第一篇：佛山市三水區十二次黨代會區委工作報告大全

蘇偉波

各位代表，同志們：

現在，我受中共佛山市三水區第十一屆委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，在市委的正確領導下，區委團結帶領全區黨員和干部群眾，以建設“現代產業之區、生態時尚之城、幸福長壽之鄉”為目標，銳意進取，攻堅克難，圓滿完成了區第十一次黨代會確定的目標任務。

——綜合實力顯著增強。重點發展新能源等六大主導產業，積極開展挑商選資，著力改善投資環境，光伏太陽能、電子信息、食品飲料等戰略性新興產業和優勢傳統產業迅猛發展。積極實施“品牌戰略”和“標準化戰略”，實現企業上市零的突破。全面淘汰落后產能，清潔生產工作走在全省前列。堅持大項目引領，現代服務業蓬勃發展。以全省最高的補貼標準推進農業園區建設，國內首創“政銀保”農業合作貸款，現代農業發展步伐加快。2010年，全區生產總值、工業總產值、地方財政一般預算收入分別突破500億元、1800億元和20億元，分別是2005年的2.7倍、3.8倍和2.5倍。

——城鄉面貌明顯改觀。開展城市、交通、土地等規劃的編制和修編工作，城鄉規劃體系日趨完善。“三舊”改造取得階段性成果，云東海北湖蓄水成型，一批道路及城市配套設施投入使用，城市功能不斷完善。全面完成“綠地三水”工作任務，綠道網建設成效顯著，成功創建“省林業生態區”。推動城市管理重心下移，搭建起多網合一的“數字城管”平臺。加大城鎮建設力度，深入開展新農村建設，城鄉面貌明顯改觀。

——民生事業加快發展。強化勞動培訓和就業服務，外地人才和外來工積分入戶工作穩步推進。建立起城鄉統籌的社會保障體系，跨入“全民社保”時代。多渠道多形式推進保障房建設，社會救助體系不斷完善。對口幫扶成效顯著，區內扶貧工作全面鋪開。公共衛生和基本醫療服務體系不斷完善，低生育水平持續穩定，教育均衡發展格局基本形成。在全省率先對80歲以上戶籍老人發放高齡津貼，成功創建“中國長壽之鄉”。廣泛開展群眾性文體活動，全國文明城市和國家生態區創建工作扎實推進。深入開展“平安三水”建設，建成綜治信訪維穩三級工作平臺，全面落實農村出嫁女及其子女合法權益，依法打擊各種違法犯罪活動，強化安全生產和食品藥品監管，社會大局和諧穩定。

——黨的建設全面加強。深入開展解放思想學習討論、學習實踐科學發展觀和創先爭優等主題活動。堅持抓基層、打基礎，打造黨建“名鎮名村”工作品牌。積極選派大學生到村（居）任職，基層黨建工作取得新突破。穩妥推進干部人事制度改革，不斷加大干部培訓力度，領導班子和干部隊伍結構進一步優化。全面實施黨政機構改革、簡政強鎮事權改革和行政審批制度改革，打造務實高效的政務環境。不斷深化民主政治建設，人大、政協的作用得到充分發揮，認真做好民族、宗教、僑務、外事、對臺和老干部等工作，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及工青婦等群團組織開展工作。黨管武裝工作全面加強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全區黨員干部群眾團結奮斗的結果，也得益于歷屆黨委、政府打下的良好基礎，凝聚了黨外朋友的信任和支持。在此，我們向所有關心、支持、參與三水經濟社會發展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的發展歷程，我們深深體會到：面對不斷變化的形勢，只有堅持解放思想，與時俱進，不斷提出新的發展戰略和目標定位，才能凝聚人心、激勵斗志；只有堅持以人為本，執政為民，才能贏得人民的信任與支持；只有堅持黨的領導，全面加強黨的建設，永葆黨的先進性，鍛造一支思想、能力和作風過硬的黨員干部隊伍，三水的各項事業才能不斷推向前進。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一是經濟競爭力還不夠強，土地、資金、科技、人才、環境等制約因素增多；二是城市建設和文化等社會事業發展滯后，與經濟發展和群眾的期望不相適應，城鄉發展水平有待提高；三是經濟社會轉型中各類矛盾日趨復雜，各種訴求更趨多樣；四是干部隊伍的創新意識、責任意識和服務能力有待進一步增強，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務

今后五年，是機遇與挑戰并存的五年。綜合分析國際國內形勢，我區仍處于重大的發展機遇期，珠三角一體化、廣佛同城化、廣佛肇經濟圈建設的推進，為我區加快發展注入了強大動力。特別是全區各級領導班子精誠團結、共謀發展的氛圍日益濃厚，為今后的發展奠定了基礎。同時我們還應看到，今后五年我區還處于矛盾凸顯期和社會轉型期。隨著國際環境的復雜多變和國家各種宏觀調控政策的實施，我們將面臨更多的挑戰。綜觀來看，我們遇到的問題仍然是發展中的問題，只要我們始終堅持用科學發展的眼光審視工作，在挑戰中尋找機遇，在困難中尋求突破，就一定能夠實現三水經濟社會又好又快發展。

今后五年工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，樹立開放包容、產城互動、綠色發展的理念，全力推進經濟轉型升級，加快城鄉統籌，創新社會管理，切實加強黨的建設，認真落實“十二五”規劃，在新的起點上建設“產業新城、南國水都、廣佛肇綠芯”，全面開創幸福三水事業新局面。

今后五年的主要奮斗目標是：經濟保持又好又快發展，地區生產總值年均增長16%，到2016年超過1300億元；工業總產值年均增長18%，到2016年超過5000億元；財稅收入實現同步增長，單位生產總值能源消耗進一步降低，全社會固定資產投資累計超過2000億元。

要實現新的目標，需要我們傳承歷史，繼往開來，需要我們以更加振奮的精神、更加過硬的作風、更加強烈的責任感去努力推進以下五個方面的工作：

（一）產城互動，實現產業和城市雙輪驅動、融合發展。

隨著廣佛同城、廣佛肇經濟圈建設的深入推進，特別是以軌道交通為代表的重大交通設施建設，必將帶來區域空間、產業布局和城市功能定位的重大改變，產業和城市融合發展的趨勢更加明顯。三水正處在廣佛肇經濟圈的中軸線上，也正處于工業化、城市化高速發展的 2 初期，我們要跳出三水謀劃三水，以開放包容的理念主動融入這個發展的浪潮中，以創新性思維進行科學的謀劃，開辟一條具有三水特色的轉型升級新路徑。

1、以規劃為引領，優化產業城市布局。

樹立全區一盤棋的理念，通過高水平的規劃，進一步優化城市功能，提升城市化水平，并以此帶動產業布局的優化和轉型升級。加大區對城鄉規劃、土地指標、基礎設施建設、招商選資、產業要素等領域的統籌力度，優化財政分配制度，高效整合資源，促進區域經濟城市實現雙輪驅動、融合發展。按照“中心帶動，兩翼齊飛”的格局，實施三大板塊發展戰略：北部板塊以蘆苞鎮、大塘鎮和南山鎮為主體，重點發展旅游業、現代農業和空港經濟，建設“山水田園”和特色產業園區；中部板塊以西南街道、云東海街道和樂平鎮為主體，作為未來城市發展和產業轉型升級的核心，重點發展新興產業和高端服務業；南部板塊以西南街道金本片和白坭鎮為主體，重點發展先進制造業和商貿物流業，推動傳統產業轉型升級。通過突出重點、錯位競爭、特色發展，將三水打造成為產業發展強勁、城市功能完善的現代產業新城。

2、實施產業騰飛計劃。

我們要堅持發展第一要務、產業強區不動搖；堅持以工業為主導的經濟增長格局不動搖，逐步帶動三次產業協調發展；堅持以招商選資、項目建設為抓手不動搖，大力優化產業結構，提升產業核心競爭力，構建現代產業體系。

一是提升載體水平。按照“擴展空間、完善功能、提升層次”的發展思路，創新融資方式和運營模式，通過加大投入，按照打造國家級高新區、省級產業轉型升級示范區的要求，將西南、樂平、大塘等工業園區，以及智能家電、光伏產業、總部經濟、文化休閑旅游等一批產業聚集區建設成為基礎設施完善、生態環境優美、服務水平一流的現代產業發展載體，提升發展的空間和質量。

二是推動產業優化升級。積極培育新興產業。圍繞新能源、新材料、節能環保、信息和高端裝備等新興產業，重點抓好海爾產業園，愛康、中建材太陽能等重點大項目的建設，繼續加大招商選資的力度，切實加快引進和實施一批帶動力強的優質項目，推進產業規模化、集群化發展。大力優化提升傳統產業。廣泛運用新技術、新裝備改造食品飲料、建材、金屬加工等傳統產業，推動產業鏈和產品鏈向高端攀升。進一步抓好政策落實、載體建設和體制創新，加快總部經濟發展，鼓勵生產性企業實施主輔分離，推動生產性服務業集聚發展；加快旅游產品開發和景區景點建設，積極推介文化創意、生態休閑和農業觀光，策劃并定期舉辦飲品文化節、國際鐵人三項賽等主題活動，推進現代服務業快速發展。采取有效措施處理閑置土地，提高土地的產出率。堅決淘汰落后產能，為優質產業和優質項目的發展騰出資源和環境空間。

三是增強發展動力。實施人才強區戰略，要像抓招商引資一樣抓好招才引智，高度重視人才引進、培養和使用工作，完善激勵和服務保障機制，造就一支適應產業發展、城市建設和社會管理需要的人才隊伍。緊緊圍繞科技創新，積極構建科技公共服務平臺，引導企業走自主創新之路。深入實施品牌、標準和專利戰略，搶占產業制高點，掌握市場話語權。強化資本運營，推動更多的優質企業通過資本市場做大做強。大力發展金融服務業，創新投融資 3 管理模式和運作機制，樹立經營城市的理念，加大土地儲備力度，整合和打造優質的國有資產平臺和運營實體，發揮政府的引領作用，支持產業和城市發展。

四是發展現代農業。全面完成“七園一帶”農業基地建設，夯實現代農業發展基礎。以工業化的理念抓農業，大力引入和培育農業龍頭企業，實現農業產業化、規模化、集約化發展。開拓流通渠道，建設專業市場，制定標準、創建品牌，發展農產品產超對接和深加工，支持農業觀光旅游，促進農業增效、農民增收。

3、實施城市提升和拓展計劃。

未來五年，我們要把城市發展的重點放在拓展城市空間、完善城市功能、打造優美環境、提升城市競爭力上。在繼續強化西南城區中心地位的同時，加快城鎮發展步伐，不斷豐富新農村建設內涵，構建以中心城區為龍頭、以城鎮為節點、以新農村為亮點的新型現代城鎮體系，讓三水成為投資者的創業樂園、老百姓的和美家園。

一是加快基礎設施建設。統籌推進以大交通網絡為主體的基礎設施建設，盡快形成對內大循環、對外大開放的內順外暢立體式綜合交通體系。科學布局基礎性、功能性和公益性城市配套設施。制定并實施城市提升三年行動計劃，狠抓以“綠化、美化、亮化”為核心內容的環境綜合整治，大力推進“三舊”改造，打造魅力宜居城市。

二是提升城市管理水平。堅持重心下移，進一步理順區鎮兩級城市管理架構，形成以鎮（街道）為主體、職能部門為保障、社區為基礎的分級管理體制。創新城市管理模式，建立完善的目標責任制和社會輿論監督機制。加快智慧城市建設，優化城市信息化基礎環境，推動智能管理和服務向社會民生關鍵領域延伸。

三是謀劃建設三水新城。西南街道作為中心城區，聚集了全區50%以上的人口和經濟總量。但由于城市基礎和空間制約，已經難以承載新一輪的經濟社會發展，也難以滿足群眾的需求和期望。根據三水的實際，加快主城區“北拓”步伐，全面拓展城市空間，已經成為非常迫切的需要，也成為廣大干部群眾的共識。我們要把握廣佛肇經濟圈建設和佛山高新區調整機遇，依托云東海的優美環境、樂平的產業支撐和西南的城市功能，充分利用周邊產業聚集區的輻射帶動和佛肇城際輕軌三水站的規劃建設，集中全區的優勢資源，在樂平以南、云東海以東、西南城區以北區域建設三水新城，按照新城市中心、新產業服務中心、新生態宜居中心的目標和定位，將新城建設成為引領三水產業和城市轉型升級的新引擎。

四是統籌城鄉一體發展。堅持以工促農、以城帶鄉，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋。通過增加財政投入和調動鎮村的積極性，不斷豐富內涵，全面高質量完成新農村建設任務。突出壽鄉、水鄉特色，建設一批獨具特色的名鎮名村，提升農村文明，使新農村成為展現三水形象的重要窗口。

（二）綠色發展，打造南國水都和廣佛肇綠芯。

環境是財富，也是競爭力。優美的生態環境是大自然賦予三水最珍貴的資源。我們一定要備加珍惜，保護好、建設好，使之發揮最大的經濟和社會效益。

1、打造南國水都。“淼淼三水，奔流不息。夢里三江，千古激蕩。”從古代的蘆苞祖廟依水而建到今天的云東海退田還湖，見證著三水“因水而生、因水而榮”的發展歷史。珠三角的起源、超過三分之一版圖的水域面積，加上三江匯流的雄壯、湖泊河涌星羅棋布的美景，構筑了三水得天獨厚的地域特征。水是靈氣、財氣的象征，也是開放包容、自強不息的精神反映。做好“水”這篇文章，既是三水人民的愿景，更是三水未來發展的要求，功在當代、利在千秋。我們要按照水安全、水環境、水經濟、水文化“四位一體”的理念，勾畫三水治水興水的新藍圖。通過加快水利防災減災工程體系建設，構筑水安全；完善河網結構、大力整治河涌湖泊，改善水生態、優化水環境；以水為脈，推進城鄉建設，特別未來三水新城的建設要融入“水”的概念，打造濱水宜居生活，凸現水鄉風貌，提升城市價值；通過開發水鄉工業園、溫泉度假、時尚水上運動等特色項目，凸現水經濟，挖掘水文化。通過精心的規劃、科學的開發和建設，將水資源價值發揮到極致，全力將三水打造成為獨具特色、具有廣泛影響力的“南國水都”，使其成為三水的城市品牌、產業支撐和精神家園。

2、建設廣佛肇綠芯。要樹立綠色發展的理念，充分發揮我區地處廣佛肇經濟圈主軸中心，周邊環繞佛山、肇慶等主要工業園區的優勢，把握軌道交通建設的新機遇和珠三角居民消費結構升級的趨勢，憑借三水良好的交通區位、優質的生態環境和日趨完善的公共設施配套，按照區域現代產業服務中心的定位，利用城市拓展、建設三水新城這個平臺，大力發展總部經濟和以現代商務、科技服務、文化創意、休閑旅游、時尚消費為主的高端服務業，大力提升第三產業發展水平。通過提供品質生活，創造城市價值，吸引產業和人才聚集，將三水建設成為生態環境美、產業結構優、輻射范圍廣、服務功能強的“廣佛肇綠芯”，成為佛山經濟發展新的發動機和廣佛肇經濟圈新的增長極。

（三）富民優先，扎實改善民生福祉。

堅持以人為本，進一步加大投入力度，按照基層和群眾的要求，每年扎扎實實辦好民生十件實事，使人民群眾共享發展成果，過上更加富足美好的幸福生活。

1、實施富民計劃。在大力實施招商選資、培育新產業的同時，大力發展民營經濟、支持本土企業發展，通過政策引領、載體支持、產業鏈的培育等多種渠道，激發民間的活力和競爭力。通過優化創業環境，強化創業服務，讓更多的人通過自主創業實現人生的夢想。依托經濟發展需求和豐富的職業教育資源，加大本地勞動力的就業培訓力度，使其轉變觀念、提升技能，主動參與發展、共享成果。鼓勵支持依法投資經營活動，探索通過深化農村股份合作制改革、農村土地承包經營權流轉，加快財產向資本的轉化，提高城鄉居民收入。著力構建廣覆蓋、多層次、管理先進的基本社會保障體系，提升城鄉居民的保障水平，實現藏富于民。

2、提升民生事業。堅持教育優先原則，加大財政投入，著力抓好學前教育、素質教育、職業教育，促進教育事業優質均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，優化醫療資源配置，健全基層衛生服務網絡。充分發掘地方歷史文化和特色文化資源，高標準建設區文化中心、檔案圖書館、體育中心、公共衛生大樓及老年人活動中心，建立健全創建文明城市長效機制，構建覆蓋全區、惠及城鄉的公共文化服務體系，打造“文化三水”。持續推進覆蓋城鄉的住房保障、便捷公交、供排水等實事工程，健全公共設施體系，切實解決城市“水浸街”等群眾反映的熱點問題。著力完善社會救助體系，積極發展福利慈善事業，扎實推進養老服務、殘疾人康復等社會事業，統籌抓好體育、計劃生育、扶貧開發等工作，全面提高保障改善民生的能力和水平，努力讓人民群眾“學有優教、病有良醫、老有善養、住有宜居”。

（四）創新管理，建設和諧幸福家園。

主動適應新時期發展帶來的經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念的深刻變化，大力加強和創新社會管理，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，建設和諧幸福家園。

1、培育壯大社會組織。加強基層公共服務和社會管理，增強城鄉群眾自治活力。降低準入門檻，加快發展社會組織。加大政府向社會放權力度，推行政府向社會組織購買公益服務。深化基層行政服務中心體系建設，發展公共服務“信息超市”。積極鼓勵群團組織和各類社會組織在反映訴求、排憂解難等方面發揮更大作用，努力構建政府、社會、公民多元互補的和諧關系和“小政府、大社會”的社會架構。

2、創新社會服務管理。完善重大決策、重點工程項目風險評估機制，努力從源頭上消除不和諧因素。進一步加強和改進信訪工作，暢通規范訴求表達、利益協調、矛盾處理渠道，保障群眾合法權益。加強對重點行業、重點部位、重點環節的安全監管，堅決預防和杜絕各類重大事故發生。完善應急管理機制，不斷提高保障公共安全和處理突發事件的能力。順應新興媒體對社會管理的影響，加速構建“全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全”的綜合信息平臺，提高虛擬社會管理水平。

3、營造民主法治環境。全面推進依法行政，著力提升普法成效，健全完善以權利、機會、規則、分配公平為主要內容的社會公平體系。以“平安三水”建設為抓手，構筑科技防控網絡和立體式的群防群治體系，增強動態治安管控能力。建立政府決策咨詢委員會，提高決策的科學化、民主化水平。支持人大、政協充分發揮各自的職能作用，切實做好民族、宗教、僑務、外事、對臺和老干部等工作，為三水發展凝聚更廣泛的力量。積極開展國防和雙擁工作。進一步擴大基層民主，實現三水富裕安康、公平正義、文明有序。

（五）善政有為，提升黨的執政能力。

樹立黨建“主業”意識，緊緊圍繞黨建工作創新，不斷提高黨的建設科學化水平，為全區經濟社會科學發展提供堅強保證。

1、弘揚改革創新精神。未來五年是三水加快發展、實現騰飛的關鍵時期。各級領導干部要勇于打破傳統思想束縛，突破思維定勢，努力破解當前制約發展的土地瓶頸、產業轉型、城鄉統籌、社會矛盾等問題，用新的理念推動三水發展。要堅定信心、銳意進取、志存高遠，把思想統一到促進三水經濟社會發展和大局穩定上來。各級領導班子要堅持和完善民主集中制，自覺維護班子團結，要善于調動各方的積極性和創造力，努力營造凝心聚力、共謀發展的良好氛圍。

2、鍛造高素質干部隊伍。事業成敗，關鍵在人、重在落實。繼續加大干部人事制度改革，提高選人用人公信度，建立有效的干部激勵機制。開展大規模干部培訓工作，全面提高干部隊伍綜合素質。加強領導班子和干部隊伍作風建設，進一步完善大部制改革，理順職能，提高行政效能。完善目標管理、績效評估、監督問責等機制，特別對區委區政府的重大決策部署要一抓到底，促使各級干部真正把心思放在謀發展上，把精力花在干事業上，把功夫下到抓落實上，全面提升干部隊伍的執行力。

3、加強基層組織建設。統籌推進基層黨建工作創新，深入開展創先爭優活動。選強配優基層班子，優化治理架構，規范村居管理，特別對于集體資產交易、村級財務管理、村民事務等關系群眾利益的重大事項，建立健全科學決策和民主監督機制，把基層班子建設成為推動發展、為民服務、化解矛盾、維護穩定的堅強堡壘。

4、加強反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，筑牢拒腐防變的思想防線。加強廉政文化建設。進一步完善懲治和預防腐敗體系，推進反腐倡廉制度建設，形成按制度辦事、用制度管人的有效機制。強化黨內監督，建立健全行政權力公開透明的運行監控機制，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正的發展環境。

同志們，新的形勢催人奮進，新的任務任重道遠。讓我們以敢為人先的魄力，敢謀新篇的勇氣，敢于擔當的作風，乘勢而上，開拓創新，在新的起點上實現三水經濟社會發展新跨越！

第二篇：十二次黨代會工作報告學習心得

結合實際，求真務實，開創辦公室工作新局面

—— 學習縣第十二次黨代會心得體會 中共玉龍縣委機關總支書記

趙永章

中國共產黨玉龍納西族自治縣第十二次代表大會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民興縣的進軍號角，開啟了新起點上實現玉龍崛起新跨越的征程。

木崇根同志代表中共玉龍縣十一屆委員會向大會所作的題為《團結拼搏，克難奮進，為建設全省最具特色的民族自治縣而努力奮斗》的報告，主題鮮明，實事求是，定位準確,可操作性強。報告從六個方面回顧了第十一次黨代會以來的工作，重新審視了縣情，分析了今后五年的發展機遇和形勢、任務，提出了今后五年工作的思路和做法。報告立意高遠、思路開闊、內容豐富、重點突出，緊緊圍繞發展主題，緊密與玉龍發展實際相結合，提出了許多新穎的觀點，內涵極其豐富，源于實踐又指導實踐，具有很強的方向性、導向性。是一個鼓舞士氣、凝聚人心的好報告，系統學習報告內容，使我們對貫徹落實科學發展觀有更深的體會、更新的認識。

作為縣委辦領導干部，認真學習、深刻領會、全面貫徹縣第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。當前，新時期的到來，新形勢的發展，新問題的出現，賦予了辦公室更高的標準和更嚴的要求。要想做好當前的縣委

就目前來說，就是要圍繞縣第十二次黨代會確定的各項任務，立足當參謀、抓落實、做表率，把文稿起草、調查研究、辦文辦會、信息采編、督促檢查、綜合協調、后勤保障、機要保密等各項服務工作融入到經濟建設、政治建設、文化建沒和社會建沒的各個方面，貫穿于縣委決策部署和推動工作的全過程，體現在日常的每一項工作之中，用新服務來樹立新形象，用新作為來推動新發展。二要落實崗位責任。要懷著責任心，帶著責任感，以高度負責的態度積極謀劃工作，努力干好工作。以嚴謹認真的態度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節奏對待所承辦的每項工作，努力做到領導交辦的事項不在這里延誤，正在傳遞的文件不在這里積壓，各種責任性差錯不在這里發生，來機關辦事的同志不在這里受冷落，辦公室的形象不因自己而受到影響。要按照自己的崗位職責，認真對照，深刻檢查，經常反思工作是否盡責，服務是否到家，履職是否到位。

（三）要把握特點，增強工作針對性

縣委辦公室具有明顯的政治性、綜合性、規范性和從屬性的特點。準確把握這些特點，更好地發揮其職能作用。一要把握政治性。縣委辦公室作為縣委的參謀助手，其工作遵循縣委意圖，體現縣委主張，折射縣委形象，影響黨的事業發展，具有鮮明的政治性。因此，要始終保持政治上的清醒和堅定，在任何時候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則，堅定地同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，毫不含糊的執行縣委的決策部署，在重大原則

性特征。只有努力把握意圖，自覺適應需求，才能在被動中爭取主動。因此，要密切關注態勢，注意把握時代變化的大趨勢，注重從上級指示精神、重要會議以及政策文件中捕捉信息，對經濟社會中帶傾向性、苗頭性的問題敏銳反應，不斷增強工作的預見性。要善于總結，根據縣委的工作安排，注重從縣委工作常態中把握定勢，從變化中找到規律，對常規性的工作早考慮、早著手、早準備，對例行性、日常性工作制定操作規范、制定運行詳圖，“照圖施工”，爭取主動。

（四）要強化功能，增強工作實效性

要強化參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協調等業務工作的功能作用，有效發揮縣委辦公室的整體功能，保障縣委樞紐機關的高效有序運轉。一要強化政務參謀功能。參謀體現在縣委辦公室的各項工作之中，其中最主要的就是文稿起草、調查研究和提供信息。一定要在這些方面多下功夫，用心干事，用心“謀”事，真正發揮好“參謀部”的職能。要善謀全局，注重站在全局和戰略的高度思考問題，努力吃透上情、摸清下情、研究外情，關注經濟社會發展中的重大問題，把握縣委中心工作和階段性重點，著眼大局謀劃工作，圍繞中心統籌協調，力求把問題研究透一點，把決策建議提得準一點，把方案準備得完備一點。要把握領導們在關注什么，明確決策者需求什么，找準“參謀部”應該研究什么，真正做到想縣委之所想、急領導之聽急，使我們的工作符合領導的所思、所想和所需。要把握火候、掌握分寸，適時適度、恰到好處，在領導決策前及時

地研究政策的落實、運作的方法、運行的機制和工作的策略等，更好地為促進縣委決策部署落實提供服務。四要強化督促落實功能。要善于抓重點，圍繞關系全局的大事，領導關注的要事，群眾關心的難事，切實抓好各項督查。要敢于動真格，做到敢查、敢督、敢較真、敢通報，哪里有問題就查到那里，哪里有阻力就督到那里，特別是對于久拖不決的事項，要全程跟蹤，一抓到底，直到工作落實、問題解決，真正體現督查工作的嚴肅性。

第三篇：十二次黨代會工作報告學習心得

結合實際，求真務實，開創辦公室工作新局面 甘肅省第十二次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，吹響了堅持科學發展、加強民族團結、促進社會和諧、加快富民興鄉的進軍號角。

作為鄉鎮基層干部，認真學習、深刻領會、全面貫徹縣第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。當前，新時期的到來，新形勢的發展，新問題的出現，賦予了辦公室更高的標準和更嚴的要求。要想做好當前的鄉鎮辦公室工作，更好地服務鄉鎮中心任務和工作大局，首要任務是認真學習十二次黨代會精神，深刻領會精神實質，盡自己所能，認真履職，為我鄉的發展貢獻自己的一份綿薄之力，特別要抓好以下三個方面的工作。

（一）要提高認識，增強工作自覺性

黨政辦公室是鄉鎮的綜合部門，處于中心位置、窗口位置、樞紐位置，是溝通上下、協調左右、聯系各方的窗口，是保證鄉鎮工作正常運轉的核心樞紐；其地位和作用十分重要。可以說，黨政辦公室工作責任重大，作用重大，影響重大。因此，必須充分認識到辦公室的地位和作用，意識到自己肩負的責任，切實提高做好辦公室工作的主動性和自覺性，增強責任感和使命感，樹立起全新的服務觀，主動服務，超前服務，努力把各項工作做實做細做周到，更好地發揮辦公室的應有功能。

（二）要明確職責，增強工作主動性

作為黨政辦公室的一員，我必須積極作為，圍繞中心、服務大局，在新一輪發展中找定位、盡責任、做貢獻，更好地在自己的崗位上發揮作用。一要找準目標定位。服務是黨政辦公室的第一要務，就目前來說，就是要圍繞縣第十二次黨代會確定的各項任務，抓落實、做表率，把文稿起草、辦文辦會、信息采編、督促檢查、綜合協調、后勤保障、機要保密等各項服務工作做好做實。二要落實崗位責任。要懷著責任心，帶著責任感，以高度負責的態度努力干好工作。以嚴謹認真的態度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節奏對待所承辦的每項工作，努力做到領導交辦的事項不延誤，正在傳遞的文件不積壓，各種責任性差錯不發生，來機關辦事的同志不受冷落，辦公室的形象不因自己而受到影響。要按照自己的崗位職責，認真對照，深刻檢查，經常反思工作是否盡責，服務是否到家，履職是

否到位。

（三）要把握特點，增強工作針對性

黨政辦公室具有明顯的政治性、綜合性、規范性和從屬性的特點。準確把握這些特點，更好地發揮其職能作用。一要把握政治性。要始終保持政治上的清醒和堅定，在任何時候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，毫不含糊的執行鄉黨委、政府的決策部署，在重大原則問題上旗幟鮮明，自覺維護中央和鄉黨委、政府的權威。二要把握綜合性。鄉黨政辦公室作為綜合辦事機構，工作千頭萬緒，既有政務、也有事務，涵蓋了諸多方面，具有很強的綜合性。必須通盤考慮、統籌照應，抓住關鍵、有序推進，努力做到工作重點突出，力量調度合理，環節銜接緊湊，服務優質高效。三要把握規范性。從辦文辦會到統籌協調，從文件收發到值班登記，從接待安排到后勤服務，我都要嚴格遵循規章制度，自覺遵循工作規范，必經的程序一定要走到，努力增強工作的規范性。同時，要著力提高效率。黨政辦公室大事多、要事多、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能誤事，拖一拖就可能壞事。“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。我一定要強化時間和效率意識，自覺養成“當日事當日畢”的良好習慣，分清輕重緩急，加快工作節奏，快事快辦、急事急辦，不斷提升辦事效率和績效。把領導安排的事情做好做實。

第四篇：區委黨代會籌備工作報告

各位代表：

我受中共包頭市九原區第八次代表大會籌備工作領導小組委托，向出席會議的各位代表報告第八次黨代會籌備工作情況，請大家審議。我區第七次黨代會，是2000年12月召開的，現任期已滿，按照黨章規定，經黨委常委會議研究決定，并報市委批準，我區第八次黨代會定于2006年8月10日召開。

為開好這次大會，區委于2006年5月29日召開常委會，專門研究黨代會籌備工作事宜，并專門成立了大會籌備委員會，委員會下設秘書組、組織組、會務組、宣傳組、安全保衛組，明確了任務及要求，并積極開展了各項準備工作。

一、圍繞第八次黨代會的輿論宣傳工作情況

召開區第八次黨代會，是我區的一項重大政治活動，也是全區黨員政治生活中的一件大事，更是促進我區經濟繁榮、人民富裕、科教發達、社會進步的一次重要會議。為了保證大會圓滿成功，區委下發了《關于召開中國共產黨九原區第八次代表大會的決議》。全區各級黨組織認真貫徹區委決定，采取多種形式廣泛深入地宣傳召開區第八次黨代會的目的、意義和要求，為黨代會的召開營造了積極的輿論宣傳氛圍。

對內宣傳方面：切合區情實際，以《九原報》和九原區政府網站為主陣地，分別制作了九原報黨代會專刊，在九原區政府網站的醒目位置開辟了黨代會專欄，為及時登載黨代會相關內容提供了平臺；在政府大樓底樓制作了一組黨代會宣傳展版，以圖片的形式分別就全區經濟、社會等各個方面進行了立體展示，回顧了七屆區委領導班子五年來輝煌歷程，展望了第八次黨代會召開后新的發展前景；同時要求全區各部門、單位充分利用各自的宣傳載體，按照統一印發的宣傳提綱和口號，及時印制并懸掛了一系列宣傳標語、橫幅和過街條幅，其中在沙河街重點制作了一組以黨代會宣傳口號為主要內容的燈箱廣告牌，在社會各界營造了良好的宣傳氛圍；充分發揮基層宣講團和理論骨干的作用，在基層開展了一系列以反映五年來工作成就為主要內容的宣講活動和論文征集活動，起到了凝聚人心、營造氛圍的良好輿論效果。

對外宣傳方面：以《包頭日報》、《包頭晚報》、包頭電視臺、包頭廣播電臺以及自治區以上新聞媒介為平臺，集中撰寫并刊發了一組黨代會特稿，并在《包頭日報》編排了一組九原區黨代會系列報道，充分展示了九原區第七次黨代會以來在政治、經濟、文化、社會、精神文明和黨建等方面所取得的巨大成就，大力宣傳第八次黨代會召開的重大意義，唱響了主旋律，激發了廣大干部群眾的凝聚力和戰斗力，為全區第八次黨代會的勝利召開營造了良好的輿論環境，提供了強有力的輿論支持。

二、“兩委”報告的起草情況

黨委報告是大會的主報告，區委高度重視黨委報告的起草工作，經過認真研究，多次討論，最后確定報告的主題為：《城鄉統籌、科學發展，為九原區率先實現現代化而努力奮斗》。大會秘書組全體同志以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以總結九原區過去幾年發展歷程為基點，以描繪我區今后五年發展的宏偉藍圖為目標，本著解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，全面準確地總結了我區幾年來取得的主要成績和基本經驗，科學慎重地提出了今后五年的奮斗目標和主要任務，明確了新時期加強黨的建設和思想政治工作的具體要求。秘書組于7月初形成初稿，并隨后在全區黨委、總支、直屬支部、中層干部、離退休老干部、民主黨派、政協等各個層面進行了征求意見，數易其稿，最后經區委常委會和全委會議討論并修改后決定，提交代表大會審議。

區紀委高度重視工作報告的起草工作，為起草出一個既全面總結過去五年全區紀檢工作經驗，又能為全區今后五年的紀檢工作提出方向性指導意見的工作報告，區紀委專門成立了報告起草組，于6月初開始起草報告，報告初稿形成后，又多次征求不同方面意見，幾易其稿，并召開紀委全委會議，原則討論通過了這個報告，后由區委常委會、全委會討論決定，提請大會審議。

三、關于大會代表和“兩委”委員預備人選的選舉產生情況

選舉產生大會代表，是開好這次大會的一項十分重要的基礎性工作。代表的醞釀、選舉，是大會組織組嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，認真貫徹執行民主集中制原則選舉產生的。根據《中共包頭市委關于旗縣區黨委換屆選舉工作方案》和《關于出席中共包頭市九原區第八次代表大會代表名額分配等有關事宜的通知》精神，全區劃分成23個選區，從醞釀到選舉產生共用了一個多月的時間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com，共選舉產生出席九原區第八次黨代會的代表320名，占全區黨員總數的4.3。代表比例為:各級黨員干部代表176名，占55％；各類專業此文來源于是xiexiebang.com技術人員黨員代表70名，占22％；解放軍武警部隊黨員代表3名，占1％；各條

戰線的先進人物黨員代表71名，占22％。代表中婦女黨員代表70名，占22％；少數民族黨員代表42名，占13；45歲以下黨員代表189名，占59。經區委組織部初審認為，參加本次大會的代表都具有一定的文化水平、良好的思想政治素質和較強的黨內事務參與能力，能夠密切聯系黨員群眾并充分反映他們的意見和建議，能夠充分發揮先鋒模范作用，深受黨員

群眾的擁護。

選舉產生中共包頭市九原區第八屆委員會和中共包頭市九原區紀律檢查委員會，是這次大會的一項重要議程。醞釀產生“兩委”委員候選人是開好這次大會的一項重要準備工作。區委非常重視“兩委”委員候選人建議人選的醞釀工作。在醞釀過程中，嚴格遵循黨章，深入貫徹黨的十六大精神，認真執行上級黨委有關改選工作的各項規定，同時考慮了我區工作的實際和“慣例”，著重體現了干部“四化”方針和德才兼備的原則以及九原區干部管理的有關規定。積極發揚黨內民主，切實尊重黨員民主權利，充分體現黨員意志，嚴肅認真地產生“兩委”委員候選人建議人選。

區委委員和候補委員擬由37人組成。其中：委員31人，候補委員6人。按選舉有關規定差額不少于10的要求，經征求區各大班子領導及基層各方面的意見，提出建議人選38人。其中，區委常委候選人12人，區政府副職5人，人大、政協主要領導2人，公檢法、人勞、教育、農牧、林、水、城建等主要領導10人，企業2人，黨群口1人，蘇木鎮街道主要領導6人。委員、候補委員候選人中，有少數民族10人，占26.3；婦女4人,占10.5。

區紀委委員擬由15人組成，提名17人。其中：常委候選人8人，組織、紀檢、審計、財政、教育、農牧業、檢察院等領導7人，兩個中心鎮的紀委書記2人。其中，婦女2人，少數民族1人。

以上兩委委員預備人選的提名，均是根據上級黨委的具體安排和部署，由區委組織的民主推薦會上推薦產生的。在民主推薦的基礎上，提出了兩委會候選人的初步人選考察名單，按照干部管理權限，屬于區委管理的干部，由區委組織部進行考察核實；根據考察結果，區委常委會擬定了兩委會候選人建議名單，在廣泛征求了區幾大班子成員及部分科局的主要領導和有關方面的意見后，確定并向市委報請了兩委會候選人預備名單，經市委原則同意后，區委再次召開常委會，提交全委會討論、研究，確定了兩委會候選人預備名單。

各位代表，這次大會經過與會工作人員緊張有序的籌備，目前各項準備工作都已就緒，可以正式召開區第八次黨代會。

預祝大會圓滿成功！

第五篇：佛山市三水區2005年政府工作報告（范文模版）

佛山市三水區2005年政府工作報告

佛山市三水區2005年政府工作報告人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現在，我代表佛山市三水區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年

一年來，我們始終把發展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續快速發展。把發展工業經濟放在突出的位置，積極扶大扶優扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業進行二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發展民營經濟，支持科技企業創業中心建設，全區有70家民營企業獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003百強民營企業。目前，全區有私營企業1408家，個體工商戶14161戶。工業對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區開發建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規劃農業園區2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業增效農民增收。三大產業增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規劃建設，致力營造良好的創業和人居環境。積極貫徹區委十屆四次全會精神，編制了城市總體規劃，開展了西南組團中心區規劃設計方案國際招標。加快地理信息系統建設，完成了全區土地利用現狀更新詳查。修訂完善了規劃管理規定，加強了規劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現了行政村村村通公交車。積極開展創建國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區段綜合整治工程。對全區水泥廠進行了污染治理，初步實現了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執法，文鋒東路“天光圩”農產品批發市場順利遷移到百旺城，城市環境面貌得到改觀。完成了一批鎮村、工業園區規劃的編制和調整，城市化進程加快。我區順利通過了省衛生城市復查考核，白坭鎮被評為我區首個省衛生鎮，該鎮農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。

管理體制改革，公共衛生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業取得新發展。“雙擁”活動扎實開展，我區連續第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區被評為全省計劃生育優質服務區。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區戰略，加強民主法制建設，致力維護社會穩定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協的聯系，全年辦理人大代表議案、建議和政協提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩定因素，確保了社會大局的穩定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區直事業單位機構改革，設立了區行政投訴中心，加快籌建區行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區鎮兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區、鎮兩級行政事業單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監管制度，污水處理廠、市場物業、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業和再就業扶持政策，開發就業崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數不斷增加，居民住院醫療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業工作取得較好成效，城鄉最低生活保障實現應保盡保。加大反腐倡廉工作力度，強化監察、審計等監督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區委的正確領導，以及全區人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，突出表現在：經濟總量還不夠大，產業基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業發展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2005年主要任務

2005年是全面實現“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發展的一年。展望新的一年，全球產業結構調整轉移步伐加快,我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區加快發展的態勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區位優越、交通便利、生態優良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優勢，科學規劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，每年邁上一個新臺階，實現跨越式發展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節點城市。

今年區政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，實施“工業強區”發展戰略，加快推進工業化、城市化和農業產業化，擴大經濟總量，提高經濟發展質量，深化改革，轉變政府職能，發展社會各項事業，改善人民群眾生活，努力實現三水經濟社會發展的新跨越。為實現今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產業園區建設，構筑經濟發展的大平臺。

要實施“工業強區”戰略，把大力發展工業，推進工業化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發展園區經濟，引導產業聚集，發展特色經濟，編制完成“十一五”規劃，制定全區產業規劃，明確一二三產業布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業、不同行業錯位發展的特色園區，吸引項目投資聚集，帶動專業園區、專業鎮的發展。通過建設大基地，引進大項目，發展大產業，實現大發展。

1、建設四大工業基地：一是突出重點，創新體制，加大投入，集中力量，建設區級工業區，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業基地內涵，把中心科技工業區打造成一個上規模、上檔次的示范性園區，重點引進汽車配件、機械制造、醫療器械等新興產業，發揮龍頭帶動作用，帶動全區園區建設和產業發展全面升級。蘆苞鎮南部要主動與中心科技工業區銜接，引進項目，加快工業發展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業基地和佛山國家新型顯示器件產業園內涵，把白坭鎮建設成為電子電器產業基地。三是利用現有的工業基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發展民族品牌，引入和培育食品飲料企業；充分發揮3家世界500強企業以及其它大企業的帶動作用，延長產業鏈，做大化工、新材料產業，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業基地。四是整合水泥產業，引進輕紡項目，把大塘鎮建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區要發揮優勢，積極發展生態工業。要積極申報省高新技術開發區和海關出口加工區等高層次園區，推行園區1SO體系認證，爭取政策支持，提高園區建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業基地。

2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發，加快把蘆苞鎮建成我區的旅游文化產業基地。三是積極支持大旗頭村保護開發，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區旅游業發展規劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態旅游等項目的開發，力爭明年建成省旅游強區。

3、建設兩大物流基地：一是發揮我區黃金水道優勢，實施港口岸線規劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業做大做強，建設三水港物流基地。二是發揮鐵路和國道的交通優勢，支持金利泰等物流企業，在321國道河口段規劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯動，積極發展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業園區第三方物流，使物流業成為具有三水特色的新興支柱產業。

4、建設西南中心城區商貿基地。要發揮西南中心城區人口聚集、區位優越、交通便利的優勢，在城市總體規劃指導下，做好第三產業布局規劃，有計劃開發江南新區，積極引進和培育大型龍頭企業，發展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業，使西南中心城區成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業的發展。

（二）繼續加大招商引資力度，大力發展民營經濟，增強經濟發展后勁。

成立區招商引資工作領導小組，加強對全區吸引外資和改善投資環境工作的協調領導。創新招商方式，實行政府招商與中介招商、園區招商與以商引商、“走出去”招商與“引進來”招商、傳統招商與網上招商相結合，兌現獎勵，大力推行委托、代理招商。加強鎮、園區與中介組織、商會的協作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。要有計劃、有目標地組隊到國外招商，瞄準境內外大公司、大集團和龍頭項目，重攻汽車配件、機械制造、電子電器、新材料等產業，提升產業層次，延長產業鏈，推動企業集群，形成富有特色的區域經濟體。要全方位招商，不但工業要招商，第三產業、農業和城市公共設施、交通基礎設施建設都要招商，今年全區招商引資合同投資總額要達到150億元以上。要突出抓好項目落實。項目簽約要簽訂動工、投產期限和企業發展計劃，無正當理由到期不動工的，是企業原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產項目抓效益。

扶強做大民營經濟。落實好各項促進民營經濟發展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎設施、公用事業以及法律法規沒有禁止的其他行業和領域，建立貸款擔保等中介機構，幫助中小企業解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業性商會（協會），積極扶持推動優質企業進行股份制改造和上市融資。進一步清理收費項目，對所有涉及企業的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收，切實減輕企業負擔。實施名牌帶動戰略，對企業創立名牌、進行科技創新繼續給予獎勵。建立產業基地科技企業創業中心，加速信息技術向傳統產業滲透，培植高新技術企業，培育一大批扎根三水的民營企業和民營企業家。

（三）推行經營城市戰略，推進西南組團規劃建設。

建設西南組團是佛山建設“2＋5”組團城市的重要部分。要在城市總體規劃的指導下，抓好各層次專業規劃的編制工作。要全面推行經營城市戰略。收回城區閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。制定補償政策，吸引社會資金開展舊城區改造和中心區拆遷建設。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉防災減災工程，強化江濱城市特色。開展三水大道南豐段擴寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環境整治工程。加強城市管理綜合執法，完成市容整治目標任務。獎勵國家、省衛生鎮、衛生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。繼續推進鎮村規劃建設，倡導建設農民公寓，集中連片建設新村。積極研究政府性資源的利用和經營，盤活城市資產，以城養城，以城建城。抓緊制定生態保護規劃，切實保護好生態敏感區。繼續推進珠江綜合整治，加快驛崗污水處理廠、城市生活垃圾填埋場等重點城市環保工程建設，加大對污染源企業的污染防治和監控力度，確保今年通過國家衛生城市和國家園林城市驗收，明年通過國家環保模范城市驗收。

（四）全面發展社會各項事業，建設文化強區。

認真組織開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育活動，加強基層文化陣地建設，推進文化管理體制改革，引入民資，支持“一旗兩花”（大旗頭古村、荷花世界、并蒂蓮）開發建設，發展文化產業。抓好華僑中學擴建改造和三水中學初中部新校建設工程，支持三水中學申報全國千所示范高中，擴大三水工業中專辦學規模，積極發展職業教育，全面完成全區中小學布局調整，建成教育強區。樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，加大人才工作力度，引進、培養人才，推進產學研合作，建設學習型社會。積極穩妥地推進醫院產權制度改革，逐步實行公共衛生與醫療服務相分離，全面建立和完善衛生監督、疾病預防控制、醫療救治三大公共衛生體系。大力推進全民健身活動，發展群眾體育，辦好區運會，備戰市運會，做好省運會的有關籌備工作，爭取舉辦一兩項國際國內的重大體育賽事，使體育文化成為三水的一個品牌。

（五）認真實施農村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。

今年是全面落實農村工作“五十條”的第一年。要加強領導，廣泛宣傳發動，加強典型引導，及時發現和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務必使文件落到實處。要突出重點，建立農村富余勞動力培訓和就業引導機制，引導農民進廠務工、進城創業、融入城市。要狠抓難點，做好農村集體經濟組織征地補償、土地使用權流轉、土地經營及物業收益的使用與管理工作，建立全征土地農村居民基本養老保險補貼制度，村集體應該提取的躉金一定要提取，區鎮兩級政府應該兌現的補貼一定要按時兌現。要打好基礎，繼續抓好農業綜合開發、連片高標準改造魚塘、排灌設施改造建設等農業工程，與工業基地、城市發展規劃錯位，規劃建設大塘村等一批現代農業生產基地，暢通農產品流通渠道，扶持農業龍頭企業，推廣農業科技，抓好農業標準化和農產品質量安全管理。要創新體制，推進農村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。通過以工哺農、以工促農、以城帶鄉，實現農業增效、農民增收、農村穩定。

以高度的政治責任感，繼續實施好“十項民心工程”。加強社會保障體系建設，加強社會保險擴面征繳，拓寬就業渠道，落實就業和再就業的扶持政策，擴大和促進就業、再就業。進一步辦好居民住院醫療保險。關心弱勢群體，完善城鄉最低生活保障制度，關心殘疾人就業和基本生活，解決水上居民、歸難僑住房和就業困難。

加強信訪工作，落實領導包案負責制和層級負責制，尊重歷史、立足現實，切實解決散隊、集資、企業轉制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內部、消除在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒、非法傳銷以及“六合彩”賭博活動，提高社會面的防控能力。加強社區建設，實行企業退休人員社區居委會管理。全面推進食品衛生量化分級管理，深入開展食品安全專項整治。高度重視安全生產，狠抓責任制落實和各類專項整治，努力實現安全生產狀況的持續好轉，增強人民群眾的安全感。

（六）繼續深化改革，加強民主法制建設，加快轉變政府職能。

加快三水經濟社會發展，改善人民群眾生活，我們深感責任重大。我們要按照社會主義市場經濟的要求，加快政府轉型和自身建設。

集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權限，健全電子政務網絡，實行行政審批限時辦結制，各職能部門負責的審批項目，最遲要在5個工作日內辦結，全面提高行政辦事效率，建設“高效政府”。

繼續深化公有企業產權制度改革，加快公有資產從一般競爭領域退出步伐，繼續推進事業單位改革，改革理順機關事業單位人員工資制度，實現政企分開、政資分開、政事分開。加強稅收征管，做好重點稅源企業的監控和管理，營造公平的稅賦環境。積極穩妥地推進農村信用社改革，增強農信社實力。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大任務上來，有所為，有所不為，建設“有限政府”。

自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，定期向人大報告工作和向政協通報情況，認真執行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表議案和政協委員提案。充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持依法行政，認真貫徹《行政許可法》，全面提高公務員的法律素質。鞏固和擴大基層民主，推進廠務公開和村務公開，保證人民群眾依法行使民主權力，科學執政、民主執政、依法執政，建設“法治政府”。

樹立正確的權力觀和政績觀，要懷為民之心，思富民之策，行安民之舉，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不當“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于負責，低調干事，少說多做，說到做到，以實績取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和懲治腐敗。發揚團隊精神，團結默契，協作配合，狠抓落實，充分調動干部群眾的積極性和創造性，共同推動三水的跨越式發展，建設“有為政府”。

各位代表，三水是廣佛經濟圈一個具有巨大發展潛力、充滿生機和活力的新城市，全區人民對未來充滿了希望，我們責任在肩，任重道遠。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，把思想認識統一到開拓創新上來，把政府職能轉變到營造良好的發展環境上來，把民智民力凝聚到加快發展上來，與時俱進，開拓創新，適應新形勢，實現新跨越，再攀新高峰，共創三水美好的未來！

（文章來源：三水區政府門戶網站）

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