第一篇：北京市歷史文化遺產保護與利用調研報告

《城市規劃概論》課程結課作業

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北京市歷史文化遺產保護與利用調研報

告

姓名：康一林

班級：規132 學號：201301020223 成績：————

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北京市歷史文化遺產保護與利用調研報告

北京市中華人民共和國的首都是全國的政治文化中心，是世界著名古都和現代國際城市，位于華北平原北端，有著3000余年的建城史和850余年的建都史，是中國四大古都之一，早在周朝時期，就是燕國和薊國所在地，北京擁有眾多名勝古跡和人文景觀，是全球擁有世界文化遺產最多的城市。

北京擁有的名勝古跡有：八達嶺長城，位于北京市延慶縣，是中國偉大的防御工程萬里長城的一部分，是明長城的一個隘口，史稱天下九塞之一，是萬里長城的精華。在明長城中，獨具代表性，該長城地勢險峻，居高臨下，是明代重要的軍事關愛，和首都北京的重要屏障。北京故宮又名紫禁城，是明清兩代的皇宮，位于北京市中心，故宮東西款750

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米，南北長960米，面積達到72萬平方米，為世界之最。城墻上開有四門，南有午門，北有神武門，東有東華門，西有西華門。城墻四角還聳立著四座角樓，角樓有三層屋檐，72個屋脊，玲瓏剔透，造型別致，為中國古建筑中的杰作，頤和園是中國現存規模最大，保存最完整的皇家園林，是四大名園之一，被譽為皇家園林博物館，他利用昆明湖和萬壽山為基址，以杭州西湖風景為藍本，汲取江南園林的某些設計手法和意境而建成的一座大型天然山水園，也是保存得最完整的皇家行宮御苑。天安門位于中華人民共和或首都北京市區中心，面臨長安街，天安門位于北京城的傳統的中軸線上，由城臺和城樓兩部分組成，造型威嚴莊重，氣勢宏大，天安門原是明清兩朝皇城的正門，1949年10月1日中華人民共和國在這里舉行了開國大典并被設計入國徽，墩臺上的城樓大殿東西寬9間，南北深5間，用95之數，是取帝王為“9”，“5”至尊，至高無上的含意。然而,隨著時代的發展,隨著我國名勝古跡的破損, 它們的保護問題越來越受到人們的關注.而且八達嶺長城是中國長城的杰出代表，明代長城的精華地段。雖經受幾百年來風霜雨雪的侵蝕，自然和人為因素的破壞而今仍顯雄風，氣勢磅礴，雄偉壯觀。多年來，八達嶺長城景區的歷任管理者始終把保護放在第一位，正確處理保護與利用的關系，使八達嶺長城煥發出其獨有的魅力。一:八達嶺長城 1.維修長城 保護長城

１９５２年，時任政務院副總理的郭沫若提議“保護文物，修復長城，向游人開放”，從此，長城的保護和利用得到政府的高度重視。羅哲文等專家多次到八達嶺長城實地考證、勘測，提出了科學嚴謹的修復方案，開始了解放后長城的保護維修工作。１９８４年在鄧小平“愛我中華、修我長城”的號召下，掀開了長城保護修繕新的一頁。特別是１９８７年列入《世界遺產名錄》以后，特區投巨資對長城進行搶修和對關城進行復建。按照《威尼斯憲章》的要求，本著“不改變文物原狀”的原則，保持文物的真實性，使之完整地傳給后代，從１９５３年至今，他們投入大量人力、物力、財力對八達嶺長城進行多次修復。到目前為止八達嶺長城對外開放的長度為３７４１米，游覽面積由原來６１８０平方米，增加到現在的１９３４８平方米。附墻臺及空心敵樓２１座，垛口１２５２座。修

復后的八達嶺長城及關城再現了歷史的原貌，從而也使長城得到了科學的保護。

2.加強宣傳 提高認識 在遺產的宣傳上，八達嶺特區辦事處專門設立宣傳科和對外聯絡中心，通過媒體，以大旅行社、大學校、大企業工會為重點對象，以公路和城市公交車輛為重點流動廣告載體，加大宣傳力度提高八

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達嶺的品牌形象。讓更多的人了解八達嶺長城。對內在景區職工和從業人員中廣泛宣傳并組織認真學習《文物保護法》、《北京市長城保護管理辦法》、《保護世界文化和自然遺產公約》、《威尼斯憲章》等法律、法規和遺產保護方面的知識，舉辦知識競賽和保護遺產征文演講等普及遺產保護知識的活動。從而增強他們的文物保護意識。3.發展旅游 促進保護

自１９８１年成立延慶縣八達嶺特區辦事處以來，特區辦事處在發展旅游事業的同時，一直致力于長城文物保護工作。為加強和做好遺產保護工作，由一名副主任專門負責文物遺產管理工作，設立文物管理科，負責轄區內長城的保護和管理，日常工作也都圍繞這一中心進行，科學規劃保護范圍內的建設，對長城進行定期巡查，及時維修出現險情的墻體、敵樓、更換磨損的馬道磚，對破壞文物保護標志和亂刻亂畫等行為進行制止。專職管理機構的設立，使遺產保護步入了制度化、法制化、規范化的健康軌道。

近幾年，他們對長城兩側建控區域進行嚴格控制。拆除了長城附近大型商業設施２２個、長城沿線設置的商業攤點６０余個、大型構筑物２處、違章建筑６處，為此，八達嶺特區每年直接經濟損失１３００余萬元。同時，他們還通過引進人才、開展業務培訓等途徑來提高管理隊伍、服務人員的整體素質，為更好地、科學地保護管理八達嶺長城打下基礎。

保護是核心，合理的開發利用可以促進遺產的保護。只講保護，不講利用，保護就失去了為人類社會造福的意義。因此，只要合理利用，發揮其應有的價值，將會對世界遺產的保護發揮積極作用。改革開放后，隨著人們物質生活水平的提高，到八達嶺旅游觀光的國內外游人與日俱增，旅游促進了經濟的發展。旅游產業是依托歷史文化、自然遺產發展壯大起來的。他們在積極恢復長城原貌的同時不斷加強文物建設控制地帶的保護和景區環境建設。長期以來，一直控制長城兩側建控區域內不允許有任何建筑。為保護和宣傳八達嶺長城，挖掘長城文化內涵，滿足游客在游覽長城的同時了解更多的長城知識。１９９０年和１９９４年，特區在景區內遠離核心保護區的地方，先后建成開放了展示長城歷史和風貌的“中國長城博物館”、“長城全國影院”、水關長城、夜長城、殘長城自然風景區等長城文化旅游景點，更豐富和突出了長城文化和特色。4.制定規劃 持續發展

八達嶺特區辦事處本著“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，結合新頒布的《中華人民共和國文物保護法》、《北京市長城保護管理辦法》，在１９９２年八達嶺——十三陵特區總體規劃和１９９８年八達嶺特區

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規劃的基礎上，對景區進行規劃，制定出八達嶺大景區總體規劃，突出了文化遺產保護核心區的保護目標和商業區外遷、突出文化氛圍、過境路改線、環境整治、綠化美化等多項措施。

在規劃中，對商業區、辦公區、游覽區進行統一規劃、統一管理，并以奧運為契機，將“人文奧運、綠色奧運、科技奧運”的全新理念體現于八達嶺長城的發展之中。現位于商業區的辦公樓已遷至景區以外，騰出核心區的土地，用于遺產保護和環境整治，進而將重點文物核心保護區的商業、服務業設施遷移到建控地帶以外，實現文物保護區內的高度凈化，突出長城的歷史文化氛圍。計劃用５年的時間在八達嶺長城景區，按照植樹種草、間縫插綠的原則，實施立體綠化、美化，為游人創造優質、舒適的旅游生態環境。

今天的八達嶺長城已經成為東西方文化交流與融會的舞臺，成為聯絡中國與世界的友誼之橋，成為中外游人了解長城歷史和文化的課堂，成為青少年愛國主義教育的基地。新的時期，長城有了新的內容，握手和平，傳承友誼，世界矚目八達嶺。長城、和平、友誼的和諧樂章在八達嶺長城上奏響。

二:頤和園

1.頤和園保護管理的基本原則

1998年12月2日，頤和園以其豐厚的歷史文化積淀，優美的自然環境景觀，卓越的保護管理工作被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，譽為世界幾大文明之一的有力象征。

頤和園是對中國風景園林造園藝術的的一種杰出表現，將人造景觀與大自然和

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諧地融為一體，頤和園是中國的噪音源思想實踐的集中體現，而這種思想和實踐對整個東方園林藝術文化形式的發展起到了關鍵的作用。聯合國教科文組織用世界幾大文明的象征代表來描述頤和園的價值，使人們對頤和園的認識達到了前所未有的高度，讓頤和園的管理者從新審視自身的責任，加強管理與研究提出了頤和園可持續發展的基本原則。2．延續歷史文脈

頤和園原名清漪圓園，始建于公元1750年，是一座以萬壽山合昆明湖為主題的大型天然山水園，模仿杭州西湖而建。

一個民族存在的根基是文化，中國皇家園林有近三千年的歷史，涵納了眾多的中國傳統文化內容，而這些內容皆以“雖由人作，宛自天開”的造景手法在三維立體空間中給予了生動的展現，頤和園的保護活動，就是要注重發揮傳承中國傳統園林文脈的作用，遵循一切實踐活動均有出處的原則。

并且，頤和園是晚清最高統治者在紫禁城之外最重要的政治外交活動中心，是中國近代歷史的重要見證與重大歷史事件的發生地。我們要尊重歷史，更要保護歷史，這無疑要求我們要保護這些文化古跡。3.與歷史環境不可分割

世界文化遺產頤和園，中國博物館式的皇家園林，內涵涉及了中國傳統文化中的園林，文物，建筑，宗教，民俗，戲曲等諸多方面，堪稱中國文化精粹的一個立體錦集，是世界幾大文明之一的有力象征（頤和園的保護措施及原則，高大偉）。歷史地區及其環境應被視為不可替代的世界遺產的組成部分，體現在頤和園方面就是可視性景觀環境的保護，北京市政府嚴格控制了頤和園的周邊的建設規劃，頤和園在保護，管理和基礎設施的完善中，也極力避免對環境視覺的破壞。4.文物的保護

頤和園的所有物質實體均可視為文物，其中古建筑3000余間，面積7.59萬平方米，為實現古建的可持續利用頤和園建立周期性維修制度，年度投資額度超過

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千萬元，為保護古建，削減核心景區70%的商業網點，撤除了園內所有外設商業攤點。改革開放后，頤和園嚴格按照傳統的設計施工程序，傳統的建筑材料，加大了古建筑的修繕力度，恢復東宮門廣場，北宮門廣場，長廊沿線，動地沿線等處的青磚甬道及路面，豐富 和完善了園林古跡景觀。

頤和園園藏文物四萬余件，品類包括銅，瓷，玉器，家具，雜項等，以晚清工藝為特色，其中也不乏歷代文物之精品。20世紀80年代開始，頤和園先后舉辦了清華軒和文昌院“園藏文物精品展”，澹寧堂“園藏宮庭家居精品展”，開辟了德和園“慈禧生活用品展”，永壽齋“中國太監歷史展”，“賅春園遺址展”等展覽。

頤和園內碑碣，石刻以及露天陳設的銅器等文物眾多，頤和園也投入了大量的人力，財力，物力加以保護。為減輕酸雨等環境污染對露天陳設，石質文物的損壞，持續開展防腐蝕實驗研究，1999年投入80萬元全面整修了環湖望柱，修復破損欄桿。5.與社會發展協調

保護的目的是更長久的利用，把當代的成就，過去的珍貴遺產和自然美景結合起來，“適當利用已失去原有用途”的遺產滿足“社會和文化的需要”，頤和園是中國傳統文化成熟期的園林代表作，以旅游為手段，通過系列文化活動，加強與世界的交流，外圍周邊則找出保護地帶，控制，統一各種工程措施在造型，時代感，材質，色彩上的諧同，甚至園林綠化也盡量使用傳統造園的手法以自然群落方式進行配置，增強社會配置，增強社會發展與歷史環境的相互融合。6．以科學技術進步促進保護

保護遺產及所處環境，不能簡單地保持原始和傳統，要利用科學技術進步的成果給予有力的促進，頤和園加大科研力量，采用現代科技手段分析，研究，考察，檢測頤和園保護的各個內容，制定科學有效的保存，維護和管理方法。7.旅游適度開發

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頤和園的文化旅游活動是一項文化-經濟事業，必須堅持社會效益，環境效益為主，經濟效益為輔。要從保護世界文化遺產的高度檢驗，衡量，確定頤和園的旅游發展規模和速度，以保護好頤和園文化-風景自愿為前提，發展適度的文化旅游。

8.可持續利用

頤和園的管理實踐在原真性實體保護的前提下，重視遺產與歷史環境，社會發展，園林旅游的關系，堅持規劃，推動政府借助科技手段促進園中的山水，建筑，植物，文物以及園外借景環境的保護，構建出完整的文化管理服務體系，是這個人類的文化遺產得到有效保護，合理開發，并能傳承后代，永續利用。三．文物保護的方法

眾所周知，文物是不可再生的文化資源，破壞文物即意味著拋棄歷史，抹殺城市的特色，也意味著，城市除了變成一個拔地而起的鋼筋水泥叢林外，最終只能

是一片喪失歷史文化內涵，沒有人文北京的現代都市沙漠。

無論是中國的文物，還是外國的名勝古跡；無論是北京的古建筑園林，還是其他地區的文化瑰寶；無論是雄偉壯麗的八達嶺長城，還是聞名中外的頤和園。都是我們現如今應當重視與保護的東西。并且，在保護之中我們有應當合理的利用它，當然，我們現如今也的確是這么做的。

我國的歷史文化遺產很豐富、很有價值。遺憾的是在經濟開發中遭到了建設性的破壞。從八達嶺長城和頤和園的例子中可以看出，我們現在對名勝古跡基本的保護方式就是靜態保護，并且多數古跡都以修復為原貌為基礎，實行適度開發旅游的政策。以一個較低的姿態讓人們進行參觀，但同時又保證其環境效益不

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受傷害，保持旅游效益和古跡保護平衡發展。

歷史文化遺產毫無疑問是城市的雄厚的發展資產，是重要的旅游資源，也是旅游資產。因此，在保護豐富、珍貴的歷史文化遺產，在城市經營中，一定要吸取經驗教訓，有意識地、特別重視地保護歷史文化遺產，延續華夏文化，造福子孫后代。

［1］百度文庫，八達嶺長城的保護與利用 ［2］《中外造園史》，張健

［3］《頤和園的保護原則及其實踐》，高大偉

第二篇：全縣物質文化遺產保護與利用情況調研報告

全縣物質文化遺產保護與利用情況調研報告

原創： 辦公室 漳縣政協

文化遺產是中華民族在長期生產生活實踐中形成的智慧與文明的結晶，它所蘊含的傳統文化精神是我們的文化之根、民族之魂。漳縣歷史悠久，文化豐富多彩，文化遺跡眾多，加強文化遺產保護與利用工作，對促進我縣經濟社會發展有著獨特的意義。按照《縣政協常委會2018年工作要點》安排，6月下旬，縣政協文史資料委員會組織文化藝術界政協委員，以及縣文廣局、文管所、文化館、博物館等單位負責人組成調研組，對我縣物質文化遺產保護與利用情況經行了考察調研，并聽取了相關部門、政協委員、社會文化人士等就文化遺產保護與利用的意見建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

漳縣歷史悠久，據文化主管部門2018年最新普查結果顯示，境內有不可移動文物保護單位143處，其中全國重點文物保護單位1處、省級文物保護單位5處、市級文物保護單位4處、縣級文物保護單位19處、未定級的文物點114處。除東泉和石川鄉鎮外其它各鄉鎮均有分布，143個點的主要類型有夏文化遺址、石刻、古建筑、工業遺址、水利工程、堡寨遺址等。縣博物館館藏可移動文物1756套5492件，其中三級以上國家珍貴文物217套354件，一般文物1539套5138件。其館藏國家三級以上珍貴文物中三分之二屬于漳縣“汪氏家族墓地”出土，從甘肅出土的元代文物中，在數量和品位上我縣居全省前列。

二、主要做法及成效

（一）強化組織領導，認真落實文物保護“五納入”。近年來，我縣堅持把文物保護工作擺在黨政工作的重要日程，縣上成立了文物保護工作領導小組，負責全縣文物保護工作的統籌協調。同時，將文物保護工作納入各級領導責任制，實行縣、鄉（鎮）、村三級文物管理責任體系，層層簽訂《文物保護工作目標責任書》，形成了“黨政領導、文化主管、部門聯動、社會參與”的齊抓共管格局。

（二）創新方式方法，文物保護宣傳力度不斷加強。圍繞縣委、縣政府“五縣戰略”的總體要求，不斷加大對《中華人民共和國文物保護法》和《甘肅省文物安全管理辦法》的宣傳力度，利用形式多樣的宣傳教育手段，普及文物保護知識，對廣大市民和青少年進行愛祖國、愛家鄉的教育。每年利用“5.18”博物館日和文化遺產保護日舉辦多種形式的宣傳活動；在縣電視臺專門開辟專欄，展示我縣的文物，宣傳文物保護法，同時，還將館藏精品文物及野外文物保護單位制成宣傳展板，深入鄉鎮、軍營、學校展出，增強了各行各業的文物保護意識，極大地促進了文物保護工作。

（三）扎實開展“一普”，進一步準確掌握文物現狀。自2013年以來，按照全國和省、市的統一部署和要求，全面開展了第一次全國可移動文物普查，對我縣13個鄉鎮135個行政村732個自然村進行了普查，完成各級各類館藏文物的《館藏文物藏品編目卡》和《藏品檔案》各1760份，拆分出各級各類文物777個總登記號，對非文物系統國有單位漳縣貴清山旅游管理局保存使用的4件/套宗教用品文物，漳縣新寺鎮派出所移交的陶器15件/套，拍攝各級各類型文物照片3915張。拍攝的善本書《集韻》和《果集》文物照片入選全國文物信息登錄平臺成果展展出，縣博物館被評為“甘肅省第一次可移動文物普查工作先進集體”。

（四）加大管護力度，文物安全保障得到進一步提升。堅持把文物安全工作放在首位，實行加強管護與嚴格執法相結合，充分調動社會各界參與文物保護工作。一是認真搞好文物保護單位的“四有”工作，劃定保護范圍，樹立標志碑，建立記錄檔案，設置保管機構等，全縣所有文保單位，均按文物法規定的程序制定和公布，四有檔案齊全。根據我縣文物分布情況和文物保護工作實際，在29個重點文物保護單位聘請業余文物保護員，并與文物管理所簽定了文物保護責任書，目前，全縣共有業余文物保護員22人，完善了文物突發事件預案體系。堅持文物巡查制和安全責任制，對重點文物實行專人看護。嚴格文物執法，成立了專門的文化（文物）綜合執法機構，切實加大了破壞、損毀、盜竊、倒賣文物等犯罪行為的打擊力度，確保了全縣文物安全。二是加強館藏文物的安保工作，嚴格執行文物庫房管理制度，館藏文物帳目健全，建有檔案，卡片，庫房安防設備齊全，有監控報警設備，縣文廣局不定期組織有關人員到單位進行安全檢查，發現問題及時整改，消除各種隱患，完善館藏文物的安全制度，堅持24小時值班制度，特別是節假日更是加強人員輪流值班，經常進行安全教育培訓，克服麻痹大意的思想。杜絕漏崗、空崗現象，確保館藏文物安全工作萬無一失。三是縣文廣局積極配合公安部門打擊文物犯罪活動。近年來，面對日益嚴峻的文物安全形勢，縣文廣局積極配合公安部門，嚴厲打擊文物違法犯罪活動，文物安全工作取得了顯著成效。2016年，抓獲盜掘古墓葬、古遺址出土器物的犯罪嫌疑人6名。四是保護先行，配合基本建設積極開展文物調查及考古發掘工作。對蘭海高速渭武段所涉施工范圍內省級文物保護單位墩坪遺址進行了考古發掘；對隴漳高速、申都高速、四族馬蓮灘加油站等建設工程項目向相關部門提供所涉區域內的文物分布情況，并就文物的保護提出意見和建議，使其在規劃方案時盡可能避開文物點，確保文物安全。

（五）加強項目建設，文物保護基礎得到進一步夯實。2016年，爭取到全國重點文物保護單位汪氏家族墓地保護設施建設項目1個，總投資860萬元（國家財政投資600萬元，地方財政配套260萬元），其中安全防范系統工程投資150萬元，管理用房、步行道、地質災害治理建設450萬元，硬化墓地周邊道路4公里200萬元。目前，該項目已全面開工建設。漳縣博物館陳列布展項目，2017年8月底完成了基本陳列設計方案和安全防范系統工程設計方案，9月、11月相繼通過甘肅省文物局組織專家審核論證，2018年5月省財政廳下達項目資金154萬元，其中博物館陳列布展項目資金104萬元，博物館安全防范系統工程項目資金50萬元，目前，正在進行項目招投標，預計2018年10月底完成建設任務。

三、存在的主要問題

我縣文化遺產保護利用工作雖然取得了一定成績，但與《中華人民共和國文物保護法》的要求相比，與我縣豐富的文物資源、深厚的文化積淀相比，我縣歷史文化遺產保護工作還有許多亟待解決的問題。

（一）合力不足，文物保護缺乏共識。一是對我縣作為文物大縣缺乏自信，對我縣文物保護和利用缺乏應有的認識高度。二是對文物是歷史文明的載體，是不可再生的文化資源認識不足，在建設和發展中，客觀上存在重經濟發展，輕文化發展的思想。三是在經濟社會發展中缺乏保護意識，對歷史文物的“建設性”破壞時有發生，許多重要文物被人為破壞，一些重要文物流落民間，造成了無可挽回的損失。

（二）現狀堪憂，損毀現象依然存在。一是隨著經濟發展，民間興起收藏熱，流落民間的一些珍貴文物無資金收集，博物館展出的文物缺乏更新，給文物展出造成了很大的局限性。二是鄉鎮中未定級不可移動文物，因地處偏遠無專人看護，自然和人為損毀較為嚴重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于長時間處在自然界的風雨浸蝕之中，變得殘破不堪，面臨隨時坍塌危險。三是對部分文物內涵挖掘不夠、缺乏內容支撐、宣傳利用不夠。

（三）機制不順，統籌協調能力不強。一是文化部門對文物保護統籌不夠。文物執法主體除了文物部門外，還涉及工商、公安、建設和規劃等部門，由于各部門之間缺乏溝通協調機制，當文化遺產遭受破壞時，往往得不到有效遏制和及時處理，在部門聯動協作等方面的統籌協調機制尚需建立和完善。二是文管所力量薄弱、專業性不強，文物執法存在困難。

（四）利用不夠，發展體系尚未形成。由于資源基礎和體制機制等方面原因，目前我縣尚未形成有核心競爭力的發展體系，文物鑒賞、修復研究、縣情教育等社會功能發揮不夠。與社會經濟發展融合不夠，無文物商店，旅游商品開發、工藝品制造等產業體系尚未形成，在利用上與周邊區縣還有較大差距。博物館展陳規模有限，且不是單體建筑，展陳內容和適時更新受到制約，大量有價值的文物被“沉睡”在庫房，得不到充分利用，群眾難識“廬山真面目”。

（五）人財不足，文保工作受到制約。一是人員嚴重不足。縣文管所目前有正式職工3人，其中50歲以上的有2人。除負責全縣的野外文物保護管理工作外，還要負責汪氏家族墓地的日常保護值班工作，工作力量明顯不足。博物館現有在編人員4人，年齡普遍偏大。同時，隊伍結構不盡合理，至今還沒有一個考古專業的大學生，沒有從事文物修復的專業人員，吸納陳列設計、考古發掘、古建筑保護維修、文物鑒定與修復等專業技術人才，已成為文物保護管理工作的當務之急。二是保護經費短缺。按照《文物保護法》的有關規定，各地用于文物保護的財政撥款應隨著財政收入增長而增加。雖然縣財政從每年在財政預算中列入1萬元文物保護經費，但僅能保證臨時人員工資，文物日常管理維護費用不足。另外，我縣地域廣闊，文物點眾多，沒有專用工作車輛，若在建設工程或農業生產中發現文物，或發生盜掘古墓葬、古遺址事件，文管所將無法及時趕赴現場調查處理。

四、意見建議

（一）提高認識，重視宣傳。文物是傳統文化的根基，是最可珍貴的精神財富，是“記得住鄉愁”的物化載體，需要引起各級政府、有關部門的高度重視。要學習宣傳好《中華人民共和國文物保護法》《國務院關于進一步加強文物保護的指導意見》等法規。文化主管部門、各有關單位要把學習宣傳貫徹以上法規，提高干部群眾的知曉度作為文物保護利用的基礎工作，以提高干部群眾對于文物保護重要性的認識。建議通過各類媒體對文物保護工作進行宣傳，提高文物保護工作的自覺性。建議將博物館、非遺館列為愛國主義教育基地，發揮其教育、科普作用，積極營造全社會對我縣文化遺產的認知度和參與文化遺產保護利用的良好氛圍。

（二）健全機制，形成合力。應根據我縣文物保護工作實際，加強文物機構建設，優化職能配置，形成結構優化、布局合理、適應文物事業發展的文物保護管理網絡。一要建立有關部門、鄉鎮聯動工作機制。文物保護利用涉及規劃、文化、文物、旅游、交通、商貿等多個方面，需要多部門協同開展工作。要依據法規要求，建立由文化部門牽頭，相關職能部門參與的聯席會議制度，建立縣和鄉鎮分級負責的管理制度，形成職責明確，運行有效的工作機制。二要加強文物隊伍建設。文管所無科班出身的人才，要重視專業人才的引進和培養，加強對在崗人員的職業精神和業務培訓。三要充分發揮社會賢達的作用。本土文化名人比不了解地域文化的專家更重要，要充分發揮他們挖掘內涵、收集資料、創作研究、傳承保護、參與文化建設規劃的積極性，要通過定期組織采風活動，舉辦研究成果報告會，組織學術交流，出版系列書刊等形式，激發他們參與文化建設、傳承保護的積極性。四要保障必要的經費。建議增加文物修繕、修復，博物館、非遺館運行、宣傳教育、學術研究、文化傳承等財政經費。

（三）保護為主，合理利用。保護方面，要嚴格按照有關規定，落實好具體保護措施，需要設立標識牌和界樁的，要盡快設立。在利用方面，要在科學論證的基礎上，依據“保護中開發、開發中保護”的原則，正確處理保護與利用的關系，制定科學的文化遺產保護規劃，明確保護范圍、類型、方式，提出長遠目標和近期工作任務，并將其納入我縣國民經濟和社會發展總體規劃，在編制和調整城鄉建設規劃時，要考慮古村落、古建筑、古墓葬等文化遺址的保護發展工作。要重視重點文化遺產地的文化生態環境的保護工作。對縣保或未納入縣保的文物點，要區別對待，合理進行保護利用，努力實現應保盡保。

（四）突出重點，彰顯特色。一要深入挖掘內涵。建議文化主管部門組織文化課題研究，深入挖掘我縣歷史文化內涵和特色。重點圍繞華夏千年井鹽文化、汪氏家族墓葬文化、紅軍長征文化等我縣特有或獨具優勢的文化，研究打造出內涵豐富，特色鮮明的文化品牌。二要打造特色文化項目。重點打造鹽川古鎮，以古井鹽歷史文化為內涵，沿漳河河南，結合漳河風情線，打造具有秦漢風格的鹽川古鎮。修建鹽史館，復原“華夏第一井”遺址風貌，從鉆井、采鹵、輸鹵、制鹽等方面再現井鹽生產技術的演變和發展；規劃建設以漳鹽文化為主體的歷史文化長廊和文化廣場，周邊建設文化柱、文化墻，以浮雕、展畫、文字等形式體現歷史風貌，文化廣場和長廊設置古水磨坊、紡車、耕犁等歷史生產生活遺存。三要文旅融合打造產業體系。培育集修復、預防性保護、文物科研、鑒定、拍賣、古玩市場于一體的文化遺產保護利用產業鏈。要堅持文旅結合開發特色旅游商品，結合非物質文化遺產，設計具有濃郁地域文化背景和當地民俗的商品，建設民俗博物館，體現深厚的文化內涵。

縣政協文史資料委員會

第三篇：城市文化遺產保護與利用

城市文化遺產保護與利用

——基于文化遺保護與利用辯證關系的討論

【摘要】城市文化遺產象征著城市的文化底蘊，如何處理城市文化遺產的“保護”與“發展之間的辯 證關系至關重要。城市文化遺產的可持續開發利用成為遺產保護性開發的重要議題。本文分析了中國城市文化遺產保護與研發的現狀，以及目前中國城市經濟發展對土地利用需求與城市歷史文化遺產保護之間的矛盾，指出當今城市開發必須在保存與盈利兩者關系中尋求平衡，以城市文化遺產的經濟學理論，闡述城市文化遺產保護與開發研究的重要性。【關鍵詞】城市文化遺產；保護；利用

一、引言

文化遺產，概念上分為有形文化遺產、無形文化遺產。包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物；非物質文化遺產是指各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式。中國是世界上擁有世界遺產類別最齊全的國家之一，也是世界自然與文化雙遺產數量最多的國家，包括明清故宮、長城、平遙古城、云岡石窟、麗江古城、都江堰等等。

建國后，尤其是改革開放以來，城市建筑文化遺產普遍面臨著保護與發展的矛盾，許多的城市文化遺產被破壞，城市文化遺產的保護和利用迫在眉睫。面對如今的市場化浪潮，在延續以往遺產保護思路的前提下，還要不斷探索新的保護方法。傳承與轉變是一種精神跨度，多元文化體驗應在遺產保護中得到實現，將城市建筑文化遺產視為一個系統去思考，從而實現文化遺產利用與保護的最高境界。

二、中國城市文化遺產保護與利用現狀

中國擁有眾多的世界遺產，但在保護和開發中產生了許多矛盾，同時對世界遺產的保護不力也造成了遺產的不可彌補的損失。例如之前被聯合國教科文組織批評的武陵源。湖南張家界武陵源風景區，申遺成功后大規模城市化改建，造“天上街市”、“賓館城”和“天下第一梯”，每次破土動工都留下一處疤痕。教科文組織派員監測，批評當地讓武陵源成了一座被圍困的孤島。武當山是另一個極端例子。湖北十堰從2001年起即著手招商引資，希望將武當山包裝成一棵搖錢樹。武當山文管所在規模最大、保存最完好的“復真觀”內大興土木，將部分古建筑按三星級賓館標準進行改造、擴建，對外提供吃、住、游、購、娛全方位服務，嚴重破壞古建筑群，引發全球關注。

過度開發對文化遺產的破壞，主要表現為三種形式：人工化、商業化、城市化。人工化是指人造景觀和建筑過量，破壞自然景觀；商業化則表現為在保護區內大做生意，開辦各種商鋪等。城市化和商業化緊密相連，商業化必然導致按城市標準來建設。

中國在世界文化遺產工作中存在“重申報、輕管理，重開發、輕保護”的傾向，存在“建設性破壞”和過度開發。一些地方不能正確理解申報世界文化遺產的真實和全部的意義，在申報之前大動干戈，申報之后就將這項工作拋到腦后；還有的則是在申報成功之后大興土木搞建設、大張旗鼓搞開發，而對遺產保護急需的管理、規劃、搶救、修繕、展示乃至安全保衛工作則漠不關心。

除了對這些文化遺產的過度開發，我國的城市街區及其景區存在著神奇的現象——“假古董”。國外旅游者曾說，“中國的文化遺產景點除了地名之外，其他的都是假的, 其實“中國的文化遺產景點或許名字也是假的”旅游策劃者和旅游開發商 會根據旅游開發需要策劃文化遺產旅游項目，包括景點設置、文化遺產故事編纂、導游詞整 理等等。

三、文化遺保護與利用辯證關系

保護與利用是遺產保護中的最主要矛盾，管理者的自身定位直接影響到遺產保護的最終效果，理順保護與發展的辯證關系是文化遺產保護開發的關鍵問題。文化遺產利用既要保護城市文化遺產的城市風貌，保留城市風貌的完整性，原真性；也要重視提高旅游文化遺產的功能的延續性、創新性。既要保護也要發展，在保護中求發展，在發展中重保護，在精神和物質上提 供更好的旅游空間環境。

城市文化遺產的文化價值高于經濟價值，遺產的地位高于旅游地位。旅游畢竟是文化產業，畢竟是文化經濟，而不是單純的經濟，要真正體現遺產的原真性標準，觀念上要有所調整。按照文化遺產的內在發展規律，在可持續發展的基礎上，探求文化遺產的更新與發展。將城市文化遺產的保護與更新列入旅游開發的通盤考慮，還包括了與旅游文化遺產相關的經濟、社會、文化因素的保護。

四、城市文化遺產保護的可持續開發

與國內對文化遺產的大幅度開發不同的是，國外對文化遺產比較注重保護及合理適當地開發。美國法律明確規定，國家公園和歷史文化遺產地是國民欣賞自然與精神活動的場所，是激發愛國主義激情的神圣的“瑰寶之地”，必須嚴加保護，供國民世代享用。為此，法律嚴格禁止在所有國家公園和歷史文化遺產地修建索道。公園內除了按公路美學的原則修建必要的公路外，嚴格限制其他機動交通。美國國家公園的管理者將自己定位于管家或服務員，而不是業主的角色，對遺產只有照看和維護的義務，而沒有隨意支配的權利，因此少有文化遺產被破壞的事情發生。基于我們可以得出一些經驗來借鑒。

（1）完整保持城市文化遺產的原貌的原樣保護方式

不進行修繕與重建，這種方式能很好地展現城市文化的原貌，羅馬斗獸場的保護，完全的保護，讓人記住羅馬城市的輝煌與羅馬的滄海桑田、事事變遷，而中國圓明園的保護亦是原樣保護模式，保留圓明園殘骸，讓人記住那段被迫開放的半殖民歷史。這種方式通常適用于遺產保留甚少，或具有特色意義的城市文化遺產。

（2）修舊如新或修舊如舊的修復保護方式

文化遺產開發中文物保護是城市文化遺產保護的主要對象，保護原則依然是保護其原真歷史 文化街區保護與更新性。修復包括日常的保養修繕或和保護性復原活動，主要有兩種方式 修舊如新和修舊如舊。不論什么情況下，修復之前和之后，都要對文物建筑進行考古的和城市的研究，對遺產的特性必須在其所隸屬的文化環境中加以思考和評判，應需依據遺產價值的特殊性質，以及相關信息源的可信性和真實性。城市文化遺產的保護要尊重其多樣性。（3）居住功能商業化、文娛化的功能置換保護方式

城市文化遺產是否按照其原有的功能進行保護，學術界曾經也引起了 爭議。但市場經濟的條件下，文化遺產功能置換是允許的，亦是成功的。居住功能商業化、文娛化亦是文化遺產可持續開發最常見的模式。功能的置換換來了人們對城市文化的參與性、體驗性；而且城市文化遺產也在旅游開發的過程中，成功地保護了起來。

（4）從城市風貌整體格局進行更新和保護的方式

城市文化遺產的原真性還包括一些非本體的，不在遺產身上：遺產周邊、遺產跟外面的一些關系也有原真性的東西。把原真性概念組分，包括城市文化遺產的地點位置構成，環境構成等。從城市風貌整體的角度全盤考慮城市街區的功能布局和結構調整，它是一個系統工程，是一個連續不斷的過程，不同于純靜態的保護。中國特有的城市文化名城名鎮名村不保護是整體格局保護的典型模式。

城市街區保護以城市街區的更新和保護為主要內容，這種方式是時代發展的需要，可以大大增強城市的活力。但也存在著難點，如城市風貌區中，新建筑該如何介入。因此便要求在新舊之間找到一個平衡點和切入點，以延續和發展街區文脈。

五、結語

中國保存著許多歷史文化遺產，而這樣的文化，對城市的影響是深遠的。這種深遠不在于它建了多少廠，修了多少房子，而在于它促成了那個區域的歷史、文化、街區風格、居住、娛樂等多方的融合、復制與創新，從而影響著當地人的思維方式、生活方式。換句話說，城市歷史文化造就了那座城市的特色、城市的全民性意識。城鄉文化遺產作為經濟發展的主要載體，對國民經濟發展具有極為重要的作用。人口和商業在都市區的高度集中，為新產業的形成、生產力的增強以及促進增長，營造了獨一無二的經濟環境。因此我們應該多做研究，尋求保護和利用好城鄉文化遺產的更好的方法。

【參考文獻】

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第四篇：文化遺產保護調研報告要求

2014年文化遺產保護調研報告要求

總體要求：

1.文字部分3000-5000字；

2.照片、圖紙（包括收集的資料圖紙和自繪分析圖）Word圖文混排，打印版和電子版都要交，上交時間16周課上。4 建筑學、城市規劃、景觀有不同的調研內容，可跨專業選擇。

一 歷史建筑或舊建筑改造調研

（主要針對建筑學專業，每人一份調研報告）

調研要求：1．對歷史建筑（舊建筑）保護改造案例的調研。

2．下列案例任選其一（也可以調研其他案例，但必須是歷史建筑或舊建筑改造的例子）

中國北京方家胡同46號（北京現代舞團藝術中心）

798工廠

北京嘉銘桐城會所（朝陽區北苑路86號嘉銘桐城）復興路乙59-1號改造 清華大學圖書館 清華大學化學館 蘋果社區售樓處 北京酒廠藝術區 上海新天地

3．對應的課程內容第四講（2）—第六周調研內容：封面

標題-摘要-關鍵詞

正文

1．1概況

1．2 改造前的建筑概況

包括功能/建造年代/層數/結構/外部形態/內部空間

1．3 改造的原因 1．4 改造的方法

改造后的功能/結構/外部形態/內部空間 1．5 評價 參考文獻

班級/姓名/學號

二 北京舊城歷史文化保護區現狀功能調研

（主要針對城市規劃/景觀專業，每人/組一份調研報告，每組不超過3個人）

調研要求：1．對北京舊城歷史文化保護區的現狀調研。

2．調研范圍在北京25片歷史文化保護區中選擇。

3．對應的課程內容第五講—第七周調研內容：封面

標題-摘要-關鍵詞

正文

1．1 地區概況

1．2 地區的發展演變

特別闡述歷史上的主導功能

1．3 地區主要的歷史遺存

1．4 現狀街區主要功能（包括用地功能和建筑功能；商業用地—餐飲/小型零售/商場。。。）

用地功能類型/分布/比例；建筑功能類型/分布/比例 1．5 對現狀功能的分析評價

—功能的演變情況，包括舊功能的消失、新功能的出現； —功能演變的原因，自然的更替/城市規劃的作用 —問題，如缺少的功能 1．6 建議

附圖：

1.北京舊城25片歷史文化保護區

第五篇：清西陵文化遺產利用與保護案例分析

清西陵文化遺產利用與保護案例分析

一、河北及清西陵概況

（一）河北自然人文概況

河北省，地處華北，北依燕山，南望黃河，西靠太行，東坦沃野，內守京津，外環渤海，周邊分別與內蒙古、遼寧、山西、河南、山東等省毗鄰，海岸線長487公里，總面積達18.77萬平方千米，總人口7034．40萬，現有11個省轄市、23個縣級市、108個縣、6個自治縣、35個市轄區。全省地勢由西北向東南傾斜，西北部為山區、丘陵和高原，其間分布有盆地和谷地，中部和東南部為廣闊的平原。其中壩上高原平均海拔1200-1500米，占全省總面積的8.5%，燕山和太行山地，其中包括丘陵和盆地，海拔多在2000米以下，占全省總面積的48.1%，河北平原是華北大平原的一部分，海拔多在50米以下，,占全省總面積的43.4%。河北省是全國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份，也是旅游資源大省。

（二）清西陵文化保護區概況及旅游特色 1.清西陵概況

清西陵是清代自雍正時起四位皇帝的陵寢之地，共有14座陵墓，包括雍正的泰陵、嘉慶的昌陵、道光的慕陵和光緒的崇陵。此外還有3座后陵，以及若干座公主、妃子園寢。位于河北省易縣城西15公里處永寧山下，離北京120多公里。周界約100公里，面積達800余平方公里。這里有華北地區最大的古松林，數以萬計的古松、古柏把這一帶裝點得清秀蔥郁，古樸大方。清西陵北依峰巒疊翠的永寧山，南傍蜿蜒流淌的易水河，古木參天，景態雄偉。陵區內千余間宮殿建筑和百余座古建筑、古雕刻，氣勢磅礴。始建于1730年（雍正八年），全國重點文物保護單位。

2.清西陵旅游特色

清西陵是中國清朝前期、中期、晚期陵寢建筑藝術的代表作品。4座帝陵建筑規模宏大、布局合理、宮殿輝煌、石雕精美、形式多樣、內涵豐富、保存完整；后紀園寢嚴格按照封建等級制度的規格建造，雖久經大自然的風雨剝蝕，其規模與原貌仍存。親王、公主、阿哥園寢大部保存相當完好，行宮、永福寺雖歷經滄桑，但也比較完整地保存下來，從而使清西陵成為保存最為完整的清代陵寢之一。清西陵以大量的實物形象和文字史料，從不同側面展示了18世紀30年代至20世紀初期中國陵寢建筑藝術風格及皇家宗教的重大發展、變化，對中國古代陵寢建筑藝術的創新與發展有重要貢獻，具有清代以前各代陵寢建筑不可替代的歷 1 史、藝術、科學和鑒賞價值。

二、清西陵文化保護區及其申遺過程

（一）清西陵文化保護區的發展歷程

清西陵是清朝帝王兩大陵寢之一，始建于1730年（雍正八年），歷經18世紀中葉至19世紀初，余緒延至民國年間。雍正八年（公元1730年）選此為陵址。雍正的陵址本來是選在清東陵九鳳朝陽山，但他認為“規模雖大而形局未全，穴中之土又帶砂石，實不可用”，因而將原址廢掉，命另選“萬年吉地”。選陵址者奏稱，易縣永寧山下是“乾坤聚秀之區，陰陽匯合之所，龍穴砂水，無美不收。形勢理氣，諸吉咸備。”雍正皇帝覽奏后十分高興，也認為這里“山脈水法，條理詳明，洵為上吉之壤”。自此，清各代皇帝便間隔分葬于遵化和易縣東、西兩大陵墓。西陵自雍正八年（公元1730年）首建泰陵，至公元1915年光緒的崇陵建成，歷經186年，共建有帝陵4座，后陵3座，王公、公主、妃嬪園寢7座，埋葬著雍正、嘉慶、道光、光緒4個皇帝，9個皇后，56個妃嬪及王公、公主等共80人。宣統皇帝溥儀于1967年去世，最初安葬在八寶山。于1995年遷葬到清西陵的華龍皇家陵園。建筑面積達5萬多平方米，共有宮殿1000多間，石雕刻和石建筑100多座，構成了一個規模宏大、富麗堂皇的古建筑群。清西陵是全國重點文物保護單位，2000年11月，清西陵與清東陵一起，被第24屆世界遺產委員會列為世界文化遺產。

（二）清西陵申請文化遺產的過程 1.清西陵符合申報文化遺產的遴選標準（1）清西陵是一件精美的藝術杰作

清西陵規模宏大、內涵豐富，其建筑技藝之精湛、品種之齊全，在中國皇家陵寢建筑中絕無僅有。泰陵是清西陵中建筑最早、布局與形制最符合中國的“風水”觀，規模最大、功能最完備的帝陵。泰陵前3座精美的石牌坊和大紅門構成西陵的總門戶。昌陵建筑與泰陵規制相同，但其隆恩殿內以花斑石漫地非常獨特，有“滿堂寶石”之譽；慕陵隆恩殿、配殿建筑木構架均為楠木，并以精巧的雕工技藝雕刻出1318條形態各異的蟠龍和游龍。祟陵殿宇木構架均為鋼鐵木，質地堅硬，被稱為銅梁鐵柱，其地宮內的石雕佛像精美無比。永福寺、行宮和親王、公主園寢則是清陵建筑中完整保存的珍品。整個清西陵氣勢磅贍，雄偉壯觀，實為中國陵寢古建筑中的精美杰作。

（2）清西陵是中國陵寢建筑最具特色的例證

清西陵402座古建筑，基本上是相沿明代帝后紀陵寢建筑樣式修筑而成，它依據清宮式作法，在嚴格遵守森嚴等級制度的同時，又不拘泥于典制，具有很強的創造性。大紅門前石牌坊一改歷代皇家陵寢均設1架的規制而增加至3架，在 用料、工藝上更細膩、精美；慕陵殿宇的楠木雕刻已突破了其他清陵油飾彩繪作法，采用在原木上以蠟涂燙，壯美絕倫。自道光始，在陵寢建筑上稍有衰落，但是裁撤石像生、圣德神功碑亭、明樓、方城等建筑和以石牌坊代替琉璃門，又形成了一個小巧玲瓏的新模式。昌西陵羅圈墻及寶頂前神道產生回音效果，隆恩殿內藻井獨有的丹鳳彩繪，又成為中國陵寢建筑的一個特殊例證。正由于清西陵擁有眾多的獨到之處，從而構成清代陵寢建筑最具特色的例證。

（3）清西陵古建筑及環境具有一定脆弱性

清西陵的古建筑以木、石、磚為主要建筑材料，大木結構易腐朽、易燃燒，磚石結構又易風化、侵蝕，圍繞陵墓的高火險等級古松柏又對陵寢構成了較大的威脅；另外，隨著周邊工農業的發展，如若控制不當，又會對陵寢造成人為不良損害：因此，清西陵作為人類的文化遺產又存在明顯的脆弱性。

（4）清西陵體現了滿清王朝佛教的例證

永福寺是一座專門為陵寢祭祀而修建的皇家御用喇嘛廟，是清代皇帝尊崇喇嘛教的充分體現。在中國2000多年的陵寢建筑史上，由于清東陵的隆福寺及明代帝王陵寢中的佛寺都已不存在，清西陵的永福寺成為明、清皇家陵寢御用寺廟的孤品。同時，水福寺的保存也為滿清王朝尊重、藏傳佛教提供了實物例證。

綜上所述，清西陵完全符合世界文化遺產名錄標準Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ。2.清西陵申報文化遺產的過程

2000年11月30日，第24屆世界遺產委員會根據世界文化遺產遴選標準C(I)(III)(IV)(V)(VI)，一致通過將“中國明清皇家陵寢”列入《世界遺產名錄》，清西陵作為這一項目的重要組成部分，成為當之無愧的世界文化遺產。世界遺產委員會評價：明清皇家陵寢依照風水理論，精心選址，將數量眾多的建筑物巧妙地安置于地下。它是人類改變自然的產物，體現了傳統的建筑和裝飾思想，闡釋了封建中國持續五百余年的世界觀與權力觀。清西陵以其無窮的魅力昭示了中華文明的偉大，征服了全人類，在世界文明史上爭得了自己得一席之地。清西陵列入《世界遺產名錄》標志著清西陵成為國際知名品牌，給旅游業帶來新的發展機遇。繼清西陵申遺成功之后，2001年1月，清西陵又成功的加入國家AAAA級景區的行列，為進一步促進旅游業的騰飛，清西陵以寬廣的人性化視角，強化服務質量，完善旅游設施，為游客搭建起高效暢通的旅游服務平臺。

三、清西陵旅游現狀、存在問題及改進措施

清西陵坐落在易縣境內，16處古建筑群及15000余株古松分布在西陵鎮和梁格莊鎮。其中泰陵、昌陵、慕陵、崇陵、泰東陵、昌西陵、慕東陵、泰紀園寢、昌紀園寢、妃園寢、端親王園寢、懷親王園寢、公主園寢、阿哥園寢、行宮、永福寺等各座建筑群各具特色和價值。

（一）清西陵旅游現狀

近年來清西陵旅游業保持了較快的持續增長，尤其是近幾年在全縣建設旅游強縣的大潮中，更是呈現出迅猛發展的勢頭。2010年全年旅游人數突破27萬人次，旅游收入突破1300萬元大關，再創清西陵旅游開發以來的最高水平。

（二）清西陵旅游發展中存在的主要問題

清西陵由于年久失修，部分單體建筑屋面漏雨，木構件、椽頭嚴重糟朽，地仗脫落、油飾彩畫殘破嚴重，部分石構件風化、嚴重破損。

（三）清西陵旅游業改進措施

從保護的角度來看，“十二五”期間，清西陵文物管理處將計劃完成33個維修項目，項目資金總數6.9億，其中文物本體保護維修項目16個，安防、避雷、消防系統建設工程項目3個，基礎工作項目6個，管理監測項目1個，展示利用項目3個，基礎設施建設項目4個。

從發展的角度來看，清西陵應以項目建設為支撐，整合旅游資源，優化旅游環境，完善基礎設施，提升服務質量，叫響世界遺產品牌，爭創“5A”景區。

1.重拳出擊創新路

清西陵文物管理處按照縣委縣政府提出的大西陵景區的思路，并結合張石高速公路的開通，將在泰陵大紅門前建成清西陵綜合服務中心，集餐飲、住宿、購物、展覽、展示于一體，并通過封閉大紅門和古松林，使其成為清西陵景區的總門戶。

根據規劃，“十二五”期間，清西陵將改擴建環陵公路；高標準建設綠色環保旅游廁所，徹底消滅旱廁；鋪設方便游客通行的步游路；進一步完善景區標志標識牌，并下大力改造行宮賓館，提升接待水平。使清西陵成為基礎設施完備、功能齊全、市場美譽度高的成熟景區。

2.深挖文化強服務

清西陵文物管理處積極號召，大力支持各大媒體做好大型電視紀錄片“光緒之死”的拍攝工作，同時組織推動雍正、嘉慶、道光、光緒等幾位皇帝的事跡研究，并在相關區域向游客進行展示和播放；利用本土文化資源制作出具有清西陵文化特色的系列紀念品；推出與皇帝祭祀等活動有關的參與性項目，打造濃厚的文化氛圍，使清西陵由文化觀光游向文化休閑度假游轉變。

現在，由清西陵管理處機關各執法部門組成的聯合執法機構，對景區內的經營商戶和人員進行的規范管理，有效治理了旅游業軟環境。

3.攻堅克難促發展

建設大紅門公園是清西陵進行旅游資源整合的重要內容，為此，進行高標準的美化綠化，增設休閑娛樂設施，充分利用馬槽溝清淤蓄起的水面，增設垂釣、4 觀荷等大眾參與性項目，打造清西陵旅游的休閑娛樂區域，豐富旅游內容，將顯著改善清西陵單一的文化觀光旅游現狀。

行宮賓館改造工程是清西陵全部工程項目建設的重點。2011年，在前兩年對行宮改造的基礎上，繼續了對行宮進行投資改造。年內完成行宮客房的整裝和餐廳的裝修，打造優美的住宿就餐環境，進一步提升飯菜質量和服務水平，突出行宮特色，努力把行宮打造成為保定旅游的窗口，易縣的接待中心。