第一篇：佛山市三水區2005年政府工作報告（大全）

佛山市三水區2005年政府工作報告

佛山市三水區2005年政府工作報告

——2005年1月26日在佛山市三水區第十三屆

人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現在，我代表佛山市三水區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年

是抓落實、促發展的一年，也是面臨困難和考驗較多的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和政協的監督支持下，區政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊依靠全區人民，把握機遇，創新思路，加快發展，克服了前進道路上遇到的各種困難，較好地完成了區第十三屆人大三次會議確定的各項任務。預計，全區實現生產總值141.21億元，同比增長19.1（絕對數按當年價，增速按可比價計算，下同）；工業總產值326.84億元，增長22.9；農業總產值24.39億元，增長5.8；社會消費品零售總額49.29億元，增長12.1；財政三級庫收入22.25億元，增長19.8；地方可支配財政收入9.09億元，增長11.1；年末金融機構各項存款余額173.49億元，相比年初增長9.8；區及區以上在崗職工年人均工資16711元，增長8.2；農民人均年純收入6532元，增長6.4。我區在2003年全國百強縣評比中繼續排在第24位。

一年來，我們始終把發展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續快速發展。把發展工業經濟放在突出的位置，積極扶大扶優扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業進行二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發展民營經濟，支持科技企業創業中心建設，全區有70家民營企業獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003年度百強民營企業。目前，全區有私營企業1408家，個體工商戶14161戶。工業對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區開發建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規劃農業園區2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業增效農民增收。三大產業增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。

一年來，我們大力推進園區建設，積極招商引資，致力增強經濟發展后勁。面對部分工業園區被撤銷的困難，我們不埋怨、不等待，積極爭取上級支持，成功申報了白坭“國家火炬計劃佛山電子電器產業基地”、大塘“廣東省可持續發展實驗區”等國家、省級園區，并把中心科技工業區升級為區級工業區。千方百計籌措資金和解決用地困難，加強園區建設。主動出擊，招商引資取得了新的成績。共引入超億元的項目33個，為上年的1.2倍，合同利用外資和實際利用外資金額分別增長51.1和71.8，其中落戶西南街道的美國英威達纖維項目合同投資額達18億元（首期投資1.28億美元），為我區有史以來引入投資額最大的項目。狠抓落實，積極推進引入項目建設。全社會固定資產完成投資65.26億元，增長45.1。

一年來，我們加強西南組團規劃建設，致力營造良好的創業和人居環境。積極貫徹區委十屆四次全會精神，編制了城市總體規劃，開展了西南組團中心區規劃設計方案國際招標。加快地理信息系統建設，完成了全區土地利用現狀更新詳查。修訂完善了規劃管理規定，加強了規劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現了行政村村村通公交車。積極開展創建國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區段綜合整治工程。對全區水泥廠進行了污染治理，初步實現了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執法，文鋒東路“天光圩”農產品批發市場順利遷移到百旺城，城市環境面貌得到改觀。完成了一批鎮村、工業園區規劃的編制和調整，城市化進程加快。我區順利通過了省衛生城市復查考核，白坭鎮被評為我區首個省衛生鎮，該鎮農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。

一年來，我們實施文化強區戰略，大力發展三水特色文化，致力推動社會事業不斷進步。出臺了人才強區工作方案，加強了

人才資源開發。積極開展農村中小學布局調整，撤并農村中小學27所，65的學校建成等級學校，西南街道被評為省教育強鎮，白坭鎮通過了省評估驗收。整合完善了廣播電視資源，加強基層文化建設，西南合唱團代表佛山市參加廣東省“百歌頌中華”群眾歌詠大賽獲得金獎，我區被評為廣東省“南粵錦繡工程”文化先進區。新人民醫院建成啟用，一批鎮衛生院進行了投資

管理體制改革，公共衛生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業取得新發展。“雙擁”活動扎實開展，我區連續第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區被評為全省計劃生育優質服務區。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區戰略，加強民主法制建設，致力維護社會穩定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協的聯系，全年辦理人大代表議案、建議和政協提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩定因素，確保了社會大局的穩定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區直事業單位機構改革，設立了區行政投訴中心，加快籌建區行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區鎮兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區、鎮兩級行政事業單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監管制度，污水處理廠、市場物業、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業和再就業扶持政策，開發就業崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數不斷增加，居民住院醫療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業工作取得較好成效，城鄉最低生活保障實現應保盡保。加大反腐倡廉工作力度，強化監察、審計等監督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區委的正確領導，以及全區人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，突出表現在：經濟總量還不夠大，產業基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業發展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2005年主要任務

2005年是全面實現“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發展的一年。展望新的一年，全球產業結構調整轉移步伐加快,我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區加快發展的態勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區位優越、交通便利、生態優良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優勢，科學規劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，每年邁上一個新臺階，實現跨越式發展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節點城市。

今年區政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，實施“工業強區”發展戰略，加快推進工業化、城市化和農業產業化，擴大經濟總量，提高經濟發展質量，深化改革，轉變政府職能，發展社會各項事業，改善人民群眾生活，努力實現三水經濟社會發展的新跨越。

今年我區經濟和社會發展的主要預期目標是：全區生產總值增長20；全社會固定資產完成投資總額增長15；社會消費品零售總額增長12；地方財政一般預算收入增長10.5；利用外商直接投資增長15；城鎮登記失業率控制在2.5以內；人口自然增長率控制在5.9‰以下。

為實現今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產業園區建設，構筑經濟發展的大平臺。

要實施“工業強區”戰略，把大力發展工業，推進工業化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發展園區經濟，引導產業聚集，發展特色經濟，編制完成“十一五”規劃，制定全區產業規劃，明確一二三產業布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業、不同行業錯位發展的特色園區，吸引項目投資聚集，帶動專業園區、專業鎮的發展。通過建設大基地，引進大項目，發展大產業，實現大發展。

1、建設四大工業基地：一是突出重點，創新體制，加大投入，集中力量，建設區級工業區，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業基地內涵，把中心科技工業區打造成一個上規模、上檔次的示范性園區，重點引進汽車配件、機械制造、醫療器械等新興產業，發揮龍頭帶動作用，帶動全區園區建設和產業發展全面升級。蘆苞鎮南部要主動與中心科技工業區銜接，引進項目，加快工業發展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業基地和佛山國家新型顯示器件產業園內涵，把白坭鎮建設成為電子電器產業基地。三是利用現有的工業基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發展民族品牌，引入和培育食品飲料企業；充分發揮3家世界500強企業以及其它大企業的帶動作用，延長產業鏈，做大化工、新材料產業，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業基地。四是整合水泥產業，引進輕紡項目，把大塘鎮建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區要發揮優勢，積極發展生態工業。要積極申報省高新技術開發區和海關出口加工區等高層次園區，推行園區1SO體系認證，爭取政策支持，提高園區建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業基地。

2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發，加快把蘆苞鎮建成我區的旅游文化產業基地。三是積極支持大旗頭村保護開發，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區旅游業發展規劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態旅游等項目的開發，力爭明年建成省旅游強區。

3、建設兩大物流基地：一是發揮我區黃金水道優勢，實施港口岸線規劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業做大做強，建設三水港物流基地。二是發揮鐵路和國道的交通優勢，支持金利泰等物流企業，在321國道河口段規劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯動，積極發展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業園區第三方物流，使物流業成為具有三水特色的新興支柱產業。

4、建設西南中心城區商貿基地。要發揮西南中心城區人口聚集、區位優越、交通便利的優勢，在城市總體規劃指導下，做好第三產業布局規劃，有計劃開發江南新區，積極引進和培育大型龍頭企業，發展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業，使西南中心城區成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業的發展。

（二）繼續加大招商引資力度，大力發展民營經濟，增強經濟發展后勁。

成立區招商引資工作領導小組，加強對全區吸引外資和改善投資環境工作的協調領導。創新招商方式，實行政府招商與中介招商、園區招商與以商引商、“走出去”招商與“引進來”招商、傳統招商與網上招商相結合，兌現獎勵，大力推行委托、代理招商。加強鎮、園區與中介組織、商會的協作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。要有計劃、有目標地組隊到國外招商，瞄準境內外大公司、大集團和龍頭項目，重攻汽車配件、機械制造、電子電器、新材料等產業，提升產業層次，延長產業鏈，推動企業集群，形成富有特色的區域經濟體。要全方位招商，不但工業要招商，第三產業、農業和城市公共設施、交通基礎設施建設都要招商，今年全區招商引資合同投資總額要達到150億元以上。要突出抓好項目落實。項目簽約要簽訂動工、投產期限和企業發展計劃，無正當理由到期不動工的，是企業原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產項目抓效益。

扶強做大民營經濟。落實好各項促進民營經濟發展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎設施、公用事業以及法律法規沒有禁止的其他行業和領域，建立貸款擔保等中介機構，幫助中小企業解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業性商會（協會），積極扶持推動優質企業進行股份制改造和上市融資。進一步清理收費項目，對所有涉及企業的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收，切實減輕企業負擔。實施名牌帶動戰略，對企業創立名牌、進行科技創新繼續給予獎勵。建立產業基地科技企業創業中心，加速信息技術向傳統產業滲透，培植高新技術企業，培育一大批扎根三水的民營企業和民營企業家。

（三）推行經營城市戰略，推進西南組團規劃建設。

建設西南組團是佛山建設“2＋5”組團城市的重要部分。要在城市總體規劃的指導下，抓好各層次專業規劃的編制工作。要全面推行經營城市戰略。收回城區閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。制定補償政策，吸引社會資金開展舊城區改造和中心區拆遷建設。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉防災減災工程，強化江濱城市特色。開展三水大道南豐段擴寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環境整治工程。加強城市管理綜合執法，完成市容整治目標任務。獎勵國家、省衛生鎮、衛生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。繼續推進鎮村規劃建設，倡導建設農民公寓，集中連片建設新村。積極研究政府性資源的利用和經營，盤活城市資產，以城養城，以城建城。

加快交通基礎設施建設。支持珠二環、廣賀高速等省級重點交通工程建設。保證質量，抓好三水二橋等市重點工程，確保今年底完成橋梁主體工程，明年10月竣工。開展樂平至南邊、白金大道三期、中心科技工業區至云東海等地方公路建設。開展村村通自來水工程，用2年左右時間實現全區城鄉聯網供水，使全區人民用上符合衛生標準的自來水。加強電網建設，滿足生產生活需求。實施全區燃氣規劃，利用市場運作加快統一供氣建設。

抓緊制定生態保護規劃，切實保護好生態敏感區。繼續推進珠江綜合整治，加快驛崗污水處理廠、城市生活垃圾填埋場等重點城市環保工程建設，加大對污染源企業的污染防治和監控力度，確保今年通過國家衛生城市和國家園林城市驗收，明年通過國家環保模范城市驗收。

（四）全面發展社會各項事業，建設文化強區。

認真組織開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育活動，加強基層文化陣地建設，推進文化管理體制改革，引入民資，支持“一旗兩花”（大旗頭古村、荷花世界、并蒂蓮）開發建設，發展文化產業。抓好華僑中學擴建改造和三水中學初中部新校建設工程，支持三水中學申報全國千所示范高中，擴大三水工業中專辦學規模，積極發展職業教育，全面完成全區中小學布局調整，建成教育強區。樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，加大人才工作力度，引進、培養人才，推進產學研合作，建設學習型社會。積極穩妥地推進醫院產權制度改革，逐步實行公共衛生與醫療服務相分離，全面建立和完善衛生監督、疾病預防控制、醫療救治三大公共衛生體系。大力推進全民健身活動，發展群眾體育，辦好區運會，備戰市運會，做好省運會的有關籌備工作，爭取舉辦一兩項國際國內的重大體育賽事，使體育文化成為三水的一個品牌。

（五）認真實施農村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。

今年是全面落實農村工作“五十條”的第一年。要加強領導，廣泛宣傳發動，加強典型引導，及時發現和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務必使文件落到實處。要突出重點，建立農村富余勞動力培訓和就業引導機制，引導農民進廠務工、進城創業、融入城市。要狠抓難點，做好農村集體經濟組織征地補償、土地使用權流轉、土地經營及物業收益的使用與管理工作，建立全征土地農村居民基本養老保險補貼制度，村集體應該提取的躉金一定要提取，區鎮兩級政府應該兌現的補貼一定要按時兌現。要打好基礎，繼續抓好農業綜合開發、連片高標準改造魚塘、排灌設施改造建設等農業工程，與工業基地、城市發展規劃錯位，規劃建設大塘村等一批現代農業生產基地，暢通農產品流通渠道，扶持農業龍頭企業，推廣農業科技，抓好農業標準化和農產品質量安全管理。要創新體制，推進農村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。通過以工哺農、以工促農、以城帶鄉，實現農業增效、農民增收、農村穩定。

以高度的政治責任感，繼續實施好“十項民心工程”。加強社會保障體系建設，加強社會保險擴面征繳，拓寬就業渠道，落實就業和再就業的扶持政策，擴大和促進就業、再就業。進一步辦好居民住院醫療保險。關心弱勢群體，完善城鄉最低生活保障制度，關心殘疾人就業和基本生活，解決水上居民、歸難僑住房和就業困難。

加強信訪工作，落實領導包案負責制和層級負責制，尊重歷史、立足現實，切實解決散隊、集資、企業轉制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內部、消除在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒、非法傳銷以及“六合彩”賭博活動，提高社會面的防控能力。加強社區建設，實行企業退休人員社區居委會管理。全面推進食品衛生量化分級管理，深入開展食品安全專項整治。高度重視安全生產，狠抓責任制落實和各類專項整治，努力實現安全生產狀況的持續好轉，增強人民群眾的安全感。

（六）繼續深化改革，加強民主法制建設，加快轉變政府職能。

加快三水經濟社會發展，改善人民群眾生活，我們深感責任重大。我們要按照社會主義市場經濟的要求，加快政府轉型和自身建設。

集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權限，健全電子政務網絡，實行行政審批限時辦結制，各職能部門負責的審批項目，最遲要在5個工作日內辦結，全面提高行政辦事效率，建設“高效政府”。

繼續深化公有企業產權制度改革，加快公有資產從一般競爭領域退出步伐，繼續推進事業單位改革，改革理順機關事業單位人員工資制度，實現政企分開、政資分開、政事分開。加強稅收征管，做好重點稅源企業的監控和管理，營造公平的稅賦環境。積極穩妥地推進農村信用社改革，增強農信社實力。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大任務上來，有所為，有所不為，建設“有限政府”。

自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，定期向人大報告工作和向政協通報情況，認真執行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表議案和政協委員提案。充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持依法行政，認真貫徹《行政許可法》，全面提高公務員的法律素質。鞏固和擴大基層民主，推進廠務公開和村務公開，保證人民群眾依法行使民主權力，科學執政、民主執政、依法執政，建設“法治政府”。

樹立正確的權力觀和政績觀，要懷為民之心，思富民之策，行安民之舉，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不當“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于負責，低調干事，少說多做，說到做到，以實績取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和懲治腐敗。發揚團隊精神，團結默契，協作配合，狠抓落實，充分調動干部群眾的積極性和創造性，共同推動三水的跨越式發展，建設“有為政府”。

各位代表，三水是廣佛經濟圈一個具有巨大發展潛力、充滿生機和活力的新城市，全區人民對未來充滿了希望，我們責任在肩，任重道遠。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，把思想認識統一到開拓創新上來，把政府職能轉變到營造良好的發展環境上來，把民智民力凝聚到加快發展上來，與時俱進，開拓創新，適應新形勢，實現新跨越，再攀新高峰，共創三水美好的未來！

（文章來源：三水區政府門戶網站）

第二篇：佛山市三水區2005年政府工作報告（范文模版）

佛山市三水區2005年政府工作報告

佛山市三水區2005年政府工作報告人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現在，我代表佛山市三水區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年

一年來，我們始終把發展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續快速發展。把發展工業經濟放在突出的位置，積極扶大扶優扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業進行二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發展民營經濟，支持科技企業創業中心建設，全區有70家民營企業獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003百強民營企業。目前，全區有私營企業1408家，個體工商戶14161戶。工業對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區開發建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規劃農業園區2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業增效農民增收。三大產業增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規劃建設，致力營造良好的創業和人居環境。積極貫徹區委十屆四次全會精神，編制了城市總體規劃，開展了西南組團中心區規劃設計方案國際招標。加快地理信息系統建設，完成了全區土地利用現狀更新詳查。修訂完善了規劃管理規定，加強了規劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現了行政村村村通公交車。積極開展創建國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區段綜合整治工程。對全區水泥廠進行了污染治理，初步實現了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執法，文鋒東路“天光圩”農產品批發市場順利遷移到百旺城，城市環境面貌得到改觀。完成了一批鎮村、工業園區規劃的編制和調整，城市化進程加快。我區順利通過了省衛生城市復查考核，白坭鎮被評為我區首個省衛生鎮，該鎮農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。

管理體制改革，公共衛生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業取得新發展。“雙擁”活動扎實開展，我區連續第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區被評為全省計劃生育優質服務區。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區戰略，加強民主法制建設，致力維護社會穩定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協的聯系，全年辦理人大代表議案、建議和政協提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩定因素，確保了社會大局的穩定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區直事業單位機構改革，設立了區行政投訴中心，加快籌建區行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區鎮兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區、鎮兩級行政事業單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監管制度，污水處理廠、市場物業、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業和再就業扶持政策，開發就業崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數不斷增加，居民住院醫療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業工作取得較好成效，城鄉最低生活保障實現應保盡保。加大反腐倡廉工作力度，強化監察、審計等監督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區委的正確領導，以及全區人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，突出表現在：經濟總量還不夠大，產業基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業發展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2005年主要任務

2005年是全面實現“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發展的一年。展望新的一年，全球產業結構調整轉移步伐加快,我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區加快發展的態勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區位優越、交通便利、生態優良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優勢，科學規劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，每年邁上一個新臺階，實現跨越式發展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節點城市。

今年區政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，實施“工業強區”發展戰略，加快推進工業化、城市化和農業產業化，擴大經濟總量，提高經濟發展質量，深化改革，轉變政府職能，發展社會各項事業，改善人民群眾生活，努力實現三水經濟社會發展的新跨越。為實現今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產業園區建設，構筑經濟發展的大平臺。

要實施“工業強區”戰略，把大力發展工業，推進工業化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發展園區經濟，引導產業聚集，發展特色經濟，編制完成“十一五”規劃，制定全區產業規劃，明確一二三產業布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業、不同行業錯位發展的特色園區，吸引項目投資聚集，帶動專業園區、專業鎮的發展。通過建設大基地，引進大項目，發展大產業，實現大發展。

1、建設四大工業基地：一是突出重點，創新體制，加大投入，集中力量，建設區級工業區，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業基地內涵，把中心科技工業區打造成一個上規模、上檔次的示范性園區，重點引進汽車配件、機械制造、醫療器械等新興產業，發揮龍頭帶動作用，帶動全區園區建設和產業發展全面升級。蘆苞鎮南部要主動與中心科技工業區銜接，引進項目，加快工業發展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業基地和佛山國家新型顯示器件產業園內涵，把白坭鎮建設成為電子電器產業基地。三是利用現有的工業基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發展民族品牌，引入和培育食品飲料企業；充分發揮3家世界500強企業以及其它大企業的帶動作用，延長產業鏈，做大化工、新材料產業，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業基地。四是整合水泥產業，引進輕紡項目，把大塘鎮建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區要發揮優勢，積極發展生態工業。要積極申報省高新技術開發區和海關出口加工區等高層次園區，推行園區1SO體系認證，爭取政策支持，提高園區建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業基地。

2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發，加快把蘆苞鎮建成我區的旅游文化產業基地。三是積極支持大旗頭村保護開發，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區旅游業發展規劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態旅游等項目的開發，力爭明年建成省旅游強區。

3、建設兩大物流基地：一是發揮我區黃金水道優勢，實施港口岸線規劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業做大做強，建設三水港物流基地。二是發揮鐵路和國道的交通優勢，支持金利泰等物流企業，在321國道河口段規劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯動，積極發展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業園區第三方物流，使物流業成為具有三水特色的新興支柱產業。

4、建設西南中心城區商貿基地。要發揮西南中心城區人口聚集、區位優越、交通便利的優勢，在城市總體規劃指導下，做好第三產業布局規劃，有計劃開發江南新區，積極引進和培育大型龍頭企業，發展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業，使西南中心城區成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業的發展。

（二）繼續加大招商引資力度，大力發展民營經濟，增強經濟發展后勁。

成立區招商引資工作領導小組，加強對全區吸引外資和改善投資環境工作的協調領導。創新招商方式，實行政府招商與中介招商、園區招商與以商引商、“走出去”招商與“引進來”招商、傳統招商與網上招商相結合，兌現獎勵，大力推行委托、代理招商。加強鎮、園區與中介組織、商會的協作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。要有計劃、有目標地組隊到國外招商，瞄準境內外大公司、大集團和龍頭項目，重攻汽車配件、機械制造、電子電器、新材料等產業，提升產業層次，延長產業鏈，推動企業集群，形成富有特色的區域經濟體。要全方位招商，不但工業要招商，第三產業、農業和城市公共設施、交通基礎設施建設都要招商，今年全區招商引資合同投資總額要達到150億元以上。要突出抓好項目落實。項目簽約要簽訂動工、投產期限和企業發展計劃，無正當理由到期不動工的，是企業原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產項目抓效益。

扶強做大民營經濟。落實好各項促進民營經濟發展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎設施、公用事業以及法律法規沒有禁止的其他行業和領域，建立貸款擔保等中介機構，幫助中小企業解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業性商會（協會），積極扶持推動優質企業進行股份制改造和上市融資。進一步清理收費項目，對所有涉及企業的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收，切實減輕企業負擔。實施名牌帶動戰略，對企業創立名牌、進行科技創新繼續給予獎勵。建立產業基地科技企業創業中心，加速信息技術向傳統產業滲透，培植高新技術企業，培育一大批扎根三水的民營企業和民營企業家。

（三）推行經營城市戰略，推進西南組團規劃建設。

建設西南組團是佛山建設“2＋5”組團城市的重要部分。要在城市總體規劃的指導下，抓好各層次專業規劃的編制工作。要全面推行經營城市戰略。收回城區閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。制定補償政策，吸引社會資金開展舊城區改造和中心區拆遷建設。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉防災減災工程，強化江濱城市特色。開展三水大道南豐段擴寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環境整治工程。加強城市管理綜合執法，完成市容整治目標任務。獎勵國家、省衛生鎮、衛生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。繼續推進鎮村規劃建設，倡導建設農民公寓，集中連片建設新村。積極研究政府性資源的利用和經營，盤活城市資產，以城養城，以城建城。抓緊制定生態保護規劃，切實保護好生態敏感區。繼續推進珠江綜合整治，加快驛崗污水處理廠、城市生活垃圾填埋場等重點城市環保工程建設，加大對污染源企業的污染防治和監控力度，確保今年通過國家衛生城市和國家園林城市驗收，明年通過國家環保模范城市驗收。

（四）全面發展社會各項事業，建設文化強區。

認真組織開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育活動，加強基層文化陣地建設，推進文化管理體制改革，引入民資，支持“一旗兩花”（大旗頭古村、荷花世界、并蒂蓮）開發建設，發展文化產業。抓好華僑中學擴建改造和三水中學初中部新校建設工程，支持三水中學申報全國千所示范高中，擴大三水工業中專辦學規模，積極發展職業教育，全面完成全區中小學布局調整，建成教育強區。樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，加大人才工作力度，引進、培養人才，推進產學研合作，建設學習型社會。積極穩妥地推進醫院產權制度改革，逐步實行公共衛生與醫療服務相分離，全面建立和完善衛生監督、疾病預防控制、醫療救治三大公共衛生體系。大力推進全民健身活動，發展群眾體育，辦好區運會，備戰市運會，做好省運會的有關籌備工作，爭取舉辦一兩項國際國內的重大體育賽事，使體育文化成為三水的一個品牌。

（五）認真實施農村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。

今年是全面落實農村工作“五十條”的第一年。要加強領導，廣泛宣傳發動，加強典型引導，及時發現和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務必使文件落到實處。要突出重點，建立農村富余勞動力培訓和就業引導機制，引導農民進廠務工、進城創業、融入城市。要狠抓難點，做好農村集體經濟組織征地補償、土地使用權流轉、土地經營及物業收益的使用與管理工作，建立全征土地農村居民基本養老保險補貼制度，村集體應該提取的躉金一定要提取，區鎮兩級政府應該兌現的補貼一定要按時兌現。要打好基礎，繼續抓好農業綜合開發、連片高標準改造魚塘、排灌設施改造建設等農業工程，與工業基地、城市發展規劃錯位，規劃建設大塘村等一批現代農業生產基地，暢通農產品流通渠道，扶持農業龍頭企業，推廣農業科技，抓好農業標準化和農產品質量安全管理。要創新體制，推進農村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。通過以工哺農、以工促農、以城帶鄉，實現農業增效、農民增收、農村穩定。

以高度的政治責任感，繼續實施好“十項民心工程”。加強社會保障體系建設，加強社會保險擴面征繳，拓寬就業渠道，落實就業和再就業的扶持政策，擴大和促進就業、再就業。進一步辦好居民住院醫療保險。關心弱勢群體，完善城鄉最低生活保障制度，關心殘疾人就業和基本生活，解決水上居民、歸難僑住房和就業困難。

加強信訪工作，落實領導包案負責制和層級負責制，尊重歷史、立足現實，切實解決散隊、集資、企業轉制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內部、消除在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒、非法傳銷以及“六合彩”賭博活動，提高社會面的防控能力。加強社區建設，實行企業退休人員社區居委會管理。全面推進食品衛生量化分級管理，深入開展食品安全專項整治。高度重視安全生產，狠抓責任制落實和各類專項整治，努力實現安全生產狀況的持續好轉，增強人民群眾的安全感。

（六）繼續深化改革，加強民主法制建設，加快轉變政府職能。

加快三水經濟社會發展，改善人民群眾生活，我們深感責任重大。我們要按照社會主義市場經濟的要求，加快政府轉型和自身建設。

集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權限，健全電子政務網絡，實行行政審批限時辦結制，各職能部門負責的審批項目，最遲要在5個工作日內辦結，全面提高行政辦事效率，建設“高效政府”。

繼續深化公有企業產權制度改革，加快公有資產從一般競爭領域退出步伐，繼續推進事業單位改革，改革理順機關事業單位人員工資制度，實現政企分開、政資分開、政事分開。加強稅收征管，做好重點稅源企業的監控和管理，營造公平的稅賦環境。積極穩妥地推進農村信用社改革，增強農信社實力。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大任務上來，有所為，有所不為，建設“有限政府”。

自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，定期向人大報告工作和向政協通報情況，認真執行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表議案和政協委員提案。充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持依法行政，認真貫徹《行政許可法》，全面提高公務員的法律素質。鞏固和擴大基層民主，推進廠務公開和村務公開，保證人民群眾依法行使民主權力，科學執政、民主執政、依法執政，建設“法治政府”。

樹立正確的權力觀和政績觀，要懷為民之心，思富民之策，行安民之舉，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不當“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于負責，低調干事，少說多做，說到做到，以實績取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和懲治腐敗。發揚團隊精神，團結默契，協作配合，狠抓落實，充分調動干部群眾的積極性和創造性，共同推動三水的跨越式發展，建設“有為政府”。

各位代表，三水是廣佛經濟圈一個具有巨大發展潛力、充滿生機和活力的新城市，全區人民對未來充滿了希望，我們責任在肩，任重道遠。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，把思想認識統一到開拓創新上來，把政府職能轉變到營造良好的發展環境上來，把民智民力凝聚到加快發展上來，與時俱進，開拓創新，適應新形勢，實現新跨越，再攀新高峰，共創三水美好的未來！

（文章來源：三水區政府門戶網站）

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第三篇：9-佛山市三水區教育局

佛山市三水區教育局 佛山市三水區檔案局 文 件

三教發[2008]13號

—————————————————————————

關于加強我區學校檔案管理工作的意見

各鎮（街道）教辦、區屬各中小學校：

為加強我區中小學校檔案工作的科學管理，適應學校教育工作發展和改革的需要，更好地為提高教育質量和學校各項工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》及《廣東省中小學校檔案管理工作規范》等法規要求，結合我區實際，特提出如下意見：

一、提高認識，加強對學校檔案工作的領導

學校檔案工作是學校管理工作的重要組成部分，是維護學校歷史真實面貌的一項重要工作，也是衡量學校管理工作水平的標志之一。充分有效地開展檔案工作，在探索、掌握教育工作規律和經驗及維護學校教學、科研與管理人員合法

1權益等方面都具有不可估量的作用。各單位要切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入學校整體發展規劃和議事日程，明確分管領導，建立和健全檔案管理機構，配備相對穩定的檔案人員，切實解決檔案工作所需的人、財、物等問題。學校檔案部門要本著對歷史負責、對學校負責的原則，切實增強做好學校檔案工作的緊迫感和責任感，加強對檔案工作的宣傳，增強學校員工的檔案意識，努力創造檔案工作的良好氛圍。

二、健全制度，規范檔案業務建設程序

建立和健全檔案管理制度是做好檔案管理工作，發揮檔案作用的基本保證。學校應結合實際，建立健全檔案管理網絡，制定各項檔案管理制度，包括歸檔、借閱、統計、保密、鑒定銷毀、庫房管理制度及檔案人員崗位責任制，并制定各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，使學校檔案工作有章可循，有據可依，以保證各類資料從形成、積累及到期歸檔渠道的暢通。要明確檔案室負責檔案的接收、移交、鑒定、利用等登記和統計工作，統計工作要認真細致，數字準確。檔案人員要定期對檔案資料的保管情況進行全面檢查，并做好檢查記錄，發現問題，及時采取補救措施，以確保檔案安全。

三、科學分類，做好各類文件材料的收集與歸檔工作 檔案資料的收集與歸檔是檔案工作的關鍵環節，各學校對應歸檔的各種文件材料做到收集齊全，科學分類。重點要做好以下幾方面工作：

（一）明確收集范圍。凡是在學校各項工作活動中形成的具有保存、查考、利用價值的各種文字、圖表、聲像材料，包括黨組織、行政、工會、團隊（學生會）組織以及教育、教學、科技活動、生產、基建、設備、人事、會計等工作中形成的各種材料均屬于歸檔范圍。任何單位和個人均不得將立卷歸檔的材料據為己有或者不予歸檔。

（二）明確歸檔時間。（1）黨政部門檔案按進行整理歸檔，在次年的三月前完成。（2）教學檔案按學年整理立卷，應在每學年結束后三個月內，將文件材料整理立卷，并移交檔案室。（3）科研檔案應在項目通過鑒定驗收后兩個月內歸檔。（4）基建檔案一般在項目工程驗收后三個月內立卷歸檔。（5）設備檔案在安裝調試一個月內整理歸檔。（6）會計檔案應在年終后整理立卷，暫由財務會計部門保管三年期滿后應于次年6月底前移交檔案室。（7）特殊載體檔案在每項工作完成后的兩個月內歸檔。

（三）規范案卷質量。案卷應遵循文件材料的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，要求做到分類合理，保管期限劃分準確，標題簡明確切，裝訂結實，編制目錄清晰，檔案裝具整齊劃一，便于保管和利用。歸檔的文件材料力求按照業務規范整理，要求字跡清楚，書寫工整，簽署完備，禁用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復寫紙書寫，以利于延長檔案壽命。

四、設施齊備，切實保證檔案安全保管

檔案室庫是檔案工作的載體，必須通過檔案室庫及其設備設施的建設，確保檔案材料的安全管理。各學校應根據檔案保存的需要，落實和保證檔案室有專用庫房，檔案庫房要

最少預留五年以上的發展空間,以滿足檔案保管的需要。檔案庫房要干燥通風，庫房內溫度保持在14℃～24℃之間，相對濕度保持在45%～60%之間。庫房應具備防火、防雷、防震、防盜、防光、防高溫、防霉、防水、防潮、防蟲和防污染等“十一”項防護措施，保持庫房整潔，并逐步做到辦公、閱覽、庫房三分開。要有計劃地為檔案室配備空調機、抽濕機、消防設備、復印機、打印機等設備，以保障檔案的安全管理。

五、做好服務，強化檔案資源開發與利用

檔案工作的根本目的是利用。學校檔案部門要緊緊抓住“利用”這一環節，圍繞學校中心工作，逐步完善服務手段，編制必要的檢索工具，健全檢索系統，提高查閱利用工作的效率。有條件的學校，要積極探索電子計算機貯存、檢索等現代化管理方法和途徑，逐步實現檔案工作的標準化、規范化和現代化。檔案員要熟悉庫存檔案情況，根據工作需要編制檢索工具和參考材料，主動提供檔案信息資源，為學校決策、廣大師生員工和社會各界服務，并不斷提高檔案工作服務的及時性、針對性和有效性。

六、全面規劃，深入開展檔案目標管理和檔案室規范建設

為推進學校檔案的規范建設，必須對全區中小學校檔案工作進行全面的規劃，制定目標，分步實施，推動學校檔案工作的開展。按先易后難原則，我區學校檔案工作可分三步推進：第一步是按“六有”標準抓好一般學校的規范建檔工作。“六有”建檔即有領導分管檔案工作，有專（兼）職檔案員管理檔案，有檔案管理的規章制度，有獨立的檔案室庫

和箱柜保管檔案；有規范整理的檔案實體；有檔案檢索工具。第二步是抓好檔案目標管理試點工作。以《廣東省機關檔案綜合管理達標升級考核標準》的要求，在具備條件的學校中開展檔案規范化試點工作，以點帶面，推進學校檔案綜合目標管理工作。第三步是在試點的基礎上力促一部分學校檔案管理上等級，力爭實現全區中小學校檔案管理規范化，全面實現檔案目標管理。由于這項工作系統性強，涉及面廣，任務重，要求高，各學校必須及時規劃，妥善安排。各鎮教育辦要根據“統一領導，分級管理”的原則，加強所轄學校檔案工作的監督與指導；區教育局、區檔案局將加強對學校檔案室規范建設的檢查、督促和指導，強化檔案人員的業務培訓并開展業務交流活動，促進學校檔案管理工作更好地為教育工作服務。

附件:《三水區中小學檔案分類辦法》

佛山市三水區教育局佛山市三水區檔案局二○○八年七月四日

主題詞：檔案管理意見

抄送：佛山市檔案局、鄭運安常委、何國輝副區長、陳澤明副秘書長

第四篇：佛山市三水區環境保護監測站

佛山市三水區環境保護監測站

環境保護設施驗收申請監測辦事指南

一、委托方（企業）需提供的資料

1、建設項目環評報告（書口表口登記表口）；

2、建設項目環評報告批復（書口表口）；

3、建設項目試產批復；

4、建設項目環保治理設施設計方案；

5、填寫“佛山市三水區環境保護監測站委托監測申請表（建設項目環境保護設施竣工驗收）”二份（可于三水區環保局網下載）；

6、其它需提供的相關材料。

注：1～6項可交復印件。

二、委托監測受理機構及地點

1、受理機構：三水區環境保護監測站質量管理室；

2、電話、傳真：0757-87729315；

3、地址：三水區西南街道文鋒中路8巷

三、受理程序

1、委托方提供上述資料后，質量管理室按監測規范，制定“監測服務協議書”一式兩份，雙方簽名、蓋章后，協議書生效。

2、我站按協議書要求安排現場監測，在協議期限內提供正式監測報告。委托單位→環境保護監測站受理監測→監測協議書→現場監測→編制報告→通知委托方交款→發送報告

四、監測收費

根據具體情況，按粵價[1996]64號文計費。

佛山市三水區環境保護監測站

第五篇：佛山市三水區人民政府辦公室印發《佛山市三水區

佛山市三水區人民政府辦公室印發《佛山市三水區

城鄉困難居民醫療救助暫行辦法》的通知

三府辦?2007?47 2007年6月22日

各鎮政府（街道辦事處）、逕口華僑經濟區管委會，區政府直屬局以上單位：

《佛山市三水區城鄉困難居民醫療救助暫行辦法》業經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

佛山市三水區城鄉困難居民醫療救助暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為緩解城鄉困難居民“看病難”問題，進一步完善社會救助體系，根據《轉發市民政局等四個部門關于健全和完善城鄉醫療救助制度實施意見的通知》（佛府辦?2006?382號）文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條

城鄉困難居民醫療救助是通過政府撥款和福利彩票公益金提成、社會資助等多渠道籌資，對患病的低保人員和特殊困難居民給予的資金補助和定點醫院診療收費優惠的制度，主要由門診（包括特定門診）醫療救助和重大疾病醫療救助兩部分組成，實行“統一籌集、屬地管理、適當救助、管理規范”的原則。

第二章

工作機構和職責分工

第三條

工作機構。

配合佛山市醫療救助工作委員會，成立佛山市醫療救助工作委員會三水分會，負責領導、組織、協調和監督我區困難居民的醫療救助工作。由分管民政工作的副區長任分會主任，區民政局局長任分會常務副主任，聯系民政工作的區委辦區府辦副秘書長或副主任任分會副主任，成員由區民政局、區財政局、區衛生局、市社會保險基金管理局三水分局各1名副局長組成。

分會下設辦公室（以下稱區醫療救助辦），辦公室成員由區民政局相關人員及聘請的專職工作人員擔任。辦公地點設在區民政局，聯系電話（傳真）：87736566。

第四條

職責分工。

（一）區民政部門負責醫療救助的受理、調查核實、審批和救助資金發放等工作，做好相關職能部門的綜合協調工作。

（二）區財政部門會同區民政部門制定醫療救助資金管理辦法，按規定安排好醫療救助金，專戶管理，專帳核算，及時撥付到位。

（三）區衛生、社會保險基金管理部門做好醫療救助制度與基本醫療保險制度的銜接工作，提供救助對象參加基本醫療保險和醫療補償等有關情況，制定落實相關優惠措施。

（四）區審計、監察等部門加強對醫療救助資金的審計和監督工作。

（五）區紅十字會、區慈善會等社會團體積極以各種形式參與城鄉困難居民醫療救助工作。

第五條

醫療救助定點醫院為醫保定點醫院，由區民政、衛生部門確定授牌，并向社會公開。

第三章

救助對象和標準

第六條

門診醫療救助。

（一）基本門診醫療救助。低保對象（指低保家庭所有成員，下同）到各定點醫院就診時，免收門診掛號費、診療費、門診病歷費，一般檢查項目（包括三大常規、心電圖、X線、黑白B超）檢查費按50%收取（以上減免費用由各定點醫院負擔）；基本門診醫療救助金按每人每月20元的標準，由民政部門向低保對象（已享受醫保基本醫療門診待遇的人員除外）按月隨低保金發放。

（二）特定門診救助。

1．救助病種和標準：在門診進行惡性腫瘤化療、放射治療、腎功能衰竭透析治療、器官移植手術后抗排斥治療、血友病、再生障礙性貧血、地中海或海洋性貧血、心臟病、較嚴重的中風偏癱治療，可給予門診報銷，每人每年報銷額不超過5,000元；在門診進行類風濕關節炎、帕金森病、糖尿病治療，可給予門診報銷，每人每年報銷額不超過1,500元。

特定門診救助金的報銷時間為每月報銷一次。2．救助對象：患上述特定病，經醫保及其它賠付后的我區低保家庭成員、五保供養對象、城鎮“三無人員”（即無收入來源，無勞動能力，無法定贍養人、扶養人或無撫養人，下同）及經醫保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區特殊困難人員。

3．享受特定門診報銷后，不再享受本條第（一）款規定的基本門診救助金。

4．特定門診必須在三水區定點醫院或佛山市指定醫院進行診治，否則不予報銷。

第七條 重大疾病住院醫療救助。

（一）救助病種：腎透析、腎移植（抗排）、骨髓移植（抗排）、肝移植（抗排）、肝透析、安裝人工心臟瓣膜、安裝心臟起搏器、安裝冠狀動脈支架，冠狀動脈成形術、冠狀動脈搭橋術、心臟射頻消融術、心導管球囊擴張術、心肌梗塞、肺心病并呼吸衰竭心力衰竭、慢性充血性心力衰竭、腦血管意外、惡性腫瘤、嚴重的持續發作精神病、多器官損害的系統性紅斑狼瘡、糖尿病伴嚴重并發癥、原發性再生障礙性貧血、重度腦梗塞、腦癱、強直性脊椎炎、急性多發性神經根神經炎（格林巴利氏綜合癥）、多發性骨髓瘤、嚴重脊髓疾病引起的肢體癱瘓、重度顱腦損傷、長期昏迷的植物人、重度以上的燒傷。

（二）救助對象：

1．因患病須住院治療經醫保及其它賠付后的本區低保家庭成員、五保供養對象及城鎮“三無人員”。

2．患上述病種住院，經醫保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區特殊困難人員。

（三）重大疾病醫療救助金計算公式：重大疾病醫療救助金＝醫療總費用－各類醫療保險單位報銷賠付金－自費部份－醫前救助金－社會救助等經費。

（注：以上“各類醫療保險單位報銷賠付金”指城鎮職工基本醫療保險、居民基本醫療保險、商業保險和申請人所在單位給予的報銷賠付；“自費部分”指各類醫療保險單位規定的不納入報銷范圍部分。）

（四）救助標準。重大疾病醫療救助金按以下標準實行分段累計救助：

1．5,000元以下（含5000元）的按80%計救助金；

2．5,000元以上、10,000元以下（含10,000元）的按60%計救助金；

3．10,000元以上、30,000元以下（含30,000元）的按50%計救助金；

4．30,000元以上的按40%計救助金。全年累計醫療救助額度最高不超過30,000元。

（五）增加救助。重大疾病醫療救助對象按上述標準救助后，其家庭基本生活仍相當困難的，經佛山市醫療救助工作委員會三水分會批準，可適當增加救助。

（六）有下列情形之一者，不予以救助： 1．不能提供有效醫療費收據或有效原始證明的； 2．因酗酒、打架斗毆、自殺或自殘等而引致傷殘； 3．因黃、賭、毒等違法犯罪行為所發生的醫療費用； 4．經鑒定屬醫療事故或已經發生醫療糾紛尚未經過鑒定的； 5．無有效轉院手續而住院治療或在非定點醫院就診后所發生的住院醫療費用；

6．治療終結（或出院）超過3個月提出申請的；

7．有明確責任人承擔賠償責任的傷害或意外事故而造成的醫療費用；

8．法律、法規和規章制度規定不予救助的其他行為。

（七）醫前救助。身患重病急需住院治療又無力先期支付住院按金的低保對象，每年可在入住區定點醫院前申請2,000元～3,000元的醫前救助金。

第四章

救助程序

第八條

門診醫療救助程序。

（一）基本門診醫療救助程序：

低保對象持低保證和身份證（戶口簿）到醫療救助定點醫院就診時，定點醫院給予減免相關費用。

（二）特定門診醫療救助程序：

救助對象持身份證或戶口簿（屬低保對象的還須提供低保證）、區特定門診醫保結報補償書復印件（須加蓋醫保單位公章），到所屬村（居）委會填寫《佛山市三水區城鄉困難居民醫療救助審批表》（一式三份，以下簡稱《審批表》），經所屬村（居）委會和所屬鎮（街道、經濟區）民政辦審核后，由村（居）委會將符合條件的救助對象名單在所屬村（居）委會和村民小組進行為期3天的公示，公示無異議的，由鎮（街道、經濟區）民政辦將相關資料上報區醫療救助辦。并由區醫療救助辦核發特定門診醫療救助金。

第九條

重大疾病住院醫療救助程序。

（一）申請。申請重大疾病醫療救助的人員，在醫療救助定點醫院治療終結（或出院）后3個月內，向其所屬村（居）委會提出書面申請，填寫《審批表》（一式三份），并如實提供以下材料： 1．低保人員提供身份證、戶口簿、低保證和低保金領取存折，特殊困難群眾提供相關材料和證明；

2．經區城鎮職工基本醫療保險或區居民基本醫療保險報銷后的居民住院醫療保險結報補償計算書復印件（須加蓋醫保單位公章）和病歷等證明材料；

3．有關部門和單位的證明材料及社會救助、扶貧幫困資助情況證明材料。

（二）審核。村（居）委會在3個工作日內（含公示時間）對申請人進行入戶調查審核，符合重大疾病救助條件的，在村（居）委會和村民小組公示3天，公示無異議的，村（居）委會在《審批表》上簽署意見，連同相關證明材料一并報送所在鎮政府（街道辦事處、經濟區管委會）。

鎮政府（街道辦事處、經濟區管委會）在5個工作日內對報送材料進行逐項審核，對申請人的醫療支出、家庭經濟狀況、社會救助幫扶等情況進行核查，符合條件的，由鎮政府（街道辦事處、經濟區管委會）在《審批表》上簽署意見，加蓋公章后連同相關證明材料上報區醫療救助辦。

（三）審批。區醫療救助辦在7個工作日內對鎮政府（街道辦事處、經濟區管委會）上報的有關材料進行復審核實，及時組織人員入戶調查，對符合醫療救助條件的及時署審批意見；對已經領取醫前救助金的困難人士，其實際所得的醫療救助金為核定標準與醫前救助金的差額；對不符合救助條件的，由所屬鎮政府（街道辦事處、經濟區管委會）通知申請人，并說明理由。

第十條

醫前救助程序。

低保對象憑戶口簿、身份證、低保證、定點醫院疾病診斷書和住院通知書，填寫《審批表》（一式三份），到區醫療救助辦辦理醫前救助金申請，區醫療救助辦在收到申請后5個工作日內完成審批。第十一條

疑難重癥需轉院到非定點醫院就診的，轉院前須經區醫療救助辦批準。

第十二條

醫療救助實行動態管理，對不再享受低保待遇或出現本辦法第七條第（六）款不予以救助情形的人員，其醫療救助相應終止。具體操作時，以申請對象入院時間為準。

第十三條

醫療救助金由區醫療救助辦負責發放。具體發放渠道為：

（一）低保對象的基本門診醫療救助金、特定門診醫療救助金、重大疾病住院醫療救助金通過低保金存折發放。

（二）非低保對象的特定門診醫療救助金、重大疾病住院醫療救助金在其提供的區農村信用聯社總社營業部開具的存折中發放。

（三）醫前救助金通過其他渠道發放。

第五章

資金籌集和管理

第十四條

醫療救助資金籌集渠道。

（一）以區最低生活保障標準人月增加14%的比例安排醫療救助金，區、鎮兩級財政每年各負擔50%。

（二）從區社會福利彩票公益金地方留成部分提取20%作為醫療救助金。

（三）社會定向捐贈資金和其他資金。

以上各項資金不足以支付各項醫療救助費用時，不足部分按屬地原則由區、鎮兩級財政各按50%的比例負擔。

第十五條

醫療救助資金納入區最低生活保障資金專戶，并單獨設立專帳，由區級財政專戶管理，專帳核算，專款專用，結余資金轉入下使用。

第十六條

醫療救助資金接受區財政局、區審計局和佛山市醫療救助工作委員會三水分會等單位的審計和社會的監督，嚴禁任何單位和個人借支、挪用和不合理補償。

第十七條

區醫療救助辦必需的辦公經費、所聘請專職工作人員的工資和福利待遇由區財政予以保障，具體標準按照政府雇員辦公經費、工資福利待遇標準執行。

第六章

監督管理

第十八條

實行醫療救助公示制度，接受社會和群眾監督。有關單位、組織和個人應當如實提供相關情況，配合醫療救助工作的調查。

第十九條

救助對象采取欺騙、隱瞞、偽造等手段或將有關證件、資料提供給他人使用以騙取醫療救助的，一經查實，將給予批評教育，并追回其冒領的救助資金，情節嚴重的，低保對象取消低保資格，非低保對象兩年內不得申請醫療救助。第二十條

在實施醫療救助過程中，對玩忽職守、徇私舞弊或挪用、貪污醫療救助資金的相關人員，根據情節輕重，給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第二十一條

本辦法由區民政局負責解釋。第二十二條

本辦法自發布之日起施行。