第一篇：2011 145 “十一五”時期工作總結

2011 145

門源縣國土資源局

關于“十一五”時期工作總結及“十二五”工作展望 的報告

縣人民政府：

現(xiàn)將門源縣國土資源局《關于“十一五”時期工作總結及“十二五”工作展望》隨文呈上，請審示。

二〇一一年七月十日

主題詞：國土資源

十一五

工作總結

報告

抄報：縣委、人大、政協(xié)、州國土資源局、縣紀委辦公室，尹抄送：縣目標辦、各有關部門、檔。副縣長。

2011年7月10日

“十一五”期間，我局在縣委、縣政府的正確領導以及省廳、州局的關心支持下，認真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀。緊密圍繞全縣經濟社會發(fā)展這個中心，認真貫徹國土資源管理法律法規(guī)，堅持依法行政、科學執(zhí)政，深化改革，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為地方經濟社會發(fā)展提供用地保障。全面完成了國土資源“十一五”工作計劃。

一、基本情況

全縣國土總面積6902.26平方公里，轄四鎮(zhèn)八鄉(xiāng)109個行政村，省屬單位有浩門農場、門源種馬場。門源地形高聳多山，地貌復雜多樣。境內山地面積占83.1%，盆地面積16.9%。在已利用的土地中，以農用地為主，為603547.68公頃，占土地總面積的87.4%。其中耕地43569.8公頃、林地面積130694.96公頃、牧草地427572.72公頃、水面1710.2公頃;建設用地占土地總面積的0.6%，為4287.28公頃。其中居民點及工礦用地3165.38公頃、交通用地931.9公頃、水利設施用地190公頃；未利用82391.04公頃，占土地總面積的11.9%。

縣境內共發(fā)現(xiàn)各類礦產20種，主要有煤、銅、鐵、銅鋅、鉛鋅礦、黃鐵礦、石灰石等礦產資源，占全省已發(fā)現(xiàn)125種的16%。已查明有資源儲量的礦產10種。其中：金屬礦產5種，非金屬礦產5種，占全省已查明有資源儲量的礦種105種的9.5%。編入全省《礦產儲量簡表》的礦種10種，占全省編入《礦產儲量簡表》的礦種的11.2%。全縣共有礦山企業(yè)32個。按礦種分類，煤礦11處、巖金礦4處、銅礦3處、鉛鋅礦2處、石灰?guī)r1處、粘土礦 門源縣國土資源局

關于“十一五”時期工作總結及“十二五”工作展望 10處、螢石礦1處。其中國土資源部辦理采礦權1處、省國土資源廳辦理19處、州國土資源局辦理1處、縣設11處。全縣共設置探礦權24處，涉及的礦種有能源類、有色金屬和貴金屬。其中國土資源部設置探礦權1處。

全縣地質災害隱患點共有77處，涉及西灘、陰田、仙米、浩門、青石咀、泉口、麻蓮、珠固、北山、東川等10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及農戶965戶，涉及農牧民4724人。其中主要地質災害危險點共有11處，主要涉及麻蓮鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、青石嘴、仙米、陰田鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農戶300戶，1543人，我縣主要地質災害有泥石流、山體崩塌、滑坡、危巖體等。

二、主要工作

㈠、耕地保護工作落到實處。一是加大耕地保護基礎工作投入，耕地保護工作扎實推進。我縣緊緊按照上級國土資源部門的要求，先后投入40萬元，在全縣共劃定基本農田面積54.898萬畝，在交通沿線豎立基本農田保護標志牌12 塊，與全縣109個村和省、州駐縣的2個單位都簽訂了耕地保護目標責任書，全面完成了基本農田保護區(qū)的調整劃定工作，基本農田保護率始終保持在84%以上；二是嚴格落實耕地保護政策，嚴把土地“閘門”。嚴格制定和實施土地利用總體規(guī)劃，從嚴執(zhí)行基本農田“五個不準”。嚴格落實耕地占補制度，對審批后建設項目占用的耕地，由建設單位交納耕地開墾費，并按照國務院、省政府有關文件規(guī)定，委托省國土資源廳進行同等數量和質量耕地的易地補充，保持全縣耕地總量動態(tài)平衡；三是加大耕地保護執(zhí)法力度，堅決制止非法占用耕地的行為。全面建立多元執(zhí)法制度，改變土地執(zhí)法工作由國土資源部門一家執(zhí)行的孤立模式，轉向政府主導、部門參與、社會監(jiān)督的多元化執(zhí)法方式，成立了由國土資源、公安、監(jiān)察、司法等部門組成的“土地執(zhí)法聯(lián)動組”，并嚴格落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，不斷加大執(zhí)法巡查力度，定期、不定期開展耕地保護執(zhí)法行動；五是落實責任制，切實保護耕地。對耕地保護實行責任制管理，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為耕地保護第一責任人，制定了耕地保護實施方案和考核辦法，對耕地保護實行目標管理，將耕地保護納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核中，層層簽訂目標責書，年終進行量化考核；為把土地違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)，切實做到預防在先，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，在全縣109個行政村，2個場內聘請土地協(xié)管員111名，并建立了土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機制、制止機制，每月實行零報告制度；建立土地執(zhí)法問責制，將土地執(zhí)法工作作為目標責任的重要內容進行考核。

㈡、切實維護被征地農民的合法權益，建設項目用地得到保障。在農用地轉用、土地征用的審查報批中，堅持節(jié)約集約用地，嚴格控制征地數量和范圍。嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度。堅持積極介入、跟蹤服務、紀檢監(jiān)察部門密切配合，使全縣征地秩序規(guī)范、補償安置到位。圍繞“加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會”目標，堅持土地以供給引導需求，堅持集中利用、節(jié)約利用的原則，合理利用土地利用計劃，保證重點建設項目用地。

㈢、合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的主要途徑，為做好這項工作，縣上成立了專門的班子，將全縣土地整理復墾工作納入了日常管理，及時開展土地整理項目申報工作。自2006年起完成了投資1678萬元的青石咀鎮(zhèn)土地整理復墾項目；投資1155萬元的東川鎮(zhèn)土地整理項目通過了單位工程驗收，待省級驗收。同時，在實施好在建項目的同時，加大了以浩門河流域土地整理項目為重點的項目申報和項目庫建設。目前，投資1484萬元的浩門鎮(zhèn)北山鄉(xiāng) 基本農田整理項目已實施。擬投資3733萬門源縣泉口鎮(zhèn)基本農田整理項目規(guī)劃設計已經省國土資源廳批復。

㈣、加強地籍管理。一是開展了地籍管理規(guī)范化建設工作，做到了專人管理土地登記、檔案管理促于規(guī)范，并嚴格實行領導審批制度；二是配合青海省金地資產評估咨詢有限公司完成了浩門鎮(zhèn)基準地價更新調整，并報縣人民政府審批。完成了門源縣農用地分等定級工作。三是認真組織開展了全縣第二次土地調查工作。全面完成了農村土地調查，完成調查面積6902平方公里；城鎮(zhèn)調查工作全面完成，并完成了全縣四個建制鎮(zhèn)的首級控制及圖根點埋設工作。

㈤、礦產資源開發(fā)秩序明顯好轉。我局從資源開發(fā)利用，環(huán)境保護、持證情況、礦業(yè)權管理、資源補償費征繳等方面，加強了礦產資源管理。一是根據《采礦人礦產資源開發(fā)利用年度檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署，嚴格對全縣24家礦山企業(yè)采礦權進行了年檢。并通過開展儲量動態(tài)核實，針對各礦山企業(yè)開采利用方案，定期巡查督促，檢查企業(yè)生產臺帳，按時準確報送各種資料，督導企業(yè)搞好安全生產，督導企業(yè)按時繳納各種規(guī)費，使企業(yè)依法依規(guī)進行生產經營；二是根據國務院《關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》和《關于進一步做好礦產資源整合工作的意見》精神，本著政府引導、煤礦企業(yè)參與、市場運作的原則，對寧纏一、二、三、四礦進行了整合，著力解決了“一礦多開”、“大礦小開”、破壞浪費資源和礦山布局不合理問題；三是加強了礦山環(huán)境的恢復治理。近年來，我縣本著“治理一方水土，造福子孫后代”的理念，以資源整治為契機，以項目帶動為抓手，把加強礦山地質環(huán)境恢復治理工作作為一項重要內容，通過多渠道爭取項目資金，積極配合項目實施單位，認真組織實施 了以大通河流域為主的砂金過采區(qū)、地質礦山環(huán)境綜合治理項目。期間先后累計投入6235萬元，治理面積達10361畝，完成了大梁黃砂臺砂金過采區(qū)，珠固寺溝砂金區(qū)，海北州紅旗煤礦礦區(qū)，大梁砂金礦區(qū)硫磺溝段和永安河流域（大梁口門子）、大梁口門子、浩門鎮(zhèn)鶯歌嘴煤礦礦區(qū)、浩門河流域砂石料場、寧張公路遺棄砂石料場等地質環(huán)境恢復治理項目，有效減少了水土流失，防止了土地荒漠化，使全縣礦山地質環(huán)境得到了有效治理。

㈥、加強地質災害防治工作，確保民生安全。按照“以防為主、防治結合、綜合治理”的基本方針，將地質災害防治工作作為一項硬指標，通過方案制定，健全機制、落實責任，使全縣地質災害防治形成了群防群測的良好機制。一是進一步完善充實了縣、鄉(xiāng)、村三級地質災害防治機構，通過巡查、排查和認真梳理，結合我縣地質災害實際，認真研究制定下發(fā)了《門源縣地質災害防治方案》，進一步明確了我縣的地質災害易發(fā)區(qū)段和地質災害危險區(qū)，具體落實監(jiān)測和預防的任務。同時，向地質災害隱患區(qū)農民發(fā)放防災明白卡,設立地質災害區(qū)警示標志，有效健全了群測群防網絡體系。二是進入汛期以來，嚴格按照《門源縣地質災害防治方案》及縣委、縣政府的重要指示精神，認真落實汛期值班值守、信息通報和巡查等制度，汛期24小時輪流值班、領導帶班和重要天氣預報信息通報制度，對全縣77處（其中重點隱患點11處）地質災害點做到了汛前檢查、汛中巡查、汛后復查。三是加大地質災害防治力度。近年來我縣通過項目支持和部門聯(lián)動相結合的方式，加強了地質災害防治措施。從2006年起先后對麻蓮鄉(xiāng)中麻蓮村8戶32人群眾因受泥石流威脅，投資5萬元對7處泥石流易發(fā)點進行了擋洪壩設置；對陰田鄉(xiāng)卡子溝村大溝口2處危巖體采取鐵絲鉛籠防護措施。2007年對東川鎮(zhèn)兩處危巖體進行了爆破，對東川鎮(zhèn)上下堿 溝村48 戶、青石嘴鎮(zhèn)上吊溝村19戶地下水位上升地質災害威脅群眾通過采取易地搬遷、置換等方式搬遷至安全地帶。2008年對陰田鄉(xiāng)卡子溝村、大溝口村兩處危巖體脫落和泥石流滑坡地質災害委托省地質環(huán)境勘察局編制了防治措施，并結合扶貧、民政、安居工程，籌措資金20萬元，使卡子溝13戶受災群眾進行了搬遷。同時，對陰田鄉(xiāng)大溝口村危巖體用鐵絲圍籠進行了固定，豎立了安全警示牌；2009年通過配套民政危房改造項目，投資19萬元實施了受危巖體影響的陰田鄉(xiāng)措龍灘村12戶群眾搬遷工作。投資77萬元對仙米鄉(xiāng)龍浪村一社14戶群眾因受庫區(qū)影響引發(fā)災害，通過向當地電站籌資、結合游牧民定居工程等形式進行了整體搬遷；2010年陰田鄉(xiāng)措龍灘村二社65戶群眾和東川鎮(zhèn)寺爾溝7戶群眾因受危巖體威脅，我縣通過發(fā)放地質災害明白卡，設置安全警示牌等措施，積極引導當地群眾增強防災減災意識，并通過整合部門資源，對受威脅較嚴重的東川鎮(zhèn)寺爾溝群眾發(fā)放5頂救災帳篷。同時，為切實排除隱患，保障群眾的生命財產安全，通過邀請省地質環(huán)境監(jiān)測總站對威脅地段進行了檢測，形成了《門源縣陰田鄉(xiāng)措龍灘村二社崩塌險情報告》和《門源縣東川鎮(zhèn)寺爾溝村一社崩塌險情報告》，對防治措施提出了意見建議。2010年我局被評為全省汛期地質災害隱患再排查及群測群防先進集體，我局一名干部被國土資源部授予地質災害群測群防員先進個人。

三、取得的工作成效

（一）耕地保護成效明顯。全縣耕地總面積為43569.8公頃，基本農田保護面積保持在36598.7公頃，糧食的綜合生產能力得到了有效的保護。“十一五”時期以來，各項建設批準占用耕地60.4公頃，我縣通過整理復墾和易地補充增加耕地66.3公頃，與建設占用耕地相抵，占補凈增5.9公頃。同時，通過土地整理 項目的實施，整理復墾面積17592畝，新增耕地面積2115畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡。

（二）土地資源市場秩序進一步規(guī)范。國有土地使用權招標拍賣牌出讓制度得到全面貫徹落實，近年來全縣累計出讓經營性國有土地使用權66宗，面積60.5公頃，征收價款3935.82萬元。使全縣土地市場化配置比例不斷提高，土地資源逐步顯化，土地節(jié)約集約利用和土地資源市場秩序進一步規(guī)范。

（三）礦產資源治理整頓成效顯著。認真貫徹省政府《關于貫徹國務院全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知的實施意見》，推進資源的節(jié)約和規(guī)模開采。按照做大做強、規(guī)模開采的要求，從資源開發(fā)利用，規(guī)模化教育、環(huán)境保護、持證情況、礦業(yè)權管理、資源補償費征繳等方面從嚴管理，全面進行治理整頓，依法查處和關閉無證開采、亂采濫挖行為。

（四）征地管理趨于規(guī)范。嚴格管理用地，維護被征地農民的合法權益。嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，堅持積極介入、跟蹤服務、紀檢監(jiān)察部門密切配合，使全縣征地秩序規(guī)范、補償安置到位，近年來，未出現(xiàn)拖欠農牧民補償安置費現(xiàn)象。

四、存在的問題

（一）土地資源需求日益突出，失地農民的保障急待解決。我縣地處高寒地區(qū)，自然條件嚴酷，耕地總體質量差，產出率低，土地生態(tài)環(huán)境脆弱，耕地后備資源非常有限，隨著我縣社會經濟的持續(xù)快速發(fā)展，基礎設施建設和水利設施建設力度不斷加大，工業(yè)化、城市化進程加快，全縣新增建設用地需求量逐年增加，勢必占用大量的農用地。因此，各項建設對土地資源尤其是對農用地的需求不斷增加，失地農牧民逐年增加，以往單純的貨幣安置已不適應農民今后的生產、生活需求，也無法保障農民的長遠 生計。

（二）土地資源管理機制有待改進和完善。原有的法律法規(guī)已不適應當前國土資源特別是土地資源管理的需要，《土地利用總體規(guī)劃》急待修改完善；高新技術應用于土地資源管理不夠普及，科技創(chuàng)新能力、科技成果轉化率及信息的現(xiàn)代化與社會化服務程度有待提高。

（三）雖然，我縣礦產資源開發(fā)方面有了一定的進展，但也存在不少問題：一是地勘投入不足，多數礦床勘查程度極低,開采利用的礦產地達到詳查以上程度的不到10%,且探明儲量較小,現(xiàn)階段直接開發(fā)利用的礦產地不多；二是已開發(fā)的礦山幾乎全為小型開采規(guī)模,集約化程度低,生產技術落后,低品位礦石開發(fā)利用率低，采富棄貧、資源浪費問題比較嚴重；三是資源整合工作力度與省州要求還有一定差距。

五、下一步工作思路

我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴格保護、合理利用資源的方針，落實嚴格的管理制度。切實履行保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的職責，堅持依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地的原則，推進縣域經濟全面發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，強化各項用地規(guī)劃和管理，大力推進節(jié)約集約用地。按照村鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略部署和總體要求，以嚴格保護耕地為前提、以控制建設用地為重點、以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項用地，積極開展村鎮(zhèn)用地規(guī)劃。就我縣而言，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，要在進一步摸清村鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀的基礎上，明確村鎮(zhèn)居民點的數量，布局和規(guī)模，并結合《門源縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《門源縣社會主義新農村建設村 容村貌整治實施方案》，加快全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編。要依據縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，進一步科學編制全縣土地復墾整理等專項規(guī)劃。本著“優(yōu)先、同步”進行和節(jié)約集約用地的原則，合理安排和利用村鎮(zhèn)建設用地。在全縣建設用地總量中，對符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的城鎮(zhèn)基礎設施用地、新農村建設中的生產、生活公共基礎設施等建設用地，要優(yōu)先予以安排，保障項目建設順利進行。同時，要加大工作力度，進一步提高審查報批效率和服務水平。

（二）嚴格保護耕地特別是基本農田保護，提高糧食生產能力。耕地是農業(yè)最重要的生產資料和農民最基本的生活保障。嚴格保護耕地特別是基本農田，是提高糧食生產能力、保障農業(yè)生產的必然要求，是促進縣域經濟發(fā)展和建設新農村的最大支持。因此，我們要進一步貫徹落實《國務院關于深化改嚴格土地管理的決定》，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少、質量不降低。在縣域經濟發(fā)展和新農村建設中，按照建設用地各項法律法規(guī)，依據規(guī)劃依法進行農用地轉用和各類建設項目用地預審，嚴格審批程序，依法維護被征地農民權益。繼續(xù)認真落實耕地“占一補一”制度。嚴格實行和落實按建設用地項目考核耕地占補平衡，落實耕地保護目標責任制，確保本行政區(qū)域內耕地保有量和基本農田保護面積。

（三）積極推進土地整理復墾，挖潛城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村存量土地，不斷加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。按照全縣經濟社會發(fā)展的總體目標要求，在系統(tǒng)總結我縣青石咀鎮(zhèn)土地整理復墾項目的基礎上，積極爭取國家、省財政資金，力爭“十二五”期間開展并完成大通河流域14001.40公頃土地整理復墾和全縣14000公頃基本農田整理工作。依照門源實際，全面推進田、水、路、林、村的 綜合整治，努力提高耕地質量、增加有效耕地面積、改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境。我縣城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存量土地面積較大，為此，在縣域經濟發(fā)展和新農村建設中，要依據各項規(guī)劃，充分利用城鎮(zhèn)、村內空閑地、閑置地（據統(tǒng)計，全縣城鎮(zhèn)村莊內空閑地、閑置地面積約300公頃）等存量建設用地，采取不占或少占耕地等措施，不斷加大對城鎮(zhèn)、農村宅基地和基礎設施建設的支持力度。通過平改樓、房地產開發(fā)等形式充分利用城鎮(zhèn)存量土地；對有條件、靠近公路沿線，宅基地比較分散的村莊，要在充分尊重農民意愿的前提下，在依法依規(guī)的基礎上，引導農民集中建房，以集中建設促進節(jié)約集約用地，提高農村建設用地利用率。

（四）嚴格征地管理，維護被征地農民的合法權益。繼續(xù)貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，嚴格執(zhí)行國家有關征地規(guī)定和《青海省征地統(tǒng)一年產值標準》，實現(xiàn)同地同價。在農用地轉用、土地征收的審查報批中，嚴格控制征地數量和范圍，加強對征地補償標準、被征地農民安置措施和安置補償費發(fā)放情況的審核監(jiān)督。進一步規(guī)范征地程序，維護被征地農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和申述權，嚴格執(zhí)行征地公告、確認、聽證、登記等規(guī)定程序，公開征地補償標準、宅基地審批程序等。進一步加強農村集體土地所有權、使用權的確權登記發(fā)證工作，依法明確農民土地產權，進一步探索集體土地所有權的具體實現(xiàn)方式。

（五）進一步加強礦產資源開發(fā)管理。一是努力提升礦產資源開發(fā)管理水平，確保礦產資源開發(fā)整合工作各項任務的順利進行；二是加大招商引資，增強地勘工作力度；三是繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，探索符合我縣礦產資源管理的長效機制，為推動我縣礦產資源合理開發(fā)利用奠定堅實的基礎。

第二篇：統(tǒng)戰(zhàn)部十一五時期工作總結

統(tǒng)戰(zhàn)部十一五時期工作總結

十一五期間，統(tǒng)戰(zhàn)部在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導和縣委的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹全國第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、緊扣“大團結、大聯(lián)合”的主題，以爭取人心、凝聚力量為重點，圍繞縣委中心工作，有力推動我縣民族團結、宗教和順、社會和諧、經濟發(fā)展的良好局面。

一、不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制

按照中央的指示精神，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，逐步建立起縣委統(tǒng)一領導、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、縣各有關部門和人民團體各負其責的工作協(xié)調機制。民族宗教領域，建議縣委、政府調整充實了XX縣民族宗教工作領導小組，設立“民族團結進步創(chuàng)建活動領導小組”，為民族宗教工作扎實開展提供了有力的組織保障。制定《XX縣宗教工作聯(lián)席會議制度》，建立健全宗教工作兩級責任制和三級管理網絡，初步形成部門之間合作協(xié)助的工作機制。建議縣委制定下發(fā)了《阿左縣進一步加強民族工作的決定》。《決定》是指導我縣在新形勢下少數民族經濟及民族教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展的一個切實可行的綱領性文件，為有效推進我縣民族團結進步事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了堅實的保證；黨外干部管理方面，建議縣委制定《XX縣黨外干部工作聯(lián)席會議制度》、《XX縣后備干部管理辦法的補充規(guī)定》和《XX縣黨外后備干部“雙承諾”培養(yǎng)責任制》，加強黨外干部日常管理；新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，建立《XX縣新的社會階層人士聯(lián)席會議制度》，加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)席、溝通和協(xié)調；黨外知識分子管理方面，成立全縣黨外知識分子工作領導機構，切實加強對知識分子工作的領導；在各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，加強了統(tǒng)戰(zhàn)委員理論學習培訓，提高了他們駕馭統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，為做好全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作打好了根基。通過這些工作機制的建立和實施，實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體退進和長遠發(fā)展。

二、大力維護民族團結、宗教和順的良好局面 采取印發(fā)宣傳資料、實地走訪、舉辦民族宗教代表人士培訓班、伊斯蘭教新“臥爾滋”演講比賽、民族團結文藝匯演、開展民族理論民族政策知識競賽、修繕阿拉善和碩特親王陵等方式，在各族干部群眾和宗教界人士中深入開展馬克思主義民族觀、愛國主義和黨的民族政策宣傳教育活動，引導各族各界群眾為全縣發(fā)展的穩(wěn)定大局服務。十一五期間，共印發(fā)宣傳資料1萬余份，舉辦民族宗教代表人士培訓班5期，150余人次參加，民族團結文藝匯演1次，演講比賽1次，開展民族理論民族政策知識競賽1次。以上這些措施，對推動各民族團結進步、構建各民族和諧共進良好氛圍、增強少數民族群眾歸屬感具有十分重要意義。

進一步落實宗教工作屬地管理制度，與綜治部門協(xié)作，加強了對宗教活動場所的日常管理，與蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂《宗教工作屬地管理目標責任狀》，列入社會治安綜合治理“一票否決”制。在北京2008年奧運會、建盟30周年大慶等重要節(jié)慶協(xié)同縣民政民族事務局對重點宗教活動場所進行安全檢查，保證了信教群眾的安全和節(jié)慶期間的穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安宗教場所形成了各部門齊抓共管的工作局面。協(xié)調多部門開展民族宗教糾紛大排查、大調解工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握民族和宗教方面的不穩(wěn)定因素，加大打擊邪教、迷信和宗教滲透活動的力度，對各類矛盾糾紛調解、處置到位，十一五期間共調解處置民族宗教方面矛盾糾紛4起，保證了全縣民族宗教大局穩(wěn)定。

三、努力推進非公有制經濟健康發(fā)展

認真貫徹“團結、幫助、引導、教育”方針，在非公有制經濟人士中適時開展“致富思源、富而思進”教育，引導他們樹立正確的義利觀，積極參與社會公益事業(yè)。十一五期間，非公有制經濟人士踴躍為資助貧困生和抗震救災等社會公益事業(yè)捐資捐款，共募集捐款100多萬元，形成了群眾反映良好、企業(yè)無形價值提升的效果。同時，為加強非公企業(yè)人士素質及能力的提升，適時舉辦非公經濟企業(yè)家領導能力提升高級研修班。建議縣委調整、充實全縣工商聯(lián)黨組成員，使工商聯(lián)黨組在縣委的正確領導下，充分發(fā)揮黨組領導核心作用和工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性，推動工商聯(lián)工作創(chuàng)新與發(fā)展，為進一步深入做好非公有制會員企業(yè)的思想政治工作提供保證。支持工商聯(lián)自下而上，為最終形成全縣各類行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照“成熟一個建立一個”的原則，逐步建立各行業(yè)商會機構，十一五期間共建立行業(yè)商會10個。同時規(guī)范了協(xié)會、商會運作機制，充分發(fā)揮各協(xié)會、商會的橋梁紐帶作用，促使各行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。加強與先進地區(qū)聯(lián)系，縣工商聯(lián)（總商會）與北京市海淀區(qū)工商聯(lián)、鄂爾多斯市東勝區(qū)工商聯(lián)等商會組織締結為友好商會。組織會員企業(yè)先進地區(qū)考察學習，參加各地商貿洽談會、博覽會，為會員企業(yè)提供優(yōu)質服務，加強交流的同時，廣泛宣傳了XX縣資源優(yōu)勢和投資環(huán)境。

四、充分發(fā)揮民主黨派和黨外人士的作用

統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持各民主黨派加強自身組織建設，并積極引導民主黨派堅定中國共產黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路的信念。發(fā)揮民主黨派成員人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，創(chuàng)造條件組織民主黨派開展服務基層活動，十一五期間，共協(xié)調農工民主黨阿拉善盟基層委員會等民主黨派開展服務基層5次，為民主黨派深入基層了解民意、體察民情、提高服務社會主義新農村新牧區(qū)建設的積極性以及參政議政、建言獻策奠定了良好的基礎。

按照“五個共同”的要求，會同組織部，嚴格貫徹執(zhí)行縣委下發(fā)的《XX縣黨外干部聯(lián)系會議制度》，把黨外干部的培養(yǎng)選拔系統(tǒng)化、規(guī)范化，并按照干部隊伍建設總體規(guī)劃要求，從共性、個性兩個方面進行管理。加大了黨外干部數量、質量梯度配備的力度，建立了黨外干部隊伍數據庫，形成一支由各方面人才組成的黨外干部隊伍，現(xiàn)全縣共有黨外領導干部85人，黨外后備干部100人。通過舉辦各種培訓班、專題座談會等形式，加強對黨外干部的教育，提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。十一五期間共舉辦各類非黨領導干部、非黨后備干部培訓班5期，培訓200余人次。通過競爭上崗、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，為培養(yǎng)黨外干部創(chuàng)造條件，使他們在實踐中逐步成長和成熟起來。通過這些措施，有效地加大了黨外干部的培養(yǎng)、選拔和安排使用力度，十一五期間提任黨外領導干部61名。

五、積極推進對臺對外統(tǒng)戰(zhàn)工作

注重加強與臺僑屬的溝通、交流和聯(lián)系，及時掌握臺僑屬的生活、工作等情況，對全縣臺僑屬進行核實、登記注冊。每年對巴彥浩特地區(qū)臺僑屬進行慰問，幫助他們解決生產、生活中的問題，并向他們發(fā)放對臺工作宣傳材料，介紹我縣經濟社會取得的成就。組織臺僑屬對我盟及周邊地區(qū)市政建設進行考察，使臺僑屬切身感受到我盟及周邊地區(qū)良好的發(fā)展形勢，通過他們的中介作用，加大阿盟經濟、社會發(fā)展成就對臺宣傳的效果。

六、存在的不足

十一五期間，雖然我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作在探索中前進，取得了重大進展，但仍存在著一些制約工作開展的不容忽視的問題，綜合起來有以下幾個方面：

1、個別基層黨組織負責人對統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠重視 個別基層黨組織負責人只顧自己的眼前利益和局部利益，認識不到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對我黨的事業(yè)所具有的重要作用。存在著重經濟，輕黨務，黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象。雖然有些部門和蘇木鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作較以前重視了，但在工作的配合上還不夠積極主動，內容上還不夠豐富多樣。

2、對新階層、新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠

隨著改革開放的擴大,社會經濟結構進一步分化組合，新的社會階層和利益群體不斷產生,使統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)一些新的工作領域,基層統(tǒng)戰(zhàn)部門目前在這些新階層、新領域缺乏工作經驗,探索、調研不夠。

3、對非公有制經濟人士的引導教育工作需進一步改進 非公有制經濟已經成為國民經濟的重要組成部分。非公有制經濟人士已經成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。他們既是資產私有者的代表，又是獨立自主的經營者，他們所追求的最終目標是最大限度地獲取企業(yè)經營利潤，看重的是黨和政府所給予的社會名譽，但由于其個人素質參差不齊，還存在小富即安，小富即滿思想，如何做好他們的引導教育工作，更好地服務社會，奉獻社會，需要我們進一步加強和改進。

針對上述問題，提出如下工作思路：

１、加強干部培訓，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。全面開展以蘇木鎮(zhèn)新分管領導、新成員、新代表人物為重點的大培訓。著重加強對基層黨組織負責人的培訓，使他們了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)，進而支持統(tǒng)戰(zhàn)，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展； ２、轉變作風，推進調研工作。切實圍繞新時期、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線總課題調研，把創(chuàng)新理論，完善政策，提出舉措作為基本內容，深入調查研究，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展奠定理論基礎，進一步開創(chuàng)各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面；積極參與縣委、政府重點課題的調研，深入開展形式多樣，行之有效的調研活動，組織工商聯(lián)人士、黨外知識分子開展考察調研，建言獻策。

３、探索非公代表人士思想政治工作的途徑和方法，探索非公組織黨建運行機制，指導民營企業(yè)加快建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭“十二五”期間，推出若干成規(guī)模、效益好、符合產業(yè)政策的民營企業(yè)上市，為我縣經濟轉型，中小企業(yè)兼并重組創(chuàng)造條件。調動非公經濟人士參與“光彩事業(yè)”的積極性，開展“光彩之星”、“慈善之星”的評比活動，并從政治待遇、政策方面建立起“光彩事業(yè)”的長效激勵機制。

第三篇：“十一五”時期和2010年工作總結

縣黨史縣志辦公室

“十一五”時期和2010年工作總結

2006年以來，縣史志辦在縣委、縣政府的正確領導下，在上級史志部門的指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市縣各項政策和會議精神，突出“圍繞中心，服務大局”的工作宗旨，強化措施，整體推動，圓滿完成了上級業(yè)務部門及縣委、縣政府交辦的工作，不斷推動黨史、史志工作邁上新臺階。2009年3月，縣史志辦被山東省人民政府、山東省人事廳評為“全省史志工作先進集體”。

一、以資政育人為重點，潛心修史，切實推進黨史工作

（一）精心組織，廣征精研，圓滿完成了《中共商河地方史（一卷）》和《中共商河歷史（1949.10—1978.12）》的編纂出版工作。《中共商河地方史》一卷共計15.2萬字，于2007年6月底出版印刷。本書主要記述了從1923年到1949年商河黨組織的發(fā)展壯大及其領導的重要斗爭史實，是全縣黨史工作者集體智慧的結晶，是對建國前黨史資料進行搶救挖掘、征集研究成果的一次集中展示，豐富了我縣黨史和革命史教育資源。

《中共商河歷史（1949.10—1978.12）》的編寫工作始于2009年3月，至同年10月底完成初稿。2010年以來，在市委黨史研究室的關心指導和縣委、縣政府的正確領導下，我們克服時間緊、參與編寫人員年輕同志多，業(yè)務不熟悉、經驗缺乏等各種困難。全體編寫人員加班加點，精心謀篇布局，反復查閱資料，廣泛征求意見，仔細核對史實，于3月份形成了送審稿，分別報送縣領導、縣直相關部門和部分離退休老干部征求意見。在廣泛征求意見的基礎上，進行了反復修

改補充，中央黨史出版社、省委黨史研究室、市委黨史研究室審讀了書稿，《中共商河歷史》（第二卷）編審委員會審查定稿。2010年6月完成印刷出版，30日召開《中共商河歷史（1949.10—1978.12）》首發(fā)暨全縣黨史史志工作會議。

(二）強化大局，合理安排，整體推進業(yè)務工作。

1、認真完成了省委黨史研究室對抗戰(zhàn)課題調研活動的部署。

開展抗戰(zhàn)課題調研活動既是一項重要的政治任務，又是一項嚴謹的歷史研究、學術研究工作。2006年，商河縣抗戰(zhàn)課題調研工作動員大會暨調研骨干培訓班以后，全縣迅速進入實質性調研階段，縣史志辦將查閱檔案文獻作為工作重點，派出3名同志到省檔案館查閱相關檔案資料，花了兩天時間，共調出檔案35卷，復印資料近千頁，按時間進行分類，共裝訂17本，獲得了大量有價值的信息。后經過反復的求證和調研，于2010年修改完成了《商河縣抗戰(zhàn)時期人員傷亡名錄》、《商河縣抗戰(zhàn)時期財產損失調查表》。形成了商河縣抗戰(zhàn)課題調研成果。比較客觀地查清了我縣抗戰(zhàn)時期人口傷亡和財產損失情況，搜集到了部分新的黨史資料，取得了一批具有重要價值的研究成果，整理、挖掘了一批進行愛國主義教育的典型素材。

2、開展《中共商河縣組織史資料（2000-2010）》和《中共商河歷史大事記（1998-2010）》的編寫工作。

為了總結黨的組織工作、歷史經驗，加強黨的建設;全面、客觀地記載全縣政治、經濟、文化、社會等各領域所發(fā)生的重大事件，更好地總結經驗，推動工作，發(fā)揮黨史存史、資政、育人的作用，為領導決策和經濟社會發(fā)展服務，縣史志辦積極聯(lián)系組織部、縣委辦，下

發(fā)了《<中共商河縣組織史資料（2000-2010）>征編工作通知》和《<中共商河歷史大事記（1998-2010）資料征集通知>》。目前，各單位正處于初稿的編寫工作。

3、按時完成了歷年的《中共山東年鑒》組稿工作。

十一五期間，縣史志辦認真完成了省黨史研究室部署的《中共山東年鑒》商河部分的撰寫任務，較好地反映了商河縣黨組織活動及各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的全貌。

2006年以來，省黨史研究室、《中共山東年鑒》編輯部下發(fā)征稿通知后，縣史志辦積極聯(lián)系縣委辦公室、組織部、統(tǒng)計局等相關單位，查找、搜集材料，從組織概況、基層建設、重要工作與成績、創(chuàng)新與經驗等方面，宣傳縣委、縣政府的好經驗、好做法，初稿完成后，及時的送交縣委領導進行審閱，按時完成《中共山東年鑒》的供稿任務。

4、完成了革命遺址普查工作。

2010年，濟南市委黨史研究室召開革命遺址普查專題調度會以來，商河縣黨史縣志辦公室認真按照中央和省、市委要求，多措并舉，圓滿完成了革命遺址普查工作。

為確保普查工作的順利進行，縣黨史縣志辦公室負責人及時的向縣委分管領導作了匯報，成立了革命遺址普查工作班子，指導和開展革命遺址普查工作。結合我縣實際，研究制定了商河縣革命遺址普查工作方案，明確了普查的范圍和內容、時間、步驟以及工作要求等。多次召開辦公會議，研究部署普查工作任務。通過查閱《中共商河歷史》

一、二卷、《魯北烽火》及《商河革命斗爭史話》等革命歷史書籍，查找到了一些有關革命遺址及革命領導人的記載。按照統(tǒng)一安排，對記載的革命遺址進行了全面的認真排查，形成書面材料并進行了篩選。最終確定了革命遺址1處，其它遺址2處。其分別為商河縣革命烈士陵園、賈莊鎮(zhèn)馬家集慘案遺址和韓廟鄉(xiāng)紅廟事件遺址，通過采訪相關知情人，形成書面材料2萬余字，拍攝照片120余幅。

5、建成了中共商河黨史網。

2008年，中共商河黨史網建成，和商河縣情網共享資源。《中共商河地方史》（第一卷）、《商河革命斗爭史話》、《中共商河縣組織史資料（1927-1987）》、《中共商河縣組織史資料（1987.10-1999.12）》、《 中共商河縣黨史大事記（199０.1-199７.12）》、《中共商河縣黨史大事記（1923-1989）》《中共商河歷史（1949.10-1978.12）》錄入到了網上。豐富了商河縣情網的內容，為廣大人民群眾學習黨史、了解黨史提供了方便，為黨史工作資治育人拓寬了渠道。

二、以服務大局為中心，求真務實，推動史志工作可持續(xù)發(fā)展

（一）加大宣傳力度，擴大了史志工作的社會影響。

通過多種形式，采取得力措施，認真開展了對《山東省地方志工作條例》的宣傳。2006年2月，召開了全縣史志聯(lián)絡員學習《條例》座談會，把《條例》原文印發(fā)到每位聯(lián)絡員手中。縣史志辦還就在全縣范圍內組織開展學習宣傳《條例》活動做出具體部署，提出了明確的要求。5月份在全縣范圍內舉辦了“新華杯”《山東省地方史志工作條例》知識競賽，通過縣政府政務信息網將問卷下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，近200人參加了競賽活動，30名參賽選手和10個參賽單位分別獲得個人獎和組織獎。

2008年、2009年、2010年，每年召開的全縣黨史史志工作會議，使廣大人民群眾更加了解了黨史、史志工作，增加了黨史、史志工作的社會影響力，對保障我縣的黨史、史志工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有極其重要的意義。

（二）加強對行業(yè)志、部門志的指導工作，各類志書百花齊放。

縣史志辦積極指導有條件的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)編寫部門志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層志，以充分挖掘地情資料、展示各行各業(yè)的優(yōu)勢與特色，豐富完善方志編修體系，已經出版了《商河水利志》、《商河郵電志》、《商河電業(yè)志》、《商河民政志》、《商河油區(qū)志》、《商河政協(xié)志》等十幾部行業(yè)志。對正在編修部門志的單位進行了精心的業(yè)務指導，先后對縣工商局、縣建設局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣供電公司進行了業(yè)務指導和培訓。

（三）建成了商河縣情網和縣情資料庫。

2006年9月，由縣史志辦主辦的商河縣情網正式開通，商河縣情網全面介紹了商河的歷史沿革、政治、經濟、文化、投資環(huán)境等方面的建設發(fā)展情況與成果。

2008年8月，根據 “高起點、高水平”的總體要求，縣史志辦在濟南市率先完成了商河縣情網的改版升級工作。8月20日，全市史志系統(tǒng)地情網站改版現(xiàn)場會在我縣召開。改版后的商河縣情網（www.tmdps.cn）立足縣情特點，增設了十多個欄目，成為全縣范圍內資料齊全，內容詳盡，較具綜合性、權威性、并側重歷史文化領域的縣情資料信息網站。在頁面設計上，聯(lián)系實際，既注重莊重、實用，又講究文雅、藝術。在欄目設臵方面，更加關注民生、貼近社會生活、反映社情民意。另外，網站中還含有志鑒資料數據庫，附有快速檢索功能，人們可通過資料庫快速檢索有關山東省及各市縣區(qū)的

志書、年鑒等歷史資料。改版后的商河縣情網全方位展示了商河縣政治、經濟、文化、社會事業(yè)等方面的建設發(fā)展情況，更好的發(fā)揮了史志資料的社會作用，為社會各界認識商河、了解商河提供了便捷的平臺，為商河經濟和社會發(fā)展服務，構建和諧商河做出了貢獻。2008年，商河縣情網獲得全省史志系統(tǒng)“優(yōu)秀地情網站”入圍獎，也是唯一一個入選的縣級地情網站。

（四）按時完成了歷史文化村鎮(zhèn)資料的撰寫和上報工作。

通過反復篩選，我縣共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個村符合入選條件。我們組織專門力量對這3個歷史文化鎮(zhèn)和4個歷史文化村進行了認真細致的資料查閱和實地考證、走訪座談，經過大家的共同努力，上報了 2萬多字的文字資料和30余幅照片資料。按時完成了資料收集、文稿編寫和照片報送工作。

（五）創(chuàng)新工作方法，《山東年鑒》、《濟南年鑒》供稿質量穩(wěn)步提高。

為提高年鑒供稿質量，使年鑒資料全面、真實、客觀反映商河各項事業(yè)改革和發(fā)展的真實面目，為領導決策提供可靠依據，為社會各界提供有效服務，我們不斷開拓工作思路，通過積極選派年鑒撰稿人員參加業(yè)務培訓、召開年鑒專題座談會等形式，拓寬資料來源渠道，不斷增加資料的信息含量。出色的完成了《山東年鑒》《濟南年鑒》的供稿任務。

（六）商河縣方志館建設情況。

商河縣方志館自2006年成立以來，多方搜集方志資料，對圖書進行登記，隨時收錄新出版的志書、文獻等資料。目前，商河縣方志

館收藏著地情資料、志書、年鑒、黨史資料、工具書、報刊等10余個門類的2400余冊書籍。同時，還保存著大量的照片和圖片。自方志館成立以來，縣黨史縣志辦已接待縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人等前來查閱資料者300多人次，提供了有關商河縣情、村莊沿革、歷史名人、烈士名錄等內容的多種文獻資料。但由于辦公條件所限，尚未建立專門的方志館，資料多集中保存在辦公室檔案櫥內。下一步將努力抓住當前政府加大文化基礎設施建設投入的機遇，加大工作力度，加快工作步伐，積極爭取縣政府支持，努力推進商河縣方志館建設。

（七）《商河縣志（1991—2010）》的編修情況。

自2009年2月啟動續(xù)修《商河縣志》工作以來，縣史志共舉辦了兩期培訓班，培訓撰稿人180余人，通過赴章丘、臨邑等地區(qū)學習先進經驗、多方征求意見、召開座談會等方式，確立了縣志綱目，通過召開調度會、分行業(yè)分部門培訓撰稿人等形式，對各單位續(xù)志工作進行督促指導200余次。目前，已完成80%的資料收集任務，包含了全縣的建臵沿革、城鄉(xiāng)建設、工業(yè)農業(yè)、財稅金融、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等，資料搜集量達100萬字，長編撰寫已達15萬字。2010年11月，為了將近年來商河經濟社會發(fā)展狀況和取得的各項成就全面系統(tǒng)地載入史冊，保持縣志記事的連續(xù)性和完整性，充分發(fā)揮其社會綜合效益，為推動商河跨越發(fā)展科學發(fā)展提供借鑒和服務。經市史志辦同意，縣史志辦召開會議將《商河縣志》編修下限由2008年延伸到2010年。

（八）啟動《商河年鑒（2007—2010）》編寫工作

近年來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，團結帶領全

縣廣大黨員干部群眾，立足長遠打基礎、求突破，全縣經濟社會步入了良性發(fā)展的快車道。可以說，2007年以來的幾年是商河發(fā)展變化最大、最快，成效最多、最明顯的幾年。為真實、準確、全面地記述商河這4年的發(fā)展歷史，通過比較4年前后的巨大變化，激發(fā)廣大干部群眾建設富強文明現(xiàn)代新商河的熱情，通過深刻總結4年發(fā)展的經驗成果，為商河的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。也為了填補商河修志史上未編修年鑒的這項空白，縣史志辦決定啟動《商河年鑒（2007——2010）》的編寫工作。2010年11月10日，啟動工作會議在縣委黨校禮堂召開。濟南市史志辦年鑒處處長郭建群，縣委常委、縣委辦公室主任任立新出席會議，縣長助理李冬利主持會議。縣直各黨政、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領導及史志撰稿人參加了會議。會議回顧總結了續(xù)修商河縣志的進展情況，安排部署了商河年鑒編纂任務。目前年鑒編修工作正處于各單位編寫初稿階段，計劃2011年出版。

三、深入開展各項活動，加強自身建設，樹立史志隊伍新形象

（一）積極爭取，隊伍建設和辦公條件得到明顯改善。“十一五”期間，先后有6名大學生來到史志辦。他們的加入給辦公室注入了新鮮血液，帶來了活力。積極爭取，配備了7臺電腦、1部數碼相機和1臺打印機，改善了辦公條件。為了改善史志聯(lián)絡員隊伍的年齡結構和文化結構，我們先后對全縣的史志聯(lián)絡員進行了調整,重新選配了一批文化層次高、政治素質高、思想品德好的人員充實到史志聯(lián)絡員隊伍中，調整后的聯(lián)絡員年齡更加優(yōu)化，大學文化程度的占到89%，為做好我縣的史志工作發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）牽線搭橋，積極助推新農村建設工作。

“十一五”期間，縣史志辦積極響應建設新農村活動。自2006年，按照縣委、縣政府實施“三二一”行動方案的部署，史志辦與韓廟鄉(xiāng)西燕村的李之明、李之臣及東郭村的郭西亭、郭忠新、郭本信等5戶結成幫扶對子。2008年，濟南市史志辦與龍桑寺鎮(zhèn)袁家村結為幫扶共建對象，幫扶共建以來，縣史志辦積極發(fā)揮牽線搭橋的作用，和市史志辦一起通過扎實有效的幫扶措施，給共建村帶來了實實在在的變化。目前，村里已經完成了路面的硬化、大街的美化和凈化。村委會辦公室、村黨員活動室也已經建設完成。村里的交通條件和辦公條件得到了極大地改善，為村民們致富奔小康打下了堅實的基礎。

（三）扎實開展各項學習活動，機關建設上了新臺階。

“十一五”期間，縣史志辦對本部門的黨風廉政建設和黨建工作做到了年初有計劃有安排，并有專人負責，認真執(zhí)行和完成黨風廉政建設的相關規(guī)定和任務，支部認真開展黨員活動。積極參加縣委、縣政府組織開展的各項學習活動，按照有關部門提出的活動要求，認真開展活動，全面加強黨員干部的思想作風和生活作風建設，努力實現(xiàn)工作作風的進一步轉變，全面提高了服務水平，提升了隊伍形象。

1、以實際行動爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員。通過提出“構建和諧單位、創(chuàng)建文明機關，爭做五型干部”的奮斗目標，開展新老黨史干部茶話會、慈心一日捐、文藝聯(lián)歡會、學習法律知識、救助寒門學子等一系列豐富多彩的和諧創(chuàng)建活動。全體黨員干部進一步樹立了愛崗敬業(yè)、務實創(chuàng)新、無私奉獻、團結協(xié)作、爭創(chuàng)佳績的信念。

2、按照全縣“招商引資和環(huán)境建設年”的總體部署，結合開展“五大行動”的精神要求，聯(lián)系辦公室實際，確立了開展以“提升服務水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進和諧發(fā)展”為主題的“爭做環(huán)境建設標兵”活動。

3、學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，縣史志辦密切配合全縣的安排部署，在活動每個階段及時召開動員會，傳達貫徹會議精神，明確責任、落實任務，并形成實施方案與實施意見，活動后期形成相應總結，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，扎實做好深入學習實踐活動各階段的工作，確保學習實踐活動取得扎扎實實的成效，把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到一個新的水平，用科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果指導全縣史志工作，推動了史志事業(yè)又好又快全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

4、以全縣開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”活動為契機，切實解決思想境界不高,宗旨意識不強，工作作風漂浮，工作效率低下等問題。做好結合文章，杜絕形式主義，使開展集中教育活動的過程成為提高思想境界、業(yè)務素質、工作效能，激發(fā)內在動力的過程，使集中教育活動取得實實在在的效果。通過建立健全各項規(guī)章制度，完善工作流程，形成了人人主動學習、熱情服務、團結協(xié)作的良好氛圍。

四、積極參與上級部門組織的各項活動，展現(xiàn)了我縣史志隊伍的新風采。

“十一五”期間，縣史志辦積極參與上級業(yè)務部門組織的活動，取得了可喜的成績，展現(xiàn)了我縣史志隊伍積極向上、蓬勃發(fā)展的風采。

1、積極組織全縣地方史志工作者，踴躍參加省史志辦主辦的“慶

祝《山東省地方史志工作條例》頒布實施一周年書畫展”活動，所選報的7名作者的8幅作品全部入選并展出。

2、積極參加濟南市史志辦組織開展的濟南市迎“七一”黨建知識競賽暨聯(lián)誼活動，縣史志辦獲得第二名的好成績。

3、積極組織參加中共濟南市委黨史研究室、濟南市中共黨史學會共同舉辦的全市“紀念改革開放30周年”學術征文活動，在此次活動中我們共獲得二等獎2個，三等獎2個，優(yōu)秀獎3個。

4、在“和諧社會、和諧濟南”征文活動中取得優(yōu)異成績，所選送的23篇論文中有17篇分獲一、二、三等獎和紀念獎，商河史志辦獲得優(yōu)秀組織獎。

5、積極參加濟南市史志辦公室舉辦的慶祝《濟南年鑒》創(chuàng)刊20周年書畫展，征集書畫作品10余幅，受到市史志辦的表揚。

6、圓滿完成了市委黨史研究室舉辦的“紀念抗日戰(zhàn)爭勝利65周年征文”活動，共提供了6篇質量高、層次深的論文。獲得一等獎1個，二等獎1個，三等獎2個，優(yōu)秀獎2個。

7、認真組織參加了市委黨史研究室開展的“慶祝建國60周年學術研討會征文”活動，并及時將征集到的9篇較高質量的征文報送到市黨史研究室。

8、積極參加濟南市史志辦舉辦的“濟南市史志系統(tǒng)學習優(yōu)秀志書業(yè)務技能大賽”活動，史志辦榮獲優(yōu)秀組織獎，參賽人員獲得三等獎。

存在的問題

一、在圍繞全縣中心工作、服務全縣經濟文化強縣建設等方面還有

不足。

下一步，我們打算成立商河縣黨史學會和地方史志學會，吸納本系統(tǒng)和社會各界有志于史志研究的精英，促進理論研究和交流；并發(fā)揮群體優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮史志服務現(xiàn)實的功能和作用，使史志工作成為我縣文化發(fā)展的新亮點。其次加強以開發(fā)利用為核心內容的區(qū)域研究及課題咨詢中心建設，充分發(fā)揮史志部門在人才、資料方面的優(yōu)勢，大力挖掘史志資源，積極探索用志新途徑、拓寬用志領域，采取舉辦專題展覽、編輯出版地情資料叢書、參與全縣重大活動等方式，深入開發(fā)利用地方志資源，形成新的服務產品，為各級政府提供有價值的歷史借鑒和決策參考，為宣傳商河、培植商河歷史文化品牌提供服務，為當地經濟、文化、社會發(fā)展服務。

二、工作能力、行政效能等自身建設仍有不足。

下一步我們要建立健全學習制度，鼓勵工作人員堅持日常學習，制定學習目標，突出學習重點，深入持久地學，全面系統(tǒng)地學，通過學習提高黨性修養(yǎng)、宗旨觀念，轉變思想作風、工作作風，增長才干、培養(yǎng)綜合能力。鼓勵干部職工進行在職學習培訓，不斷提高學歷層次和綜合能力。善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具備理論研究能力的工作人員，為他們開展理論研究創(chuàng)造良好環(huán)境，結合業(yè)務工作實際，積極開展地方志基礎理論、應用理論研究，通過理論創(chuàng)新指導實踐創(chuàng)新。力爭在較短時間內培養(yǎng)出一批在全市甚至全省有一定影響力的人才。

2011年及“十二五”時期工作重點

一、認真、按時完成每年的《中共山東年鑒》、《山東年鑒》和《濟南年鑒》供稿任務。

二、完成《商河年鑒（2007—2010）》的編纂工作。

三、推進《商河縣志1991—2010》的長編編寫工作。充分利用《商河縣志》資料征集渠道，對商河地情資料進行深層次的挖掘，并進行加工整理，一是出版專志，二是搞好研究，做好服務工作。

四、全面加強信息化建設，切實做好商河縣情網站的更新和維護工作。多渠道地收集、挖掘、整理地情資料，為社會各界認識商河、了解商河提供便捷的網絡服務。不斷充實和完善商河縣情網站的欄目及內容，全方位地展示商河縣情特點。采取有效措施，強化宣傳力度，增強網站的效果與影響力。

五、著力推進史志工作法制化建設。全面貫徹落實國務院《地方志工作條例》和《山東省地方史志工作條例》。按照《條例》賦予的職能，依法開展各項工作。根據《條例》的規(guī)定要求，制定實施細則，提出具體貫徹落實意見，加快推進地方史志工作法制化進程。

六、大力加強史志隊伍自身建設。高度重視史志隊伍的政治素質和業(yè)務素質建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,培養(yǎng)政治素質高、業(yè)務能力強、熱愛史志事業(yè)的專業(yè)人才,加強史志隊伍。造就“以奉獻為先、以工作為重、以學習為尊”的濃厚氛圍，不斷完善各項制度，規(guī)范工作機制，激發(fā)工作動力，使史志部門成為重視學習、善于學習、不斷學習的學習型部門，成為善于進行理論思考、歷史思考、現(xiàn)實思考的研究型部門，成為開拓創(chuàng)新、求真務實、高效廉潔的工作部門，為完成艱巨的史志工作任務提供有力的思想保障。要通過有計劃地舉辦學習研討班、業(yè)務培訓班，組織開展學術交流、進修考察、社會實踐等活動，不斷提高史志工作者的業(yè)務水平和工作能力，努力培養(yǎng)建設一支既有較高政治素質，又有較高業(yè)務素質的史志隊伍。

黨史縣志辦公室 2010年12月2日

第四篇：2010年及“十一五”時期工作總結

2010年及“十一五”時期工作總結

2006年以來，在縣委、縣政府的領導和關懷下，全縣廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了較好的成績。縣廣播電視臺2次獲全縣三個文明建設綜合獎，4次被評為“鹽城市廣播電視工作先進集體，2009年獲五年一度的”江蘇省廣電系統(tǒng)先進集體“殊榮。今年1-11月份，新聞宣傳、事業(yè)建設、產業(yè)經營、隊伍建設等各項工作繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、對內宣傳濃墨重彩

2006年以來，縣廣播電視臺緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，堅持內宣外宣并舉，廣播電視互動，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造了濃厚的輿論氛圍。電視臺《建湖新聞》信息量大（每檔15分鐘），時效性強（當日、昨日新聞達60%以上），較好發(fā)揮了黨和政府的喉舌功能；2007年開辦的《西塘河畔》說尋常百姓酸苦辣，話時尚生活衣食住行，定位準確，特色鮮明，2009年被評為“鹽城市十大名優(yōu)欄目”之一；廣播電臺實行大版塊宣傳結構，時長每天16小時，輿論監(jiān)督直播類欄目——《政風行風熱線》為聯(lián)系政府與群眾的空中橋梁；《繽紛建湖》欄目被譽為“建湖的交通臺”。

二、對外宣傳離開高走

認真研究外宣題材，充分挖掘我縣產業(yè)、資源、人文優(yōu)勢，堅持在新、特、活上做文章，出精品。2006年以來，廣播外宣連續(xù)4年位居全市縣級臺第一；電視新聞外宣連續(xù)4年獲市電視繁榮獎二等獎；電視專題外宣2006年至2008年連續(xù)3年位居縣級臺第1名，2009年位居第2。一大批外宣作品獲國家、省、市級大獎。公益廣告《紅綠燈下》獲全省廣播廣告類唯一金獎，《我當村官的故事》在第二屆新農村新農民——中國農村小康故事拍攝評比中被中國電視藝術家協(xié)會評為最佳獎。今年1-11月份，廣播外宣、電視新聞外宣、電視專題外宣繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

三、事業(yè)建設蒸蒸日上

一是有線電視進村入戶工程建設順利推進。2006年以來，縣廣播電視臺先后出臺了一系列“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，促進了有線廣播電視事業(yè)的發(fā)展，全縣每年新增有線電視用戶15000戶以上。2006年底，建成省“有線電視合格縣”。2007年底被評為“省農村有線電視進村入戶工作先進集體”。2009年底，順利整合全縣廣電網絡資源，縣臺成功實現(xiàn)對鉻鎮(zhèn)廣播電視工作的垂直領導。今年1-11月份，全縣新增有線電視用戶13000多戶。截至目前，全縣有線電視總用戶達163430戶，平均入戶率達81%，與2005年相比增長達44.6%，年底有望建成省“有線電視示范縣”。二是數字電視事業(yè)發(fā)展迅猛。2005年底，全縣數字電視用戶不足1000戶。2008年9月，縣城全面啟動有線電視數字化整體轉換工作。兩年多來，共發(fā)展數字電視用戶36765戶，其中今年新發(fā)展3487戶，實現(xiàn)了縣城數字電視全覆蓋，發(fā)展速度居蘇北前列。三是安全播出實現(xiàn)零事故目標。2006年以來，先后投入萬元，添置了一批高科技攝錄、編、播、控設備。目前全縣廣播電視發(fā)射固態(tài)化率達%，廣播中心設備數字化率達%，電視中心設備數字化率達%，大大提高了信號傳輸質量。與此同時，嚴把值班防范關和應急處理關，杜絕了非法信號的落地傳播。2008年元月，縣廣播電視臺主要負責人被國家廣電總局表彰為“十七大安全播出先進個人二等功”。

四、產業(yè)經營穩(wěn)步攀升

一是廣播電視網絡的“聚寶盆”作用日益凸顯。2008年12月，縣廣電網絡發(fā)展有限公司成立，2010年元月，在各鎮(zhèn)共成立了16個分公司。縣網絡公司在大力拓展有線（數字）電視用戶發(fā)展的同時，拓拓展新業(yè)務。今年1-11月份，全系統(tǒng)實現(xiàn)網絡運營收入1934萬元，其中縣公司實現(xiàn)收入884萬元，各鎮(zhèn)分公司實現(xiàn)收入1050萬元。二是廣告經營創(chuàng)收能力不斷加強。認真貫徹國家廣電總局第17號令和61號令精神，堅持社會效益優(yōu)先。不斷強化市場理念，積極優(yōu)化廣告結

構，汽車、家居、房產等良性廣告逐漸成為廣告收入的主要來源。高度重視以活動促創(chuàng)收，成功舉辦多屆卡拉OK大獎賽、少兒聲樂器樂大獎賽、家庭才藝大獎賽、青少年書法電視大獎賽等大型活動，擴大了建湖廣播電視的知名度。2006年以來，全臺廣告收入每年遞增10%左右，今年1-11月份，實現(xiàn)廣告收入875萬元。

五、隊伍素質明顯提高

重視領導班子隊伍建設和黨員干部隊伍建設，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨風廉政建設責任制、談心談話、黨務政務公開制等規(guī)章制度。先后開展了“三爭當、三創(chuàng)塑”、服務質量提升年”、“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)“等主題實踐活動，干部職工的大局意識、責任意識、奉獻意識和服務意識得到進一步強化。重視人員培訓工作，2008年開始與揚州大學新聞與傳媒學院聯(lián)合辦班，分新聞、技術等專業(yè)對干部職工進行了系統(tǒng)的業(yè)務培訓、總課時達210教時，培訓人次達6300人次。推行述職述制、談心談話制、責任追究制和服務承辦諾制。2008年、2009年縣廣播電視臺被市文明委評為鹽城市文明單位。服務質量不斷提高工作效能明顯提升。在全縣的“百企千人評機關評干部”活動中，縣廣播電視臺新聞中心、網絡中心連年位居全縣前列。

2010年12月

第五篇：“十一五”時期工作總結、“十二五”時期工作思路

“十一五”時期全旗人口和計劃生育工作總結

及“十二五”時期工作思路

一、“十一五”時期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標順利實現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。“十一五”時期，全旗累計出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標圓滿完成。

——提高出生人口素質擺上重要議事日程。啟動實施了優(yōu)生促進工程，針對孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識、營養(yǎng)、藥物、技術干預等措施，隨訪服務61萬人次，舉辦出生缺陷干預培訓班1315期，培訓52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬份，投放葉酸營養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項檢測1156例，篩查19830例，監(jiān)測出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務檔案，初步形成了出生缺陷干預工作鏈條。與國家人口計生委科研所合作開展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調查項目》，前瞻性研究出生人口素質的干預模式。

（二）推進機制建設，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進統(tǒng)籌協(xié)調機制。一是切實加強領導。“十一五”期間，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開展專項調研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的突出困難和重大問題，切實加大對責任落實的督查考核和指導力度，將人口計生工作目標完成情況納入領導干部實績考核的一項重要內容，嚴格執(zhí)行“一票否決制”。二是強化綜合治理。根據統(tǒng)籌解決人口問題的新任務，2008年調整充實了旗人口和計劃生育工作領導小組，成員單位增加到41個，進一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責任務。制定實施了《人口和計劃生育工作部門聯(lián)動機制實施方案》、《人口和計劃生育工作相關部門聯(lián)席會議制度》和《新聞宣傳部門聯(lián)席會議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動方案》等一系列舉措，2010年計劃生育統(tǒng)計末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個比例點。三是強化宣傳教育。在堅持中心組學習制度的基礎上，通過旗委黨校人口理論教育培訓基地、人口計生局蒙漢文網站等有效載體集中開展宣傳教育活動。充分利用電視、網絡、廣播、報刊、手機短信、公益廣告等形式深化“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，借助“達那巴拉”民歌協(xié)會、計生文藝匯演、征集計生歌曲詩詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進科學管理機制。一是信息化建設步伐明顯加快。五年全旗累計投入資金100余萬元，為旗、鄉(xiāng)兩級計生部門配齊了電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設備，先后完成了十年出生統(tǒng)計核查和育齡婦女信息數據庫（WIS系統(tǒng)）向全員人口數據庫的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個數據庫，為科學分析我旗人口數量、質量、結構及分布等情況奠定了良好的基礎。二是依法管理進程穩(wěn)步推進。制定實施了《科左后旗人口計生依法行政“十一五”規(guī)劃實施方案》，規(guī)范了計劃生育政務公開、村務公開，建立健全信訪長效機制，開通了“12356”陽光熱線，集中開展了“黨員干部社會公眾人物違法生育專項治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動。2008年我旗作為人口計生全國信訪試點單位，在“全國東部十五省區(qū)人口和計劃生育信訪工作經驗交流會”上做了典型發(fā)言。三是目標管理考核進一步完善。堅持實行黨政、業(yè)務、相關部門 “三線”考核，堅持評估結果集體認定，現(xiàn)場反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問題要求，作風求實，工作務實，結果真實的目標管理責任體系。

——健全優(yōu)質服務機制。一是基層服務機構基礎設施建設全面加強。五年累計投入資金436萬元，實施了“百村達標工程”，建設了100個村級標準化計生服務室，新建和改擴建了朝魯吐、雙勝等7個鎮(zhèn)計生服務所。利用擴大內需項目實施了金寶屯、海力吐等6個鎮(zhèn)標準化計生服務所建設；為12個蘇木鎮(zhèn)配齊了流動服務車，為蘇木鎮(zhèn)服務站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務所標準化、規(guī)范化建設步伐。二是全力推進計劃生育管理服務體系建設。積極探索服務站管理機制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術服務模式，不斷拓寬服務領域、增加服務項目，建立了以“旗服務站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務所為骨干、重點鎮(zhèn)級服務所為依托、嘎查村級服務室為基礎、流動服務車為紐帶”的服務網絡，圍繞

“孕、產、育”全面加強服務，重點開展以“三查”為主的生殖健康服務。三是計生隊伍綜合素質和服務能力得到進一步提高。通過考錄專業(yè)技術人員、開展“崗位大練兵”等形式強化培訓，提高素質。目前全旗計生專業(yè)技術人員達63人，占旗、鄉(xiāng)兩級技術服務機構人員的70%。2008年成功晉級了自治區(qū)級“計劃生育優(yōu)質服務先進旗”行列。

——落實人財保障機制。一是健全用人機制。嚴格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實了嘎查村計生專職工作員與村書記、村長同等工資待遇；針對蘇木鎮(zhèn)技術人員短缺的實際，通過公開考錄的方式招錄10名醫(yī)學專業(yè)大學生充實到技術服務隊伍。二是建立健全計劃生育事業(yè)費穩(wěn)定增長保障機制。五年來，旗財政逐年增加計劃生育事業(yè)費，并將獨生子女父母獎勵、雙女（政策內二孩）結扎獎勵、“一杯奶”專項資金列入財政預算，保證及時足額撥付和專款專用，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導向機制。“十一五”時期，累計投入資金1376萬元，落實國家“三項制度”（獎勵扶助、少生快富、特別扶助）惠及計劃生育家庭2971戶（人）；啟動實施了“一杯奶”生育關懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內孕期婦女受益；獨生子女父母獎勵費年惠及8708個計生家庭，農村牧區(qū)政策內二孩和雙女戶采取結扎措施獎勵惠及688戶，連續(xù)為全旗8222名獨生子女辦理了關愛女孩保險和愛心保險；5戶獨生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補助；通過企業(yè)扶持、部門聯(lián)動等多種形式救助貧困

計生家庭1485戶。

——構建群眾自治機制。加強協(xié)會組織建設，己建立各級計生協(xié)會288個，會員達29590人。形成了“兩委總負責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的格局。五年累計投入資金414.7萬元，通過開展計劃生育系列保險、“幸福工程”、“五關懷”活動（關懷貧困計生家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長和關懷基層計劃生育工作者），惠及1.2萬戶家庭。旗、鎮(zhèn)兩級積極開展了鎮(zhèn)、村計生工作人員關懷行動，將每人交通補助、誤餐補助標準由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計生工作人員辦理了人身意外傷害保險，衛(wèi)生改廁項目優(yōu)先安排81名計生專職工作員家庭，人口計生網底建設得到進一步加強。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國計劃生育協(xié)會評為計劃生育協(xié)會先進集體。

——健全流動人口管理機制。積極推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”，成立了流動人口計劃生育工作領導小組，進一步細化了各成員單位職責，與人口流動較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強了流動人口計劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。

過去的五年，全旗人口計生工作取得了可喜的成績，得到了市人口計生委的高度評價，2006年以來，在全市綜合考評中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長效機制綜合治理建設獎”；2010年獲全市“信息化建設獎”

和“依法行政與行風政風建設獎”。

二、“十二五”時期人口和計劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經濟社會水平相適應、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質逐步提高，促進人的全面發(fā)展的目標要求，我旗“十二五”人口和計劃生育工作的基本思路和目標是：堅持計劃生育基本國策，嚴肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質相關工作，建立健全提高出生人口素質的工作鏈條；關注人口結構、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動人口服務管理；夯實基層基礎，創(chuàng)新體制機制，推進服務能力建設，促進人口長期均衡發(fā)展。力爭到“十二五”期末，人口總量控制在43萬以內，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計劃生育局

主要領導：（簽字）

二0一一年五月六日