第一篇：建筑工程質量監督巡查制度

建筑工程質量監督巡查制度

為了保證我縣建筑工程質量監督有序進行，根據我縣目前建筑工程質量工作現狀，特制定本制度。

一、日常巡查、抽查監督中的主要內容

檢查工程各方責任主體和有關機構質量行為，填寫《建設工程質量監督記錄單》。

檢查工程實體質量，采取巡查、抽查施工作業部位的施工質量與對關鍵部位重點監督相結合的方式重點檢查：

結構質量、環境質量和重要使用功能；

對混凝土強度、現澆混凝土板厚，砌體結構承重墻、梁柱、外墻砂漿飽滿度、鋼筋保護層厚度，鋼結構的重點連接部位進行隨機抽查；

對影響結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的質量保證資料進行抽查。原材料的見證取樣等。涉及到的各種質量通病。對地基、基礎工程、主體結構工程、裝飾及安裝工程的驗收進行監督。

每次檢查應及時填寫《建設工程質量監督記錄》。對發現的問題，督促有關責任單位及時進行整改。

二、日常巡查周期規定

監督人員對受監工程每月巡查不少于一次，對存在的質量隱患根據情況必須加大巡查次數。

三、巡查中發現問題的處置

嚴格按照《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》等相關法律法規規定程序及要求處理巡查中所發生的問題。

對存在工程質量隱患的工程應及時下發《整改通知單》，限期整改。對問題嚴重性質惡劣的，經調查取證核實，下發局部停工整改通知單。

對責令單位、責任人按建設行政主管部門的委托對其違規違法行為進行調查取證和核實，提出處罰建議，報上級主管部門進行處罰。

四、責任及考核

1、建立質量監督人員崗位責任制，按本制度實施日常巡查的監督人員實施考核。

2、符合國家相關法律法規造成嚴重后果的相關責任按相關法律法規規定執行。

第二篇：工程質量巡查制度

工程質量安全巡查制度

為貫徹落實國家《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產和《公司質量安全管理體系文件》，加強對工程項目各環節質量、安全監管的力度，全面掌握施工現場生產活動狀況，及時消除事故隱患，防止質量、安全事故發生，促進公司質量、安全工作。經研究決定在公司范圍內建立如下質量、安全巡查制度：

一、巡查人員組成：

由公司總工辦以及抽調公司其他部門（如技術管理中心）相關人員組成巡查小組。

二、巡查范圍及時間:

1、各在建工程項目（每月檢查1-2個項目,不限檢查次數，但每月不少于兩次）。

2、進行定期、不定期的檢查或突擊巡查。

三、巡查的主要內容:

1、質量控制和主要功能檢測資料。重點核查圖紙會審與設計變更、各類材料的合格證、試驗報告、進場驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、分項和分部工程質量驗收記錄、工程涉及質量、安全和功能的檢驗資料文件。

2、編制的施工組織設計是否有質量安全管理措施，對特殊的分項、分部工程是否編制質量安全控制方案，施工技術交底；編制的施工組織設計或施工方案對現場實際是否有針對性；審查程序是否到位；能否指導施工的全過程。

3、工程實體質量情況。重點檢查各類主要受力構件（埋件、后埋件、幕墻龍骨、鋼結構工程、索結構等）和其它涉及結構安全的關鍵部位的安裝質量是否符合設計圖紙和有關施工技術規范要求；外觀質量情況，并對實物質量輔以檢測手段，并做好有關記錄。

四、對巡查中發現問題的處理：

1、巡查小組在巡查過程中發現的質量安全問題，如實填寫《工程質量核查記錄單》，并依據檢查情況及時向工程部、項目部發出《工程質量安全問題整改通知單》，要求項目部定人、定時間、定措施落實整改，并把整改落實情況在當月的《質量安全月報表》中向總工辦匯報（每月5號前上報上月份情況）。

2、總工辦根據各項目的巡檢質量安全情況及整理落實情況匯總后上報總經理。

3、對于隨時可能出現危險的重大質量安全隱患，巡查小組應立即向責任項目部發出《暫停施工通知書》，同時通知各工程管理部門跟蹤督促整改，消除質量安全隱患，并將整改情況上報。

4、對于質量安全問題突出的、不認真整改的、出現事故的項目部，追究有關人員的責任，并按照公司相關管理文件規定對責任人進行通報和處罰。

5、巡查小組應就巡查中發現的帶有普遍性的突出問題和需要及早采取預防措施的問題向各主管領導和總公司主管領導提交專題匯報。

五、實施時間： 本制度自2017年4月1日起執行。

總工辦

第三篇：建筑工程質量監督

建筑工程項目質量監督管理

摘要：結合多年的實際工作經驗，就建筑工程項目質量監督管理的相關問題進行了探討，并提出了自己的一些見解和看法，僅供相關人員參考。關鍵詞：建筑工程 政府監督 質量監督現階段建筑工程質量監督工作的幾個方面

現階段，對建設工程質量階段監督管理是從建設工程質量形成的先后順序描述質量監管部門對其形成過程的各階段質量行為和活動結果的監督管理，是以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為施工前的質量監督管理、施工中的質量監督管理和竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。

1.1 建筑工程之前的監督工作 主要是對有關設計、勘察文件審查的監督管理以及對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違反有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。

1.2 建筑工程過程中的監督工作 施工中的質量監督管理應圍繞三大部分的現場監督，開展事前、事中和事后巡回監督管理，三大部分即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數據，增強工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查，保證強制性標準的貫徹執行，保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。

1.3 建筑工程竣工后的監督工作 竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全過程質量監督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生的質量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。如何加強建筑工程質量監督的措施

2.1 建立健全建設法律體系 縱觀發達國家成功的建設管理經驗可發現，在發達的市場經濟條件下，國家對建筑業的管理主要體現在完善建設法律體系上。健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般包括基本法律、法規條例、規范標準三個層次。基本法律作為國家建設法律總則，具有最高法律效力；法規條例屬于基本法律的實施細則，構成行政法規；規范標準由專業部門或專業協會、學會制定，具體結合不同專業特點，指導限定各種技術活動。

2.2 實行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業對于建筑工程質量微觀管理的重要組成部分，比如德國、美國、新加坡等施工企業都是實行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實

施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在這些發達國家，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質量等級的任務，頒發使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質量監督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質量監督應由核驗工程質量等級轉變為監督竣工驗收工作。

2.3 加強社會監督與監理單位的管理 要進一步樹立監理的權威，現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他們就干什么，權威性不夠。當然，監理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，要聽建設單位的。但監理公司必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責，對工程本身負責。因此，要強調監理公司對工程監理獨立行使職能的權利有待加強。

其次，還要推進監理公司整體素質的提高，加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，缺乏的人才要盡快補上去。監理公司應該是有綜合能力的，應儲備各種人才。在工程建造過程中，社會監督與社會輿論起到重大的主導作用，現階段可以靠社會監督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。

2.4 集中管理投資工程項目的組織實施 國際上，政府投資工程項目的組織實施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國，凡是政府投資的公共工程項目，均由聯邦、州建設部或地方建設局發揮主導作用，進行統一籌建，而不是由最終用戶擔任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據工程性質負責組織實施。在我國，一方面，現階段的建筑工程絕大多數仍屬各級政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當數量的建設單位并不真正具備工程項目管理能力，已經成為導致建筑市場混亂的一個重要原因。因此，對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應由國家建設部和各級地方建設部門設置專門的工程項目管理機構，從可行性研究、設計委托、施工發包到竣工驗收，實施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位，工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機構屬于非盈利性常設組織，既代表政府行使業主職權，又在工程項目上行使政府的管理職能，其行為接受計劃、財政、審計、監察等政府有關部門的監督。這種做法可以先行組織試點，取得一定經驗后，再推廣應用。除此之外，對于國家投資的重大工程項目，政府應該堅持實行稽察特派員制度，強化政府對于重大工程質量的監督控制。

2.5 嚴格內部管理，樹立執法人員形象，嚴格工程質監人員的執法行為 要促使工程質監人員正確依法履行職責，即工程開工前由監理部門向開發建設單位遞交工作聯系卡，公布工程質監員姓名、崗位證書編號、業務職責，廉政紀律，以求得社會各界的監督、支持和評價。實行工程質監管理情況的定期書面匯報制度，努力做到監督記錄制度化、規范化，即各專業質監員和所有監管工程管理人員，對于發現的重大問題必須立即報告，不得拖延，當日工作當日記，周末集中報送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當月末寫成總結，以書面形式報送工程主管部門審查并對工作情況和有關問題簽批意見，也可采取工程例會等各種載體發揮作用，使工程質監工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時、臺賬健全、考核到位，保證高質量工程的全面竣工。結束語

隨著建設行政工作法制化的推進，工程質量監督機構在不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度，嚴格遵循質量監督程序，充分發揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監督管理工程質量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度。

第四篇：關于2014年全省建設工程質量及建筑市場監督巡查情況的通報

關于2014年全省建設工程質量及建筑市場監督巡查情況的通報

www.tmdps.cn 2014-7-4 0:00:00

鄂建文【2014】28號

各市州、直管市、神農架林區住建委：

為進一步整頓建筑市場秩序，規范各方責任主體行為，保證工程質量和安全生產，按照《關于組織開展全省建設工程質量及建筑市場監督巡查工作的通知》（鄂建辦[2014]78號文）要求，省廳于5月下旬組織對全省17個市、州及部分區、縣進行了工程質量及建筑市場監督巡查，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

本次巡查的范圍是在建的房屋建筑和市政基礎設施工程，重點是保障性安居工程、棚戶區改造安置住房工程、大型公共建筑。

（一）各地自查情況。絕大多數市、州按照省廳要求制定了檢查方案，成立了專班，有計劃、有步驟地開展參建主體項目自查、企業內部檢查和本地監督檢查工作。在檢查范圍、地域和項目類別上實現了全覆蓋，尤其對在建的保障性安居工程進行了全數檢查。

各地改進和不斷完善監督巡查制度，加大對工程參建主體違法行為的查處力度，做到重點檢查與專項檢查相結合。檢查內容由以實物質量為主向質量行為延伸，由對工程事后檢查改為以質量形成過程巡查。孝感市年初即制定工作方案，對全市在建工程進行了市場、質量、安全、建筑節能綜合巡查；十堰市在質量監督巡查過程中，加大商品混凝土企業和檢測機構質量行為檢查力度；潛江市則通過工程項目參建各方的風險要素評估，進行項目差異化監管，動態化巡查。本次全省各地共檢查房屋建筑工程2103項次，受檢工程面積3973.79萬平米。共查處各類問題1880項，各地下發限期整改、停工及執法建議書等各類執法文書共計524份。

（二）省廳巡查情況。省廳巡查組本次共查各類工程50項（保障性安居工程20項，大型公共建筑15項，商業住宅樓15項），受檢工程建筑面積116萬平方米，檢查施工單位50家，建設單位50家，勘察單位32家，設計單位39家，監理單位33家，圖審單位22家。執行強制性標準和質量行為共計2957項，符合2416項，不符合541項，不符合項占檢查總項數的18.3%。督查組針對市場違法違規行為下發執法建議書11份，下發整改通知書15份；針對工程質量問題下發執法建議書8份，下發整改通知書22份。

巡查情況表明，各級建設行政主管部門增強履責意識，加大監管力度，創新監管機制，建筑市場秩序基本好轉，所檢工程質量總體受控。具體表現在： 1.層級管理不斷加強。各級建管部門及市場、質量監督機構嚴格貫徹落實法律、法規和規范性文件要求，不斷完善管理制度，多方位促進監督工作。各市州加大縣（市、區）考核和業務指導工作，不斷加強層級管理力度。十堰市以獎勵先進縣、市監督機構和實施工程招投標預審創優加分為手段，強化管理措施，激發工作動力，促進質量提升。各地亦通過開展指導、培訓、觀摩等一系列活動來加強監督機構能力建設，提高質量監督管理水平。荊門市定期到縣、市監督機構答疑解惑，剖析樁基檢測、新型墻材管理中存在的突出問題，對監督管理的標準動作進行示范指導。襄陽市多次開展樁基、實體檢測比對和實操培訓，組織縣、市監督人員到市檢測中心、監督站進行跟班作業，提高監管工作水平。

2.參建主體責任認真履行。本次抽查的大部分工程建設單位能按要求辦理質量監督登記（占受檢項目98%），能遵守基本建設程序。施工單位項目管理人員基本齊備，法定程序資料基本齊全；在主要工程材料復檢、結構實體抽測、關鍵工序與重要分部工程驗收、重要質量控制資料管理等方面基本符合國家規范和我省相關規定。主體結構實體質量受控，質量通病防治取得了一定成效。監理單位能夠按要求開展旁站工作，督促質量問題的處理與參與常見質量問題的防治。大部分檢測機構能按規范要求嚴格開展檢測工作，檢測數據及時上傳，確保質量受控。

3.保障性安居工程質量監管有效落實。各地在保障性安居工程監管中做到施工過程有巡查，嚴把材料質量關；中間驗收有抽查，嚴格驗收程序；竣工驗收有監督，強化主體責任。武漢市除嚴格執行監理月報制度外，還專門建立保障性安居工程建設周報制度，一些區站還在監督巡查中增設了《保障性安居工程抽檢記錄》，將保障性安居工程抽查工作具體化、表格化，便于執行。針對保障性安居工程設計、檢測工作中出現的問題，武漢市城建委先后下發了《武漢市城建委關于加強保障性安居工程質量檢測工作的通知》、《武漢市建筑工程地基基礎設計若干問題的技術規定》，加強薄弱環節和突出問題的治理。4.工程技術質量管理水平逐步提升。本次巡查絕大多數項目在主要工程材料復檢、結構實體抽測、關鍵工序與重要分部工程驗收、重要質量控制資料管理等方面基本符合國家規范和我省相關規定，主體結構實體質量受控。各地都將實體抽測作為質量監督巡查的重要手段，強化結構工程“五項檢測”，確保了結構安全。有的工程項目在結構方面顯現出一些新亮點，如湖北青達建筑工程有限公司施工的鄖西縣博杰濱河花園二期4#樓混凝土防水翻邊一次成型，湖北城鄉建設集團施工的隨州漢東民居項目樓板底模采用塑鋼模板，砼出模觀感好。

5.常見質量問題治理和質量標準化有序推進。各地以機制創新抓質量,以市場管理促質量,以技術管理保質量。在省廳《湖北省住宅工程質量常見問題專項治理工作方案》（鄂建辦[2014]68號）的基礎上，均出臺了具體實施方案，并通過開展省內互學和外省發達地區樣板工地觀摩學習，加強常見質量問題治理防治工作。在2014年楚天工程質量論壇“質量管理標準化”主題活動帶動下，相當一批企業加快推進建筑材料生產定型化、企業質量管理標準化和工程實體質量控制精細化工作。十堰市加大新型建材定型化產品推廣，在房縣建立了砂加氣精確砌塊生產線;荊門市針對鋼筋試焊工藝和提高焊接質量下發了《關于加強鋼筋焊接質量管理的通知》;襄陽市加大監督管理科技投入，發布了《關于在市區范圍內使用混凝土質量追蹤和動態監管系統的通知》，并研發了質量監督管理信息化系統。這些管理措施的出臺和實施，為推進常見質量問題治理和質量標準化工作奠定了基礎。

6、建筑市場監管力度進一步增強。從檢查的總體情況看，各市、州建設行政主管部門能夠依法履行監管職責，建筑市場各方主體守法意識進一步增強，施工許可證發放和施工現場管理更為規范。大部分建設單位能夠遵照法定建設程序，履行項目管理責任；大多數省外企業能夠依法依規辦理入鄂備案手續；項目建筑市場管理資料進一步規范完整，法定程序資料基本齊全。部分市州結合本地實際創新監管辦法，在市場準入、標后合同履約、分包管理和勞務用工等方面制定出臺了一系列規章制度，取得了一定成效。如宜昌市建立建設行業綜合監管系統，圍繞市場主體、工程項目和從業人員三條主線，實現工程建設全過程網上動態閉合管理；武漢、襄陽、荊州等地實施了項目部關鍵崗位現場公示實名制；荊門強化聯動執法，隨州建立黑名單制度，加大了對市場違法違規行為的懲戒。

二、存在的主要問題

（一）建筑市場方面：

1.建設單位違法違規問題較為突出。湖北正洪房地產開發有限公司投資的谷城縣“正洪春天花園一期”4#5#6#12#13#14#樓、孝南區“新集嘉園保障性住房”1#樓、湖北雙湖房地產開發有限公司投資的鄂州市“水鄉小鎮”和隨州市城東公共租賃房二期20#樓等4個工程項目在未取得施工許可證的情況下違規擅自開工建設，另有19個項目存在先開工后補辦施工許可證的問題；有些建設單位樁基工程直接發包，未依法招標；另有6個項目存在“明招暗定”、“未招先定”虛假招標行為；有8個項目的建設單位將專業工程肢解發包或指定專業承包商，樁基礎工程肢解發包的問題比較突出。少數建設單位未履行合同約定支付工程款，個別項目強行要求施工方單方支付履約保證金甚至承擔應由建設單位支付的相應費用。

2.部分施工單位違規承接工程項目。吉林鼎泰建筑工程有限公司未辦理進鄂備案手續。少數勞務企業超越資質范圍或注冊資本金五倍承攬工程業務。天門市東方建筑工程有限公司項目經理胡建平不具備注冊建造師執業資格；河南華盛建設集團有限公司郭有生超齡執業；注冊建造師肖顯華、黃偉、阮國林、張勇等4人超執業工程規模標準承擔業務。

3.項目管理班子變更不規范和履職不到位。恩施電子電器城B-C區、鐘祥市喜祥綜合樓、濱河花園二期3個施工項目的項目經理未能實際到崗履職；有21個項目存在重要資料代簽字、項目部主要管理人員不在崗、人證不符、無單位聘用和社保繳費證明等問題；個別項目的項目經理或項目部主要管理人員變更后低于前標準或者未及時辦理相關變更手續。

（二）工程質量方面：

1.參建主體質量行為有待進一步規范。少數建設單位質量安全履責不嚴格，在執行基本建設程序和項目建設管理方面不到位。具體表現在不能督促相關單位落實質量責任、準確掌握工程質量狀況，如委托的沉降觀測記錄不能及時反饋，重大設計變更未重新報審。如孝感市楚霖鼎觀世界2-1#樓，基礎由預應力管樁修改為樁筏基礎，咸寧通山縣文博園住宅小區2#樓框架結構構件尺寸多處變化甚至取消等重大變更未重新報圖審。個別項目無正式施工圖，如鄂州市梧桐湖水鄉小鎮啟動區2#樓。個別監理人員工作責任心不強，關鍵環節、部位施工旁站不到位，記錄不詳實。總監長期不在崗，監理人員無證上崗。人員變更無審批手續，如天門江家河安置小區23#樓湖北天締工程咨詢公司項目部、潛江鉆南安置小區26#-28#樓江漢良機石化監理公司項目部。

2.施工過程質量控制不嚴。一是工藝、工序控制不到位。施工中不執行“三檢”制度,不嚴格組織檢驗批、分項工程驗收，部分工程小直徑鋼筋電渣壓力焊焊接工藝不規范，構造柱鋼筋留置偏位嚴重，后期隨意植筋。二是實體質量不精細。各地雖然加強治理“瘦身鋼筋”和樓板厚度不足等常見質量問題，但本次檢查實測中普遍出現樓板出現正偏差超標，施工控制未完全到位。三是管理資料弄虛作假。代簽字、閉門造車、復制資料等現象較為普遍，方案內容缺乏指導性或與工程實際不符，資料不能與工程同步。四是質量常見問題治理不力，部分工程剪力墻模板拼縫不嚴，存在漏漿、錯位的現象；砌體工程中灰縫不密實，灰縫普遍較大，梁底縫隙封堵不密實，窗臺砼壓頂伸入墻體長度不夠，門洞過梁擱置長度不滿足規范要求等。五是強制性標準執行不嚴。個別工程項目地基基礎檢測不規范，對預應力管樁進場檢查不嚴，抽檢項目不全；對地基與基礎設計等級為甲級的天然地基未做載荷試驗；對鋼筋強屈比、超強比等要求不理解；梁柱節點處箍筋數量等抗震構造措施不符合設計規范要求。3.企業內部質量管理不到位。通過本次檢查發現，大多數項目進行自查不徹底，流于形式，僅有少數企業能對項目進行持續跟蹤檢查。一些企業對項目，尤其是對承擔外地工程任務的項目缺乏管理。部分施工企業，特別是資質級別較低的企業，質量管理機構不健全，專職質量管理人員配備不足，質量責任制形同虛設。部分施工項目對質量重視不夠，措施不力，投入不足，管理人員更換頻繁。總包企業質量責任不履責，對分包單位質量管理缺位，建筑專業承包、勞務分包以包代管現象較嚴重，甚至部分腳手架專業公司和設備安裝公司現場管理失控。

4.檢測管理還有待進一步加強。一是沉降觀測不規范。一些項目不按設計要求進行沉降觀測，垂直度觀測自控，觀測頻度不按設計要求進行；部分不合格檢測報告反饋處理不及時。二是試塊留置不規范。部分工程未按要求設置現場標養室，未按規范要求留置混凝土同條件試塊，試塊測溫記錄不真實等。三是樁基檢測數量檢測項目不全。一些項目不按要求施工試樁，工程樁檢測不按設計和規范要求執行，對大直徑鉆孔灌注樁檢測未嚴格按照省廳要求進行聲波透射法和鉆芯檢測。四是個別檢測機構內部管理混亂。原始記錄、設備使用記錄、環境記錄與檢測報告不一致，檢測報告無法溯源。如華升建設集團荊州投資有限公司商品混凝土試驗室試驗人員無資格證書，不按標準進行試驗，水泥試塊留置數量與編號數量嚴重不符。江漢石油管理局江漢檢測公司檢測報告中關鍵信息填寫錯誤，混凝土同條件試塊無具體構件，砌體砂漿為同條件養護。

三、有關措施及要求

（一）針對本次巡查中發現的問題，各地要按照廳督查組下達的《責令限期整改通知》和《執法建議書》逐條逐項督促整改，嚴格依據相關法律法規處罰到位，處理結果要及時網上曝光，接受社會監督。同時要舉一反三，繼續對轄區內在建工程項目開展排查，發現質量安全隱患，要責令各責任單位制定整改措施和計劃，明確整改責任人，期限整改，并跟蹤督辦，對拒不整改的單位要依法嚴肅處理。對存在違法違規的市場主體實施重點監管，加大檢查頻次，督促其規范市場行為，對整改不力，或者再次違規的單位及相關責任人，要加大處罰力度直至清出建筑市場。

（二）經研究，決定對存在問題比較突出的項目責任主體進行全省通報批評（名單略）。同時，根據《建筑法》、《湖北省建筑市場管理條例》、《外省建筑業企業進鄂管理辦法》等相關規定，對吉林鼎泰建筑工程有限公司作出清出湖北建筑市場，禁止其一年內入鄂承接工程的處理；按照《注冊建造師管理規定》，將肖顯華、黃偉、阮國林、張勇、陳星華、劉勇、王吉升等7名未履行注冊建造師職責的項目經理記入不良行為記錄，全省公示12個月。

（三）嚴格把關，督促參建主體履責到位。建設單位是工程質量第一責任人，對工程質量全面負責，應及時辦理質量安全監督及施工許可手續，重大設計變更重新報圖審，嚴把施工、監理單位現場主要管理人員變更審批關。施工單位要嚴格按圖施工，執行最新標準規范，保證質量管理體系有效運轉，建立市場信譽。要督促監理單位切實履責，重點處理現場監理人員配備不齊、人證不符的行為，嚴肅查處監理履責不到位等突出問題，促進監理單位和監理人員充分發揮現場實時監管作用。

（四）加強監管，確保關鍵部位、重要環節質量受控。強化保障性安居工程、棚戶區改造安置住房工程、大型公共建筑及城市軌道交通項目質量監管，要繼續組織開展工程質量監督執法巡查，建立質量信譽檔案，完善市場管理機制。督促參建各方責任主體加強對大跨度、高支模等重點部位的管控，同時加大對高強鋼筋、機制砂、砂漿外加劑、新型墻體材料的監督管理和技術服務力度。依據工程類別和信用類別，開展差別化監管，規范工程施工驗收，嚴格執行質量檢查制度、檢查數據上墻制度及樣板引路制度。

（五）出臺政策，加強企業技術質量管理。結合《住建部建筑業改革試點工作通知》（建市[2014]64號文）要求，出臺管理細則，著力推進質量行為和實體質量控制標準化建設，加強對建設、施工、監理等單位質量管理體系運行的督導與監管。要嚴格督促企業強化分支或派出機構質量安全管理，加大項目經理、總監到崗履責檢查力度，防止以包代管疏于管理，認真落實質量責任制，強化企業自控能力，嚴格質量驗收制度。強化質量管理與市場管理聯動，對質量管理缺位或失控的項目、企業要予以嚴厲處罰。

（六）落實責任，加大工程質量檢測市場監管力度。各地要嚴格執行《關于進一步規范全省建設工程質量檢測行為的通知》（鄂建辦[2014]49號），全面落實監理單位和施工企業見證取樣職責，加大從業人員檢測相關知識培訓力度，加強檢測機構業務技能和實操培訓，不斷提高工程質量檢測機構人員專業理論和實際操作水平。建立完善試樣留置制度，嚴格執行不合格結果報告制度。不斷加強工程質量檢測市場動態管理，認真組織開展檢測機構能力驗證活動和專項監督檢查，嚴厲打擊虛假檢測、虛假報告的行為，促進檢測行業的健康發展。

附件:

1、下發工程質量執法建議書項目清單

2、下發建筑市場執法建議書項目清單

2014年6月25日

附件1:

下發工程質量執法建議書項目清單

1、天門市江家河安置小區23#工程

建設單位：天門市城市建設投資有限公司

施工單位：天門市東方建筑工程有限公司

監理單位：湖北天締工程咨詢有限公司

存在的主要問題：

（1）工程原設計層高2.8米現為3.0米，架空層原設計層高1.8米現為2.4米，無設計變更手續和施工圖審查意見。

（2）地梁施工縫留設位置不正確，鋼筋搭接不符合設計和規范要求。

（3）項目部總監及專業監理工程師不固定，人員多次調換且無批準意見。

2、荊州市公共檢驗檢測平臺

建設單位：荊州市質量技術監督局

施工單位：華神建設集團有限公司

監理單位：武漢華立建設監理有限公司

商品混凝土供應單位：華升建設集團荊州投資有限公司 存在的主要問題：

商品混凝土供應單位使用無證人員開展試驗工作；試驗人員不按標準、規程操作；實驗室水泥標養試塊與各項記錄不符，有編號無樣品。

3、潛江市鉆南小區26—28#樓

建設單位：中國石化集團江漢石油管理局房地產管理處

施工單位：湖北中民建筑工程有限公司

監理單位：湖北江漢良機石化工程集團有限公司

存在的主要問題：

（1）基礎、主體結構驗收無實體檢測報告，無各參建單位質量檢查、評估報告，無驗收會議紀要；

（2）砌體結構無砂漿標養試塊，同條件試塊無具體構件部位及測溫記錄；

（3）檢測報告內容填寫不規范；

（4）項目監理部材料見證取樣員沒有持證。

4、鐘祥喜祥綜合樓

建設單位：鐘祥市祥勁房地產開發有限公司

施工單位：湖北博瑞建筑工程有限公司

監理單位：鐘祥華信建設監理有限公司

存在的主要問題:（1）預應力管樁樁身質量檢測報告為61.2MPa(應為C80)；樁偏位無第三方檢測報告。

（2）未按荊門市質量專家認證意見落實深基坑主要構配件的相關檢測

（3）實體存在剪力墻露筋，施工縫夾渣，漏漿等質量缺陷，板厚經現場抽測，合格率僅為40%。

（4）同條件養護砼試件無測溫記錄。

5、云錦星城1#樓

建設單位：湖北云錦房地產開發有限責任公司

施工單位：武漢黑馬建工集團有限公司

監理單位：湖北百順工程監理咨詢有限公司

存在的主要問題：

（1）未按設計單位武漢華陽宏創建筑設計有限公司2013年10月18日下發的工程設計聯系單01#執行，施工中采用HRB400普通鋼筋。

（2）6層結構9-11/C-D軸板厚實測值偏低，最小值99mm（設計為130mm）。

6、楚霖鼎觀世界2-1#樓

建設單位：湖北榮上置業有限公司 施工單位：吉林鼎泰建筑工程有限公司

監理單位：孝感市天仙工程建設監理有限責任公司

存在的主要問題：

（1）地基基礎工程未經驗收，擅自進行上部施工。

（2）樁基修改為樁筏基礎，重大變更未經圖審。

（3）2-1#樓旁施工深基坑，深基坑無支護方案，開挖施工中未對周邊進行監測。

（4）未委托由資質的測量機構有效開展沉降觀測。

7、梧桐湖“水鄉小鎮”啟動區2#樓

建設單位：湖北雙湖地產開發有限公司

施工單位：南通五建建設工程有限公司

監理單位：深圳市科宇工程顧問有限公司

存在的主要問題：

（1）沒有正式圖紙，無施工圖審查合格證，未辦理質量監督手續。

（2）無模板支撐施工方案，現場模板支撐系統存在多處重大隱患，立桿頂端未設置水平拉桿，少數立桿懸空。

（3）與沒有資質的檢測機構簽訂了檢測合同。

（4）未見有效樁基檢測報告及砼試塊試壓，鋼筋焊接接頭試驗等檢測報告，未組織樁基子分部及基礎分部質量驗收。

8、通山縣文博園住宅小區

建設單位：湖北文德置業有限公司

施工單位：通山縣建筑公司

監理單位：湖北永盛建設工程監理咨詢有限公司, 存在的主要問題：

（1）未按規定組織圖紙會審，重大設計變更（構件尺寸多處變更及多處梁構件取消）未報審。

（2）未嚴格按照審查合格的施工圖、設計文件和技術標準組織施工。

（3）未按規定組織地基驗槽和地基基礎工程驗收。

（4）模板支撐系統未設置掃地桿與水平桿。

附件2:

下發建筑市場執法建議書項目清單

一、濱河花園二期

建設單位：湖北博杰置業有限責任公司 施工單位：湖北青達建筑有限公司 項目經理：王吉升

存在的主要問題：項目經理未履行建造師義務

二、香山苑居住小區

建設單位：十堰市盛元房地產開發有限公司 施工單位：福建省暢元建筑工程有限公司 項目經理：肖顯華

存在的主要問題：項目經理超資格執業

三、正洪春天花園一期

建設單位：湖北正洪房地產開發有限責任公司

施工單位：湖北藝得利建筑安裝工程有限公司 項目經理：蔣德啟

存在的主要問題：建設單位使用的施工圖未經審查，未辦理工程質量監督手續，未申領施工許可證。

四、楚霖鼎觀世界一期

建設單位：湖北榮上置業有限公司 施工單位：吉林鼎泰建筑工程有限公司 項目經理：黃偉

存在的主要問題：

1、建設單位肢解工程

2、施工單位項目經理超資格執業

五、新集嘉園保障性住房

建設單位：孝感市孝南區住房保障局 施工單位：湖北鵬程建設工程有限公司 項目經理：楊少紅

存在的主要問題：未辦理施工許可證

六、隨州市城東公共租賃房二期20#樓 建設單位：隨州市住房保障辦公室 施工單位：湖北森泰建設集團有限公司 項目經理：鄒宗斌

存在的主要問題：未辦理施工許可證

七、水鄉小鎮 建設單位：湖北雙湖房地產開發有限公司

施工單位：南通五建建筑工程有限公司 項目經理：馮劍濤 存在的主要問題：

1、未辦理工程報建、未招標、未簽定合同、未辦理施工許可開工建設

2、項目經理一級注冊建造師變更為二級注冊建造師

八、湖北省通山縣文博園一期工程 建設單位：湖北文德置業有限公司 施工單位：湖北省通山縣建筑公司 項目經理：阮國林

存在的主要問題：項目經理超個人資格范圍執業

九、東門華府1號樓

建設單位：湖北鴻發置業有限公司 施工單位：長青建設集團有限公司 項目經理：程建華

存在的主要問題：建設單位肢解發包工程

十、恩施電子電器城B-C區

建設單位：恩施天欣置業有限公司 施工單位：重慶國梁建設集團有限公司 項目經理：陳星華

存在的主要問題：項目經理未到崗履職

十一、鐘祥市喜祥綜合樓

建設單位：鐘祥祥勁房地產開發有限公司 施工單位：湖北博瑞建設工程有限公司 項目經理：劉勇

存在的主要問題：項目經理未到崗履職

第五篇：建筑工程質量監督報告

工 程 基 本 情 況

（一）工程名稱 保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅結構類型 框 架 工程地址 湯北路以南，兩湖大道以西

工程類別

住 宅

工程規模 529.08m2

工程開工時間

2009 年10 月28日

竣工驗收時間

項目負責人

參 建 單 位 名 稱

姓名 聯系電話

建設單位 保利（武漢）房地產開發有限公司

勘察單位 機械工業第三勘察設計研究院

設計單位 武漢市建筑設計院

監理單位 廣東天衡工程建設咨詢監理有限公司

施工單位 廣州富利建筑安裝工程有限公司

監督站（科）姓名 專業 證 件 號 碼

負 責 人 吳朝暉 工民建監督人員

余正祥、龔為

工民建

監督起止時間：年月日至年月日

注：

1、本表用鋼筆、墨筆填寫清楚；

2、本表竣工驗收備案文件清單所列文件如為復印件應加蓋報送單位

公章，并注明原件存放處。

質量評價

（二）工程建設參與各方的資質及質量行為的檢參建各方資質核查符合要求，質量行為符合有關規定 查情況

房屋地基、基礎、主

體結構的質量狀況及地基基礎、主體結構質量驗收合格，使用功能符合設計要求。使用功能的檢查情況節能工程的落實及 質量驗收情況

該工程節能驗收符合設計要求

各項功能性指標、試

驗情況

水電、室內環境等各項檢測符合設計要求

施工過程出現的質量

問題的整改情況

已整改達到設計要求

有關建設工程質量的法律、法規、強制性參建各方能嚴格執行有關的法律、法規及強制性標準 標準的執行情況

工程竣工技術資料核

查意見

竣工資料基本齊全

工程竣工驗收監督 情況

竣工資料基本齊全

對工程遺留質量缺陷的監督意見

竣工驗收符合有關規定

監督結論意見

（三）根據工程監督情況，明確說明是否具備備案條件。不具備備案條件的要說明原因。

具備備案條件。

項目監督工程師簽字：

年月日

監督站（科）審查意見：

同意報送備案科

負責人簽字：

年月日

備注：

工程報監號：工程報監號：

監督報告編號：

筑工程質量監督報告

目錄

1、工程基本情況表

2、工程質量評價表

3、監督結論

4、其他材料（附件名稱）

工程名稱：保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅監督單位：武漢市建筑工程質量監督站監督二科

年月日

建