第一篇：怎樣加強(qiáng)后備干部自身能力建設(shè)（最終版）

怎樣加強(qiáng)后備干部自身能力建設(shè)

目前，全國(guó)各地全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，認(rèn)真貫徹十七大提出的關(guān)于“繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的目標(biāo)要求，我們應(yīng)該以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身能力建設(shè)。江澤民同志在對(duì)中共后備干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上多次強(qiáng)調(diào)：“大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。”新的領(lǐng)導(dǎo)骨干的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。現(xiàn)階段后備干部的培養(yǎng)對(duì)象大多是在新中國(guó)成長(zhǎng)起來(lái)的一代，許多人缺乏應(yīng)有的理論認(rèn)識(shí)。因此，盡快提高新一代領(lǐng)導(dǎo)骨干和后備干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，具有極為重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

如何加大這項(xiàng)工作力度呢?我認(rèn)為：首先是要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，堅(jiān)持按德才兼?zhèn)涞脑瓌t和革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針選拔干部。其次是要健全工作機(jī)制，制定總體目標(biāo)。根據(jù)各級(jí)組織的實(shí)際要求，研究制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，并把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔等各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。要把工作重點(diǎn)放在后備干部的培養(yǎng)提高上，千方百計(jì)為他們創(chuàng)造培訓(xùn)和鍛煉的機(jī)會(huì)，使年輕干部能夠盡快脫穎而出。后備干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。基層工作實(shí)踐中要著重注意了以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。

黨的十七大提出了繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)。明確了干部建設(shè)的核心，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。要達(dá)到這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于是否有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，因此，我們要下功夫抓好學(xué)習(xí)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，不斷提高自身素質(zhì)，以此保證中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是新形勢(shì)下廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部自身成長(zhǎng)的需要。

從目前來(lái)看，隨著干部人事工作新情況和新問(wèn)題的增多，相關(guān)法規(guī)政策制度的相繼出臺(tái)和修改，很多領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了嚴(yán)重的知識(shí)透支現(xiàn)象，亟需補(bǔ)充新的知識(shí)和技能。另一方面，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部更替和交流力度的加大，各單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事科科長(zhǎng)變化也比較頻繁，迫切地需要學(xué)習(xí)與干部工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)我們今后做好干部工作有很強(qiáng)的針對(duì)性。

三、要始終堅(jiān)持公道正派，爭(zhēng)當(dāng)勤政為民的表率。

公道正派是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心，更是我們的政治責(zé)任。我們要培養(yǎng)和樹立

公道正派的作風(fēng)，首先要公道正派的做人，要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，始終做到用良好的道德規(guī)范來(lái)約束自己的言行。要樹立起崇高的理想信念，強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，樹立起權(quán)力就是職責(zé)，就是奉獻(xiàn)，就是服務(wù)，就是義務(wù)的觀念，努力成為勤政為民的表率。

四、要始終保持先進(jìn)性，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。

首先要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，克服因循守舊、等待觀望的思想，保持奮發(fā)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，培養(yǎng)較強(qiáng)的研究和解決問(wèn)題的能力。其次要堅(jiān)持工作創(chuàng)新，創(chuàng)新和改進(jìn)干部工作的內(nèi)容、方法和手段。

五、用科學(xué)發(fā)展觀的理論改進(jìn)干部選拔任用工作。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部選拔任用工作，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)干部的基本依據(jù)，保證把政治堅(jiān)定、群眾信任、作風(fēng)過(guò)硬、能力突出、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)范制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平能力和知人善任能力。同時(shí)，要堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，自覺(jué)抵制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，做到用好的作風(fēng)選群眾公認(rèn)的好干部。其次要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好干部選拔任用工作。各級(jí)黨委組織人事部門在選拔任用干部時(shí)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、征求意見(jiàn)等方法和手段，突出綜合考核評(píng)價(jià)，深入了解干部德才素質(zhì)，做到全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察評(píng)價(jià)干部。同時(shí)，要注重掌握干部的理想信念、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中

央重大決策部署的情況；要注重掌握干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等方面的情況；要注重掌握干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的表現(xiàn)；要注重掌握干部在工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力；要注重掌握干部的工作實(shí)績(jī)，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況和群眾評(píng)價(jià)的意見(jiàn)，引導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)上。

第二篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高自身能力

文章標(biāo)題：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高自身能力

進(jìn)入統(tǒng)計(jì)局工作已經(jīng)一個(gè)多月了，正逢全區(qū)開(kāi)展“責(zé)任、能力、效率、形象”大討論活動(dòng)。說(shuō)句實(shí)在話，以前在企業(yè)做技術(shù)工作，談到的往往是職業(yè)道德、工作能力和辦事效率，接觸到的往往是具體的業(yè)務(wù)知識(shí)，政治上的學(xué)習(xí)比較少。在這次討論活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)材料，使自己在解放思想、服務(wù)水平、工作能力、自身形象等方面有了新的認(rèn)識(shí)和提高。作為剛剛踏上統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的新兵，如何圍繞責(zé)任、能力、形象和效率開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)工作的順利完成，拓展統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用，是我需要思考和探討的問(wèn)題。

記得上班的第一天，在新進(jìn)人員座談會(huì)上，幾位局領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)了同樣的一句話：“進(jìn)了統(tǒng)計(jì)門，就是統(tǒng)計(jì)人。”“統(tǒng)計(jì)人”這三個(gè)字明明白白地說(shuō)明了我們的工作職責(zé)和歷史使命。我們的職責(zé)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理，并提供分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策提供依據(jù)，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無(wú)憂!]向社會(huì)各界提供信息服務(wù)。看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜；看似平凡，實(shí)則偉大。朱镕基總理的“不出假數(shù)”、溫家寶總理的“真實(shí)可信”這八個(gè)字時(shí)時(shí)刻刻提醒我們，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。

統(tǒng)計(jì)工作也許是枯燥的，整天要面對(duì)一些冷冰冰的數(shù)字和報(bào)表；統(tǒng)計(jì)工作也許是辛苦的，它需要我們走村入戶，掌握第一手的資料；它可能沒(méi)有人前人后的追捧，沒(méi)有事前事后的觥籌交錯(cuò)，沒(méi)有節(jié)前節(jié)后的門庭若市，但統(tǒng)計(jì)工作的意義是重大的。國(guó)家和政府的決策依據(jù)很大程度上來(lái)自于我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因而我也可以說(shuō)：責(zé)任重于泰山，統(tǒng)計(jì)工作無(wú)小事，統(tǒng)計(jì)工作必須零差錯(cuò)。我們只有踏踏實(shí)實(shí)做好每一件小事，認(rèn)認(rèn)真真核對(duì)好每一個(gè)數(shù)據(jù)，仔仔細(xì)細(xì)做好每一份統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我們才心安理得，才問(wèn)心無(wú)愧，才對(duì)得起統(tǒng)計(jì)人這一神圣的稱呼。

“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活”，是一句人人皆知的俗語(yǔ)。要真正做到為人民服務(wù)，必須要掌握為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有業(yè)務(wù)水平和能力過(guò)得硬、拉得出、打得響，才可以得到人民的口碑，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可，才可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。我是一名統(tǒng)計(jì)新兵，盡管有九年的工作經(jīng)驗(yàn)，但剛剛跨入統(tǒng)計(jì)行業(yè)，面對(duì)的是一個(gè)全新的知識(shí)世界、一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。沒(méi)有跨入統(tǒng)計(jì)門，我以為，統(tǒng)計(jì)工作很簡(jiǎn)單，無(wú)非是數(shù)字的加加減減；進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)門，初步學(xué)習(xí)了很多期的統(tǒng)計(jì)分析，突然有了畏難情緒：那么深?yuàn)W的分析報(bào)告，需要有敏銳的洞察力，我行嗎？通過(guò)這次政治學(xué)習(xí)，我意識(shí)到，能力不是天生的，勤能補(bǔ)拙，盡管我是新手、盡管我起步晚，但我可以通過(guò)在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，從要我學(xué)，變成我要學(xué)，變被動(dòng)為主動(dòng)。要善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自我：一是向身邊的人學(xué)習(xí)。“三人行必有我?guī)煛保朴谟^察身邊的人，以他們?yōu)殓R子，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高勝任本職工作的能力和水平。二是向本系統(tǒng)的行家里手學(xué)。學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)他們吃苦耐勞和勇于創(chuàng)新的工作精神，學(xué)習(xí)他們遵章守紀(jì)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想境界，以飽滿的工作熱情、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，盡快縮小工作轉(zhuǎn)變中存在的差距。三是向書本學(xué)。力戒浮躁心態(tài)，克服厭學(xué)情緒，警惕和杜絕應(yīng)付差使的“假學(xué)”現(xiàn)象，樹立學(xué)習(xí)就是工作、就是職責(zé)、就是境界、就是素質(zhì)的觀念，強(qiáng)化勤奮學(xué)習(xí)、提高工作本領(lǐng)的壓力感和緊迫感，在堅(jiān)持學(xué)好理論知識(shí)，提高思想境界的同時(shí)，立足本職工作需要，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及條例，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)弄懂弄通，工作中思路清、情況明、一口清、問(wèn)不倒。

效率就是活力，就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，是機(jī)關(guān)作風(fēng)中要重點(diǎn)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)形象的直接體現(xiàn)。效率低，就是人浮于事，就是辦事拖拉，就是三個(gè)和尚沒(méi)水吃。效率高，就是各司其職，就是雷厲風(fēng)行，就是一個(gè)好漢三個(gè)幫。我們要在整體協(xié)作的融洽氛圍中，研究各自的工作，切實(shí)提高工作效率，樹立統(tǒng)計(jì)工作者的嶄新形象。

要使工作效率得到保證，還要求我們制定周密的工作計(jì)劃、詳細(xì)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按計(jì)劃行事，每天定時(shí)完成日常工作，堅(jiān)決不能養(yǎng)成“我生待明日”的習(xí)慣。要使工作效率得到保證，還要求我們要不斷總結(jié)工作，寫出工作總結(jié)，既總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)失敗的教訓(xùn)，只有這樣，我們的工作才會(huì)少走彎路。少走彎路，就是增加了有效勞動(dòng)，效率和質(zhì)量就必然提高了。

泰山是個(gè)儒者的形象，它巍峨高峻，蓄養(yǎng)萬(wàn)物；大海是個(gè)智者的形象，它靈動(dòng)變幻，給人以無(wú)窮的想象與啟迪；青松是個(gè)強(qiáng)者的形象，它歷經(jīng)風(fēng)云雨電，鍛煉成一副鋼筋鐵骨，力薄云天。作為新時(shí)代的青年，作為一名統(tǒng)計(jì)工作者，應(yīng)是什么形象呢？我的眼前浮現(xiàn)出張?jiān)迫⑷伍L(zhǎng)霞、吳仁寶等人高大的身軀，他們或剛毅或慈善或睿智眼神在凝望著我，看我作出怎樣的回答，看我如何付諸于

行動(dòng)。

作為統(tǒng)計(jì)新兵，我將把教育活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)思維方式、工作思路和管理模式的創(chuàng)新，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)履職，強(qiáng)化素質(zhì)，牢記宗旨，不斷超越自我，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政的自覺(jué)性，提高辦事效率，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)風(fēng)格，努力做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意，為開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作的新局面作出自己微薄的貢獻(xiàn)。

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第三篇：加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是聯(lián)系群眾最廣泛，聽(tīng)取意見(jiàn)最直接，了解民意最基層的一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和對(duì)深刻內(nèi)涵的理解，用科學(xué)發(fā)展的新要求、新思路、新舉措來(lái)審視、謀劃和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。求真務(wù)實(shí)，拓展思路，使人大工作不斷創(chuàng)新，不斷提高，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大代表的熱心期盼。從近年來(lái)的人大工作情況來(lái)看，加強(qiáng)人大自身建設(shè)，著重在以下5個(gè)方面做好工作：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高代表的履職能力。

要把學(xué)習(xí)放在首位，加強(qiáng)思想建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、人民代表大會(huì)制度理論和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)憲法、地方組織法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法，定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力提高代表的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟，夯實(shí)代表的履職基礎(chǔ)。要進(jìn)一步明確代表的職權(quán)和義務(wù)、地位和作用，側(cè)重學(xué)習(xí)好代表法、監(jiān)督法、地方組織法、未成年人權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律，要有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，多開(kāi)展調(diào)研、視察、座談、測(cè)評(píng)、接待群眾來(lái)訪等活動(dòng)，使代表掌握 1

法律監(jiān)督和行使職權(quán)的行為規(guī)范，為更好地履職和參政議政提供理論和實(shí)踐保障。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范作為。

由于相關(guān)法律法規(guī)的修改，形勢(shì)有了較大發(fā)展、變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作也應(yīng)不斷深化，需要對(duì)原有的制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充，更要制定一些新的制度來(lái)規(guī)范，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利進(jìn)行，如：主席團(tuán)例會(huì)制度，主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，代表議案和建議的檢查督辦制度，接待代表和群眾來(lái)信來(lái)訪制度，組織代表視察、檢查、調(diào)查等方面的制度。建立健全代表的服務(wù)、監(jiān)督和管理機(jī)制，要對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)和研究，善于發(fā)現(xiàn)和吸收好的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行修改和完善。加強(qiáng)代表的陣地建設(shè)，進(jìn)一步完善代表述職制度，代表接待選民等建設(shè)，使代表履職活動(dòng)有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力、有活力，提高代表工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，代表活動(dòng)經(jīng)常化。

主席團(tuán)成員要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，經(jīng)常開(kāi)展代表小組活動(dòng)，要以人大代表之家為平臺(tái)，經(jīng)常組織代表開(kāi)展活動(dòng)，完善活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，廣泛聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。不斷拓寬代表依法履職的渠道，創(chuàng)優(yōu)代表履職環(huán)境，讓代表深入廣大選民，深入基層了解實(shí)情，融于選民，建立深厚的工作感情，受到選民的理

解，尊重和支持。同時(shí)，鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，不斷拓寬代表的知政、參政、議政、督政渠道，為人大代表履職提供順利。加強(qiáng)代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作評(píng)議等活動(dòng)，為參政、議政奠定基礎(chǔ)。積極參與新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作，參與群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境整治、公路建設(shè)、工程建設(shè)、工程建設(shè)招投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量督查。農(nóng)村弱勢(shì)群體關(guān)心照顧等工作，讓鄉(xiāng)人大干部和人大代表成為聯(lián)系廣大選民和群眾的貼心人，處理熱點(diǎn)矛盾的關(guān)鍵人，建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門的相關(guān)工作內(nèi)容、重大事項(xiàng)的安排、決策，中心工作等應(yīng)當(dāng)對(duì)人大公開(kāi)透明，便于人大的參與監(jiān)督，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中干事業(yè)、辦實(shí)體、創(chuàng)家業(yè)等方面的帶頭作用，激勵(lì)代表在建設(shè)和諧社會(huì)中建功立業(yè)，大顯身手。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，作風(fēng)要實(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，把反映群眾意見(jiàn)和呼聲作為人大工作的基本職責(zé)，把解決群眾的困難和問(wèn)題作為人大工作的基本要求，把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立群眾利益無(wú)小事的思想，用人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成來(lái)衡量和檢驗(yàn)人大各項(xiàng)工作的試金石，定期開(kāi)展主席團(tuán)成員向代表述職活動(dòng)，廣泛接受代表監(jiān)督和評(píng)議，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。同時(shí)，要求每個(gè)人代表

樹立人民當(dāng)家作主的思想，積極大膽地工作，深感自己是人大工作的重要組成部分，位置重要，責(zé)任重大，當(dāng)好代表是實(shí)現(xiàn)人民意志的體現(xiàn).要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)過(guò)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，工作踏踏實(shí)實(shí)，作風(fēng)公道正派，說(shuō)話辦事簡(jiǎn)潔從速，一切以人民利益為宗旨，真正代表人民群眾利益，努力提高工作效率。

五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的前提和保證，也是提高執(zhí)政能力的必然要求，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著把黨的意圖變成國(guó)家意志的重要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨的意圖與人民意志的統(tǒng)一。人大必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把人大各項(xiàng)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，做到政治上與黨委統(tǒng)一，行動(dòng)上與黨委同步。通過(guò)開(kāi)展人大工作，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。人大工作要服從黨委中心任務(wù)，服從大局，為黨委依法執(zhí)政當(dāng)好參謀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職能，按照胡錦濤總書記《紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)》上指出的堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，用更好地實(shí)現(xiàn)人民的權(quán)力作為國(guó)家機(jī)關(guān)的根本任務(wù)的講話精神來(lái)規(guī)范自己的工作和行動(dòng)。要從維護(hù)人民群眾根本利益和維護(hù)法律權(quán)威的高

度出發(fā)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要充分發(fā)揮自身作用，多為群眾辦一些好事、實(shí)事，多為百姓講一些真話，關(guān)心群眾疾苦，為人民群眾當(dāng)家作主。本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好本職工作，不負(fù)人民群眾對(duì)人大、人民代表的期盼和厚望，為開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展作出最大的努力。

人大工作任重而道遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的人大工作取得一些經(jīng)驗(yàn)，但距人大工作總的要求還有很大差距，需要下功夫不斷完善和提高，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大膽工作、扎實(shí)推進(jìn)，提高人大自身素質(zhì)，才能不斷提高履職能力和工作水平，提高人大工作威信，把人大各項(xiàng)工作做好。

第四篇：切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè) 提高參政議政能力

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè) 提高參政議政能力

2014年1月21日，總書記在與各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的“共迎新春座談會(huì)”上指出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，也要求各參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)。希望同志們準(zhǔn)確把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨基本要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到一個(gè)新的水平”，這體現(xiàn)出執(zhí)政黨對(duì)參政黨的莫大信任以及對(duì)參政黨寄予的厚望。中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民進(jìn)”）作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，才能跟上偉大時(shí)代的前進(jìn)步伐，不辜負(fù)執(zhí)政黨和廣大人民群眾的殷切期望，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

一、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力的重要性

總書記在去年中共中央召開(kāi)的“黨外人士迎春座談會(huì)”上指出，“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”，提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”的理論觀點(diǎn)，進(jìn)一步突出了各民主黨派的政治性質(zhì)，明確了參政黨的政治地位和政治功能，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政黨理論。

眾所周知，民主黨派作為參政黨是在中國(guó)特殊的國(guó)情條件和歷史演進(jìn)中形成的。民主黨派有著自己相對(duì)獨(dú)立的組織領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要力量。民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、多黨合作和政治協(xié)商制度不可缺少的政治黨派，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主制度的重要組成部分，是中國(guó)之所以為“特色”的社會(huì)主義的題中之義。

“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”概念的提出表明民主黨派在政治方向上是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的參政黨；在政黨關(guān)系上是與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、密切合作的參政黨；在目標(biāo)追求上是致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。將民主黨派定性為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，為民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期共存提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了民主黨派建設(shè)規(guī)律與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一，使民主黨派自身建設(shè)理論進(jìn)入科學(xué)化的新階段。

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，有著極其重要的價(jià)值和意義。

（一）民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，有助于更好地發(fā)揮其參政議政職能，推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的發(fā)展。

民進(jìn)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要參與者，通過(guò)參與利益表達(dá)、政策制定和執(zhí)行等過(guò)程，在協(xié)商民主中發(fā)揮作用。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力和水平，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，提出具有實(shí)效性、前瞻性的意見(jiàn)建議，為政府的科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，有助于更好發(fā)揮民主監(jiān)督職能，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治糾偏機(jī)制的發(fā)展。

民主黨派實(shí)施民主監(jiān)督，是代表其所聯(lián)系的社會(huì)階層、群體對(duì)政府的行為予以約束，通過(guò)一定的程序糾正偏差和失誤，保障政府行為符合最廣大人民的根本利益。從這種角度上看，民主黨派實(shí)施民主監(jiān)督是一種政治糾偏機(jī)制，它通過(guò)將社會(huì)力量納入政治生活，及時(shí)糾正政府的失靈或失范。民主黨派自身建設(shè)的加強(qiáng)有助于政治糾偏機(jī)制的發(fā)展，有助于塑造和提升政府的整體形象。

（三）民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，是廣大中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員和新形勢(shì)新任務(wù)的迫切要求。

1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒布以來(lái)，民進(jìn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的大力文持、幫助下，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，參政能力有了很大的提高。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與執(zhí)政黨和廣大人民群眾對(duì)參政黨的殷切希望相比，與參政黨肩負(fù)的歷史重任相比，我們的參政能力還有一定的差距。對(duì)此，廣大中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員有著清醒的認(rèn)識(shí)，迫切希望我們大力加強(qiáng)以參政能力建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，全面履行好自己的職責(zé)。

（四）民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，不僅是民主黨派自身建設(shè)的重點(diǎn)，更是民主黨派自身建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，包含在民主黨派自身建設(shè)的各個(gè)方面。也就是說(shuō)，民主黨派的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等，都在參政能力建設(shè)的范疇之內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)圍繞參政能力的提高而進(jìn)行。在共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，參政黨能否同執(zhí)政黨一起不斷發(fā)展、共同前進(jìn)，在國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用，全面履行好自己的職責(zé)，關(guān)鍵就在于能否搞好以參政能力建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。參政黨的這種性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了大力加強(qiáng)參政能力建設(shè)，不僅是民主黨派自身建設(shè)的重點(diǎn)，更是民主黨派自身建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈的努力。

二、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力的基本內(nèi)容

民進(jìn)是同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的親密友黨。作為在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的參政黨，民進(jìn)依法開(kāi)展參政活動(dòng)，既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任與義務(wù)。

“參政”這個(gè)概念所包含的內(nèi)容，主要指的是《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》中所規(guī)定的“參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行”。也就是說(shuō)，凡是民主黨派在參與國(guó)家政治生活中所體現(xiàn)出來(lái)的能力，都屬參政能力的范疇。

民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力的內(nèi)容，一般來(lái)講，包括政治把握能力、參政議政能力和民主監(jiān)督能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力四個(gè)方面，是一個(gè)涉及民進(jìn)建設(shè)方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。

（一）政治把握能力

政治把握能力包括政治鑒別力、政治敏銳力、政治決斷力，是善于從政治上觀察、判斷、分析形勢(shì)和據(jù)此處理問(wèn)題的能力。具備了這樣一種能力，民進(jìn)會(huì)員才有可能善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，在重大問(wèn)題上克服錯(cuò)誤思想的干擾，做到頭腦清醒、旗幟鮮明。政治把握能力是民進(jìn)會(huì)員必須具備的最根本、最基礎(chǔ)的能力。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和斗爭(zhēng)面前，要做到正確認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代發(fā)展的方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，使民進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展，提高政治把握能力至關(guān)重要。

（二）參政議政能力和民主監(jiān)督能力

參政議政能力，是指民進(jìn)會(huì)員在對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等方面的重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究后，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案、社情民意信息或共它形式，向執(zhí)政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、建議的能力。參政議政能力是民進(jìn)履行職能的重要能力，也是民進(jìn)各種能力的集中體現(xiàn)。民進(jìn)的各種能力建設(shè)搞得好不好，參政議政能力的體現(xiàn)是一個(gè)最主要、最直接、最客觀的標(biāo)準(zhǔn)。

民主監(jiān)督能力與參政議政能力一起，共同成為民進(jìn)四種能力建設(shè)中的一種。民主監(jiān)督能力，是指在我國(guó)多黨合作體制內(nèi)，在各民主黨派與共產(chǎn)黨共存合作、互相監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主方式，向執(zhí)政黨提出各種建設(shè)性意見(jiàn)和政治監(jiān)督。民主監(jiān)督是民進(jìn)的一項(xiàng)基本職能，加強(qiáng)民主監(jiān)督能力建設(shè)，有利于執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力，有利于我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，也有利于民進(jìn)自身的價(jià)值體現(xiàn)與發(fā)展，是推進(jìn)中國(guó)特色政治發(fā)展道路的重要保證。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)能力

組織領(lǐng)導(dǎo)能力，是將民進(jìn)廣大會(huì)員及其它各種資源，有效地、系統(tǒng)地整合起來(lái)，使其發(fā)揮出最大作用的能力。這種能力是民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和整體素質(zhì)最直接的體現(xiàn)。總體來(lái)說(shuō)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力包括兩方面:一是民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的水平、學(xué)識(shí)、修養(yǎng)、人品等個(gè)人素質(zhì)，包括戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力、辯證思維能力、學(xué)習(xí)能力、科學(xué)決策能力、廉政勤政能力等。二是制度、機(jī)制、程序等體制性因素。組織領(lǐng)導(dǎo)能力是民進(jìn)做好參政議政、民主監(jiān)督工作以及自身建設(shè)工作的關(guān)鍵。

（四）合作共事能力

合作共事能力包括協(xié)商能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)能力。協(xié)商能力是通過(guò)與執(zhí)政黨等進(jìn)行協(xié)商，交換不同意見(jiàn)后取得共識(shí)的能力。協(xié)調(diào)能力是從全局的角度來(lái)分清事情的輕重緩急，并妥善處理利益沖突的能力。團(tuán)結(jié)能力是能夠虛心聽(tīng)取別人意見(jiàn)，善于與其他人溝通與合作，可以促進(jìn)同志之間相互和睦友好、增強(qiáng)組織內(nèi)在凝聚力的能力。合作共事能力主要體現(xiàn)在如何調(diào)節(jié)管理中的各種動(dòng)態(tài)因素、正確處理好各種關(guān)系等方面。具備了這種能力，就可以統(tǒng)籌安排好、妥善協(xié)調(diào)好各方利益，使之達(dá)到相對(duì)平衡和穩(wěn)定，從而提高組織的整體效能。

在民進(jìn)所應(yīng)具備的這四種參政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我們就會(huì)迷失方向。參政議政能力和民主監(jiān)督能力是核心，參政議政能力和民主監(jiān)督能力不夠，我們就承擔(dān)不起參政黨的職責(zé)，就會(huì)有負(fù)于人民的期待和歷史的重托。組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力是保障，只有提高了組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，政治把握能力和參政議政能力、民主監(jiān)督能力的提高才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于參政黨來(lái)說(shuō)，四種能力是一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體。提高參政能力，必須全面加強(qiáng)這四種能力的建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力的主要途徑與方法

參政議政能力是民進(jìn)影響力、生命力所在，是民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容。提高民進(jìn)的參政議政能力，既是執(zhí)政黨和人民的期望，是堅(jiān)持、落實(shí)、完善、發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度的客觀要求，也是民進(jìn)派自身發(fā)展的需要。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，要本著高度的政治責(zé)任感和使命感，以政治交接為主線，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有這樣，才能切實(shí)提高民進(jìn)的整體素質(zhì)和參政能力，體現(xiàn)民進(jìn)的特色與進(jìn)步性，使民進(jìn)始終保持旺盛的活力，真正做到科學(xué)參政、民主參政、依法參政。

（一）以思想建設(shè)為核心，樹立正確觀念，提高政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)水平。

近幾年來(lái)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響下，民進(jìn)會(huì)員的思想也發(fā)生著深刻的變化。這些變化要求我們必須加強(qiáng)思想建設(shè)，用正確的理論、觀念引導(dǎo)和教育廣大民進(jìn)會(huì)員，使他們樹立起正確的政黨觀、民主觀、發(fā)展觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高民進(jìn)廣大會(huì)員的政治堅(jiān)定性、政治敏感性和政治鑒別能力。樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量與團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，是增強(qiáng)民族凝聚力和國(guó)家軟實(shí)力的必然要求，更是民進(jìn)進(jìn)行思想建設(shè)的重要內(nèi)容。民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員要把樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為中國(guó)特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和搞好政治交接活動(dòng)的深化、延伸，突出堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一主題，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，矢志不渝堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，大力弘揚(yáng)我國(guó)多黨合作事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)思想建設(shè)、樹立正確的思想觀念，最核心與最關(guān)鍵的，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。民進(jìn)廣大會(huì)員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要著眼于多黨合作政治格局的鞏固，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)與參政黨獨(dú)立自主的關(guān)系。首先要懂得，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派既是領(lǐng)導(dǎo)與接受領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，又是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系。無(wú)論在什么樣的情況下，都必須在政治上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持高度一致，與共產(chǎn)黨同心同德、和衷共濟(jì)。同時(shí)也要知道，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，在自覺(jué)維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位前提下，民進(jìn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主處理好內(nèi)部事務(wù)，努力提高解決自身問(wèn)題的能力。

（二）以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，注重隊(duì)伍培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的民進(jìn)隊(duì)伍。

能力是內(nèi)在素質(zhì)的體現(xiàn)，素質(zhì)是能力的前提和基礎(chǔ)。要提高參政議政能力，就必須著力提高民進(jìn)隊(duì)伍的素質(zhì)。民進(jìn)各級(jí)組織在大力加強(qiáng)組織建設(shè)的工作中，要注意創(chuàng)新和完善人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，將提高會(huì)員素質(zhì)貫穿于民進(jìn)組織建設(shè)的各個(gè)層面，全面提升代表人物、骨干隊(duì)伍及后備隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，合力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能力全面、同中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的干部隊(duì)伍。通過(guò)這些工作，使我們的干部具備較高的政治意識(shí)、政黨意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，具備較高的導(dǎo)向力、決策力、協(xié)調(diào)力、溝通力、親和力，具備較高的自己解決自己?jiǎn)栴}的能力和處理好周邊關(guān)系的能力，為參政能力的提高奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

在某種意義上，參政黨的參政議政能力，主要是由參政黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員來(lái)體現(xiàn)的。因此，搞好參政建設(shè)、提高參政能力，參政黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要注意處理好個(gè)人與所在單位中共黨委的關(guān)系、個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)系、個(gè)人與黨派工作的關(guān)系、個(gè)人與群眾的關(guān)系，充分發(fā)揮自身的專長(zhǎng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。其次，要學(xué)會(huì)抓大事、抓根本，正確處埋好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，妥善處理各種利益關(guān)系，提高著眼全局抓大事、議大事的決策水平和組織能力。再次，要以真誠(chéng)合作的愿望、虛懷若谷的胸襟、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的品格，順應(yīng)時(shí)代，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮組織和成員的積極性、主動(dòng)性，善于激發(fā)和集中大家的智慧，做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。最后，要堅(jiān)持民主集中制原則嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序辦事，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)工作的整體效能。

（三）以制度建設(shè)為保障，發(fā)揮民進(jìn)優(yōu)勢(shì)，全面做好參政議政工作。

參政議政工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)形式，是民主黨派最基本、最重要、最具本質(zhì)性的政治職能，是參政黨在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用的主要方式。它集中體現(xiàn)了參政黨的功能和作用，是衡量參政黨政治價(jià)值、工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是參政黨擴(kuò)大社會(huì)影響、樹立自身形象的重要形式。一個(gè)參政黨的參政能力強(qiáng)不強(qiáng)、參政水平高不高，在一定意義上是用參政議政工作成績(jī)來(lái)衡量的。因此，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路、機(jī)制與方法，不斷提高民進(jìn)履行參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)的能力和水平，在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮獨(dú)特作用，是從根木上鞏固多黨合作的政治基礎(chǔ)、體現(xiàn)民主黨派價(jià)值的必由之路。

提高參政議政能力，必須要牢固樹立發(fā)展是參政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的理念，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題，把民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上。在參政議政工作中，圍繞執(zhí)政黨和政府的中心工作，抓大事、議大事、謀全局，于細(xì)微處見(jiàn)分量，于宏觀上見(jiàn)水平，共同為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

提高參政議政能力，必須注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合，注重發(fā)揮整體功能作用。民進(jìn)各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合好人才資源，搞好參政議政干部的教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性，注意上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，其正體現(xiàn)出民進(jìn)的整體優(yōu)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)主委會(huì)工作的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)主委會(huì)的自身建設(shè)，逐步建立和完善主委會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化委員的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好主委會(huì)的作用，使主委會(huì)切實(shí)成為開(kāi)展參政議政工作的重要平臺(tái)。要積極主動(dòng)溝通與執(zhí)政黨和政府有關(guān)部門的聯(lián)系，加大同執(zhí)政黨和政府有關(guān)部門合作的力度，堅(jiān)持與國(guó)內(nèi)各高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作道路，使我們的參政議政工作更具質(zhì)量和水平，也更加具有針對(duì)性和有效性。

（四）以政治學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，建設(shè)有作為的學(xué)習(xí)型參政黨。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是關(guān)鍵。無(wú)論是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，還是作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等，都必須建立在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，都必須以創(chuàng)新為先導(dǎo)。

中共十七屆四中全會(huì)提出“要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，這既是對(duì)執(zhí)政黨的要求，也是對(duì)參政黨的要求。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)參政黨的必然要求。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，一個(gè)政黨、一個(gè)人的最大價(jià)值，不在于你現(xiàn)在擁有什么，而在于你能學(xué)會(huì)什么。民進(jìn)廣大會(huì)員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、善于思考，才能不斷提高自身素質(zhì)，保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向，真正提高自己的參政能力。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”創(chuàng)新是發(fā)展的先導(dǎo)，是推動(dòng)參政黨建設(shè)和提高參政能力的強(qiáng)大動(dòng)力。參政黨是否具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，對(duì)于參政黨建設(shè)和參政能力的提高，有著十分重要和密切的關(guān)系。民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員都要大力加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新精神引領(lǐng)和加強(qiáng)自身建設(shè)，使民進(jìn)能夠在不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展進(jìn)步。要在努力創(chuàng)新理論、創(chuàng)新觀念的基礎(chǔ)上，全面、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、持續(xù)把握參政黨工作需求的變化及其要求，突出參政黨工作思維模式、行為方式、運(yùn)作機(jī)制、互動(dòng)手段和工作流程的創(chuàng)新，努力創(chuàng)新參政黨工作的體制機(jī)制和工作思路、工作方式，全面提高自己的參政能力和水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力的幾點(diǎn)思考

在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，民進(jìn)如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，建設(shè)高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨？筆者認(rèn)為行之有效的參政黨建設(shè)應(yīng)以思想建設(shè)為核心、組織建設(shè)為重點(diǎn)、制度建設(shè)為保證，不斷提高參政議政的能力和水平。建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的參政黨，民進(jìn)在切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力上可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）民進(jìn)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自身組織建設(shè)和能力的系統(tǒng)提升，夯實(shí)參政議政的基礎(chǔ)。

民進(jìn)要把現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到參政黨的各項(xiàng)活動(dòng)中去，不斷完善自身組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織管理技術(shù)和水平的升級(jí)換代，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨派內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)由松散到緊密聯(lián)系的優(yōu)化。通過(guò)優(yōu)化民進(jìn)的組織結(jié)構(gòu)，夯實(shí)參政議政的基礎(chǔ)。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也可以進(jìn)一步增強(qiáng)民進(jìn)社會(huì)資源的汲取能力和整合能力，提升民進(jìn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治體系中的影響力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的發(fā)展。

（二）民主黨派應(yīng)充分吸收借鑒民主發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新參政議政方式。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用與普及，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政迅速發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治開(kāi)辟了更為廣闊的發(fā)展空間。民進(jìn)也可以吸收借鑒，通過(guò)多元渠道盡可能擴(kuò)展公共參與和政治協(xié)商的主體范圍，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)整合，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等傳媒技術(shù)的利用，創(chuàng)新參政議政的新途徑。另外，在協(xié)商民主上，借鑒西方“協(xié)商是一種平等權(quán)，而非政治特權(quán)”的理念，進(jìn)一步暢通協(xié)商渠道，擴(kuò)展和健全協(xié)商的領(lǐng)域，民進(jìn)應(yīng)重視引導(dǎo)公民有序的政治參與，形成與執(zhí)政黨規(guī)范化、制度化、充分協(xié)商的機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商民主的有序開(kāi)展。

（三）民進(jìn)應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)員積極參與基層政權(quán)工作，進(jìn)一步拓展社會(huì)功能。

民進(jìn)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要發(fā)揮其介于國(guó)家與社會(huì)、執(zhí)政黨與一般社會(huì)組織、政府和公民之間這種組織優(yōu)勢(shì)，拓展其社會(huì)管理、社會(huì)紐帶和社會(huì)團(tuán)結(jié)的社會(huì)功能。為了更好的擴(kuò)展其社會(huì)功能，民進(jìn)應(yīng)鼓勵(lì)其成員積極參與到基層政權(quán)組織的工作中去，這一方面有助于民進(jìn)有效協(xié)助執(zhí)政黨搞好國(guó)家和社會(huì)治理工作，為我國(guó)的基層民主作出貢獻(xiàn)；另一方面也有助于民進(jìn)增加信息的獲取渠道，及時(shí)掌握黨政部門決策的制定、實(shí)施情況和實(shí)施結(jié)果的第一手資料，有助于提高其參政議政的質(zhì)量。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃在中央社院2013年秋季開(kāi)學(xué)典禮上也指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨是一個(gè)很大的課題，也是一門很深的學(xué)問(wèn)。民進(jìn)作為參政黨，我們更應(yīng)該積極謀動(dòng)，在自身建設(shè)上有所作為，為提高履職能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)。民進(jìn)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)同志一定要高度重視參政能力建設(shè)問(wèn)題，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒執(zhí)政黨的黨建工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索、勇于實(shí)踐，大力加強(qiáng)民革的參政能力建設(shè)，不斷提高民進(jìn)的參政能力和水平，把民進(jìn)建設(shè)成高素質(zhì)、有作為的學(xué)習(xí)型參政黨，努力將民進(jìn)建設(shè)成符合時(shí)代發(fā)展要求的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大目標(biāo)進(jìn)程中譜寫華彩篇章。

第五篇：二是社會(huì)組織自身建設(shè)能力不足

二是社會(huì)組織自身建設(shè)能力不足。由于社會(huì)組織在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短,合法性和法律地位的取得,歷史還極為短暫,發(fā)展很不成熟,自身能力較為缺乏。在發(fā)展的過(guò)程中,由于社會(huì)組織類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,成功的經(jīng)驗(yàn)難以復(fù)制,多數(shù)是摸著石頭過(guò)河,缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),不知道如何健全機(jī)構(gòu)、完善制度、建立內(nèi)部管理機(jī)制、決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,往往導(dǎo)致工作效率低下,項(xiàng)目運(yùn)作能力不高,資金籌集能力不足,服務(wù)能力較弱,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)組織公益作用的發(fā)揮。

三是社會(huì)組織缺乏公信力。目前我國(guó)社會(huì)組織普遍缺乏公信力,資金籌集困難重重,公民志愿參與不足,嚴(yán)重影響了社會(huì)組織的生存和發(fā)展。究其原因,除了由于社會(huì)組織能力不足、缺乏自律而得不到公眾的信任外,很重要的原因是缺乏對(duì)社會(huì)組織的評(píng)價(jià)機(jī)制,公眾無(wú)法辨別社會(huì)組織的良秀,極大地限制了社會(huì)資源流向社會(huì)組織。另外,當(dāng)前我國(guó)公眾對(duì)社會(huì)組織的關(guān)注度還不高,很多人不是不相信社會(huì)組織而是不知道社會(huì)組織的存在,輿論氛圍的缺乏也是社會(huì)組織缺乏公信力的重要原因。政府可以通過(guò)評(píng)估有助于改進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)管模式，估指標(biāo)體系的設(shè)定來(lái)體現(xiàn)管理思路,細(xì)化管理內(nèi)容,在制度化的評(píng)估中引導(dǎo)和督促

社會(huì)組織健康發(fā)展，并根據(jù)評(píng)估提供的信息對(duì)社會(huì)組織采取有針對(duì)性的管理，從而弱化政府在管理過(guò)程中的人為因素，有效避免權(quán)力尋租現(xiàn)象，促進(jìn)政府監(jiān)督方式的科學(xué)化和規(guī)范化，提高監(jiān)管的有效性。同時(shí)，通過(guò)評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)將公眾也納入到了社會(huì)組織的監(jiān)督體系當(dāng)中，從而強(qiáng)化外界監(jiān)督，有利于社會(huì)監(jiān)督體制的建立和完善，彌補(bǔ)當(dāng)前監(jiān)督體制的不足。

有助于完善社會(huì)組織的自律機(jī)制

有效的評(píng)估機(jī)制可以使社會(huì)組織由被動(dòng)接受監(jiān)管，轉(zhuǎn)變到主動(dòng)的進(jìn)行自我管理與自我完善。通過(guò)參加評(píng)估加強(qiáng)自身建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確組織的發(fā)展方向，不斷提高自身運(yùn)作能力和服務(wù)能力。從而逐漸成長(zhǎng)為有能力承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能的社會(huì)組織，得到政府和公眾的信任,獲得更大的發(fā)展空間。有助于提高社會(huì)組織的公信力

社會(huì)組織維持自身的生存和發(fā)展,吸引社會(huì)捐贈(zèng)和獲得政府支持的能力，很大程度上取決于他們?cè)谏鐣?huì)上擁有的公信力。公信力就是社會(huì)組織的生命線。如果社會(huì)組織日常管理和項(xiàng)目運(yùn)作不透明,公眾就會(huì)懷疑社會(huì)組織濫用社會(huì)資源來(lái)牟取私利。尤其目前我國(guó)公眾對(duì)社會(huì)組織缺乏了解途徑,對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí)還比較狹溢和片面，一旦有慈善丑聞，就會(huì)造成公眾對(duì)社會(huì)組織整體的不信任。而且一部分社會(huì)組織享受了免稅待遇和相關(guān)政策優(yōu)惠,有必要對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)評(píng)估過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行公示和宣傳,將引導(dǎo)公眾關(guān)注、了解社會(huì)組織的運(yùn)營(yíng)管理狀況，辨別社會(huì)組織的良莠,從而有選擇性的進(jìn)行捐贈(zèng)與支持。那些透明和負(fù)責(zé)任的社會(huì)組織，會(huì)在公眾心目中樹立良好的形象。而沒(méi)有公信力、不合格的社會(huì)組織最終將被淘汰。民政部民間組織管理局首先委托專家

開(kāi)展了有關(guān)民間組織評(píng)估理論和評(píng)估指標(biāo)的研究。同年，民政部選擇山東省、上海市、湖北省、廣東省、浙江省、青島市和深圳市作為試點(diǎn)地區(qū),開(kāi)展了社會(huì)組織評(píng)估實(shí)踐的探索。在深入研究和廣泛試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確立了民間組織評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估相關(guān)操作辦法。