安全監督機構，各勘察設計、建設、施工、監理、檢測單位，各施工圖審查機構，各有關單位：

為貫徹落實《節約能源法》(主席令第77號)、《民用建筑節能條例》(國務院令第530號，以下簡稱《條例》)、《海南省太陽能熱水系統建筑應用管理辦法》(省政府令第227號，以下簡稱《辦法》)和省政府《關于印發海南省“十二五”節能減排總體實施方案的通知》(瓊府〔2012〕25號，以下簡稱《方案》)的要求，嚴格執行國家、海南省建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用設計標準、驗收規范，進一步推進我省建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用工作，我廳于9月4日至21日組織對全省建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用施工現場進行了專項監督檢查，并于9月27日至28日組織對施工圖設計文件進行了審查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查的主要內容包括各地建設行政主管部門貫徹落實《條例》和《辦法》情況、施工圖審查情況、工程質量監督機構開展建筑節能工程質量監督情況以及工程項目相關各方責任主體執行建筑節能強制性標準情況等。本次檢查一是抽查61個在建項目(其中公共建筑24個，居住建筑37個)，抽查61份建筑節能工程質量監督內檔，查閱200余份制度文件，發出執法建議書14份，同時對2011年檢查下發執法建議書的16個項目現場進行了復查二是抽查了58個項目(其中公共建筑37個，居住建筑21個)的施工圖設計文件審查情況，檢查結束后，檢查組及時向當地建設行政主管部門、施工圖審查機構及相關單位進行了反饋。今年是“十二五”規劃的第二年，各市縣建設行政主管部門積極推進建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用工作，加大對建筑節能工作的宣傳力度，強化措施落實，進一步加快推廣太陽能熱水系統在建筑中的應用，擴大覆蓋面，提高應用水平，推動傳統建筑向節能綠色建筑轉變，建筑節能各項工作取得積極成效。主要表現在以下幾個方面：

(一)建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用管理體制逐步完善。

1.各市縣均成立了建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用領導小組和工作機構，確定了內部的職責分工，并將其納入建設行政主管部門日常工作范圍。定安縣住房和城鄉建設局在全

省率先設立了建筑節能與科技股，負責建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用等相關工作，為全省其他市縣提供了可借鑒的經驗和做法。

2.大部分市縣能認真貫徹落實《條例》和《辦法》，結合當地實際，研究制定了配套政策，使建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用工作制度化、規范化。其中海口市、三亞市、瓊海市、萬寧市、五指山市和樂東縣已經編制了建筑節能“十二五”規劃并經當地政府批準實施，海口市、文昌市、五指山市組織開展了本地區的2012年建筑節能專項檢查工作。

3.施工圖設計文件中建筑節能設計工作規范、有序，成效顯。一是建筑節能設計文件齊全，達到了節能設計深度二是施工圖審查過程嚴格、程序規范三是設計單位對節能構造和節能材料信息熟悉，大部分項目設計采用了適合本地氣候特點的建筑節能新技術、新材料，尤其是較多居住項目采用了太陽能熱水供應系統，較多公共建筑采用了多聯機中央空調系統。

(二)強制要求與鼓勵措施并舉，通過示范項目引導，快速推進太陽能熱水系統建筑應用工作。

1.大部分市縣能較好地貫徹執行《辦法》及相關文件要求，對12層以下住宅、酒店賓館等公共建筑、保障性安居工程等實行強制性配建太陽能熱水系統政策，同時工作中能采取各種有效措施，深入挖掘潛力，努力完成省政府下達的太陽能熱水系統建筑應用任務。海口市、三亞市和文昌市研究制定了最大化利用太陽能熱水系統的措施。此外，各市縣還積極開展多種宣傳活動，鼓勵強制范圍以外的建筑和農村住宅安裝應用太陽能熱水系統。

2.認真落實太陽能熱水系統建筑應用財政補助、面積補償等激勵政策，加強示范管理。三亞市、瓊海市、文昌市、五指山市等大部分市縣均落實了太陽能熱水系統建筑應用面積補償的相關政策三亞市、儋州市、文昌市和陵水縣等4個國家可再生能源建筑應用示范市縣都配套了地方財政補助資金，用于示范項目建設。此外，三亞市、文昌市、海口市、定安縣均從2012年財政預算中安排了專項資金用于支持太陽能熱水系統建筑應用工作。2012年省財政補助1500多萬元用于太陽能熱水系統建筑應用，由各市縣組織項目并負責實施。

(三)高度重視專項監督檢查和整改工作。

各市縣建設行政主管部門能認真按照有關要求上報各項材料，并積極開展自查自糾和整改工作，積極組織相關單位做好迎檢工作，為檢查工作順利完成提供了保障。檢查結果顯示，2011年檢查下發執法建議書的16個項目均按照要求完成了整改。

二、存在的主要問題

(一)建筑節能評估審查制度、建筑節能信息公示制度、建筑節能規劃編制等方面需進一步完善和加強。部分市縣因建設和規劃主管部門協調不夠，沒有開展規劃階段建筑節能評估

審查工作有的市縣雖然開展了此項工作，但因建筑節能專家缺乏、具體經辦人員能力有限等原因，節能登記項目的評審深度不夠。受檢的大部分在建工程現場、銷售現場都沒有張貼建筑節能信息公示牌，雖然網簽住宅買賣合同包含了建筑節能信息附件，但相應的住宅質量保證書和使用說明書并未載明相關建筑節能信息公示內容。個別市縣仍未制定建筑節能“十二五”規劃和既有建筑節能改造計劃(或雖然編制了但未報市縣政府批準實施)，部分市縣仍未在施工許可證上載明太陽能應用面積及集熱器面積。

(二)工程質量監督機構對建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用質量監督力度有待提高。個別市縣沒有按規定建立建筑節能工程質量監督檔案，或檔案資料項目不全不針對工程特點、規模和技術復雜程度編制《建筑節能工程質量監督工作方案》和進行監督交底不按規定對實體質量進行抽查、抽測和資料核查對建筑節能工程現場存在的違反強制性標準的問題不能及時處理。

(三)各方質量責任主體執行建筑節能強制性標準的行為不規范。有的建設單位明示或暗示施工單位違反建筑節能強制性標準進行施工，有的擅自更改施工圖設計文件。有的施工單位不按規定編制建筑節能專項施工方案或施工方案沒有針對性，進場建筑節能材料使用前未經復驗。有的監理單位不按監理規范實施監理，不按規定編制建筑節能工程監理細則或監理細則沒有針對性對建筑節能專項施工方案審查不嚴，對進場的節能材料沒有進行查驗和見證取樣送檢復驗，也沒有按規定在墻體、屋面的保溫工程施工時采用旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理對建筑節能工程現場存在的違反強制性標準等突出問題，沒有及時提出整改意見或書面報告工程質量監督機構。檢測機構出具的檢測報告存在信息不全、依據標準不準確、檢測結論不嚴謹等問題，部分節能檢測報告數值不符合設計要求卻做出檢測結果合格的結論，個別檢測機構超越資質承攬檢測業務。

(四)設計、施工質量不合格以及運行使用狀況差對太陽能熱水系統規模化應用工作的制約作用逐步顯露。設計方面，存在系統設計簡單、與建筑一體化結合程度不高等問題，大多數經過圖審的太陽能熱水系統建筑應用一體化項目，施工圖設計文件因設計深度不夠不能指導施工。施工方面，集熱器、保溫水箱等太陽能熱水系統關鍵設備不能提供產品合格證，支架、管道保溫、避雷等系統施工質量差。大部分商品住宅項目太陽能熱水系統因用戶少不能正常運行，影響投資效率和使用效果，并引發返修質量問題。

(五)建筑節能質量檢測能力不足，不能滿足建筑節能工程分部驗收工作需要。我省現有的檢測機構能開展的建筑節能檢測主要集中在保溫材料(導熱系數、密度、壓縮強度)、墻體傳熱系數、門窗傳熱系數和氣密性(物理性能)、電纜電線(截面、電阻)、空調風量以及外墻節能構造鉆芯檢驗等少數檢測項目。我省目前尚不具備幕墻節能工程，門窗玻璃遮陽系數、可見光透射比和中空玻璃露點等部分檢測項目，以及外窗現場實體檢測能力。

(六)在施工圖審查過程，還存在一些共性問題。一是施工圖設計計算書、審查表和設計說明之間存在參數不一致、設計依據不全面，使用標準落后，個別項目缺少建筑節能設計專篇或專篇內容不全二是選用非常規新型建筑材料或涂料時，材料熱工參數來源沒有注明，計算方法的依據和出處不明確三是建筑設計軟件沒有及時更新，個別項目建筑節能設計建模不準確，設計存在差錯。四是在暖通和電氣設計方面，設計圖紙上未標明照明功率密度和空調設計的相關參數。

三、表揚和批評

(一)表揚

1.海口市住房和城鄉建設局、海口市建設工程質量安全監督站

海口市住房和城鄉建設局認真貫徹《條例》和《辦法》，成立了建筑節能工作領導小組，配備專職工作人員，負責建筑節能日常管理工作。海口市建設工程質量安全監督站認真執行《建設工程質量管理條例》和《海南省建筑節能工程質量監督工作內容及程序》，所有受檢項目都能夠提供比較完整的監督工作方案及節能分部驗收監督記錄，所有受檢項目都能夠按圖施工，且現場已經使用了的節能材料均進行了見證取樣送檢。給予海口市住房和城鄉建設局、海口市建設工程質量安全監督站全省通報表揚。

2.三亞市住房和城鄉建設局

該局以建設國家可再生能源建筑應用示范城市為突破口，認真貫徹執行《辦法》，根據本地實際研究、制定并實施太陽能熱水系統建筑應用強制性安裝、保障性安居工程最大化利用以及經濟激勵等相關配套政策，配合規劃主管部門開展規劃報建階段建筑節能評估審查、面積補償等工作，著力培育能效測評機構,積極推動太陽能熱水系統規模化建筑應用工作，并取得明顯效果，對全省太陽能熱水系統建筑應用工作發揮了積極示范作用，予以全省通報表揚。

(二)批評

1.陵水縣住房和城鄉建設局

該局對此次監督檢查工作不重視，沒有按《關于開展建筑節能和太陽能熱水系統建筑應用工作專項監督檢查工作的通知》(瓊建科函[2012]264號)要求上報在建項目清單和組織迎檢工作，致使檢查工作不能按計劃進行。予以通報批評。

2.樂東縣、陵水縣、昌江縣、白沙縣、瓊中縣和五指山市建設工程質量安全監督站

上述市縣監督站沒有嚴格按照《民用建筑節能工程質量監督工作導則》(建質[2008]19號)和《海南省建筑節能工程質量監督工作內容及程序》(瓊建[2008]275號)等文件要求，對建筑節能工程質量進行監督。致使部分項目施工現場不同程度地存在不按圖施工、建筑節能工程進場材料不檢測復驗或復驗不合格等違反強制性標準等問題。予以通報批評。

3.定安縣建筑材料檢測中心

該中心在未取得節能試驗項目的計量認證前，承攬了多個工程現場保溫材料、墻體、玻璃等建筑材料進場復驗業務，違規出具檢測報告。予以通報批評。

4.在檢查過程中，我廳對保亭縣七仙嶺國際會議中心等14個不按照圖紙進行節能施工或違反建筑節能材料進施工現場復檢強制性標準的項目下達了執法建議書。經研究，對海南鼎洲投資有限責任公司等13家建設單位、長沙市建設工程集團有限公司等14家施工單位、中山市建設監理有限公司等14家監理單位予以通報批評，認定為不良行為記錄(見附件)。上述工程所在市縣住房和城鄉建設主管部門要督促本地區單位認真做好存在問題的整改工作，依據《條例》予以查處，并在2012年11月15日前將查處情況上報我廳建筑節能與科技處。

四、下一步工作要求

(一)深入開展建筑節能宣傳與培訓。一是要進一步加強《條例》和《辦法》等法律法規的宣傳，普及可再生能源建筑應用、綠色建筑、建筑能效標識等建筑節能知識，提高全社會對建筑節能工作的認識，增強遵守建筑節能法律法規、執行建筑節能強制性標準和開展既有建筑節能改造的自覺性。二是廣泛深入開展《海南綠色建筑評價標準》、《海南省綠色建筑評價標識實施細則》等建筑節能標準規范的學習培訓，要通過舉辦技術培訓班或技術講座的形式，對開發、設計、審圖、施工、監理、檢測等機構相關人員進行建筑節能減排技術培訓，增強應用相關技術與標準的能力。

(二)進一步提高建筑節能評估和建設管理工作重要性的認識，切實加強工程建設管理。要切實加強建筑節能評估審查、設計方案節能審查、商品房銷售節能信息公示等環節實現聯動，基本實現新建建筑從規劃、設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收到銷售和使用等環節建筑節能全過程監管。要深化建筑節能評估審查工作改革，研究制定建筑節能評估報告相關指標量化和定性標準，積極探索開展節能評估項目和節能登記項目審查的有效辦法和方式。在項目開發建設過程中，要將建筑節能信息公示牌張貼在施工現場、銷售現場的醒目位置，做到“六牌一圖”，接受社會監督。

(三)要切實加強節能監管，確保建筑節能工程質量。一是把好規劃設計關，加強建設工程項目規劃階段的節能審查，落實項目規劃節能控制指標，新建建筑設計階段執行建筑節能

標準率為98%，施工驗收階段，執行建筑節能標準率為95%二是提高節能設計水平，選用經濟合理、切實可行的節能方案和材料，規范編制節能設計文件與計算書，落實用能系統節能設計與監測控制措施三是嚴格進行施工圖審查，特別是節能設計變更的復審，杜絕違法違規的設計行為和不切實際的節能措施四是加強建筑節能施工環節監管，落實工程質量目標和責任。施工、監理單位要制定內容完整、方法可行、措施可靠、針對性強的節能施工專項方案和監理實施細則，嚴格執行節能施工標準規范，加強節能材料進場驗收與見證送檢，規范隱蔽工程的驗收與記錄五是加強建筑節能分部工程驗收管理，在現行完善的建筑節能工程分部驗收制度的基礎上，還要推行建筑節能工程施工專項審查制度和監理專項審查制度，確保節能工程實體質量，進一步提高施工階段的節能達標率。六是加強建筑節能信息公示，落實商品房銷售合同、質量保證書和房屋使用說明書中的建筑節能信息內容。

(四)要及時總結經驗，健全體系，穩步推進太陽能熱水系統建筑應用。各市縣要積極開展調查研究，總結近兩年來推廣太陽能熱水系統建筑應用工作經驗及教訓，認真分析研究出現的設計、施工質量管理、運行維護、使用狀況等突出問題，加強組織領導和制度建設，提高技術服務，實現全過程監督管理，促進我省太陽能熱水系統建筑應用工作的可持續發展。附件：2012年下達執法建議書項目及通報批評的有關責任主體名單

海南省住房和城鄉建設廳

2012年10月31日

第二篇：濟南市新建高層建筑太陽能熱水系統應用監督管理辦法

濟南市新建高層建筑太陽能熱水系統應用監督管理辦法

來源：濟南建設網 時間：2018-04-13 字體大小：大 中 小

第一章總 則

第一條為加強我市高層建筑太陽能應用的監督和管理，依據《民用建筑節能條例》、《山東省民用建筑節能條例》、山東省《太陽能熱水系統安裝及驗收技術規程》DB37/T 5069、《居住建筑節能設計標準 》DB37/5026、《濟南市人民政府關于全面推進綠色建筑發展的實施意見》（濟政發〔2013〕17號）等法規文件，結合我市實際，制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于濟南市行政區域內100米以下新建高層住宅和集中供應熱水的公共建筑太陽能熱水系統應用的監督管理。多層建筑太陽能熱水系統應用的監督管理參照本辦法執行。

第三條濟南市建設行政主管部門負責我市新建高層建筑太陽能熱水系統應用的監督和管理，對建設、設計、施工、監理單位及施工圖審查機構、太陽能生產企業違反高層建筑太陽能熱水系統應用相關政策法規的行為，依法依規予以懲處。長清、章丘、高新區及各縣建設行政主管部門負責所轄區域內新建高層建筑太陽能熱水系統應用的監督和管理工作。

第四條濟南市新建高層建筑的太陽能熱水系統應用，應當嚴格執行國家、省制定的規范、標準、圖集和濟南市的有關規定，太陽能熱水系統應當作為建筑設計的組成部分，與建筑主體工程同步設計、同步施工，同步驗收。

第五條

太陽能熱水系統組成部件的品質、太陽能熱水系統安裝、抽檢及檢驗等在嚴格執行有關標準和規范的同時，應滿足《濟南市高層建筑太陽能熱水系統應用技術要點》（詳見附件）。

第二章規范管理

第六條建設單位在建設項目規劃和方案設計時，對具備太陽能利用條件的新建建筑，應會同設計單位合理選擇太陽能熱水系統類型，并按照安全可靠、技術成熟、實用美觀的原則與建筑一體化技術設計。所選用的太陽能熱水系統，應符合濟南市新建高層建筑太陽能應用有關規定及標準要求。

太陽能熱水系統安裝完成驗收后，建設單位應當將專項驗收報告報建設行政主管部門核實，同時提供檢測機構出具的檢測報告、太陽能供貨和安裝合同、太陽能工程安裝照片等相關驗收資料。涉及設計變更的，應提供經圖審機構確認的設計變更圖紙。

第七條設計單位應當嚴格按照國家、省有關標準、規范、圖集等有關規定及要求，將太陽能熱水系統與建筑一體化進行設計，太陽能熱水系統應當作為一個章節單獨設計和說明，與建筑、結構、供水、電氣及樓宇自動化系統等專業同步進行設計，做到建筑立面整體美觀、管路布局合理、協調有序，熱水系統性能匹配。

涉及太陽能集熱器與主體結構連接方式、集熱器面積、水箱容量、安裝角度等方面的設計變更時，應由原設計單位進行變更設計，報原施工圖審查機構審查確認。

第八條施工圖審查機構應當嚴格按照太陽能熱水系統設計標準、規范、圖集及有關規定，對施工圖設計文件進行審查，并提出各專業專項審查意見，對未設計或設計不符合有關規定要求的建設工程項目，不得出具施工圖審查合格書。

第九條 安裝施工單位應當嚴格按照經審查合格的施工圖和相關標準規范及有關規定進行施工。太陽能熱水系統安裝前，施工單位應當編制安裝施工方案，并進行樣板工程安裝，經建設、設計、監理單位書面批準同意后方可進行全面安裝施工。太陽能熱水系統安裝施工單位應當具備相應的建筑業企業專項資質。

第十條 監理單位應當嚴格按照經審查合格的設計文件和相關標準、規范實施監理，在監理規劃及監理實施細則中設立太陽能熱水系統監理專篇。對進入施工現場的太陽能熱水設備和配件，應當按要求進行進場復驗，合格后經監理工程師簽字，方可在建筑上安裝。

第十一條太陽能熱水系統檢測機構應具有相應檢測資質，應嚴格按照國家、省、市有關標準、規范及相關規定進行檢測，保證檢測數據科學、完整、客觀、公正，出具的檢測報告應終身負責并承擔相應法律責任；檢測機構應當將檢測過程中發現的違反本辦法和檢測結果不合格的情況，及時上報市建設行政主管部門。

第十二條太陽能熱水系統產品供貨合同應將本辦法要求的品質及性能、安裝、日常維護等具體內容納入其中。太陽能生產企業應當負責太陽能熱水系統的正常維護與維修，太陽能熱水系統整機質量保證期不低于5年，集熱器、貯水箱、支架等主要部件設計使用年限應不少于15年，輔助部件設計使用年限應不少于10年。質保期限應自工程竣工驗收后交付業主之日起開始計算，質保期內應對太陽能熱水系統安全運行情況定期巡檢，當系統或設備出現異常和故障時，確保處理及時，并應建立運行和維護檔案。

第十三條建設、開發單位應當在《商品住宅使用說明書》及《商品住宅質量保證書》中明確太陽能熱水系統的產權歸屬、使用方法、物業管理的有關責任。應由太陽能生產企業與業主簽訂維護維修服務協議書，并注明售后服務電話及聯系人員等內容。

第十四條任何單位和個人不得擅自修改或取消太陽能熱水系統設計內容，不得要求設計單位和施工單位降低或違反相關規范和標準進行設計和施工。

第三章監督處罰

第十五條建設單位未按照規定配置太陽能熱水系統的，該工程項目建筑節能專項驗收不予通過，并依據《山東省民用建筑節能條例》第五十六條規定，由城鄉建設主管部門責令改正并處罰。

第十六條設計單位違反民用建筑節能強制性標準，對具備太陽能利用條件的建筑，未按照太陽能熱水系統與建筑一體化設計的，依據《民用建筑節能條例》第三十九條，由城鄉建設主管部門責令改正并進行處罰。情節嚴重的，由頒發資質證書的部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第十七條施工圖審查機構未按照標準規范和有關規定對太陽能熱水系統的設計內容進行審查或不符合要求出具施工圖審查合格書的，由城鄉建設行政主管部門責令改正，并進行約談、通報；造成嚴重影響且無法改正的，施工圖審查機構需負責賠償損失，由城鄉建設行政主管部門移交城管執法部門依法進行處罰。

第十八條 施工單位違反民用建筑節能強制性標準，未按照設計和標準要求進行太陽能熱水系統與建筑一體化施工的，依據《民用建筑節能條例》第四十條，由城鄉建設主管部門責令改正并進行處罰。情節嚴重的，由頒發資質證書的部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第十九條監理單位未按照民用建筑節能強制性標準對太陽能熱水系統施工實施監理的，或對不符合標準規范要求的太陽能設備簽字同意在建筑上安裝的，由城鄉建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，依據《民用建筑節能條例》第四十二條規定進行處罰；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第二十條太陽能生產企業提供的太陽能熱水系統，由于產品質量未通過實驗室產品進場復驗或造成工程項目出現質量安全問題的，將責令限期整改，并納入誠信評價體系。

第四章附 則

第二十一條

本辦法自2018年3月1日起實施，有效期至2023年3月1日。適用本辦法的新建項目執行節點以建設工程規劃許可文件時間為準。

市城鄉建設委發布的《關于批準<濟南市太陽能熱水系統建筑一體化設計圖則>的通知》（濟建科字〔2014〕5號）、《關于下發<濟南市高層建筑太陽能熱水系統（含節能替代產品）設計、施工規范要點>的通知》（濟建科字〔2014〕22號）、《關于進一步加強和規范高層建筑太陽能熱水系統（含節能替代產品）應用管理的通知》（濟建科字〔2016〕15號）同時廢止。

附件：《濟南市高層建筑太陽能熱水系統應用技術要點》

附件：

濟南市高層建筑太陽能熱水系統應用

技術要點

一、品質要求

太陽能熱水系統的組成部件在材料、技術條件、產品標準與檢驗標準除應符合本規定要求外，應同時滿足國家、省、市有關規定和要求。

（一）產品關鍵部件質量

太陽能集熱器面積、水箱容量應由設計單位根據有關規范、標準及圖集等，經合理計算后確定。

1、平板集熱器

（1）平板集熱器輪廓采光面積應≥1.6㎡；

（2）內置金屬流道應選用TP2紫銅管。集管管徑≥22mm，壁厚≥0.6mm；排管管徑≥8mm，壁厚≥0.5mm，間距≤120mm；

（3）邊框材質鋁型材，型材壁厚≥1.2mm。

2、真空管型太陽能集熱器

（1）集熱器輪廓采光面積應≥1.3㎡；

（2）全玻璃真空集熱管:外徑Φ37mm，壁厚≥1.6mm；外徑Φ47mm，壁厚≥1.75mm；外徑Φ58mm，壁厚≥1.8mm；

（3）內置金屬流道應選用紫銅管，集管管徑≥15mm，集管壁厚≥1mm；支管管徑≥8mm，支管壁厚≥0.5mm；

（4）邊框材質鋁型材，型材壁厚≥1.2mm。

3、封閉式儲水箱

（1）熱水輸出率：臥式≥60%，立式≥70% ；

（2）水箱容量應≥80L；

（3）電輔助加熱裝置：

①應配置2kW以上的電輔助加熱裝置，使用壽命應不低于3000小時；

②電加熱管應有防干燒功能。

（二）安全配置

1、電氣安全

（1）產品必須有3C認證；

（2）所有電氣設備及與其相連接的金屬部件應按照相關規范做永久接地處理；

（3）電源插頭必須使用可靠的外置式漏電保護裝置；

（4）外凸設備系統必須做防雷處理；

（5）與太陽能熱水系統相連接的其他能源系統也必須符合安全技術規范；

（6）輔助加熱設備必須具有高溫自動保護裝置，自動保護裝置溫度不得超過75℃。

2、過熱超壓保護

（1）當太陽能加熱不可避免向用戶提供溫度超過75℃的熱水時，必須在使用說明書中注明提示用戶防止燙傷的內容；

（2）必須在供水回路和集熱回路中分別設置可靠的泄壓裝置，并正確安裝。

3、耐凍保護

防凍液冰點溫度應≤-20℃。

（三）產品標志

產品應標注以下內容：制造廠家、產品名稱、商標、產品型號、執行標準、輪廓采光面積、貯熱水箱容水量、工作壓力、制造日期或生產批號、水箱內膽材料的材質及標稱厚度、電輔助加熱裝置額定功率、傳熱介質材料名稱等。

二、安裝要求

太陽能熱水系統的設計、施工及質量驗收應遵照山東省《太陽能熱水系統安裝及驗收技術規程》DB37/T 5069等規范執行，施工單位應嚴格按照經圖審合格的設計施工圖進行安裝施工。安裝前太陽能企業應核對設計施工圖紙與實物情況，確認符合圖紙中的技術性能和施工安裝要求，與施工方辦理交接簽字后方可進行安裝。

（一）集熱器安裝

1、壁掛分散式太陽能熱水系統

（1）太陽能集熱器應安裝在主體結構預留的鋼筋混凝土托板上，應按設計圖紙要求采用預埋件連接固定安裝方式；

（2）當變更設計采用錨栓固定支架或其他固定件安裝方式時，應將設計變更報圖審審查通過后方可安裝。應滿足以下要求：

①錨栓應采用304不銹鋼材質，每個連接節點不得少于2個錨栓，錨栓直徑應≥10mm；

②熱鍍鋅支架連接用角鋼不得小于L50×50，鍍鋅鋼板連接件進行折彎處理不得焊接，厚度應≥5mm；

③采用固定件連接應為304不銹鋼材質，厚度應≥2.5mm，連接件進行折彎處理不得焊接，強度和耐久性應滿足有關要求，并要有防松動措施；

④根據保溫層厚度選擇膨脹錨栓，保證膨脹錨栓插入混凝土墻體的部分應不小于100mm，應進行錨栓承載力檢測，并出具檢測報告，實驗測試極限值和抽樣數量依據《混凝土結構后錨固技術規程》JGJ 145并符合其相關規定；

⑤錨栓應選用擴底型錨栓、化學錨栓、扭矩控制式膨脹錨栓，不得選用位移控制式膨脹錨栓；

⑥錨栓錨固深度應從鋼筋混凝土基面算起，不應包括保溫層、裝飾層或抹灰層；

⑦后錨固施工不得降低建筑節能保溫性能，并做好防滲漏措施。

2、集中式太陽能熱水系統

（1）集熱器安裝支架必須與屋面預留的基礎連接牢靠，不得破壞屋面及防水、變形縫等；

（2）貯水箱應安裝在主體結構預留的鋼筋混凝土承重墻（梁）上；

（3）集熱器、支架、貯水箱等應按設計要求做好防雷措施。

（二）管路安裝

1、壁掛分散式太陽能熱水系統

（1）在滿足介質的化學穩定性要求下介質循環管應采用銅管或不銹鋼波紋管，橡塑保溫厚度不應低于25mm；

（2）冷、熱媒管路道應分別單獨做保溫；

（3）室內冷、熱水管路道應有冷、熱水標識；

（4）閥門及管件應選用優質全銅材質；

（5）太陽能熱水系統冷、熱水管路應選用承壓能力大于0.6MPa國標管道，應按設計圖紙要求對管路進行壓力試驗，試驗壓力應不小于工作壓力的1.5倍；

（6）為了建筑外立面的整潔、美觀，集熱器應采用背出口或其他連接安裝方式，以達到冷、熱媒管道及其他連接件不外露效果；并應做好穿墻部位的建筑節能保溫和防滲漏措施；

（7）自然循環系統集熱器和儲水箱之間的熱媒管線雙向長度不宜大于6米。介質循環管路和室內冷、熱媒管道在確保使用熱效果的前提下，應盡量做到橫向緩平、豎向緩直并采用管卡固定和必要的隱蔽處理。

2、集中式太陽能熱水系統

（1）水泵和附屬設備管道系統應確保接口處嚴密不滲漏，穿樓板和墻體處應采取防水措施，室外及長直管段各處接頭、閥門、支架處的熱橋應采取固定和保溫處理。

（2）安裝完成后應進行至少三天的試運行，當試運行中各項參數與設計吻合，各器件設備運行正常時，方可進行太陽能熱水系統的專項驗收。

三、抽檢與檢驗要求

新建高層住宅建筑太陽能熱水系統應用質量依據國家、山東省有關標準要求，分三個方面進行質量監控：一是現場抽樣，實驗室送檢；二是現場抽樣，現場檢測；三是對一、二未涉及到的內容，提供形式檢查報告。產品進場后，第三方檢測機構應在建設、監理、施工單位及太陽能企業見證下進行現場抽樣、檢測，太陽能企業應提供兩年內有效的產品型式檢驗報告和產品供貨合同。

（一）檢測內容

1、實驗室進場復驗

（1）平板型太陽能集熱器

①集熱器標稱輪廓采光面積與實際輪廓采光面積測量值的偏差應在±3%以內；

②吸熱體涂層太陽吸收比（AM1.5）≥0.92。

（2）真空管型太陽能集熱器

①集熱器標稱輪廓采光面積與實際輪廓采光面積測量值的偏差應在±3%以內；

②集熱器耐撞擊試驗每根全玻璃真空太陽能集熱管不允許損壞。

（3）封閉式儲水箱

臥式封閉式儲水箱的熱水輸出率應不低于60%；立式封閉式儲水箱的熱水輸出率應不低于70%。

（4）太陽能熱水系統能效系數（CTP）

依據《 家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》GB 26969，分離直接式（分體單回路）家用太陽能熱水系統能效系數應不小于0.48；分離間接式（分體雙回路）家用太陽能熱水系統能效系數應不小于0.45；悶曬式家用太陽能熱水系統能效系數應不小于0.60。

2、現場檢測（僅限于采用錨栓固定方式）

集熱器支架錨固件承載力檢測：錨固件抗拔承載力現場非破損性檢驗應滿足設計要求，破壞性檢驗應給出實測值。

3、形式檢查

（1）安全配置檢查

①電氣安全：產品3C認證、設備接地、漏電保護裝置、支架防雷；

②過熱超壓：過熱保護、泄壓裝置。

（2）安裝要求檢查

①管線安裝：介質循環管材質、保溫材質及厚度，冷、熱水標識、室內外管線安裝，供回水管路壓力，冷、熱媒管路裸露情況。

②錨栓固定安裝：集熱器安裝方式，錨栓材質、數量，支架材質、厚度、折彎處理等。

（二）抽樣原則

1、依據《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300、《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411的抽樣方案及《混凝土結構后錨固技術規程》JGJ 145，結合濟南市實際情況進行抽樣。

2、實驗室復試檢測按照同一工程同一廠家同一規格型號的設備每批次3‰（單個項目不少于1臺）的比例抽樣，抽樣地點應為工程現場成品庫，庫存數量應大于該項目應用產品總數的50%。

3、集熱器支架錨固件承載力應為錨固件安裝完成后的現場檢測，現場非破損性檢驗取每一檢驗批次錨固件總數的1‰且不少于5件；現場破壞性檢驗取每一檢驗批次錨固件總數的1‰且不少于5件。

4、太陽能熱水系統工程的形式檢查應為設備安裝完成后的現場檢查，同一工程同一廠家同一規格型號的設備按照3‰的比例進行抽樣檢查。

（三）檢驗結論

1、檢測機構出具的檢測報告均應滿足實驗室進場復驗、現場檢測和形式檢查的有關標準及要求，依據檢測內容出具“合格”或“不合格”的書面結論報告，并提供現場抽樣、檢驗圖片及檢驗過程中形成的書面及電子文檔資料等。

2、檢測機構應當建立太陽能檢測項目電子檔案，內容包含臺賬、委托單、原始記錄、報告和檢測過程中形成的紀錄、照片等相關資料。

第三篇：《寧夏民用建筑太陽能熱水系統應用管理辦法

關于印發《寧夏民用建筑太陽能熱水系統應用管理辦法》的通知

寧建發[2009]273號

各市縣建設局、規劃局、房管局，各房產、設計、施工圖審查、施工、監理、物業服務單位： 為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節能管理規定》及《自治區人民政府關于加快發展新能源產業若干意見》（寧政發［2009］75號）等法律法規及政策規定的文件精神，推動我區建筑領域可再生能源規模化應用，我廳制定了《寧夏回族自治區民用建筑太陽能熱水系統應用管理辦法》，現予印發，請認真遵照執行。

執行過程中有什么問題，請及時與自治區住房和城鄉建設廳科技與標準定額處聯系。

聯系人：劉軍 電話：0951－5041177 附件：《寧夏民用建筑太陽能熱水系統應用管理辦法》

寧夏住房和城鄉建設廳

二00九年十二月十一日 附件一

寧夏回族自治區民用建筑太陽能熱水系統應用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動我區建筑領域太陽能光熱建筑一體化規模化應用，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節能條例》、國家發展改革委員會、建設部《關于加快太陽能熱水系統推廣應用工作的通知》法律法規及有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內新建、改建、擴建的民用建筑工程，推廣應用太陽能熱水系統，適用本辦法。

第三條 本辦法中所稱太陽能熱水系統，是指將太陽能轉換成熱能用以加熱水并進行利用的裝置，包括太陽能集熱器、貯熱水箱、循系統、支架、控制系統和配套輔助能源應用系統。

第四條 自治區住房和城鄉建設廳負責全區民用建筑太陽能熱水系統應用的管理。縣級及以上人民政府建設主管部門負責本行政區域內民用建筑太陽能熱水系統應用管理工作。

第五條 太陽能熱水系統應用的基本原則：

（一）太陽能熱水系統納入民用建筑工程基本建設程序，與民用建筑工程同步規劃設計、同步施工，同步竣工驗收備案、同步交付使用；

（二）安全可靠、性能穩定，便于維護管理；

（三）達到社會效益、環境效益和經濟效益的協調統一；(四）優先選用集中或分戶分體承壓式太陽能熱水系統；

（五）與建筑一體化，與周圍環境相協調。

第二章 推廣應用

第六條 自2010年1月1日起，在自治區5個設區市城區范圍內，符合以下條件的民用建筑必須統一配建太陽能熱水系統： 1、12層以下的住宅、宿舍和公寓；

2、政府機關辦公樓、醫院、學校、托兒所、幼兒園、招待所、旅館、賓館、商場、公共浴池等具有太陽能熱水系統應用條件、有集中熱水需求的公共建筑；

對沒有納入以上范圍的具有太陽能熱水系統應用條件的民用建筑工程，應按照標準要求預留太陽能熱水系統安裝位置。

第七條 鼓勵農村集中建設的居住點配置太陽能熱水系統。第八條 既有居住建筑安裝太陽能熱水系統，為確保公共安全，用戶及安裝單位應在物業公司的統一安排下，委托具有資質的設計單位或專業公司編制太陽能熱水系統安裝技術方案。

第九條 建設單位應根據建筑特點、功能要求、方便使用和維護的原則，確定太陽能熱水系統的結構形式。

第十條 太陽能熱水系統的增量成本列入建筑工程造價范圍。

第三章 責任和義務

第十一條 各級規劃部門在建設工程方案審批中，應對太陽能熱水系統裝置與民用建筑一體化外觀進行審查，對沒有太陽能熱水系統設計內容或熱水系統與建筑一體化達不到規定要求的，不予審查通過。

第十二條 設計單位應將太陽能熱水系統作為建筑的有機組成部分，嚴格按照國家《太陽熱水系統設計、安裝及工程驗收技術規范》（GB／T18713－2002）、《民用建筑太陽熱水系統應用技術規范》（GB50364－2005）、《太陽能熱水器建筑安裝構造圖集》（寧07J16）等標準規程進行系統設計，設計深度應達到寧夏回族自治區太陽能熱水系統施工圖設計文件編制深度規定（試行）（見附件二）要求，做到建筑物外觀協調、整齊有序，熱水系統性能匹配、布局合理，結構安全。在施工圖紙中應包括太陽能熱水器的規格尺寸、管道井、固定預埋件、系統布置、電氣管線敷設、節點做法、防雷等內容，確保結構合理、安裝維修方便和使用安全。陽臺壁掛型太陽能熱水系統應與住宅戶型相協調。

農村住房應用太陽能熱水系統也應進行系統設計。

第十三條 施工圖審查機構應按照有關標準和太陽能熱水系統施工圖設計審查要點（見附件三）對采用太陽能熱水系統的建筑工程施工圖設計文件進行審查，審查意見歸入建筑節能部分，對應采用太陽能熱水系統而未進行設計，或設計不符合規范、標準要求的，不得通過施工圖設計審查。審查合格的應在《民用建筑節能設計審查備案登記表》中注明太陽能熱水系統內容。第十四條 各級建設施工審批部門在審批中，應對滿足施工需要的太陽能熱水系統施工圖紙及技術資料嚴格審查，對未提供施工圖審查通過的施工圖紙的，不予辦理施工許可證。

第十五條 太陽能熱水系統應由具有相應專業施工資質的安裝施工單位，按照施工圖審查通過的設計圖紙和國家、自治區有關施工規范、規程進行施工，確保工程施工質量和安全。

第十六條 監理單位要將太陽能熱水系統安裝施工納入監理范圍，認真履行職責，關鍵部位應進行旁站監理，嚴禁不按設計圖紙施工和使用不合格配件。

第十七條 建設單位、房地產開發企業應按照國家法律規定和國家、自治區相關規范、標準、圖集，委托太陽能熱水系統與建筑一體化工程的設計和施工。不得擅自修改、變更圖紙的設計內容；不得要求設計單位、施工單位違反規范和標準進行設計和施工。建設單位、房地產開發企業在組織工程竣工驗收時，應按相關驗收規范、規程對太陽能熱水系統工程進行驗收。

第十九條 房地產開發企業應在《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質量保證書》中向消費者說明太陽能熱水系統的使用方法、維修及后期物業管理的有關要求，提供產品供應商出具的產品合格證并簽訂維修服務協議，或者委托物業公司與產品供應商以及住戶簽訂維修服務協議，保證后期物業管理中各方責任明確，維護消費者的合法權益。

第二十條 建設單位應按國家相關規定與物業服務企業做好太陽能熱水系統涉及共用部位、共用設施設備的移交和承接驗收工作。

第二十一條 物業服務企業應當依照物業服務合同的約定，做好日常管理與維護，及時制止擅自改裝、移動、損壞太陽能熱水系統的行為，保證太陽能熱水系統的正常運行。

第二十二條 太陽能熱水系統的維修、養護、管理等事項，應根據系統類型采取不同的維護制度。采用集中供熱系統的，納入物業共用部位、共用設施設備委托物業服務企業管理；采用非集中供熱系統的，共用性管井等納入房屋共用部位，委托物業服務企業進行維護管理，其它部分可由所有權人委托物業服務企業代維護或太陽能熱水系統供應單位直接維保。相關單位進行維護施工時，應遵守物業管理區域內的規章制度。

第二十三條 對已建成尚未投入使用或在建的民用建筑工程，如未進行建筑與太陽能熱水系統一體化設計和施工，擬增加太陽能熱水系統時，應視為改建工程，按上述要求重新進行設計和審批。

第二十四條 對已建成投入使用的建筑增加太陽能熱水系統，安裝太陽能熱水系統不得影響建筑質量和景觀，物業服務公司要做好協調配合工作。在政府組織的小區更新改造、環境整治等工作中，應用太陽能熱水系統必須進行統一設計、統一安裝。

第四章 監督管理

第二十五條 規劃行政主管部門應在《規劃設計條件通知書》中，對按規定應采用太陽能熱水系統與建筑一體化設計的民用建筑提出明確要求。

建設行政主管部門要將民用建筑太陽能熱水系統應用納入監督檢查內容，對太陽能熱水系統與建筑一體化應用中，不按照國家標準進行設計、不認真履行施工圖審查職責、不按照設計圖紙和國家有關的技術規范規程施工、不按法律法規和工程建設強制性標準實施監理、太陽能熱水系統工程存在技術問題或重大技術隱患、無資質證書擅自承攬太陽能熱水工程設計安裝的，要依法查處；對雖有資質證書，但屢遭消費者投訴，經教育仍不履行整改責任的要取消其相關的資質。房管部門要強化監督指導，規范太陽能熱水系統與建筑一體化的使用維護管理。第二十六條 建設工程質量監督機構應當加強對太陽能熱水系統與建筑一體化施工的質量監督。建設單位在組織工程竣工驗收時，應當對太陽能熱水系統的安裝施工質量進行驗收。對擅自取消太陽能熱水系統、太陽能熱水系統的施工質量不合格或太陽能熱水系統的使用存在安全隱患的項目，不予竣工備案。各級房管部門不予發放房屋產權證。

第二十七條 太陽能熱水系統的開發、設計、安裝施工和監理等單位及其注冊執業人員違反本辦法規定的，由建設行政主管部門予以責令改正；情節嚴重的，應當依法予以處理；其不良行為應當記錄在企業和注冊執業人員的信譽檔案中，并定期公示。

第二十八條 建立太陽能熱水系統產品推廣認定發布制度。自治區住房和城鄉建設廳定期發布太陽能熱水系統產品目錄，指導建設工程正確選購。在工程中應用太陽能熱水系統應選用經自治區住房和城鄉建設廳推廣認定的產品。

通過自治區住房和城鄉建設廳推廣認定的太陽能熱水系統產品目錄可登陸寧夏建設科技節能網：（http://kj.kvsoft.cn/siteacl.srv）成果推廣欄目查詢。

第二十九條 對在太陽能熱水系統安裝施工中，擅自改變或損壞建筑圍護結構節能措施，并影響公共利益和他人合法權益的，責令責任人及時予以修復，并承擔相應的費用。第三十條 全區太陽能熱水系統與建筑一體化應用工作情況實行季報和年報制度。各市縣住房和城鄉建設主管部門要將所轄區域每季度民用建筑太陽能熱水系統應用情況于下月 15日前報送自治區住房和城鄉建設廳科技與標準定額處，統計報表式樣見附件四。

第三十一條 自治區建設行政主管部門對太陽能熱水系統工程設計、施工安裝、監理人員進行崗前培訓，太陽能產品生產企業或施工單位的安裝人員，必須經專業技術培訓合格后，方可從事太陽能熱水系統工程安裝。

第三十二條 在進行建筑能耗評價時，太陽能熱水系統集熱能量計入建筑節能總量。

第三十三條 住房和城鄉建設主管部門對在民用建筑領域太陽能熱水系統推廣應用中工作突出、成效顯著的單位和個人，給予表彰；對太陽能熱水系統與建筑一體化建筑項目符合自治區建設領域可再生能源建筑應用示范項目條件的，經建設單位申報，由自治區住房和城鄉建設主管部門審查，列入自治區建設領域可再生能源示范項目，作為爭取國家和自治區資金補助和政策扶持推薦項目。將應用太陽能熱水系統的情況作為節能建筑、綠色建筑、優秀設計、優質工程等評選的重要指標之一，優先給予評獎。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法由自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。第三十五條 本辦法 自 2010年1月 1日起施行。附件二

寧夏回族自治區太陽能熱水系統施工圖設計文件編制深度規定

（試行）

總則

1.0.1為加強對太陽能熱水系統施工圖設計文件編制工作的管理,保證施工圖設計文件的質量和完整性,特制定本規定。

1.0.2本規定適用于新建居住建筑及公共建筑的太陽能熱水系統的施工圖設計文件編制深度。

改建、擴建的居住建筑及公共建筑太陽能熱水系統設計,參照執行。

1.0.3太陽能熱水系統工程的設計應包括系統設計、運行指標、設備選型及系統各部分安裝技術措施。

1.0.4太陽能熱水系統設計應符合《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》GB50364-2005、《太陽熱水系統設計、安裝及工程驗收技術規范》（GB／T18713－2002）的規定。

1.0.5太陽能熱水系統的施工圖設計文件編制深度,除執行本規定外,尚應符合國家現行的有關標準、規范的規定。

太陽能熱水系統設計

2.1一般規定

2.1.1太陽能熱水系統設計內容包括:太陽能集熱系統、輔助加熱系統、熱水供應系統及控制系統。

2.1.2太陽能集熱系統的組成包括:太陽集熱器、集熱循環水箱、集熱循環管路、循環水泵及其控制。

2.1.3輔助加熱系統通常包括:輔助加熱裝置(設備)及其控制。

2.1.4熱水供應系統通常包括:貯熱水箱、循環管路、循環水泵及其控制。

2.1.5施工圖設計文件,應滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要。

2.2施工圖設計

2.2.1設計說明:

1工程概況:

1)概述建設工程所在城市,及其相關氣象資料；

2)建筑類別:居住建筑(戶型)與公共建筑、建筑屋面形式；

3)建筑規模:總建筑面積(單幢或群體)及建筑高度；

2采用的太陽能熱水系統類型；

3熱水用水時間及太陽能保證率；

4輔助熱源:甲方提供的熱源條件；

5集熱循環水箱、輔助加熱裝置、貯熱水箱、循環水泵等安裝位置。

2.2.2設計計算:

1設計參數的確定

1)熱水用水定額、水溫及用水時間；

2)水源、水質；

3)太陽能保證率的確定；

4)熱水使用計算人數。

2太陽能集熱系統設計

1)太陽能集熱系統的選擇；

2)計算最大日熱水量；

3)計算太陽集熱器總面積及集熱器選型；

4)計算集熱循環水箱有效容積；

5)集熱器平面布置、確定集熱循環水箱安裝位置、循環管路布置；

6)計算集熱循環流量及選擇集熱循環水泵。

3選擇輔助加熱裝置(設備)

1)計算最大小時耗熱量；

2)選擇輔助加熱裝置(設備)。

4熱水供應系統

1)供熱水系統選擇及管網布置；

2)計算貯熱水箱有效容積；

3)確定系統循環流量；

4)選擇循環水泵。

2.2.3太陽能熱水系統控制。

2.2.4管材、保溫及其他。

2.2.5施工圖設計(繪制施工圖):

1分離式太陽能熱水系統

1)平面圖:

(1)標準層平面圖；

(2)屋頂平面圖；

(3)太陽能熱水系統在屋面、陽臺及墻面平面布置及定位:；

(4)輔助加熱裝置平面布置及定位；

(5)集熱循環水箱、貯熱水箱平面布置及定位；

(6)管井位置平面布置及定位。

2)系統圖(軸測投影或展開圖):

(1)集熱循環系統圖；

(2)輔助加熱系統圖；

(3)熱水供應系統圖。

2區域太陽能供熱水系統

1)總平面圖:

2)太陽能集熱器布置圖:

3)集熱循環管路布置;

4)熱水站平面布置圖(包括:集熱循環水箱、輔助加熱設備、貯熱水箱、水泵及控制設備)；

5)室外熱水供應系統。

3整體式(家用)太陽能熱水器

1)太陽能熱水器平面布置；

2)管井位置平面布置及定位;

3)冷、熱水系統(軸測技影或展開圖)。2.2.6主要設備材料表。3建筑施工圖設計

3.0.1設計說明:

1概述工程建筑類別(居住建筑的戶型或公共建筑)、建筑屋面形式、建筑規模（單幢或群體總建筑面積)、建筑朝向、建筑高度、最小樓間距、建筑套型、居住建筑的陽臺形式等。

2規定太陽集熱器及其他設備等在本工程的安裝部位及其布置形式。

3.0.2平面圖: 管井位置、設備用房的平面布置；

2太陽集熱器及設備在屋面上的定位布置:

3上屋面的檢修通道。

3.0.3立面圖:

太陽集熱器及設備若設置在陽臺、墻面的立面定位布置(投影)圖。

3.0.4詳圖:

1太陽集熱器及設備與屋面、陽臺及墻面結合處的節點詳圖；

2太陽能熱水系統各組成部分在建筑中設置部位的防水、排水、冷(熱)橋的構造節點詳圖；

3防止太陽集熱器損壞后的部件墜落傷人的安全措施(詳圖)。

3.0.5熱水站設計:

附建、單建熱水站的建筑設計。

3.0.6總平面:

集中集熱、區域供熱水的總平面設計圖。

4結構施工圖設計

4.0.1太陽集熱器及設備與屋面、陽臺及墻面結合處預埋件或其它連接件的節點詳圖。

4.0.2水泵、水箱基礎圖。

4.0.3附建、單建熱水站的結構設計圖。

4.0.4結構設計設計計算書。

5電氣施工圖設計

5.0.1設備控制原理圖。

5.0.2防雷、接地和斷電等原理圖。

5.0.3主要設備材料表。

5.0.4設計計算書。附件三

太陽能熱水系統施工圖設計審查要點

一、建筑專業：

1、在施工圖中應標明太陽能熱水裝置的位置；

2、滿足安裝及檢修太陽能裝置的構造詳圖及安全措施。

二、結構專業：

1、在施工圖中應畫出預埋件；

2、應考慮太陽能熱水系統荷載。

三、給排水專業：

1、居住建筑和公共建筑應充分利用屋面面積，節能設計說明中應注明太陽能熱水系統設置范圍、系統類型和集熱面積；

2、太陽能熱水系統的設計須符合《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》（GB50364）、《建筑給排水設計規范》（GB50015）、《太陽熱水系統設計、安裝及工程驗收技術規范》（GB／T18713－2002）和《寧夏回族自治區太陽能熱水系統施工圖設計文件編制深度規定》（試行）的規定。

四、電氣專業：

1、屋面太陽能熱水器裝置金屬部件應和防雷裝置相連，應符合《建筑物防雷設計規范》（GB50057）相關條文的規定；

2、太陽能熱水器如自帶輔助電加熱裝置，電氣管線應配置到位，且配電線路的保護開關應具有剩余電流保護功能，具體按《民用建筑太陽熱水系統應用技術規范》（GB50364）第5.6節的規定執行。

第四篇：關于2007年上海市建筑節能專項檢查情況的通報

關于2007年上海市建筑節能專項檢查情況的通報

滬建安質監[2007]第118號

各有關單位：

為總結本市建筑節能現場推進監管工作，進一步加強本市施工現場建筑節能監管工作，確保新建住宅建筑和公共建筑建筑節能標準執行率100%，確保新建建筑節能效能執行標準達到50%，市安質監總站在企業自查，區縣核查的基礎上，組織有關專家于7月中下旬開展了為期5天的建筑節能專項檢查。現將有關建筑節能專項檢查的情況通報如下：

一、檢查概況

7月17日至25日，市安質監總站組織三個檢查組對本市區域內30個建筑節能在建工程進行檢查，其中，28個為居住建筑，2個為公共建筑。此次檢查的工程有17個涉及EPS外墻外保溫系統，3個涉及XPS外墻外保溫系統，9個涉及EPS膠粉聚苯顆粒外保溫系統，1個為EPS內保溫系統，2個為無機不燃保溫材料外保溫系統。檢查覆蓋建設、設計、審圖、施工、監理、材料供應、檢測等參建各方，重點檢查建筑節能現場推進實施情況。此次檢查主要涉及30家建設單位、27家施工單位、25家監理單位、26家設計單位。共開具40質量問題份整改通知單，涉及1家建設單位、26家施工單位、18家監理單位、13家設計單位和1家材料供應商；共制作15份現場筆錄。

二、檢查總體評價

檢查表明，本市建筑節能現場推進工作總體情況趨于良好大部分參建單位能嚴格執行建筑節能有關規定，有30%的參建單位在建筑節能現場推進方面有較佳表現，發展健康有序。一是建筑節能現場推進基本納入有效監管流程，從項目初步設計、施工圖審查、節能備案到節能設計、施工、監理、檢測等各個環節的監管工作全面啟動，監管措施基本上能有效實施。二是新建住宅項目均能按照國家《夏熱冬冷地區居住節能設計標準》進行設計，并均在施工前正式通過施工圖設計文件審查；新建公共建筑施工圖設計文件的建筑節能審查工作也正在穩步推進中，設計單位和審查機構建筑節能意識普遍較前有所提高，對建筑節能工作的重視程度明顯加強。三是建設單位的法律法規意識和建筑節能意識普遍提高，工程項目基本按照建筑節能設計要求進行施工。四是施工質量比去年有了較大的提高，大部分工程項目能夠執行國家及本市建筑節能技術標準規范。五是節能材料現場復試情況比去年有較明顯的好轉，大部分工程的節能材料進場后均能在監理見證下取樣送經認可的檢測機構檢測。

但通過檢查也發現本市在建項目建筑節能現場推進不平衡，部分項目的建筑節能工程還出現一些急需糾正和改進的問題。例如建筑節能材料的整體合格率較低，產品包裝標識不規范，未能按有關規定驗證《上海市建筑節能材料質量監督備案登記使用現場核驗單》等資料的現象比較突出；個別建筑節能工程涉及保溫系統和組成材料的變更手續不完善、不齊全，特別是施工過程中設計變更沒有重新通過審圖機構審查的現象還繼續存在；又如個別項目局部節點特別是凸窗部位未按施工圖設計文件進行施工；再如門窗氣密性、傳熱系數檢測和保溫板現場拉伸粘結強度檢驗未按規范要求進行檢測的現象較為普遍。這些問題如不及時得到糾正和解決，必將影響建筑節能現場推進工作的有序發展，也將直接影響建筑節能工程質量，對此必須引起各級領導和有關方面的高度重視。

三、存在的主要問題

（一）設計問題

1、隨意修改原設計的現象還時有發生。修改保溫材料后，設計未重新計算，有的項目雖進行了重新計算，但未對原施工圖設計文件進行全面的、整體的、系統的修改；個別項目存在隨意取消屋面保溫材料、減小外窗的空氣層厚度的現象。如上海應翔建筑設計有限公司設計的樂康苑二期配套商品房工程。

2、施工圖設計文件深度不足。設計文件中，總說明和門窗表未對所選用的節能材料的節能性能作出明確要求，未注明門窗框料、玻璃類型、門窗傳熱系數及氣密性等級、抗滲性等級及抗風壓等級。對于特殊部位（如：凸窗的上、下挑板、側板；架空層與外界接觸部位。）的保溫措施設計缺、漏、錯現象嚴重。外墻內保溫設計的，未對冷熱橋部位、衛生間的防水部位作出特殊保溫處理和節點設計。設計圖集套用表達不清楚，針對性差。

3、設計缺乏一致性。施工圖和計算書缺乏一致性；施工圖前后缺乏一致性；施工圖和節能備案登記表缺乏一致性；計算書和節能備案登記表缺乏一致性。

4、不重視建筑節能中的安全性設計。外墻外保溫飾面層采用面磚或石材時，對其技術安全措施未提出設計要求；外墻采用EPS板內保溫設計的，未對EPS板的防火性能提出設計要求；高層建筑外墻采用EPS板外保溫設計時，未作防火阻火帶設計。

（二）施工問題

1、外墻外保溫系統施工中涉及的外墻裝飾線條、凸窗窗臺板、凸窗兩側混凝土板等細部節點處理中未按標準圖集或設計要求鋪貼保溫材料，此現象較為普遍。如上海奧清建設工程有限公司施工的“名亭苑”商品住宅工程。

2、現場施工質量有待提高：

（1）聚苯板間縫隙寬度大于規范要求的1.5mm且未采用相同材料或聚氨酯發泡劑填嵌。EPS板在門窗洞口角處有拼接現象。

（2）網格布存在外露現象。個別門窗洞口角處未設加強網格布。

（3）采用膠粉聚苯顆粒保溫漿料系統外墻平整度較差，漿料涂抹不均勻，有負偏差現象，如上海勁華市政建筑工程有限公司施工的寶島春城工程。

（4）保溫基層未處理到位即進行下一道工序。

3、材料采購和進場檢驗把關不嚴。如采購未經備案的節能保溫系統、耐堿網格布無產品標識，聚合物粘結砂漿缺少生產日期和批號等。

4、建筑節能相關材料不按標準規范要求進行復試。

（1）保溫板現場拉伸粘結強度檢驗未按規范要求進行檢測的現象較為普遍。

（2）門窗氣密性、傳熱系數相當工程未按規范要求進行檢測。

（3）存在不按規范要求進行批量復試、復試指標漏缺、先施工后復試等現象。

（三）監理問題

1、部分監理單位未編制符合建筑節能要求的監理方案，部分監理單位對建筑節能的監理實施細則編寫簡單、籠統，缺乏針對性。

2、部分現場監理對建筑節能材料報審表審核把關不嚴，對質保資料不全、復試報告不齊也予以書面簽署認可，同意使用。部分單位監理旁站記錄不全。

3、未對施工單位使用的建筑節能材料質量復試進行有效監督檢查。

4、施工單位在局部構造、節點處理等方面未按設計要求進行施工，現場監理也沒有及時指出，也未要求施工單位改正。

（四）檢測問題

1、個別工程存在不執行建設單位委托檢測業務的現象。

2、部分工程存在一個單位工程委托二個以上檢測機構進行建筑節能材料檢測的現象。

3、僅按照委托單位要求而不是規范要求進行檢測，造成檢測指標缺漏。

（五）材料供應問題

1、部分建筑節能材料供應商的資料有造假現象。

2、部分外墻保溫系統供應商未按要求提供保溫系統的型式檢驗報告。

3、個別供應商現場供應的材料產品標識不全。

4、部分材料供應商缺少上海市建筑節能材料質量監督備案登記使用現場核驗單。

四、檢查結果及處理方式

（一）對管理混亂、質量責任不落實、質量行為不規范、存在嚴重質量問題的工程項目和責任單位給予全市通報批評。（見附件一）

（二）對違反有關法律、法規、規章及強制性標準條文的工程項目和責任單位，上報市建設行政主管部門將實施行政處罰。（見附件二）

（三）本次檢查結果將記入本市建設、設計、審圖、施工、監理、材料、檢測企業質量誠信檔案不良記錄，并組織參加建筑節能強制培訓。

五、下一步工作要求

（一）繼續依托各方資源對工程參建各方廣泛開展多層次全方位的宣傳培訓工作，特別是對參與建筑節能工程的施工、監理、設計、審圖、材料、檢測等單位項目負責人、質量、技術負責人要注重培訓的有效性和針對性。對10月1日實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》加強培訓學習，切實掌握規范要求。

（二）設計單位應按節能標準進行施工圖設計，在節能保溫施工前，參加由建設單位組織的建筑節能專項技術交底會議，進一步明確施工圖設計文件要求的建筑節能設計方案，并由四方簽字蓋章。凡發生變更情況的，須建立節能設計變更臺帳，并送原審查機構審查，經原審查機構審查通過后上報總站備案。

（三）審圖機構在按建筑節能的有關標準和規定開展施工圖審查的基礎上，應對節能設計修改進行嚴格審查，并建立節能設計修改審查臺帳。

（四）施工總包單位應按規定組織節能施工，項目經理、技術負責人、質量員、施工員應參加節能培訓，對多次發現違反節能標準的責任人不得參與節能過程施工管理。

（五）監理單位應按規定對節能工程實施監理，項目總監、專業監理工程師應參加節能培訓，對多次發現違反節能標準的責任人不得參與節能過程施工監理。

（六）檢測機構應按規定實施節能檢測，檢測合同應進行登記備案，節能工程開工前應會同施工、監理單位編制檢測方案，確保復試批次和指標滿足規范要求，節能系統組成材料的復試應在見證取樣的基礎上推行檢測機構現場取樣。檢測不合格信息應在24小時內向工程受監監督部門報告，并出具《建筑節能檢測報告確認證明》，確認檢測總量和檢測不合格情況。

（七）加強節能材料（包括門窗）備案管理，未經備案的節能材料不得用于施工現場，系統供應商應明確備案產品的材料生產廠家、品牌、性能等指標，不能隨意變更系統組成材料。建材協會、門窗協會應加強產品生產供應單位的自律管理，采取有效措施保證產品質量。

（八）監督機構應在建筑節能工程施工前進行專項事先告知，施工中實施專項監督檢查，并監督建筑節能工程專項驗收。

上海市建設工程安全質量監督總站

二○○七年十月九日

第五篇：市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

文章標題：市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

各縣、區建設局，各中省直建設單位主管部門，各有關單位：

按照建設部《關于組織開展建筑節能專項檢查的通知》（建質函【2005】252號）文件要求，為進一步提高建筑節能意識、切實做好建筑節能監管工作,督促新建居住建筑節能50的設計標準落實，大慶市建設局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節能專項檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查組分別聽取了各縣、區建設行政主管部門對建筑節能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節能設計施工圖紙、建筑節能產品應用許可證、施工圖設計文件審查報告書和工程管理相關手續,并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發現，2005年我市的建筑節能工作總體態勢較好:一是各縣、區建設行政主管部門領導重視，對建筑節能法律、法規及規定的貫徹落實較為到位，監管力度有所增強。二是在建居住工程項目對《民用建筑節能設計標準》中供熱系統范文搜網-www.tmdps.cn互聯網最大文秘資源網雙管取暖、分戶控制兩項標準的執行情況較好。三是施工圖審查機構能夠嚴把建筑節能關，經審查的工程項目全部按建筑節能標準設計。四是監理單位監管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節能設計標準的施工圖設計文件組織施工。

二、存在問題

雖然我市的建筑節能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現：

（一）勘察設計行業管理方面

1、勘察設計市場違規行為依然存在。部分勘察設計企業違反行業管理規定未辦理外埠勘察設計企業登記備案手續、超范圍承攬勘察設計任務。

2、各方主體執行勘察設計行業法律、法規意識淡薄。有些建設單位施工圖設計文件不經審查就投入使用，給工程質量、安全帶來了嚴重隱患，如毅騰商都等工程項目。

3、勘察設計單位對建筑節能認識不足。個別勘察設計單位片面追求建筑外觀效果，設計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結構窗墻比不能滿足JGJ26-95《民用建筑節能設計標準》要求，并且強制調整圍護結構其它部位導熱系數，造成建筑成本增加，熱能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自變更節能設計現象仍然存在。主要表現在多數建設單位、施工單位擅自將采暖系統設計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結構部位未做保溫處理。

2、個別工程建筑節能部位施工質量較差。外刷涂料與主體保溫結構大面積脫離、地面輻射采暖系統填充水泥砂漿強度不足,使用的節能產品未經檢測。

三、處理意見

鑒于以上問題，經檢查組研究，決定對違規情節較為嚴重的相關建設主體提出如下處理意見：

1、大慶油田有限責任公司第七采油廠規劃設計研究所違反勘察設計行業管理規定，超越資質范圍承攬勘察設計任務，予以全市通報批評。

2、黑龍江省寒地建筑勘察設計有限公司、哈爾濱方舟建筑設計事務所違反《黑龍江省建設工程勘察設計條例》第四十七條規定，未辦理外埠勘察設計企業跨區注冊登記備案手續承攬勘察設計任務，予以全市通報批評，分別處以罰款。

3、鑫源房地產開發公司開發建設的天興職工綜合樓工程，施工質量較差、未按審查通過的施工圖設計文件施工。由林甸縣建設局監督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關手續。

四、下步工作要求

（一）統一思想，進一步提高對建筑節能工作的認識。各縣、區建設行政主管部門及有關單位，要從實現大慶市能源經濟可持續發展的高度進一步認識建筑節能工作的重要性，提高建筑節能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節能事業的快速、全面發展。

（二）加強領導，強化對建筑節能工作的監督管理。各縣、區建設行政主管部門要進一步完善建筑節能組織機構，建立長效監管機制，通過建立節能工作領導小組,明確相關部門責任和義務，形成團結協作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監理、竣工驗收及備案等環節的監管，對嚴重違反建筑節能強制性標準的建設單位，設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位依據有關法律、法規予以嚴肅查處，確保建筑節能標準的貫徹執行。

（三）明確責任，加強建筑節能工作的環節控制。一是建設單位必須按照建筑節能有關標準、規范工程項目設計，不得擅自修改節能設計文件；二是設計單位應依據建設單位的委托及建筑節能標準、規范進行設計，確保建筑節能設計質量；三是監理單位要加強對施工中節能標準實施情況的監理力度，督促建筑節能標準的實施；四是施工單位應當按照節能設計進行施工，保證工程質量；五是建設工程質量監督機構要加強新建居住建