第一篇：麗水市古民居保護與利用情況調研報告

麗水市古民居保護與利用情況調研報告

古民居具有濃厚的地方特色和鮮明的傳統生活文化特性，承載著傳統的生活習俗和農耕文化等非物質文化遺產內涵，是祖先留給我們的一筆巨大的物質財富和精神財富。麗水具有豐富的古民居資源，保護、開發、利用好這些資源，對“美麗鄉村”建設，發展鄉村旅游，對麗水申報省級歷史文化名城，提升麗水的人文魅力，推進“國際休閑養生城市”建設，打響“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”

區域品牌，意義重大。

為深入調研這一專題，市政協年初就對此作出部署，文史委從5月份開始，著手準備調研的前期工作，通過各種途徑查閱相關資料，了解各地經驗做法，走訪專家委員聽取真知灼見，主動與有關部門協商了解情況，制定調研方案。６月25日至27日，調研組在市政協何赤峰副主席的帶領下，赴遂昌、松陽和蓮都等三地實地調研，并聽取了相關部門的情況介紹。現將調研情況報告如下：

一、麗水古民居的特點與保護利用現狀

麗水的自然環境與獨特的區位特點和人文特色，決定了麗水古民居的特色。

1、地域特色明顯

麗水古民居既具有本土性，又受到周邊地區建筑風格的影響，整體上屬于徽派建筑風格，裝飾雕刻工藝屬徽派的東陽體系。民國時期，由于受西方建筑文化的影響，建筑風格和建筑材料采用都有了變化。畬族的傳統建筑有自身的特色，為土墻厝的建筑形式。有些地方，受自身條件的影響和制約，先民們大多就地取材，如:縉云的一些村莊的條石建筑，青田有使用溪石建筑的風格等，形成了麗水古民居的鮮明地域特色。

2、點多面廣量大

通過2007年開展的第三次全國文物普查工作，我市共登記古民居3368處，其中明代以前的78處，清代2495處，民國794處；另有宗祠1269處，其中清代以前的983處，民國以后的286處；另有古村落26處。它們分布在九縣（市、區)縣城所在地及近千個村落里。松陽、縉云和青田最多，占總數的49％。另有兩個國家級歷史文化名村名鎮，17個省級歷史文化保護村鎮（街區）。省農辦也確定麗水的137個村入選省級歷史文化村落，其中蓮都下南山、龍泉下樟村等9個村進入了首批省級歷史文化村落保護利用重點村，占全省總數40個的22.5%，總量居全省11個市的第一位。在這些古民居中，處于保存較完好的占27．5%，一般的占60．6%，而11．9%則為較差，隨時都有自然或非自然因素消失的可能。從當前的文物保護級別來看，列入國家級和省級文保單位的僅占0．9%，縣市級占1．5%，文化保點占7．1%，而90．5%為文物登記點。這種量多、面廣、點散、亮點不足的特點，正是麗水山區古民居的特色，也說明了我市古民居的保護難度很大，但總體上保護工作是好的。

3、利用潛力巨大

麗水現存的古民居大多以清代典型的四合院式建筑為主，白墻黑瓦馬頭墻，建筑構件如牛腿、雀替、門窗等都飾以壽星等人物，麒麟、獅子等瑞獸，梅蘭菊竹等植物，另有對聯、匾額等豐富的文化遺留，是研究麗水村落形成、風土人情、民風民俗等傳承非物質文化遺產的重要載體，具有較高的歷史、科學、藝術價值。古民居的保護與開發利用，對發展農家樂綜合體建設，開展休閑養生活動，建設美麗鄉村，發展旅游業提供重要幫助，也是農村“文化禮堂”建設的重要基地，是“中國攝影之鄉”、“中國藝術之鄉”的創作題材，可為落實市委“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求起有效助推作用。

參與調研的委員們認為：這些年來，古民居的保護與利用工作受到了我市各級黨委、政府的重視，各職能部門也積極履行職責，創新工作方法，取得了較大的成績，基層干部群眾對古民居的保護利用的認識也在逐步提高，自覺性在逐步增強。例如，市政府出臺了《麗水市古民居保護管理辦法》、《關于推進舊房改造的實施意見》等管理制度，職能部門組織開展了古民居村落的普查與保護利用的督查工作，并安排了相應的人力財力推動保護利用，一些行政村一方面積極落實有關法規，一方面結合實際采取“土辦法”開展保護與利用工作。總之，各級各部門根據實際，契合麗水古民居的特點和特色，探索走出了一條值得總結和深化的“麗水經驗”。

另外，調研中也發現一些古民居因自然或非自然的因素而瀕危的程度非常嚴峻，亟須采取防范或者補救措施。

二、古民居保護利用中出現的矛盾

調研組認為，古民居的保護與利用是一項系統工程，盡管我們做了很多卓有成效的工作，但由于多方面的原因，在實踐中仍然出現了許多亟須解決的問題，諸如保護意識不強，保護利用的體制機制不順，經費不足及技術人才短缺等。在實際工作中面臨著眾多困難與矛盾，認識這些矛盾并在實際工作加以解決，仍然是一項緊迫的課題。

1、古民居點多面廣量大與保護利用人力財力不足之間的矛盾

當前，相對于古民居保護開發的數量及要求來說，各地能夠投入的人力財力明顯滿足不了實際需要。人力方面，職能部門的管理力量相對不足，專業維修技術人才嚴重不足。財力方面，一是地方政府財力有限，投入不足。二是相關村集體經濟相對薄弱，無力承擔古民居的保護和開發。三是古民居住戶維護能力也明顯不足。四是融資的方法不多，在很大程度上都是依賴政府或上級支持。另外，古民居的維修成本比重建相應的建筑要高許多。而要使古民居得到合理的開發利用，也得投入大量的資金，建設配套設施。因此，盡管各級都在努力地開展保護和開發利用工作，但實際效果并未達到黨委政府的要求和現實的需要。

2、古民居的產權多元和職能部門的多頭管理與保護利用工作需高度統一之間的矛盾

古民居是傳統社會的居住形式，經過家族的多年傳承，逐漸形成了一個家族幾戶甚至于幾十戶居住，部分因上世紀五十年代土改政策而將一座大院分配給了多戶人所有。另外，也由于古民居的建筑形式，有著大量的公共使用面積，這在實際中很難對其進行分割，造成了大多古民居產權復雜，有些還不明晰的狀況，增加了古民居維護利用等各方面的難度。而文物、農辦、旅游、建設規劃、國土等部門，各自有著不同的訴求和價值取向，又有各自的職責和上級主管部門，對待古民居也就形成了各自的保護和開發體系，盡管各有關部門能夠積極主動的溝通協調，但往往各有“尚方寶劍”，在某些方面仍難以統一認識和行動，古民居所有者的訴求也難以實現。

3、農村建房的拆舊建新與古民居保護的嚴格要求之間的矛盾

在新農村建設實踐中，少數領導和群眾片面理解了新農村建設的含義，把它理解為“新村建設”，片面追求民居的整齊劃一，過分求新求洋。同時，民眾也有迫切改變自身居住狀況的強烈愿望，他們需要居住在有更完善生活設施與功能的現代建筑里。但在現有政策框架下，受一戶一宅政策的限制，建新房需要拆舊房，不拆舊房就無法建新房，也不能擅自改建，這是個十分嚴峻的事實。而建了新房以后，舊房也常常被閑置，處于無人管理、自生自滅的狀態。在這種情況下，大量有價值的古民居不被重視，常被拆改，被變賣，被偷盜，或任由風吹雨打、火災等人為和自然因素的破壞，這與文物部門按照有關規定強烈要求保護古民居，以及對古民居修舊如舊的保護觀念與管理制度等存在著明顯的矛盾。

4、保護利用規劃的滯后與保護利用工作緊迫之間的矛盾

古民居的保護、開發與利用，都需要有一個科學的合理的規劃來指導，而規劃從立項、編制到審批，到通過實施，需要經過相應的環節和部門協調審核的過程，有時是一個漫長的過程。而有些古民居往往一經發現，就已破舊不堪，急需修繕。如果稍有嚴重的自然災害，就有可能不復存在。特別是一些文物保護單位，沒有相應的規劃就不能動工，這往往造成規劃尚未出臺，而出現古民居已經毀壞、倒塌的局面。

三、麗水古民居保護利用的建議

針對上述情況，市政協召開文史委員、特邀委員約談會進行專題座談，與調研組成員一起進行了分析研究。大家認為，古民居的保護是做好開發利用的前提，而開發利用才能使保護更有價值和意義，并就我市如何保護利用古民居提出了如下建議：

1、建立機構，主動協調古民居保護利用的工作。針對古民居保護與利用開發涉及到眾多的部門，需要調整與協調各部門的職能關系。調研組認為，可以設立麗水市古民居保護利用領導小組這一非常設協調機構，以加強各部門的協調配合、各司其職、群策群力、齊抓共管。由市分管領導任組長，各相關部門領導為成員，重點協調好相關職能部門的關系，發揮好各自在古民居保護、開發利用等方面的指導監管作用，以開創古民居保護與開發利用協調發展的良好局面，達到多方利益的合作共贏，尤其使產權所有者的訴求得到重視，利益得到保護。

2、突出重點、積極創新古民居保護利用的方法。針對我市古民居點多面廣體量大，但單點規模不大，亮點不多的特點，保護利用工作應堅持突出重點，抓住亮點，兼顧一般的原則，轉變見古皆保的理念，防止出現面面俱到，既保不了，也保不好的局面。因此建議文物主管單位要將已查清的4500多處古民居按保護級別區分，篩選公布各級文物保護單位（點），按保護利用價值高低，確定相應級別和其中的重點，納入各級的監管范圍，明確各自的保護利用責任。根據不同的等級，抓住對社會發展有重要價值的古民居予以優先保護、合理開發。建議對符合以下條件的列為優先保護：一是通過統籌包裝項目可以爭取到國家和省級資金支持的；二是與旅游業、新農村建設等綜合開發利用，有較大輻射作用的；三是對文化藝術開發、研究歷史、申報歷史文化名城、名鎮、村落起積極作用的；四是對暫未列入文保單位，但極具地方特色，歷史文化價值高，待開發潛力大，已處于瀕危狀態的；等等這類古民居應予以優先保護，其它的古民居可列入一般的控制性保護利用，或放開保護利用。因為這樣做既可以科學使用有限資金，也利于調動各方面的積極性，真正做到保護與利用的有效結合。

方法上可采取以下措施：

一是原地保護利用。除省級以上歷史文化名鎮名村和文物保護單位實行重點保護利用，堅持“不改變文物原狀”的原則，以保持古民居風貌的完整性和歷史的真實性外，對未列入國家、省級歷史文化名鎮名村的古村落和文物保護單位的古民居可進行局部和內部改造，拓展使用空間，開發旅游項目，其改造后不改變原風貌與周圍環境相協調即可。二是異地保護利用。分為異地集中保護利用和分散保護利用兩種形式。異地集中保護利用,是指不利于在原地保護的古民居，按照國家有關規定和程序，在我市境內的適當地點進行集中保護，形成古民居保護利用疊加組合的規模效應。異地分散保護利用,即指將零星分散，而又不利于獨立保護利用的單體古民居遷移至恰當處，實行有效保護，合理利用。這是古民居保護利用的新嘗試，這一做法在遂昌縣的長濂已有實踐，安徽的黃山市較早進行了探索。

三是認領保護利用（以下簡稱認保）。是指認保人通過一定程序，自愿出資對古民居進行保護管理、開發利用的行為。一切具備獨立民事行為能力和民事責任能力的社會組織和個人，只要遵守古民居保護利用的相關規定，經過相關的法定程序，能認真履行保護利用的職責，接受有關職能部門的監管，均可認保。這一做法可在一定程度上解決古民居保護人力財力不足的問題，既使古民居得到有效保護，又可增加產權所有者的收益，還能減輕政府在保護利用中人力和財力的壓力。

3、抓住難點，在制度上尋求突破。面對制約保護利用工作的制度性規定，要努力尋求突破點。在抓好原有政策規定落實的同時，建議各級政府及有關部門根據實際情況，對文物保護、新農村建設、農民建新拆舊等有關政策進行通盤考慮，予以完善，而不能彼此舉著“尚方寶劍”，致使古民居的保護與利用突破不了框架，難以解決實際問題。如針對農民建房的建新拆舊政策已嚴重制約古民居的保護利用工作，也不利于產權所有者改善居住條件的狀況，是否可考慮相應的古民居可依法向有能力，有意向保護利用的人流轉，或者由村集體收購等辦法解決，并制定建新房后，舊房的流轉政策。

同時，依據上級的法律法規，結合我市實際，研究出臺或完善一些規章制度，其內容可包括：古民居原地保護中產權轉移程序規定;古民居搶修保護利用規定；古民居認領保護利用規定;古民居異地保護利用的規定等等，使古民居保護利用處處有章可循。

4、因地制宜，科學規劃古民居的保護利用。要把古民居規劃作為保護和利用的有效抓手，并與其它旅游、休閑等規劃有機結合，做到與總體規劃的銜接。如對省級以上歷史文化村鎮內的古民居，要加緊制定專項保護規劃，劃定重點保護區。對國家級、省級文物保護單位，更要在嚴格要求下做好相應規劃。而對一般的古民居規劃，可以采取更加靈活有效的方式。

同時，規劃應處理好人民的生活和古民居的保護之間的矛盾，在不能原生態保護的前提下，需在適當范圍內規劃農民新村的建設。如蓮都下南山保護舊村建設新村的模式，松陽吳弄村舊宅基地歸集體模式及遂昌縣異地安置等模式，對加強保護利用工作都非常有意義，但需要規劃先行。規劃要注重對古民居及其周邊環境、風貌的保護，使傳統文化與現代特色有機結合，充分體現古村落的歷史文化特點，保持和發揚麗水地方特色和民族風格。

5、多元籌資，努力擴大融資渠道和范圍。首先，加大申報歷史文化名城、名鎮、古村落等的力度。通過申報，做好 “借機”、“借力”、“借勢”的文章，爭取國家和省里更多的資金支持。同時，建議在市財政預算中給予一定數量的經費基數，每年隨財政收入的增長而增加。另從城市維護費中提取相應比例的資金，用于古民居的保護利用。

其次，適當調整、統籌相關部門的資金使用，以利于“下好一盤棋”。省農辦等系統都對古民居、古村落有一批較大的資金投入，建議在保證有關項目實施的前提下，作適當調整、統籌，以便更好地為古民居的保護和開發利用服務。

再次，重視鼓勵社會力量支持古民居的保護與開發。引導民間資金進入，支持民營資本投資古民居的開發，通過項目包裝，開發生態休閑、養生養老業。

最后，創新經營方式。可考慮將以古民居為核心的景區景點的經營權與所有權分開，村落或古民居所有權不變，而將經營權拿出來公開招標，所有者也可以產權入股，所得款項抽一定比例用于古民居保護與進一步的開發利用。

6、合理分配，切實維護古民居產權人的利益。使產權所有者和當地居民在古民居的保護利用中得到合法合理的收益。要重視古民居的所有者在保護利用中的合理訴求，當保護利用取得實際效果時，利益分配應適當向基層和產權所有者傾斜。

另外，關于古民居保護利用的人才保障、宣傳教育、違法查處等工作也應當進一步強化。

這樣，才能統一認識，才能使古民居保護的政策措施得到大多數人的理解與擁護，才能有效促進古民居資源的科學利用，走出一條保護-開發-利用-發展-保護的良性循環發展之路。

第二篇：古民居調研

平頂山古建筑調研總結

為了進一步加強大學生的實踐能力同時也響應學校的號召，藝術系今年暑期社會實踐組織古建筑調研的實踐活動。古建筑是先人為我們留下的珍貴文化瑰寶，它具有歷史、文化、科技、藝術等多方面價值。一座保存完好的古建筑，既是研究某一階段歷史文化的重要實物資料，又是社會、文化變遷的歷史見證。在實踐中增長的不只是能力更開闊了大學生的眼界，豐富了大學生的生活，對現代社會發展得步伐有一定的了解。本次調研活動主要安排三個地點：神垕鎮、臨灃寨及文廟。

一、神垕鎮調研

經資料查詢神垕鎮位于禹州市西南30公里禹、郟、汝三縣市交界處，總面積49.1平方公里。神垕因鈞瓷而繁榮馳名。早在唐代神垕就是已燒制出多彩的花瓷和鈞瓷，到了北宋徽宗年間被定為“宮廷御用珍品”，位居中國五大名瓷之首。

經過實踐隊員調研神垕之所以被稱為“中國歷史文化名鎮”、“中國鈞瓷之都”、“河南省特色產業鎮”等榮譽稱號，主要有以下幾點原因：

一是鈞瓷藝術具有獨特的民族風格和獨樹一幟的藝術特征，它造型端莊典雅，胎骨堅實，雕工嚴整，線條明快，是一種理想的陳列品，因此經常被國家領導人作為國禮贈送給各國政要；二是伯靈翁廟，該廟也稱窯神廟、火神廟，是鈞瓷文化的象征性建筑，也是神垕“中國

鈞瓷之都”、“火藝之都”的重要標志，現已被列為“河南省重點文物保護單位”；三是花戲樓，它是伯靈翁廟的山門，和伯靈翁廟是一整體建筑，戲樓的結構屬于九脊歇山頂，挑角單檐式建筑，屋頂由三色琉璃瓦覆蓋，組成古樸大方的菱形圖案；四是神垕有許多古寨，其鎮區就是由東、西、南、北四座古寨組成。每座寨都修有高大厚實的寨墻，主要用作軍事防御和抵抗匪患，防范洪災。每個寨子都有文雅的名字，如東寨為“望嵩”、西寨為“天保”，寨名用青石丹書鑲嵌在古寨門之上。

二、郟縣臨灃寨調研

臨灃寨位于河南省平頂山市郟縣堂街鎮，該鎮地質資源豐富。處域東高西低，包括平、沙、山、崗、洼五種地形。曾列入《名山記》的紫云山一峰秀出，紫云環繞，山林疊翠，山泉叮咚，“紫云晴雪”被列為郟縣八大景之首。臨灃寨被專家譽為中原第一紅石古寨、“古寨博物館”，有“汝村河南岸第一府”之稱。

由于當地政府已經為臨灃寨原居民蓋了安置房，但是仍有一部分人居住在老宅子里。他們對前來調研的大學生表示熱烈的歡迎，部分熱心的居民還自發充當導游，給隊員們講述他們親眼見證的這些文化建筑變遷的歷史和故事。

在調研中我們發現臨灃寨有許多獨特的建筑材料運用：在古寨墻、建筑基座部位運用紅石，它質地堅硬，耐腐蝕，抗老化，具有極強的防滲透功能；寨子的主要梁架部位，多采用松木或是楊木，而在建筑的門窗還有部分的過梁部位多以榆木為主，事實證明經它們受住

了歷史的考驗，現如今依然硬朗的矗立著；在寨子中，我們還是時不時的可以看到土坯的存在。

某些建筑細節的處理也顯示臨灃寨也其他地方不同。進入村子后，發現很多建筑的屋脊上方都有獸首的存在；村子里的一些建筑雖然說歷經上百年的歷史，但是上面的一些色彩裝飾依舊歷久彌新，依然可以清晰的辨別其顏色及樣式。

三、郟縣文廟調研

郟縣文廟位于河南省郟縣城內東南隅，2006年被國務院批準列入第六批全國重點文物保護單位名單。它既是郟縣的學宮，是典型的左學右廟建制，又是郟縣古代官方、孔氏家族、社會各界祭拜孔子的專祀廟宇。

郟縣文廟占地5萬平方米，現存的大成殿、戟門、名宦祠、鄉賢祠、兩廡等，均為清代木構建筑。具有創建年代久遠、規模宏大、氣勢雄偉三個明顯的特點，且保存完好。其中大成殿四根巨大的木質檐柱，柱面透雕的盤龍云氣，屬于河南獨有，是清代木雕龍柱的佼佼者；外檐斗拱、檁枋等處保留有部分原構彩畫，獨具濃郁的中原地區地方特征，具有非常重要的研究價值。

四、調研心得體會

本次雖然調查的形式簡單，但是實際過程花費了很多時間，許多時候覺得很累，然而從中我們也感受到了很多快樂。這次調查我們不僅了解了我市古建筑的情況，更重要的是，鍛煉了我們的交際水平，也讓我們學會了調查、學會了交流、學會了合作、學會了思考，還豐富了我們的課間生活，鍛煉了我們的實踐能力。

通過這一課題實踐研究我們了解了許多知識，學會了許多從來都不知道的問題，也更加關心我們的生活，同時也讓我們知道團隊精神的重要。還學到了如何與他人進行溝通和交流，交際能力得到了提高。在學到了課本、課堂以外更難能可貴的東西的同時，也鍛煉了我們的能力，加強了我們面對社會的自信心，豐富了繁重課業外的課余生活。我們通過實踐性學習，激發了自由創新的熱情，培養了獨立思考、探究新事物的科學精神，同時提高了我們協作能力和社會交際能力，正好填補了我們在課堂上學習的不足。

我們達到了實踐性學習的目的。天上不會掉餡餅，實踐性學習也一樣，沒有現成的學習內容，固定的模式，惟一的方法。這使我們的研究學習更具難度更加豐富。這就是對我們學習能力的提高及開拓我們創新精神的另一種考驗。在這次從主題制定，素材收集，走訪調查，書籍與網絡的結合利用，提高了我們的綜合素質水平，在這個學習階段中，我們體驗到了團結互助，分工合作的快樂。

第三篇：傳統村落保護與利用調研報告

傳統村落保護與利用調研報告

為了促進xx縣文化旅游發展，推動鄉村振興戰略的實施，根據《xx縣人大常委會2018年工作計劃要點》，縣人大常委會于10月至11月組織人員采取實地察看、查閱資料、走訪、座談等方式深入到縣住建局、文物局等有關單位，禾亭、冷水、灣井等鄉鎮的琵琶崗、小桃源、上宜駱家、下灌等傳統村落進行了深入調查;并前往湘西、貴州等地進行了對比性考察。現將調查情況及思考建議報告如下：

一、全縣傳統村落的基本情況

xx縣歷史悠久，文化底蘊深厚，素有“舜帝藏精之所，光武發祥之基，濂溪湯沐之鄉，牌祖生卒之地”之盛譽。境內的青山綠水間，散落著不少傳統村落，承載著極為豐富的文化遺產。其中，已入選“中國傳統村落”的有禾亭鎮的小桃源村、琵琶崗村，灣井鎮的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮的駱家村，九嶷山鄉的西灣村，天堂鎮的大陽洞村，中和鎮的嶺頭村，柏家坪鎮的柏家村，清水橋鎮的平田村，太平鎮的城盤嶺村等12個村;擬推薦入選的有柏家坪鎮的馬頭上村、鄭古元村、劉均申村、禮仕灣社區，保安鎮的保安社區、古溪村，太平鎮的紫云村，灣井鎮的東江村、東安頭村，五龍山鄉的石家洞村，中和鎮的周家村、麻田村，天堂鎮的石海山村，冷水鎮的百美村，水市鎮的周家村、冬瓜沖村，太平鎮的上界頭村等17個村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁有較為豐厚的文化與自然資源，具有一定的歷史、文化、科學、藝術、經濟、社會價值。另外還有一些“養在深閨人未識”的傳統村落，有待發現、保護和申報。

二、全縣傳統村落保護和利用的主要問題和困難

近年來，xx縣在傳統村落的保護和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績;但總的來說，保護不夠，搶救不及時，利用過少，存在諸多亟待解決的問題和困難。

1.損毀極為嚴重。由于數百年來的自然災害、內外戰爭、群眾運動、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統村落都有不同程度的損毀，一些滿載傳統文化內涵的古建、古物已韻味全無。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、涼亭、戲臺、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但由于太平天國運動石達開過境的焚燒，“文革”時期“破四舊”的沖擊以及近三十年來亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全非，連一條完整石板路也找不出了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開放初期尚有600多座古民居，而現存只有110多座了，其損毀之嚴重可以說是不堪回首。

2.保護意識不強。對傳統村落的保護，無論民間還是官方都普遍缺乏保護意識。農村很少有人意識到老祖宗留下來那些雕龍畫鳳的老房子其實蘊藏著

“金銀財寶”;不少家庭建新房時都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲蛀雨淋，墻塌瓦掉。有的政府部門為了上新項目，征地拆遷時，大拆大改，根本不考慮對傳統村落中的文化遺存的保護。比如琵琶崗村，2003年公布為永州市市級文物保護單位時還有200多棟清式風格的民居建筑，而目前僅有120余棟了，其中曾任辛亥革命先驅和領袖黃興的秘書的肖志仁志士的故居，現在也在風雨中飄搖。

3.保護措施不力。對傳統村落，xx縣至今沒有出臺保護搶救之類的文件，也沒有根據《中華人民共和國文物保護法》、《湖南省文物保護條例》和《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》等法律法規開展過執法檢查，更沒有專門組織或安排專人進行針對性地保護和管理。對農村傳統村落，特別是未納入“申保”單位的傳統村落的古建筑等文化遺存，基本上是任其自生自滅。對盜竊古民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為更沒有進行有力地打擊。

4.資金投入不足。近年來，盡管住建、文物等部門向上爭取了部分資金，縣財政也撥付了一些資金對傳統村落進行保護和修復;但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數沒有得到修繕。如，禾亭鎮小桃源村，現保留著50余處明清時期的古民居，建筑風格均為青磚黑瓦木結構梁柱，采用對稱院落式布局，從格局到裝飾無不詮釋著儒家文化的理念，是目前縣內古民居歷史較長、保護較好的村莊，極具歷史、文化及旅游價值。2013年，該村入選“中國傳統村落”名錄后，在縣委、縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮及住建、國土、財政等部門通過向上爭取、整合項目等辦法，籌集資金200余萬元，成立了專門的指揮部開展了對小桃源村古民居的全面保護和開發。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等基礎設施建設，資金缺口達數千萬元，項目掛牌招標時竟無人問津。目前只是鎮里幾名工作人員聯合組建了一個公司在“小打小鬧”，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設目標相去甚遠。

5.開發利用不夠。全縣的傳統村落蘊含了豐富的文化旅游資源，但開發利用極為不夠，基本上是鄉村人文觀光旅游和“農家樂”休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的“好戲”、聽到獨具魅力的“故事”，吸引不了客人，因此，來xx的游客旅游觀光后大多只是概念式的回想，對出自xx傳統村落的好景點、好故事、大名人很難說出個一、二，更談不上二次傳播。如下灌村，盡管近年對村容村貌進行了改造，并組建灌溪旅游公司進行了運作，但由于仍停留在淺層面的參觀游覽上，狀元文化、麻將文化、美食文化等未深度開發和利用，經濟回報和帶動效應都不及預期。

6.宣傳營銷不透。全縣的古鎮、古村、古屋等鄉村旅游文化資源極為豐富。如，歷史文化名村下灌，進士門第西灣、桃源果鄉三畝田、醉美蓮鄉大桑塘、最憶鄉愁盤洞口、舜源福地九嶷洞、溪水瑤家牛頭江等都別具風味，都稱得上鄉村旅游的好去處;又如，路亭村的文官下轎、武官下馬的祭祀文化，丁字街的紅色文化，九嶷山黃家大院的建筑文化，可謂博大精深、奪人耳目，引人遐思。但由于對接市場傳播不夠，出了永州市知道的人就很少了，“門前冷落鞍馬稀”也就不足為奇。

三、全縣傳統村落保護和利用的對策和建議

保護和利用好傳統村落不可再生的歷史文化遺產和潛在的文化旅游資源，將其培育成傳統文化與現代文明有機結合的具有地方特色的旅游文化，不僅是推進“美麗鄉村”建設的應有之義，也是實施“鄉村振興”戰略的重要內容。面對xx即將到來的“高鐵時代”，以保護和利用好傳統村落為切入點準備好旅游“大餐”，刻不容緩。為此，我們提出以下對策和建議：

1.加強組織領導，完善工作機制。一是成立組織機構。傳統村落的保護利用工作關鍵在于強有力的領導，各部門形成整體合力。為此，xx縣應成立由縣政府領導掛帥，住建、文化、旅游、國土、文物等部門組成的傳統村落保護與利用工作領導機構，并在各鄉鎮、街道確定一名兼管員，負責傳統村落保護與利用的對接工作，統籌行使傳統村落保護利用職責，解決這項工作有組織管、有人管的問題。二是建立健全制度。早在2014年，住建部、文化部、國家文物局、財政部就以建村(2014)61號印發了《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》。該《意見》對傳統村落保護在指導思想、基本原則和主要目標，主要任務、基本要求、保護措施，組織領導和監督管理，中央補助資金申請、核定與撥付等六個方面予以了明確。因此，我們應根據本縣實際，制訂出臺相關制度，使傳統村落的保護有章可循。三是制訂發展規劃。象制訂“國民經濟和社會發展計劃”一樣，縣里應根據全縣傳統村落的現狀，拿出一個5-10年的保護和利用規劃，確保這項工作有序推進。當前，首先要把“傳統村落保護和利用”工作納入全縣鄉村振興的規劃之中，并作為一項重要內容推動實施。

2.加大宣傳力度，形成保護共識。xx縣的傳統村落蘊含著豐富的文化旅游資源，也蘊含著巨大的經濟增長潛力。當務之急應廣泛深入地宣傳保護的重要意義，推動全社會形成“保護傳統村落就是保護文化旅游資源，就是保護生產力，就是發展經濟”的共識。一是加強法律法規宣傳。要深入宣傳新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》和《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》，增強全社會的保護意識和法制觀念。這“一法一條例一意見”要以永久的形式至少懸掛在已入選和待入選的傳統村落里顯目的地方，比如村委會或村宗祠門口的墻上。二是加強正面典型宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等新聞媒介，對傳統村落的保護和利用工作做得好的集體和個人進行廣泛而深入的宣傳，通過典型示范，加強正面引導。三是開展主題活動宣傳。結合縣里的“鄉村旅游節”，每年選取一個主題、選取一個村落開展保護和利用傳統村落的宣傳活動，在全社會營造“保護傳統村落，村村人人有責”的濃厚氛圍。

3.堅持多措并舉，強化保護扶持。對傳統村落的保護和利用應該采取政府扶持和社會參與兩條腿走路的方式。就政府層面，要加大對傳統村落保護和開發的投入，既要組織相關職能部門向上申請專項保護資金，又要統籌整合財政項目資金。要設立古村落保護與開發專項經費，對傳統村落的開發利用實行專項補助;對于傳統村落保護區內的按原貌修繕房屋的村民，可參照縣里鄉村風貌改造的做法實行以獎代補，調動老百姓自我保護的積極性。就社會層面，要建立社會多元化投入的資金籌措機制，可設立傳統村落保護和利用基金，向社會各界募集資金，鼓勵企業、民間團體、社會賢達等共同參與保護和利用工作;也可試點采取股份制的形式，通過村民將其所有的古建筑租賃或入股，吸收社會各方合力推進，共同參與傳統村落的保護、經營。在這一點上，貴州雷山縣的做法值得我們借鑒。為了使西江千戶苗寨的保護和利用相得益彰，2008年的貴州省旅游產業發展大會后，他們制定出臺了《西江千戶苗寨文化保護評級獎勵辦法》。這個“辦法”以“人人都是文化主人，個個參與文化保護，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護場所”為落腳點，積極探索“景區集中管理，家庭分散保護”的運作機制，建立起了“全面普查，完整保護，鎮村復查，兌現獎勵”的長效管理機制，特別是他們的民族文化保護發展共享機制“含金量”高：一是每年從景區門票收入中提取18%的份額作為民族文化保護獎勵經費。2017年就發放獎金額為x萬元。二是“人人有份，戶戶受益”。按照“辦法”的規定，文化保護獎勵費的發放以戶為單位，受益多少取決于吊腳樓保護的程度和家庭人口數。2017年戶均約為x元。三是文化保護費發放有嚴格的流程，且多主體參與。每年分上下半年各發放一次，全程都有村民代表參與和監督。在獎勵辦法的帶動下，西江苗寨傳統文化彰顯出現代的魅力，村民文化自覺意識不斷高漲。從2008年，西江苗族博物館建立起有20多戶家庭博物館掛牌;村寨連續打造出了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺繡坊”、“銀飾坊”、“米酒坊”等20多個苗族文化點。到2017年，西江苗寨游客接待量超過x萬人次，旅游綜合收入超x億元，分別比2008年增長了7倍和49倍;在西江苗寨注冊登記的各類經營主體超過了1000多家，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等旅游開發完整的產業鏈;通過景區帶動，不僅解決了周邊村寨x多名村民的就業，還帶動了附近20多個村寨養殖業、種植業的發展，對縣域經濟產生了積極的促進作用。

4.挖掘文化內涵，彰顯文化特色。傳統村落的最大魅力在于那種穿越時空傳遞過來的文化氣息，村落文化如果消亡了就不能再生了，必須高度重視村落文化的挖掘與傳承。開展好這項工作，既是保護的需要，更是利用的關鍵。當前，當務之急的一件事，就是要組織專人把傳統村落里那些真實的、生動的、口耳相傳的動人故事記錄整理出來。只有把那些最具特質的鄉村文化通過挖掘展示出來，才能形成“看點”和“賣點”，才能提高利用的效果，進而更好地反哺保護、實施保護。在這一點上，貴州從江縣的做法值得我們仿效。他們圍繞傳統村落的利用，打造了三個“七”的旅游品牌，即神秘有趣的‘七個一’：“一首歌”(小黃的侗族大歌)、“一支槍”(芭沙苗寨成年男人每人都配槍)、“一片田”(加榜梯田)、“一座樓”(增沖鼓樓)、“一副藥”(瑤浴)、“一棵草”(換花草)、“一碗茶”(油茶);美味的“七個香”：香禾、香豬、香雞、香羊、香鴨、香牛、香辣;獨具特色的“七星侗寨”：美食侗寨“鑾里”、斗牛侗寨“銀良”、水磨侗寨“平求”、巧手侗寨“高增”、相思侗寨“岜扒”、農耕侗寨“占里”和大歌侗寨“小黃”。正是由于他們注重了深度挖掘傳統村落的文化內涵，構建了一個個獨特的文化品牌，所以從江擁有“七張名片”——“世界非物質文化遺產”的侗族大歌、“全球重要農業文化遺產”侗鄉稻魚鴨復合系統、“中國雙擁模范縣”、“中國民間藝術文化之鄉”、“中國香豬之鄉”、“長壽之鄉”和“中國侗族大歌之鄉”,進而形成了強大的吸引力，“千里迢迢去從江，三五天里游從江”已成常事。

5.注重點面結合，突出開發重點。根據xx縣的實際情況，目前對傳統村落的保護可注重“面”，但開發和利用可突出“點”。而在布點上，又可“南北呼應，連片開發”。一是打造“下灌—久安背—路亭”傳統村落群。這幾個村鄰靠九嶷山風景名勝區，依山傍水，風景秀麗。其間不僅有悠悠的灌溪河、茂密的“原始次生林”、美麗的“十里畫廊”，還有“云龍坊與王氏墟堂”、“久安背翰林祠”兩處“國保”，自然資源和文化資源極其豐富，相距又近，極適合連片開發和利用。尤其是下灌村飄浮于冷江與灌溪之上，山水相連，風光旖旎，龍騰虎躍，無論站在哪里都是一幅畫;再加上1600余年的悠久歷史，演繹了眾多神奇傳說和民間

故事。狀元樓、廣文橋、洗墨池、四方井、石龜山等等，樁樁都是故事，處處都是文化。二是打造“琵琶崗—貓仔凼—小桃源”傳統村落群。這一片的傳統村落保護好，距離近，且各有特色，名字也很形象，容易讓人浮想聯翩。在開發利用上可遍栽果樹，群養動物，讓游客爬山越嶺感受運動的愜意，摘取琵琶感悟豐收的喜悅，置身桃林領略“世外桃源”的怡然，逗玩貓、鳥感覺人與自然的和諧;信步街巷感慨文化的穿越。

6.引進戰略投資者，提升利用實效。所謂戰略投資者，就是指具有資金、技術、管理、市場、人才優勢，能夠促進產業結構升級，增強企業核心競爭力和創新能力，拓展企業產品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報和企業可持續發展的大企業、大集團。再說通俗一點，就是能立足一個產業或行業的前沿，想常人之所未想，見常人之所未見，謀常人之所未謀，引領時代潮流，成為產業或行業發展先驅和龍頭的投資者。這樣的投資者，不僅能拓寬發展渠道，提升發展水平，而且能夠促進產業或行業做大做強做優。因此，在傳統村落的利用上，要想把資源轉化為資本和資金，就必須致力引進戰略投資者。在這一點上，湘西鳳凰縣的成功做法值得我們學習。2001年10月14日，鳳凰縣人民政府與黃龍洞投資股份有限公司簽訂《湖南省鳳凰縣八個旅游景區(點)經營權轉讓

合同》，以9.36億元的合同金額出讓鳳凰縣八大景點50年經營權。依據合同，以經營開發鳳凰八大旅游景區(點)為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經營，法人代表是葉文智。十六年來，葉文智和他的團隊大手筆投入：僅前三年的營銷投入就達1.4億多元，2015年又斥資1.8億元打造了風情萬種的大型山水實景劇《邊城》;大智慧策劃：提煉出了“為了你，這座古城已等了千年”這樣情動人心的宣傳主題，組織了“世界圍棋巔峰對決賽”、“天下鳳凰聚鳳凰”等多個吸人眼球的營銷活動，極大地推動了鳳凰旅游業乃至縣域經濟快速增長，游客接待量由2001年的57萬人次增加到2017年的1510.02萬人次，旅游產業經濟收入由2001年的7430多萬元提升到2017年的141億元。實踐證明，鳳凰縣人民政府和鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司的堅誠合作與堅辛付出得到了豐厚的回報。之所以能如此，按照葉文智的話說，就在于他們“在旅游產品和旅游目的地規劃和建設中，有創意，有手法，有眼光，有情懷地傳承這些文化遺產并創造出新的東西留給后人”。

第四篇：北京市歷史文化遺產保護與利用調研報告

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北京市歷史文化遺產保護與利用調研報

告

姓名：康一林

班級：規132 學號：201301020223 成績：————

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北京市歷史文化遺產保護與利用調研報告

北京市中華人民共和國的首都是全國的政治文化中心，是世界著名古都和現代國際城市，位于華北平原北端，有著3000余年的建城史和850余年的建都史，是中國四大古都之一，早在周朝時期，就是燕國和薊國所在地，北京擁有眾多名勝古跡和人文景觀，是全球擁有世界文化遺產最多的城市。

北京擁有的名勝古跡有：八達嶺長城，位于北京市延慶縣，是中國偉大的防御工程萬里長城的一部分，是明長城的一個隘口，史稱天下九塞之一，是萬里長城的精華。在明長城中，獨具代表性，該長城地勢險峻，居高臨下，是明代重要的軍事關愛，和首都北京的重要屏障。北京故宮又名紫禁城，是明清兩代的皇宮，位于北京市中心，故宮東西款750

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米，南北長960米，面積達到72萬平方米，為世界之最。城墻上開有四門，南有午門，北有神武門，東有東華門，西有西華門。城墻四角還聳立著四座角樓，角樓有三層屋檐，72個屋脊，玲瓏剔透，造型別致，為中國古建筑中的杰作，頤和園是中國現存規模最大，保存最完整的皇家園林，是四大名園之一，被譽為皇家園林博物館，他利用昆明湖和萬壽山為基址，以杭州西湖風景為藍本，汲取江南園林的某些設計手法和意境而建成的一座大型天然山水園，也是保存得最完整的皇家行宮御苑。天安門位于中華人民共和或首都北京市區中心，面臨長安街，天安門位于北京城的傳統的中軸線上，由城臺和城樓兩部分組成，造型威嚴莊重，氣勢宏大，天安門原是明清兩朝皇城的正門，1949年10月1日中華人民共和國在這里舉行了開國大典并被設計入國徽，墩臺上的城樓大殿東西寬9間，南北深5間，用95之數，是取帝王為“9”，“5”至尊，至高無上的含意。然而,隨著時代的發展,隨著我國名勝古跡的破損, 它們的保護問題越來越受到人們的關注.而且八達嶺長城是中國長城的杰出代表，明代長城的精華地段。雖經受幾百年來風霜雨雪的侵蝕，自然和人為因素的破壞而今仍顯雄風，氣勢磅礴，雄偉壯觀。多年來，八達嶺長城景區的歷任管理者始終把保護放在第一位，正確處理保護與利用的關系，使八達嶺長城煥發出其獨有的魅力。一:八達嶺長城 1.維修長城 保護長城

１９５２年，時任政務院副總理的郭沫若提議“保護文物，修復長城，向游人開放”，從此，長城的保護和利用得到政府的高度重視。羅哲文等專家多次到八達嶺長城實地考證、勘測，提出了科學嚴謹的修復方案，開始了解放后長城的保護維修工作。１９８４年在鄧小平“愛我中華、修我長城”的號召下，掀開了長城保護修繕新的一頁。特別是１９８７年列入《世界遺產名錄》以后，特區投巨資對長城進行搶修和對關城進行復建。按照《威尼斯憲章》的要求，本著“不改變文物原狀”的原則，保持文物的真實性，使之完整地傳給后代，從１９５３年至今，他們投入大量人力、物力、財力對八達嶺長城進行多次修復。到目前為止八達嶺長城對外開放的長度為３７４１米，游覽面積由原來６１８０平方米，增加到現在的１９３４８平方米。附墻臺及空心敵樓２１座，垛口１２５２座。修

復后的八達嶺長城及關城再現了歷史的原貌，從而也使長城得到了科學的保護。

2.加強宣傳 提高認識 在遺產的宣傳上，八達嶺特區辦事處專門設立宣傳科和對外聯絡中心，通過媒體，以大旅行社、大學校、大企業工會為重點對象，以公路和城市公交車輛為重點流動廣告載體，加大宣傳力度提高八

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達嶺的品牌形象。讓更多的人了解八達嶺長城。對內在景區職工和從業人員中廣泛宣傳并組織認真學習《文物保護法》、《北京市長城保護管理辦法》、《保護世界文化和自然遺產公約》、《威尼斯憲章》等法律、法規和遺產保護方面的知識，舉辦知識競賽和保護遺產征文演講等普及遺產保護知識的活動。從而增強他們的文物保護意識。3.發展旅游 促進保護

自１９８１年成立延慶縣八達嶺特區辦事處以來，特區辦事處在發展旅游事業的同時，一直致力于長城文物保護工作。為加強和做好遺產保護工作，由一名副主任專門負責文物遺產管理工作，設立文物管理科，負責轄區內長城的保護和管理，日常工作也都圍繞這一中心進行，科學規劃保護范圍內的建設，對長城進行定期巡查，及時維修出現險情的墻體、敵樓、更換磨損的馬道磚，對破壞文物保護標志和亂刻亂畫等行為進行制止。專職管理機構的設立，使遺產保護步入了制度化、法制化、規范化的健康軌道。

近幾年，他們對長城兩側建控區域進行嚴格控制。拆除了長城附近大型商業設施２２個、長城沿線設置的商業攤點６０余個、大型構筑物２處、違章建筑６處，為此，八達嶺特區每年直接經濟損失１３００余萬元。同時，他們還通過引進人才、開展業務培訓等途徑來提高管理隊伍、服務人員的整體素質，為更好地、科學地保護管理八達嶺長城打下基礎。

保護是核心，合理的開發利用可以促進遺產的保護。只講保護，不講利用，保護就失去了為人類社會造福的意義。因此，只要合理利用，發揮其應有的價值，將會對世界遺產的保護發揮積極作用。改革開放后，隨著人們物質生活水平的提高，到八達嶺旅游觀光的國內外游人與日俱增，旅游促進了經濟的發展。旅游產業是依托歷史文化、自然遺產發展壯大起來的。他們在積極恢復長城原貌的同時不斷加強文物建設控制地帶的保護和景區環境建設。長期以來，一直控制長城兩側建控區域內不允許有任何建筑。為保護和宣傳八達嶺長城，挖掘長城文化內涵，滿足游客在游覽長城的同時了解更多的長城知識。１９９０年和１９９４年，特區在景區內遠離核心保護區的地方，先后建成開放了展示長城歷史和風貌的“中國長城博物館”、“長城全國影院”、水關長城、夜長城、殘長城自然風景區等長城文化旅游景點，更豐富和突出了長城文化和特色。4.制定規劃 持續發展

八達嶺特區辦事處本著“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，結合新頒布的《中華人民共和國文物保護法》、《北京市長城保護管理辦法》，在１９９２年八達嶺——十三陵特區總體規劃和１９９８年八達嶺特區

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規劃的基礎上，對景區進行規劃，制定出八達嶺大景區總體規劃，突出了文化遺產保護核心區的保護目標和商業區外遷、突出文化氛圍、過境路改線、環境整治、綠化美化等多項措施。

在規劃中，對商業區、辦公區、游覽區進行統一規劃、統一管理，并以奧運為契機，將“人文奧運、綠色奧運、科技奧運”的全新理念體現于八達嶺長城的發展之中。現位于商業區的辦公樓已遷至景區以外，騰出核心區的土地，用于遺產保護和環境整治，進而將重點文物核心保護區的商業、服務業設施遷移到建控地帶以外，實現文物保護區內的高度凈化，突出長城的歷史文化氛圍。計劃用５年的時間在八達嶺長城景區，按照植樹種草、間縫插綠的原則，實施立體綠化、美化，為游人創造優質、舒適的旅游生態環境。

今天的八達嶺長城已經成為東西方文化交流與融會的舞臺，成為聯絡中國與世界的友誼之橋，成為中外游人了解長城歷史和文化的課堂，成為青少年愛國主義教育的基地。新的時期，長城有了新的內容，握手和平，傳承友誼，世界矚目八達嶺。長城、和平、友誼的和諧樂章在八達嶺長城上奏響。

二:頤和園

1.頤和園保護管理的基本原則

1998年12月2日，頤和園以其豐厚的歷史文化積淀，優美的自然環境景觀，卓越的保護管理工作被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，譽為世界幾大文明之一的有力象征。

頤和園是對中國風景園林造園藝術的的一種杰出表現，將人造景觀與大自然和

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諧地融為一體，頤和園是中國的噪音源思想實踐的集中體現，而這種思想和實踐對整個東方園林藝術文化形式的發展起到了關鍵的作用。聯合國教科文組織用世界幾大文明的象征代表來描述頤和園的價值，使人們對頤和園的認識達到了前所未有的高度，讓頤和園的管理者從新審視自身的責任，加強管理與研究提出了頤和園可持續發展的基本原則。2．延續歷史文脈

頤和園原名清漪圓園，始建于公元1750年，是一座以萬壽山合昆明湖為主題的大型天然山水園，模仿杭州西湖而建。

一個民族存在的根基是文化，中國皇家園林有近三千年的歷史，涵納了眾多的中國傳統文化內容，而這些內容皆以“雖由人作，宛自天開”的造景手法在三維立體空間中給予了生動的展現，頤和園的保護活動，就是要注重發揮傳承中國傳統園林文脈的作用，遵循一切實踐活動均有出處的原則。

并且，頤和園是晚清最高統治者在紫禁城之外最重要的政治外交活動中心，是中國近代歷史的重要見證與重大歷史事件的發生地。我們要尊重歷史，更要保護歷史，這無疑要求我們要保護這些文化古跡。3.與歷史環境不可分割

世界文化遺產頤和園，中國博物館式的皇家園林，內涵涉及了中國傳統文化中的園林，文物，建筑，宗教，民俗，戲曲等諸多方面，堪稱中國文化精粹的一個立體錦集，是世界幾大文明之一的有力象征（頤和園的保護措施及原則，高大偉）。歷史地區及其環境應被視為不可替代的世界遺產的組成部分，體現在頤和園方面就是可視性景觀環境的保護，北京市政府嚴格控制了頤和園的周邊的建設規劃，頤和園在保護，管理和基礎設施的完善中，也極力避免對環境視覺的破壞。4.文物的保護

頤和園的所有物質實體均可視為文物，其中古建筑3000余間，面積7.59萬平方米，為實現古建的可持續利用頤和園建立周期性維修制度，投資額度超過

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千萬元，為保護古建，削減核心景區70%的商業網點，撤除了園內所有外設商業攤點。改革開放后，頤和園嚴格按照傳統的設計施工程序，傳統的建筑材料，加大了古建筑的修繕力度，恢復東宮門廣場，北宮門廣場，長廊沿線，動地沿線等處的青磚甬道及路面，豐富 和完善了園林古跡景觀。

頤和園園藏文物四萬余件，品類包括銅，瓷，玉器，家具，雜項等，以晚清工藝為特色，其中也不乏歷代文物之精品。20世紀80年代開始，頤和園先后舉辦了清華軒和文昌院“園藏文物精品展”，澹寧堂“園藏宮庭家居精品展”，開辟了德和園“慈禧生活用品展”，永壽齋“中國太監歷史展”，“賅春園遺址展”等展覽。

頤和園內碑碣，石刻以及露天陳設的銅器等文物眾多，頤和園也投入了大量的人力，財力，物力加以保護。為減輕酸雨等環境污染對露天陳設，石質文物的損壞，持續開展防腐蝕實驗研究，1999年投入80萬元全面整修了環湖望柱，修復破損欄桿。5.與社會發展協調

保護的目的是更長久的利用，把當代的成就，過去的珍貴遺產和自然美景結合起來，“適當利用已失去原有用途”的遺產滿足“社會和文化的需要”，頤和園是中國傳統文化成熟期的園林代表作，以旅游為手段，通過系列文化活動，加強與世界的交流，外圍周邊則找出保護地帶，控制，統一各種工程措施在造型，時代感，材質，色彩上的諧同，甚至園林綠化也盡量使用傳統造園的手法以自然群落方式進行配置，增強社會配置，增強社會發展與歷史環境的相互融合。6．以科學技術進步促進保護

保護遺產及所處環境，不能簡單地保持原始和傳統，要利用科學技術進步的成果給予有力的促進，頤和園加大科研力量，采用現代科技手段分析，研究，考察，檢測頤和園保護的各個內容，制定科學有效的保存，維護和管理方法。7.旅游適度開發

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頤和園的文化旅游活動是一項文化-經濟事業，必須堅持社會效益，環境效益為主，經濟效益為輔。要從保護世界文化遺產的高度檢驗，衡量，確定頤和園的旅游發展規模和速度，以保護好頤和園文化-風景自愿為前提，發展適度的文化旅游。

8.可持續利用

頤和園的管理實踐在原真性實體保護的前提下，重視遺產與歷史環境，社會發展，園林旅游的關系，堅持規劃，推動政府借助科技手段促進園中的山水，建筑，植物，文物以及園外借景環境的保護，構建出完整的文化管理服務體系，是這個人類的文化遺產得到有效保護，合理開發，并能傳承后代，永續利用。三．文物保護的方法

眾所周知，文物是不可再生的文化資源，破壞文物即意味著拋棄歷史，抹殺城市的特色，也意味著，城市除了變成一個拔地而起的鋼筋水泥叢林外，最終只能

是一片喪失歷史文化內涵，沒有人文北京的現代都市沙漠。

無論是中國的文物，還是外國的名勝古跡；無論是北京的古建筑園林，還是其他地區的文化瑰寶；無論是雄偉壯麗的八達嶺長城，還是聞名中外的頤和園。都是我們現如今應當重視與保護的東西。并且，在保護之中我們有應當合理的利用它，當然，我們現如今也的確是這么做的。

我國的歷史文化遺產很豐富、很有價值。遺憾的是在經濟開發中遭到了建設性的破壞。從八達嶺長城和頤和園的例子中可以看出，我們現在對名勝古跡基本的保護方式就是靜態保護，并且多數古跡都以修復為原貌為基礎，實行適度開發旅游的政策。以一個較低的姿態讓人們進行參觀，但同時又保證其環境效益不

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受傷害，保持旅游效益和古跡保護平衡發展。

歷史文化遺產毫無疑問是城市的雄厚的發展資產，是重要的旅游資源，也是旅游資產。因此，在保護豐富、珍貴的歷史文化遺產，在城市經營中，一定要吸取經驗教訓，有意識地、特別重視地保護歷史文化遺產，延續華夏文化，造福子孫后代。

［1］百度文庫，八達嶺長城的保護與利用 ［2］《中外造園史》，張健

［3］《頤和園的保護原則及其實踐》，高大偉

第五篇：全縣物質文化遺產保護與利用情況調研報告

全縣物質文化遺產保護與利用情況調研報告

原創： 辦公室 漳縣政協

文化遺產是中華民族在長期生產生活實踐中形成的智慧與文明的結晶，它所蘊含的傳統文化精神是我們的文化之根、民族之魂。漳縣歷史悠久，文化豐富多彩，文化遺跡眾多，加強文化遺產保護與利用工作，對促進我縣經濟社會發展有著獨特的意義。按照《縣政協常委會2018年工作要點》安排，6月下旬，縣政協文史資料委員會組織文化藝術界政協委員，以及縣文廣局、文管所、文化館、博物館等單位負責人組成調研組，對我縣物質文化遺產保護與利用情況經行了考察調研，并聽取了相關部門、政協委員、社會文化人士等就文化遺產保護與利用的意見建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

漳縣歷史悠久，據文化主管部門2018年最新普查結果顯示，境內有不可移動文物保護單位143處，其中全國重點文物保護單位1處、省級文物保護單位5處、市級文物保護單位4處、縣級文物保護單位19處、未定級的文物點114處。除東泉和石川鄉鎮外其它各鄉鎮均有分布，143個點的主要類型有夏文化遺址、石刻、古建筑、工業遺址、水利工程、堡寨遺址等。縣博物館館藏可移動文物1756套5492件，其中三級以上國家珍貴文物217套354件，一般文物1539套5138件。其館藏國家三級以上珍貴文物中三分之二屬于漳縣“汪氏家族墓地”出土，從甘肅出土的元代文物中，在數量和品位上我縣居全省前列。

二、主要做法及成效

（一）強化組織領導，認真落實文物保護“五納入”。近年來，我縣堅持把文物保護工作擺在黨政工作的重要日程，縣上成立了文物保護工作領導小組，負責全縣文物保護工作的統籌協調。同時，將文物保護工作納入各級領導責任制，實行縣、鄉（鎮）、村三級文物管理責任體系，層層簽訂《文物保護工作目標責任書》，形成了“黨政領導、文化主管、部門聯動、社會參與”的齊抓共管格局。

（二）創新方式方法，文物保護宣傳力度不斷加強。圍繞縣委、縣政府“五縣戰略”的總體要求，不斷加大對《中華人民共和國文物保護法》和《甘肅省文物安全管理辦法》的宣傳力度，利用形式多樣的宣傳教育手段，普及文物保護知識，對廣大市民和青少年進行愛祖國、愛家鄉的教育。每年利用“5.18”博物館日和文化遺產保護日舉辦多種形式的宣傳活動；在縣電視臺專門開辟專欄，展示我縣的文物，宣傳文物保護法，同時，還將館藏精品文物及野外文物保護單位制成宣傳展板，深入鄉鎮、軍營、學校展出，增強了各行各業的文物保護意識，極大地促進了文物保護工作。

（三）扎實開展“一普”，進一步準確掌握文物現狀。自2013年以來，按照全國和省、市的統一部署和要求，全面開展了第一次全國可移動文物普查，對我縣13個鄉鎮135個行政村732個自然村進行了普查，完成各級各類館藏文物的《館藏文物藏品編目卡》和《藏品檔案》各1760份，拆分出各級各類文物777個總登記號，對非文物系統國有單位漳縣貴清山旅游管理局保存使用的4件/套宗教用品文物，漳縣新寺鎮派出所移交的陶器15件/套，拍攝各級各類型文物照片3915張。拍攝的善本書《集韻》和《果集》文物照片入選全國文物信息登錄平臺成果展展出，縣博物館被評為“甘肅省第一次可移動文物普查工作先進集體”。

（四）加大管護力度，文物安全保障得到進一步提升。堅持把文物安全工作放在首位，實行加強管護與嚴格執法相結合，充分調動社會各界參與文物保護工作。一是認真搞好文物保護單位的“四有”工作，劃定保護范圍，樹立標志碑，建立記錄檔案，設置保管機構等，全縣所有文保單位，均按文物法規定的程序制定和公布，四有檔案齊全。根據我縣文物分布情況和文物保護工作實際，在29個重點文物保護單位聘請業余文物保護員，并與文物管理所簽定了文物保護責任書，目前，全縣共有業余文物保護員22人，完善了文物突發事件預案體系。堅持文物巡查制和安全責任制，對重點文物實行專人看護。嚴格文物執法，成立了專門的文化（文物）綜合執法機構，切實加大了破壞、損毀、盜竊、倒賣文物等犯罪行為的打擊力度，確保了全縣文物安全。二是加強館藏文物的安保工作，嚴格執行文物庫房管理制度，館藏文物帳目健全，建有檔案，卡片，庫房安防設備齊全，有監控報警設備，縣文廣局不定期組織有關人員到單位進行安全檢查，發現問題及時整改，消除各種隱患，完善館藏文物的安全制度，堅持24小時值班制度，特別是節假日更是加強人員輪流值班，經常進行安全教育培訓，克服麻痹大意的思想。杜絕漏崗、空崗現象，確保館藏文物安全工作萬無一失。三是縣文廣局積極配合公安部門打擊文物犯罪活動。近年來，面對日益嚴峻的文物安全形勢，縣文廣局積極配合公安部門，嚴厲打擊文物違法犯罪活動，文物安全工作取得了顯著成效。2016年，抓獲盜掘古墓葬、古遺址出土器物的犯罪嫌疑人6名。四是保護先行，配合基本建設積極開展文物調查及考古發掘工作。對蘭海高速渭武段所涉施工范圍內省級文物保護單位墩坪遺址進行了考古發掘；對隴漳高速、申都高速、四族馬蓮灘加油站等建設工程項目向相關部門提供所涉區域內的文物分布情況，并就文物的保護提出意見和建議，使其在規劃方案時盡可能避開文物點，確保文物安全。

（五）加強項目建設，文物保護基礎得到進一步夯實。2016年，爭取到全國重點文物保護單位汪氏家族墓地保護設施建設項目1個，總投資860萬元（國家財政投資600萬元，地方財政配套260萬元），其中安全防范系統工程投資150萬元，管理用房、步行道、地質災害治理建設450萬元，硬化墓地周邊道路4公里200萬元。目前，該項目已全面開工建設。漳縣博物館陳列布展項目，2017年8月底完成了基本陳列設計方案和安全防范系統工程設計方案，9月、11月相繼通過甘肅省文物局組織專家審核論證，2018年5月省財政廳下達項目資金154萬元，其中博物館陳列布展項目資金104萬元，博物館安全防范系統工程項目資金50萬元，目前，正在進行項目招投標，預計2018年10月底完成建設任務。

三、存在的主要問題

我縣文化遺產保護利用工作雖然取得了一定成績，但與《中華人民共和國文物保護法》的要求相比，與我縣豐富的文物資源、深厚的文化積淀相比，我縣歷史文化遺產保護工作還有許多亟待解決的問題。

（一）合力不足，文物保護缺乏共識。一是對我縣作為文物大縣缺乏自信，對我縣文物保護和利用缺乏應有的認識高度。二是對文物是歷史文明的載體，是不可再生的文化資源認識不足，在建設和發展中，客觀上存在重經濟發展，輕文化發展的思想。三是在經濟社會發展中缺乏保護意識，對歷史文物的“建設性”破壞時有發生，許多重要文物被人為破壞，一些重要文物流落民間，造成了無可挽回的損失。

（二）現狀堪憂，損毀現象依然存在。一是隨著經濟發展，民間興起收藏熱，流落民間的一些珍貴文物無資金收集，博物館展出的文物缺乏更新，給文物展出造成了很大的局限性。二是鄉鎮中未定級不可移動文物，因地處偏遠無專人看護，自然和人為損毀較為嚴重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于長時間處在自然界的風雨浸蝕之中，變得殘破不堪，面臨隨時坍塌危險。三是對部分文物內涵挖掘不夠、缺乏內容支撐、宣傳利用不夠。

（三）機制不順，統籌協調能力不強。一是文化部門對文物保護統籌不夠。文物執法主體除了文物部門外，還涉及工商、公安、建設和規劃等部門，由于各部門之間缺乏溝通協調機制，當文化遺產遭受破壞時，往往得不到有效遏制和及時處理，在部門聯動協作等方面的統籌協調機制尚需建立和完善。二是文管所力量薄弱、專業性不強，文物執法存在困難。

（四）利用不夠，發展體系尚未形成。由于資源基礎和體制機制等方面原因，目前我縣尚未形成有核心競爭力的發展體系，文物鑒賞、修復研究、縣情教育等社會功能發揮不夠。與社會經濟發展融合不夠，無文物商店，旅游商品開發、工藝品制造等產業體系尚未形成，在利用上與周邊區縣還有較大差距。博物館展陳規模有限，且不是單體建筑，展陳內容和適時更新受到制約，大量有價值的文物被“沉睡”在庫房，得不到充分利用，群眾難識“廬山真面目”。

（五）人財不足，文保工作受到制約。一是人員嚴重不足。縣文管所目前有正式職工3人，其中50歲以上的有2人。除負責全縣的野外文物保護管理工作外，還要負責汪氏家族墓地的日常保護值班工作，工作力量明顯不足。博物館現有在編人員4人，年齡普遍偏大。同時，隊伍結構不盡合理，至今還沒有一個考古專業的大學生，沒有從事文物修復的專業人員，吸納陳列設計、考古發掘、古建筑保護維修、文物鑒定與修復等專業技術人才，已成為文物保護管理工作的當務之急。二是保護經費短缺。按照《文物保護法》的有關規定，各地用于文物保護的財政撥款應隨著財政收入增長而增加。雖然縣財政從每年在財政預算中列入1萬元文物保護經費，但僅能保證臨時人員工資，文物日常管理維護費用不足。另外，我縣地域廣闊，文物點眾多，沒有專用工作車輛，若在建設工程或農業生產中發現文物，或發生盜掘古墓葬、古遺址事件，文管所將無法及時趕赴現場調查處理。

四、意見建議

（一）提高認識，重視宣傳。文物是傳統文化的根基，是最可珍貴的精神財富，是“記得住鄉愁”的物化載體，需要引起各級政府、有關部門的高度重視。要學習宣傳好《中華人民共和國文物保護法》《國務院關于進一步加強文物保護的指導意見》等法規。文化主管部門、各有關單位要把學習宣傳貫徹以上法規，提高干部群眾的知曉度作為文物保護利用的基礎工作，以提高干部群眾對于文物保護重要性的認識。建議通過各類媒體對文物保護工作進行宣傳，提高文物保護工作的自覺性。建議將博物館、非遺館列為愛國主義教育基地，發揮其教育、科普作用，積極營造全社會對我縣文化遺產的認知度和參與文化遺產保護利用的良好氛圍。

（二）健全機制，形成合力。應根據我縣文物保護工作實際，加強文物機構建設，優化職能配置，形成結構優化、布局合理、適應文物事業發展的文物保護管理網絡。一要建立有關部門、鄉鎮聯動工作機制。文物保護利用涉及規劃、文化、文物、旅游、交通、商貿等多個方面，需要多部門協同開展工作。要依據法規要求，建立由文化部門牽頭，相關職能部門參與的聯席會議制度，建立縣和鄉鎮分級負責的管理制度，形成職責明確，運行有效的工作機制。二要加強文物隊伍建設。文管所無科班出身的人才，要重視專業人才的引進和培養，加強對在崗人員的職業精神和業務培訓。三要充分發揮社會賢達的作用。本土文化名人比不了解地域文化的專家更重要，要充分發揮他們挖掘內涵、收集資料、創作研究、傳承保護、參與文化建設規劃的積極性，要通過定期組織采風活動，舉辦研究成果報告會，組織學術交流，出版系列書刊等形式，激發他們參與文化建設、傳承保護的積極性。四要保障必要的經費。建議增加文物修繕、修復，博物館、非遺館運行、宣傳教育、學術研究、文化傳承等財政經費。

（三）保護為主，合理利用。保護方面，要嚴格按照有關規定，落實好具體保護措施，需要設立標識牌和界樁的，要盡快設立。在利用方面，要在科學論證的基礎上，依據“保護中開發、開發中保護”的原則，正確處理保護與利用的關系，制定科學的文化遺產保護規劃，明確保護范圍、類型、方式，提出長遠目標和近期工作任務，并將其納入我縣國民經濟和社會發展總體規劃，在編制和調整城鄉建設規劃時，要考慮古村落、古建筑、古墓葬等文化遺址的保護發展工作。要重視重點文化遺產地的文化生態環境的保護工作。對縣保或未納入縣保的文物點，要區別對待，合理進行保護利用，努力實現應保盡保。

（四）突出重點，彰顯特色。一要深入挖掘內涵。建議文化主管部門組織文化課題研究，深入挖掘我縣歷史文化內涵和特色。重點圍繞華夏千年井鹽文化、汪氏家族墓葬文化、紅軍長征文化等我縣特有或獨具優勢的文化，研究打造出內涵豐富，特色鮮明的文化品牌。二要打造特色文化項目。重點打造鹽川古鎮，以古井鹽歷史文化為內涵，沿漳河河南，結合漳河風情線，打造具有秦漢風格的鹽川古鎮。修建鹽史館，復原“華夏第一井”遺址風貌，從鉆井、采鹵、輸鹵、制鹽等方面再現井鹽生產技術的演變和發展；規劃建設以漳鹽文化為主體的歷史文化長廊和文化廣場，周邊建設文化柱、文化墻，以浮雕、展畫、文字等形式體現歷史風貌，文化廣場和長廊設置古水磨坊、紡車、耕犁等歷史生產生活遺存。三要文旅融合打造產業體系。培育集修復、預防性保護、文物科研、鑒定、拍賣、古玩市場于一體的文化遺產保護利用產業鏈。要堅持文旅結合開發特色旅游商品，結合非物質文化遺產，設計具有濃郁地域文化背景和當地民俗的商品，建設民俗博物館，體現深厚的文化內涵。

縣政協文史資料委員會