第一篇：為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)提供人才保證

文章標(biāo)題：為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)提供人才保證

“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)，對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高的要求。當(dāng)前，縣、鄉(xiāng)換屆工作基本結(jié)束，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，迫切需要對(duì)他們進(jìn)行以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)。這就要求我們的干部教育培

訓(xùn)工作必須緊緊圍繞“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的目標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供人才保證。

優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容。新形勢(shì)下，干部教育培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位干部的實(shí)際和培訓(xùn)需求來(lái)設(shè)計(jì)和安排，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要把政治理論培訓(xùn)作為首要任務(wù)，著力提高廣大干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。二是按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，開(kāi)展以政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容的干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。三是圍繞干部個(gè)人的培訓(xùn)需求，開(kāi)設(shè)公共社交、辦公信息化、自動(dòng)化等專(zhuān)業(yè)課程。

改進(jìn)教育培訓(xùn)方法。一是堅(jiān)持常規(guī)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。重點(diǎn)抓好副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”的培訓(xùn)和青年干部的培訓(xùn)。根據(jù)崗位要求和工作特點(diǎn)，圍繞提高思想政治素質(zhì)和宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)能力，本著急用先學(xué)、缺什么、補(bǔ)什么的原則，精心組織課程。二是不斷拓寬培訓(xùn)渠道。在培訓(xùn)渠道上，堅(jiān)持市內(nèi)、省內(nèi)培訓(xùn)與省外、境外培訓(xùn)相結(jié)合，有計(jì)劃在省內(nèi)高校和發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦各類(lèi)短期專(zhuān)題研討班和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，選派中青年干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理理念教育啟發(fā)干部。三是改進(jìn)教學(xué)方式，靈活多樣施教。堅(jiān)持以學(xué)員為主體，以教師為主導(dǎo)，形成教與學(xué)互動(dòng)、校內(nèi)外并舉，多種方式相結(jié)合的新模式，使干部教育培訓(xùn)在形式上活起來(lái)。

健全教育培訓(xùn)機(jī)制。一是健全干部教育培訓(xùn)考核管理機(jī)制。全面推行學(xué)分制考核管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷、學(xué)位教育等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)分制定量考核和管理。二是建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。研究制定干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)的計(jì)劃、環(huán)節(jié)、教學(xué)等工作的檢查力度，做到及時(shí)反饋，逐步形成對(duì)辦學(xué)行為和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量和效益的不斷提高。三是建立干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)工作的投入力度，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年初的財(cái)政預(yù)算并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目要給予重點(diǎn)保證。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)陣地。黨校是干部不斷充實(shí)知識(shí)的加油站，也是干部教育培訓(xùn)的主要渠道。一是要加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)教學(xué)力量。二是加強(qiáng)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，積極推廣應(yīng)用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，為加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提供保障。三是有效整合教育資源，提高培訓(xùn)的綜合效益。

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第二篇：關(guān)于為實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)提供人才智力保障[模版]

關(guān)于為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供人才智力保障的研究與實(shí)踐

市第十一次黨代會(huì)，向全市人民發(fā)出了為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”而奮斗的動(dòng)員令，同時(shí)，提出要在打造人才高地上取得突破。我們?cè)谏钍芄奈璧耐瑫r(shí)也深深感受到人才工作的艱巨和急迫。今年以來(lái)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”和“兩個(gè)不低于”的要求，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊謀劃、邊實(shí)踐，深入調(diào)研，明確工作方向，采取有效措施解決當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全市人事系統(tǒng)的共同努力，取得了明顯的成效。

一、深入調(diào)查研究，明確為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供人才智力保障的工作方向

在打造人才高地上取得突破，是市委、市政府在廣泛動(dòng)員全市上下向“三大目標(biāo)”挺進(jìn)的背景下提出的事關(guān)全局的重大課題。我們認(rèn)為打造--市人才高地，就是把--市建設(shè)成為人的才華受到充分尊重、才能得以充分展現(xiàn)、價(jià)值得到充分承認(rèn)的城市，創(chuàng)新人才得到支持、創(chuàng)業(yè)人才容易成功的城市，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才向往、對(duì)人才具有強(qiáng)大集聚力和輻射力的城市。我們發(fā)動(dòng)全市各級(jí)人事部門(mén)按照這一目標(biāo)，從“孔雀東南飛”問(wèn)題入手，對(duì)如何在打造人才高地上取得突破，展開(kāi)了廣泛深入的調(diào)查研究，并在以下方面統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。

（一）“孔雀東南飛”反映了人才流動(dòng)規(guī)律。首先，人才流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物。東北特別是--市在經(jīng)濟(jì)體制改革中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)作都比較大，這勢(shì)必要求人才資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。如一些紡織企業(yè)關(guān)閉后，原企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才不得不流動(dòng)到其他行業(yè)、企業(yè)，有的就流動(dòng)到東南沿海地區(qū)。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立必然帶動(dòng)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和發(fā)展，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才競(jìng)爭(zhēng)力。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時(shí)期，誰(shuí)改革起步早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，人才競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。東北地區(qū)特別是--市，國(guó)企眾多，改革難度較大，這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)人才外流難以避免。其次，人才流動(dòng)是人才個(gè)體實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展的正常渠道。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事管理是高度集中統(tǒng)一的管理體制，人才個(gè)體沒(méi)有自主權(quán)，一次就業(yè)定終身，一切聽(tīng)從組織安排。這種體制下，根本顧及不到個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，很難避免人才積壓的現(xiàn)象，同一專(zhuān)業(yè)、同一類(lèi)型的人才在一個(gè)單位過(guò)于集中，縱向難于升遷，橫向交流不暢，確實(shí)影響個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后，企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主體，人才個(gè)體具有了就業(yè)、擇業(yè)和實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展的自主權(quán)，人才職業(yè)生涯通道開(kāi)始暢通。由于改革發(fā)展不平衡，改革發(fā)展快的地區(qū)，人才政策適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，人才流動(dòng)通道順暢，人才競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，其他地區(qū)的人才就紛紛向這些地區(qū)流動(dòng)。第三，人才流動(dòng)是人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的必然要求。由于東北特別是--市，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和束縛很大，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人事管理體制和機(jī)制的慣性很強(qiáng)，人才的積極性、創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮，人才的自我價(jià)值也很難實(shí)現(xiàn)，這種情況下很難留住人才。東南沿海地區(qū)改革發(fā)展快，企業(yè)實(shí)行了法人治理結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)了新的人才資源開(kāi)發(fā)管理的機(jī)制，以人為本，把人才作為第一資源去開(kāi)發(fā)，把企業(yè)的目標(biāo)和人才個(gè)人發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起，從根本上調(diào)動(dòng)了人才資源個(gè)體的內(nèi)在動(dòng)力和積極性，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和人才的共同發(fā)展，因此就具有很強(qiáng)的人才競(jìng)爭(zhēng)力。第四，高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃與--市的企事業(yè)單位的需求不相適應(yīng)。一些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生相對(duì)過(guò)剩，如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、工商經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，有的在--市市難以就業(yè)，也只好到外地尋求發(fā)展。第五，有的人才政策落實(shí)不到位。目前--市市制定的人才政策，吸收了全國(guó)各地的經(jīng)驗(yàn)，但有的政策落實(shí)效果并不理想。認(rèn)真分析，有制定政策時(shí)沒(méi)有研究落實(shí)保障措施，對(duì)一些細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)考慮不周的問(wèn)題；也有政策制定部門(mén)和政策執(zhí)行部門(mén)工作不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，在制定政策過(guò)程中沒(méi)有充分聽(tīng)取政策執(zhí)行部門(mén)的意見(jiàn)或是政策執(zhí)行部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真研究，在具體落實(shí)時(shí)就遇到了障礙或困難；再有就是沒(méi)有形成責(zé)任追究機(jī)制，沒(méi)有建立具體、完善的管理辦法；還有很重要的一個(gè)問(wèn)題就是政策宣傳工作沒(méi)有做好，很多具體政策規(guī)定用人單位和服務(wù)對(duì)象并不了解，這樣，政策也不能很好落實(shí)。

（二）打造人才高地的關(guān)鍵在于營(yíng)造適宜人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。好的環(huán)境是人才成長(zhǎng)和發(fā)展的重要依托，是決定人才去留的主要因素。打造人才高地重點(diǎn)是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的環(huán)境。一是大力營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)在全市大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化，引導(dǎo)各類(lèi)人才從自我束縛中解放出來(lái)，施展才能、本領(lǐng)和抱負(fù)。比如鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)、到一線、到社會(huì)最需要的崗位上發(fā)展自己；比如積極支持領(lǐng)軍人才走出“書(shū)齋”、“大院”，領(lǐng)頭闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)；再比如，在科研院所、大專(zhuān)院校與企業(yè)之間建立起連接渠道，力爭(zhēng)使越來(lái)越多的科研成果首先在--市轉(zhuǎn)化、首先在--市創(chuàng)造價(jià)值。二是大力營(yíng)造人才創(chuàng)新環(huán)境。如果沒(méi)有支持創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，人才即使不走也會(huì)消沉。我們應(yīng)該以創(chuàng)新論

英雄，鼓勵(lì)人才敢為天下先，保護(hù)好人才不斷創(chuàng)新的熱情和激情，始終給人才以參與創(chuàng)新的信心和機(jī)會(huì)。比如，加強(qiáng)各類(lèi)研發(fā)中心、孵化器建設(shè)，為人才創(chuàng)新搭建平臺(tái)；鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)資金的投入，不斷提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重等等，真正讓--市成為新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)品孕育萌發(fā)的沃土。三是大力營(yíng)造“四尊”環(huán)境。一個(gè)環(huán)境優(yōu)良的城市必然是一個(gè)

“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的城市。應(yīng)從人才流動(dòng)到信息共享、從創(chuàng)業(yè)融資到生活便利、從健全人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到完善人才市場(chǎng)體系等方面，營(yíng)造公平公正的政策法制環(huán)境、激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、條件良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境、心情舒暢的人際和學(xué)術(shù)環(huán)境，同時(shí)，大力宣傳優(yōu)秀人才的重要貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成重才、惜才、用才和有利于人才成長(zhǎng)的氛圍。

（三）打造人才高地的根本途徑在于創(chuàng)新人才機(jī)制。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后，是人才的體制和用人機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。一是建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐已經(jīng)證明，引進(jìn)一個(gè)人才，不能成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)；流失一個(gè)人才，可能毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)。從引進(jìn)人才的內(nèi)在規(guī)律和成功的經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。應(yīng)突出高層次人才的引進(jìn)，特別是院士級(jí)高精尖人才。二是建立和完善人才流動(dòng)機(jī)制。人才作為一種核心資本，必須在流動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。應(yīng)打破人才的鄉(xiāng)、地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)、所有制壁壘，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才隊(duì)伍之間、體制內(nèi)與體制外人才互動(dòng)、國(guó)內(nèi)外人才之間的彼此貫通和相互流動(dòng)。要鼓勵(lì)人才到基層、農(nóng)村和生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)工作，解決我市人才分布不均衡的問(wèn)題。三是建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制。大專(zhuān)院校應(yīng)面向市場(chǎng)、面向--市的實(shí)際需要，調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置；應(yīng)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，探索由政府、企業(yè)、社會(huì)共同開(kāi)發(fā)人才資源的多元投入機(jī)制。尤其要發(fā)揮用人單位的主體作用，使其把人才培養(yǎng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好。四是建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。“孔雀東南飛”很重要的原因就是人才在我們這里沒(méi)有得到及時(shí)有效的激勵(lì)。要完善有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的分配制度，真正使一流人才、一流貢獻(xiàn)，獲得一流報(bào)酬。要密切政府與人才之間的溝通聯(lián)系，定期向各類(lèi)人才特別是外地人才、外國(guó)專(zhuān)家通報(bào)--市推進(jìn)發(fā)展的重大決策和有關(guān)信息，使他們?cè)鰪?qiáng)在--市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的自豪感和自信心。要積極探索建立人才的社會(huì)化服務(wù)體系，為人才解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

二、積極探索實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供人才智力保障

根據(jù)上述調(diào)研成果，我們以營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制為著力點(diǎn)，從人事部門(mén)職能出發(fā)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)：努力建設(shè)一支創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)在三五年內(nèi)，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，使我市擁有的院士、領(lǐng)軍人才、博士、外國(guó)專(zhuān)家和研發(fā)團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新型高層次人才的數(shù)量進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市第一集團(tuán)，把我市建成東北地區(qū)創(chuàng)新型人才高地、全國(guó)重要的人才開(kāi)發(fā)基地和優(yōu)秀創(chuàng)新人才聚集區(qū)。圍繞這個(gè)工作目標(biāo)，今年以來(lái)重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面的工作：

（一）大力引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家和海外學(xué)子。全年引進(jìn)海外高層次人才2500人次，引進(jìn)國(guó)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)42個(gè)。成功承辦了2006年中國(guó)國(guó)際人交流大會(huì)暨高新技術(shù)展，簽定引智和高新技術(shù)合作協(xié)議及合同56個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家133人；邀請(qǐng)日本專(zhuān)家來(lái)沈傳授技術(shù)，實(shí)施了“一村一品”引智項(xiàng)目示范推廣計(jì)劃，重點(diǎn)支持了10個(gè)示范引進(jìn)項(xiàng)目；實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)資助引智項(xiàng)目80項(xiàng)，解決技術(shù)、管理難題1000余項(xiàng)，爭(zhēng)取引智經(jīng)費(fèi)700余萬(wàn)元；加強(qiáng)了全市16個(gè)引智推廣基地和農(nóng)業(yè)引智示范基地建設(shè)；錄制了《海外學(xué)子在--市》專(zhuān)題片，廣泛宣傳了海外學(xué)子在--市的工作業(yè)績(jī)。引進(jìn)外國(guó)人才智力工作取得了可喜成果，有的完成項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)家空白。

（二）大力引進(jìn)、培養(yǎng)國(guó)內(nèi)高層次人才。今年共引進(jìn)博士后150余人，博士320人，碩士2700人，分別比去年增加20%、39%、72%。我們采取了引智與引資、招才與招商相結(jié)合的辦法，組織企事業(yè)單位到人才較為集中的地區(qū)開(kāi)展招聘活動(dòng)，如一次在西安就招聘了1231人；我們深入到韓資企業(yè)進(jìn)行人才需求調(diào)查，舉辦了專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，69家韓資企業(yè)、5000余名求職者參會(huì)，推薦崗位2187個(gè)；組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位赴清華大學(xué)參加博士后人才招聘洽談會(huì)，已引進(jìn)5人到--市工作；為34760名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升了職稱(chēng);積極開(kāi)展“百千萬(wàn)人才工程”培養(yǎng)、推薦工作，向省推薦了74名專(zhuān)家，其中有4名專(zhuān)家入選為國(guó)家層次“百千萬(wàn)人才工程”人選；配合市人才辦開(kāi)展了省、市優(yōu)秀專(zhuān)家推薦、評(píng)選工作，有97人被批準(zhǔn)為省優(yōu)秀專(zhuān)家，有100人被批準(zhǔn)為--市優(yōu)秀專(zhuān)家。

（三）完善制度建設(shè)，狠抓政策落實(shí)。按照全市科技工作會(huì)議的部署，起草了《--市市創(chuàng)業(yè)資助辦法》（已報(bào)市政府行文），現(xiàn)已受理215家海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)的資助申請(qǐng)；采取特事特辦等方法，幫助企業(yè)解決引進(jìn)人才中遇到的子女入學(xué)、家屬安置、落戶等具體問(wèn)題20多項(xiàng)；為企業(yè)特需人才開(kāi)展了特殊人才尋訪（獵頭）服務(wù)業(yè)務(wù)，已為企業(yè)尋訪到21名高級(jí)研發(fā)人員和高層管理人員；制定并實(shí)施了“百千萬(wàn)人才工程”人選參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助制度，已資助5人；制定并實(shí)施了企業(yè)博士后資助暫行辦法，已資助24人；組建了由駐沈高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)的255名知名專(zhuān)家、學(xué)者組成的“高級(jí)專(zhuān)家創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)”，與150個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目中的技術(shù)難題進(jìn)行對(duì)接，已有20個(gè)技術(shù)難題被服務(wù)團(tuán)專(zhuān)家承接。

（四）全面啟動(dòng)了人才自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)工程。在全市啟動(dòng)了“555”中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，從今年起，用5年時(shí)間，為我市5個(gè)重要領(lǐng)域培養(yǎng)5萬(wàn)名中高級(jí)創(chuàng)新型人才，今年，已組織開(kāi)展了中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公共科目的培訓(xùn)；組織中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)、考察，今年已組織了17個(gè)培訓(xùn)、考察團(tuán)組，有167名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)、考察；組織開(kāi)展了項(xiàng)目管理資格認(rèn)證工作，有71名企業(yè)管理人才參加培訓(xùn)考試取得了高級(jí)經(jīng)理資質(zhì)資格；新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站4家，新增省級(jí)博士后科研基地3家，全市進(jìn)站博士已達(dá)到200人,同時(shí)啟動(dòng)了市級(jí)企業(yè)博士后工作站的建站工作；完善了政府特殊津貼人選推薦選拔方式，由行業(yè)專(zhuān)家組成評(píng)委會(huì)，并將推薦指標(biāo)向工業(yè)生產(chǎn)、科研一線傾斜，今年已推薦8人；制定并實(shí)施了村村培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)劃、致富能手培養(yǎng)計(jì)劃、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃。

（五）加強(qiáng)了黨政人才能力培訓(xùn)。貫徹國(guó)家公務(wù)員法，開(kāi)展了以能力建設(shè)為核心內(nèi)容的公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)729人；圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，組織開(kāi)展了政府公共管理核心課程培訓(xùn)；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)和實(shí)地考察；圍繞提高公務(wù)員工作效能，舉辦了９期公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)班，有990名公務(wù)員參加了培訓(xùn)；針對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，開(kāi)展了“適應(yīng)自主擇業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)能力”的培訓(xùn)工作。

（六）加強(qiáng)了人才的社會(huì)化服務(wù)工作。建立了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員數(shù)據(jù)庫(kù)、人事編制政策信息庫(kù)、高中級(jí)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)、外國(guó)專(zhuān)家智力數(shù)據(jù)庫(kù)、海外留學(xué)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求信息庫(kù)；與900多名現(xiàn)在國(guó)外的留學(xué)人員和200多個(gè)海外人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了緊密聯(lián)系；開(kāi)辟了院士醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”，確定中國(guó)醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院、--市軍區(qū)總醫(yī)院、省人民醫(yī)院為在沈院士醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)院，按省軍級(jí)干部的醫(yī)療條件和標(biāo)準(zhǔn)，為院士提供就診、體檢、住院等醫(yī)療服務(wù)；建立了與在沈院士的聯(lián)系制度，通過(guò)院士所在單位填報(bào)《在沈兩院院士情況調(diào)查表》和召開(kāi)座談會(huì)調(diào)查了解，較為詳實(shí)地掌握了在沈兩院院士的基本情況；編制完成了《--市地區(qū)人才開(kāi)發(fā)目錄》。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)了人才市場(chǎng)建設(shè)。組織開(kāi)展了《--市市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的修訂工作，修訂稿已基本完成；加強(qiáng)了對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了清理違法、無(wú)資質(zhì)的私招濫聘人員活動(dòng)；通過(guò)中國(guó)--市人才市場(chǎng)為1.5萬(wàn)家企事業(yè)單位提供工作崗位47.6萬(wàn)個(gè)，107.9萬(wàn)人次參加了交流。其中，遼寧中部城市人才交流大會(huì)和東北地區(qū)高級(jí)人才競(jìng)聘會(huì)已成為具有廣泛影響力的品牌項(xiàng)目。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。今年，共接收大學(xué)生51888人，就業(yè)率為84.5％，高于全省平均就業(yè)率2.65個(gè)百分點(diǎn)。建立并實(shí)施了大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，在全市確定了113家企業(yè)為畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，1177名畢業(yè)生進(jìn)入見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)；舉辦公益性畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì)47場(chǎng)，4.1萬(wàn)人次畢業(yè)生參加了交流；引導(dǎo)、鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，已為142名畢業(yè)生辦理了《自主創(chuàng)業(yè)證》，有124名畢業(yè)生領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并掛牌營(yíng)業(yè)；開(kāi)通了--市人事網(wǎng)畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)欄收集了125家用人單位的需求信息，提供就業(yè)崗位1630個(gè)；收集到畢業(yè)生求職信息1840條，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上雙向選擇就業(yè)的達(dá)1220人。

總結(jié)近一年來(lái)的工作實(shí)踐，還存在五個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是在構(gòu)建--市人才高地方面整體突破的幅度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。二是創(chuàng)新型、高層次人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，與副省級(jí)城市第一集團(tuán)相比仍有一定差距。三是各項(xiàng)人才政策還需進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。四是人才服務(wù)體系有待于進(jìn)一步完善。五是部分干部群眾中傳統(tǒng)意識(shí)還相當(dāng)濃厚，科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀有待于進(jìn)一步確立，等等。

三、繼續(xù)改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”做出人事部門(mén)的新貢獻(xiàn)

2007年，是--市向“三大目標(biāo)”邁進(jìn)的第二年，是市委、市政府確定的“創(chuàng)新年”，也是解放思想、加速振興的關(guān)鍵年。人事部門(mén)要突破自我，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，大力增強(qiáng)人才凝聚力，激發(fā)人才活力，取得人才高地建設(shè)新突破，為我市實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、確?！皟蓚€(gè)不低于”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。全年引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)人才10萬(wàn)人，其中博士后200名，博士400名，碩士3000名，外國(guó)專(zhuān)家2500人次，成建制研發(fā)團(tuán)隊(duì)200個(gè)。

（一）加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。一是壯大在沈院士隊(duì)伍，全年引進(jìn)和培養(yǎng)院士５～６名。抓住2007年院士評(píng)選年的契機(jī)，匯請(qǐng)省相關(guān)部門(mén)及有關(guān)科研院所做好我市院士的推選和宣傳工作。加強(qiáng)與中科院--市分院的工作聯(lián)系，建立與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的緊密聯(lián)系，掌握兩院院士的基本情況；同時(shí)，與“沈鼓”、“沈重”、“--市工大”等企事業(yè)單位密切聯(lián)系，推動(dòng)這些單位擬定院士引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)引進(jìn)的目標(biāo)人選，并結(jié)合重點(diǎn)課題和項(xiàng)目，下大力氣做好院士引進(jìn)工作。積極與中國(guó)工程院溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取由市政府與中國(guó)工程院簽署人才與項(xiàng)目合作協(xié)議，根據(jù)項(xiàng)目單位需求，聘請(qǐng)工程院相關(guān)學(xué)部的院士進(jìn)行具體咨詢(xún)、指導(dǎo)與合作。組織開(kāi)展“百名院士--市行”活動(dòng)。組織院士參觀“機(jī)床”、“沈重”、“沈鼓”、“東藥”等重點(diǎn)骨干企業(yè)，宣傳我市的引才引智政策與項(xiàng)目對(duì)接方案，加深院士對(duì)我市的了解，促進(jìn)院士智力與我市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目對(duì)接。二是實(shí)施領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。與“百千萬(wàn)人才工程”相銜接，按照“道德素質(zhì)過(guò)硬，專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)重大，團(tuán)隊(duì)效應(yīng)突出，引領(lǐng)作用顯著”的基本條件，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域選拔領(lǐng)軍人才100名及領(lǐng)軍人才助理300～500名，組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)。對(duì)領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予必要支持。對(duì)領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施目標(biāo)管理，突出對(duì)創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘領(lǐng)軍人才及其助理。三是進(jìn)一步推進(jìn)博士后工作，全年力爭(zhēng)引進(jìn)博士后200名。全年國(guó)家級(jí)工作站擬增加２～３家，省級(jí)工作站擬增加４～５家，市級(jí)工作站擬增加30家。編制《--市市吸引博士后科研項(xiàng)目匯編》，指導(dǎo)企業(yè)制定招收博士后的優(yōu)惠政策及管理辦法，協(xié)調(diào)企業(yè)與流動(dòng)站簽訂聯(lián)合招收博士后的協(xié)議。把博士后人才引進(jìn)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用國(guó)家實(shí)驗(yàn)室吸引博士后人才，用博士后人才推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。四是建立高層次人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。以項(xiàng)目為載體，以用人單位為主體，力爭(zhēng)與“清華”、“北大”等高校在人才與項(xiàng)目對(duì)接上，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制；面向全國(guó)，重點(diǎn)盯住西安、武漢、蘭州等中西部人才集中地區(qū)以及大連、長(zhǎng)春、哈爾濱等東北人才重鎮(zhèn)，招才引智，每季度開(kāi)展一次活動(dòng)。五是建立專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)體系，全面開(kāi)展面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作，形成制度，全年力爭(zhēng)完成80個(gè)技術(shù)難題的項(xiàng)目對(duì)接。同時(shí)，繼續(xù)做好企業(yè)技術(shù)難題的征集工作，促進(jìn)高級(jí)專(zhuān)家智力服務(wù)與企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對(duì)接。

（二）大力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是以13項(xiàng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用的重大科技專(zhuān)項(xiàng)為重點(diǎn)，編制發(fā)布人才開(kāi)發(fā)目錄，引導(dǎo)各類(lèi)高層次和緊缺急需人才向重大科技專(zhuān)項(xiàng)集聚，引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶專(zhuān)利來(lái)我市創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。啟動(dòng)資助政策，力爭(zhēng)全年經(jīng)審核認(rèn)定給予資助的創(chuàng)辦科技企業(yè)不少于300家。三是為“工業(yè)立市”服務(wù)，大力推進(jìn)“555”中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，提高人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)應(yīng)度。圍繞--市機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床數(shù)字化設(shè)計(jì)及試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)以及--市鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)的螺桿壓縮機(jī)開(kāi)發(fā)和余熱回收熱泵開(kāi)發(fā)技術(shù)難題，組織高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研修班；選拔重點(diǎn)企業(yè)的工程技術(shù)人員50名，依托東北大學(xué)舉辦機(jī)械、電氣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的工程碩士學(xué)位教育；對(duì)上交稅金一千萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)的企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全年計(jì)劃培養(yǎng)100人。四是適應(yīng)我市新一輪對(duì)韓開(kāi)放熱潮，大力開(kāi)發(fā)韓資企業(yè)緊缺人才和韓語(yǔ)人才。到延邊等地招攬韓語(yǔ)人才；舉行韓語(yǔ)人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)；舉辦韓語(yǔ)大賽；建議教育部門(mén)調(diào)整我市朝鮮族職高專(zhuān)業(yè)設(shè)置以適應(yīng)我市對(duì)韓語(yǔ)人才的需求。五是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)村村培育大學(xué)生計(jì)劃、致富能手培養(yǎng)計(jì)劃、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃；聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家，召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)，大力推廣“一村一品”新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地建設(shè)；采取措施，引導(dǎo)人才資源向農(nóng)業(yè)第一線和農(nóng)村聚集，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流。

（三）提升人才國(guó)際化程度。一是大力集聚高層次海外人才。加大海外人才集聚工作力度，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的需要，制定吸引高層次留學(xué)人才、外國(guó)專(zhuān)家規(guī)劃；設(shè)立聯(lián)系和集聚人才的海外聯(lián)絡(luò)處；建立海外專(zhuān)家信息庫(kù)和人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)引進(jìn)海外人才智力提供信息、渠道和相關(guān)服務(wù)。積極培育中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)--市分市場(chǎng)，加大面向全球招聘高層次人才的力度，形成以用人單位為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的人才集聚機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)--市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設(shè)，不斷健全留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)的政策措施，吸引高層次留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)人才國(guó)際交流合作。在對(duì)俄人才交流合作上取得突破。以俄羅斯“中國(guó)年”為契機(jī)，組織我市重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)赴俄羅斯開(kāi)展人才智力對(duì)接；以--市理工大學(xué)為依托，建立中國(guó)--市中俄科技合作基地；在我市文化藝術(shù)教育體育領(lǐng)域，開(kāi)展對(duì)俄高層次人才交流活動(dòng)。加大與外國(guó)政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等各類(lèi)機(jī)構(gòu)的交流力度，支持各類(lèi)人才參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。資助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與國(guó)際重大科技計(jì)劃、科技工程、學(xué)術(shù)研究，資助優(yōu)秀中青年科研人員出國(guó)（境）參加各類(lèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。加強(qiáng)與海外著名高校、跨國(guó)公司、人才資源中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體等的國(guó)際合作，拓寬海外培訓(xùn)渠道，建立海外培訓(xùn)基地。匯請(qǐng)中國(guó)國(guó)際人才交流基金會(huì)，在我市建立國(guó)家軟件人才國(guó)際培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)歐美日韓等國(guó)外軟件行業(yè)專(zhuān)家來(lái)沈培訓(xùn)人才。

（四）大力激發(fā)人才活力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法，努力建設(shè)一支充滿活力、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。大力推進(jìn)公務(wù)員思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員面向社會(huì)招考力度。2007年準(zhǔn)備集中一定數(shù)量的職位，面向社會(huì)公開(kāi)招考；市直機(jī)關(guān)確定一定數(shù)量的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向社會(huì)招聘碩士研究生以上的高層次人才，全面優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿的，可先進(jìn)后出。在各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)行用人機(jī)制、分配機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、保障機(jī)制等方面的超前試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制領(lǐng)先、人事政策領(lǐng)先。二是繼續(xù)深化事業(yè)單位體制改革和人事制度改革。深入推行人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系的契約化。全面推行公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，確定一定數(shù)量的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向社會(huì)招聘碩士研究生以上高層次人才，優(yōu)化事業(yè)單位干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住事業(yè)單位改革的有力契機(jī)，引導(dǎo)科技人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。或由事業(yè)單位高級(jí)人才與原單位簽訂停薪留職或留薪留職協(xié)議，從事與--市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)行業(yè)的工作。三是樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分配理念。建立和完善以人力資本市場(chǎng)定價(jià)為依據(jù)、以崗位績(jī)效工資為主體，知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度體系，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，形成激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力的分配機(jī)制。理順收入分配關(guān)系，建立機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)同類(lèi)人員收入水平動(dòng)態(tài)平衡的調(diào)節(jié)機(jī)制。完善人才社會(huì)保障制度，促進(jìn)人才的不同性質(zhì)、不同所有制、不同地區(qū)間的合理流動(dòng)。四是制定出臺(tái)事業(yè)單位人事管理、人才市場(chǎng)管理、吸引海外高層次留學(xué)人才、人才服務(wù)保障等一系列政策辦法，并強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有法規(guī)及新制定的法規(guī)的落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障人才合法權(quán)益。五是開(kāi)展人力資源配置理論研究工作。與相關(guān)部門(mén)、高校和科研院所緊密合作，開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)近年我市人力資源開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，就人力資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題加強(qiáng)理論研究，使我市人力資源開(kāi)發(fā)工作更具預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

（五）健全人才開(kāi)發(fā)服務(wù)體系。一是完善人才市場(chǎng)培育機(jī)制，提升--市人才市場(chǎng)整體實(shí)力。加快推進(jìn)人才與資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等其它要素市場(chǎng)的融合與對(duì)接；鼓勵(lì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，在薪酬設(shè)計(jì)、人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)、人才管理咨詢(xún)、人事代理、人才派遣等領(lǐng)域，形成若干人才服務(wù)品牌；加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范人才市場(chǎng)秩序，促進(jìn)人才市場(chǎng)健康發(fā)展；充分發(fā)揮中國(guó)--市人才市場(chǎng)的國(guó)家級(jí)、區(qū)域性功能，使之成為遼寧中部城市群乃至東北地區(qū)人才集散地。二是強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)的工作指導(dǎo)和服務(wù)力度，落實(shí)和創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，繼續(xù)實(shí)行高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度；開(kāi)展--市籍特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助工作；確保畢業(yè)生就業(yè)（學(xué)）率達(dá)到85％，確保當(dāng)年--市籍特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100％。三是健全人才統(tǒng)計(jì)機(jī)制，推進(jìn)人才服務(wù)信息化。完善人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立人才的常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣抽查、定期普查制度。充實(shí)完善六個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，即全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員數(shù)據(jù)庫(kù)、人事編制政策信息庫(kù)、高中級(jí)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)、外國(guó)專(zhuān)家智力數(shù)據(jù)庫(kù)、海外留學(xué)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求信息庫(kù)。建立融人才交流、人才信息分析等為一體的智能化、信息化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化的人才信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)具有全國(guó)影響力和輻射力的人才資源信息交互中心、供求信息發(fā)布中心。加強(qiáng)各類(lèi)人才資源信息的分析研究，為人才工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策服務(wù)。四是完善人才服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)“人才之家”。對(duì)原有的和新引進(jìn)入沈的外國(guó)專(zhuān)家、院士、博士后、領(lǐng)軍人才，實(shí)施分層對(duì)應(yīng)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立醫(yī)療保健、生活保障、工作環(huán)境、資金支持等相關(guān)“綠色通道”，形成--市愿為人才服務(wù)、人才愿在--市發(fā)展的良好局面；開(kāi)辟人才服務(wù)“直通車(chē)”，市、區(qū)縣（市）人事部門(mén)選擇重點(diǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地聯(lián)系跟蹤，完善服務(wù)內(nèi)容，提供全方位與便捷的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)人才服務(wù)；著眼于建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加快推進(jìn)人事編制部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)大局、服務(wù)人才上來(lái)；把工作方式轉(zhuǎn)變到抓政策、抓指導(dǎo)、抓督查，尤其要轉(zhuǎn)變到抓服務(wù)上來(lái)，寓管理于服務(wù)，融服務(wù)于管理；把服務(wù)范圍拓展到不同地區(qū)、不同專(zhuān)業(yè)、不同所有制領(lǐng)域以及國(guó)內(nèi)和國(guó)外、引進(jìn)的和現(xiàn)有的人才；把工作效率提高到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的程度。各級(jí)人事部門(mén)要把建設(shè)人才之家作為強(qiáng)化服務(wù)職能的有效載體，積極探索具體形式，不斷采取有效措施，為人才提供“家”一樣的服務(wù)。

第三篇：為了保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

為了保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就需要有控制職能?？v向看，各個(gè)管理層次都要重視控制職能，()。

[A]愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈短，綜合性愈強(qiáng) [B]愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈長(zhǎng)，綜合性愈強(qiáng) [C]愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈短，綜合性愈弱

約法爾是管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人，他認(rèn)為管理的職能有五個(gè)，即()，這五種職能構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過(guò)程。

[A]計(jì)劃、組織、人員配備、協(xié)調(diào)和控制 [B]計(jì)劃、決策、組織、人員配備和控制 [C]計(jì)劃、組織、人員配備、指揮和控制

企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從()上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

[A]生產(chǎn)管理 [B]作業(yè)管理 [C]生產(chǎn)流程

企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的()。

[A]層次性 [B]多重性 [C]變動(dòng)性

()以后，在我國(guó)一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國(guó)特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度。

[A]70年代 [B]80年代 [C]60年代

按預(yù)測(cè)時(shí)間范圍長(zhǎng)短不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)三種。一般地，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍越短，預(yù)測(cè)質(zhì)量越高；反之，預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性越低。因此，在進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格決策時(shí)，需要做的是()。[A]長(zhǎng)期預(yù)測(cè) [B]中期預(yù)測(cè) [C]短期預(yù)測(cè)

用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策，對(duì)專(zhuān)家人數(shù)的確定要視所預(yù)測(cè)或決策問(wèn)題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會(huì)限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以()人為宜。

[A]10—15 [B]5—10 [C]15—20 授權(quán)時(shí)應(yīng)依被授權(quán)者的才能和知識(shí)水平的高低而定。這就是授權(quán)的()原則。

[A]因事設(shè)人，視能授權(quán) [B]任人唯賢

[C]因人設(shè)職，視能授權(quán)

有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類(lèi)，即專(zhuān)權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即()。

[A]權(quán)變理論 [B]管理方格理論 [C]管理系統(tǒng)理論

美國(guó)哈佛大學(xué)的心理學(xué)家詹姆士在對(duì)職工的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20—30％；而受到激勵(lì)的職工，其能力可發(fā)揮至()。

[A]60—70％ [B]70—80％ [C]80—90％

一個(gè)管理人員的職能是“計(jì)劃、安排和實(shí)施各種不同的生產(chǎn)過(guò)程”，這是()中的觀點(diǎn)。

[A]弗雷德·馬歇爾在1892年出版的《工業(yè)經(jīng)濟(jì)原理》 [B]塞繆爾·紐曼在1935年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》 [C]勞克林在1896年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》

決定一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)效益大小和資源效率高低的首要條件是()，其手段都是管理。

[A]對(duì)人的合理使用 [B]科學(xué)技術(shù)的高度應(yīng)用 [C]資源的最優(yōu)配置和最優(yōu)利用

梅奧等人通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)得出結(jié)論：人們的生產(chǎn)效率不僅受到物理的、生理的因素的影響，而且還受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理因素的影響。由此創(chuàng)立了()。

[A]人際關(guān)系學(xué)說(shuō) [B]行為科學(xué)學(xué)說(shuō) [C]人文關(guān)系學(xué)說(shuō)

企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即目標(biāo)的()。

[A]層次性 [B]多重性 [C] 變動(dòng)性

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)是()。

[A]分工合作關(guān)系 [B]權(quán)責(zé)利關(guān)系 [C]實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)

()提出協(xié)調(diào)方式經(jīng)歷了相互調(diào)整方式、直接監(jiān)督方式、標(biāo)準(zhǔn)化方式三個(gè)階段。

[A]亨利·明茨伯 [B]馬克斯·韋伯 [C]威廉·詹姆斯

美國(guó)通用汽車(chē)公司，在1920年的危機(jī)中，發(fā)明并最早采用()組織結(jié)構(gòu)。

[A]H型 [B]U型 [C]M型

下列哪種方法不屬于模擬情景訓(xùn)練法?()[A]無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論 [B]結(jié)構(gòu)式面談 [C] 角色扮演

領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，()側(cè)重于研究領(lǐng)導(dǎo)人的性格、素質(zhì)方面的特征。

[A]權(quán)變理論階段 [B]性格理論階段 [C]行為理論階段

現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，企業(yè)管理的重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)的核心是計(jì)劃。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

“正式組織”與“非正式組織”的區(qū)別在于，“正式組織”中以效率的邏輯為重要標(biāo)準(zhǔn)。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

彼得·圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉技能，認(rèn)為不同的人，對(duì)同一事物的看法不同，是因?yàn)樗麄兊闹腔鄄煌?/p>

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

麥格雷戈在德魯克目標(biāo)管理概念的基礎(chǔ)上，提出了新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，提出由下屬人員承擔(dān)為企業(yè)設(shè)置短期目標(biāo)的責(zé)任，并同其上司一起檢查這些目標(biāo)的責(zé)任。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售收入及其變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)就是銷(xiāo)售預(yù)測(cè)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤 按照預(yù)測(cè)時(shí)間的不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。一般情況下，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍的長(zhǎng)短與預(yù)測(cè)質(zhì)量的高低成正比例關(guān)系。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

各級(jí)職務(wù)和崗位應(yīng)當(dāng)按等級(jí)來(lái)組織，每個(gè)下級(jí)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)的控制和監(jiān)督。這就是韋伯的理想組織模式的基本特征之一——職權(quán)等級(jí)。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

管理幅度、管理層次與組織規(guī)模存在著相互制約的關(guān)系。也就是說(shuō)，當(dāng)組織規(guī)模一定時(shí)，管理幅度與管理層次成正比關(guān)系。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

權(quán)變理論亦稱(chēng)隨機(jī)制宜理論，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)固定模式，領(lǐng)導(dǎo)效果因領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和工作環(huán)境的不同而不同。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

對(duì)于規(guī)模較小或者必須時(shí)刻保持上下一致的組織來(lái)說(shuō)，一般適合采用分層控制的方式。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

企業(yè)文化是指一定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

人員配備是組織根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)正確選擇、合理使用、科學(xué)考評(píng)和培訓(xùn)16人員，以合適的人員去完成組織結(jié)構(gòu)中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，從而保證整個(gè)組織目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)完成的職能活動(dòng)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤 激勵(lì)是指人類(lèi)活動(dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)。它具有加強(qiáng)和激發(fā)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)并引導(dǎo)行為使之朝向預(yù)定目標(biāo)的作用。通常認(rèn)為，一切內(nèi)心要爭(zhēng)取的條件：欲望、需要、希望、動(dòng)力等都構(gòu)成了對(duì)人的激勵(lì)。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

分層控制是指將管理組織分為不同的層級(jí)，各個(gè)層次在服從整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展控制活動(dòng)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策，對(duì)專(zhuān)家人數(shù)的確定要視所預(yù)測(cè)或決策問(wèn)題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會(huì)限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以()人為宜。

[A]15～20 [B]10～15 [C]5～10 德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思?韋伯在本世紀(jì)早期提出了理想的組織模式，即：所謂的“理想行政組織”。韋伯主要依據(jù)()來(lái)描述他的理想的組織模式。

[A]勞動(dòng)分工 [B]權(quán)威關(guān)系 [C]職權(quán)等級(jí)

從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的含義可以得出：組織結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是()。

[A]企業(yè)目標(biāo)

[B]職工的分工合作關(guān)系 [C]權(quán)責(zé)利關(guān)系的劃分

責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間不可分割，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。這就是組織工作中的()原則。

[A]責(zé)權(quán)利相結(jié)合 [B]分工協(xié)作 [C]目標(biāo)任務(wù) 管理幅度是指一個(gè)主管能夠直接有效地指揮下屬成員的數(shù)目。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，高層管理人員的管理幅度通常以()較為合適。

[A]8～10人 [B]6～8人 [C]4～8人

授權(quán)時(shí)應(yīng)依被授權(quán)者的才能和知識(shí)水平的高低而定。這就是授權(quán)的()原則。

[A]因事設(shè)人，視能授權(quán) [B]任人唯賢

[C]因人設(shè)職，視能授權(quán)

管理者授權(quán)時(shí)，必須向被授權(quán)人明確所授事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍，亦即授權(quán)的()原則。

[A]權(quán)責(zé)對(duì)等 [B]明確責(zé)任 [C]目標(biāo)明確

為了充分運(yùn)用用管理者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，有利于組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，常常采用()部門(mén)的方法。

[A] 按職能劃分 [B]按專(zhuān)業(yè)劃分 [C]按產(chǎn)品劃分

以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類(lèi)人員。這就是人員配備的()原則。

[A]量才使用 [B]因人擇事 [C]因事?lián)袢?/p>

行為科學(xué)個(gè)別差異原則告訴我們，人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。因此，要根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。這就是人員配備的()原則。

[A]量才使用 [B]因人設(shè)職 [C]因才施教

在選聘管理人員的時(shí)候，安排被選者擔(dān)任某個(gè)臨時(shí)性的“代理”職務(wù)，以防止彼得現(xiàn)象的發(fā)生。這就是()的培訓(xùn)方法。

[A]崗位學(xué)習(xí)[B]臨時(shí)職務(wù) [C]職務(wù)輪換

有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類(lèi)，即專(zhuān)權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即()。

[A]權(quán)變理論 [B]管理系統(tǒng)理論 [C]管理方格理論

領(lǐng)導(dǎo)者的自身影響力取決于領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)和修養(yǎng)，主要包括()等因素。

[A]品德、學(xué)識(shí)、能力、情感 [B]品德、學(xué)識(shí)、能力、膽識(shí) [C]品德、學(xué)識(shí)、資歷、情感

領(lǐng)導(dǎo)者只決定目標(biāo)、任務(wù)的方向，對(duì)部屬在完成任務(wù)各個(gè)階段上的日常活動(dòng)不加干預(yù)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式被稱(chēng)作“效果管理”。它屬于()領(lǐng)導(dǎo)。

[A]均權(quán)型 [B]集權(quán)型 [C]分權(quán)型

領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地用人，需要先識(shí)人，即發(fā)現(xiàn)人所具有的潛在能力?？茖W(xué)用人的藝術(shù)主要表現(xiàn)在()等方面。

[A]知人善任、任人唯賢、謙虛謹(jǐn)慎 [B]知人善任、量才適用、用人不疑 [C]以理服人、體貼下情、量才適用 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)一個(gè)非處理不可的事情時(shí)，不去直接處理，而是先擱一擱，去處理其他問(wèn)題。這種調(diào)適人際關(guān)系的方法就是()。

[A]轉(zhuǎn)移法 [B]緩沖法 [C]不為法

美國(guó)哈佛大學(xué)的心理學(xué)家詹姆士在對(duì)職工的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20－30％；而受到激勵(lì)的職工，其能力可發(fā)揮至()。

[A]60-70% [B]80-90% [C]70-80% 馬斯洛將人類(lèi)的需要由低到高劃歸為五層次。他認(rèn)為，一般的人都是按照這個(gè)層次從低級(jí)到高級(jí)，一層一層地去追求并使自己的需要得到滿足。這就是著名的()。

[A]需要層次理論 [B]過(guò)程型激勵(lì)理論 [C]雙因素理論

管理人員在事故發(fā)生之前就采取有效的預(yù)防措施，防患于未然，這樣的控制活動(dòng)，是控制的最高境界，即()。

[A]現(xiàn)場(chǎng)控制 [B]即時(shí)控制 [C]前饋控制

企業(yè)中體現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所規(guī)定的成員之間職責(zé)的組織體系就是()。

[A]非正式組織 [B]正式組織 [C]企業(yè)結(jié)構(gòu)

老張到總公司開(kāi)會(huì)，回來(lái)的路上丟失了部分文件，致使總公司的指令不能及時(shí)被傳達(dá)。由此造成的信息溝通障礙源于()。

[A]溝通通道的選擇 [B]外部環(huán)境的干擾

[C]信息接受者的態(tài)度、知識(shí)和價(jià)值觀的影響

當(dāng)組織的外部環(huán)境變化不大時(shí)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)較強(qiáng)的()。

[A]不確定性 [B]剛性 [C]彈性

小批量生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品具有差異化的特點(diǎn)，常常根據(jù)顧客的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平要求較高，適于采用()組織形式。

[A]集權(quán)式 [B]均權(quán)式 [C]分權(quán)式

()提出協(xié)調(diào)方式經(jīng)歷了相互調(diào)整方式、直接監(jiān)督方式、標(biāo)準(zhǔn)化方式三個(gè)階段。

[A]威廉?詹姆士 [B]亨利?明茨伯 [C]馬克斯?韋伯

針對(duì)組織結(jié)構(gòu)存在的某些缺陷，通過(guò)設(shè)立臨時(shí)性或長(zhǎng)久性的協(xié)調(diào)人員或協(xié)調(diào)組織實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)方式屬于()。

[A]人際關(guān)系協(xié)調(diào)方式 [B]結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)方式 [C]制度協(xié)調(diào)方式

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主體階段是()。

[A]組織結(jié)構(gòu)的框架設(shè)計(jì) [B]職能分解與設(shè)計(jì) [C]因素分析

()即U型結(jié)構(gòu)，又叫“功能型垂直結(jié)構(gòu)”。

[A]直線職能制組織結(jié)構(gòu) [B]事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) [C]控股型組織結(jié)構(gòu)

美國(guó)通用汽車(chē)公司，在1920年的危機(jī)中，發(fā)明并最早采用()組織結(jié)構(gòu)。

[A]H型 [B]U型 [C]M型

以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類(lèi)人員。這就是人員配備的()原則。

[A]因人擇事 [B]量才使用 [C]因事?lián)袢?/p>

行為科學(xué)個(gè)別差異原則告訴我們，人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。因此，要根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。這就是人員配備的()原則。

[A]因才施教 [B]因人設(shè)職 [C]量才使用

在選聘管理人員的時(shí)候，安排被選者擔(dān)任某個(gè)臨時(shí)性的“代理”職務(wù)，以防止彼得現(xiàn)象的發(fā)生。這就是()的培訓(xùn)方法。

[A]臨時(shí)職務(wù) [B]職務(wù)輪換 [C]崗位學(xué)習(xí)

人員配備的首要任務(wù)是()。

[A]充分開(kāi)發(fā)組織人力資源 [B]促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)功能 [C]物色合適的人選 在管理人員選聘的測(cè)試辦法中，考查人員事先不擬訂談話形式和內(nèi)容的框架，而是以漫談形式讓備選人員自由發(fā)揮的方法是()。

[A]即席發(fā)言 [B]非結(jié)構(gòu)式面談 [C]結(jié)構(gòu)式面談

將考評(píng)問(wèn)題分級(jí)分類(lèi)列表，發(fā)放給被調(diào)查者并要求填好后送回，由考評(píng)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合的考評(píng)測(cè)試方法是()。

[A]目標(biāo)考評(píng)法 [B]專(zhuān)家評(píng)估法 [C]問(wèn)卷法

有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類(lèi)，即專(zhuān)權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即()。

[A]權(quán)變理論 [B]管理系統(tǒng)理論 [C]管理方格理論

激勵(lì)過(guò)程就是一個(gè)由()開(kāi)始，到()得到滿足為止的連鎖反應(yīng)。

[A]需要、需要 [B]動(dòng)機(jī)、需要 [C]需要、動(dòng)機(jī)

能夠有效發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與計(jì)劃實(shí)施之間差距的管理環(huán)節(jié)是()。

[A]組織 [B]領(lǐng)導(dǎo) [C]控制

依據(jù)控制的()不同，可將其劃分為現(xiàn)場(chǎng)控制、前饋控制和反饋控制。

[A]內(nèi)容 [B]對(duì)象 [C]環(huán)節(jié) 在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，質(zhì)量的含義是指()。

[A]工作質(zhì)量

[B]產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量?jī)煞矫?[C]產(chǎn)品質(zhì)量 零基預(yù)算的核心是()。

[A]一切應(yīng)按照變化后的實(shí)際情況重新考慮 [B]在過(guò)去預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)和規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整 [C]充分考慮過(guò)去預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)和規(guī)模 “凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”，是強(qiáng)調(diào)()的重要性。

[A]計(jì)劃 [B]組織 [C]預(yù)防

日本經(jīng)濟(jì)之所以能在“戰(zhàn)后”一片廢墟上迅速發(fā)展起來(lái)，起主導(dǎo)和關(guān)鍵作用的是()。

[A]培養(yǎng)并充分利用了自己獨(dú)特的企業(yè)文化 [B]資本主義社會(huì)制度 [C]充分利用企業(yè)戰(zhàn)略管理

生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)成本計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃等，是屬于按()進(jìn)行分類(lèi)的。

[A]企業(yè)管理職能 [B]計(jì)劃的內(nèi)容

[C]計(jì)劃內(nèi)容的表現(xiàn)形式

系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，組織是由一個(gè)相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過(guò)來(lái)影響環(huán)境的開(kāi)放的()。

[A]社會(huì)技術(shù)系統(tǒng) [B]社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織 [C]社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) 1990年，美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院的彼得?圣吉教授出版了一本享譽(yù)世界之作，引起世界管理界的轟動(dòng)，這就是()。

[A]《第五項(xiàng)修煉－－學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》

[B]《管理的革命》 [C]《企業(yè)再造工程》

企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從()上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

[A]生產(chǎn)流程 [B]生產(chǎn)管理 [C]作業(yè)管理

在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)中“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)()，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公共利益最大化。

[A]勞動(dòng)力的合理利用 [B]資源配置的優(yōu)化 [C]利益的再分配 目標(biāo)管理理論的理論基礎(chǔ)是()。

[A]科學(xué)管理理論

[B]科學(xué)管理理論與行為科學(xué)理論的有效統(tǒng)一 [C]行為科學(xué)理論

傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定過(guò)程是由企業(yè)的最高管理者完成的，現(xiàn)代管理學(xué)提倡()，企業(yè)員工參與企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立。

[A]員工目標(biāo)設(shè)定法 [B]專(zhuān)家目標(biāo)設(shè)定法 [C]參與制目標(biāo)設(shè)定法

在目標(biāo)設(shè)立過(guò)程中要注意，目標(biāo)數(shù)量要適中。一般地，要把目標(biāo)限制在()以?xún)?nèi)。

[A]4個(gè) [B]6個(gè) [C]5個(gè)

目標(biāo)管理思想誕生于美國(guó)，但最早將目標(biāo)管理理論應(yīng)用于管理實(shí)踐的國(guó)家是()。

[A]法國(guó) [B]日本 [C]德國(guó)

()以后，在我國(guó)一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國(guó)特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度。

[A]70年代 [B]80年代 [C]60年代

美國(guó)對(duì)70個(gè)目標(biāo)管理計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，得出結(jié)論：若高層管理者對(duì)目標(biāo)管理高度重視，并親身參與目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程，生產(chǎn)率的平均改進(jìn)程度可達(dá)到56%；否則，生產(chǎn)管理效率僅提高()。

[A]7% [B]6% [C]5% 定量預(yù)測(cè)是根據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作出定量、具體的描述。它需要有充分、有效的()做支持。

[A]科學(xué)技術(shù) [B]數(shù)據(jù)資料 [C]信息

預(yù)測(cè)方法很多，不同的預(yù)測(cè)方法往往有不同的適用范圍，有的方法適用于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，有的則適用于中、短期預(yù)測(cè)，等等。例如定性方法往往適合于()。

[A]技術(shù)預(yù)測(cè) [B]長(zhǎng)期預(yù)測(cè) [C]中、短期預(yù)測(cè)

如果要對(duì)事物發(fā)展變化的未來(lái)趨勢(shì)作出描述，例如對(duì)五年后技術(shù)變革方向進(jìn)行預(yù)測(cè)，通常采用()的方法。[A]定性預(yù)測(cè) [B]市場(chǎng)預(yù)測(cè) [C]定量預(yù)測(cè)

企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化就是()。

[A]企業(yè)文化 [B]企業(yè)精神 [C]企業(yè)價(jià)值觀

管理科學(xué)學(xué)派中所運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)方法，來(lái)源于()。

[A]學(xué)校 [B]科研部門(mén) [C]軍隊(duì)

對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的整體效益活動(dòng)實(shí)行全局性管理，就是()的核心。

[A]經(jīng)營(yíng)管理 [B]戰(zhàn)略管理 [C]企業(yè)戰(zhàn)略

按計(jì)劃內(nèi)容的不同可以將其分為()。

[A]政策和策略 [B]專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃 [C]生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃

目標(biāo)不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整與修正，使其更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宗旨。這就是確定企業(yè)目標(biāo)的()原則。

[A]關(guān)鍵性 [B]現(xiàn)實(shí)性 [C]權(quán)變性

企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的()。[A]多重性 [B]變動(dòng)性 [C]層次性

企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)容和重點(diǎn)是隨著外界環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、自身優(yōu)勢(shì)的變化而變化的。這就是企業(yè)目標(biāo)的()。

[A]層次性 [B]多重性 [C]變動(dòng)性

戴維斯等學(xué)者指出，企業(yè)目標(biāo)可分為主要目標(biāo)、并行目標(biāo)、次要目標(biāo)。其中，()由企業(yè)性質(zhì)決定，是貢獻(xiàn)給顧客的目標(biāo)。

[A]并行目標(biāo) [B]次要目標(biāo) [C]主要目標(biāo)

按照計(jì)劃內(nèi)容表現(xiàn)形式的不同，可以將其分為目標(biāo)、策略、政策等多種。在決策或處理問(wèn)題時(shí)，用以指導(dǎo)并溝通思想活動(dòng)的方針和一般規(guī)定就是()，它指明了組織活動(dòng)的方向和范圍。

[A]規(guī)則 [B]政策 [C]策略

為了保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就需要有控制職能。縱向看，各個(gè)管理層次都要重視控制職能，()。

[A]愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈短，綜合性愈弱 [B]愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈短，綜合性愈強(qiáng) [C]愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈長(zhǎng)，綜合性愈強(qiáng)

約法爾是管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人，他認(rèn)為管理的職能有五個(gè)，即()，這五種職能構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過(guò)程。

[A]計(jì)劃、組織、人員配備、協(xié)調(diào)和控制 [B]計(jì)劃、組織、人員配備、指揮和控制 [C]計(jì)劃、決策、組織、人員配備和控制

企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從()上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

[A]生產(chǎn)流程 [B]作業(yè)管理 [C]生產(chǎn)管理

企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的()。

[A]變動(dòng)性 [B]多重性 [C]層次性

()以后，在我國(guó)一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國(guó)特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度。

[A]70年代 [B]60年代 [C]80年代

按預(yù)測(cè)時(shí)間范圍長(zhǎng)短不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)三種。一般地，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍越短，預(yù)測(cè)質(zhì)量越高；反之，預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性越低。因此，在進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格決策時(shí)，需要做的是()。

[A]短期預(yù)測(cè) [B]中期預(yù)測(cè) [C]長(zhǎng)期預(yù)測(cè)

用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策，對(duì)專(zhuān)家人數(shù)的確定要視所預(yù)測(cè)或決策問(wèn)題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會(huì)限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以()人為宜。

[A]10—15 [B]15—20 [C]5—10 授權(quán)時(shí)應(yīng)依被授權(quán)者的才能和知識(shí)水平的高低而定。這就是授權(quán)的()原則。[A]任人唯賢

[B]因事設(shè)人，視能授權(quán) [C]因人設(shè)職，視能授權(quán)

有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類(lèi)，即專(zhuān)權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即()。

[A]權(quán)變理論 [B]管理方格理論 [C]管理系統(tǒng)理論

美國(guó)哈佛大學(xué)的心理學(xué)家詹姆士在對(duì)職工的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20—30％；而受到激勵(lì)的職工，其能力可發(fā)揮至()。

[A]80—90％ [B]60—70％ [C]70—80％

一個(gè)管理人員的職能是“計(jì)劃、安排和實(shí)施各種不同的生產(chǎn)過(guò)程”，這是()中的觀點(diǎn)。

[A]塞繆爾·紐曼在1935年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》 [B]勞克林在1896年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》 [C]弗雷德·馬歇爾在1892年出版的《工業(yè)經(jīng)濟(jì)原理》

決定一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)效益大小和資源效率高低的首要條件是()，其手段都是管理。

[A]資源的最優(yōu)配置和最優(yōu)利用 [B]科學(xué)技術(shù)的高度應(yīng)用 [C]對(duì)人的合理使用

梅奧等人通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)得出結(jié)論：人們的生產(chǎn)效率不僅受到物理的、生理的因素的影響，而且還受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理因素的影響。由此創(chuàng)立了()。

[A]人文關(guān)系學(xué)說(shuō) [B]人際關(guān)系學(xué)說(shuō) [C]行為科學(xué)學(xué)說(shuō) 企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即目標(biāo)的()。

[A]層次性 [B] 變動(dòng)性 [C]多重性

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)是()。

[A]實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo) [B]權(quán)責(zé)利關(guān)系 [C]分工合作關(guān)系

()提出協(xié)調(diào)方式經(jīng)歷了相互調(diào)整方式、直接監(jiān)督方式、標(biāo)準(zhǔn)化方式三個(gè)階段。

[A]亨利·明茨伯 [B]馬克斯·韋伯 [C]威廉·詹姆斯

美國(guó)通用汽車(chē)公司，在1920年的危機(jī)中，發(fā)明并最早采用()組織結(jié)構(gòu)。

[A]U型 [B]H型 [C]M型

下列哪種方法不屬于模擬情景訓(xùn)練法?()[A] 角色扮演 [B]無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論 [C]結(jié)構(gòu)式面談

領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，()側(cè)重于研究領(lǐng)導(dǎo)人的性格、素質(zhì)方面的特征。

[A]行為理論階段 [B]性格理論階段 [C]權(quán)變理論階段

現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，企業(yè)管理的重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)的核心是計(jì)劃。[A]正確 [B]錯(cuò)誤

“正式組織”與“非正式組織”的區(qū)別在于，“正式組織”中以效率的邏輯為重要標(biāo)準(zhǔn)。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

彼得·圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉技能，認(rèn)為不同的人，對(duì)同一事物的看法不同，是因?yàn)樗麄兊闹腔鄄煌?/p>

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

麥格雷戈在德魯克目標(biāo)管理概念的基礎(chǔ)上，提出了新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，提出由下屬人員承擔(dān)為企業(yè)設(shè)置短期目標(biāo)的責(zé)任，并同其上司一起檢查這些目標(biāo)的責(zé)任。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售收入及其變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)就是銷(xiāo)售預(yù)測(cè)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

按照預(yù)測(cè)時(shí)間的不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。一般情況下，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍的長(zhǎng)短與預(yù)測(cè)質(zhì)量的高低成正比例關(guān)系。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

各級(jí)職務(wù)和崗位應(yīng)當(dāng)按等級(jí)來(lái)組織，每個(gè)下級(jí)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)的控制和監(jiān)督。這就是韋伯的理想組織模式的基本特征之一——職權(quán)等級(jí)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

管理幅度、管理層次與組織規(guī)模存在著相互制約的關(guān)系。也就是說(shuō)，當(dāng)組織規(guī)模一定時(shí)，管理幅度與管理層次成正比關(guān)系。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確 權(quán)變理論亦稱(chēng)隨機(jī)制宜理論，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)固定模式，領(lǐng)導(dǎo)效果因領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和工作環(huán)境的不同而不同。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

對(duì)于規(guī)模較小或者必須時(shí)刻保持上下一致的組織來(lái)說(shuō)，一般適合采用分層控制的方式。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

企業(yè)文化是指一定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

人員配備是組織根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)正確選擇、合理使用、科學(xué)考評(píng)和培訓(xùn)16人員，以合適的人員去完成組織結(jié)構(gòu)中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，從而保證整個(gè)組織目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)完成的職能活動(dòng)。

[A]錯(cuò)誤 [B]正確

激勵(lì)是指人類(lèi)活動(dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)。它具有加強(qiáng)和激發(fā)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)并引導(dǎo)行為使之朝向預(yù)定目標(biāo)的作用。通常認(rèn)為，一切內(nèi)心要爭(zhēng)取的條件：欲望、需要、希望、動(dòng)力等都構(gòu)成了對(duì)人的激勵(lì)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

分層控制是指將管理組織分為不同的層級(jí)，各個(gè)層次在服從整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展控制活動(dòng)。

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策，對(duì)專(zhuān)家人數(shù)的確定要視所預(yù)測(cè)或決策問(wèn)題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會(huì)限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以（）人為宜。

[A]10～15 [B]15～20 [C]5～10 德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思?韋伯在本世紀(jì)早期提出了理想的組織模式，即：所謂的“理想行政組織”。韋伯主要依據(jù)（）來(lái)描述他的理想的組織模式。

[A]勞動(dòng)分工 [B]權(quán)威關(guān)系 [C]職權(quán)等級(jí)

從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的含義可以得出：組織結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是（）。

[A]權(quán)責(zé)利關(guān)系的劃分 [B]企業(yè)目標(biāo)

[C]職工的分工合作關(guān)系

責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間不可分割，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。這就是組織工作中的（）原則。

[A]責(zé)權(quán)利相結(jié)合 [B]目標(biāo)任務(wù) [C]分工協(xié)作

管理幅度是指一個(gè)主管能夠直接有效地指揮下屬成員的數(shù)目。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，高層管理人員的管理幅度通常以（）較為合適。

[A]6～8人 [B]8～10人 [C]4～8人

授權(quán)時(shí)應(yīng)依被授權(quán)者的才能和知識(shí)水平的高低而定。這就是授權(quán)的（）原則。

[A]因事設(shè)人，視能授權(quán) [B]任人唯賢

[C]因人設(shè)職，視能授權(quán)

管理者授權(quán)時(shí)，必須向被授權(quán)人明確所授事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍，亦即授權(quán)的（）原則。

[A]權(quán)責(zé)對(duì)等 [B]明確責(zé)任 [C]目標(biāo)明確

為了充分運(yùn)用用管理者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，有利于組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，常常采用（）部門(mén)的方法。

[A]按產(chǎn)品劃分 [B] 按職能劃分 [C]按專(zhuān)業(yè)劃分

以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類(lèi)人員。這就是人員配備的（）原則。

[A]量才使用 [B]因人擇事 [C]因事?lián)袢?/p>

行為科學(xué)個(gè)別差異原則告訴我們，人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。因此，要根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。這就是人員配備的（）原則。

[A]因人設(shè)職 [B]量才使用 [C]因才施教

在選聘管理人員的時(shí)候，安排被選者擔(dān)任某個(gè)臨時(shí)性的“代理”職務(wù)，以防止彼得現(xiàn)象的發(fā)生。這就是（）的培訓(xùn)方法。

[A]崗位學(xué)習(xí)[B]職務(wù)輪換 [C]臨時(shí)職務(wù)

有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類(lèi)，即專(zhuān)權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即（）。

[A]管理方格理論 [B]權(quán)變理論 [C]管理系統(tǒng)理論

領(lǐng)導(dǎo)者的自身影響力取決于領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)和修養(yǎng)，主要包括（）等因素。[A]品德、學(xué)識(shí)、能力、情感 [B]品德、學(xué)識(shí)、資歷、情感 [C]品德、學(xué)識(shí)、能力、膽識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者只決定目標(biāo)、任務(wù)的方向，對(duì)部屬在完成任務(wù)各個(gè)階段上的日?；顒?dòng)不加干預(yù)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式被稱(chēng)作“效果管理”。它屬于（）領(lǐng)導(dǎo)。

[A]集權(quán)型 [B]均權(quán)型 [C]分權(quán)型

領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地用人，需要先識(shí)人，即發(fā)現(xiàn)人所具有的潛在能力?？茖W(xué)用人的藝術(shù)主要表現(xiàn)在（）等方面。

[A]以理服人、體貼下情、量才適用 [B]知人善任、量才適用、用人不疑 [C]知人善任、任人唯賢、謙虛謹(jǐn)慎

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)一個(gè)非處理不可的事情時(shí)，不去直接處理，而是先擱一擱，去處理其他問(wèn)題。這種調(diào)適人際關(guān)系的方法就是（）。

[A]轉(zhuǎn)移法 [B]緩沖法 [C]不為法

美國(guó)哈佛大學(xué)的心理學(xué)家詹姆士在對(duì)職工的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20－30％；而受到激勵(lì)的職工，其能力可發(fā)揮至（）。

[A]80-90% [B]60-70% [C]70-80% 馬斯洛將人類(lèi)的需要由低到高劃歸為五層次。他認(rèn)為，一般的人都是按照這個(gè)層次從低級(jí)到高級(jí)，一層一層地去追求并使自己的需要得到滿足。這就是著名的（）。

[A]需要層次理論 [B]過(guò)程型激勵(lì)理論 [C]雙因素理論

管理人員在事故發(fā)生之前就采取有效的預(yù)防措施，防患于未然，這樣的控制活動(dòng)，是控制的最高境界，即（）。

[A]即時(shí)控制 [B]前饋控制 [C]現(xiàn)場(chǎng)控制

企業(yè)中體現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所規(guī)定的成員之間職責(zé)的組織體系就是（）。

[A]非正式組織 [B]企業(yè)結(jié)構(gòu) [C]正式組織

老張到總公司開(kāi)會(huì)，回來(lái)的路上丟失了部分文件，致使總公司的指令不能及時(shí)被傳達(dá)。由此造成的信息溝通障礙源于（）。

[A]信息接受者的態(tài)度、知識(shí)和價(jià)值觀的影響 [B]溝通通道的選擇 [C]外部環(huán)境的干擾

當(dāng)組織的外部環(huán)境變化不大時(shí)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)較強(qiáng)的（）。

[A]剛性 [B]不確定性 [C]彈性

小批量生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品具有差異化的特點(diǎn)，常常根據(jù)顧客的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平要求較高，適于采用（）組織形式。

[A]集權(quán)式 [B]均權(quán)式 [C]分權(quán)式

（）提出協(xié)調(diào)方式經(jīng)歷了相互調(diào)整方式、直接監(jiān)督方式、標(biāo)準(zhǔn)化方式三個(gè)階段。

[A]馬克斯?韋伯 [B]亨利?明茨伯 [C]威廉?詹姆士

針對(duì)組織結(jié)構(gòu)存在的某些缺陷，通過(guò)設(shè)立臨時(shí)性或長(zhǎng)久性的協(xié)調(diào)人員或協(xié)調(diào)組織實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)方式屬于（）。

[A]人際關(guān)系協(xié)調(diào)方式 [B]結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)方式 [C]制度協(xié)調(diào)方式

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主體階段是（）。

[A]職能分解與設(shè)計(jì) [B]組織結(jié)構(gòu)的框架設(shè)計(jì) [C]因素分析

（）即U型結(jié)構(gòu)，又叫“功能型垂直結(jié)構(gòu)”。

[A]直線職能制組織結(jié)構(gòu) [B]事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) [C]控股型組織結(jié)構(gòu)

美國(guó)通用汽車(chē)公司，在1920年的危機(jī)中，發(fā)明并最早采用（）組織結(jié)構(gòu)。

[A]U型 [B]M型 [C]H型

以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類(lèi)人員。這就是人員配備的（）原則。

[A]因事?lián)袢?[B]因人擇事 [C]量才使用

行為科學(xué)個(gè)別差異原則告訴我們，人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。因此，要根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。這就是人員配備的（）原則。

[A]因才施教 [B]因人設(shè)職 [C]量才使用

在選聘管理人員的時(shí)候，安排被選者擔(dān)任某個(gè)臨時(shí)性的“代理”職務(wù)，以防止彼得現(xiàn)象的發(fā)生。這就是（）的培訓(xùn)方法。

[A]職務(wù)輪換 [B]崗位學(xué)習(xí)[C]臨時(shí)職務(wù)

人員配備的首要任務(wù)是（）。

[A]充分開(kāi)發(fā)組織人力資源 [B]促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)功能 [C]物色合適的人選

在管理人員選聘的測(cè)試辦法中，考查人員事先不擬訂談話形式和內(nèi)容的框架，而是以漫談形式讓備選人員自由發(fā)揮的方法是（）。

[A]結(jié)構(gòu)式面談 [B]非結(jié)構(gòu)式面談 [C]即席發(fā)言

將考評(píng)問(wèn)題分級(jí)分類(lèi)列表，發(fā)放給被調(diào)查者并要求填好后送回，由考評(píng)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合的考評(píng)測(cè)試方法是（）。

[A]目標(biāo)考評(píng)法 [B]專(zhuān)家評(píng)估法 [C]問(wèn)卷法

有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類(lèi)，即專(zhuān)權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即（）。

[A]管理方格理論 [B]權(quán)變理論 [C]管理系統(tǒng)理論

激勵(lì)過(guò)程就是一個(gè)由（）開(kāi)始，到（）得到滿足為止的連鎖反應(yīng)。[A]動(dòng)機(jī)、需要 [B]需要、動(dòng)機(jī) [C]需要、需要

能夠有效發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與計(jì)劃實(shí)施之間差距的管理環(huán)節(jié)是（）。

[A]組織 [B]控制 [C]領(lǐng)導(dǎo)

依據(jù)控制的（）不同，可將其劃分為現(xiàn)場(chǎng)控制、前饋控制和反饋控制。

[A]對(duì)象 [B]內(nèi)容 [C]環(huán)節(jié)

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，質(zhì)量的含義是指（）。

[A]工作質(zhì)量 [B]產(chǎn)品質(zhì)量

[C]產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量?jī)煞矫?零基預(yù)算的核心是（）。

[A]在過(guò)去預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)和規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整 [B]一切應(yīng)按照變化后的實(shí)際情況重新考慮 [C]充分考慮過(guò)去預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)和規(guī)模 “凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”，是強(qiáng)調(diào)（）的重要性。

[A]計(jì)劃 [B]組織 [C]預(yù)防

日本經(jīng)濟(jì)之所以能在“戰(zhàn)后”一片廢墟上迅速發(fā)展起來(lái)，起主導(dǎo)和關(guān)鍵作用的是（）。

[A]充分利用企業(yè)戰(zhàn)略管理 [B]資本主義社會(huì)制度

[C]培養(yǎng)并充分利用了自己獨(dú)特的企業(yè)文化

生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)成本計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃等，是屬于按（）進(jìn)行分類(lèi)的。

[A]企業(yè)管理職能 [B]計(jì)劃的內(nèi)容

[C]計(jì)劃內(nèi)容的表現(xiàn)形式

系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，組織是由一個(gè)相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過(guò)來(lái)影響環(huán)境的開(kāi)放的（）。

[A]社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) [B]社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織 [C]社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)

管理科學(xué)學(xué)派中所運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)方法，來(lái)源于（）。

[A]學(xué)校 [B]科研部門(mén) [C]軍隊(duì)

對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的整體效益活動(dòng)實(shí)行全局性管理，就是（）的核心。

[A]經(jīng)營(yíng)管理 [B]戰(zhàn)略管理 [C]企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化就是（）。

[A]企業(yè)價(jià)值觀 [B]企業(yè)文化 [C]企業(yè)精神

1990年，美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院的彼得?圣吉教授出版了一本享譽(yù)世界之作，引起世界管理界的轟動(dòng)，這就是（）。

[A]《企業(yè)再造工程》 [B]《第五項(xiàng)修煉－－學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》 [C]《管理的革命》

企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從（）上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

[A]生產(chǎn)管理 [B]生產(chǎn)流程 [C]作業(yè)管理

按照計(jì)劃內(nèi)容表現(xiàn)形式的不同，可以將其分為目標(biāo)、策略、政策等多種。在決策或處理問(wèn)題時(shí)，用以指導(dǎo)并溝通思想活動(dòng)的方針和一般規(guī)定就是（），它指明了組織活動(dòng)的方向和范圍。

[A]策略 [B]規(guī)則 [C]政策

按計(jì)劃內(nèi)容的不同可以將其分為（）。

[A]政策和策略

[B]生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃 [C]專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃

在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)中“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)（），從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公共利益最大化。

[A]資源配置的優(yōu)化 [B]利益的再分配 [C]勞動(dòng)力的合理利用

戴維斯等學(xué)者指出，企業(yè)目標(biāo)可分為主要目標(biāo)、并行目標(biāo)、次要目標(biāo)。其中，（）由企業(yè)性質(zhì)決定，是貢獻(xiàn)給顧客的目標(biāo)。

[A]次要目標(biāo) [B]并行目標(biāo) [C]主要目標(biāo)

目標(biāo)不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整與修正，使其更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宗旨。這就是確定企業(yè)目標(biāo)的（）原則。

[A]關(guān)鍵性 [B]現(xiàn)實(shí)性 [C]權(quán)變性

企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的（）。

[A]變動(dòng)性 [B]層次性 [C]多重性

企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)容和重點(diǎn)是隨著外界環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、自身優(yōu)勢(shì)的變化而變化的。這就是企業(yè)目標(biāo)的（）。

[A]層次性 [B]多重性 [C]變動(dòng)性

目標(biāo)管理理論的理論基礎(chǔ)是（）。

[A]科學(xué)管理理論與行為科學(xué)理論的有效統(tǒng)一 [B]科學(xué)管理理論 [C]行為科學(xué)理論

傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定過(guò)程是由企業(yè)的最高管理者完成的，現(xiàn)代管理學(xué)提倡（），企業(yè)員工參與企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立。

[A]參與制目標(biāo)設(shè)定法 [B]員工目標(biāo)設(shè)定法 [C]專(zhuān)家目標(biāo)設(shè)定法

在目標(biāo)設(shè)立過(guò)程中要注意，目標(biāo)數(shù)量要適中。一般地，要把目標(biāo)限制在（）以?xún)?nèi)。

[A]6個(gè) [B]5個(gè) [C]4個(gè) 目標(biāo)管理思想誕生于美國(guó)，但最早將目標(biāo)管理理論應(yīng)用于管理實(shí)踐的國(guó)家是（）。

[A]德國(guó) [B]法國(guó) [C]日本

（）以后，在我國(guó)一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國(guó)特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度。

[A]80年代 [B]60年代 [C]70年代

美國(guó)對(duì)70個(gè)目標(biāo)管理計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，得出結(jié)論：若高層管理者對(duì)目標(biāo)管理高度重視，并親身參與目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程，生產(chǎn)率的平均改進(jìn)程度可達(dá)到56%；否則，生產(chǎn)管理效率僅提高（）。

[A]6% [B]5% [C]7% 定量預(yù)測(cè)是根據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作出定量、具體的描述。它需要有充分、有效的（）做支持。

[A]信息 [B]科學(xué)技術(shù) [C]數(shù)據(jù)資料

預(yù)測(cè)方法很多，不同的預(yù)測(cè)方法往往有不同的適用范圍，有的方法適用于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，有的則適用于中、短期預(yù)測(cè)，等等。例如定性方法往往適合于（）。

[A]中、短期預(yù)測(cè) [B]技術(shù)預(yù)測(cè) [C]長(zhǎng)期預(yù)測(cè)

如果要對(duì)事物發(fā)展變化的未來(lái)趨勢(shì)作出描述，例如對(duì)五年后技術(shù)變革方向進(jìn)行預(yù)測(cè)，通常采用()的方法。

[A]定量預(yù)測(cè) [B]市場(chǎng)預(yù)測(cè) [C]定性預(yù)測(cè)

第四篇：全省商務(wù)領(lǐng)域十一五人才建設(shè)規(guī)劃

全省商務(wù)領(lǐng)域“十一五”人才建設(shè)規(guī)劃

“十一五”期間全省商務(wù)領(lǐng)域人才建設(shè),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以全國(guó)人才工作會(huì)議和省委八屆七次會(huì)議精神為指導(dǎo),以《干部任用條例》和新頒布實(shí)施的《公務(wù)員法》為依據(jù),以中部崛起為契機(jī),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和人才觀,全面落實(shí)“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略,加快人才培養(yǎng)步伐,緊緊抓住吸收人才,培養(yǎng)人才,用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)能力建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),拓寬進(jìn)人渠道,完善用人機(jī)制,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu)良,規(guī)模宏大的商務(wù)人才隊(duì)伍,為推進(jìn)我省商務(wù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證.一,以高層次人才引進(jìn)為龍頭,搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

高品味的事業(yè)需要高層次的人才.商務(wù)事業(yè)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,商務(wù)人才已成貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn).針對(duì)我省商務(wù)人才整體數(shù)量不足,素質(zhì)普遍偏低,結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)狀,必須把高層次人才的引進(jìn)突出出來(lái),作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,以高層次人才帶動(dòng)全省商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè).搞好頂層設(shè)計(jì)

要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把高層次人才的引進(jìn)工作作為當(dāng)務(wù)之急,發(fā)展之需,納入工作視野,擺上議事日程.以高層次的商務(wù)交流合作與重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為牽引,研究制定高層次人才引進(jìn)規(guī)劃,細(xì)化內(nèi)容,量化標(biāo)準(zhǔn),完善措施,適當(dāng)提高中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職數(shù)的比例,力求使高層次商務(wù)人才引進(jìn)更加科學(xué)合理.要深化計(jì)劃管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高層次人才的宏觀調(diào)控,合理配置人才資源,科學(xué)組合人才群體,力求群體結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化,整體功能的最強(qiáng)化,做到人盡其才,才盡其用,充分利用有限的人才資源出成果.(二)拓寬選人視野

要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破條框束縛,堅(jiān)持唯才是舉,以更大的決心和勇氣,在更廣的范圍,更寬的領(lǐng)域選拔人才,建立開(kāi)放型的人才選調(diào)機(jī)制.要打破地域限制,破除部門(mén)壁壘,充分利用國(guó)際交流,合作研究,委托項(xiàng)目,學(xué)術(shù)交流,咨詢(xún)考察等多種形式,重點(diǎn)引入宏觀政策研究人才,市場(chǎng)運(yùn)行分析人才,涉外經(jīng)貿(mào)談判人才,商貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理人才,多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系人才以及法律人才,切實(shí)把熱愛(ài)商務(wù)事業(yè)的“一流”人才引進(jìn)來(lái),把熟悉商務(wù)領(lǐng)域的“精英”人才選上來(lái),把精通商務(wù)工作的“頂尖”人才挖出來(lái),把海外留學(xué)歸國(guó)的“專(zhuān)業(yè)”人才招回來(lái),切實(shí)走活高層次人才引進(jìn)的良性機(jī)制,最大限度地利用人才資源,為我省商務(wù)建設(shè)服務(wù).(三)注重柔性流動(dòng)

大力推進(jìn)“借腦工程”.堅(jiān)持不求所有,但求所用,不求常駐,但求常來(lái)的原則,完善柔性化的人才引進(jìn)機(jī)制,利用國(guó)際項(xiàng)目高薪聘請(qǐng)人才,充分利用他們的智力為商務(wù)工作服務(wù).同時(shí)積極探索“資源共享,成果共有”的新路子,促進(jìn)人才在本系統(tǒng)的合理流動(dòng).加強(qiáng)有序流動(dòng),使人才流動(dòng)在有序中進(jìn)行,人才效益在有序流動(dòng)中產(chǎn)生.控制任意流動(dòng),避免人才資源的流失浪費(fèi).支持合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳配置.保證重點(diǎn)流動(dòng),搞好重點(diǎn)人才,重點(diǎn)方向的人才需求預(yù)測(cè)和組織實(shí)施工作,確保人才流動(dòng)的最佳效益.二,以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為核心,鍛造人才建設(shè)的生力軍

創(chuàng)新型人才是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的中堅(jiān)力量,也是商務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的主要依托.在大力引進(jìn)高層次人才的基礎(chǔ)上,要立足現(xiàn)有條件,著眼實(shí)際需要,堅(jiān)持以自主開(kāi)發(fā)為主,以崗位成才為主,著力培養(yǎng)精干高效的商務(wù)公務(wù)員隊(duì)伍,駐各地特辦干部人才隊(duì)伍,商務(wù)事業(yè)單位人才隊(duì)伍,商務(wù)社團(tuán)組織人才隊(duì)伍,商貿(mào)企業(yè)家隊(duì)伍和教學(xué)科研人才隊(duì)伍,盤(pán)活人才資源,打造“人才方陣”.(一)選拔任用程序化

認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于推薦,考察以及討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個(gè)規(guī)定”,大力選拔靠得住,有本事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部.研究制定不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的具體標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持在實(shí)踐中考察干部的實(shí)際能力,注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn),把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,真正形成靠制度選人,按制度辦事的好風(fēng)氣.教育培訓(xùn)系統(tǒng)化

按照“缺什么,補(bǔ)什么,用什么,練什么”的原則,有針對(duì)性地制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)組織培養(yǎng)與依托國(guó)民教育并舉,學(xué)歷教育與繼續(xù)教育結(jié)合,院校教育與商務(wù)實(shí)踐互補(bǔ)的教育培訓(xùn)體系.充分利用省國(guó)際商務(wù)學(xué)院,商業(yè)干部學(xué)校以及黨校,行政學(xué)院等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn);積極拓展省外,國(guó)外培訓(xùn)渠道并與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)建立異地人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系,選派優(yōu)秀骨干人才到商務(wù)部,國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)實(shí)習(xí);有計(jì)劃地組織全省縣市領(lǐng)導(dǎo)和縣市商務(wù)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)輪訓(xùn),崗位技能培訓(xùn)和重大經(jīng)貿(mào)政策宣講,對(duì)商務(wù)人才進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn).加大專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn),加速培養(yǎng)一批從事宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究,現(xiàn)代流通管理,法律,外語(yǔ),WTO事務(wù),公平貿(mào)易,對(duì)外援助等方面的專(zhuān)門(mén)人才,翻譯人才.保證處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月,公務(wù)員每年參加教育培訓(xùn)時(shí)間不少于12天.(三)崗位輪換制度化

要打破干部線式成長(zhǎng)模式,大力推進(jìn)交流任職.采取多種形式,分層次,有重點(diǎn)地推進(jìn)輪崗交流工作的有序進(jìn)行,促進(jìn)培養(yǎng)鍛煉交流,任職期滿交流,回避交流和實(shí)習(xí)交流的制度化,通過(guò)多崗位鍛煉,豐富公務(wù)員的工作經(jīng)歷,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干.重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外之間,內(nèi)外貿(mào)之間,機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)之間,機(jī)關(guān)和地方及企業(yè)單位之間的交流,使商務(wù)人才在調(diào)整中不斷提高,在流動(dòng)中增強(qiáng)活力.通過(guò)有計(jì)劃,大范圍,多層次的崗位交流輪換,力求使機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位,省城與地市人才密度均衡,干部流動(dòng)有序,讓各類(lèi)干部通過(guò)崗位交流輪換實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)均等,調(diào)節(jié)因發(fā)展空間差異造成的人才失衡.(四)跟蹤考評(píng)全程化

依據(jù)《公務(wù)員法》和《干部任用條例》,對(duì)選拔任用的優(yōu)秀人才,要實(shí)行跟蹤考察,全程管理,結(jié)合平時(shí)和定期考核,全面考評(píng)其德,能,勤,績(jī),廉等方面的情況,作為任用管理的重要依據(jù).以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求和商務(wù)特點(diǎn)的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系.堅(jiān)持任前公示,任期試用期制,職務(wù)任期制,積極探索嘗試改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提前離崗,提前退休等“能下”的渠道和方式,促進(jìn)形成能上能下和正常退出機(jī)制.三,以超常規(guī)人才使用為驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的年輕化

提拔重用優(yōu)秀年輕干部,是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的戰(zhàn)略任務(wù).要結(jié)合商務(wù)部實(shí)施的“青年人才工程”,進(jìn)一步建立完善選拔任用優(yōu)秀年輕干部的有效機(jī)制,加快人才隊(duì)伍年輕化步伐,優(yōu)化行政部門(mén),駐外機(jī)構(gòu),事業(yè)單位,商貿(mào)企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)成員,專(zhuān)家學(xué)者,業(yè)務(wù)骨干,科研隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支年富力強(qiáng),素質(zhì)全面,創(chuàng)新有為的人才隊(duì)伍群體,形成優(yōu)秀年輕人才脫穎而出的生動(dòng)局面,推進(jìn)商務(wù)人才整體建設(shè)水平.建立動(dòng)力機(jī)制

要建立責(zé)任制,確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選配年輕干部(人才)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,并將培養(yǎng)選拔年輕干部的情況納入“一把手”的崗位職責(zé)和任期目標(biāo).要制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu),特別是對(duì)年輕干部配備的相關(guān)制度和規(guī)定,對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡段成員的比例,尤其是年輕干部的數(shù)量和上限年齡做出規(guī)定.商務(wù)系統(tǒng)每年要選拔一定數(shù)量的,35歲左右的處級(jí)干部補(bǔ)充到同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,并推薦處級(jí)后備干部,力爭(zhēng)使進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的不少于同級(jí)后備干部的三分之一.(二)強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制.要注重搞好優(yōu)秀年輕人才的成長(zhǎng)設(shè)計(jì),有意識(shí)地為他們的快速成長(zhǎng)創(chuàng)造條件,提供機(jī)會(huì).要注重優(yōu)秀年輕人才的實(shí)踐鍛煉,結(jié)合工作開(kāi)展,有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層市縣掛職鍛煉,到大型企業(yè)和直屬單位鍛煉,了解商務(wù)領(lǐng)域第一線的情況,掌握開(kāi)展商務(wù)工作的本領(lǐng).利用各種時(shí)機(jī),有意識(shí)地讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入重要部門(mén),擔(dān)任重要崗位,參與重大活動(dòng),讓他們唱主角,挑大梁,獨(dú)當(dāng)一面,磨煉意志,增長(zhǎng)才干,積累經(jīng)驗(yàn),縮短優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)周期.(三)完善儲(chǔ)備機(jī)制

儲(chǔ)備是選優(yōu)的基礎(chǔ),抓好人才隊(duì)伍建設(shè),必須加強(qiáng)后備力量培養(yǎng).要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部的需求情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),按預(yù)測(cè)缺額與后備干部1:2的比例確定后備干部的數(shù)量和規(guī)

模,建立后備干部人才庫(kù).要改革后備干部的產(chǎn)生方式,不僅要從機(jī)關(guān),事業(yè)單位選,還要從院校,企業(yè)單位選;不僅在行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上挑選,還要從技術(shù)人員中發(fā)現(xiàn)人才.要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期考核調(diào)整,做到選優(yōu)汰劣,優(yōu)進(jìn)劣出,好中選優(yōu),保持常數(shù).提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須從后備干部中遴選,凡沒(méi)有進(jìn)入后備干部人才庫(kù)的,原則上不得提升使用,以更好地維護(hù)后備干部制度的嚴(yán)肅性.堅(jiān)持備用結(jié)合,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年按比例選拔調(diào)整后備人才,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良,數(shù)量充足,專(zhuān)業(yè)齊全,結(jié)構(gòu)合理的后備干部人才隊(duì)伍.四,以高素質(zhì)人才保留為重點(diǎn),營(yíng)造人才成長(zhǎng)的好環(huán)境

要充分發(fā)揮人力資源開(kāi)發(fā)在商務(wù)事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性,戰(zhàn)略性和決定性作用,在下大力抓好人才引進(jìn),培養(yǎng),使用工作的基礎(chǔ)上,重視做好人才的保留工作,按照尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人才成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè),搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái),使人才隊(duì)伍在保留中得到加強(qiáng),人才效益在保留中得以發(fā)揮,努力創(chuàng)造人才想作為,愿作為,能作為的良好環(huán)境.靠事業(yè)凝聚

深入搞好思想教育,強(qiáng)化商務(wù)事業(yè)是黨的事業(yè)的觀念,商務(wù)工作是黨的重要工作的觀念,商務(wù)領(lǐng)域是最能培養(yǎng)人才,鍛造人才,成就人才領(lǐng)域的觀念,增強(qiáng)干好商務(wù)工作的責(zé)任感和使命感.積極為優(yōu)秀商務(wù)人才提供適當(dāng)崗位,創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇,搭建事業(yè)平臺(tái),拓寬工作領(lǐng)域,最大限度地吸納和穩(wěn)定人才,最大限度地凝聚和留住人才.靠政策激勵(lì)

要努力形成尊重知識(shí),尊重人才的良好政治氛圍,為人才盡可能提供優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)待遇和優(yōu)越的工作環(huán)境.積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,對(duì)法律,涉外談判,WTO事務(wù),高級(jí)翻譯等方面的骨干人才試行特殊崗位津貼制度,合理提高工資收入,逐步改善辦公條件.堅(jiān)持對(duì)高層次人才給予高薪,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施重獎(jiǎng),盡一切努力在經(jīng)費(fèi),科研條件,學(xué)術(shù)交流,出國(guó)考察等方面提供支持,激勵(lì)他們一門(mén)心思干事業(yè),聚精會(huì)神謀發(fā)展,以最大的誠(chéng)意留住最需的人才,以最大的胸懷使用最能的人才,以最大的投資吸引最優(yōu)的人才,以最大的舞臺(tái)集聚最多的人才.(三)靠感情溫暖

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立愛(ài)人才就是盡職責(zé),出人才就是出政績(jī)的觀念,以感情為紐帶,常懷愛(ài)才之心,常謀愛(ài)才之道,常盡愛(ài)才之責(zé),常辦愛(ài)才之事,真正做到從政治上愛(ài)護(hù)他們,工作上支持他們,生活上關(guān)懷他們,人格上尊重他們,心理上滿足他們,積極為人才發(fā)展穿針引線,鋪路搭橋,讓想干事的人能干事,能干事的人干成事,會(huì)干事的人干大事.(四)靠文化熏陶

要努力營(yíng)造“尊重知識(shí),愛(ài)護(hù)人才”的政治環(huán)境.結(jié)合本職崗位,大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(社團(tuán),單位,企業(yè)),爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新型人才”活動(dòng),提倡并積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,形成人人學(xué)習(xí)人才,追趕人才,爭(zhēng)當(dāng)人才的良好風(fēng)氣.立足于創(chuàng)造以人為本,和諧舒暢的工作環(huán)境,營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍,建設(shè)富有商務(wù)特色的商務(wù)文化,實(shí)現(xiàn)人才和商務(wù)事業(yè)的共同發(fā)展.(人事教育勞資處)

第五篇：市規(guī)劃建設(shè)局十一五人才工作規(guī)劃

**市規(guī)劃建設(shè)局“十一五”人才工作規(guī)劃

人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。開(kāi)發(fā)建設(shè)人才資源，發(fā)揮建設(shè)人才潛能，培養(yǎng)一支足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的建設(shè)人才隊(duì)伍，關(guān)系到我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的全局。為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)黨的十六大和中央政治局人才工作會(huì)議精神，按照省、市有關(guān)人才工作總要求，結(jié)合我市建設(shè)事

業(yè)發(fā)展實(shí)際，為培養(yǎng)、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、用好建設(shè)人才，充分發(fā)揮建設(shè)人才在推進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，特編制本規(guī)劃。

一、全市建設(shè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

“十五”期間，全市建設(shè)人才開(kāi)發(fā)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨委的具體實(shí)施下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，把適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人事管理體制調(diào)整到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制上來(lái)，把傳統(tǒng)的人事管理調(diào)整到整體性人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了人才保障和智力支持，發(fā)揮了重要的作用。初步形成了一支規(guī)模宏大、門(mén)類(lèi)齊全、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的建設(shè)人才隊(duì)伍。通過(guò)幾年的努力，全市建設(shè)人才開(kāi)發(fā)工作取得較好成績(jī)。

人才整體素質(zhì)不斷提高。截止2004年末，全市建設(shè)系統(tǒng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共有各類(lèi)人才789名（不含建筑企業(yè)）。一是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，共有研究生學(xué)歷的4人，本科學(xué)歷的有149人，專(zhuān)科學(xué)歷的有225人，其余為中專(zhuān)及以下學(xué)歷。大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員占全市建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍總量的47.9%。二是從人才的分布看，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作的有118人，國(guó)有事業(yè)單位662人，集體事業(yè)單位9人；市直單位有407人，縣（市、區(qū)）382人。三是從職稱(chēng)層次和結(jié)構(gòu)看，全市建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位364名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱(chēng)的有16人，中級(jí)職稱(chēng)的有144人，初級(jí)職稱(chēng)的有187人，未評(píng)職稱(chēng)的19人，高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比大致為0.04：0.42:0.54。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的年齡趨于年輕化，35歲以下的161人，36至45周歲之間的143人，46至55周歲之間的51人，其余在55周歲以上。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)類(lèi)286人，經(jīng)濟(jì)類(lèi)31人，會(huì)計(jì)類(lèi)22人，統(tǒng)計(jì)類(lèi)4人，圖書(shū)管理、文博類(lèi)19人，政工類(lèi)1人。

人才集聚能力有所增強(qiáng)。近年來(lái)，全市建設(shè)系統(tǒng)緊緊抓省、市為加快吸納和集聚優(yōu)秀人才開(kāi)辟的綠色通道，認(rèn)真落實(shí)省、市“重才引智”工程，采取多種辦法加大人才引進(jìn)力度，落實(shí)人才政策，為各類(lèi)建設(shè)人才到我市創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，使人才集聚速度進(jìn)一步加快。截止2004年底（除去退休、死亡的），全系統(tǒng)為全市建設(shè)類(lèi)企業(yè)共評(píng)定各類(lèi)助理工程師1123名，工程師905余人，高級(jí)工程師58名。

人才服務(wù)體系不斷完善。近年來(lái)，對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行了更新知識(shí)、繼續(xù)教育及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核，提高了公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)及創(chuàng)新能力。完善了以建設(shè)行政主管部門(mén)為主，社會(huì)力量共同辦學(xué)的格局，建立健全了各類(lèi)培訓(xùn)、技能鑒定機(jī)構(gòu)，大規(guī)模的開(kāi)展了培訓(xùn)、鑒定工作，努力為各類(lèi)人才服好務(wù)。積極依托了市人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置發(fā)揮了重要作用，使“要人才找市場(chǎng)”已成為社會(huì)共識(shí)。

隨著我國(guó)加入WTO，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益升級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，建設(shè)類(lèi)人才資源開(kāi)發(fā)還存在滯后現(xiàn)象，人才隊(duì)伍還處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要表現(xiàn)在：人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)全市實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制的發(fā)展需要；高技能和復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺；一線操作人員中技術(shù)力量普遍缺乏；整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域職工隊(duì)伍的文化水平呈現(xiàn)不斷降低的趨勢(shì)。特別是農(nóng)民工是建設(shè)從業(yè)人員的主體，一線操作人員80％以上是農(nóng)民工，他們絕大部分文化程度偏低，沒(méi)有職業(yè)技能培訓(xùn)。這些問(wèn)題制約著我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、“十一五”人才工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的決定，按照科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的要求，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走人才興業(yè)之路。要堅(jiān)持以人能力建設(shè)為核心，以人才制度改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的建設(shè)人才隊(duì)伍，為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

（二）總體目標(biāo)：今后5年建設(shè)人才工作的工作目標(biāo)是：努力建好建設(shè)人才“四支隊(duì)伍”即：公務(wù)員隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、一線操作人才隊(duì)伍。將建設(shè)系統(tǒng)各類(lèi)干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，政治理論水平和依法行政能

力顯著提高；基本形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度體系，進(jìn)一步提高各類(lèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的數(shù)量和質(zhì)量。力爭(zhēng)全市各類(lèi)建設(shè)人才資源總量達(dá)到5千人，一線操作人員職業(yè)技能崗位培訓(xùn)總量達(dá)到2萬(wàn)人次以上，高級(jí)以上技能型人才占技術(shù)技能型人才比例超過(guò)全省平均水平，使建設(shè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合競(jìng)爭(zhēng)力在省內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)中處于一流水平。積極依托省外國(guó)專(zhuān)

家局，使人才國(guó)際化水平有所進(jìn)展。基本形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的建設(shè)系統(tǒng)人才工作機(jī)制。

（三）基本思路：確立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置的新思路。以更新觀念為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新建設(shè)人才機(jī)制和建設(shè)人才環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出市場(chǎng)取向，推行“人才資源+事業(yè)平臺(tái)”的人才開(kāi)發(fā)模式，從單項(xiàng)政策上率先突破，逐步構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制。要把行政引導(dǎo)與用人主體、人才作用發(fā)揮結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮用人主體、人才及社會(huì)各方面的積極性，把盤(pán)活存量與擴(kuò)大增量結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人才的配置使用；把基礎(chǔ)培養(yǎng)與培訓(xùn)提高結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人才的培訓(xùn)提高；把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好智力和技術(shù)的引進(jìn)；把社會(huì)價(jià)值與物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。

（四）主要任務(wù)：根據(jù)發(fā)展的總體要求，“十一五”期間，全市建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是：為適應(yīng)全市加快建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍；培養(yǎng)一支門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、數(shù)量充足、與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，培訓(xùn)一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、實(shí)際操作能力強(qiáng)的一線操作人才隊(duì)伍。

一是大力增加建設(shè)系統(tǒng)人才總量。加大人才培養(yǎng)力度，尤其是建筑行業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等急需的專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量要有較大幅度的增長(zhǎng)。

二是提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這是今后五年人才資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，并貫穿人才工作的各個(gè)方面。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，特別要注重增強(qiáng)人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，將培養(yǎng)高層次人才作為當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高人才學(xué)歷層次。切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人才的培養(yǎng)，既要重視人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，又要注重人才的政治素質(zhì)的提高，努力建設(shè)一支具有較高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

三是優(yōu)化人才配置，調(diào)整人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體要求，積極推動(dòng)人才資源重組，實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)間的人才資源合理布局，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高級(jí)人才結(jié)構(gòu)比例。重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。

四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的觀念，努力營(yíng)造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

三、人才資源開(kāi)發(fā)和對(duì)策措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“重才引智”工程，大力培養(yǎng)、使用和引進(jìn)人才。

１、以實(shí)施“五個(gè)一百”工程為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展建設(shè)類(lèi)人才教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的作用，要適度超前發(fā)展。按照市委、市政府《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的試行意見(jiàn)》，全面實(shí)施“五個(gè)一百”工程，牽頭完成100名經(jīng)營(yíng)城市高級(jí)管理人才的培養(yǎng)任務(wù)。根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持以建設(shè)行政主管部門(mén)為主，社會(huì)力量共同辦學(xué)的格局。合理調(diào)整和配置現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)。要大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批具有必要的從事一線實(shí)際操作技能的專(zhuān)門(mén)人才和技能人才。要盡快形成培養(yǎng)內(nèi)容科學(xué)化、培養(yǎng)手段現(xiàn)代化、培養(yǎng)措施制度化的人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)對(duì)在職人才的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，特別是要加快培養(yǎng)一大批中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人、技能操作帶頭人、復(fù)合型人才和其他緊缺人才。

一是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。要按照公務(wù)員職位要求和職業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府運(yùn)作、依法行政、宏觀決策和工作創(chuàng)新的能力，進(jìn)行當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理等知識(shí)培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，采用單項(xiàng)和綜合性多種培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)公務(wù)員學(xué)習(xí)公共管理專(zhuān)業(yè)，給公務(wù)員創(chuàng)造各種職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)他們的潛在能力。

二是加強(qiáng)在職優(yōu)秀中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要有計(jì)劃地每年選送一批有培養(yǎng)前途的在職優(yōu)秀中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到相關(guān)院校校深造。每年對(duì)口選送一批有培養(yǎng)前途的公務(wù)員和經(jīng)營(yíng)管理人才到知名企業(yè)和上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行中短期培訓(xùn)或掛職鍛煉。加大邀請(qǐng)部分知名學(xué)者、專(zhuān)家開(kāi)展講座、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討會(huì)工作力度。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力造就一大批高層次復(fù)合型人才。此外，應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)為主的繼續(xù)教育，著力解決知識(shí)老化問(wèn)題。

三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員鼓勵(lì)培訓(xùn)措施、政策，提升建筑企業(yè)家的培訓(xùn)意識(shí)，推動(dòng)建筑企業(yè)家開(kāi)展多層次、多形式的自我培訓(xùn)。組織多種形式的培訓(xùn)班和講座，盡快提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新理念，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)更新。

四是加強(qiáng)一線操作技能性人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育等部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。大力推進(jìn)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，進(jìn)一步改進(jìn)技能培訓(xùn)與鑒定工作的方法，采用工學(xué)交替、個(gè)人自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合等多種方式，突出技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高一線操作人員的勞動(dòng)技能和安全生產(chǎn)水平。按省上任務(wù)要求，制定出職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作規(guī)劃，建立培訓(xùn)與鑒定工作年報(bào)制度。同時(shí)，加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，要充分發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)的作用，采取校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培訓(xùn)等多種方式，加快培養(yǎng)建設(shè)行業(yè)的技能緊缺人才。

2、大力推進(jìn)“人才資源+事業(yè)平臺(tái)”的人才開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)事業(yè)平臺(tái)留才、引才、聚才、培養(yǎng)人才。重點(diǎn)以建筑類(lèi)工程項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，同時(shí)培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理經(jīng)營(yíng)人才，讓各類(lèi)人才在全市小康社會(huì)建設(shè)中大顯身手，創(chuàng)造財(cái)富。

3、加快建立吸納引進(jìn)人才的綠色通道。要著眼我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展人才的需求，在大力開(kāi)展教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)急需緊缺的各類(lèi)人才特別是高層次、復(fù)合型管理人才。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，放寬政策，打破各種限制人才引進(jìn)的陳舊的條條框框，按照“不求所有，但求所用”的思路，采取柔性人才引進(jìn)方式，加大人才引進(jìn)工作力度，凡是對(duì)我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展有用的各類(lèi)人才，不論其身份、地域、資歷、所有制，都應(yīng)積極敞開(kāi)大門(mén)，在諸如職稱(chēng)評(píng)定方面為其做好服務(wù)工作。

（二）深化人事制度改革，建立良好的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。

1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，著力制度創(chuàng)新，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員人才隊(duì)伍。深化干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍、培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才的治本之策。按照中央《深化干部人事制度改革綱要》的要求和市委、市政府貫徹《綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，全市建設(shè)系統(tǒng)要加快建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，完善系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員考核培訓(xùn)、辭職辭退和交流回避制度，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和任職公示制度。建立和創(chuàng)新社會(huì)考評(píng)和行政告誡制度。把堅(jiān)持理論武裝，提高思想政治素質(zhì)放在首位，同時(shí)鼓勵(lì)公務(wù)員參加公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)公務(wù)員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府運(yùn)作、依法行政、宏觀決策和工作創(chuàng)新能力，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)促進(jìn)公務(wù)員能力的發(fā)展提高。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，增強(qiáng)公務(wù)的透明度，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系，形成符合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、科學(xué)的分類(lèi)管理體制，建立各具特色的管理制度。

2、推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)管理，建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。完善和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，不斷落實(shí)用人單位的管理權(quán)限，建立按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的職務(wù)聘任機(jī)制，逐步推行個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用的管理體制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。研究探索高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試的管理，對(duì)某些責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)并關(guān)系公共利益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位推行執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)行準(zhǔn)入控制。在深化事業(yè)單位人事制度改革中，按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的路子，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員，根據(jù)社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)的分類(lèi)管理制度。通過(guò)推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理過(guò)渡，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。積極推行公開(kāi)招聘和考試的辦法，逐步建立公開(kāi)、公平、公正的用人制度。探索建立固定崗位和流動(dòng)崗位、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的靈活用人制度。

3、積極推動(dòng)建筑企業(yè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推動(dòng)全市建筑類(lèi)企業(yè)建立健全適合本企業(yè)特點(diǎn)的干部選拔任用、激勵(lì)監(jiān)督管理機(jī)制，引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主采取公開(kāi)向市場(chǎng)招聘的方式選拔管理人員。建立建筑企業(yè)管理人員的業(yè)績(jī)檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和工作實(shí)績(jī)突出、為全市建設(shè)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)者給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加快構(gòu)建人才大市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用

針對(duì)人才管理體制上存在的突出問(wèn)題，加大改革力度，加快人才大市場(chǎng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)人才資源的社會(huì)化，人才資源配置的市場(chǎng)化。

１、盡快促進(jìn)建筑用人單位與建設(shè)人才這兩個(gè)市場(chǎng)主體的到位。一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使企事業(yè)單位真正享有用人自主權(quán)；另一方面，應(yīng)加快實(shí)行人才社會(huì)化管理，打破人才的地域界限，使人才享受自主擇業(yè)權(quán)，人才市場(chǎng)的主體逐步到位。

２、加快建立人才大市場(chǎng)體系。依托市人才市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，完善建設(shè)人才市場(chǎng)功能，最大化地發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用。積極開(kāi)拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，在搞好一般人才交流的基礎(chǔ)上，積極為高級(jí)人才服務(wù)。加快培育建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)和高新技術(shù)人才市場(chǎng)，積極建立健全高級(jí)建設(shè)人才信息庫(kù)。

３、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才投資回報(bào)機(jī)制，促進(jìn)人才投資與回報(bào)的良性循環(huán)。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把整體性人才資源開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處

1、要把實(shí)施人才規(guī)劃擺到全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出位置。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨委及下屬單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮局黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市局人事科牽頭、黨辦、計(jì)財(cái)、科技等相關(guān)科室以及下屬單位各司其職、社會(huì)力量參與的人才工作格局中。建立健全人才工作責(zé)任制，把人才工作納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，由人事科定期進(jìn)行考核、督查。按照“一把手”抓“第一資源”和“第一生活力”的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、努力建立健全人才工作制度，提高服務(wù)水平。建立人才工作定期通報(bào)制度，定期召開(kāi)人才工作例會(huì)，分解和調(diào)整系統(tǒng)人才工作任務(wù)，通報(bào)人才工作進(jìn)展情況，研究解決人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)人才培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等工作。建立人才開(kāi)發(fā)暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員制度，每個(gè)成員聯(lián)系2名優(yōu)秀高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，采取走訪慰問(wèn)、住院探望、召開(kāi)座談會(huì)等形式，關(guān)心解決他們工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。建立人才統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，隨時(shí)摸清家底，建立人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)人才信息化進(jìn)程。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。要加強(qiáng)鄧小平人才人事理論的宣傳教育，積極宣傳黨的方針政策，提高領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。要積極與宣傳部門(mén)和新聞媒體聯(lián)系加大宣傳工作力度，宣傳建設(shè)人才培訓(xùn)、使用、管理的新理念、新思路，宣傳實(shí)際工作中涌現(xiàn)來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才的典型事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、珍惜人才和有效、合理使用人才的局面。深入開(kāi)展人才工作“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)題、專(zhuān)欄宣傳優(yōu)秀人才典型事例，使他們成為學(xué)習(xí)的榜樣和楷模,增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感和責(zé)任感，努力為人才資源開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。