第一篇：市監督總站聯合門頭溝區住房城鄉建設委開展冬施前建筑起重機械安全專項檢查（推薦）

市監督總站聯合門頭溝區住房城鄉建設委開展冬施前建筑起重機械安全專項檢查

來源：發布時間：2013-11-11瀏覽次數：4

為深入宣貫《關于加強冬季施工期間建設工程施工現場安全生產和綠色施工管理工作的通知》（京建發〔2013〕517號）文件精神，切實加強市區兩級監督機構工作聯動，有效保證我市冬季施工階段建筑起重機械使用安全，市監督總站聯合門頭溝區住房城鄉建設委監督站，于10月28日至11月1日對門頭溝區8項工程、20臺建筑起重機械進行檢查，并對機械實體存在嚴重安全隱患的3家建筑起重機械責任單位實施立案處罰。

經查，北京燕鑫建筑機械設備租賃有限公司為潭柘寺鎮定向安置房項目一期工程提供的登記編號為京

HD-T03393的塔式起重機，存在起重量限制器失效、塔尖與回轉上支撐連接過渡節前側主肢銷軸開口銷未安裝、變幅制動器失效、主卷揚鋼絲繩報廢、變幅鋼絲繩報廢、后斷繩保護器失效等安全隱患。北京萬豐通建筑機械租賃有限公司為潭柘寺定向安置房項目一期工程(三標段)提供的登記編號為京FT-T27617的塔式起重機，存在主卷揚鋼絲繩防脫槽裝置失效、變幅鋼絲繩斷繩保護裝置失效等安全隱患。北京榮盛佳成科貿有限公司為門頭溝區龍泉鎮高家園地區土地儲備項目〔2號地塊〕定向安置房建設項目提供的登記編號為京FT-T16747的塔式起重機，存在起重量限制器防脫槽裝置失效、力矩限制器失效、變幅制動器不靈敏等安全隱患。北京榮盛佳成科貿有限公司為門頭溝區小白樓棚改安置房項目提供的登記編號為京FT-T30285的塔式起重機，存在塔身使用的兩個標準節拼裝錯誤、四個標準節為非原廠制造生產、變幅小車機構變形、起重臂尖處主卷揚鋼絲繩穿繩方式錯誤等安全隱患。為確保建筑起重機械使用安全，執法人員對受檢機械實體檢測不合格的建筑起重機械責令產權單位立即停機整改，同時要求使用單位委托專業檢測單位進行復檢，復檢合格后方可繼續使用。

第二篇：開展建筑起重機械安全專項檢查

開展建筑起重機械安全專項檢查

一、檢查重點

1、建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、使用登記、定期檢查、維護保養、應急救援預案等制度的執行情況。

2、建筑起重機械使用單位定期檢查檢測、日常使用、維護保養、技術檔案管理、應急救援預案設置等情況。

3、安裝單位是否具備起重設備安裝工程專業承包資質和安全生產許可證情況。

4、安裝人員、司機和信號司索工是否持有建設行政主管部門核發的建筑施工特種作業操作資格證。

5、安裝單位是否結合建筑起重機械使用說明書的相關要求和施工現場周邊作業環境，由專業技術人員負責編制建筑起重機械安裝、頂升(包括加節、附墻)、拆卸的專項施工方案，方案是否經本單位技術負責人審批，需專家論證的是否按有關規定要求組織專家進行論證。

6、建筑起重機械安裝、頂升(包括加節、附墻)、拆卸作業前，施工總承包、監理單位是否認真審查安裝單位的相應資質以及特種作業人員的勞動合同、社保證明、特種作業資格證等相關資料，并參與對施工作業人員的技術交底。

7、建筑起重機械主要受力部位（塔機標準節連接套處、爬爪和爬爪座、汽車起重機起重臂油缸支承處、施工升降機懸臂端標準節連接處等）、設備基礎、連接部位、安全保護裝置、附墻裝置的完好性情況；標準節和附著裝置是否由原制造廠家制造。

8、設備檢測單位是否嚴格按檢測標準和相關技術規范對設備進行檢測，并及時、如實出具檢測報告。

二、有關要求

1、各建筑起重機械產權、租賃、安裝（含監控裝置安裝單位）、維保單位，施工和監理單位應清醒認識當前安全風險疊加的嚴峻復雜形勢，認真做好自查自糾工作，切實落實安全生產主體責任。有關建筑起重機械安裝、使用、拆卸登記備案資料和設備檔案須存放在現場備查。

2、即日起區質安監站將對全區建筑工程的建筑起重機械開展現場執法檢查工作，凡是發現存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發現存在嚴重安全隱患的，立即下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經復查認定已消除隱患后，方可繼續施工；凡是發現對隱患排查整改不力，隱患自查整改流于形式，施工方案和施工記錄與現場不符，以及發現隱患繼續冒險施工的，將進行通報批評，并根據相關法律法規按上限對企業及相關責任人員行政處罰。

第三篇：北京市住房和城鄉建設委員會關于開展建筑起重機械安全評估工作的通知

北京市住房和城鄉建設委員會關于開展建筑起重機械安全評估工作的通知

來源：發布時間：2010-06-23瀏覽次數：147

京建發〔2010〕354號

各區、縣建委，經濟技術開發區建設局，各建設、施工、監理、租賃、檢測單位，各有關單位：

根據《建設工程安全生產管理條例》和《建設部關于發布建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）的公告》（住房和城鄉建設部公告第659號），為確保我市建筑起重機械的安全使用，市住房城鄉建設委決定對超過一定使用年限的建筑起重機械開展安全評估工作，現將有關事項通知如下：

一、安全評估設備的范圍

依據《建設工程安全生產管理條例》第十八條和《建設部關于發布建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）的公告》附件2第33、34項的規定，對于達到下列條件之一的塔式起重機和施工升降機（含物料提升機）應由有資質的評估檢測機構（見附件）進行安全評估，合格后方可使用。

（一）塔式起重機：630kN??m以下（不含630kN?m）、出廠年限超過10年（不含10年）；630-1250kN?m（不含1250kN?m）、出廠年限超過15年（不含15年）；1250kN?m以上（含1250kN?m）、出廠年限超過20年（不含20年）。

（二）施工升降機：出廠年限超過8年（不含8年）的SC型施工升降機；出廠年限超過

5年（不含5年）的SS型施工升降機。

自2010年8月1日起，上述起重機械未經安全評估或安全評估結論為“報廢”的，一律禁止在我市建筑工地使用，各區、縣建委不得辦理安裝告知和使用登記備案手續。

二、安全評估程序

（一）產權單位應委托有資質的評估檢測機構對上述起重機械進行評估檢測，并將起重機械基本技術性能參數（包括塔身高度、標準節尺寸及主要受力結構件尺寸等）告知評估檢測單位。產權單位對告知參數的真實性負責，嚴禁弄虛作假。

對于即將達到安全評估要求年限的起重機械，各產權單位應提前進行安全評估,避免在工程施工過程中起重機械達到安全評估要求年限后仍需繼續使用。

（二）產權單位負責提供評估場地，并根據評估檢測機構的需要將起重機械設備解體。評估檢測機構依據《建筑起重機械安全評估技術規程》（JGJ/T189）開展起重機械的安全評估工作，主要包括對設備外觀進行全面目測檢查，對重要結構件及可疑部位進行測厚、直線度測量、無損檢測等。

（三）起重機械現場安裝調試完成后，評估檢測機構進行安裝驗收檢測（包括載荷試驗）。安裝驗收檢測工作應依據北京市地方標準《施工現場塔式起重機檢驗規則》（DB11/611）和《施工現場齒輪齒條式施工升降機檢驗規程》（DB11/636）進行。

（四）現場評估工作結束后，評估檢測機構應根據設備技術檔案資料、檢查檢測結果等，結合現行有關標準要求，進行分析、計算，對設備進行安全評估，安全評估的結論分為“合格”、“降級”、“報廢”，最后由評估檢測機構出具正式的安全評估報告。

三、安全評估工作要求

（一）評估檢測機構應當按照《建筑起重機械安全評估技術規程》要求對重要結構件進行抽檢。對于已進行評估檢測的重要結構件，評估檢測機構要打上統一的、可溯源的、能防偽的永久性標識。標識可采用鉚焊銘牌或打鋼印等方式，保證標識的永久性和唯一性。評估檢測機構只對評估檢測的重要結構件和檢測項目負責。

（二）塔式起重機和施工升降機安全評估后，安全評估報告的有效期限規定如下：

1.塔式起重機：630kN?m以下（不含630kN?m）的有效期限為1年；630-1250kN?m（不含1250kN?m）的有效期限為2年；1250kN?m以上（含1250kN?m）的有效期限為3年。

2.施工升降機：SC型的有效期限為2年；SS型的有效期限為1年。

（三）對于評估結論為“降級”的起重機械，租賃單位、使用單位要確保起重機械按“降級”要求使用，嚴禁超載。對這類塔式起重機，必須安裝“工作空間限制器”（俗稱“黑匣子”）。

四、監督檢查工作

（一）施工單位應加強對施工現場起重機械安全評估情況的檢查，發現不符合本《通知》要求的，應立即停止使用，防止安全事故發生。

（二）監理單位應加強對施工現場起重機械安全評估情況的審核，發現不符合本《通知》要求的，應立即責令施工單位整改或停止施工，施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向

有關主管部門報告。

（三）區（縣）建委辦理安裝告知和使用登記時，應當重點審核起重機械的使用年限，對于達到安全評估要求的年限而未進行安全評估的設備，不予辦理安裝告知和使用登記手續。

（四）市、區（縣）建委安全監督機構應加強施工現場起重機械的安全評估情況的監督檢查，發現不符合本《通知》要求的，應責令責任單位進行整改或停止施工。

（五）出租單位出租未經安全評估檢測或評估結論為“報廢”的起重機械，市、區（縣）建委依據《建設工程安全生產管理條例》第60條依法處罰。

（六）未經安全評估檢測或評估結論為“報廢”的起重機械仍在施工現場使用時，施工單位對施工現場安全隱患不采取措施予以消除的，市、區（縣）建委依據《北京市建設工程施工現場管理辦法》第38條依法處罰。

（七）監理單位發現未經安全評估檢測或評估結論為“報廢”的起重機械仍在施工現場使用，未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的，市、區（縣）建委依據《建設工程安全生產管理條例》第57條依法處罰。

附件：北京市建筑起重機械安全評估機構一覽表

二Ｏ一Ｏ年六月二十二日

附件：

北京市建筑起重機械安全評估機構一覽表

第四篇：關于開展2009年住房城鄉建設領域節能減排專項監督檢查的通知

關于開展2009年住房城鄉建設領域節能減排專

項監督檢查的通知

建辦科函[2009]992號

中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.tmdps.cn 2009年11月27日

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實《民用建筑節能條例》和《國務院辦公廳關于印發2009年節能減排工作安排的通知》（國辦發[2009]48號）要求，進一步推進住房城鄉建設領域節能減排工作，我部定于今年12月上中旬組織開展專項監督檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查目的

（一）督促各地貫徹落實《民用建筑節能條例》及國家建筑節能有關規定。

（二）督促各地按要求完成“十一五”住房城鄉建設領域節能減排工作任務。

（三）總結推廣各地推進節能減排工作經驗和做法，及時發現問題并提出改進措施。

二、檢查內容

根據國務院節能減排工作任務，專項監督檢查主要包括建筑節能、供熱計量改革及城鎮污水處理、生活垃圾處理設施建設運行管理等。

（一）建筑節能檢查內容

1、《民用建筑節能條例》各項規定及有關配套政策措施貫徹落實情況。

2、各地完成國務院確定的建筑節能“十一五”工作任務情況及推進建筑節能工作的情況。

3、新建建筑工程執行建筑節能強制性標準情況，重點檢查《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施情況。

4、對2008年檢查中發現的問題和下發執法告知書的工程的整改情況進行復查。

（二）供熱計量改革檢查內容

1、貫徹執行《節約能源法》、《民用建筑節能條例》中有關供熱計量的規定和《建筑節能工程施工質量驗收規范》、《供熱計量技術規程》中有關供熱計量強制性條款情況。2、2009年出臺的有關供熱方面的法規、政策、標準以及落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議（唐山會議）情況。

3、供熱計量價格及收費辦法制定和執行情況。

4、新建建筑（含公建、居住）安裝熱計量和溫控裝置并按用熱量計價收費工作進展情況。

5、既有建筑（含公建、居住）實施供熱計量改造并實行按用熱量計價收費工作進展情況。

6、供熱計量改革示范城市建立和完善供熱計量收費機制，實施按用熱量計價收費工作進展情況。

7、采暖費補貼“暗補”變“明補”改革的完成情況。

8、低收入困難群體采暖保障情況。

9、集中供熱單位數量、面積、熱源燃料結構、供熱能耗及所有制和收費情況。

10、供熱安全保障情況（具體措施、突發事件的應急預案及燃料儲備情況等）。

（三）城鎮污水處理檢查內容

1、各地城鎮污水處理的總體情況，包括城鎮污水處理廠建設和運行情況。

2、36個重點城市“污水全部收集和處理”工作進展情況。

3、污水處理廠進口處污水COD濃度全年變化及出口處COD濃度全年分布情況。

4、污泥處理處置設施建設和運行情況。

5、污水再生利用設施建設、運行情況和再生水利用情況。

6、對2009全國城鎮污水處理設施建設和運行情況季度通報中存在問題的項目及2009運行負荷低的項目進行重點檢查。

（四）生活垃圾處理設施運行管理檢查內容

1、《全國城鎮環境衛生“十一五”規劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關垃圾處理規劃、配套政策措施、技術標準的貫徹落實和執行情況。

2、生活垃圾處理設施基本情況、實際運行情況及垃圾處理收費情況，重點是全國第二次生活垃圾填埋場無害化等級評定復核中未達標設施整改情況。

三、檢查時間及組織方式

（一）檢查時間：2009年12月上中旬。

（二）檢查范圍：除四川省、新疆以及西藏自治區外，其他省、自治區、直轄市均在檢查范圍之內。受檢城市包括4個直轄市、5個計劃單列市、各省會（自治區首府）城市，以及抽查的各省、自治區的1個地級市、1個縣。

（三）組織方式：我部共組成9個檢查組進行檢查，每個組檢查3～4個省、自治區、直轄市。

檢查的具體安排另行通知。

四、有關要求

（一）建筑節能專項檢查

1、檢查組確定各省、自治區接受檢查的地級城市及縣，并于12月4日前通知相關省、自治區住房城鄉建設主管部門。

2、省級住房城鄉建設主管部門認真填寫《建筑節能基本情況統計表》，并于12月10日前報我部建筑節能與科技司。

3、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設主管部門向檢查組匯報本地區貫徹落實國家建筑節能有關政策法規及推進建筑節能工作的情況，貫徹執行建筑節能標準的情況，并提供相關資料。

4、對于實際工程，地級以上城市檢查6個項目（其中：4個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工圖設計文件和6個項目（其中：4個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工現場；縣級城市檢查3個項目（其中：1個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工圖設計文件和3個項目（其中：1個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工現場。各受檢城市提供檢查范圍內的全部項目清單，由檢查組抽查。

（二）供熱計量改革專項檢查

1、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）向檢查組匯報本地區貫徹落實供熱計量改革有關法規政策及推進供熱計量收費工作的總體情況。

2、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）向檢查組提供以下書面匯報材料：

（1）2009年出臺的有關供熱方面的法規、政策、標準以及落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議（唐山會議）情況。

（2）供熱計量收費改革工作進展情況，包括新建建筑安裝計量裝置和室內溫控裝置、既有建筑供熱計量改造安裝計量裝置和室內溫控裝置執行情況；供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步執行情況；供熱系統節能改造情況；計量熱價制定及執行情況；宣傳貫徹《供熱計量技術規程》供熱計量技術路線執行情況；政府辦公樓等公共建筑及居民住宅熱計量收費情況；既有居住建筑供熱計量及節能改造利用國家獎勵資金和地方財政配套資金情況。

（3）采暖費“暗補”變“明補”改革進展情況。目前尚未實行熱費制度改革的城市要寫出專題報告說明情況，由省（自治區）住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）負責匯總。

（4）低收入困難群體采暖保障情況。受檢城市提供制定并完善財政補貼政策及低收入困難群體采暖保障情況。

（5）供熱設施安全及建立的城市供熱保障情況。受檢省（自治區）、地級以上城市分別提供供熱保障體系、措施、應急預案情況。

（6）供熱計量改革示范城市情況。受檢的示范城市重點匯報貫徹執行《關于組織開展供熱計量改革示范城市工作的通知》（建城函[2008]58號）情況并提供書面材料。

3、各受檢城市提供2009年竣工驗收的新建建筑工程項目清單，由檢查組抽查。地級以上城市現場檢查3個項目（其中：1個公建項目，2個居住項目）的熱計量及溫控裝置安裝和熱計量收費情況，縣檢查2個項目（其中：1個公建項目，1個居住項目）的熱計量及溫控裝置安裝和熱計量收費情況。

4、受檢省（自治區）和城市住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）分別認真填寫供熱計量改革專項檢查表，于2009年12月4日前報我部城市建設司。

（三）城鎮污水處理專項檢查

1、貫徹落實國家污染物減排有關要求及工作推進情況，并提供相關書面匯報材料。

2、現場考核項目，地級以上城市檢查3個項目（其中：1個在建項目，2個運行項目），縣級市或縣城檢查2個項目（其中：1個在建項目，1個運行項目），無在建項目或項目不足的，可酌情進行調整。

3、對于在建項目，應提供基本建設程序、建設進度和工程質量等相關材料。

（四）生活垃圾處理設施運行管理專項檢查

1、檢查組確定各省（自治區）接受檢查的地級城市（區）及縣，并于12月4日前通知相關省（自治區）住房城鄉建設（環衛）主管部門。

2、請地級以上城市環衛主管部門填寫《生活垃圾處理設施基本情況表》，省級住房城鄉建設（環衛）部門匯總各城市情況并認真填寫《生活垃圾處理設施情況匯總表》，并由省級住房城鄉建設（環衛）主管部門于2009年12月10日前將《生活垃圾處理設施基本情況表》、《生活垃圾處理設施情況匯總表》上報我部城建司。

3、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設（環衛）主管部門向檢查組匯報本地區貫徹落實垃圾處理有關規劃、配套政策措施及推進垃圾無害化處理工作情況，貫徹執行垃圾處理技術標準情況，落實垃圾處理設施運行管理經費到帳和垃圾處理收費情況，實際運行中的垃圾處理設施及整改評定復核中未達標設施的情況，并提供相關材料。

五、檢查結果處理方式

（一）建筑節能專項檢查

1、住房城鄉建設主管部門。本次針對住房城鄉建設主管部門的檢查按不同氣候區、不同重點專項工作評分并由高到低排序。

2、工程項目。對檢查中發現違反《民用建筑節能條例》及有關標準中強制性條文的工程項目，下發執法告知書。

（二）供熱計量改革專項檢查

1、本次針對各地住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）的檢查評分由高到低排序，并反饋意見。

2、工程項目。對檢查中發現違反《節約能源法》、《民用建筑節能條例》中有關供熱計量規定和《建筑節能工程施工質量驗收規范》及《供熱計量技術規程》標準中有關供熱計量強制性條款的工程項目，下發執法告知書。

（三）城鎮污水處理專項檢查

1、對檢查情況進行反饋。

2、對檢查中發現的問題，要求提出整改措施，并跟蹤督導。

（四）生活垃圾處理設施運行管理專項檢查

1、對檢查情況進行反饋。

2、對檢查中發現的問題，要求提出整改措施，并跟蹤督導。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

二〇〇九年十一月二十四日

附件下載: 1.建筑節能基本情況統計表

2.貫徹實施《民用建筑節能條例》情況專項檢查表 3.受檢工程一覽表 4.受檢工程基本情況表

5.公共及居住建筑節能設計文件檢查表 6.建筑節能工程施工質量檢查表

7.省、自治區、城市供熱計量改革專項檢查表 8.省、自治區、城市供熱計量改革專項檢查評分表 9.生活垃圾處理設施情況匯總表 10.生活垃圾處理設施基本情況表

第五篇：關于開展2009年住房城鄉建設領域節能減排專項監督檢查的通知

關于開展2009年住房城鄉建設領域節能減排專項監督檢

查的通知

建辦科函[2009]992號

中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.tmdps.cn 2009年11月27日

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實《民用建筑節能條例》和《國務院辦公廳關于印發2009年節能減排工作安排的通知》（國辦發[2009]48號）要求，進一步推進住房城鄉建設領域節能減排工作，我部定于今年12月上中旬組織開展專項監督檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查目的

（一）督促各地貫徹落實《民用建筑節能條例》及國家建筑節能有關規定。

（二）督促各地按要求完成“十一五”住房城鄉建設領域節能減排工作任務。

（三）總結推廣各地推進節能減排工作經驗和做法，及時發現問題并提出改進措施。

二、檢查內容

根據國務院節能減排工作任務，專項監督檢查主要包括建筑節能、供熱計量改革及城鎮污水處理、生活垃圾處理設施建設運行管理等。

（一）建筑節能檢查內容

1、《民用建筑節能條例》各項規定及有關配套政策措施貫徹落實情況。

2、各地完成國務院確定的建筑節能“十一五”工作任務情況及推進建筑節能工作的情況。

3、新建建筑工程執行建筑節能強制性標準情況，重點檢查《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施情況。

4、對2008年檢查中發現的問題和下發執法告知書的工程的整改情況進行復查。

（二）供熱計量改革檢查內容

1、貫徹執行《節約能源法》、《民用建筑節能條例》中有關供熱計量的規定和《建筑節能工程施工質量驗收規范》、《供熱計量技術規程》中有關供熱計量強制性條款情況。2、2009年出臺的有關供熱方面的法規、政策、標準以及落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議（唐山會議）情況。

3、供熱計量價格及收費辦法制定和執行情況。

4、新建建筑（含公建、居住）安裝熱計量和溫控裝置并按用熱量計價收費工作進展情況。

5、既有建筑（含公建、居住）實施供熱計量改造并實行按用熱量計價收費工作進展情況。

6、供熱計量改革示范城市建立和完善供熱計量收費機制，實施按用熱量計價收費工作進展情況。

7、采暖費補貼“暗補”變“明補”改革的完成情況。

8、低收入困難群體采暖保障情況。

9、集中供熱單位數量、面積、熱源燃料結構、供熱能耗及所有制和收費情況。

10、供熱安全保障情況（具體措施、突發事件的應急預案及燃料儲備情況等）。

（三）城鎮污水處理檢查內容

1、各地城鎮污水處理的總體情況，包括城鎮污水處理廠建設和運行情況。2、36個重點城市“污水全部收集和處理”工作進展情況。

3、污水處理廠進口處污水COD濃度全年變化及出口處COD濃度全年分布情況。

4、污泥處理處置設施建設和運行情況。

5、污水再生利用設施建設、運行情況和再生水利用情況。

6、對2009全國城鎮污水處理設施建設和運行情況季度通報中存在問題的項目及2009運行負荷低的項目進行重點檢查。

（四）生活垃圾處理設施運行管理檢查內容

1、《全國城鎮環境衛生“十一五”規劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關垃圾處理規劃、配套政策措施、技術標準的貫徹落實和執行情況。

2、生活垃圾處理設施基本情況、實際運行情況及垃圾處理收費情況，重點是全國第二次生活垃圾填埋場無害化等級評定復核中未達標設施整改情況。

三、檢查時間及組織方式

（一）檢查時間：2009年12月上中旬。

（二）檢查范圍：除四川省、新疆以及西藏自治區外，其他省、自治區、直轄市均在檢查范圍之內。受檢城市包括4個直轄市、5個計劃單列市、各省會（自治區首府）城市，以及抽查的各省、自治區的1個地級市、1個縣。

（三）組織方式：我部共組成9個檢查組進行檢查，每個組檢查3～4個省、自治區、直轄市。

檢查的具體安排另行通知。

四、有關要求

（一）建筑節能專項檢查

1、檢查組確定各省、自治區接受檢查的地級城市及縣，并于12月4日前通知相關省、自治區住房城鄉建設主管部門。

2、省級住房城鄉建設主管部門認真填寫《建筑節能基本情況統計表》，并于12月10日前報我部建筑節能與科技司。

3、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設主管部門向檢查組匯報本地區貫徹落實國家建筑節能有關政策法規及推進建筑節能工作的情況，貫徹執行建筑節能標準的情況，并提供相關資料。

4、對于實際工程，地級以上城市檢查6個項目（其中：4個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工圖設計文件和6個項目（其中：4個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工現場；縣級城市檢查3個項目（其中：1個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工圖設計文件和3個項目（其中：1個公共建筑項目，2個居住建筑項目）的施工現場。各受檢城市提供檢查范圍內的全部項目清單，由檢查組抽查。

（二）供熱計量改革專項檢查

1、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）向檢查組匯報本地區貫徹落實供熱計量改革有關法規政策及推進供熱計量收費工作的總體情況。

2、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）向檢查組提供以下書面匯報材料：

（1）2009年出臺的有關供熱方面的法規、政策、標準以及落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議（唐山會議）情況。

（2）供熱計量收費改革工作進展情況，包括新建建筑安裝計量裝置和室內溫控裝置、既有建筑供熱計量改造安裝計量裝置和室內溫控裝置執行情況；供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步執行情況；供熱系統節能改造情況；計量熱價制定及執行情況；宣傳貫徹《供熱計量技術規程》供熱計量技術路線執行情況；政府辦公樓等公共建筑及居民住宅熱計量收費情況；既有居住建筑供熱計量及節能改造利用國家獎勵資金和地方財政配套資金情況。

（3）采暖費“暗補”變“明補”改革進展情況。目前尚未實行熱費制度改革的城市要寫出專題報告說明情況，由省（自治區）住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）負責匯總。

（4）低收入困難群體采暖保障情況。受檢城市提供制定并完善財政補貼政策及低收入困難群體采暖保障情況。

（5）供熱設施安全及建立的城市供熱保障情況。受檢省（自治區）、地級以上城市分別提供供熱保障體系、措施、應急預案情況。

（6）供熱計量改革示范城市情況。受檢的示范城市重點匯報貫徹執行《關于組織開展供熱計量改革示范城市工作的通知》（建城函[2008]58號）情況并提供書面材料。

3、各受檢城市提供2009年竣工驗收的新建建筑工程項目清單，由檢查組抽查。地級以上城市現場檢查3個項目（其中：1個公建項目，2個居住項目）的熱計量及溫控裝置安裝和熱計量收費情況，縣檢查2個項目（其中：1個公建項目，1個居住項目）的熱計量及溫控裝置安裝和熱計量收費情況。

4、受檢省（自治區）和城市住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）分別認真填寫供熱計量改革專項檢查表，于2009年12月4日前報我部城市建設司。

（三）城鎮污水處理專項檢查

1、貫徹落實國家污染物減排有關要求及工作推進情況，并提供相關書面匯報材料。

2、現場考核項目，地級以上城市檢查3個項目（其中：1個在建項目，2個運行項目），縣級市或縣城檢查2個項目（其中：1個在建項目，1個運行項目），無在建項目或項目不足的，可酌情進行調整。

3、對于在建項目，應提供基本建設程序、建設進度和工程質量等相關材料。

（四）生活垃圾處理設施運行管理專項檢查

1、檢查組確定各省（自治區）接受檢查的地級城市（區）及縣，并于12月4日前通知相關省（自治區）住房城鄉建設（環衛）主管部門。

2、請地級以上城市環衛主管部門填寫《生活垃圾處理設施基本情況表》，省級住房城鄉建設（環衛）部門匯總各城市情況并認真填寫《生活垃圾處理設施情況匯總表》，并由省級住房城鄉建設（環衛）主管部門于2009年12月10日前將《生活垃圾處理設施基本情況表》、《生活垃圾處理設施情況匯總表》上報我部城建司。

3、受檢省（自治區）和城市的住房城鄉建設（環衛）主管部門向檢查組匯報本地區貫徹落實垃圾處理有關規劃、配套政策措施及推進垃圾無害化處理工作情況，貫徹執行垃圾處理技術標準情況，落實垃圾處理設施運行管理經費到帳和垃圾處理收費情況，實際運行中的垃圾處理設施及整改評定復核中未達標設施的情況，并提供相關材料。

五、檢查結果處理方式

（一）建筑節能專項檢查

1、住房城鄉建設主管部門。本次針對住房城鄉建設主管部門的檢查按不同氣候區、不同重點專項工作評分并由高到低排序。

2、工程項目。對檢查中發現違反《民用建筑節能條例》及有關標準中強制性條文的工程項目，下發執法告知書。

（二）供熱計量改革專項檢查

1、本次針對各地住房城鄉建設主管部門（供熱主管部門）的檢查評分由高到低排序，并反饋意見。

2、工程項目。對檢查中發現違反《節約能源法》、《民用建筑節能條例》中有關供熱計量規定和《建筑節能工程施工質量驗收規范》及《供熱計量技術規程》標準中有關供熱計量強制性條款的工程項目，下發執法告知書。

（三）城鎮污水處理專項檢查

1、對檢查情況進行反饋。

2、對檢查中發現的問題，要求提出整改措施，并跟蹤督導。

（四）生活垃圾處理設施運行管理專項檢查

1、對檢查情況進行反饋。

2、對檢查中發現的問題，要求提出整改措施，并跟蹤督導。

附表檢查表可從住房城鄉建設部網站（http://www.tmdps.cn）下載。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

二〇〇九年十一月二十四日