第一篇：歷史文化名城的保護與更新發展調研報告 以平遙古城為例

歷史文化名城的保護與更新發展調研報告

----以平遙古城為例

1古城簡介

1.1 區位介紹

平遙古城位于山西省中部，地處汾河東岸、太原盆地的西南端，與另一座國家歷史文化名城祁縣相毗鄰，隸屬晉中地區。歷經兩千多年的發展，從一個傳統的北方小城鎮發展為晉商的起源地，到如今成為舉世矚目的歷史文化名城，被列入世界最值得前往的一百個城市之一，吸引著來自世界各地的游客，旅游業是當地的主要產業。

1.2 發展歷程

平遙，始建于西周宣王時期，是一座具有2700多年歷史的文化名城，舊稱“古陶”，明朝初年，為防御外族南擾，始建城墻，洪武三年在舊墻垣基礎上重筑擴修，并全面包磚。以后景德、正德、嘉靖、隆慶和萬歷各代進行過十次在的補修和修葺，更新城樓，增設敵臺。康熙四十三年因皇帝西巡路經平遙，而筑了四面大城樓，使城池更加壯觀。平遙城墻總周長6163米，墻高約12米，把面積約2.25平方公里的平遙縣城一隔為兩個風格迥異的世界。城墻以內街道、鋪面、市樓保留明清形制；城墻以外稱新城。

平遙古城最鼎盛的時期是明清兩朝，當時的晉商發展為中國經濟的最強勁有力的一股勢力，平遙曾是清代晚期中國的金融中心，山西商人引導著當時中國的經濟一度走上繁榮，“祁太平”金三角中的“平”即指當時的平遙，平遙城當時的富裕程度也可見一般。

1.3 規模形制

平遙古城是按照中國傳統“禮制”思想規劃建設起來的，反映了明清時期漢民族的文化特色和小城鎮的形態特征。在封閉的城池里，以市樓為中心，以南大街為中軸，有四條大街、八條小街及七十二條小巷經緯交織在一起，功能分明，布局井井有條。城內古居民宅全是清一色青磚灰瓦的四合院，軸線明確，左右對稱。此外，城池內還建有一些大小廟宇，老式鋪面亦是鱗次櫛比，自明朝發展到現在城內面積基本未變，一直保留著明清時期的風貌，這些古色古香的建筑原汁原味地勾勒出明、清時期市井繁華的風貌。

1.4保護類型

平遙古城屬于傳統風貌型歷史文化名城，保留著幾個歷史時期積淀的完整建筑群，是中國乃至世界的文明財富，應當對其實行“整體保護”。平遙古城歷經千年，經受住了炮火的洗禮，比較完整的保存了下來，卻在文革中收到了破壞，近年來，隨著環境的惡化和人們的保護意識淡薄，一些古跡文物已經遭到了不同程度的破壞。好在人們的意識有所覺醒，經過搶救性保護和政府有力保護政策的出臺，古城正以一個全新而又真實的面貌展現給世人。

2.發展現狀

2.1 文化方面

晉商文化作為古城的主流文化，延綿至今，平遙當地人也很有經濟頭腦，依靠旅游業，直接帶動了當地經濟的發展。平遙人一直遵循勤儉持家的生活習慣，民風淳樸，又接受了來自五湖四海的文化侵染，呈現出多元化的文化形態。

2.2 建筑方面

平遙現有國家重點文物保護單位3處，省級文物保護單位6處，縣級文物保護單位90處，以及待批的文物211處，堪稱中國古典建筑的活標本，大部分的建筑被完好的保存了下來，有的被開發成旅游景點，有的經內部改造變成沿街商鋪，部分破舊難以維修的建筑，拆除之后仿造之前的結構重新修建，整個城內的建筑格局一直保持著初建時的風貌。

2.3習俗方面

平遙古城在明清時期的大繁榮，促使了其各方面的發展，傳統的民間禮制，逢年過節的習俗，歷經千年，依然被人們所遵從。符合當今社會文化的習俗都被流傳下來，近年來，每年的新年都會有“平遙中國年”活動，吸引來自國內外的友人來平遙過年，體會傳統的平遙年味。在一些旅游景點也有傳統的明清時期大院生活的重現表演，讓人仿佛置身舊朝，感同身受。

2.4存在的問題

平遙古城歷經千年，經過上世紀八十年代的整修，已經基本實現了古代與現代的融合，經過調研，發現其中不乏有些問題：①部分新建建筑影響了城內的風貌。城內的大部分建筑都是舊時所建，只有部分年久失修的建筑被拆除，但新建的建筑與周圍的環境不甚和諧，影響古城風貌。②城內居民生活息息相關的小街小巷，仍有一部分基本處在原始落后的狀態。部分沿主要道路的院落內破舊不堪，有礙觀瞻。③環境綠化。整個古城內缺少綠化設施，顯得沒有生機，對于改善環境還需做進一步的工作。④交通組織不力。古城內為了給人營造古樸的氛圍，不準機動車通行，但停放機動車的城門口距離景點門口有一定的距離，擺渡車數量有限，交通存在一定的不足。

3.保護目的3.1 遺產保護

平遙古城是人類共有的世界文化遺產，是一個真實的、綜合的、系統的“大文物”，古城街巷的保護自是十分重要。除有完整的城墻外，城內街道、商店、衙署等也較完整地保持著傳統格局和風貌，樓閣式的沿街建筑、四合院民居以及市樓、文廟、清虛觀等古建筑都很有特色。這些文物古跡既屬于我國人民，也是全人類可以共享的文化財富，所以，對文物古跡的良好保護，也是對世界文化事業做出了一定的貢獻，更可以造福百姓，帶動當地經濟發展。

3.2 原真性保護

歷史城鎮的保護不僅僅是文物古跡的保護,而仿古一條街等“假古董”的建設更是與世界文化遺產的原真性原則背道而馳的錯誤做法,是對歷史文化遺產潛在的破壞。所以，歷史城鎮的保護更要從根本上出發，杜絕或減少假古董的產生，還古城一片純樸與寧靜。

3.3 經濟發展保護

再者，舊城的保護一定程度上也限制了新城的發展，為了讓整個縣城的天際線看起來符合古城的面貌，古城外的新城建筑高度也都做了一定的限制，一個有著如此得天獨厚歷史遺存的地方，一定要大力利用現有的資源，發展旅游業，帶動經濟發展，提高人民生活水平，這樣才是歷史文化名城保護的最終目的。

4.保護策略

4.1延續功能

在舊城改建和保護的過程中，地段和街道的格局和空間形式，建筑物和綠化、曠地的空間關系，歷史性建筑的內外面貌，包括體量、形式、風格、材料、色彩及裝飾等，地段與周圍環境的關系，包括自然的和人工的環境的關系，地段在歷史上的功能作用，這些均做了最大程度的保留。

4.2貼近風貌

對舊城區內各種損壞較嚴重的建筑和設施采取改建、擴建、部分拆除、維修養護、改造內部功能、配套公共服務設施等措施，改善原有環境質量，保護原有風貌特色，提高土地利用價值。

4.3更新組織

經過上世紀八十到九十年代的整修，古城的各項基本市政和公用設施以及環境都有了較大的改善，在最近幾年的發展中，古城的面貌又煥然一新，讓古城在夜晚也能亮如白晝，一改以往的風情，讓古老而又現代的小城變成一座“不夜城 ”。個人觀點

山西是我的家鄉，平遙是我們山西的驕傲，也是我生活學習過六年的地方，為了實現有效保護平遙古城，發展旅游經濟，早在80年代中期，平遙就已確定了“保護古城，建設新區”的指導思想，山西省人大也頒布《山西省平遙古城保護條例》，這是全國第一個針對歷史文化名城保護的省級立法，科學規劃依法保護了古城格局和歷史風貌。同時政府引導全民參與，最大程度上調動了民眾的保護熱情，相信在政策的引導下，在嚴格的管理制度下，加之公眾參與，平遙古城一定會發展的越來越好！

第二篇：平遙古城歷史文化遺產保護與發展

平遙古城歷史文化遺產保護與發展

華僑大學 旅游學院 酒店管理（高爾夫）李超楠 學號：1323151012 指導老師：楊文棋

摘要：平遙古城是全人類的歷史文化遺產，平遙古城是全人類的歷史文化遺產 基于文化資源的文化經濟模式，保護與發展文化遺產，并結合可持續發展機制與對策。保護文化遺產的價值在于供世人觀賞、研究與利用，所以文化遺產的保護與開發仍然任重而道遠。

關鍵詞：平遙古城；歷史文化遺產；保護規劃；旅游業

界文化遺產保護與旅游業發展似乎是一對對立的矛盾。一方面每一處世界文化遺產都有其各自的獨特性、唯一性和不可再生性，因而保護工作便成為第一要務。而另一方面由于世界文化遺產具有極高的觀賞價值、美學價值和歷史文化價值，因而具有極高的旅游價值，成為眾多游客的旅游目的地。但是由于大力發展旅游業，導致了人類的過度活動，有可能會造成對歷史文化遺產的破壞。加之，不少地方為更多地吸引游客，追求更高的票房價值，在遺產地制造大量假古建、人工景點和服務設施，對歷史文化遺產“原真性”的破壞更為嚴重。因此，如何把歷史文化遺產保護和旅游業開發和諧地統一起來，使之步人良性循環的可持續發展軌道，便成為一個世界性命題。盡管世界各遺產地對此進行了不同的探索，且不乏成功的范例，但是由于經濟、文化、社會環境的差異，不可能形成統一的模式，這就要求我們要從實際出發，認真探討，自主創新。

一、平遙古城是全人類的歷史文化遺產

歷史城鎮不同于一般城鎮,它有深厚的歷史文化積淀,包括物質文化、精神文化和制度文化等,是人類的歷史見證和文明結晶,主要用于生產精神產品,豐富人類精神文化生活。歷史城鎮在歷史上是區域性經濟或政治、文化中心,而現在又是人類的精神生產中心。從市場經濟角度,精神生產也是一種精神產品的開發,根據經濟社會發展水平和社會需求,生產不同系列、不同層次的精神產品,同樣存在生產與消費、文化與資源、產品與市場的相互關系,明確這種關系,就可以建立城鎮歷史文化與市場的聯系紐帶,為歷史文化保護的市場運作指明方向。

平遙古城始建于2800多年前的周宣王時期(公元前827一公元前782年)，據明代史料載，平遙古稱陶，周宣王時，大將尹吉甫率師北伐獫狁，至于太原，師次于此，遂增城筑臺，教士講武，古陶城成為周王朝堅固的北方屏障。在以后的兩千多年滄桑歲月中，平遙歷來都為中國北方重鎮，其歷史久遠，遺存豐富。現在境內尚存地面古建筑、古遺存270余處，99處被列為縣級以上文物保護單位，其中省級文物保護單位9處、國家級文物保護單位11處。尤其是平遙古城的完整保存，更為世界所驚羨。平遙古城作為古縣治所在地，曾幾易其址，北魏時縣城遷址至此，迄今已有1500多年的歷史。現存古城自明洪武三年(1370年)擴建以來，630多年間多次經歷戰火與**的洗劫，即使在新中國建立以后，也曾歷經了“大躍進”、大煉鋼鐵、大辦工業，特別是“文化大革命”破“四舊”的沖擊，然而也未對古城造成較大的破壞，仍然保存了完整的古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇。古城墻巍峨壯觀，氣勢恢宏，登臨其上頓覺胸襟豁然，既可觀賞明代完整的城防工程，又可領略古城內成片明清建筑的韻律美和古城外田園阡陌綠樹的自然美。古城內四大街八小街，七十二條蚰蜒巷，青石鋪路，古韻猶存；4000處古民居、300座古店鋪錯落有致，風貌依舊，古氣盎然；左道觀右寺廟、左城隍右縣衙，儒釋道三教并存，布局井然；老票號“日升昌”端莊靜謐，蘊藏厚重，為中國近代銀行業鼻祖；鎮國寺保存有五代時期木結構建筑萬佛殿，宏偉壯觀，別具匠心，為國內僅存；雙林寺更是“東方彩塑藝術寶庫”，彩塑作品驚世駭俗，與敦煌壁畫齊名。正如國內著名專家阮儀三教授所說：平遙古城是中國境內保存最完整的一座明清時期的中國古代縣城的原形，是這一時期漢民族中原地區縣城建筑體系的典型代表和漢民族歷史文化的宏大載體。平遙古城還曾經是近代中國的金融中心、銀行業的創始地，晉商文化的發祥地。聯合國教科文組織世界遺產委員會的評語中指出：“平遙古城是中國漢民族城市在明清時期的杰出范例，平遙古城保存了其所有特征，而且在中國歷史的發展中為人們展示了一幅非同尋常的政治、文化、社會、宗教及經濟發展的完整畫卷。”

二、基于文化資源的文化經濟模式

文化經濟是以文化資源為依托的經濟發展形態,在市場經濟體制下是與農業經濟、工業經濟處于同等重要的地位,經濟需要文化來支撐,保護文化遺產與保護城鎮的文化環境需要經濟來支持,兩者相輔相成。以古城文化為依托發展文化經濟,是被國內外實踐所證明了的成功的古城可持續發展模式,如意大利的威尼斯、奧地利的薩爾斯堡、中國的江蘇周莊。薩爾斯堡城鎮人口8000人,年接待游客640萬人,平均每位居民需要為400位游客提供服務,每個人都是導游,人均收入2000美元,經濟持續發展,生活水平持續提高。國外對歷史古城的發展有兩種方法:一是完整保持古代城鎮原貌,再現昔日歷史情景。如美國的威廉斯堡,保持11世紀獨立前的城鎮布局建筑形式,城郊地區保留著那個世紀的風車、磨場、農舍、麥倉,古城服務人員、導游、馬車夫、官府侍從都穿著古代的服裝。古城的兩端外圍專門開辟一片商業區,利用舊時建筑,保持風貌協調,內部設施現代化,出售各類旅游用品。法國錄柯洛和斯特拉斯堡等所有傳統建筑原樣不動,保持原有風貌,部分房屋設施內部現代化,開設旅館;二是保持古城特色,展示傳統風格,以意大利威尼斯與佛羅倫薩為代表,保持歷史遺存原貌,也不排斥現代生活的介入。這兩種方式從環境開發角度來看,前者屬于分離型開發,本地居民居住與旅游觀光地區分離;后者屬于融合型開發,居民生活與旅游觀光共存,把當地人擁有的優秀文化和產業的諸要素如習俗、產業、土特產品、廟會、祭祀活動、傳統藝術表演等組合起來,開發出市民表演地區文化傳統而且游客能親身體驗的交流場所、設施。從平遙古城的現實來看,第二種發展模式比較合適,人口遷移不等于把它變成一座空城,專門發展旅游,只是降低到一個合適的密度,既不影響古城生活氣息與活力,又不會給古城帶來環境壓力。

對于平遙古城來說,既不破壞古城又要發展經濟,尋找古城持續發展的經濟模式,以古城文化為依托發展文化經濟,具體表現在以下幾個方面:(1)面向大眾的文化觀光旅游和古代生活體驗———文化旅游;(2)面向學生的歷史文化知識的學習———修學旅游、知識旅游;(3)面向相關專業的研究、教育、考察和教學實習基地;(4)發展地方工藝品產業;(5)發展地方土特產加工業和零售業、餐飲業、娛樂業;(6)發展特色交通運輸業:馬車、騾車、人力三輪車、抬轎子等;(7)繁榮古玩市場。為了保持古城的完整與文化的真實性,要盡可能恢復古城原有的空間格局,已經拆遷的遺址、遺跡要立碑說明,主要道路恢復石板路,電線下埋。

三、保護與發展文化遺產是地方政府的第一要務

平遙古城于1986年被列為國家歷史文化名城，1997年l2月3日被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄。然而在申報之初，平遙古城盡管風貌猶存，但由于年久失修，自然毀損、風雨剝蝕和人為毀壞，古城內許多古建筑處于一種瀕危境地。正是以文化遺產申報成功為契機，十年來縣委縣政府動員群眾，全舉縣之力，聚八方之財，在省、市政府和國家有關部門的支持下，在鄭孝燮、阮儀

三、王景慧等知名專家的幫助指導下，自力更生、自我加壓、艱苦奮斗，堅持“保護為先、適度開發、綜合整治、協調發展”的方針，展開了大規模的古城保護工作。制定古城保護規劃科學的保護規劃，既是遺產保護的決策依據，也是保護工作實施的法律依據。平遙縣政府堅持保護為重，規劃先行。

政府主導，一是組建成立全省旅游行業首家股份制企業平遙古城旅游股份有限公司；二是門票管理體制的改革，實施古城景區門票一票制，大大加快了平遙古城由社區向景區的轉變過程；三是組建成立了城市管理綜合行政執法局和城市管理監察大隊，形成了旅游業政府主導，民營、股份齊頭并進的局面；四是通過打包整合旅游資源，開發多層次的旅游產品，實現旅游業向農村的延伸與輻射。全縣14個鄉鎮中，將有11個鄉鎮的30多萬農民從中受益；五是為提升城市功能和品位，營造良好的旅游業發展環境，遵循開發服從保護的原則，圍繞“吃住行游購娛”旅游發展要素，不斷加快旅游配套設施建設。

四、可持續發展機制與對策

可持續發展包括經濟、社會、文化和自然生態環境等四方面的內容。不同城鎮可持續發展機制與對策不同。對于平遙古城來說,由于經濟社會和政治環境的變化,不可能再次成為全國的金融中心。如何保持平遙古城可持續發展?經濟可持續和自然生態環境的可持續是古城可持續發展的關鍵,古城保護面臨的最大壓力是資金壓力,沒有經濟支持很難實現古城保護以及實現文化可持續發展。建立企業化的運行機制以及政策調控、政府監督、法律約束、規劃設計控制的驅動機制,加強管理,保證古城文化經濟企業化運行過程中歷史文化的有效保護,避免急功近利的短期破壞行為。明確發展目標。以古城文化為依托,以旅游經濟為龍頭,利用世界文化遺產品牌,以明清文化旅游城為目標,以旅游、居住、商貿、傳統工藝品產業為主導功能,力爭成為晉中地區旅游中心城鎮、山西省旅游中心之

一、國家級旅游精品之一的國際性旅游城鎮。采取行之有效的對策。基于文化資源的精神生產與精神產品,由于本地消費市場的有限性,要發揮其經濟功能,發展旅游業是最好的途徑。通過旅游路線的組織和旅游市場的開拓,吸引外地游客前來消費,實現經濟效益,為古城保護注入資金。在具體操作上需要行之有效的環境、活動、設施、市場開發、人才培養和融資等各方面的對策。要特別重視城墻外圍預留一定寬度的綠化空間,建成融文化、綠化與水系一體化的環城公園,這是被國內外實踐所證明了的成功的方法。

市場經濟下,如何建立城鎮歷史文化傳統保護機制,形成保護與發展的良性循環,顯得非常迫切,計劃經濟下政府全權負責保護的機制在現代經濟社會發展形勢下十分被動,必須從市場經濟的角度,正確認識城鎮歷史文化傳統的保護價值和發展潛能,使之成為歷史城鎮經濟社會發展動力而不是包袱,這一點尤為重要。

文化遺產的保護與旅游業的發展并不沖突。對于文化遺產應該實行積極有效的保護與適度開發，通過積極保護可保持文化遺產的延續，通過適度開發，又可較好地推動文化遺產的可持續保護、可持續利用。平遙對于文化遺產堅持積極的有效保護，而不是消極的保守性保護，堅持適度開發，而不是閉鎖式欣賞。在現實條件下，發展旅游業是開發文化遺產經濟學價值的優先選擇方式之一。問題的關鍵是如何開發，平遙已經注意到防止遺產地在旅游開放中的過度商業化傾向。現在在一些旅游區的過度商業開發已經成為一大弊端。濃厚的現代商業味，對傳統文化和各自的特色文化形成巨大的沖擊，原有的獨特的特色文化正在淡化、變味或者消失，代之而來的是雷同的、庸俗的現代商業氣息。在歷史文化遺產地進行旅游開發，重在挖掘該遺產特有的文化特色和文化價值。結語

文化遺產的保護與開發仍然任重而道遠。平遙古城的保護工作盡管取得了一些成績，但還遠不是評功擺好的時候，工作空間還很大，而且越到后來工作越有難度。旅游業盡管已有較好的發展，但整體上尚處于開發期，與先進地區相比還有很大差距，旅游經濟量與文化遺產的品牌還不適應，還需要加大力度。新的文化遺產正在不斷發現，有待于引起人們的足夠重視，不適時機地去發掘、整理、開發、利用。另外，盡管平遙漆器的大漆工藝已成功申報國家非物質文化遺產，然而還有許多蘊藏于民間的非物質文化遺產，有待于進一步發掘和發揚。文化的出路在于走出象牙塔，與經濟相聯姻，創建地方特色的文化產業，但平遙文化產業的開發還處于初級階段，有待于獲得重大突破。總之，歷史文化遺產保護和旅游業的發展，還有許多深層次的問題尚待研究解決，但是歸根結底，文化遺產重在保護，要寓利用于保護之中，沒有永久性保護，便沒有可持續利用。我們的目標在于取得遺產保護和旅游發展的雙贏，造福人類，造福后人。

參考文獻

山西票號史料[增訂本]．太原：山西經濟出版社，2OO2．平遙古城志[M]．北京：中華書局，2OO2．平遙縣志[M]．北京：中華書局，1999．

陳放．中國旅游策劃[M]．北京：中國物資出版社，李元慶.三晉古文化.山西古籍出版社,1997.8

第三篇：2010平遙古城旅游發展與文化保護專題調研報告

平遙古城旅游發展與文化保護專題調研報告

省旅游局政策法規處

平遙，位于山西省晉中市中部，離太原108公里，國土面積1260平方公里，縣境南北長約40公里，東西寬約30公里，總人口49萬。平遙古城是一座具有2700多年悠久歷史的文化古城，是中國漢民族城市在明清時期的杰出范例，為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會、經濟及宗教發展的完整畫卷。1986年被國務院命名為第二批國家歷史文化名城，1997年，以世界文化遺產列入《世界遺產名錄》。

改革開放以來，平遙象其它歷史文化名城一樣，開始了旅游接待。全縣接待游客人數從1997年的5萬人次增加到2009年的92萬人次，增長了21.5倍，旅游門票收入從1997年的125萬元增加到2009年的8862.92萬元，增長了69.9倍；旅游綜合收入從1997年的1250萬元增加到2009年的8.45億元，增長了66.6倍，旅游收入占GDP的比重從1997年的0.96％增長到2009年的58.5％。平遙古城旅游業對平遙縣經濟社會發展的拉動作用逐漸凸現，正在逐步成為縣域經濟發展的支柱與龍頭，正在成為拉動平遙區域發展的重要力量。旅游業成為平遙地域文化與外來文化、農業經濟與商品經濟、計劃觀念與市場觀念對接與聯系的紐帶，對當地文化產生了廣泛的影響，人們的思念價值觀念、思維方式、生活方式也在發生著潛移默化的變動。

一、旅游發展與文物古跡保護

文物作為遺存和見證，承載著人們成為歷史的過去。從平遙縣這些年旅游業發展的過程來看，旅游開發經營與文物古跡的保護是互相促進、相輔相成的關系。

平遙古城擁有豐富的歷史文化遺產，文物古跡的保護需要大量的資金。在國家文物資金撥付有限的情況下，旅游業的發展給當地政府帶來了大量的財政收入，平遙縣政府也有了更多的資金投入到古城保護中。近幾年，先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮國寺等重點文物保護單位進行了維修，實施了護城河、環城路、城門綜合整治工程；積極借助平遙旅游業發展的廣闊前景，廣泛吸引社會力量參與到古城保護中。采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。再就是實施古城內單位和人口搬遷工程。1998年以前，古城內有近5萬常駐人口，多數黨政機關和企事業單位聚集在古城內，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，平遙縣把古城內單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措，做為市政建設的重點，持續予以推進。1997年底，縣委、政府、人大、政協率先遷出了古城，至2004年共帶動80余個機關和企事業單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內2萬多人口外遷，古城內人口減少到現在的2.7萬人，為保護古城、發展旅游創造了寬松的條件。旅游業的發展為平遙帶來了巨大的旅游效應和經濟效應，提供了大量的就業機會，提高當地居民的生活水準，由此人們對于古城保護的意識也就更加強烈，更具危機感，促使所有的人自覺地加入到保護古城的行列中來。

另一方面來看，旅游業發展與文物保護過程中也存在一定的矛盾。旅游業的發展，商業人口及游客的大量涌入，使古城也承受著一定的環境壓力、生態壓力。污水、生活垃圾、汽車尾氣等已經平遙古城最大的污染源，也對古城文物古跡的保護產生不利的影響。而文物保護中，過于標本化、死板化，也在一定程度上弱化了古城的旅游吸引力。

二、旅游發展與傳統民俗文化保護

平遙古城為國家歷史文化名城，悠久的歷史和明清金融都市的地位積淀著濃厚的傳統節日文化習俗。通過旅游業的發展，傳統的平遙方言、服飾、民俗、節慶等也在旅游業的帶動下，進行了系統的搶救、整理與傳承、保護，成為寶貴的文化遺產。民俗文化傳統得到保護、傳承和發揚，有力的促進了旅游業的發展。春節、元宵節期間，各種各類多姿多彩的傳統民俗文化，吸引來了天南海北的各路游客。

旅游開發使傳統民俗文化內涵得到整理挖掘。積極利用文物舊址，開設博物館、展覽館，增加文化遺產內涵。利用城墻陳列古代兵器展覽；利用店鋪舊址和遺物開設票號，錢莊、當鋪、鏢局等博物館和展覽館；利用縣衙舊址設立古代監獄展覽館等等。挖掘整理出城墻古戰場文化、雙林寺彩塑藝術文化、日升昌票號文化、清虛觀道教文化、城隍廟道教文化、地方民俗文化、縣衙禮制文化、高蹺、秧歌等地方風俗民情文化等等，都使游客在觀光旅游中得到潛移默化的感受和體驗。其次是各類傳統民俗文化得到傳承發揚。近年來，平遙縣先后開發并提升了平遙大戲堂《晉商鄉音》和云錦成演藝中心《一把酸棗》兩大節目，填補了古城旅游文化娛樂項目的空白；進一步豐富完善了縣太爺升堂、狀元祭孔、鏢局走鏢、縣太爺迎賓等娛樂表演項目；利用攝影大展這一平臺舉辦“漆文化藝術節”、推出了“平遙中國年”系列活動等文化娛樂項目。

傳統文化具有傳承性，但平遙旅游業的發展導致外來游客的大量涌入，商業人口的比例提高，平遙原住居民的大量減少，必然對古城原有的民俗、民風文化等造成嚴重的沖擊。失去原生態文化生生不息傳承的土壤，脫離原有的文化環境和文化體系，也造成一定程度文化內涵的缺失。

三、旅游發展與非物質文化遺產傳承

傳統的非物質類文化遺產是旅游業最具吸引力的基礎和賣點，越是有著悠久歷史和傳統文化的旅游地越能吸引游客的目光。

旅游業直接促進了各類非物質文化遺產保護工作的開展。平遙“永隆號”漆器店店主原是國有漆器廠職工，隨著現代漆藝的興起，平遙原有漆器廠全部倒閉，推光漆器技術面臨失傳的危險。正是隨著平遙旅游業的興起，平遙漆器作為非物質文化產品和旅游產品才重新進入市場，這一技術才避免失傳于世。目前，平遙已經建立了平遙漆器博物館，有匠人現場演示漆器的做法，而且鎮上的小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業為紐帶，類似平遙漆器這樣的文化遺產才保留下來，并不斷融入旅游獲得新生。剪紙、盲書等民間藝術也在旅游業的帶動下得到了復活和光大；手工布鞋、黃酒釀造、銀器加工等傳統手工藝產業獲得了新生，推光漆髹飾技術、平遙牛肉傳統加工技藝被列入國家非物質文化遺產名錄;紗閣戲人制作技藝等四個項目正在申報第三批國家非物質文化遺產保護項目。

大力構建旅游服務體系，實現了以市場化、商業化促進非物質文化遺產保護。利用原南大街、西大街等傳統商業舊街，開設古玩，民間工藝品和鄉土特產商店，將平遙民俗文化發揚光大。全縣各類賓館、酒店和民俗客棧達到130余家，平遙牛肉、推光漆器、長山藥粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遙火柴、剪紙等數10種極具平遙特色的旅游產品規模不斷擴大，逐步形成生產、加工、銷售一條龍服務體系。刺繡、根雕、泥塑、古刀劍制作、黃酒釀造等民間傳統工藝類項目，也大量占領市場，讓游客消費感覺，體驗文化差異。

能夠從旅游中得到保護并發揚光大的多是本身具有深厚的文化內涵、一定生產能力和廣泛市場消費特征的品牌或項目，部分需要投入大量資源進行整理和挖掘的、市場效益不高的民俗傳統文化

項目難以通過市場化渠道得到保護。

四、旅游發展與社會主義新文化

社會的變化總是伴隨著人們思想價值觀念的變動。平遙這些年旅游經濟的大發展，帶來了大量的游客以及商業人口，不同的道德觀念、價值標準和生活方式給平遙人帶來了巨大的文化價值觀念沖擊，促進了社會主義新文化的建設。

封閉落后的社會文化環境被逐步打破，推動了平遙現代文明的發展。越來越多的平遙人逐步擺脫了計劃經濟思想、小農意識，思想更加開放，價值道德觀念也趨于多元化。旅游經濟是一個開放式、綜合性經濟，旅游經濟的發展離不開旅游環境的改善，而這又依賴于古城環境秩序和居民素質的不斷提升，平遙這些年旅游經濟的大發展正是得益于這一點。尤其是隨著“愛古城、講誠信、爭做文明平遙人”和“家家是景點、人人是形象”等一系列宣傳教育活動的開展，古城居民的一言一行、一舉一動正在朝著文明、和諧、誠信的方向不斷發展，平遙古城逐步塑立起了環境整潔、服務規范、秩序井然、和諧文明的國際型旅游城市新形象。

另一方面，旅游經濟對原有的社會生活方式的沖擊，人們的價值觀念快速市場化、商品化，原有的傳統文化逐步喪失，道德價值觀念更加趨于市場化，也在一定程度上對建設社會主義新文化產生了負面影響。

綜上所述，平遙旅游業的勃興，充分調動了各方面的積極性，利用市場經濟的利益驅動，促進了文物古跡、傳統文化的保護與傳承。文化遺產的保護和利用不是一種互不相容的關系，而是互相促進、共存共榮的關系。旅游發展改變著平遙文化的原生態，如何在保持平遙文化原生態的基礎上進行文化創新，以促進文化傳承，促進旅游業的發展方面，大有文章可做。（平遙縣旅游局對本文亦有貢獻）

第四篇：古城旅游融資方案：以平遙古城為例

歷史文化村鎮研究之一：

古城融資方案——以平遙古城為例

《平遙古城目的地規劃》項目組

注：本專題內容完全摘自《平遙古城目的地規劃》項目，本人為項目組成員。項目顧問：魏小安先生，項目組組長：石培華先生，編制單位：中科景苑城鄉規劃研究院；委托單位：平遙縣政府。石培華先生是我的研究生導師，提供本專題僅供參考。

平遙歷史上曾經執中國金融之牛耳，有“匯通天下”之稱，目前卻面臨資金短缺的困境，資金不足已經成為遺產保護與旅游發展中直接面臨的重大瓶頸。如何謀求多元化的融資格局，破解“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面，已經成為平遙面臨的首要問題。按照“多渠匯流”的原則，根據旅游業投融資的趨勢和規律，結合平遙的實際和特點，本次規劃提出“九龍治水”的融資綜合解決方案。即：“跑錢”方案、“借錢”方案、“引錢”方案、“融錢”方案、“兌錢”方案、“匯錢”方案、“轉錢”方案、“募錢”方案、“擠錢”方案。

一、爭取國家和省市加大扶持（“跑錢”方案）

抓住中央實施中部崛起戰略，國家高度重視加強世界遺產保護、山西省強力推進產業結構轉型和加快旅游業發展等機遇，積極爭取中央、省市政府的資金扶持。

（一）爭取理由

鑒于以下三個理由，申請上級政府加大扶持：

1、世界文化遺產的保護，是中央和省市縣政府共同的責任。世界遺產保護所需投資巨大，平遙縣不能獨立承擔。近年來，上級政府對平遙給予了不斷的支持，但規模比較小，與世界遺產保護的實際需求相比，還遠遠不夠。從1996年至2001年，平遙縣用于文物保護、維修和景點開發的資金共有4450多萬元，其中中央、省市補助的資金只有450多萬元，僅占10.1%，比例明顯偏小。

2、平遙目前經濟實力比較薄弱，遺產保護面臨巨大壓力。平遙2000年財政總收入才剛剛上億，盡管縣委縣政府竭盡全力，仍然杯水車薪，沒有能力更多地對遺產保護進行投入。

3、對世界遺產的保護，使平遙傳統優勢產業受到很大限制，財政收入因此

縮減，據統計，2004年，因調整結構，地方財政收入縮減上千萬元。為了對世界遺產進行保護，煤炭等平遙的傳統產業進行了轉型，導致財政承受很大壓力。

（二）面臨機遇

首先，中央提出全面建設小康社會，構建和諧社會的戰略，重點加大“三農問題”的解決力度，并具體加大了對農村基礎設施的投入，必將推進對平遙旅游配套環境整治的資金投入。其次，國家實施中部崛起戰略，必然會加大對中部發展的投入，旅游業作為中部崛起的先鋒產業，也必然會受到國家的關注和扶持。再次，山西省、晉中市通過煤炭及其相關產業的發展，已經具備了一定的資金積累，并積極進行產業結構的調整，探索生態補償措施，客觀上構成了省市政府加大對平遙旅游業扶持的條件。

（三）投資重點

根據政府投資走向，重點投資于以下難以獲得直接收益的公共領域：

1、交通等公共基礎設施及公共事業；

2、城鎮市政基礎設施，重點是古城的管線、上下水、城市垃圾及污水處理等建設項目；

3、大氣、水源等環境治理項目；

4、文物保護，重點投資進行古城墻、鎮國寺和雙林寺的保護和維修；

5、生態建設工程，構建縣域完整的綠化系統；

6、人力資源開發，重點是遺產保護和旅游從業人員培訓。

（四）配套措施

為爭取國家、省市政府的投資，需要做好三個方面的配套工作：

1、爭取計劃單列，加大上級扶持力度，放寬地方執行權限。鑒于世界遺產保護的特殊性和旅游業發展所面臨的特殊困難，建議山西省將平遙設置為計劃單列縣，在項目申報、轉移支付等方面給予特殊扶持。

2、打好政策組合拳，充分利用各種配套優惠政策和各種資金渠道。全面、充分地利用農業、林業、能源、環保、扶貧、中部、文化項目等各項優惠政策，形成政策洼地；全面整合各方面投資渠道，形成規模投資。同時，系統地改善平遙遺產保護與旅游發展的總體環境。

3、根據投資走向，做好項目前期工作。積極策劃和籌備一批既符合國家、省市投資重點，又結合平遙特點的項目，抓緊項目建議書和可行性研究報告的編

制，特別要關注古城內基礎設施的建設。

二、加強與金融機構的合作（“借錢”方案）

平遙遺產保護和旅游業發展所需資金數額巨大，無法單純依靠政府投入予以解決，需要按照經營城市的思路，充分盤活資產存量，加強與金融機構的合作，強力推進有收益的公共服務設施及環境項目建設。

（一）資金渠道

隨著國內金融業的快速發展，金融機構的資金存量有了較大的增長，商業銀行、政策性銀行的投資能力不斷提升。旅游業作為投資的熱點，越來越受到金融機構的青睞，可以充分利用這一優勢開辟融資渠道。同時，隨著我國利用國際資金能力的提高和投資領域的進一步開放，國際金融機構在華投資規模不斷擴大，為旅游業拓展國際融資渠道創造了條件。

具體資金渠道包括：向商業銀行（如工商銀行、建設銀行）申請抵押或質押貸款；向政策性銀行（如國家開發銀行、農業發展銀行、中國農業銀行、中國銀行及進出口銀行）申請貼息貸款；賣方信貸；通過擔保公司進行融資擔保；申請世界銀行貸款、亞洲開發銀行；申請國家間援助性貸款（如FAO、NNDP等）。

（二）融資方式

對于旅游資源開發，主要可以采用以下方式融資。

1、門票質押。以未來門票或連同其他收費權作為質押，向銀行貸款。

2、景區開發經營權抵押。景區的開發經營權作為一項資產當作質押進行信貸。

3、土地抵押。將國有的土地使用權抵押項目信貸，尤其是由于旅游相關開發引起大幅度增值的景區周邊的土地。

4、建筑物抵押。將相關建筑物的所有權作為抵押進行貸款。

景區的抵押或質押項目信貸一般要求自有資本投入25%以上，可向銀行貸75%。開發商使用國有資產作為抵押或質押，銀行或其他金融機構則通過相應金融工具對旅游資源的開發進行貸款，包括比較靈活的小額信貸方式。

實際操作中，如果景區的開發規劃有足夠吸引力，同時開發商具備一定的信

用，開發中的工程建設也可通過墊資方式進行。墊資比例一般為30%–40%，如果有相應的墊資融資財務安排，墊資比例甚至可達100%。如項目開發能與開放游覽同步進行，還可對旅游商品開發、廣告宣傳、道路建設、景觀建設等多方面經營內容進行商業信用融資，主要包括：墊資建設、代銷商品、門票抵扣、預售預賣、時權融資等。

（三）投資重點

1、有收益的市政基礎設施建設，如煤氣、自來水、污水排放、垃圾處理等。

2、可以帶來土地增值和其他相關收益的市政基礎設施，如綠化項目、道路交通等。

3、房地產開發、建設和物業管理等土地開發項目，如商業、景區服務等公共服務設施。

4、景區的旅游基礎設施建設。

（四）配套措施

為了有效地實現與金融機構合作的融資目標，需要采取以下措施。

1、成立資產信貸公司，明確借貸主體，目前可以利用現有的旅游開發公司。

2、明確資產產權，剝離劣質資產，分離出可用于借貸的優質項目抵押資產。

3、加大前期工作的力度，研究平遙的資產體系及相應的政策扶持措施。

三、加大項目對外招商引資力度（“引錢”方案）

平遙旅游開發項目的商業價值很高，投資回收有較好的保障，招商引資應成為融資的重點之一。

（一）有利條件

1、旅游開發項目已經開始成為投資的熱點，大量游資正在向旅游領域匯集。

2、平遙具備較大的游客基數，投資項目具有較好的市場支撐。

3、平遙的旅游服務體系尚有很大的發展空間，適合商業資金的進入。

4、平遙作為世界遺產地，旅游資源開發潛力很大，具有較大投資回報空間。

（二）招商引資方式

景區通過政府招商部門、旅游企業的招商部門、專業招商機構、關聯企業及關聯人、專題招商會、參加招商會、專用招商網站、其它媒體傳播招商等渠道發

布招商信息，與開發商取得聯系，根據項目和開發商的情況，確定具體的招商引資方式。

1、招募入股融資

開發商以股份有限公司的主發起人的身份，向社會定向招募投資人入股，共同作為發起人，形成資本融資。

2、定向募股融資

開發商先成立自己絕對控股的有限責任公司或股份有限公司，再向社會定向募股，以增資擴股的方式，引入資本金。具體方式有：戰略投資人、搭車投資人、資產整合等。

3、整體項目融資

開發商在開發中，設立為若干個項目，并制作單個項目的商業計劃書，按照投資規范的要求、準備招商材料，并依據招商材料，向境內外的社會資金進行招商，其中可以采用BOT等多種模式，也可合成開發、合資開發、轉讓項目開發經營權等。

（三）配套措施

1、加大投資開放力度，積極推進經營城市。投資項目開放，引進外國資金，制定優惠政策，探索多種合作模式，加強政府的協調職能。

2、改善投資環境，樹立親商、富商的理念，轉換政府職能，建立服務性的、誠信的政府。

3、搞好項目包裝與招商資料的準備，具體材料包括：項目建議書、商業計劃書、項目可行性研究報告、項目策劃及旅游目的地規劃、具體合作意向、各項優惠政策、基本法律文件等。

四、充分利用資本市場融資（“融錢”方案）

隨著旅游業的發展和資本市場的發育，通過資本市場融資已成為旅游開發可選擇的融資方式之一，迄今為止，中國資本市場上已有旅游上市公司47家，其中景區類旅游上市公司13家。資本市場也應是平遙旅游開發的資金來源之一。

（一）資本市場融資方式

1、國內上市融資

2、海外融資

海外融資有多種方式，包括一般債券、股票、高利風險債券、產業投資基金、信托貸款等。海外融資目前受到一些政策限制，但具體操作時仍可通過多種方法加以運作。

3、信托融資

新《信托法》出臺以來，信托投資公司已經擁有了比較大的運作空間，并創造了一些新的金融工具。其中，以項目和專題方式，發行旅游信托投資憑證，將旅游項目打包，向社會集資的方式，比較適合平遙的實際。

（二）現狀特點

國內上市融資的方式已經受到了各方的廣泛關注，省市縣各級政府都將平遙旅游開發公司的國內上市列入了工作日程，但利用資本市場上其他融資方式的工作尚未啟動。

（三）面臨障礙

1、資源開發類旅游企業存在門票收入不能列入公司主營業務收入的限制，影響平遙旅游開發公司直接上市。

2、遺產類旅游資源能否轉讓開發經營權，目前存在爭議，操作規則不明。

3、當前資本市場不景氣，融資效果受到影響。

（四）配套措施

1、優化公司資產結構。從主要依賴門票收入的景區開發經營模式，向賓館、民居旅館、餐飲經營、旅游交通、旅游紀念品產銷等多項業務轉移資本和收入，增強企業的融資能力。

2、創新遺產地管理模式。在提高景區管理效率的同時，合法規避遺產保護的紅線。

3、積極探索資本市場上新的融資方式。研究和嘗試海外融資和信托融資的可能和效果。

五、創新模式盤活民居資產（“兌錢”方案）

當代人的生活方式和居住觀念正在發生著深刻的變革，旅游與房地產結合，創造各種旅游住所，已經成為景區深度開發的趨勢。

（一）存量資產

平遙古城內，沿街共坐落著3797座具有濃厚地方風格和歷史風貌的傳統民居，地方政府擁有其中超過60%民居的產權。

（二）盤活方式

以“我在古城平遙有個家”為主題，策劃系列拍賣、發售和招租等活動，具體方式如下。

1、產權融資

包括：產權酒店、商鋪產權發售、項目公司拆分產權發售等。

2、出售部分產權 包括：分時度假等。

3、第二駐地

包括：第二居所、企業第二總部（或企業莊園）等。

4、租賃融資

包括：設備租賃、資產租賃、土地租賃、房屋租賃等。

5、民居收藏

包括：文化民居收藏、主題民居收藏等。

（三）配套措施

1、成立專門的民居資產管理公司，統一盤活和管理民居資產。

2、對現存民居資產進行分類登記，策劃對應的盤活方式。

3、改善古城內的居住環境。

4、創新居民管理方式，如發行“平遙綠卡”，賦予民居使用者平遙古城的永久居留權，但同時要注意兼顧和保持古城內的傳統居住文化。

5、選擇中高端人群入住古城內的民居。

六、鼓勵當地群眾投資（“匯錢”方案）

隨著經濟的發展，民間資本的投資能力愈加可觀。景區的旅游開發，比較適合當地民間資本的投入。積極鼓勵平遙及其周邊的群眾投資平遙旅游開發，匯集零散的小額投資，集腋成裘，是一條有效的融資渠道。

（一）基礎條件

1、當地居民儲蓄率較高，近年來隨著居民收入的增長，儲蓄額也有了較大的增加，有可能匯集較大數量的民間資本投入景區開發。2003年，平遙人均儲

蓄存款達3937元，全縣城鄉儲蓄存款余額達到18.96億元。

2、當地居民在文化傳統上有投資經商的習慣。

3、平遙旅游服務體系中尚存在大量的就業與創業機會，方便當地群眾將自身的資本與勞動力相結合。

4、煤炭等當地傳統產業的積累，使當地民間閑散資本的規模有了比較大的擴張。

5、現階段國內其他民間投資領域的效益不高，為平遙旅游業降低了融資的機會成本。

（二）投資重點

重點引導當地群眾投資到投入小、見效快、回報穩定、經營方式靈活的領域中。

1、旅游餐飲

包括：餐館、酒吧、茶社、咖啡館等

2、旅游交通

包括：旅游客運公司、景區內部交通等

3、民居旅館

包括：民俗客棧、農家樂等

4、旅游商品

包括：旅游紀念品銷售、民間手工藝品制作等

5、旅游娛樂

包括：民俗表演、曲藝演出、特色娛樂服務等

6、旅游景點

包括：小型景點的開發等

7、旅行社

包括：小型的地接社等

8、其他適宜的旅游配套服務

包括：游客咨詢等

（三）配套措施

1、政府要為民間資本開發的旅游項目提供公平的經營環境。尤其在宣傳營銷、利潤分配、支持保障等方面，要與國營開發項目一視同仁。

2、采取銀行小額信貸、政府貼息等方式，提供必要的資金扶持。鼓勵當地群眾投資平遙旅游開發。

3、開放投資領域，采取政府特許經營的方式，鼓勵投資利潤相對較高的領域。如古城內的景點開發。

4、制定優惠政策，向當地群眾投資開發的旅游項目做適當政策性傾斜。如在用水、用電、土地專用、稅收等方面進行優惠。

5、幫助當地投資平遙旅游業的群眾成立民間團體，進行行業互助，爭取群體利益，開展行業自律。如平遙本地旅游投資者協會。

6、幫助促成增資擴股、社會募股、合伙經營等開發形式，豐富當地群眾投資平遙旅游業的方式。群眾個人的資金有限，在無力單獨開發旅游項目的條件下，多種形式為其參與投資提供了可能。

7、加大對當地旅游就業和創業者的培訓力度，提高其從旅游業中獲利的能力。

七、引導煤炭等傳統產業轉向投資旅游（“轉錢”方案）

煤炭及其相關產業是山西省和晉中地區傳統的支柱產業。煤炭等傳統產業在為當地提供了一定的經濟基礎的同時，地方對其的過度依賴產生的自然和社會危害也逐步顯現出來。在旅游資源富集的山西省，將在煤炭等傳統產業中積累起來的資金轉移到旅游這一清潔、生態的朝陽產業中，成為地方部門間資金轉移的必然趨勢。平遙旅游業的發展，可以利用好這一趨勢，開辟出一條獨特的投資渠道。

（一）資金來源

當前，平遙旅游業融資存在著一個特別的機遇，即通過實施“煤變旅”工程，在省內融集到規模可觀的資金。隨著近幾年煤炭及其相關產品市場的繁榮，山西省特別是晉中地區出現了一批煤炭大王，他們在煤炭產業中積累起了大量的資金，將這些資金投向旅游業，特別是本省的旅游業的開發，顯示出良好的綜合效益前景。介休民營企業家閻吉英個人投資數億元開發綿山景區，就是一個典型的實例。平遙依托世界級的旅游資源，完全可以通過“煤變旅”工程，達到良好的融資目標。

（二）現實性分析

煤炭產業具有的高風險、高收益，易對環境產生污染，處于長期萎縮趨勢中的特點；旅游業與煤炭產業一樣屬于高風險、高回報的產業，不同之處在于，旅

游業是典型的生態產業、陽光產業，有利于區域經濟的可持續發展，被稱為“永遠的朝陽產業”，并且投資回報期長，長期效益良好，在現代經濟體系中，處于穩定上升的趨勢之中。根據兩種產業的對比，可以得到以下基本結論。

現階段，山西省和晉中市區域經濟的發展中，煤炭產業將一部分包括資金在內的資源向旅游業轉移，逐步形成“煤炭+旅游”的模式，是一種很好的區域產業組合：宏觀方面，煤炭產業已有的資金積累可以為旅游業提供大量的投資，旅游業發展帶來的生態效益和社會效益，反過來可以作為煤炭產業所造成的環境污染和某些社會問題的彌補。微觀方面，在煤炭產業中取得成功的企業家，具備了駕馭旅游業這一同樣高風險的行業的能力，而旅游業的長期發展性恰好彌補煤炭產業作為“夕陽產業”前景的局限。總之，煤炭產業向旅游產業進行部門間的資金轉移，是山西省區域經濟轉型中的一個良性趨勢。

（三）障礙及措施

引導煤炭產業中的資金向平遙旅游業轉移，主要存在三個方面的障礙，與此對應，本次規劃提出三個方面的措施。

障礙一：目前煤炭產業投資回報率依然很高，加之旅游業投資回報周期較長，阻礙資金向旅游業轉移。

應對措施：政府要對“煤變旅”工程加強引導，并制定一系列優惠政策鼓勵資金轉移。

障礙二：煤炭行業的企業家對旅游業缺乏了解，阻礙其投資旅游業。應對措施：采取相應措施，提供智力方面的扶持和支援，使投資者對旅游業，尤其是其中的利潤增長點增強了解。

障礙三：煤炭轉移的資金缺乏旅游專業的人力資源配套支撐。

應對措施：加大對相關人員的培訓力度，并進行旅游人力資源的系統開發。

八、設立平遙遺產保護及旅游發展基金（“募錢”方案）

隨著經濟的發展和社會的進步，公眾對珍貴的文化傳統日益重視，各種類型的人類文化遺產保護基金不斷涌現，國家也出臺了支持性的相關政策。在這一背景下，充分利用世界文化遺產的品牌，設立“平遙遺產保護及旅游發展基金”，成為現實的可能。

（一）資金來源

1、通過基金爭取到的銀行貸款、各級政府的資金扶持及個人投資。專項基

金是整合各種資源優勢，開拓融資渠道的良好方式之一。

2、通過鄉情、文化傳播、遺產保護等聯絡載體募集到的個人和單位的捐贈。基金管理部門要給予捐贈方榮譽或情感上的回報。

3、來自本地旅游企業等基金收益方的計提。

（二）投資領域

“平遙遺產保護及旅游發展基金”重點支持以下領域。

1、平遙世界遺產及其他文物古跡的保護修繕，及其前期的研究論證與對保護修繕方案的制定。

2、旅游項目規劃設計。

3、旅游市場的宣傳促銷、旅游產品的開發。

4、旅游特色項目的貸款貼息。

5、設立政府旅游賠償基金，對受到侵害的游客進行賠付。

（三）配套措施

1、嚴格貫徹財政部、國家旅游局頒布實行的《旅游發展基金管理暫行辦法》，確保資金的合理使用。規定基金交由平遙縣國資辦負責管理，專戶存儲、專款專用，對資金的使用要注意合理性、效應性和前瞻性。

2、建立政府各部門的聯動機制，確保基金的科學運作。基金動用前先由縣旅游局按照年初批準的計劃和項目進展的情況提出資金申請，經上級領導批準后，再由國資辦予以列支。資金投入使用后，縣旅游局實施項目和資金的管理，并對資金的使用效果進行有效反饋與監督，縣審計局年末對基金使用情況進行審計，確保基金用到實處，起到實效。

九、加大本級政府投資力度（“擠錢”方案）

本級政府的投入是平遙旅游開發項目的投資的立足點和基礎，有策略有重點地加大本級政府對平遙旅游業的投資力度，不但可以直接部分解決資金短缺的問題，而且能夠為其他融資渠道的暢通提供保障。

（一）有利條件

近年來，平遙縣財政收入有了顯著提高，2003年，財政總收入突破兩億元，達到20048萬元。增長速度上，2003年財政總收入比2002年增長31.91%，財政支出增幅更加明顯，2003年財政支出比2002增長32.34%。資料顯示，平遙縣近年來的財政規模和財政支出能力都正在快速提高。

（二）投資重點

本級政府投資重點在于引導其他渠道的資金注入，扮演“引子”資金的角色。

1、投入為爭取上級政府資金扶持而進行的前期和配套建設。

2、投入與銀行貸款項目相配套的項目。

3、投入與商業投資項目相配套的項目，尤其是配套基礎設施的建設。

4、設立鼓勵基金，采取政府貼息貸款等方式引導民間資金投入。

（三）配套措施

1、設立固定的古城保護和旅游業發展的財政專項資金，納入財政預算；

2、提高理財水平，增加旅游相關項目投資；

3、加大財政監管力度，進一步完善財務監督機制，確保從各個渠道投入平遙旅游業的資金都能得到合理的使用。

第五篇：世界文化遺產旅游開發與保護研究)))以平遙古城為例(精)

第 ‖ ? 卷第 ? 期 華中師范大學學報?自然科學版‰ ??D?‖ ? ????

‘ □ □ — 年 ― 月 aˉμ2???ˉ|¨μ?o¨ˉ?§?ˉ2-??μ???￥23?′1??áò?3???‰ -áó?‘ □ □ —

收稿日期 ?‘ □ □ – 2? □ 2? ? ?

基金項目 ?國家自然科學基金項目??□ ‖ ? ? □ □ ?‰ ?3通訊聯系人 ?￥íá?D??èá?D? ??????????? 文章編號 ?? □ □ □ 2? ? ?□ ?‘ □ □ — ‰ □ ? 2□ ? ?— 2□ ‖ 世界文化遺產旅游開發與保護研究 以平遙古城為例

陳峰云 ? ?‘ ?范玉仙 ‘ ?朱文晶 ― ? 李長安 ―

3?? ?華中農業大學 資源與環境學院 ?武漢 ‖ ― □ □ — □ ?‘ ?江西九江學院 旅游學院 ?江西 九江 ― ― ‘ □ □ ? ?

― ?中國地質大學 地球科學學院 ?武漢 ‖ ― □ □ — ‖ ‰

摘 要 ?世界文化遺產的旅游開發和保護的矛盾是中國世界文化遺產地實現可持續發展的核心問 題 ?作為世界文化遺產地的平遙古城 ?有其獨特的自然和人文景觀 ?極具旅游開發價值 ?以平遙古 城為例 ?系統總結了古城保護與旅游開發面臨的主要問題 ?探析了這對矛盾產生的主要原因 ?提出 了解決問題的思路和對策 ?認為遺產保護和遺產開發的矛盾并不是不可調和的 ?旅游開發始終應 堅持/保護第一0的原則 ?并建立科學合理的保護和管理 ?在正確認識遺產資源的特殊性和

中國國 情的前提下 ?以旅游開發為手段 ?提高當地人民的物質和文化生活水平?才能使保護工作從消極保 護轉化到積極保護的軌道上來 ?

關鍵詞 ?世界文化遺產 ?平遙古城 ?旅游開發 ?遺產保護 中圖分類號 ?′μ??‖ 文獻標識碼 ??

中國的世界文化遺產以其獨特的自然和文化景 觀吸引力 ?成為當地優秀旅游資源 ?? ′?

自從 ? ??— 年 中國首批/世界遺產0問世以來 ?/遺產旅游0成為我 國旅游新的熱點 ?世界遺產地越來越受到國內外游

客的青睞 ? ‘ ′?

然而世界遺產地從旅游業中獲得顯著 經濟效益的同時 ?也引發了旅游開發和保護的矛 盾 ?― ′?一方面 ?世界遺產是全人類共同的財富 ?進行 妥善保護使之得以世代相傳!永續利用是現代人不 可回避的責任 ? 另一方面 ?在商品經濟的沖擊下 ?世 界遺產面臨著旅游超量接待!錯位開發等嚴重威脅 ?解決這種矛盾的關鍵 ?在于正確處理好世界遺產保 護和旅游發展的關系 ?找到一種較好的旅游管理模 式 ?實現遺產保護與旅游發展的和諧共處 ?1

平遙古城旅游開發概況

平遙古 城 位 于 山 西 省 中 南 部 ?距 太 原 市 約 ? □ □ ?í?? ??— 年底被聯合國教科文組織評定為世 界文化遺產 ? ‖ ′?

綜合起來有以下突出的歷史文化價 值 ??? ‰ 中國保存最為完整的古縣城 ? ?‘ ‰ 明清時期 最繁榮的商業金融中心 ? ?― ‰ 眾多高品位歷史文物 的薈萃之地 ? ?‖ ‰ 最大的漢民族古民居建筑群 ?平遙 古城的價值和特性決定了對這一遺產資源只能采

取預防性措施 ?即實施嚴格的保護 ?否則 ?一旦遭到 破壞將無可彌補 ?平遙古城突出的歷史文化價值和完整的歷史 風貌 ? ?′?

特別是/世界文化遺產0這一名牌效應 ?吸 引了越來越多的國內外游客觀光!考察 ?使平遙古 城由一個鮮為人知的小城變為一個極具吸引力的

旅游目的地 ?旅游業從無到有迅速發展 ?據統計 ?平遙古城的旅游接待人數在 ? ??– 年不足 ? □ 萬人次 ?到 ‘ □ □ ‘ 年增加到 ? ?‖ 萬人次 ?旅游業正在成為平遙古城最重要的經濟產業 ?

在這一過程中 ?古城遺產與旅游業相互依存 ?初步形成了一定的良性互動關系 ?一方面 ?旅游業 的迅速興起 ?得益于古城文化遺產的保護和申遺的 成功 ?另一方面 ?旅游業的發展 ?又進一步加強和推 動了古城遺產的保護和社會的全面發展 ?并且在古 城發展中占有越來越重要的地位 ?因此 ?/以旅游促 保護0應該成為平遙古城保護和發展的主要思路 ?2

古城在保護和旅游管理中存在的 問題及其原因 2?

1面臨的主要問題 ‘ ?? ?? 古屋民居缺乏有效保護 古城的明清民居

具有較高的歷史文化價值 ?是構成古城遺產的重要 組成部分 ?應該作為古城遺產完整性保護的重要方 面 ?但是古城民居目前的保護狀況卻不盡人如意 ?據統計 ?平遙古城內現有古民居 ― — ?— 處 ?其中有 重大價值的有 ‖ □ □ 余處 ?但得到修繕開發的僅有 — □ 處 ?許多有歷史價值的古民居未得到有效的保 護 ?自然也難以進行必要的旅游開發 ?

‘ ?? ?‘ 游客接待出現周期性超載 大眾旅游的發 展對世界自然!文化遺產地的保護帶來嚴重問題 ?游客在世界遺產地聚集 ?必然制造生活垃圾!污染 環境 ?同時還會磨損遺產文物 ?甚至有素質較低的 游客故意對遺產進行損壞 ?而且 ?目前大多數世界 遺產地為了追求經濟利益 ?把旅游發展的重點放在 吸引眾多游客上 ?而忽略了遺產本身的承載力 ?特 別是在旅游旺季 ?不少世界遺產地人滿為患 ?擁擠 不堪 ?不僅使游客的旅游體驗下降 ?更重要的是 ?給 遺產保護帶來很大的難度 ?

就平遙古城而言 ?由于季節性和節假日的因素 影響 ?游客流量出現不平衡 ?雖在平時旅游人數未 達到飽和 ?甚至旅游淡季游客偏少 ?但在旅游旺季 ?特別是兩個黃金周期間 ?進入古城的游客卻大大超 過了最佳旅游容量 ?為遺產的保護造成了極大的壓 力 ?從表 ? 可以看出 ?在 ‘ □ □ ‖ 年/十一0旅游黃金周 的 — 天中 ?就有 ? 天的旅游接待人數遠遠超過核定 的最大?? ??? 萬□ 日‰ 和最佳?? ?‖ ? 萬□ 日‰ 日接待 量 ?這種周期性的超載 ?無疑已給古城遺產帶來諸 多不利影響 ?

表 ?平遙古城 ‘ □ □ ‖ 年/十一0黃金周游客接待情況 ′á??? ˉ?ò???ó? ?‘ □ □ ‖ ???D?×???òè?????ò?ó

ò???é??é??è?°é??1á?á??é????é?ù 時間 接待人次 □ 萬人次 比上年同比

增長□ … 占核定最佳 日接待量□ …

占核定最大 日接待量□ …

? 日 □ ??‘ ? ?― ?? ‖ ? ‘ 日 ― ??― ‘ ? □ ‘ ― ? ? — — ― 日 ? ?□ ‘ ? ‖ □ ― ― ? ‘ ?? ‖ 日 ? ?‖ ? ? ‖ ? ― – ? ‘ — ? ? 日 ? ?□ ? ? ‖ — ― ― ‖ ‘ ?? – 日 ‘ ?― ? ?? ? ?? ? ‘ □ — 日 ? ?‘ ? ‖ ‖ ?? – ?

‘ ?? ?― 旅游經濟效益較低 從縱向來看 ?平遙古 城旅游業近幾年發展迅速 ?為地方經濟發展做出了 突出的貢獻 ?但是從橫向比較來看 ?平遙古城旅游 發展水平不高 ?經濟效益比較低下 ?與同是世界遺 產城市的麗江古城相比有很大差距 ?據資料顯示 ?‘ □ □ ‖ 年麗江古城接待游客 ‘ ?□ 萬人次 ?旅游綜合 收入達到 ? ?億元 ?分別是同期平遙古城的 ? ?? 倍 和 ? ― ??倍 ?

‘ ?? ?‖ 古 城 搬 遷 走 入 誤 區平遙 古 城 面 積 ‘ ?‘ ? ?í‘ ?城內居住人口達 ‖ ?? 萬人 ?而專家認為 的合理人口上限為 ‘ ?‘ 萬人 ?人口壓力過大是平遙 古城保護和開發面臨的主要矛盾 ?為了緩解這種矛 盾 ?從 ? ??– 年準備申報世界遺產起 ?平遙政府就制 定了搬遷計劃 ?采取許多鼓勵措施 ?引導單位和居 民向新城搬遷 ?計劃到 ‘ □ □ – 年古城人口減半 ?首先 是政府機構!事業單位帶頭從古縣衙里搬遷出城 ?一定程度上緩解了古城壓力 ?特別是緩解或避免了 上下班!上下學高峰期的交通堵塞 ?然而 ?這種搬遷 沒有使古城的總體人口減少 ?因為在政策拉動人出 城的同時 ?市場的手在拉動人進城 ?一部分人為了 生活的方便在新城買房居住 ?但并不把原先居住的 公房交到房產部門 ?而是轉租給外來商人或自己用 作鋪面或開辟為家庭旅館 ?最后搬遷的結果是 ?具 有城市機能的單位機構!代表城市活力!有經濟實 力的年輕居民搬遷出城 ?而以營利為目的的外地商 人搬入古城 ?這種人口置換帶來文化的變遷 ?使古 城失去文化特色和歷史底蘊 ?

‘ ?? ?? 商業化傾向嚴重 古城旅游業的興起使傳 統文化開始復興 ?優秀的歷史文化越來越得到現代 人的認可和發揚 ?然而 ?近年來隨著旅游業的進一 步發展 ?古城內商業化傾向嚴重 ?許多居民都放棄 自己原來的職業 ?開始經營旅游業及相關商業活 動 ?有的城外農民棄農從商 ?進城做起了小生意 ?而 且外來商客也不斷增多 ?這些來自不同地方的商 客 ?出售著大同小異!毫無特色的旅游紀念品 ?他們 對古城傳統文化缺乏深刻的認識 ?沒有學習本土文 化的熱情 ?其外來文化侵蝕著古城的傳統文化 ?‘ ?? ?– 旅游管理比較混亂 這幾年平遙古城不斷 加大環境治理力度 ?在硬環境治理上有很大的突 破 ?但在軟環境治理上 ?收效卻不明顯 ?尤其是市場 方面 ?缺乏有效控制 ?旅游管理出現混亂局面 ?其主 要表現在 ?一是/黑導0盛行 ?當外來游客到達平遙 古城 ?一進停車場就會有大批的人群沖過來 ?神秘 地指點你逃票的 ?招攬生意的 ?有的甚至在進入古 城區必經的路口處阻攔車輛!要求帶路 ?讓游客非 常反感 ?二是騙客宰客現象時有發生 ?對外地游客 亂要價 ?甚至強買強賣 ?嚴重地損壞了古城的旅游 形象 ?

2?2產生的原因

‘ ?‘ ?? 遺產保護與旅游開發的矛盾 世界遺產保 護與旅游開發在性質上有根本區別 ?前者屬于公共

事業 ?公共投入 ?公共受益 ?而后者則是自負盈虧 ?以營利為目的 ?盡管實踐中許多實例證明 ?二者可 以協調發展 ?但是勿庸諱言 ?從旅游業產生起 ?二者 的矛盾就一直是世界遺產地旅游發展所面臨的突 出問題 ?– ′?以古城墻外圍的建設為例 ?從保護的角 度看 ?為了表現古城墻的整體風貌 ?讓人們從四面 八方看到古城 ?必須對古城實行視域控制 ?要求在 城墻外圍保留一定的空曠區作為隔離帶 ?但目前的 實際情況是 ?為了滿足接待游客的需要 ?不但沒有 拆除原有的不合理建筑 ?還在城墻外不遠處建起了 一排兩層的商鋪 ?顯得突兀而不協調 ?造成遺產的 開發性破壞 ?

‘ ?‘ ?‘ 遺產保護與地方經濟發展的矛盾 古城遺 產與古民居建筑的保護 ?需要大量的資金投入 ?但 是作為一個經濟發展還比較落后的地區 ?財政非常 緊張 ?

可用于遺產保護和維修的資金非常有限 ?需 要發展旅游經濟作為保護資金的補充 ?與此同時 ?地方政府最關心的是當地的經濟發展 ?因此當古城 的旅游經濟潛力顯現出來時 ?平遙縣甚至晉中市即 把它與拉動經濟發展直接掛鉤 ?把古城旅游作為經 濟發展的增長點 ?甚至有的政府領導為追求政績 ?亂批項目!亂上項目 ?不僅使當地遺產超載開發 ?有 的甚至造成對古城遺產的嚴重損壞 ?結果導致古城 商業化傾向嚴重!民居保護不力!管理不到位等問 題的產生 ?

‘ ?‘ ?― 管理與經營的矛盾 在市場經濟!旅游經 濟利益的驅動下 ?世界遺產的管理目標也發生了變 化 ?由實行傳統的保護性的單一目標 ?轉變為保護 性與經營開發性的雙重目標 ?政府機構既承擔管理 職能 ?又從事企業經營活動 ?— ′?一方面管理部門不 能嚴格!公正的按照國家的法律!法規進行古城遺 產管理與經營 ?造成政府部門與其他旅游企業的不平等競爭 ?另一方面 ?古城旅游經濟效益不顯著 ?投 資渠道也不暢通 ?有些項目 ?政府無力開發 ?但其他 企業!個人的投資卻受到多方限制 ?這種情況在古 城開發的初期還不明顯 ?當時 ?政府財力不足 ?推出 /誰投資誰受益0的政策 ?聚集了大量民間投資 ?但 是隨著旅游經濟的高漲 ?政府看到了其中的豐厚利 潤 ?把經營牢牢掌握在手中 ?不鼓勵個人投資 ?阻礙 了民間資本的投入 ?古城開發和投資缺乏活力 ?‘ ?‘ ?‖ 古民居得不到及時的保護和維修而破敗坍 塌 古民居產權不清晰 ?致使有價值的古民居得不 到及時的保護和維修而破敗坍塌 ?極大的影響了古 城的整體保護與旅游資源的充分開發和利用 ?‘ ?‘ ?? 缺乏科學的!具有可操作性的保護規劃和 旅游 發 展 規 劃 關 于平遙 古 城 的 保 護 ?除 了 μ?￥3￡ˉ做了嚴格規定外 ?當地政府分別與 ? ??‘ 年!? ??‖ 年!? ???年 ?先后編制或修訂了5平遙古城 保護規劃6?為古城的保護提供了一定依據 ?? ???年通過了5平遙古城旅游發展總體規劃6?為平遙旅 游業健康有序的發展提供了法規性的指導 ?但是這 些規劃在實踐中并未得到切實有效的實施 ?甚至有 的基本上成為一紙空文被束之高閣 ?隨著遺產保護 和旅游業的發展 ?實際情況已經發生很多變化 ?急 需對前有規劃進行更新和修訂 ?而目前 ?政府還未 對新形勢下的新問題做出相應的反應 ?

3解決思路

針對平遙古城目前存在的問題 ?必須采取科學 的保護和管理方法 ??′?實行有效的措施 ?達到遺產 保護與旅游發展的協調一致 ?實現二者應有的均 衡 ?促進平遙古城的可持續發展 ?

3?1切實堅持/保護第一0原則

/保護第一0是作為世界遺產的平遙古城旅游 業發展始終應堅持的原則 ??′?堅持這一原則 ?既是 古城遺產特殊歷史價值的客觀要求 ?也是旅游業持 續發展的必要前提 ?

3?2管理體制創新

在理順國家世界遺產管理體制的基礎上 ?建立平遙古城的遺產管理體制 ?建議提高古城遺產的行 政級別 ?成立平遙古城管理局 ?對古城進行直接管 理 ?以提高管理水平?避免地方政府的短期行為 ?3?3經營體制創新

將古城遺產經營項目分為兩類 ?資源保護性項 目和盈利項目 ?前者由古城遺產局實行統一經營 ?不以盈利為目的 ?其收入全部用于遺產維修經費 ?確保古城遺產的妥善保護 ? 后者引進競爭機制實行 特許經營 ?有利于引進靈活的管理經驗和方法 ?提 高經營性項目的效率 ?

3?4繼續實行/新舊分離0的保護模式

/新舊分離0是平遙古城從上世紀 ?□ 年代就開 始實行的保護模式 ?并且這種模式在實踐中已取得 了初步成效 ?目前 ?旅游業和社會經濟的迅速發展 ?使古城的空間顯得更加有限 ?嚴重的限制了現代經 濟的發展 ?因此 ?為了協調古城保護與經濟發展的 關系 ?平遙古城應繼續堅持/新舊分離0的發展模 式 ?在具體實施過程中 ?遵循城市發展的一般規律 ?正確處理好新城與舊城的關系 ?

4結論

從平遙古城遺產旅游開發的實踐來看 ?遺產旅

? – □ 華中師范大學學報?自然科學版‰ 第 ‖ ? 卷

游和遺產開發的矛盾并不是不可調和的 ?作為世界 文化遺產地的旅游開發始終應堅持/保護第一0的 原則 ?并建立科學合理的保護和管理 ?在正確認識 遺產資源的特殊性和中國國情的前提下 ?以旅游開 發為手段 ?徹底改善環境質量和服務質量 ?提高當 地人民的物質和文化生活水平?才能使保護工作從 消極保護轉化到積極保護的軌道上來 ?

參考文獻 ?

?? ′阮儀三 ?肖建莉 ?尋求遺產保護與旅游發展的雙贏之路?a′?城市規劃 ?‘ □ □ ― ?– ‰ ??– 2?□ ?

?‘ ′徐嵩齡 ?中國遺產旅游業的經營制度選擇 兼評/四權分離 與制衡0主張?a′?旅游學刊 ?‘ □ □ ― ?‖ ‰ ?― □ 2― — ?

?― ′陶 偉 ?中國世界遺產的可持續旅游發展研究?a′?旅游學 刊 ?‘ □ □ □ ??‰ ?― ?2‖ ? ?

?‖ ′史忠新 ?世界名城平遙覽要?-′?內部資料 ?? ????

??′張 勝 ?毛顯強 ?提升人文旅游價值的環境經濟政策分析 □ 以平遙古城為例?a′?中國人口 #資源與環境 ?‘ □ □ ― ??‰ – – 2— □ ? ?– ?張 曉 ?中國自然文化遺產資源管理?-′?北京 ?社會科學文 獻出版社 ?‘ □ □ ? ?

?— ?彭德成 ?中國旅游景區治理模式?-′?北京 ?中國旅游出版 社 ?‘ □ □ ― ? ??′譚傳鳳 ?山水城市建設與都市旅游發展?a′?華中師范大學學 報 ?自然科學版 ?‘ □ □ ― ?― ‰ ?‖ ‘ ― 2‖ ‘ — ?

??′黃耀志 ?王 雨 村 ?世 界 文 化 遺 產 保 護 與 蘇 州 古 城發 展 策 略 ?a′?蘇州科技學院學報 ?‘ □ □ ― ??‰ ?— 2? ‘ ?

?? □ ′國家文物局法制處 ?國際保護文化遺產法律文件選編?-′?北京 ?紫禁城出版社 ?? ??― ?

A s t u d y o n t h e t o u r d e v e l o p m e n t a n d p r o t e c t i o n o f c u l t u r a l i n h e r i t a n c e i n t h e w o r l d ???è?°é??ùá?á??é????é?ùáóá???áíDì? ￡¨￥?|???ù??? ?‘ ?|??1???á?‘ ?o¨μ·??ê???― ???￡èá??á?― ?? ?￡?DD?????2????ó???á??￥???ó??í??ò?¨?á?è?????ó???Dò?óáDμ????ó??òù?·?èá?‖ ― □ □ — □ ? ‘ ?￡?DD?????′??ó??í?a??ê?á??μ????ó??òù?a??ê?á???a?á????― ― ‘ □ □ ? ?

― ?￡?DD?????§??????????￡è??áμ????ó??òù??§???????????·?èá?‖ ― □ □ — ‖ ‰

A bstract :′è????ò????ì?Dí???á???è?????òá?é??é?????è?é?è?òé?á???Dò?????é??é??è?×?òì?áò??è???ò?Dò??ì?íó?èá??è?×?òì???ì??òáì??è?ó?òá????ó??????￡è??á?á????D??á????D?Dí??ò???òè?°???ùá?á?????ò??òù????Dò?ó???è?ó?òá????ó??????òè?×?óD???òèá??ò??×??D??éáì?á??òáìá??è?íá??ò??????×??D????òèá?áè??èò??ó????D?D2í??ò?áD???′è??DáD?óòá???°???ùá?á?????ò??òùá?á???áíDD????í?Dóùó??íá?é?áììù?è?íáé?Dò??ì?í???×????è?á??é????é?ùDò????ò???á??ò??ó????D?Dí??ò?¤????????á??á?áDù???òè?íá??ó?á???òè?ù?á?????°?ò??ó×áó?Dó??D?í2??D????×áù??òè???é??á???è???????óí?á??ó??′è??????òè?á?ò???íù????è?ó?òá???ò??óá????è?ó?òá?????2??D?Dí??ò?á???ò?íD?ó???′è?ò??ó????D?Dí??ò?è??D??????òòè?Dó????DD???/Dó?ò??2ò?????òè???ó?ò0áD×áù??á?????D??Dòè?Dó?

ò??ò???á??òè?íá?á??í??ò?????????ó?á2?????òó??èò????ó?òá??????è?óD??éáì???è?é?è?òé?á???ò?ó??ò??óá???è?Dò?íéó????è?￡è??????òáò???òè??áò???????ó?×?òèò??ó????D?Dí??ò??óí?á???íáò?ó?áDá????Dò?ó?×è??èóá???D??áDD??DD?D???D???D?òè??ó??òòè???á??é??íá????òDò?????é??ó×?ò??????ò???Dò?????á??é??ìù?ò?íòè????áò???Dó?ò??ò?????í???D?

Ke y words :??Dò?óáD??è?ó?òá?????òè?×?óD?? °???ùá?á?????ò??òù? ò??ó????D?Dí??ò? ??è?ó?òá???Dó?ò??ò???