第一篇：關于2009年全市建筑防水材料和管道產品質量專項檢查情況的通報

關于2009年全市建筑防水材料和管道產品質量專項檢查情況的通報

滬建安質監[2009]第123號

各有關單位：

為了進一步規范本市建筑防水材料和管道產品的市場秩序，引導建立揚優治劣的誠信機制，切實提高防水和管道工程安全質量，2009年7月至2009年8月，市建設工程安全質量監督總站會同市化學建材行業協會，組織開展了建筑防水材料和管道產品質量專項檢查活動，現將檢查情況通報如下：

一、檢查情況基本評價

本次專項檢查共抽查了43家防水材料生產企業，20家管道生產企業，15個在建工程項目，涉及施工單位18家，監理單位17家。

檢查主要針對生產企業、施工現場建筑防水材料和管道產品質量責任履行情況、《建設工程檢測管理規程》執行情況、材料備案管理制度執行情況、生產許可證管理制度執行情況、所使用材料送樣檢測情況、統一版本產品質量保證書使用情況。針對檢查中發現的違法違規現象，檢查組共開出了11份整改通知書，制作了4份現場檢查筆錄。

絕大部分受檢單位基本能按照標準規范要求實施，但在材料復試(抽樣送檢取報告)等環節存在不少問題，材料送檢合格率存有水分。施工總包單位在防水分包單位選擇、防水合同簽訂、分包合同網上登記備案、材料的驗收和使用監管方面有待規范。生產企業產品出廠檢驗不盡如人意，使用市化學建材行業協會統一版本質量保證書的企業還不普及。

二、存在問題

（一）查出的違法行為

1、偽造檢測報告、使用無證及不合格的防水卷材

上海云飛建筑防水工程有限公司是浦東新區“軌道交通二號線唐鎮站地下配套工程”防水工程的分包單位，其使用的壽光宏盛達防水材料有限公司生產的聚乙烯丙綸防水卷材無工業產品生產許可證且復驗不合格。該單位偽造生產許可證和合格的復驗報告蒙騙總包單位和監理單位，并將8000平方米不合格防水卷材用于結構底板部位防水。

2、防水工程無資質施工、偽造有證企業防水卷材合格證

在嘉定工業區上海蕾博司電器有限公司建造車間工程項目，檢查組發現：施工總包單位歌山建設集團有限公司將該項目防水工程發包給了無防水專業施工資質的單位施工。承包單位偽造施工資質證書，所使用的三元乙丙防水卷材無工業產品生產許可證（卷材上粘貼的是偽造的有證企業產品合格證）并且未經復試；現場無法提供由市化學建材行業協會統一印制的《防水卷材產品出廠質量保證書》。

3、不認真履行整改，造成工程質量隱患

由中天建設集團有限公司總包、北京智達世通裝飾工程有限公司分包、上海康舒特建設工程監理有限公司監理的松江佘山度假區十一號地塊南入口地下車庫工程防水工程，在施工過程中使用了無生產許可證和未經質量檢測的自粘聚合物改性瀝青防水卷材。根據市安質監總站的整改通知要求，項目的設計、施工和監理單位制定了整改計劃。但在整改計劃實施過程中，出現了嚴重的弄虛作假情況，除了整改面積嚴重不足外，工程項目部還編制偽造了數十份防水工程驗收資料，企圖蒙混過關，最終給工程質量造成了隱患。

4、未按規范要求對使用的建筑防水材料進行質量檢測

由重慶中工建設有限公司承建的“中海御景熙岸”工程，其防水工程分別由上海杉建建筑裝飾工程有限公司、上海偉陽防水裝潢工程有限公司、上海裕項防腐防水工程有限公司等

三家防水公司分包，在防水工程施工中，進場的防水卷材和防水涂料在未取得合格檢驗報告和未報審的情況下，已有部分被用于該項目的防水工程中。

（二）檢測管理有待規范

經上海市城鄉建設和交通委員會批準的上海市工程建設規范DG/TJ08-2042-2008《建設工程檢測管理規程》（簡稱《規程》）已于2009年2月1日正式實施，但本市工程建設單位、施工單位、監理單位和相關材料檢測機構未能認真予以貫徹，存在眾多問題：

1、《規程》規定：“材料檢測機構應使用材料檢測管理軟件對檢測全過程進行管理”。在該軟件的支持下，能在上海市建設工程檢測行業協會統一印制的專用防偽打印紙上打印帶有防偽校驗碼的檢測報告。目前，仍有相當部分材料檢測機構在防水材料的檢測工作中，未使用該軟件，給造假者提供了制假售假的機會。

2、《規程》規定：“檢測機構不得受理無見證人員陪同送樣或無見證封樣的建設工程檢測試樣”。但在一些工地，檢查組發現，當出現第一次取樣送檢結果不合格時，防水分包單位和生產單位往往會避開建設單位或監理單位的見證人員，第二次甚至第三次地反復送樣，直至檢測結果合格為止，而我們許多檢測機構根本未按《規程》的要求，去驗證建設單位《見證單位及見證人員授權書》中所確定的見證人員及證書。

3、《規程》規定：“同一單位工程中的同一類型檢測項目不得委托兩家或兩家以上檢測機構進行檢測。取樣送檢結果不合格的，除有關標準規范明確規定可進行復檢的項目外，嚴禁將同一批次的試樣重復取樣送檢；對重復送檢的，檢測機構不得受理”。檢查中發現，個別施工單位在某一檢測機構送檢的防水材料被判不合格后，他們會利用建設單位與檢測機構之間未簽訂檢測合同或未進行檢測合同登記的漏洞，擅自更換材料檢測機構，重新送樣以獲取檢測合格的檢驗報告。

4、《規程》規定：“取樣工作完成后，見證人員和取樣人員應對檢測委托單當場簽認；檢測機構收樣人員應對檢測委托單的填寫內容及試樣的狀況進行檢查，確認無誤后，在委托回執單上簽認”。檢查中發現，許多檢測委托單上信息不正確。如：委托單上所留的電話號碼往往不是總包單位取樣員及監理單位見證員的，而是施工分包單位（甚至是材料供應商的），檢測機構對此把關不嚴，未將檢測委托單與授權書內容相核對；另外，現有許多工地自稱材料已送檢，但在施工現場并無經檢測機構收樣人員簽認的委托回執單或檢測委托單（留存聯），材料送檢情況成為一筆糊涂帳。

5、此外還有一些，雖然在《規程》中沒有明文規定，但操作上的不規范極易成為違法違規單位的可乘之機。

如：防水材料檢測不合格時，部分檢測機構不是通知由建設單位授權確認的見證人員，不合格檢測報告可聽任由防水分包單位或材料供應商來領取，這也是虛假檢測報告泛濫的重要原因。

又如：防水卷材的質量檢測不是憑產品生產許可證、《防水卷材產品出廠質量保證書》及國家、行業相關標準。而僅僅憑生產單位的一張內容不全、標有某企業標準的合格證（此往往是逃避國家生產許可證監管的產品），檢測機構隨意出具標有建設工程名稱執行企業標準的檢測合格報告，給本市防水卷材的質量監管帶來了很大難度。

再如：某些生產企業僅有硫化型（JL1）三元乙丙防水卷材生產許可證，而無非硫化型（JF1）三元乙丙防水卷材生產許可證，我們有些檢測機構也不管送來的防水卷材屬何品種，也不核驗《全國工業產品生產許可證》（及產品明細表），只管收樣出報告，擾亂了本市的防水卷材應用市場。

（三）現場管理不到位

1、現場監理人員對工程所使用的建筑防水材料及管道產品未嚴格把關，材料進場驗收不規范。如由上海浦橋工程建設監理有限公司監理，上海智富建設工程有限公司承建的“金

光新苑四期”工程，監理對施工單位報審資料未認真審核（進場的聚合物水泥防水涂料報審日期為5月18日，產品生產單位質保書的簽發日期為6月16日，且尚未復試）就批準使用。

2、質保資料的驗證及臺帳記錄不規范。由于施工單位和監理單位對行業協會統一印制的產品質量保證書和施工現場必須建立《綜合臺帳》和《監督臺帳》認識不足，致使部分材料生產單位所提供的無產品執行標準、無生產日期、無批號、非統一版本的產品質量保證書流入了工地。本次檢查的項目，能當場提供建筑防水材料及管道產品統一版本產品質量保證書的約占40%，有臺帳記錄約占25%。

3、一部分大的集團公司所總承包的工程，對做雙包的分包單位的材料采購、使用行為未納入管理范疇，致使材料的監管只是狹隘的“誰采購誰負責”，未形成有效的多層次監管體系。

4、防水材料生產企業質量管理存在嚴重問題。建筑防水材料小型生產企業普遍存在著技術力量薄弱、生產設備簡陋、生產場地臟、亂，缺產品出廠檢測設備、缺質量管理人員，未按標準要求進行產品出廠檢驗、產品或其外包裝上未標明產品名稱、執行標準編號、生產企業廠名、廠址、生產日期、有效貯存期等內容，未按要求提供統一版本產品質量保證書、生產許可證或《防偽備案驗證單》等問題，產品質量難以得到保證。

上海金陳防水建筑材料廠是一個僅有4人的小型防水涂料生產企業,2008年下半年和2009年上半年因產品檢測不合格無備案證明且不配合調查等原因,被市安質監總站兩次通報批評。該企業無所生產的防水涂料產品標準、無產品出廠檢驗設備，產品生產所憑借的僅是幾份外購的防水涂料生產配方。

5、從塑料管生產企業的檢查情況來看，20家受檢企業中僅有2家生產企業配備了完整的產品出廠檢測設備，其余18家都未配置齊全，合格率僅占10%。由于檢測設備不齊全，多數企業的出廠檢驗僅做部分項目。對檢測設備及計量器具進行周期檢定的意識普遍較差，只有少數幾家能正常開展檢定工作。

6、使用的管道產品未按相關規范要求進行質量檢測。2009年5月1日正式實施的GB 50268-2009《給水排水管道工程施工及驗收規范》規定，對室外給水排水管道工程所使用的管材、管件產品，應按國家有關標準進行復驗。但檢查中發現，本次所檢查的項目，施工單位都未按上述規范要求對進場的管材、管件進行復驗，監理單位也未對此提出過異議。

三、處理結果

1、對企業質量內部管理嚴格，質量行為規范的上海臺安工程實業有限公司等4家建筑防水材料及管道產品企業予以全市通報表揚，并記入企業質量誠信檔案優良記錄（見附件一）

2、對企業管理混亂，質量行為不規范的上海金陳防水建筑材料廠等12家企業予以全市通報批評，并記入企業質量誠信檔案不良記錄（見附件二）

3、對違反國家及上海市法律、法規、規章、技術規范的上海云飛建筑防水工程有限公司等5家企業、1位項目經理和1位項目總監理工程師，上報市建設行政管理部門實施行政處罰。（見附件三）

四、工作建議

1、各區（縣）質量監督站應重視建筑防水材料和管道產品的管理，加強對統一印制產品質量保證書（一式兩聯或三聯、無碳復寫、數量為大寫）使用情況的檢查，督促施工單位和監理單位建立建筑防水材料和管道產品的《建設工程材料采購驗收檢驗使用綜合臺帳》和《建設工程材料監理監督臺帳》。

2、施工單位和監理單位應加強進貨驗收管理，健全完善合格供應商名錄，嚴格按要求，對建筑防水材料和管道產品進行質量檢測。啟用由市化學建材行業協會統一印制的防水材料和管道產品質量保證書，對于非統一版本的上述產品質量保證書，施工單位和監理單位應拒收。

3、對于防水材料和管道產品的取樣送檢，應由施工總包單位的取樣員和監理單位（或建設單位）的見證人員完成，決不允許由專業分包單位或材料供應商包辦取樣送檢活動。檢測不合格報告只允許由見證人員持證簽收領取。

4、對于暫無國家、行業及地方標準，又不在新產品推廣范圍內的防水卷材，建議按《實施工程建設強制性標準監督規定》[建設部令 第81號]：“工程建設中擬采用的新材料，不符合現行強制性標準規定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定”的方法予以一定的限制。

5、建筑防水材料和管道產品生產企業應樹立誠信經營的觀念，嚴格按照標準組織生產，強化產品出廠檢驗，自覺使用規范統一的產品質量保證書和《誠信手冊》，未經檢驗和檢驗不合格的產品不得流入建筑市場。

6、材料檢測機構要認真貫徹《建設工程檢測管理規程》，自覺使用“材料檢測管理軟件”及市建設工程檢測行業協會統一印制的材料檢測報告專用防偽打印紙。無代表批量的檢測報告上不應出現工程名稱。

7、監理單位可依托市建設工程檢測行業協會的網站，通過輸入報告編號和防偽校驗碼，對檢測報告的真偽及檢測結果進行確認。

8、加強對取樣人員的教育培訓。取樣人員違反管理規定，未建立工作臺帳、不按規定取樣及送檢產品，由上海市建設工程檢測行業協會吊銷《取樣人員證書》，今后不得從事該項工作。

9、加強對見證人員的教育培訓。見證人員違反管理規定，未建立工作臺帳并制作見證記錄的、未履行見證人員職責、擅自在檢測委托單上簽字的，由上海市建設工程檢測行業協會吊銷《見證人員證書》，今后不得從事該項工作。

附件一：給予全市通報表揚企業名單

附件二：給予全市通報批評企業名單

附件三：擬給予行政處罰的企業及個人名單

上海市建設工程安全質量監督總站

二○○九年十月二十八日

附件一：給予全市通報表揚企業名單

1、上海臺安工程實業有限公司

2、上海建筑防水材料（集團）公司

3、上海米蘭塑膠有限公司

4、上海天奮實業有限公司

附件二：給予全市通報批評企業名單

一、生產單位

1、上海金陳防水材料廠（無產品標準、無檢測設備）

2、上海寶山三雄防水材料廠（實驗室測試條件不符合標準要求）

3、上海晴天防水材料廠（企業無生產基地、無檢測設備）

4、上海重天防水工程有限公司（無產品生產線、無質量保證資料）

5、上海福納特種防水材料有限公司（產品質量保證書管理不規范且不配合調查）

6、上海海塑管業有限公司（無檢測設備、無檢驗人員、不能提供企業所生產的產品標準）

二、施工監理單位

1、工程名稱：中海御景熙岸

總包單位：重慶中工建設有限公司

分包單位：上海杉建建筑裝飾工程有限公司

上海偉陽防水裝潢工程有限公司

上海裕項防腐防水工程有限公司

2、工程名稱：金光新苑四期

總包單位：上海智富建設工程有限公司

監理單位：上海浦橋工程建設監理有限公司

附件三：擬給予行政處罰的企業及個人名單

1、工程名稱：軌道交通二號線唐鎮站地下配套工程 施工單位：上海云飛建筑防水工程有限公司

2、工程名稱：上海蕾博司電器有限公司建造車間

施工單位：歌山建設有限公司

3、工程名稱：松江佘山度假區十一號地塊南入口地下車庫工程 施工總包單位：中天建設集團有限公司

防水分包單位：北京智達世通裝飾工程有限公司

監理單位：上海康舒特建設工程監理有限公司

施工總包單位項目經理：何相如

監理單位項目總監理工程師：左青

第二篇：壓力管道專項檢查總結

壓力管道專項檢查報告

為認真貫徹落實洛安委辦明電[2013]32號文件精神，我公司于是2013年11 月27日，組織各部門和科室主要負責人，召開專項會議，傳達上級文件精神的同時，制定了公司壓力管道專項檢查活動方案，成立專項檢查領導小組，按照方案要求，分組對熱源廠內部、外線管網和八個換熱站進行專項檢查，要求責任到人，邊檢查邊整改，共查出安全隱患8項，現已全部整改完成。

河南東華鼎盛熱力有限公司

二0一三年十二月十六日

第三篇：加油卡專項檢查的通報

加油卡專項檢查通報

各片區：

根據省公司加油卡專項檢查要求，我們對有發卡網點的加油站進行現場檢查，通過檢查，發現加油站、發卡網點業務流程中存在不同程度的問題：

一、加油站：部分站點存在自辦卡、任務卡，加油站每日未能監控用戶卡多次付油情況，已報定點客戶缺失資質證明材料，部分定點客戶未能及時上報市公司，導致異常卡數量增多。

二、發卡網點：

1、客戶開戶時，紙質申請單缺失，單位客戶未留存單位介紹信或介紹信與申請人信息不一致；

2、發卡網點辦理支票充值時，僅電話聯系財務資金到賬后，給客戶充值，到賬系統延遲確認；

3、部分站點發票分類章未使用；

4、充值卡庫存臺賬未建立，單據打印不全，未按月填寫庫存盤點表；

5、存在充值三聯單、開戶申請單等缺失客戶簽字現象；

6、掛失、壞卡、密碼處理時缺失單位介紹信，部分網點未打印單據。

三、下一步工作要求

（一）加油充值卡是有價票證，望各片區高度重視此項工作，指定專人負責加油充值卡的領取、保管、發放，登記相關臺賬，同時建立監督機制，每月至少組織一次盤點工作，確保賬實相符、系統與實際相符。

（二）要求各網點根據卡信息及時聯系持卡人，補齊相關留存資料、簽字；嚴格按照發卡網點的業務標準及服務流程執行，在客戶辦理新卡、掛失、重裝密碼必須有相關證明存檔留底，進一步規范IC卡業務流程。

（三）片區做好加油站、發卡網點數據、資金日常監控工作，加油站和發卡網點要做到日清日結：

1、加油站發卡網點每日的日結通訊；一是加油站管控通訊情況在10點前完成，片區每日監控所屬加油站的通訊情況，發現未通訊應立即落實未通訊原因。確屬故障應立即上報故障，并在故障臺賬中體現，確保不再出現無故不通訊加油站，二是網點日結應該在17:50前完成相關系統日結工作。

市公司將于每日11點查詢加油站通訊，（下午18：00）查詢發卡網點卡管、資金到賬情況后，進行通報，并據無故不上傳、日結不及時加油站的數量，扣除片區管理分值。

2、加油站出現異常數據（丟失、重復、未生成記錄、非卡、刪除、作廢），及時分析數據差異原因，當日上報市公司，一周將數據差異表報回相關部門。

3、做好網點資金每日審核工作，主要是支票充值與資金到賬一致性，充值卡消費與卡管票證兌換一致性，市公司在每日監控加油站通訊、售卡網點日結基礎上，將于下周增加對卡管與充值卡、資金到賬系統數據一致性監控，確保各個系統數據相互匹配，并將此項工作納入薪酬考核范疇。

4、針對加油站單日多次消費情況，對于定點客戶的，要求片區認真審核，同時留存客戶證明，及時上報市公司定點客戶信息表；對于非定點用戶的，加油站要每日監控加油卡消費次數，及時發現及時處理。

5、片區卡管員、發卡網點發卡員都要嚴格按照操作流程規范操作，明確工作職責，認真執行IC卡業務標準，并留存相關原始單據，同時片區委派會計應定期不定期抽檢發卡網點的資金情況，確保IC卡、充值卡資金的安全。

零售管理部 二0一一年七月二十九

第四篇：家電下鄉專項檢查通報

家電下鄉專項檢查通報

根據財政部、商務部等7部委?關于印發?家電下鄉流通網點管理實施細則?的通知?（商建發?2010?235號）和財政部、商務部、工業和信息化部?關于印發<家電下鄉政策執行監管及違規處理辦法>的通知?(財建[2011]151號)文件和自治區有關通知要求，2012年是家電下鄉工作的最后一年，為進一步加強對家電下鄉備案銷售網點的監督管理，規范企業經營行為，杜絕“騙補”、“套補”現象，保障農民群眾和合法經營企業的權益，維護家電下鄉產品市場秩序，區家電下鄉工作領導小組辦公室決定于2012年7月16日至7月20日，在全區范圍內開展一次家電下鄉工作專項整治活動，對全區所有家電下鄉備案銷售網點進行全面檢查。，現將檢查情況通報如下：

一、存在的問題。

（一）戶口本借用現象普遍存在。

城鄉結合部，城市人口與農村人口交錯，城市人口與農村的關系密切，相互借用戶口本的問題普遍存在，各個網點都承認這種現象，回訪到預留信息，有的電話打不通，或是關機，有的家庭根本就沒有網點所提供的購買家電產品，有的說對，買了，且補貼資金已經領到了。隨著村改居的進展，有一部分人從農業戶口轉為非農，這種情況還會有更多。

（二）銷售網點管理不足。

我區的商業不發達，家電下鄉的銷售網點分布在鄉鎮較多，大多是個體工商戶，很多都是夫妻店、父子店，在經營上不上規模，在管理上不規范。例如：

1、孔店鄉康佳電器，孔店鄉祥道家電，稅票的銷售單位名稱與在商務局備案的單位名稱不一致，從一開始申請補貼到目前一直都是。

（三）部分銷售網點存在套補，騙補現象。銷售網點真實正確填報上報銷售信息是一項基本的、嚴肅的工作。在檢查中發現，部分銷售網點為了逃稅避稅，竟然用別家的稅務發票套補，如：淮南市龍軒商貿有限公司；有一家為了逃稅避稅居然以虛假的單個商品價格打印在稅票上進行套補，如：傳宏家電；還有一家現在用的稅票不是以前在商貿旅游局備案的單位名稱，如：大通區小保家電城；上述現象，違反家電下鄉工作的操作規定，在家電下鄉銷售系統中錄入信息，產生了極其惡劣的影響，目前我局已經和商貿旅游局勾通聯系了，暫停這三家的密鑰，下一步怎么處理，待開會后再定。

（四）家電下鄉信息系統有待改進。家電下鄉工作的操作都要在信息系統中操作，而現在的信息系統很慢，想完成工作需要很長的時間。家電下鄉信息系統中的檢索防騙功能需要加強，現在的系統中只按照戶口本號進行檢索，很容易被商家利用，建議增加檢索的功能，比如增加身份證等，提 2 高防騙能力，減輕財政所的審核負擔。

二、下一步工作打算

1、加大宣傳力度，加強對網點管理和財政所指導。繼續宣傳家電下鄉政策，讓廣大群眾充分了解家電下鄉政策，充分享受國家這項惠民利民政策，維護農民的權益，檢舉揭發商店的違法違規行為，加強對網點的管理，健全各項臺賬，督促網點規范化管理，加強對鄉鎮財政所的業務指導，財政所要切實把履行財政監督職能，把好資金兌付關。

2、建立健全防治騙補的長效機制，以此次家電下鄉專項檢查為契機，不斷探索家電下鄉補貼資金兌付的新模式，建立健全各項防治騙補的制度、措施，繼續加大回訪調查的覆蓋面，把家電下鄉工作做為日常的工作來抓，在市局的指導下，把“家電下鄉”推向深入。

二0一二年七月二十日

第五篇：視同自產專項檢查通報

各出口企業：

2011年4月下旬，揚州國稅局對江都國稅局生產企業出口視同自產產品實行免、抵、退稅的稅收管理情況進行了延伸到企業的專項檢查。現將揚州國稅局的處理意見摘錄如下，希望對各位有所警省。

另外，出口單證專項檢查目前也正在進行中，也希望各位對照有關文件認真執行。

附件：

對江都市國家稅務局

2011年出口退稅專項執法檢查處理意見

江都市國家稅務局：

（前略）現將檢查中發現的問題作如下處理意見：

一、企業不如實申報，未按規定進行處理。

經檢查出口退稅審核系統，2010年1月1日至2011年3月31日，你局共有**戶生產型出口企業，****條免抵退稅申報信息中，沒有企業在出口退（免）稅申報的“備注”欄中標注“ST”標志。經延伸到相關企業核實，發現如下情況：：

（一）某金具有限公司。該企業主要生產防震錘和輸電線路金具等產品，但在該企業免抵退稅申報信息中有“其他陶瓷制絕緣子”、“其他塑料制品”和“飛輪及滑輪”等產品，經實地核查，“其他陶瓷制絕緣子”屬于該企業外購的產品，金額共計人民幣**萬元，“其他塑料制品”屬于該企業外購的產品，金額共計人民幣**萬元，“飛輪及滑輪”屬于該企業外購的產品，金額共計人民幣**萬元。上述產品符合國稅發【2000】年152號文和國稅函【2002】年1170號文所界定的視同自產的產品，但企業未按照進便函【2008】年22號的要求在出口退（免）稅申報的“備注”欄中標注“ST”標志，并注明當月視同自產產品出口額和提供進項發票以供主管稅務機關稽核。你局未對企業不實申報的行為進行處理。

（二）某工程集團有限公司。該企業將外購的用于本企業自產產品工程配套的“切削金屬的其他臥式車”和“其他壓力、差壓變送器”等１５種產品申報退（免）稅，累計金額人民幣**萬元，經實地核查，該產品符合國稅發【2000】年152號文和國稅函【2002】年1170號文所界定的視同自產產品，但企業未按照進便函【2008】年22號的要求在出口退（免）稅申報的“備注”欄中標注“ST”標志，并注明當月視同自產產品出口額和提供進項發票以供主管稅務機關稽核。你局未對企業不實申報的行為進行處理。

（三）某塑膠制品有限公司。該企業主要生產工程塑料制品、塑料裝飾裝璜制品、塑料包裝制品等產品，在該企業免抵退稅申報信息中有“撲克牌”產品，金額共計人民幣**萬元。實地核查,未見企業生產撲克牌的生產設備,彩印機等,企業解釋生產設備存放在另一家企業的廠房中,在企業的固定資產賬上發現有彩印機，并已計提折舊。該企業截至2011年2月尚有撲克牌產品出口。

上述第（一）、（二）點做法，不符合《國家稅務總局關于明確生產企業出口視同自產產品實行免、抵、退稅辦法的通知》（國稅發[2002]152號）第四條“生產企業不如實申報視同自產產品出口額的，主管稅務機關可依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定進行處罰。”的規定。你局應舉一反三，在今后的工作中加強對企業出口退稅申報的輔導和申報情況的審核，加大對企業不實申報的處罰力度，督促企業規范納稅申報。同時，對所有生產型出口企業視同出口產品，辦理免、抵、退稅的情況進行一次全面的檢查，及時規范執法行為，消除執法隱患。上述第（三）點，建議你局作進一步核實。

（下略）

揚州市國家稅務局 二O一一年五月十七日