第一篇：“十一五”時期非公有制人才隊伍建設規劃

“十一五”時期非公有制人才隊伍建設規劃

“十一五”時期非公有制人才隊伍建設規劃

“十一五”時期，是我區經濟實現跨越式發展的關鍵時期，是“努力快發展，全面建小康”的重要階段。非公有制經濟是全區改革與發展的生力軍，人才做為科技進步和經濟發展的最重要資源，必須加快人才隊伍建設，提高綜合競爭實力，促進非公有制經濟健

康快速發展。

（一）指導思想

以鄧小平人事人才理論和三個代表思想為指導，以整體人才資源開發為主題，以吸引、調整、優化人才結構為重點，穩步增加人才總量，全面提高人才素質，積極改善人才隊伍結構，建立一整套有利于人才發現、培養和使用的激勵機制，優化人才環境，廣開用才之路，努力建設一支為我區提前實現全面建設小康社會目標而提供強有力的智力支持和人才保證。

（二）基本原則

1、堅持以“三個代表”重要思想為指導的原則?！叭齻€代表”重要思想和鄧小平理論是新時期人才隊伍建設的理論依據和行動指南。要從總體上領會其基本觀點和精神實質，充分認識人才在全面建設小康社會中的戰略地位，努力營造“尊重知識、尊重人才”的環境和條件。

2、堅持人才就是生產力的原則。根據我區非公有制經濟現狀和大力發展支柱產業、新興行業和高新技術企業的需要，培養和吸引一批高層次的專業技術人才骨干，發展壯大生產力，提高競爭力。

3、堅持系統性開發人才的原則。從社會需求和人才成長規律出發，重點抓好人才的預測與規劃、培養與使用、配置與管理三個環節，建立起我區非公有制經濟急需的人才隊伍，促進人才資源開發、流動和使用。

（三）主要目標任務

基于非公有制經濟的不斷發展提高，對人才的需求越來越大，國家高等院校輸出的畢業生越來越多，絕大多數國有企業都要相繼推出國有身份等因素，非公有制經濟中人才隊伍建設必須達到規?；拖到y化?！笆晃濉蔽覅^非公有制經濟人才隊伍建設的規劃期是2006—2010年，主要目標和任務是：

1、到2006年全區非公有制經濟中人才總量達到5,000人，平均每年增長3；到2010年人才總量達到9,000人，平均每年增長10。

2、到2006年全區非公有制經濟專業技術人員中具有高級專業技術職務人員312人，占人才總量的5.2，中級專業技術職務人員1,860人，占人才總量31；到2010年高級專業技術職務人員513人，占人才總量的5.7，中級專業技術職務人員3,384人，占人才總量的37.6。

3、到2006年在各類專業技術人員中，本科學歷以上人員比重達到10，大中專學歷人員比重達到50；到2010年本科學歷以上人員比重達到15，大中專學歷人員比重上升到80，初級專業技術職務人員的學歷，要普遍達到中專和高中以上。

4、重點加大北藥開發、綠色食品、旅游資源等重點產業人才資源開發力度。到2006年，各類專業技術人員達到600人，到2010年達到1,000人，占人才總量的11。

（四）對策措施

加強非公有經濟人才隊伍建設，要立足當前，面向長遠，重點突破，全面推進。堅持人才個體開發和群體開發相結合、增加人才總量和提高人才素質并舉的原則，充分發揮人才市場機制的基礎性作用，加強宏觀調控，改善人才隊伍結構，優化人才資源配置，開發人才潛能。根據這個思路，提出以下對策和措施。

1、教育培訓，努力打造一批推動非公有經濟發展的中堅力量。

一是要加大非公有制人才的選拔培養工作力度，保障非公有制經濟高級人才享受較高的福利待遇。支持非公有制經濟的優秀人才參加政府的各類評獎評優活動，對有突出貢獻的人才實施重獎。逐步建立科技人才獎勵基金，培訓基金和住房補貼基金等政府特殊津貼，保證人才的政治生活待遇。

二是要充分利用現有教育資源，針對非公有制經濟組織特點，根據企業生產經營需要，采取定向培養、聯合辦學等形式，多種層次，多種渠道開展人才培訓工作，為非公有制經濟培養急需的經營管理、專業技術人才和大批實用型人才。加強對現有人才的培訓教育，尤其要抓好45歲以下高級技術職稱人員和35歲以下中級專業技術骨干的培訓，組織好企業經營管理人員的輪訓。

三是要選拔非公有制經濟中的優秀人才到重點崗位鍛煉，提升他們的素質和能力。針對他們自身的薄弱環節，采取外掛橫聯的辦法，幫助他們提高知識層次和專業水平，通過委培、定期專業培訓、組織市場經濟和經營管理知識培訓班、組織外出參觀學習，以及明確專人幫帶等辦法，提高他們適應市場競爭的能力，就地、就崗培養，大膽啟用。

2、積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式。

一是要繼續完善非公有制經濟引進人才的有關政策措施，建立人才引進綠色通道。進一步打破人才流動中戶籍、身份、學歷、檔案等限制，實行無障礙通行。

二是要根據企業發展需要，深入高校、科研院所實行零

第二篇：人才隊伍建設規劃

宣傳文化系統人才隊伍建設規劃

為全面貫徹落實科學發展觀，認真實施人才強市戰略，加強我市宣傳文化系統人才工作，建立一支高素質的宣傳文化干部隊伍，根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》和《山西省中長期人才發展規劃綱要》，結合我市宣傳文化系統實際情況，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞文化港口建設目標，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持培養、使用、管理相結合的原則，持續提升宣傳文化系統干部職工的文才、口才、干才，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳文化人才隊伍，為做好新形勢下的宣傳思想工作提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）基本原則。一是堅持從實際出發的原則。緊密結合宣傳文化系統各部門、單位人才工作和人才隊伍建設實際，立足宣傳文化事業的長遠發展，采取切實可行的有效措施，認真抓好各類人才的吸引、培養和使用。二是堅持培養與使用相結合的原則。遵循人才成長規律，正確認識人才培養與人才成長、促進工作的關系，做到在培養中使用人才和在使用中培養人才。三是堅持分類管理的原則。對理論、新聞宣傳、文化藝術、網絡管理等各類人才隊伍建設進行分類指導，整體推進，實現人才管理的科學化和現代化，努力

1形成人盡其才、才盡其用、用當其時的良好環境。

（三）總體目標。宣傳文化系統人才事業發展要以打造“文化港口”品牌為發展目標，大力加強宣傳文化人才隊伍建設，初步形成與經濟發展相適應、與宣傳思想文化工作緊密結合的人才資源開發與管理體制。力爭使宣傳文化系統人才工作機制不斷完善，人才總量穩步增加，人才隊伍的整體素質明顯提高，能滿足各項文化事業和文化產業發展的總體需求。

二、主要任務和基本措施

（一）完善人才管理機制。成立宣傳文化系統人才工作領導小組，統籌規劃、協調指導全系統的人才工作。完善人才工作制度，建立職責分工明確、管理流程順暢的人才管理組織架構，逐步完善人才工作學習制度、例會制度、工作定期調研交流制度、對外文化交流制度，認真履行市人才工作領導小組成員單位職責，發揮好宣傳部門在人才工作中的宣傳引導作用，定期溝通、定期督查、定期調研，積極營造良好的人才工作環境，逐步形成上下聯動、協調配合、合力作用突出的領導體制和工作機制。

（二）完善人才培養機制。圍繞提高宣傳文化系統干部職工的文才、口才、干才，以培養復合型人才、領軍型、創新型人才為重點，著重加強理論工作者、新聞工作者和文藝工作者三支隊伍的培訓，提高培訓質量和效果，帶動和促進宣傳文化系統專業技術隊伍整體素質的提高。注重在工作實踐中培養人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流等形式，選派人才到艱苦環境和重要崗位經受鍛煉增長才干。每年有計劃地組織2—4名市、縣宣傳文化系統干部到中宣部、中央文明辦培訓，每年選派5—10名宣傳文化系統干部到自治區黨委宣傳部、文化廳、廣電總臺等宣傳文化單位跟班培訓學習；每年組織10—20名宣傳文化系統干部和藝術家到福建、山東、湖南等文化發達省區考察學習，開闊視野，更新觀念。重視培養民間文化人才和流動性文化人才，發揮其在全市宣傳思想工作中的作用。通過組織形式多樣的培訓活動，著力提高宣傳文化系統干部隊伍的知識水平和工作能力，推動宣傳思想文化工作上臺階、上水平。

（三）完善人才使用機制。積極完善事業單位人員聘用制度，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，繼續推行和完善招考、招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態管理的長效用人機制。認真貫徹落實中央和自治區文化體制改革會議精神，分析調研我市文化藝術事業發展現狀，按照創新機制、大膽實踐、分類指導、有序推進的原則，研究提出我市文化體制改革意見，積極推進廣電、出版、報業等文化體制改革，積極探索建立演出團體和演藝人員分配激勵機制，鼓勵演出團體面向市場創作更多精品。對全市宣傳文化系統人才情況進行調查摸底，建立人才信息庫。制定人才引進計劃，實行公開選拔、聘用優秀文藝人才和新聞宣傳人才，充實文藝演出團隊，加強新聞宣傳隊伍，積極做好全市宣傳文化系統拔尖創新人才的選拔、培養和使用，組織文化藝術人才走出去，開展文化藝術交流活動；做好“四個一批”人才培養選拔；充實完善拔尖創新人才、文化產業經營管理人才、宣傳文化系統領軍人才庫，盡力為他們的成長創造條件，為全市宣傳思想文化工作的順利開展提供人才保證。

（四）完善人才激勵機制。加大對人才工作的投入，積極爭取財政支持，建立文化發展基金，設立宣傳文化人才培養資金，用于人才培養、培訓、引進、扶持、激勵和管理等，積極搭建人才創新創業平臺。有效利用社會資源，鼓勵和吸引社會組織投資宣傳文化人才事業建設，鼓勵個人自籌資金，通過多種形式培養宣傳文化人才。積極探索建立演出團體和演藝人員分配激勵機制。規范各類人才評獎工作，加大對做出突出貢獻的人才獎勵力度。對科研上有重大突破、創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的宣傳文化人才給予獎勵。積極爭取財政投入，設立專門獎項，每兩年對優秀記者、優秀編輯、優秀節目主持人等給予一定的獎勵。每五年組織一次文學藝術評獎活動，對優秀文藝人才給予一定獎勵。

（五）大力宣傳優秀人才典型事跡。在港口新聞網、港口日報、港口電視臺等媒體上開設“港口人才”專欄，及時宣傳報道各條戰線上人才工作典型事跡；開設“道德之星”專欄，宣傳道德模范先進事跡；每兩年組織開展港口十大道德模范評選活動；在城市醒目處建設英雄模范人物標志性建筑，在機關單位制作“道德模范墻”，抓好全國、全區“雙百”、“雙評”人物的宣傳，在全社會形成尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍。

三、加強組織領導

一是加強領導。宣傳文化系統各部門（單位）要加強協作，密切配合，加強對人才工作的部署、督促和檢查。建立健全人才工作機構，整合資源，動員和組織力量，積極參與，形成做好人才工作的強大合力，共同做好人才工作。

二是大力營造和優化人才工作環境。在港口日報、港口電視臺、港口新聞網等媒體上加大對黨的人才政策和優秀人才事跡的宣傳，積極營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業的社會氛圍，為人才成長創造良好的輿論環境。

第三篇：人才隊伍建設規劃

人才隊伍建設規劃

為了進一步提高我中心衛生技術人員的總體素質，促進中醫科的發展，更好地為群眾提供優質的中醫藥醫療衛生服務，結合中心的實際，制定本規劃。

一、中心的人才現狀

近年來，為提高人員素質，更好的服務患者，中心加大了繼續教育和人員進修的工作力度，舉辦了多層次業務培訓，為中心的人才成長營造了一個較好的環境。人才建設取得一定的進展，基本滿足了現有臨床的人才需求。但隨著中心的發展，現有人才資源與中心發展之間的矛盾逐步暴露出來。

1、現有人員的整體素質仍不能滿足中心發展的需要，業務能力亟需進一步提高；

2、高層次學科帶頭人嚴重短缺，直接影響學科建設的開展，給中心的可持續發展帶來隱患；

3、人員的結構也不盡合理，體現中醫特色的中醫專業人才偏少，專業局限，難以發揮中醫藥特色，制約了醫院的進一步發展；因此，進一步加強醫院人才的培養，大力開發醫院的人力資源是醫院建設的一項極其重要的工作。

二、人才培養的指導思想和目標

（一）指導思想

人才培養要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立尊重知識、尊重人才的思想，堅持人才興院、人才強院的理念，按照全面提高和重點培養相結合，培養人才和引進人才相結合，結構調整和合理配置相結合的工作思路，切實搞好醫院人才的培養、教育和使用，充分調動醫院人才的積極性，為醫院的發展提供強有力的人才保障。

（二）培養目標

1、積極推進全員職工培訓。全面提高醫院職工的學歷層次。中心在職衛生技術人員全員培訓率要達到90%以上。

2、培養1-2名具有堅實理論基礎，豐富臨床經驗和較高學術造詣的學科帶頭人；

3、培養1-2名具有理論基礎比較扎實，臨床經驗比較豐富，中醫特色突出的中醫專科（專病）人才；

4、培養2-3名具有較好基礎理論、基本技能、基本知識和堅實中醫經典知識的臨床應用型人才；

三、主要任務

高度重視?？疲▽２。┤瞬排囵B。實施中醫?？疲▽２。┤瞬排囵B計劃。具有中級以上職稱的人員，要確定自身的業務主攻方向，逐步把精力轉移到專科（專?。┭芯康姆较蛏蟻?。要結合自身特點，重點加大本專科相關理論的研修，充分了解和掌握本專業的現代醫學知識及發展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發病的實際能力。

繼續加強醫技科室人才的培養。醫技科室人才培養的重點是加強理論學習，熟練掌握本專業的技能，并積極開展新技術，同時，要提高本專業的檢查、檢驗水平，為臨床診斷提供可靠的依據。

重視和加強護理人員的培養。護理人員培養要突出“三基”訓練，強化無菌操作的意識，同時要及時掌握護理工作的新方法，把基礎護理、臨床護理、生活護理提高到一個新水平，為病人創造良好的治療和生活條件。

四、政策措施

（一）切實加強中心人才培養工作的領導，增加經費投入。人才培養事關中心的興衰，高質量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養工作領導小組，形成中心領導和相關職能科室各司其職的人才培養工作機制，從組織管理上保障人才培養工作順利進行。同時，醫院要繼續加大人才培養的經費投入，每年安排相應的資金作為人才培養基金，確保人才培養工作的順利進行。

（二）要建立和健全衛生技術人員的技術檔案，將個人的技術自傳、論著、考核考試的成績、進修學習的鑒定、定期技術評定材料等列入檔案內容，作為晉升晉級的重要依據。使中心人才培養工作逐步走上制度化、科學化的軌道。充分調動廣大職工學習專業知識的積極性，逐步使醫院形成良好的學習氛圍。

（三）積極引進人才，為中心的發展儲備人才。隨著中心中醫科的改建完成，人才的需求量將會有所增加。結合中心現有人才的實際情況，今后三年，重點引進一批具有堅實理論基礎、豐富臨床經驗、較強科研能力、良好醫德修養的全科及中醫骨干，提高醫院醫療技術水平，促進中心發展。

附：**********中心中醫人才培養工作領導小組人員名單 組長：

副組長：

成員：

2014年1月20日

第四篇：豐臺區十一五時期產業規劃

豐臺區“十一五”時期工業發展規劃

工業發展規劃 2008-05-03 序

言

第一部分 回顧與展望 2

一、發展回顧 2

二、發展機遇 2

三、面臨挑戰 2

第二部分 指導思想和發展目標 2

一、指導思想 2

二、發展目標 2

第三部分 發展重點 2

一、大力發展高新技術產業 2

二、改造提升裝備制造業 2

三、鼓勵發展都市工業 2

四、扶持發展優勢企業 2

五、退出和限制劣勢產業 2

第四部分 政策與保障措施 2

（一）加快體制創新，提供制度保障 2

（二）鼓勵自主創新，培育升級動力 2

（三）發展循環經濟，實現持續發展 2

（四）推進信息化建設，帶動工業發展 2

（五）拓展人力資源，建立強大的人才支撐體系 2

（六）加強基礎設施建設，優化硬件環境 2

（七）加強區域推介，落實引資措施 2

序

言

“十一五”時期是我國走新型工業化道路的重要戰略機遇期，是全面實施北京城市總體規劃、加快產業結構優化升級、大力推進循環經濟發展的關鍵時期，也是全面提升豐臺區工業經濟總量的重要歷史階段。

《豐臺區“十一五”時期工業發展規劃》主要闡述了豐臺“十一五”時期工業發展的指導思想、發展目標、發展原則、發展重點以及空間布局優化等內容，提出了促進工業發展的政策措施，為加快推進第二產業與第三產業的融合奠定良好基礎。

本規劃編制的主要依據是：《北京市“十一五”時期產業發展與空間布局調整規劃》、《北京市“十一五”時期工業發展規劃》；《北京市豐臺區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。

第一部分 回顧與展望

一、發展回顧

“十五”期間豐臺工業在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《豐臺區國民經濟和社會發展第十個五年計劃》，堅持走新型工業化道路，加強工業結構的升級和布局的調整，工業總量顯著增長，圓滿完成了“十五”計劃的目標和任務，為全區“十一五”時期工業的發展打下了良好的基礎。

工業總量顯著增長，支撐作用明顯增強?！笆濉逼陂g豐臺工業發展呈調整上升趨勢，平均增速14.2%。2001年至2005年全區工業總產值由140.3億元增加至272.1億元，工業增加值由37.6億元增加至90.2億元。工業企業從業人員8.4萬人，比2002年8.2萬人增長2.4 %。到2005年，工業增加值占地區生產總值的比重達24.2%，對全區經濟增長的貢獻率從2001年17.3%增加到33.1%，成為全區經濟增長的主要力量。

產業結構調整加快，重點產業優勢突出?！笆濉逼陂g豐臺工業結構調整取得初步成效，高新技術產業發展迅速，高新技術產值由2001年的44億元增加至2005年的78.5億元，基本形成了適應市場經濟要求的工業行業結構。裝備制造業重要地位日漸突出，2005年，交通運輸設備制造業、通用設備制造業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業四大行業規模以上企業的產值占北京市的比重依次為5.8%、10.9 %、12.1 %和12.3 %，對北京市工業經濟發展的影響日漸明顯。

布局調整成效初顯，豐臺園區發展迅猛?！笆濉逼陂g，豐臺區加大對工業布局的調整力度，四環路內除保留無污染的先進制造業和都市工業外，大部分工業企業均已向四環路以外發展，逐步形成了相對集中的七大工業組團。其中以科技園區為核心的高新技術組團在區域經濟增長中發揮的作用日益明顯。“十五”期間園區累計實現技工貿總收入1758億元，平均增長速度47.1%，累計實現增加值244.92億元，累計上繳稅費47.61億元，平均增速達40%?；拘纬闪穗娮有畔ⅰ⑸镝t藥、先進制造、新材料四大產業格局。

二、發展機遇

“十一五”期間將是我區工業結構調整和空間布局優化的關鍵時期，展望未來五年，國內外經濟、社會、政策的發展和變化將為我區工業的發展提供更多的有利條件。

國際制造業調整轉移為我區工業發展提供新的契機。經濟全球化呈現出研發、銷售、服務等全面全球化的新趨勢，生產制造環節的轉移已經向研發、設計、銷售等服務環節延伸，作為首都，北京市中心區將大力發展第三產業，優化第二產業，加大產業結構調整的力度。制造業在北京的調整轉移，將有利于我區承接符合首都城市功能特點的產業在我區的集聚。

京津冀協調融合發展為我區工業發展開創廣闊前景。京津冀都市圈經濟合作進程加快，突出三省市各方特點和各方專長的協調機制將逐步形成優勢互補、協調發展的產業分工和合作，北京必將成為京津冀都市圈的強大支撐，為我區工業發展帶來了廣泛的合作機會，為融入京津冀融合發展提供了廣闊的市場前景。

新的城市功能定位為我區工業發展明確了方向?！侗本┦谐鞘锌傮w規劃2004-2020》將豐臺區列入城市功能拓展區，明確了豐臺區“國際國內知名企業代表處聚集地、北京南部物流基地和知名的重要旅游地區”的功能定位，有利于豐臺區整合資源，發揮潛能，加大工業結構和空間布局調整力度，從而推動各類資源和生產要素的有序流動和優化配置。

二、三產業加快融合為區域工業發展注入新的動力。由于社會分工的深化，制造業鏈條中的部分服務環節加速剝離，向生產型服務業發展；高新技術尤其信息技術、網絡技術的發展和變革推動產業日趨融合，二、三產業相互支撐、相互關聯的程度加深，有利于我區高新技術產業的快速發展和裝備制造業的改造提升。

科技園區擴園有利于高新技術產業的集聚和發展。豐臺園區配套基礎設施的完善，進一步優化了園區的投資環境，吸引大批高新企業相繼入駐；按照土地利用總體規劃和城市總體規劃進行的豐臺園區規劃調整，使園區建設規模擴大到8.18平方公里，進一步增強了高新技術產業在我區的集聚和裝備制造業規模的提升。

三、面臨挑戰

“十五”期間豐臺工業發展取得了很大成就，但仍存在一些制約工業結構升級和空間布局優化的問題，同時也面臨一些不利因素的挑戰，需要高度重視和積極應對。

構建社會主義和諧社會對豐臺工業發展提出新的要求。“十一五”時期是北京構建社會主義和諧社會的關鍵時期，是工業跨躍式發展的重要時期。構建和諧社會，要加快經濟結構的調整和增長方式的轉變，著力發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的環境友好型產業，走新型工業化道路，注重統籌兼顧、協調發展，實現區域工業經濟和社會的和諧統一。

建立資源節約型工業，發展循環經濟是豐臺工業面臨的重大課題。豐臺區自然資源匾乏，能源短缺，尤其是嚴重缺水，作為北京的城市中心區，其區域性質和功能定位，要求把豐臺區建成現代化清潔優美的區域。適應建設節約型社會的新形勢以及我區工業用地資源相對緊缺的實際情況，工業發展必須優先考慮發展節水、節能和節約資源型工業及產品，著力推進循環經濟的發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，實施可持續發展戰略。

激烈的市場競爭，要求增強企業的核心競爭力。豐臺區大型企業偏少，企業創新能力不強，企業核心競爭力較弱。要適應首都經濟的快速發展，提升企業競爭力，需要建立健全促進企業發展的激勵機制，拓寬人才引進途徑，加大政府資金扶持力度，增強企業創新能力，促進企業科技成果的產業化和技術改造升級，從而全面提升企業核心競爭力。

第二部分 指導思想和發展目標

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以實施北京市城市總體規劃為契機，以高新技術為引擎，以裝備制造業為支撐，以都市工業為重要補充，通過提高創新能力，轉變增長方式，調整產業結構，優化空間布局，提升工業整體競爭力，實現豐臺工業的可持續發展與城市化進程、城市功能拓展區定位的協調統一。

“十一五”期間，我區工業結構調整和空間布局優化的原則是：

市場機制與政府引導相結合。堅持以企業為主體，以市場為導向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；同時，加強政府合理引導。

增量引入與存量優化相統一。通過存量調整，努力提升傳統產業；加大增量引入力度，增量擴大與存量激活相統一。

產業集聚與產業分工相配套。以工業園為載體，引導我區工業在全市乃至全國產業鏈條中的合理定位，尋求優勢環節構造產業集群，打造產業鏈。

循環經濟與集約發展相一致。堅持環境保護與工業發展并舉, 統籌規劃, 提高資源的開發和利用效率；加強環境污染的防治，保護生態環境, 建立人與自然和諧發展的工業體系。

二、發展目標

到“十一五”期末，豐臺基本形成與北京市全面建設小康社會，構建和諧社會首善之區相適應的工業體系和規模，并形成與首都城市功能拓展區相協調的工業空間發展格局。

總量目標。到2010年，工業總產值達到458.5億元，年平均增速為11%。

空間集聚目標。到2010年，長辛店工業新區規劃建設初具規模。

高新技術產業發展目標。到2010年，技工貿總收入達到1500億元，年平均增速為20%。

工業污染預防和治理目標。2010年工業企業廢氣排放達標率100%；工業污水排放達標率100%；工業廢渣集中處理率達到100％。

循環經濟發展目標。到2010年，工業單位GDP用水量（噸/萬元）達到北京市平均水平（比十五時期下降20%）；單位增加值能耗（噸標煤/萬元）達到北京市平均水平（比十五時期下降15%）。

第三部分 發展重點

“十一五”期間，我區工業結構調整升級的思路是以轉變增長方式和推動產業結構升級為目標，實施以園區擴張推動高新技術產業發展、以科技創新拉動傳統產業升級改造、以循環經濟理念為指導實現可持續發展三大戰略；構建以高新技術產業為主導，裝備制造業為支撐，都市工業為重要補充的工業格局。同時，根據激活存量、理順機制、有序調整、優化發展的原則，進一步優化全區工業的空間布局。

具體任務包括：

一、大力發展高新技術產業

高新技術產業是產業結構優化升級的決定力量?！笆晃濉逼陂g，我區高新技術產業的發展應立足于五點：一是壯大高新技術產業規模，加大招商引資力度，發展配套產業，重點培育高新技術的龍頭企業；二是立足豐臺科技園區現有產業基礎，強化電子信息、生物醫藥、光機電一體化作為高新技術產業的支柱作用；三是適度提高豐臺科技園企業進入門檻，提升豐臺科技園的發展檔次；四是促進高新技術產業與傳統制造業之間的聯系與整合，積極推進高新技術成果的產業化,增強園區的輻射功能；五是將產業分工與空間布局優化結合，以豐臺科技園為依托，重點開展研發、設計等上游業務；以長辛店工業新區為生產制造配套基地，將生產制造環節西移，合理規劃產業分工。

??優先發展電子信息產業

充分發揮電子信息產業的引擎作用，以此推動我區經濟建設的全面信息化和產業結構的調整升級。

貫徹北京市關于電子信息發展的規劃要求, 實施專利和標準戰略，推進企業自主創新能力；通過并購、引進、產權重組置換等多種手段培育行業龍頭企業；以產業鏈為紐帶，推進以重點項目為核心的相關企業的集中。

重點建設項目領域：對快速增長期的軟件、電子材料、通信設備、網絡支撐平臺和中間件、信息安全產品與系統、電子專用設備、儀器和工模具、計算機外部設備等項目，加快發展，盡快形成規模和競爭優勢。

??發展壯大生物醫藥及醫療器械制造業

從增強我區產業后勁出發，積極培育生物醫藥及醫療器械制造業，發揮我區物流業優勢，構造醫藥物流產業鏈。

利用首都產學研一體化的優勢, 以項目為基礎, 以知名生物醫藥企業領銜，加大研發力度；與昌平生命科學園、大興生物園和北京市其他生物醫藥基地實行錯位發展，形成良性協調互動，合理分工。

重點建設項目領域：基因工程、蛋白質工程、生物芯片等技術的產業化項目；重大疾病的急救與康復技術和裝置、社區醫療系統工程技術和裝備、醫學影像技術和裝備，生物醫學材料、組織工程和生物人工器官等領域關鍵技術的產業化項目。運用電子信息及現代物流配送技術，建立集約化的醫藥器械物流基地。

??做大做強光機電一體化產業

加快光機電一體化產業與傳統制造業的改造融合，成為我區優勢支柱產業之一。

實現先進制造業高新技術向傳統機械行業和領域的轉化和滲透，全面提高我區制造業的整體水平；大力扶持現有的龍頭骨干企業，圍繞重點產品，重點項目，加大支持投入力度，建設一批有利于優化產業結構、能帶動產業升級的骨干企業，以此帶動整個產業的發展；加快豐臺科技園、IBI孵化中心、相關科研院所及機電設備制造業企業群的發展。

重點建設項目領域：印刷機械、新能源與節能環保設備制造領域，工程機械、科學儀器與自動化控制系統等。

將豐臺科技園建設成為高新技術產業的研發基地、總部基地和孵化中心，充分發揮其輻射作用，成為我區新型工業和經濟發展的動力源和增長極。在河西地區逐步理順產業發展機制和落實產業布局，建設生態型先進制造業工業園區，作為豐臺發展新型工業的載體。

以豐臺科技園的規模擴大為契機，充分發揮高新技術產業區的政策優勢和總部基地的品牌效應，因勢利導，合理進行高新技術產業的空間布局，發展壯大高新技術產業規模，以此帶動整個區域經濟的發展。

加大對大型企業的招商引資力度，并發展與之配套的產業，重點培育高新技術的龍頭企業；

加快產業基地三期和長辛店工業新區的規劃和建設，拓寬豐臺園高新技術產業的發展空間；

大力發展總部經濟，提高資源集聚能力，充分利用北京市發展總部經濟的政策，吸引國內外大中型企業的地區總部、研發總部、結算總部、管理總部等進入豐臺總部經濟區;

加強園區基礎設施建設，提高生產和生活設施的配套能力。

二、改造提升裝備制造業

堅持以市場為導向，以企業為主體，以產業結構優化升級和工業區域競爭力提高為目標，以建立和完善技術創新體系，提高產業技術創新能力為基礎，以研究開發、集成應用高新技術和先進適用技術為手段，以信息技術的推廣應用為重點，加速傳統產業改造提升步伐。

落實《總規》對河西地區產業發展的定位??北京傳統產業改造升級示范區和科技產業化基地，將裝備制造業中的交通運輸設備制造業、通用專用設備制造業作為重點改造的行業，以之為突破口，帶動其他傳統行業的改造。

重視研究國內外裝備制造業的市場需求信息，尋找招商引資和國際合作的商機和重點；追求“少、專、精”，有所側重，做出特色，重點發展交通運輸設備制造業和通信設備、計算機及其他電子設備制造業；與豐臺科技園和物流基地的建設聯動發展，促進高新技術產業、裝備制造業與物流業這三大產業的聯系與整合, 以裝備制造業為紐帶實現三大產業的集群發展。

??重點發展交通運輸設備制造業

在“十一五”期間，交通運輸設備制造業應成為我區工業的支柱產業并繼續保持在北京市的優勢地位。

核心產品城市軌道交通設備成為全國的優勢產品，具有較強的競爭力。汽車零部件產品規模擴大，成為北京乃至華北地區著名的產品基地之一；與第三產業中的汽車物流、汽車博覽會展、汽車檢測與維修、培訓、汽車保險、汽車金融等融合發展，打造完整的汽車市場產業鏈。

重點建設項目領域：城市軌道交通運輸設備、鐵路機車車輛機動車組制造、鐵路機車車輛配件制造、鐵路專用設備及器材、配件制造；汽車整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件及配件制造等。

三、鼓勵發展都市工業

都市工業是區域工業體系發展的重要組成部分，是我區二、三產業融合發展和擴大就業的重要載體，是地區經濟繁榮的基礎所在，要給予積極扶持，重點保障食品、印刷包裝等都市工業持續穩定增長。

以實施品牌戰略為核心，推進食品加工制造業發展，塑造一批代表我區特色的知名企業和產品；提升整合印刷包裝業，提高專業化、集約化水平，與物流基地建設協同發展。

整合大紅門、槐房等地區以食品工業為主的都市工業，提升其發展規模和檔次，與產業布局中的物流帶相銜接。

適度規劃豐臺園區所在地花鄉白盆窯、羊坊、榆樹莊等地區發展以印刷包裝業為主的都市工業，打造以總部經濟為主體，以高端服務業、印刷包裝業、物流業為重要補充的國內一流的總部經濟集聚區。

四、扶持發展優勢企業

除豐臺科技園區一期工業企業比較集中外，全區其它工業企業分布比較分散，大力促進在行業中具有比較優勢的企業發展壯大，對于推動全區經濟快速發展具有十分積極的作用，應予以高度重視和積極扶持。

加快長辛店工業新區的規劃建設。根據北京市工業布局的要求，將豐臺園區工業企業的生產部門逐步遷往長辛店工業新區，實現我區工業空間布局的重心西移。

組合優化多點發展。對于河東地區部分不能遷移的工業企業，通過改組、改造、并購及資產置換等形式激活存量，提高土地的產出效益。積極發揮市場在資源配置中的基礎性作用，鼓勵符合國家和北京市產業發展政策、行業突出、市場前景良好的企業，通過技術創新和改造等方式，全面提升其技術含量、規模和整體競爭力。

五、退出和限制劣勢產業

“十一五”期間，從我區功能定位出發，充分考慮資源和環境約束及轉變經濟增長方式的要求，繼續退出“三高”產業的發展，完成河東綠化隔離帶地區和污染擾民企業的搬遷調整工作。

對重污染行業繼續實施關停，不再允許設立；對污染較重的行業實施嚴格的準入制度和重點監控。

限制發展黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學品制造業、非金屬礦物制品業、電力蒸汽熱水生產和供應業、石油加工及煉焦業五大高耗能行業。

基本淘汰技術落后、規模小、產品結構單

一、低水平重復建設、不具備安全生產條件的企業。

第四部分 政策與保障措施

一、加快體制創新，提供制度保障

完善政府管理和服務職能。強化政府促進和管理工業的職能，實現由管理企業向服務企業轉變，由扶持企業向扶持行業的轉變，積極搭建信息平臺，進一步完善區領導與企業聯系制度，加大對企業的服務力度。

加大對產業發展引導力度。貫徹執行國家產業政策，加大工作落實力度；按照“重點發展、適度發展、限制發展”的產業發展層次，研究提出適合我區發展的重點產業發展指導目錄，建立科學有效的產業篩選機制，引導產業向高新技術、房地產、現代服務、商貿物流和文化旅游產業的發展。

積極推進工業企業布局調整。結合北京市對工業的布局，積極引導不宜在五環內發展的工業企業向河西工業用地遷移；建立豐臺區工業企業退出機制，實現企業的有序轉移。

二、鼓勵自主創新，提高升級動力

以提高企業自主創新能力作為產業結構調整的中心環節和著力點，加快建立自主創新體系。

加快IBI國際孵化器建設。強化科技創新的源頭建設，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，完善孵化設施和孵化功能，特別是加強科技成果二次孵化機制的建設。

增強企業研發能力。促進科技成果的轉化，積極發揮科技園區作為創新創業集聚基地的作用，鼓勵企業在科技園區設立研發中心，提高企業自主研發和創新能力。

推動工業技術升級和結構優化。制定鼓勵企業技術改造升級和結構優化的相關政策，支持企業用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快企業信息化建設和產品更新換代，增強核心競爭力。

三、發展循環經濟，實現持續發展

提高土地集約利用水平。從嚴控制產業用地，提高單位土地的投入和產出水平。著力盤活存量建設用地，通過依法收回、繳納閑置費、調劑、轉讓、租賃等辦法，提高閑置和存量土地的使用效率。

科學配置和合理利用水資源。優先保證高新技術和產業結構調整重點項目的供水，嚴格控制高能耗、高物耗、高污染項目供水。繼續推動對傳統工業的節水改造，提高工業用水的重復利用率，降低萬元工業增加值耗水量。

加強有序用電管理和節能工作。優化電力資源配置，按照扶優限劣的原則，在電力供應上重點向低能耗、低排放、無污染、高效益的企業傾斜，加大對節能項目的財政支持力度，鼓勵、引導企業采用新技術、新工藝、新設備及其他先進節能成果。

大力開展清潔生產。貫徹實施《清潔生產促進法》和《循環經濟綱要》等，逐步形成市場主導、企業自覺實行和政府積極引導相結合的清潔生產機制，強化資源綜合利用工作的力度。

提高資源綜合利用水平。以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點，推進工業廢物綜合利用；以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品回收利用為重點，推進再生資源回收利用。

四、推進信息化建設，促進工業的現代化

加強行業信息化平臺建設。以高新技術產業、裝備制造、印刷、食品加工等重點行業的信息化改造為重點，加快與國內外相關技術研究機構建立聯系，大力推進行業信息化平臺建設工作。

推進企業信息化建設。深化信息技術在企業設計、制造、管理和市場營銷等各環節的應用，著力抓好計算機輔助技術的應用、對傳統產品的嵌入式改造、生產過程的自動化控制以及企業經營管理的信息化，提高企業管理水平和競爭力。

五、拓展人力資源，建立強大的人才支撐體系

推進人才強企戰略。緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強企業黨政人才、經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵機制，充分發揮人才資源是第一資源的作用。

引進和培育高素質企業家。加快培育企業經營者市場，建立企業經營者人才庫，努力引進一批外來有實力的經營者。

引進和培育高層次科技開發人才。創造條件，降低企業人才引進和培養的成本，鼓勵企業引進和聘請外來高科技人才，幫助企業進行創新活動。

培訓高級產業技術工人。與在京的首都科研院所合作，緊密結合我區重點培育和建設的產業定位，大力發展高等職業技術教育，培育一批高級技術工人。

六、加強基礎設施建設，優化硬件環境

加快道路建設步伐。抓住輕軌、地鐵以及北京市第二道綠化隔離帶建設的機遇，爭取北京市對豐臺區道路建設的投資，緩解交通阻塞問題，建設一至兩條橫穿河東河西地區的區內快速公路。繼續實施便民路工程，維修改造老舊道路。

加強市政基礎設施建設。結合城市基礎設施建設，不斷完善供電、供水、供氣、環衛設施等市政工程設施體系的建設工作。

七、加強區域推介，落實引資措施

明確招商引資的方向和不同時期工作重點；與園區和產業集群發展規劃相銜接，防止出現盲目招商；抓好招商引資企業的前期基礎工作和落實后續發展服務工作；不斷創新招商引資方式，采取專業招商、項目招商、以商招商等多種招商模式。

第五篇：十三五人才隊伍建設規劃

友好一中“十三五”人才發展規劃

（一）“十二五”建設成就

“十二五”期間我校堅持“以人為本，人才強?！睉鹇?，根據《 師資隊伍建設“十二五”規劃》的要求，加強了對人才工作的領導，建立了人才工作組織協調機制，以師德建設為中心，堅持德才兼備、培養引進并舉的方針，通過培養教師，大力加強人才隊伍建設。人才隊伍的結構進一步優化。

各學科專任教師配備齊全，實行教師資格制度和教師聘任制，所聘用教師全部具有國家規定教師資格。教師學歷結構符合要求，學歷達標率100%；其中本科學歷99人，占專任教師總數的83%；中學高級教師19人，占專任教師總數的16%，中級以上教師 63人，占教職工總數的53%。教師職務的學科分布基本合理。為加強教師隊伍的管理，學校建立起教師崗位責任制，有教師考核制度，考核合格率達到100%。建立健全了教職工的晉職晉級、獎懲制度，并能有效實施。建立教職工業務檔案制度和定期培訓制度。學校基本做到依法落實教師待遇，維護教師合法權益。教師工資水平均高于當地企業人員工資標準，每月按時足額發放工資。

（二）差距與不足

人才工作盡管取得了成績，但從總體上看，人才隊伍現狀不能完全滿足新世紀、新階段對高層次、高水平和復合型人才的需求。人才問題仍是我校發展的主要制約因素之一。主要表現在：

1.人才隊伍數量不足，結構不合理。教師隊伍年齡偏大，管理干部數量不夠精簡，學歷（學位）和職稱偏低、年齡結構不盡合理。2.培訓形式單一,培養 力度不夠。目前培養形式比較單一，主要是學歷學位教育和短期進修，培訓的內容側重于專業知識的培訓,而忽視了對教師教育理念、職業道德和教育教學技能等方面的培訓,以致教師的整體素質得不到很好提高。同時,培訓的形式拘泥于上級文件和政策要求,忽視對教師的教育教學技能和實踐能力的培養。3.經費不足，制約了學校人才隊伍建設水平。財力受限、經費不足，制約了培訓工作的展開。近年來學校加大了對人才的投入力度，但經費投入仍然不足，我校教師繼續教育每年需要投入經費較多，但由于學校經費緊張，實際投入經費離預期有較大差距。

（三）今后的重點任務

1.做好教師繼續教育工作 按照學校人才培養規劃和學科建設的要求，采取各種有效形式，努力做好教師隊伍繼續教育工作，改善我校教師結構，提高教師隊伍綜合素質。要加大選派中青年骨干教師研修力度，進一步增強選派工作的針對性和實效性，選派具有較大發展潛力的中青年骨干教師進行研修，使廣大中青年骨干教師學科前沿，建設具有高水平骨干教師隊伍。

2.大力加強創新團隊建設 組織實施“創新團隊支持計劃”，以教育部人文社科重點研究基地、市重點學科、國家實驗示范中心、教育部工程中心等平臺為依托，對從事國家和市重點發展領域、科學與技術前沿研究的優秀創新團隊給予重點資助，充分發揮優秀人才的團隊效應，推動重點學科建設，提升學校的創新能力與競爭實力。

3.傾力打造可持續發展的優秀人才梯隊 要堅持事業發展與人才發展緊密結合，在教學科研的創新實踐中鍛煉培養青年骨干教師。要遵循人才成長規律，堅持以提高學術水平和創新能力為導向，通過學術梯隊建設、團隊吸納、項目資助或鼓勵自由探索等方式，加大對青年骨干教師成長發展的支持力度。抓緊培養和造就一大批具有創新能力和發展潛力的中青年學科帶頭人和學科骨干，形成可持續發展的優秀人才梯隊。

友好區第一中學 2016年10月20日