第一篇：2008年第一次全省工程質量監督巡查暨建筑節能專項檢查情況通報

2008年第一次全省工程質量監督巡查暨建筑節能專項檢查情況通報

蘇建質〔2008〕245號

各省轄市建設局（委），建工局：

2008年7月8日至15日，我廳組織7個檢查組共56名專家進行了2008年第一次全省工程質量監督巡查暨建筑節能專項檢查。現將有關情況通報如下:

一、基本情況

本次共抽查了13個省轄市和13個縣（市、區）的78項工程，建筑面積141.56萬平方米，竣工、在建項目各占50%。其中，省轄市52項，縣（區）26項；居住建筑41項，公共建筑37項；本次檢查的范圍為2007年1月1日以來竣工的經濟適用房、拆遷安置房、廉租住房工程和在建的大型公共建筑工程、住宅工程。檢查的內容包括建設行政主管部門推進建筑節能工作情況、住宅工程質量分戶驗收制度執行情況、工程實體質量以及建筑節能實施情況。檢查中，重點對建設各方責任主體及有關機構的質量行為進行監督檢查；對工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料進行抽查；對竣工的住宅工程質量進行分戶驗收現場復核；對在建的施工現場隨機抽取3組不同規格的鋼筋原材料進行比對檢測，對在建工程的主體結構和使用功能進行了現場隨機抽測。每個地區檢查結束后，各檢查組均召集參建各方責任主體、檢測機構、圖審機構和建設行政主管部門、質量監督站相關人員進行集中講評和通報，取得了較好的效果。

從檢查看，全省工程質量總體受控，住宅工程質量分戶驗收、建筑節能工作全面推進，監管有力。具體表現在：

1、各級建設行政主管部門高度重視工程質量、建筑節能和住宅工程質量分戶驗收監管工作。各省轄市建設局（委）和太倉、姜堰、灌南等縣（市、區）建設局及相關職能部門對工程質量、建筑節能和分戶驗收監管工作十分重視，認真貫徹落實國家、部、省頒布的法規、規范性文件和技術標準規范，并結合本地實際制定了行之有效的技術和管理措施，強化監管，工程實體質量、建筑節能和住宅工程質量分戶驗收工作均取得了明顯的成效。

2、大多數參建各方責任主體質量行為比較規范。所查的78項工程，大多數參建各方責任主體和有關機構質量意識比較強，能較好地履行法律法規賦予的質量責任和義務，認真貫徹落實工程質量管理方面的法律法規、規范性文件和工程施工強制性標準，質量行為比較規范。勘察、設計、監理、施工單位具有相應的資質，按規定履行合同約定義務和相應的質量責任，沒有發現肢解發包、轉包、掛靠和違法分包行為。

3、建筑節能工作穩步推進。在執行建筑節能標準方面，68項工程合格或基本合格，占受查工程總數的87.2%，比2007年提高3.2個百分點。從對各地建設行政主管部門推進建筑節能工作的檢查考核情況看，各地重視程度普遍提高，建筑節能閉合監管體系日益完備。繼《南京市建筑節能與墻體材料革新管理辦法》（政府令第255號）出臺之后，蘇州市發布了《蘇州市民用建筑節能管理辦法》（政府令第103號），明確了政府各相關部門職責，建立了民用建筑節能6項制度；無錫、淮安、鹽城3市召開了全市建筑節能工作會議；南通、揚州、鹽城等市制定了“建筑節能登記”、“建筑節能施工圖審查”、“建筑節能專項驗收”、“施工、銷售階段實行建筑節能信息公示”等制度，加強了建筑節能技術應用和質量管理；鎮江、泰州等市全面推行建筑節能現場檢測，建筑節能工程質量進一步提高。

連云港、鎮江等市積極推進建筑節能向村鎮發展。灌南、東海等縣在做好縣區工作的同時，村鎮政府投資工程按照市縣統一要求落實節能。鎮江市選取揚中市、丹陽市的兩個鄉鎮開展建筑節能推廣試點工作，鼓勵示范戶（點）建造節能房。

各地積極出臺政策，并通過培訓班、技術產品推廣會，推動太陽能熱水系統等可再生能源在建筑中的應用。徐州、連云港、宿遷等市太陽能熱水系統在新建居住建筑中得以普遍應用。南京、蘇州兩市在完善各項監管制度的同時，建立專項資金開展既有居住建筑舊鋼窗節能改造，建立示范工程開展既有公共建筑的節能改造，建筑節能工作走在全省前列。

4、住宅工程質量分戶驗收取得明顯成效。檢查組隨機抽取了26項竣工住宅工程分戶驗收現場進行復核。從復核情況看，各地均能按《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》進行分戶驗收，操作比較規范。南京、常州、蘇州、連云港、鎮江和泰州市分戶驗收覆蓋率達到了100%。南京市建筑安裝工程質量監督站針對精裝修工程項目不斷增多，研究制定了《住宅工程精裝修分戶驗收實施細則》，并進行了試點，適應了新形勢對分戶驗收提出的新要求；常州市建設工程質量監督站統一了分戶驗收的內容、程序和操作方法，提高了住宅工程觀感質量和使用功能，產生了良好的社會效應。據檢查統計，全省住宅工程質量分戶驗收覆蓋率己達96.99%，住宅工程質量投訴率與上年同期相比下降了34.12%。參建各方責任主體的質量意識明顯增強，住宅工程質量通病得到有效遏制，住宅工程質量水平明顯提高。

5、工程實體質量總體受控，整體水平穩中有升。各地建設行政主管部門不斷加大對工程質量監管力度，各質監機構下大力氣治理工程質量通病，受監工程項目質量總體受控。經對35項在建工程進行現場實測，其中40個構件的鋼筋位置、29個構件的現澆板厚度、58個構件的重要幾何尺寸和38個構件的軸線位置，均基本符合設計要求，公共建筑的觀感質量和住宅工程質量整體水平得到明顯提高；現場檢查的工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規范。無錫市的工程實體質量普遍觀感較好。如無錫常發清揚御庭一期13#住宅工程（框架17層，11597平方米），施工至17層柱、梁、板構件尺寸正確，混凝土平整密實，陰陽角順直，樓梯步高一致，成品保護較好；揚州市公安局業務技術用房工程實體質量和建筑節能施工質量水平較高。

二、存在的主要問題

1、少數工程存在施工質量與原材料質量問題。一是混凝土強度現場抽測有8.2%的構件未達設計要求，普遍發現碳化深度偏大（最大碳化深度達5mm）；16.88%的構件鋼筋保護層厚度不符合規范要求。二是施工現場隨機對鋼筋原材料抽檢，其力學性能指標3.45%未達國家標準要求。三是建筑節能施工中，架空層底板、飄窗上下板的局部冷橋處理不到位，部分節能材料現場未進行復試。

2、部分建設單位擅自變更設計。有的建設單位隨意變更設計，尤其是建筑節能設計，且未按規定重新審圖。有的擅自取消公共建筑的新風系統；有的擅自改變中空玻璃厚度；還有的擅自將原設計的外裝飾面磚改為花崗巖石材幕墻，無設計圖紙，無設計變更，無施工圖審查。

3、部分工程建筑節能設計深度不夠。檢查發現，仍有部分工程設計人員對建筑節能設計標準要求理解不準確，不能熟練掌握節能技術標準，節能設計的深度不夠，熱工計算不規范，局部熱橋部位處理交待不清楚，有些地區節能計算書、節能專篇和報審表仍不夠規范。

4、多數監理單位不符合監理規范要求。被查的70個監理單位中有17個監理單位被記不良記錄，占24.29%。主要存在問題是：一是監理人員業務能力差、技術水平低，有的甚至沒有掌握工程建設標準規范、設計要求等基本業務知識；二是節能工程監理規劃和實施細則針對性差，達不到控制工程質量的目的；三是現場監理人員數量不足，水暖、電氣專業監理工程師配備不到位；四是監理內容缺項較多，大多數缺少基坑支護、通病防治、節能質量和分戶驗收等內容；五是未按規定進行旁站、巡視和平行檢驗，巡視、平行檢驗無記錄；六是部分監理人員工作責任心不強，材料和工序報驗把關不嚴；七是有的監理單位監理資料收集、整理、歸檔不規范，有的監理資料不全。

三、對違規單位的處理意見

1、對違規單位處理意見

對檢查中發現的6家違規單位，責令揚州、宿遷和連云港市建設局進行督促整改，廳稽查辦依據相關法規進行處罰。其違規事實如下：

（1）揚州新盛置業發展有限公司開發建設的揚州市新城西區商務寫字樓工程于2007年2月2日開工以來（整體工程建筑面積14.1萬平方米），至今未辦理建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查、工程質量監督注冊和施工許可證等手續，違反《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條，違反《建設工程質量管理條例》第十一條、第十三條和違反《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規定。

（2）揚州恒通企業有限公司在建設江都恒通綠城綜合樓工程中，未委托具有相應資質等級的監理單位進行監理，違反《建設工程質量管理條例》第十二條規定。江都同創建設工程監理有限公司監理資質等級為丙級，承擔了江都恒通綠城綜合樓工程監理業務(建筑面積14707平方米)，超越了本單位資質等級許可的范圍，違反《建設工程質量管理條例》第三十四條規定。

（3）宿遷建威工程項目管理有限公司監理資質等級為丙級，承擔了宿遷大光明文化娛樂中心工程監理業務（建筑面積為11734平方米），超越了本單位資質等級許可的范圍，違反《建設工程質量管理條例》第三十四條規定。

（4）連云港職業技術學院新校區體育館，建設單位為連云港職業技術學院，該工程于2007年11月7日開工，至今未辦理施工許可證,違反《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規定。

（5）連云港市茗怡花園A4#樓，建設單位為連云港市房產管理局，該工程于2007年5月24日開工，至今未辦理施工許可證,違反《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規定。

2、對違反建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》的25個單位記不良記錄(見附表)。

四、下一步工作意見

1、要認真抓好存在問題的查處和整改工作。各責任單位要對照檢查組發出的巡查意見書要求，對存在問題認真進行自查自糾，確保整改到位；各省轄市、縣(市、區)建設行政主管部門和質量監督機構要高度重視檢查中發現問題的整改，加強督促檢查，并將核查結果于2008年9月10日前報省質監總站。

2、要進一步加大建筑節能施工質量監管力度。各級建設主管部門要督促各相關部門切實落實監管職責。針對建筑節能專項檢查發現的問題，要認真研究落實建筑節能的各方責任，實行責任追究制，抓好建筑節能的深度把關，加大處罰力度，堅決杜絕不經圖審、擅自更改設計并施工、降低建筑節能效果的違規行為。要著力抓好《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》的貫徹執行，確保新建建筑施工階段落實節能標準。

3、要全面推進住宅工程質量分戶驗收工作。各地要不折不扣貫徹執行我廳下發的《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》，認真研究和解決住宅工程質量分戶驗收工作中出現新情況、新問題，不斷探索和完善分戶驗收的操作方法，強化市場主體質量意識，切實落實好建設、施工、監理等單位的質量責任，扎扎實實把涉及到千家萬戶的住宅工程質量分戶驗收工作做好，確保分戶驗收不走過場。下半年，我廳將組織開展分戶驗收專項檢查，進一步推進住宅工程質量分戶驗收工作，確保分戶驗收覆蓋率達到100%。

4、要進一步加大工程實體質量監督管理力度。各工程質量監督站要在繼續抓好地基基礎和主體結構質量的同時，強化建筑節能施工質量、環境質量和使用功能質量的監督，以法律法規和技術標準為依據，加大對施工過程實體質量的監督抽測，推行施工現場建筑材料抽查制度，組織對建筑原材料和建筑節能材料等飛行取樣、定點檢測工作，杜絕使用不合格材料，創建一流工程質量。

附件：2008年第一次全省工程質量監督巡查暨建筑節能專項檢查不良記錄單位一覽表。

二○○八年八月二十六日

第二篇：關于2007年上海市建筑節能專項檢查情況的通報

關于2007年上海市建筑節能專項檢查情況的通報

滬建安質監[2007]第118號

各有關單位：

為總結本市建筑節能現場推進監管工作，進一步加強本市施工現場建筑節能監管工作，確保新建住宅建筑和公共建筑建筑節能標準執行率100%，確保新建建筑節能效能執行標準達到50%，市安質監總站在企業自查，區縣核查的基礎上，組織有關專家于7月中下旬開展了為期5天的建筑節能專項檢查。現將有關建筑節能專項檢查的情況通報如下：

一、檢查概況

7月17日至25日，市安質監總站組織三個檢查組對本市區域內30個建筑節能在建工程進行檢查，其中，28個為居住建筑，2個為公共建筑。此次檢查的工程有17個涉及EPS外墻外保溫系統，3個涉及XPS外墻外保溫系統，9個涉及EPS膠粉聚苯顆粒外保溫系統，1個為EPS內保溫系統，2個為無機不燃保溫材料外保溫系統。檢查覆蓋建設、設計、審圖、施工、監理、材料供應、檢測等參建各方，重點檢查建筑節能現場推進實施情況。此次檢查主要涉及30家建設單位、27家施工單位、25家監理單位、26家設計單位。共開具40質量問題份整改通知單，涉及1家建設單位、26家施工單位、18家監理單位、13家設計單位和1家材料供應商；共制作15份現場筆錄。

二、檢查總體評價

檢查表明，本市建筑節能現場推進工作總體情況趨于良好大部分參建單位能嚴格執行建筑節能有關規定，有30%的參建單位在建筑節能現場推進方面有較佳表現，發展健康有序。一是建筑節能現場推進基本納入有效監管流程，從項目初步設計、施工圖審查、節能備案到節能設計、施工、監理、檢測等各個環節的監管工作全面啟動，監管措施基本上能有效實施。二是新建住宅項目均能按照國家《夏熱冬冷地區居住節能設計標準》進行設計，并均在施工前正式通過施工圖設計文件審查；新建公共建筑施工圖設計文件的建筑節能審查工作也正在穩步推進中，設計單位和審查機構建筑節能意識普遍較前有所提高，對建筑節能工作的重視程度明顯加強。三是建設單位的法律法規意識和建筑節能意識普遍提高，工程項目基本按照建筑節能設計要求進行施工。四是施工質量比去年有了較大的提高，大部分工程項目能夠執行國家及本市建筑節能技術標準規范。五是節能材料現場復試情況比去年有較明顯的好轉，大部分工程的節能材料進場后均能在監理見證下取樣送經認可的檢測機構檢測。

但通過檢查也發現本市在建項目建筑節能現場推進不平衡，部分項目的建筑節能工程還出現一些急需糾正和改進的問題。例如建筑節能材料的整體合格率較低，產品包裝標識不規范，未能按有關規定驗證《上海市建筑節能材料質量監督備案登記使用現場核驗單》等資料的現象比較突出；個別建筑節能工程涉及保溫系統和組成材料的變更手續不完善、不齊全，特別是施工過程中設計變更沒有重新通過審圖機構審查的現象還繼續存在；又如個別項目局部節點特別是凸窗部位未按施工圖設計文件進行施工；再如門窗氣密性、傳熱系數檢測和保溫板現場拉伸粘結強度檢驗未按規范要求進行檢測的現象較為普遍。這些問題如不及時得到糾正和解決，必將影響建筑節能現場推進工作的有序發展，也將直接影響建筑節能工程質量，對此必須引起各級領導和有關方面的高度重視。

三、存在的主要問題

（一）設計問題

1、隨意修改原設計的現象還時有發生。修改保溫材料后，設計未重新計算，有的項目雖進行了重新計算，但未對原施工圖設計文件進行全面的、整體的、系統的修改；個別項目存在隨意取消屋面保溫材料、減小外窗的空氣層厚度的現象。如上海應翔建筑設計有限公司設計的樂康苑二期配套商品房工程。

2、施工圖設計文件深度不足。設計文件中，總說明和門窗表未對所選用的節能材料的節能性能作出明確要求，未注明門窗框料、玻璃類型、門窗傳熱系數及氣密性等級、抗滲性等級及抗風壓等級。對于特殊部位（如：凸窗的上、下挑板、側板；架空層與外界接觸部位。）的保溫措施設計缺、漏、錯現象嚴重。外墻內保溫設計的，未對冷熱橋部位、衛生間的防水部位作出特殊保溫處理和節點設計。設計圖集套用表達不清楚，針對性差。

3、設計缺乏一致性。施工圖和計算書缺乏一致性；施工圖前后缺乏一致性；施工圖和節能備案登記表缺乏一致性；計算書和節能備案登記表缺乏一致性。

4、不重視建筑節能中的安全性設計。外墻外保溫飾面層采用面磚或石材時，對其技術安全措施未提出設計要求；外墻采用EPS板內保溫設計的，未對EPS板的防火性能提出設計要求；高層建筑外墻采用EPS板外保溫設計時，未作防火阻火帶設計。

（二）施工問題

1、外墻外保溫系統施工中涉及的外墻裝飾線條、凸窗窗臺板、凸窗兩側混凝土板等細部節點處理中未按標準圖集或設計要求鋪貼保溫材料，此現象較為普遍。如上海奧清建設工程有限公司施工的“名亭苑”商品住宅工程。

2、現場施工質量有待提高：

（1）聚苯板間縫隙寬度大于規范要求的1.5mm且未采用相同材料或聚氨酯發泡劑填嵌。EPS板在門窗洞口角處有拼接現象。

（2）網格布存在外露現象。個別門窗洞口角處未設加強網格布。

（3）采用膠粉聚苯顆粒保溫漿料系統外墻平整度較差，漿料涂抹不均勻，有負偏差現象，如上海勁華市政建筑工程有限公司施工的寶島春城工程。

（4）保溫基層未處理到位即進行下一道工序。

3、材料采購和進場檢驗把關不嚴。如采購未經備案的節能保溫系統、耐堿網格布無產品標識，聚合物粘結砂漿缺少生產日期和批號等。

4、建筑節能相關材料不按標準規范要求進行復試。

（1）保溫板現場拉伸粘結強度檢驗未按規范要求進行檢測的現象較為普遍。

（2）門窗氣密性、傳熱系數相當工程未按規范要求進行檢測。

（3）存在不按規范要求進行批量復試、復試指標漏缺、先施工后復試等現象。

（三）監理問題

1、部分監理單位未編制符合建筑節能要求的監理方案，部分監理單位對建筑節能的監理實施細則編寫簡單、籠統，缺乏針對性。

2、部分現場監理對建筑節能材料報審表審核把關不嚴，對質保資料不全、復試報告不齊也予以書面簽署認可，同意使用。部分單位監理旁站記錄不全。

3、未對施工單位使用的建筑節能材料質量復試進行有效監督檢查。

4、施工單位在局部構造、節點處理等方面未按設計要求進行施工，現場監理也沒有及時指出，也未要求施工單位改正。

（四）檢測問題

1、個別工程存在不執行建設單位委托檢測業務的現象。

2、部分工程存在一個單位工程委托二個以上檢測機構進行建筑節能材料檢測的現象。

3、僅按照委托單位要求而不是規范要求進行檢測，造成檢測指標缺漏。

（五）材料供應問題

1、部分建筑節能材料供應商的資料有造假現象。

2、部分外墻保溫系統供應商未按要求提供保溫系統的型式檢驗報告。

3、個別供應商現場供應的材料產品標識不全。

4、部分材料供應商缺少上海市建筑節能材料質量監督備案登記使用現場核驗單。

四、檢查結果及處理方式

（一）對管理混亂、質量責任不落實、質量行為不規范、存在嚴重質量問題的工程項目和責任單位給予全市通報批評。（見附件一）

（二）對違反有關法律、法規、規章及強制性標準條文的工程項目和責任單位，上報市建設行政主管部門將實施行政處罰。（見附件二）

（三）本次檢查結果將記入本市建設、設計、審圖、施工、監理、材料、檢測企業質量誠信檔案不良記錄，并組織參加建筑節能強制培訓。

五、下一步工作要求

（一）繼續依托各方資源對工程參建各方廣泛開展多層次全方位的宣傳培訓工作，特別是對參與建筑節能工程的施工、監理、設計、審圖、材料、檢測等單位項目負責人、質量、技術負責人要注重培訓的有效性和針對性。對10月1日實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》加強培訓學習，切實掌握規范要求。

（二）設計單位應按節能標準進行施工圖設計，在節能保溫施工前，參加由建設單位組織的建筑節能專項技術交底會議，進一步明確施工圖設計文件要求的建筑節能設計方案，并由四方簽字蓋章。凡發生變更情況的，須建立節能設計變更臺帳，并送原審查機構審查，經原審查機構審查通過后上報總站備案。

（三）審圖機構在按建筑節能的有關標準和規定開展施工圖審查的基礎上，應對節能設計修改進行嚴格審查，并建立節能設計修改審查臺帳。

（四）施工總包單位應按規定組織節能施工，項目經理、技術負責人、質量員、施工員應參加節能培訓，對多次發現違反節能標準的責任人不得參與節能過程施工管理。

（五）監理單位應按規定對節能工程實施監理，項目總監、專業監理工程師應參加節能培訓，對多次發現違反節能標準的責任人不得參與節能過程施工監理。

（六）檢測機構應按規定實施節能檢測，檢測合同應進行登記備案，節能工程開工前應會同施工、監理單位編制檢測方案，確保復試批次和指標滿足規范要求，節能系統組成材料的復試應在見證取樣的基礎上推行檢測機構現場取樣。檢測不合格信息應在24小時內向工程受監監督部門報告，并出具《建筑節能檢測報告確認證明》，確認檢測總量和檢測不合格情況。

（七）加強節能材料（包括門窗）備案管理，未經備案的節能材料不得用于施工現場，系統供應商應明確備案產品的材料生產廠家、品牌、性能等指標，不能隨意變更系統組成材料。建材協會、門窗協會應加強產品生產供應單位的自律管理，采取有效措施保證產品質量。

（八）監督機構應在建筑節能工程施工前進行專項事先告知，施工中實施專項監督檢查，并監督建筑節能工程專項驗收。

上海市建設工程安全質量監督總站

二○○七年十月九日

第三篇：市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

文章標題：市建設局建筑節能專項檢查情況的通報

各縣、區建設局，各中省直建設單位主管部門，各有關單位：

按照建設部《關于組織開展建筑節能專項檢查的通知》（建質函【2005】252號）文件要求，為進一步提高建筑節能意識、切實做好建筑節能監管工作,督促新建居住建筑節能50的設計標準落實，大慶市建設局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節能專項檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查組分別聽取了各縣、區建設行政主管部門對建筑節能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節能設計施工圖紙、建筑節能產品應用許可證、施工圖設計文件審查報告書和工程管理相關手續,并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發現，2005年我市的建筑節能工作總體態勢較好:一是各縣、區建設行政主管部門領導重視，對建筑節能法律、法規及規定的貫徹落實較為到位，監管力度有所增強。二是在建居住工程項目對《民用建筑節能設計標準》中供熱系統范文搜網-www.tmdps.cn互聯網最大文秘資源網雙管取暖、分戶控制兩項標準的執行情況較好。三是施工圖審查機構能夠嚴把建筑節能關，經審查的工程項目全部按建筑節能標準設計。四是監理單位監管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節能設計標準的施工圖設計文件組織施工。

二、存在問題

雖然我市的建筑節能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現：

（一）勘察設計行業管理方面

1、勘察設計市場違規行為依然存在。部分勘察設計企業違反行業管理規定未辦理外埠勘察設計企業登記備案手續、超范圍承攬勘察設計任務。

2、各方主體執行勘察設計行業法律、法規意識淡薄。有些建設單位施工圖設計文件不經審查就投入使用，給工程質量、安全帶來了嚴重隱患，如毅騰商都等工程項目。

3、勘察設計單位對建筑節能認識不足。個別勘察設計單位片面追求建筑外觀效果，設計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結構窗墻比不能滿足JGJ26-95《民用建筑節能設計標準》要求，并且強制調整圍護結構其它部位導熱系數，造成建筑成本增加，熱能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自變更節能設計現象仍然存在。主要表現在多數建設單位、施工單位擅自將采暖系統設計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結構部位未做保溫處理。

2、個別工程建筑節能部位施工質量較差。外刷涂料與主體保溫結構大面積脫離、地面輻射采暖系統填充水泥砂漿強度不足,使用的節能產品未經檢測。

三、處理意見

鑒于以上問題，經檢查組研究，決定對違規情節較為嚴重的相關建設主體提出如下處理意見：

1、大慶油田有限責任公司第七采油廠規劃設計研究所違反勘察設計行業管理規定，超越資質范圍承攬勘察設計任務，予以全市通報批評。

2、黑龍江省寒地建筑勘察設計有限公司、哈爾濱方舟建筑設計事務所違反《黑龍江省建設工程勘察設計條例》第四十七條規定，未辦理外埠勘察設計企業跨區注冊登記備案手續承攬勘察設計任務，予以全市通報批評，分別處以罰款。

3、鑫源房地產開發公司開發建設的天興職工綜合樓工程，施工質量較差、未按審查通過的施工圖設計文件施工。由林甸縣建設局監督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關手續。

四、下步工作要求

（一）統一思想，進一步提高對建筑節能工作的認識。各縣、區建設行政主管部門及有關單位，要從實現大慶市能源經濟可持續發展的高度進一步認識建筑節能工作的重要性，提高建筑節能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節能事業的快速、全面發展。

（二）加強領導，強化對建筑節能工作的監督管理。各縣、區建設行政主管部門要進一步完善建筑節能組織機構，建立長效監管機制，通過建立節能工作領導小組,明確相關部門責任和義務，形成團結協作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監理、竣工驗收及備案等環節的監管，對嚴重違反建筑節能強制性標準的建設單位，設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位依據有關法律、法規予以嚴肅查處，確保建筑節能標準的貫徹執行。

（三）明確責任，加強建筑節能工作的環節控制。一是建設單位必須按照建筑節能有關標準、規范工程項目設計，不得擅自修改節能設計文件；二是設計單位應依據建設單位的委托及建筑節能標準、規范進行設計，確保建筑節能設計質量；三是監理單位要加強對施工中節能標準實施情況的監理力度，督促建筑節能標準的實施；四是施工單位應當按照節能設計進行施工，保證工程質量；五是建設工程質量監督機構要加強新建居住建

第四篇：關于全市建設工程質量監督檢查督查情況的通報

關于全市建設工程質量監督檢查督查情況的通報

各縣（市、區）城鄉規劃建設局，章貢區、南康區、贛州綜合保稅區建設局，瑞金經濟技術開發區、龍南經濟技術開發區規劃建設局，贛州經濟技術開發區住房和建設局，贛州蓉江新區住房和城鄉建設局，贛縣區城鄉規劃建設局高新區分局，各有關單位：

根據江西省住房和城鄉建設廳《關于開展全省建設工程質量監督檢查工作的通知》（贛建質[20xx]13號）工作要求，我局在各地開展全面檢查基礎上，組成三個督查組于20xx年9月10日至12日為期三天對部分縣市區在建結構工程（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅、市政工程）開展了隨機督查，現將督查情況通報如下：

一、基本情況

此次隨機督查9個縣（市、區）建設主管部門的質量管理、工程質量監督工作，并對18個在建結構工程（其中，保障房、棚改房8個，公共建筑6個，市政工程4個）進行了現場督查，發現一般性質量問題66條、違反工程建設強制性標準問題47條。針對檢查中發現的問題，在施工現場對各方責任主體進行了集中反饋，共下發整改通知單12份、執法建議書6份，目前各有關縣（市、區）正在按督查要求進行全面質量排查整改。

二、好的方面

絕大部分受檢單位和項目負責人比較重視此次全市建設工程質量監督檢查工作，基本能執行工程建設基本程序和工程建設強制性標準，能按照文件要求落實檢查工程實體質量狀況及工程項目監管工作。

三、存在的主要問題

（一）質量監管層面

1、開展工程質量常見問題專項治理示范工程創建活動、推進工程實體樣板示范制度，建立完善工程質量檢測管理制度、打擊出具虛假報告行為的質量管理工作落實不到位。

2、在建工程質量監督計劃無針對性，對應質量監督記錄不齊全，未將工程質量常見問題專項整治項目（如抗震鋼筋的使用、后澆帶獨立支拆模體系、屋面防水）列為監督重點，對原材料、構配件監督抽查、抽測頻次較少。

（二）工程項目層面

詳見附件1：20xx年全市建設工程質量監督檢查情況匯總表

四、處理意見

根據質量監督檢查工作要求，對照各方責任主體質量責任落實情況，在本次督查的18個項目中有7個項目存在嚴重違法違規行為、違反工程建設強制性標準且安全生產管理混亂的問題，涉及建設單位7家、施工單位7家、監理單位7家，詳見附件二：20xx年全市建設工程質量違法違規典型案例。

我局對此7個項目建設、監理、施工單位予以全市通報批評、責成屬地實施行政處罰，對責任單位、責任人記工程質量不良記錄一次。

五、工作要求

（一）各地建設主管部門及其工程質量監督機構要高度重視此次監督檢查工作。

（二）各地建設主管部門對本次督查中發現的質量問題要督促責任單位和責任人立即整改，并對相關違法違規行為依法予以處理，于9月30日前將處理結果書面報我局質監站，聯系人：鄭鋒，聯系電話：07978161229，電子郵箱：gzzjzlk@163.com。

（三）各地建設主管部門必須立即對照省住建廳文件再部署再自查，落實屬地質量監管責任，準備好本地工程質量安全提升行動進展和執行工程質量法律法規、標準規范情況等書面材料并提供所有符合檢查要求的工程項目本地自查、檢查等情況，認真做好全省建設工程質量監督檢查的各項迎檢準備工作。

第五篇：關于2011年全市建筑節能材料質量安全監督檢查情況的通報

關于2011年全市建筑節能材料質量安全監督檢查情況的通報

發布時間： [12-05] 點擊數： 5

渝建〔2011〕595號

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、高新區、經開區建設管理局，有關單位：

為加強建筑節能材料使用管理，確保建筑節能工程質量安全，根據《民用建筑節能條例》、《重慶市建筑節能條例》和《重慶市建筑節能技術備案與性能認定管理辦法》等有關規定，我委于2011年8月至9月對全市建筑節能材料質量進行了監督檢查。現將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次檢查共分自查和督查兩個階段。在全市各區縣（自治縣）城鄉建設主管部門以及市建筑節能協會和市墻體材料行業協會等單位深入組織開展建筑節能材料質量安全自查的基礎上，我委組織3個專家組對北部新區、大渡口區、南岸區、南川區、萬州區、云陽縣、璧山縣、綦江縣、榮昌縣和銅梁縣等10個區縣建筑節能材料質量安全情況進行了監督檢查，共抽查58個項目，對其中違反建筑節能法律法規和強制性標準規范的33個項目下發了執法建議書。從整體檢查情況來看，北部新區、大渡口區、南岸區、綦江縣和璧山縣等區縣城鄉建設主管部門高度重視建筑節能材料質量安全，認真組織開展了自查，且抽查情況相對較好，值得肯定和表揚；但石柱縣、城口縣和忠縣仍未按要求上報建筑節能材料質量安全自查書面報告，南川區、榮昌縣和銅梁縣受檢項目普遍存在涉及建筑節能工程質量安全的違法違規行為，萬州區和云陽縣未及時督促存在違法違規行為的受檢項目采取有效措施進行整改，在履行建筑節能管理職責方面還有待進一步加強。

二、發現的主要問題

（一）建筑節能工程質量意識有待進一步提高。一是部分區縣城鄉建設主管部門對建筑節能工程質量安全重視程度仍不夠，未有效落實國家和本市有關建筑節能材料質量安全管理要求，也未按要求建立實施建筑節能材料工程應用質量動態監管制度。二是部分開發建設、設計、施工、監理、檢測和材料單位對建筑節能材料質量安全管理規定和標準規范理解掌握不到位，仍存在部分工程項目違規使用易燃可燃建筑保溫隔熱材料的情況，建筑節能工程質量安全責任意識亟待提高。

（二）建筑節能材料進場復檢有待進一步規范。一是部分工程項目未嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411）以及我市有關文件規定的批次和指標對建筑節能材料進行進場復驗，尤其是復檢記錄不全、復檢時間滯后的問題特別突出，建筑節能材料已施工但檢查時無法提供進場檢驗報告以及復檢記錄的現象較普遍。二是部分檢測機構超出資質能力范圍甚至不收樣品、不做實驗直接出具虛假檢驗報告，尤其是違規出具虛假建筑節能材料燃燒性能檢驗報告，直接影響到民用建筑節能工程消防安全。三是存在部分檢驗報告檢測結果不真實和內容填寫不規范，檢測標準和檢測設備錯誤以及檢測時間不合理、檢測條件不滿足和檢測結果偏離理論實際的問題比較突出。

（三）建筑節能材料施工管理有待進一步加強。一是存在部分工程項目在施工過程中擅自變更建筑節能材料，特別是擅自將節能型燒結頁巖空心砌塊（磚）變更為普通頁巖空心磚或普通混凝土空心砌塊、膨脹聚苯板變更為同厚度無機保溫砂漿、A型無機保溫砂漿變更為同厚度B型或C型無機保溫砂漿、絲徑為0.9mm的熱鍍鋅電焊網變更為絲徑為0.5mm 至0.8mm的冷鍍鋅電焊網、耐堿玻纖網格布變更為非耐堿玻纖網格布、Low-E中空玻璃變更為同厚度普通中空玻璃、斷橋隔熱鋁合金型材變更為普通鋁合金型材的違規行為較為突出。二是存在部分工程項目違規使用燒結頁巖實心磚、單排孔混凝土空心砌塊、膨脹珍珠巖、燃燒性能為B2或B3級的XPS板、型材可視面壁厚小于2.2mm或鋼襯壁厚小于1.5mm的中空玻璃推拉窗等被國家和我市禁止的落后建筑節能材料。三是存在部分工程項目隨意降低保溫層施工厚度以及擅自取消保溫系統構造層、防火隔離帶、增強網和錨固件等偷工減料行為，降低了建筑節能工程節能與質量要求。

三、發現的主要違規行為

（一）重慶博嘉房地產開發有限公司開發建設的南川區“博賽花園1期”項目、南川區馬腦城房地產開發有限公司開發建設的南川區“伴山雅筑”項目、重慶鳥巢實業有限公司開發建設的南川區“鉑金·鳥巢”項目、重慶晉愉峰信房地產開發有限公司開發建設的大渡口區“晉渝峰信天意”項目、重慶澤京房地產開發有限公司開發建設的銅梁縣“澤京·普羅旺斯”項目和榮昌縣人民法院組織開發建設的“榮昌縣人民法院審判辦公綜合樓”項目均使用了燃燒性能低于B2級的擠塑聚苯板，違反了《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)以及《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字〔2009〕46號）和《重慶市建設領域限制、禁止使用落后技術通告》（第五號）等管理文件規定。

（二）重慶博嘉房地產開發有限公司開發建設的南川區“博賽花園1期”和重慶市銳特斯房地產開發有限公司開發建設的璧山縣“云湖西城”等項目使用了施工現場配制的無機保溫砂漿，重慶盤鑫實業有限公司開發建設的“盤鑫·北濱壹號”項目和重慶潤慶置業有限公司開發建設的綦江縣“潤慶·山予城”項目使用了不合格無機保溫砂漿，違反了《無機保溫砂漿建筑保溫系統應用技術規程》（DBJ 50-103-2010）和《關于加強無機保溫砂漿建筑保溫系統應用管理的通知》（渝建發〔2010〕128號）規定。

（三）重慶怡然房地產開發（集團）有限公司開發建設的南川區“怡然·迷你公館”項目和南川區馬腦城房地產開發有限公司開發建設的南川區“伴山雅筑”項目使用了鋼襯壁厚小于1.5mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，重慶中濤房地產開發有限公司開發建設的萬州區“龍都中興花園”項目和重慶市桓大建設集團房地產開發有限公司開發建設的璧山縣“桓大東方國際”項目使用了型材可視面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，融僑長江（重慶）房地產有限公司開發建設的南岸區“融僑城”項目使用了可視面壁厚小于1.4mm的鋁合金中空玻璃窗，違反了《重慶市建設領域限制、禁止使用落后技術通告》（第四號）以及《民用建筑門窗安裝及驗收規程》（DBJ50-065-2007）、《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》（JG/T140-2005）和《鋁合金門窗》（GB/T8478-2008）等標準規范規定。

（四）云陽新世界置業有限責任公司開發建設的“陽光現代城”項目和重慶國權房地產開發有限責任公司開發建設的云陽縣“東城農貿市場綜合樓”項目擅自將節能型燒結頁巖空心磚變更成了普通燒結頁巖空心磚，無有效設計變更手續，且降低了建筑節能設計標準要求，違反了《民用建筑節能條例》和《重慶市建筑節能條例》等法律法規規定。

（五）重慶市向往置業有限公司開發建設的萬州區“向往·濱河欣城”項目墻體節能工程使用了燒結頁巖實心磚，違反了《重慶市建設領域限制、禁止使用落后技術通告》（第五號）。

（六）重慶榮成建設工程質量檢測有限公司超出檢測資質和能力范圍出具了A1級燃燒性能檢驗報告，違反了《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例》、《重慶市建筑節能條例》等法律法規和《關于加強民用建筑保溫系統防火監督管理的通知》（渝建〔2010〕158號）、《關于進一步加強民用建筑保溫系統防火監督管理的緊急通知》（渝建〔2010〕615號）和《關于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知》（渝建發〔2011〕22號）等文件規定。

（七）重慶宏興成保溫材料有限公司、重慶福潤成保溫材料有限公司、重慶英得力保溫材料有限公司和重慶市沙坪壩區嘉康保溫隔熱材料廠向我市民用建筑節能工程供應了燃燒性能低于B2級的擠塑聚苯板，不符合《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)等標準規范要求，為不合格產品。

（八）重慶敏恒保溫隔熱材料廠和武漢萊克利安科技有限公司向我市民用建筑節能工程供應了雙組份的無機保溫砂漿，上海復旦安佳信保溫材料有限公司、重慶潔晉保溫材料有限公司、重慶歐林保溫材料有限公司萬州分公司、重慶銀塔建材有限公司、重慶思貝肯保溫材料有限公司、重慶天人保溫材料有限公司和重慶首舟科技有限公司等單位生產或供應了混合不均勻的無機保溫砂漿，違反了《無機保溫砂漿建筑保溫系統應用技術規程》（DBJ 50-103-2010）和《關于加強無機保溫砂漿建筑保溫系統應用管理的通知》（渝建發〔2010〕128號）規定。

（九）重慶偉華塑鋼門窗有限公司向我市民用建筑節能工程供應了型材可視面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃門窗，型材生產單位為天津市凱德瑞塑料異型材制造有限公司；遼寧忠旺集團有限公司向我市民用建筑工程供應了型材壁厚小于1.4mm的鋁合金型材，成都金堅端型材有限公司、重慶市永豪塑膠有限公司和重慶市弛耐普工貿有限公司生產或供應了可視面最小壁厚小于2.2mm的建筑門窗用PVC-U塑料型材，不符合《重慶市建設領域限制、禁止使用落后技術通告》（第三號）和《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》(JG/T140-2005)規定。

四、處理結果

為切實增強全市建筑節能工程質量安全意識，現依據《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例》和《重慶市建筑節能條例》以及《重慶市建筑節能技術備案與性能認定管理辦法》等管理規定，對上述違法違規行為予以全市通報批評，并作出以下嚴肅處理：

（一）責令相關區縣城鄉建設主管部門督促本次檢查發現質量安全問題的工程項目落實有效整改措施，確保整改到位；同時，嚴格依法追究其建設、施工、監理和檢測等單位的法律責任，以儆效尤。

（二）取消重慶宏興成保溫材料有限公司、重慶福潤成保溫材料有限公司、重慶英得力保溫材料有限公司和重慶市沙坪壩區嘉康保溫隔熱材料廠的建筑節能技術備案申請資格，撤銷天津市凱德瑞塑料異型材制造有限公司、成都金堅端型材有限公司、重慶市永豪塑膠有限公司和重慶市弛耐普工貿有限公司門窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材的建筑節能技術備案。

（三）責令重慶敏恒保溫隔熱材料廠、武漢萊克利安科技有限公司、上海復旦安佳信保溫材料有限公司、重慶潔晉保溫材料有限公司、重慶歐林保溫材料有限公司萬州分公司、重慶銀塔建材有限公司、重慶思貝肯保溫材料有限公司、重慶天人保溫材料有限公司、重慶首舟科技有限公司和遼寧忠旺集團有限公司等單位對存在的違法違規行為采取有效整改措施，并于2011年11月20日前將書面整改報告送至市城鄉建委。逾期未整改的，取消其建筑節能技術備案或備案申請資格。

（四）責成重慶榮成建設工程質量檢測有限公司不得再違法從事相關建筑節能檢測業務，并將依據《重慶市建筑節能條例》第三十八條規定對該公司存在的違法違規行為予以嚴肅處理。自本通報發布之日起1年內，該公司出具的相關建筑節能檢測報告不得作為建筑節能分部工程驗收和建筑能效測評的技術依據。

五、下一步工作要求

（一）各級城鄉建設主管部門要充分認識在當前全國高度重視建筑墻體保溫隔熱工程防火安全的背景下，加強建筑節能工程質量安全管理對推動全市建筑節能工作持續健康發展的重要現實意義，要站在建設“宜居重慶”和“平安重慶”的高度，加大輿論宣傳，落實工作措施，努力增強全行業建筑節能工程質量安全意識，切實加強建筑節能工程質量安全監督管理。

（二）開發建設、施工和監理單位要認真總結問題原因，深刻汲取教訓，防止此類違法違規行為重復發生。同時，要切實樹立建筑節能工程質量安全意識，強化建筑節能工程質量安全責任落實，加強建筑節能材料使用動態監督管理，確保民用建筑節能工程質量安全。

（三）建筑節能檢測機構要引以為戒，切實規范建筑節能檢測行為，不得超出資質和能力范圍實施建筑節能檢測，更不得出具虛假建筑節能檢測報告。

（四）建筑節能材料生產企業要切實加強建筑節能材料生產質量控制，規范建筑節能材料供應行為，確保建筑節能材料產品質量與供應行為滿足國家和我市相關建筑節能標準規范和管理文件規定。

關于加強建筑保溫隔熱材料使用管理的通知

發布時間： [12-02] 點擊數： 5

渝建發〔2011〕123號

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區建設管理局，有關單位：

為提高建筑節能工程質量，確保建筑節能工程安全，保障建筑節能實施效果，根據《民用建筑節能條例》和《重慶市建筑節能條例》等有關規定，現將加強全市建筑保溫隔熱材料使用管理的有關事項通知如下：

一、民用建筑墻體節能工程所用墻體保溫隔熱材料應滿足《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字〔2009〕46號）和《關于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知》（渝建發〔2011〕22號）等有關規定，優先選用墻體自保溫隔熱技術體系。

二、民用建筑墻體節能工程使用墻體自保溫隔熱技術體系時，應嚴格加強新型節能墻材以及輔助砌塊（磚）、砌筑砂漿和抹灰砂漿等配套材料使用管理，確保所用新型節能墻材及配套材料的種類、規格、質量均滿足相關設計文件、構造圖集和技術標準要求，保障墻體自保溫工程施工質量與節能效果。

三、民用建筑墻體節能工程使用無機保溫砂漿建筑保溫系統時，應確保滿足《無機保溫砂漿建筑保溫系統應用技術規程》（DBJ50-103-2010）（簡稱“技術規程”）和《關于加強無機保溫砂漿建筑保溫系統應用管理的通知》（渝建發〔2010〕128號）規定，不得使用施工現場配制的無機保溫砂漿，不得使用以普通膨脹珍珠巖（體積吸水率＞45%，體積漂浮率＜80%）為原材料的無機保溫砂漿。由于全國膨脹玻化微珠需求量大，供應不足，質量不穩定，導致全市絕大多數無機保溫砂漿生產企業生產供應的A型無機保溫砂漿（干粉料堆積密度≤280kg/m3，干表觀密度≤330kg/m3，導熱系數≤0.07W/（m·K））達不到《技術規程》要求，自2011年12月1日起，民用建筑墻體節能工程暫不設計選用A型無機保溫砂漿。根據工程應用實際，確需設計選用A型無機保溫砂漿的，建設單位應會同設計單位研究制定無機保溫砂漿工程應用專項實施方案，專項實施方案經建設單位組織專家論證通過并報市城鄉建設主管部門備案后，設計單位方可進行施工圖設計。已設計采用A型無機保溫砂漿的民用建筑工程，須從材料入場復檢以及外墻保溫分項工程施工和驗收等環節嚴格加強管理，確保A型無機保溫砂漿產品質量和施工質量均滿足《技術規程》要求。各級城鄉建設主管部門要對采用A型無機保溫砂漿的民用建筑工程重點實施動態監管抽查。

四、民用建筑樓地面節能工程應根據現行建筑節能設計標準以及樓地面功能和室內凈高要求，合理選用保溫隔熱材料，并確保施工質量滿足《建筑地面工程施工質量驗收規范》（GB50209）等標準規定。當樓地面節能工程采用泡沫混凝土或無機保溫砂漿時，保溫隔熱層與樓地面面層之間的水泥混凝土結合層厚度不應低于30mm，且水泥混凝土結合層內應設置間距不大于200mm×200mm的φ6mm鋼筋網片，保溫隔熱層抗壓強度達到1.2MPa以上后，方可進行水泥混凝土結合層施工。當樓地面節能工程采用非預拌全輕混凝土時，配制全輕混凝土的輕集料與其它干粉料組份（水泥、摻合料和外加劑等）應分別在專業化工廠內混合均勻并計量包裝，在施工現場嚴格按照配合比拌合使用，保溫隔熱層與樓地面面層之間不設置水泥混凝土結合層的，全輕混凝土強度等級不應小于LC15，施工工藝與施工質量應滿足《輕集料混凝土技術規程》（JGJ 51）等規定。

五、民用建筑墻體、屋面、樓地面節能工程使用巖棉板、酚醛板等新型保溫隔熱材料而暫無國家、行業和本市相關應用技術標準依據的，應由建設單位組織專家進行應用可行性論證，確定供設計、施工、檢測和驗收的技術依據或方法，并報市城鄉建設主管部門備案后組織實施。

六、無機保溫砂漿生產企業應切實提高生產設備技術水平，在2012年3月1日后，均應采用自動化專用生產線生產各型無機保溫砂漿干粉料，有效降低玻化微珠等輕骨料破損率；同時應切實加強玻化微珠等原材料質量控制，強化無機保溫砂漿生產質量管理，規范無機保溫砂漿生產供應行為。

七、檢測機構應切實規范建筑保溫隔熱材料檢測行為，確保檢測結果客觀真實。凡發現不按照相關標準和管理規定進行檢測以及出具虛假檢驗報告的，將依據《重慶市建筑節能條例》予以處罰，并予以全市通報。

八、建設單位應高度重視民用建筑節能工程質量和安全，切實加強建筑保溫隔熱材料使用過程管理，確保建筑保溫隔熱材料入場復檢批次和指標滿足《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411）規定，確保建筑保溫隔熱材料產品質量與施工質量滿足建筑節能設計文件和相關標準要求，有效防止建筑墻體、屋面、樓地面節能工程發生空鼓、開裂、滲水和脫落等質量問題。

九、各級城鄉建設主管部門要加大建筑保溫隔熱材料使用監管力度，凡發現建筑保溫隔熱材料出現產品質量問題以及施工不滿足建筑節能設計文件、相關強制性標準和上述規定的，應及時督促整改到位，確保民用建筑節能工程質量和安全。

二〇一一年十一月二十一日

關于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知

發布時間： [03-22] 點擊數： 0

渝建發〔2011〕22號

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區建管局，北部新區建管局，各有關單位：

為汲取央視新址北配樓電視文化中心火災、上海11·15火災和沈陽皇朝萬鑫國際大廈火災事故深刻教訓，進一步加強我市建筑墻體保溫材料使用管理，提高建筑墻體保溫工程防火性能，保障人民生命財產安全，促進“平安重慶”建設，經研究，決定在全市范圍內禁止使用可燃建筑墻體保溫材料。現將有關事項通知如下：

一、禁止燃燒性能為B2級及以下的保溫材料用于任何民用建筑墻體保溫工程，禁止燃燒性能低于A級的保溫材料用于高度大于等于24m幕墻式民用建筑以及高度大于等于100m非幕墻式居住建筑和大于等于50m非幕墻式其他民用建筑的墻體保溫工程。民用建筑墻體保溫工程必須嚴格執行《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（簡稱“防火暫行規定”）。

二、民用建筑墻體保溫工程應優先使用墻體自保溫體系和保溫材料燃燒性能為A級的外墻保溫體系。使用無機保溫砂漿外墻保溫體系的，設計、選材、施工和驗收應嚴格執行《無機保溫砂漿建筑保溫系統應用技術規程》(DBJ50-103-2010)，確保建筑外墻保溫工程質量。

三、建設單位應督促設計單位、施工單位和監理單位認真貫徹執行《防火暫行規定》以及本通知要求，嚴格按照經審查合格的建筑節能施工圖設計文件以及本通知要求采購墻體保溫材料與防火隔離帶材料，不得擅自降低墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的墻體保溫材料與防火隔離帶材料，并對所采購材料質量負責。

四、設計單位應在初步設計文件和施工圖設計文件中明確建筑墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級以及防火隔離帶的構造詳圖、位置和高度等，不得擅自降低或變更《防火暫行規定》以及本通知對墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能的要求。

五、施工圖審查機構應加強對建筑墻體保溫材料防火安全性能的審查，在施工圖審查合格書中明確墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級以及是否符合《防火暫行規定》和本通知要求，凡不符合要求的，一律不得通過施工圖審查。

六、施工單位應對建筑墻體保溫材料防火施工質量負責。在墻體保溫材料施工前，應嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411）規定的檢驗批次、檢查數量對墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能進行見證取樣送檢，未經檢測或檢測不符合《防火暫行規定》以及設計文件和本通知要求的，一律不得使用。在施工過程中，應做到防火隔離帶與墻體保溫工程同步施工和同步驗收；同時應加強施工現場管理，確保墻體保溫材料和防火隔離帶材料的堆放、施工以及工程現場電焊、切割、熱熔、熱粘結等帶火（高溫）的施工作業符合《防火暫行規定》及其他有關建筑防火安全操作規程和管理規定的要求。

七、監理單位應切實履行工作職責，建筑墻體保溫材料和防火隔離帶材料經見證取樣送檢不符合《防火暫行規定》以及設計文件和本通知要求的，應立即要求施工單位清退出施工現場；同時應對防火隔離帶等隱蔽工程施工進行旁站監理，做好有效影像資料記錄以備復查。

八、檢測機構必須取得相應法定檢測資質后方可實施燃燒性能檢測，檢測方法必須嚴格按照相關標準規范要求進行，必須做好檢測影像和文字資料記錄，對檢測結果的客觀真實性負責；同時要切實規范檢測行為，不得出具虛假燃燒性能檢驗報告，凡發現弄虛作假的，將依據《重慶市建筑節能條例》予以嚴肅處罰。

九、各級城鄉建設主管部門及其工程質量監督機構應加強建筑保溫材料工程應用動態監管，凡發現墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能以及施工不符合《防火暫行規定》以及本通知要求的，應立即責令相關責任單位落實整改措施，并確保整改到位；對情節嚴重的，還應依據《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例》和《重慶市建筑節能條例》予以處罰。

十、自2011年3月10日起，凡尚未通過施工圖審查的民用建筑工程項目均嚴格執行本通知要求。國家和本市發布的相關現行管理規定高于本通知要求的，從其規定。

二〇一一年二月十五日