第一篇：東巴文化傳承與保護情況調研報告

寶山鄉吾木東巴文化傳承與保護情況

調研報告

一、吾木東巴文化基本情況

東巴文化是納西傳統文化的集大成者，也是中華民族乃至世界文化的優秀代表，2003年榮列世界記憶遺產名錄就是世界對它文化價值的公認，它的傳承命運如何關系到納西文化的整體發展情況。早在清朝末年吾木村就有辦東巴學習班的歷史。目前，東巴文化和各種傳統習俗及儀式在村中仍然保持得比較完好。基于良好的文化基礎和底蘊，為保護和傳承好這些寶貴的文化遺產，2006年11月20日寶山鄉吾木村委會被麗江市文化廣電新聞出版局指定為東巴文化傳承點并進行了吾木東巴傳習院授牌儀式，恢復和發掘了一些傳統民俗儀式和必要的傳統文化活動點。

我鄉吾木村委會是東巴文化傳承和保護較為完整的村落，吾木東巴文化作為納西文化重要的組成部分，它的傳承命運如何關系到納西文化的整體發展情況。歷史上，吾木是寶山鄉乃至老六區片的文化重地，同時有一批老東巴，為吾木東巴文化的發展與傳承提供了肥沃的土壤。而吾木地處高寒貧困山區、交通不便、發展滯后，尤其是大部分民眾仍處于解決溫飽的狀況等因素的制約，東巴文化的保護和傳承也

面臨著一些新的問題。

二、吾木東巴文化保護傳承現狀

近年來，東巴文化的保護傳承工作得到不斷加強，文化作為社會發展的重要構成要素，其作用和價值不斷顯現。我鄉歷來較為重視東巴文化的保護傳承工作，在鄉九次黨代會上，提出了“文化寶山”的發展思路，并力所能及地開展了一些卓有成效的保護傳承工作。

一是恢復各種東巴儀式。①吾木一帶的納西族古時就以自然村為單位，正月初七至初九舉行盛大的祭天儀式。②文化大革命后全都停止了祭天。③從2002年正月起恢復祭天儀式。④至今已恢復有10年，不僅把這套儀式很好地傳承下來，而且也促進了東巴文化的保護。

二是在多方支持下，我們建立了東巴文化傳習院，建立傳習院會員制度，發展協會會員48人，傳習院定期組織各種文化活動，開展東巴文字傳授等，為東巴文化傳承保護工作提供了有效載體和場所。

三是積極參加各種社團、民間文化等活動。在2011年4月10日的玉龍納西族自治縣成立50周年慶典上，東巴文化傳習院認真組織，精心安排，積極參加了白沙分會場的民族文化展演，取得了觀眾的一致好評。

四是通過組織各種有利于民族文化傳承保護的活動，盡力保護東巴文化的完整。每年傳習院都按照習俗搞祭天、祭

龍王、祭暑、祭祖等祭祀活動，每月初五定為該院會員學習東巴文化日，每周在本村完小教授學生東巴文化課，教授小學生東巴舞蹈，在節日活動期間進行表演，使東巴文化和瀕危的民俗儀式等活動得以保持和傳承，較好地保護和發掘了納西民歌、東巴舞蹈、器樂及各種豐富的民俗活動及東巴禮儀。東巴經書、文字、字畫、木牌畫、神軸畫、抄寫經文、藝術編織、紙剪等東巴文化的精華也得到了很好的保存和傳承。

三、東巴文化傳承與保護中存在的問題和困難

近年來，東巴文化的傳承和保護工作取得一定突破和進展，但是也存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現在：一是東巴文化保護傳承的正常經費十分緊缺，開展一些文化活動所需經費都是以“化緣”的方式解決，不僅使一些文化活動無法正常開展；而且在東巴文化傳承人的培養上困難重重。二是由于沒有從事東巴文化保護傳承的專職人員，當前開展一些文化活動都是由一些東巴文化愛好者自發組織開展，對一些傳統習俗難以系統地整理。三是一些東巴傳承人大多處于高齡，年輕人多數在外打工，繼承東巴傳人的積極性不高，東巴文化保護傳承面臨失傳，斷代的困境。四是民間文化傳人的基本生活保障還需要進一步提高。五是東巴造紙等技藝有待恢復。有史料記載，吾木的東巴早在幾百年以前就掌握了造紙技術，他們自行造紙（東巴紙）、書寫東巴

文，并一代又一代流傳下來他們的智慧，過去，當地的東巴經書非常豐富，種類也非常多，近年來由于受外來文化沖擊的影響，部分東巴技藝有所流失。對這些技藝的恢復傳承也是刻不容緩的工作。六是東巴文化傳習院的制度章程還有待于進一步完善，民族文化的宣傳力度和保護工作還不夠。

四、在吾木東巴文化傳承與保護中提出的幾點意見和建議

鑒于在吾木東巴文化的傳承和保護過程中存在的問題和困難，我們提出以下幾點意見和建議：

1、由于缺乏相應的資金支持和專業的東巴文化傳承人員，使現有的東巴文化傳承者都為民間自發形成的東巴文化愛好者，對傳習院開展活動有一定的局限。因此，我們建議由縣財政每年安排保護傳承專項經費或列入財政預算，建立合理的經費投入機制，確保吾木東巴文化的各項活動正常開展。

2、設立專業人員來從事吾木東巴文化的傳承和保護活動，主要負責東巴文化的全面、系統的搜集、整理，組織開展文化活動。健全傳習院的規章制度，建立健全吾木東巴文化傳習院的工作宗旨和方向，完善傳習院的制度章程。組建一支既掌握民族文化又具有新的文化傳承理念的傳承隊伍，保證傳習院在社區文化承傳和保護工作方面取得實效，把重點放在培養社區傳統祭祀儀式傳人、手工技藝傳人和習俗說唱傳人，保護好社區文化的活載體。

3、組建一支社區傳統民族文化展演團體，引導群眾參與傳統民俗文化活動，利用節假日宣傳展演民族文化，激活地方民族文化活動氛圍，弘揚民族精神，鞏固社區的活態文化根基。重點扶持民間文化傳人和藝人從事文化產業的開發，以點帶面，帶動地方經濟發展。

4、對村組所有的文化點進行普查建檔，做好民俗文化活動點的環境保護工作，酌情修繕恢復。對社區的文化遺址、歷史遺址、民間文物進行全面的普查造冊登記，建一套相應的管理制度，防止社區文物繼續流失，做好社區文物的保護工作。

5、關注民間文化傳人的生存環境，提高民族文化的社會地位，首先要提高民間文化傳人的社會地位。對吾木東巴進行評定，著力改善堅持在民間從事文化保護傳承工作的文化傳人的基本生活保障，提高民間民族文化傳人的福利，讓他們更好地從事民間傳統文化的保護和傳承工作。

民族文化的傳承與保護需要本土民族的共同努力，還需要各個部門的積極配合與支持，在科學發展觀理論的指導下，切實做到民族文化的可持續發展，也才是民族文化的傳承與保護的實質內涵。

第二篇：“非物質文化遺產保護與傳承”專題調研報告

“非物質文化遺產保護與傳承”專題調研報告

一、搶救保護，非物質文化遺產薪火相傳

中華民族五千年的文明發展歷程，給我們留下了極為豐富的文化遺產。非物質文化遺產是各族人民長期以來創造積累的重要文化財富，它所包括的口頭文學及其語言載體、傳統表演藝術、民俗禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間知識與實踐、傳統手工藝技能，及其相應的活動場所等，既是人類文化多樣性的重要體現，又是中華民族身份和中華文化主權的有力象征。保護與傳承非物質文化遺產,是貫徹落實科學發展觀、促進社會主義文化大發展大繁榮、構建社會主義和諧社會的必然要求。

進入新世紀以來,隨著綜合國力的不斷增強,我國政府把非物質文化遺產保護工作納入重要議事日程,給予了高度重視。2003年初，文化部、財政部聯合國家民委、中國文聯共同啟動實施中華民族民間文化保護工程，計劃到2020年,初步構建起比較完備的非物質文化保護體系，基本實現保護工作的科學化、規范化和制度化。2005年3月，國務院辦公廳頒發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，確立了保護非物質文化遺產的方針和原則,對保護工作的任務、目標、要求和措施等提出了指導性意見。2005年6月,中央宣傳部、文化部等五部委聯合下發《關于運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統的意見》。同年12月,國務院又頒發了《關于加強文化遺產保護工作的通知》,決定從2006年起,每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產日”。這一系列文件的出臺,表明非物質文化遺產保護工作已經成為政府工作的重要內容。

為了有力推動非物質文化遺產保護工作,我國逐步建立起了科學的管理機制。國家設立了由文化部牽頭、九個部委組成的非物質文化遺產保護工作部際聯席會議制度,統一協調解決非物質文化遺產保護工作中的重大問題。文化部設立了非物質文化遺產司,成立了中國非物質文化遺產保護中心。各省區市及所屬的地市縣也紛紛建立了相應的工作機構,統一協調和領導本地區非物質文化遺產保護工作。調研中我們了解到，陜西省還建立了由59人組成的非物質文化遺產保護工作專家委員會,廣西壯族自治區成立了非物質文化遺產研究中心，為保護工作提供智力支持。

為切實摸清我國非物質文化遺產的家底，2005年6月，文化部部署了全國非物質文化遺產普查工作,計劃用3年時間,全面了解和掌握各地區、各民族非物質文化遺產資源的種類、數量、分布、生存環境、保護現狀及存在的問題。截至我們調研時,陜西全省已有100個縣開展了普查工作,占93.5%，已有1.6萬名傳承人登記在冊。截至2008年5月底,廣西14個地級市中桂林、柳州已基本完成普查工作，其他12個市正在進行之中。

建立和完善非物質文化遺產保護名錄體系,是保護非物質文化遺產的重要舉措。2006年5月20日,國務院批準公布了第一批國家級非物質文化遺產名錄,包括十個門類共518個項目,涉及758個申報地區或單位。2008年6月14日,國務院又公布了第二批國家級非物質文化遺產名錄，共計510項，以及第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄，共計147項。2006年10月,文化部以部長令的形式頒發了《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》。在此基礎上,全國各省區市也都建立了省級非物質文化遺產名錄,國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系逐步形成,初步實現了非物質文化遺產的分級保護。陜西入選國家級非物質文化遺產名錄的有51項,入選第一批省級名錄的有145項,全省10個地市均已建立了名錄體系,目前共有市級名錄項目395項。該省計劃在今年年底前完成縣級名錄的建立。廣西入選國家級非物質文化遺產名錄的有28項,入選第一批自治區級名錄的有58項,第二批自治區級名錄55項已完成公示程序。與此同時,全區14個市已有13個建立了市級名錄,共入選289項。全區109個縣(市、區)中,已有62個縣建立了縣級名錄,共入選515項。

加強對非物質文化遺產代表性傳承人的保護,是保護工作的關鍵環節。2007年6月5日,文化部公布了第一批226名國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人;2008年1月26日,又公布了第二批551名代表性傳承人,這兩批傳承人涵蓋了民間文學、雜技與競技、民間美術、傳統手工技藝、傳統醫藥等五大類。為了使非物質文化遺產傳承人保護工作制度化,文化部又制定了《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》（討論稿）,對國家級名錄項目代表性傳承人的認定標準、權利、義務和資助等作出明確規定。一些地方政府也對代表性傳承人的認定與保護工作非常重視,不少省公布了省級非物質文化遺產項目代表性傳承人。陜西省已有31人入選國家級代表性傳承人,并已評出省級代表性傳承人167人，涵蓋8個大類、113個項目。該省文化廳制定了《陜西省非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理暫行辦法》,并通過為代表性傳承人頒發證書、發放生活補助、安排授課帶徒、展演和展示其優秀作品等方法,鼓勵支持傳承人開展各種傳習活動。廣西已有11人入選國家級代表性傳承人,已評出自治區級代表性傳承人30名,通過為傳承人頒發證書、舉辦培訓班、發放傳承資助經費等方法,保護傳承人,對其開展傳習活動給予支持和一定的保障。

二、積極探索，非物質文化遺產保護有方

在搶救與保護非物質文化遺產的實踐中,我國政府和各級非物質文化遺產保護工作機構不僅堅持正確的保護原則和保護理念,而且注重在實踐中摸索規律、積累經驗,初步探索出一些具有中國特色、成效顯著的保護方式。就非物質文化遺產的保護而言,應該實施整體性、綜合性的保護方式,其中活態傳承是核心,使之與當代生活方式和生產方式與人類社會的發展相適應,就是我們實施保護的主要原則。除此,以文字和影像的方式、以博物館的方式或作為文化資源開發利用,都是輔助的方式,而且這些方式都應以不損害非物質文化遺產項目按照自身自然演變規律發展為前提。目前保護方式主要有:

1.活態整體性保護

我國的非物質文化遺產既包含著豐富的內容和形式,又與特定的生態環境相依存。為了使民間原生態非物質文化遺產存活下來,就必須重視與其緊密相依的文化生態環境的保護。在今天的時代條件下,要使活態的民間非物質文化遺產保持原始自然狀態是不太可能的,但在一個局部的特殊環境中,采取相應措施,使原生態民間非物質文化遺產存活較長時間,則完全可能。建立民族文化生態保護區(村),既可為非物質文化遺產的保護設立屏障,又能將民族文化遺產的真實狀態保存在其所屬的環境之中,使之成為“活文化”。

文化生態保護是文化遺產保護的重要內容。建立文化生態保護區,標志著我國文化遺產保護工作進入了一個活態整體性保護的新階段。文化生態保護區是指在一個特定的區域中,物質文化遺產(古建筑、歷史街區與村鎮、傳統民居及歷史遺跡等)和非物質文化遺產相依相存,并與人們的生活生產緊密相關,與自然環境、經濟環境、社會環境和諧共處的生態環境。2007年6月9日,文化部正式批準設立閩南文化生態保護實驗區,這是我國第一個國家級文化生態保護區。目前,全國不少地區正在根據當地的地域特點,積極探索開展文化生態保護區的方式方法。如安徽省和黃山市立足于歷史悠久的徽州文化,對徽州文化生態保護區建設非常重視,正積極將“徽州文化生態保護區”申報國家級文化生態保護區。湖南省湘西土家族苗族自治州編制了《關于建立國家級生態保護區的報告書》;廣西壯族自治區制定了《中國紅水河民族文化生態保護區規劃綱要》;四川省制定了《羌族文化生態保護試驗區規劃綱要》。有關《國家級文化生態保護區命名與管理暫行辦法》(征求意見稿)已由文化部起草完成,正交由社會各界廣泛討論,修改完善后將出臺。建立文化生態保護區是文化遺產保護工作的新嘗試,要做好這項工作還需要在實踐中積極探索、積累經驗。文化部實施的試點先行、以點帶面的做法,將有效推動這項工作順利開展。

2.生產性保護

有效保護與合理利用相結合,使非物質文化遺產造福當代,是保護工作可持續發展的必由之路。對于各種非物質文化遺產,我們應該根據具體情況,采取不同的保護方式。對于那些已經失去生存條件的文化形式,可采用收入博物館的方法加以保存;但對于那些仍然具有生命力,又有開發潛質的傳統手工藝和民間藝術,則可以進行合理開發,以生產性的方式加以保護,這既有利于它們更好地傳承與發展;又能體現其價值。

在生產性保護的實踐中,一些地區通過舉辦各種類型的民間文化藝術節、旅游節、工藝品展銷會、民間歌舞比賽、開展集中宣傳展示活動等,使本地區的非物質文化遺產轉化為經濟資源,獲取了較大的經濟效益。一些地區有效地開發利用非物質文化遺產,使之輻射全國、走向世界,已經形成了本地區亮麗的文化名片。如山東的“濰坊國際風箏節”、四川的“自貢國際恐龍燈會”、河北的“吳橋雜技藝術節”等等。本次調研的廣西南寧市,積極開發和利用民歌藝術,自1999年舉辦“南寧國際民歌藝術節”以來,壯族民歌就打出了“國際牌”——在海內外“以歌傳情,以歌會友,以歌促商”,為南寧市的對外開放、經濟建設、城市發展做出了重大貢獻。以2007年為例,民歌節通過市場運作,僅節慶本身總收入就達近3000萬元;節慶期間接待游客48.97萬人次,全市賓館飯店出租率達81.44%,旅游收入32008.63萬元;簽訂投資項目102個,簽訂內外貿易合同873份。“南寧國際民歌藝術節”不僅促進了國際文化交流,而且拉動了南寧市經濟的發展。

3.記錄式保護

在全國各省區市統一開展的非物質文化遺產普查中,工作人員運用錄音、錄像及親筆記錄等方式,記載民間各類非物質文化遺產傳承人的聲音、表演或技藝、生產過程,獲取真實可靠的圖像、實物、文本記錄及其他第一手資料,然后再整理分類,建立檔案、資料庫,進而利用多媒體、數字化等高科技手段,建立數據庫等,以便永久保存,并逐步做到資源共享。如中國藝術研究院設立了中國非物質文化遺產數據庫;河南鄭州大學建立了中原民族民間文化資源數據庫;北京、浙江、湖南等地以口頭文學轉換成卡通片的方式進行保護。又如本次調研的廣西壯族自治區正在籌建“廣西民族文化網”網站。南寧市在普查工作中已整理非物質文化遺產項目215個,實物征集63個,拍攝圖片5000余張,制作光碟200余張,錄音資料和錄像資料均達180個小時,涉及的門類豐富、內容多樣。為了保存和利用好這些第一手資料,南寧市依托南寧文化信息網,在全區率先開設了“南寧市非物質文化遺產保護”專題網頁。只要輕點鼠標,就可以打開南寧市非物質文化遺產保護項目分布電子地圖,并能獲取相關的資料信息。

在搶救挖掘、記錄整理非物質文化遺產過程中,許多省區市將搜集到的資料整理編輯成文本,出版了一批相關書籍。如陜西有《陜北民歌大全》、《陜北民俗舞蹈史話》、《陜北民間舞蹈實錄》《榆林小曲集》等，廣西有《廣西非物質文化遺產精粹》、《彩調藝術資料大全》、《劉三姐傳世山歌》、《毛南族民歌》、《仫佬族風情》、《平果嘹歌》(五集)等。

4.博物館收藏與展示

非物質文化遺產在長期的發展和傳承過程中,留下了大量珍貴的實物和物質載體,如民間美術中的繪畫、雕塑、手工藝品;民間戲曲中的劇本曲譜、樂器、戲服、古戲臺等。每一件實物和載體,都是勞動人民智慧和創造力的結晶。為了將這些稀少而又珍貴的實物進行分類收藏、展示和研究,就有必要建立博物館。如今,在文化遺產比較豐富的省、市、縣大都設立了博物館,負責本地區文化遺產的收藏、展示、研究和鑒別。在一些非物質文化遺產專題博物館內,還邀請民間藝術大師或優秀傳承人現場獻藝。在陜西調研中,我們就參觀了多處民俗藝術博物館或專題非物質文化遺產展覽。在榆林的星元圖書館參觀了榆林剪紙展覽;在延安的民間工藝展和民間藝術陳列館,欣賞到了延安地區的剪紙、手繡品、布貼畫、年畫、糜貼畫等;在西安市參觀了關中民俗藝術博物院,院內珍藏著33600余件(套)民俗瑰寶,精美的石雕、木雕、磚雕、民用器具、歷代名人字畫墨寶圖照等,從不同側面反映了關中人民在不同歷史時期的勞作、生活、藝術、審美、習俗和風情。

三、迫在眉睫，保護與傳承工作亟待加強

在此次調研中我們也看到,非物質文化遺產的保護與傳承依然面臨著嚴峻的形勢。隨著現代化的迅猛發展,農耕文明正在迅速瓦解,傳統的民間文化已逐漸喪失了賴以生存的環境;伴隨著經濟全球化的深入發展,西方強勢文化強力擴散,人們生活方式的改變和商業行為的侵蝕等,都對非物質文化遺產的保護和傳承構成了嚴重威脅。剪紙、年畫、皮影、儺戲等民間藝術隨著它們生存環境的改變而日漸式微;陜北道情、陜北說書等一大批稀有的民間劇種和表演形式正在衰落或被同化;一些民間傳統文化習俗正在消亡、變異;無數珍稀罕見的民俗技藝和民間文藝伴隨著老藝人的逝去而銷聲匿跡;許多非物質文化遺產的典型器物有的正在毀滅,有的已流失海外;過去搜集整理的圖文資料、音像資料也急需“再度搶救”。這一切都告訴我們,非物質文化遺產保護與傳承工作亟待加強。

1.提高文化自覺,端正思想認識

在此次和其他調研中,我們都深切地感受到,搶救與保護非物質文化遺產工作這幾年雖然有了良好的開端,但各地區的發展是不平衡的,少數地區保護工作機構尚未建立,普查工作尚未全面展開,工作推進緩慢、滯后。這些問題源于一些部門和領導對非物質文化遺產保護工作在認識上還存在著種種誤區。例如,有些人重申報而輕保護、重開發而輕管理,把“申遺”的成功當做目的,當做“政績”,而成功之后該做什么,他們就不考慮或很少考慮了;有些人視非物質文化遺產保護為“軟任務”,視經濟建設為“硬任務”,認為抓后者能夠顯示“政績”,而抓前者則很難有成績,因而工作上不重視,經費上不支持;還有一些人認為非物質文化遺產的搶救與保護不過是“一陣風”,過一段時間后就會過去,因而得過且過,采取應付態度;如此等等。這對于保護工作是極為不利的。

非物質文化遺產是一種無形的、不可重復的文化現象,是我們民族的血脈。對此,我們應該增強民族文化的自覺意識和危機意識,充分認識保護與傳承非物質文化遺產的緊迫性和重要性,珍愛、尊重祖先傳下來的精神財富,對處于弱勢地位且脆弱無比的非物質文化,應該刻不容緩地采取有效措施搶救與保護,使之再現生機與活力,這是時代賦予我們的神圣職責。

2.加強機構和隊伍建設,強化保護工作基礎

機構和隊伍建設是非物質文化遺產保護工作的關鍵環節。目前,雖然我國絕大部分省區市均已成立了非物質文化遺產保護中心、專家委員會等,但基層組織機構仍很薄弱,相當一部分市縣級保護工作機構尚未建立或健全,許多地方尚沒有專門工作人員,保護力量明顯不足,工作無法正常開展。此外,不少工作人員的素質和能力還不能適應保護工作的需要。

要有效、有序地開展非物質文化遺產的保護與傳承工作,機構和隊伍不可缺少。只有健全國家、省、市、縣四級責任明確、運轉協調的工作機制,分級負責,層層落實,才能使這項工作正常開展;只有擁有一大批具有專業素養和工作能力的從業人員,保護工作才能落到實處。據調查,在從業人員的教育培訓方面,有些地區已經走在了前面,如浙江、甘肅、新疆等省、自治區都已先后舉辦兩期以上骨干培訓班,培訓了一批工作骨干,有力地推動了此項工作的開展。

3.以人為本,完善傳承人保護機制

以人為本,完善傳承人保護機制,是非物質文化遺產保護的重中之重。我國非物質文化遺產的傳承鏈十分脆弱,傳承人的生存狀況不容樂觀。一是普遍“高齡化”。國家級代表性傳承人大部分年齡都在60歲以上,且不少體弱多病。二是后繼乏人。由于許多傳統技藝難度高、強度大、耗時多、收入低,很少有人愿意學,不少民間藝術大師面臨無弟子或弟子太少的尷尬境地。如本次調研的國家級保護項目壯族布洛陀的第七代唯一傳承人黃達佳,目前僅有一個五十多歲的徒弟;環江毛南族花竹帽編織工藝也僅存一位老藝人,門下只有一位接班人。三是缺乏基本保障。傳承人絕大多數是土生土長的民間藝人,長期以來,他們的藝術創造得不到社會應有的承認與回報,生活困難,工作條件艱苦。如果政府不能給予他們有力的扶持和資助,僅靠“熱愛”維系的創作活動肯定是難以長久的。

4.加大經費投入,保證工作正常開展

經費保障是做好非物質文化遺產保護與傳承的前提。在調研中,我們所到地區反映強烈的一個問題,就是經費投入不足,尤其是一些基層縣、市,由于缺少專項經費,無法添置必備的電腦、照相機、攝像機等,致使普查工作難以進行,代表性傳承人的扶持和資助也難以落到實處。為此,各級政府和有關部門應加大經費投入,將保護經費列入財政預算,以保障此項工作的正常進行。同時應多渠道籌集資金,既要爭取上級的資金支持,也要吸納企業和社會團體的贊助,還可考慮從與民俗文化有關的經濟收入中提取適當比例,作為非物質文化遺產保護與發展基金。目前,一些省、區、市已加大了對非物質文化遺產保護的資金投入,如浙江省“十一五”期間,省財政每年安排1500萬元的搶救保護專項資金,每年安排8200萬元基層文化建設專項資金,充分體現了該省對非物質文化遺產保護的重視。

第三篇：陜北民歌傳承保護調研報告對策

陜北民歌傳承保護調研報告對策

為進一步提升陜北民歌的保護能力，推動陜北民歌的有效傳承和創新發展。根據工作安排，近期，市政協教科委組織相關專家、委員對陜北民歌的傳承與保護進行了深入調研，并對朝鮮民歌、蒙古族長調保護利用情況進行了學習考察。現將調研情況報告如下：

一、陜北民歌傳承與保護的現狀。

近年來，我市采取zf主導與群眾參與、靜態保護與動態保護相結合的方式，對陜北民歌進行了富有成效的保護，取得了較好的效果。

一是采取了靜態保護措施，完成普查工作。

通過普查，收集整理各類陜北民歌*余首，編輯出版《陜北民歌大全》一套,《陜北道情》兩套,《*二人臺藝術》一套。組織項目和傳承人“四級名錄”申報工作。目前，我市有關陜北民歌的國家級項目有*個，*小曲（入選第一批）、陜北民歌（入選第二批）、*道情（入選第二批）、*二人臺（入選第二批）；有關陜北民歌的國家級傳承人有*個：王青、林玉碧、王向榮、淡文珍。省、市、縣也建立了完善的名錄體系。通過zf買單的方式征集個人自費出版的陜北民歌音像、書籍各*多套。

二是積極開展動態保護工作。

從*年起，連續舉辦了六屆陜北民歌藝術節。舉辦了多重視野下黃土高原音樂文化國際研討會、農民歌手擂臺賽、放歌信天游、陜北民歌大家唱等大型活動；舉辦了世界三大民歌演唱會、世界民歌論壇、中國音協陜北民歌采風團赴榆采風等大型活動；舉辦了第十屆中國散曲暨陜北民歌學術研討會、陜北民歌高校行、上海信天游交響音樂會等大型活動；排演了陜北秧歌劇《*婆姨*漢》、歌劇《陜北歌謠》等。

二、陜北民歌傳承與保護中存在的主要問題

一是陜北民歌的演唱人才和創作人才短缺。

現在會唱陜北民歌的人越來越少，老一輩民間藝人、民歌手大多年老體衰，或已不在人世，許多口頭相傳的曲子也以隨之失傳。陜北民歌手大多靠自學，大部分民歌手還沒有學到陜北民歌的精髓。首先是傳承好，然后才能談創新。祖先傳下來幾千首陜北民歌，而現在的民歌手老就是唱那么幾首，還有些民歌手一味地追求“高亢嘹亮”，好像是誰唱得高誰就唱得好。一些有才華的年輕音樂人有創作熱情也有作品但缺少平臺和資金支持。而新一代陜北人對陜北民歌的認識和理解出現了偏差，能選擇這條路堅持走下去的年輕人更是寥寥無幾。

二是與時俱進的新民歌太少。

目前人們耳熟能詳的陜北經典民歌大多是上世紀*年代左右創作出來的，現在很少能聽到反映新時代、新生活的新曲子。比如《光棍苦》、《賣娃娃》、《小寡婦上墳》等，就是現在歌手經常演唱的《淚格蛋蛋泡在沙蒿蒿林》等民歌也早已與時代脫離，雖然新民歌不斷產生，但是能留得住、傳的開、唱的響的新民歌還相對太少。

三是陜北民歌真正有效的推廣平臺還很少。

本來“陜北民歌藝術節”是一個很好的平臺，但由于各種原因現已停辦多年。新媒體的推廣運用作用發揮不夠。

四是缺乏陜北民歌創新支持機制。

目前相關文廣部門對于陜北民歌的創新發展沒有相應的鼓勵與扶持政策，雖推出“文化精品項目”等評選活動，但是不能從本質上激勵新民歌的創作，推動作用不強。

五是具有地域特色的傳統音樂受到大眾化流行音樂的沖擊。

受經濟浪潮的影響和現代傳媒的沖擊，港臺音樂、歐美音樂、日韓音樂等占據了各種媒體的主導位置。部分群眾尤其是年輕人熱衷于追星，熱衷于網絡歌曲、影視歌曲等，使陜北民歌受到冷落。

三、陜北民歌傳承與保護的建議。

一是注重人才培養、加強老藝術家的保護及新一代藝術家的培養。陜北民歌藝術的傳承離不開老藝術家們的支持和幫助。作為陜北民歌的繼承者，老藝術家們對陜北民歌藝術有著更深的了解和體會，他們的生活表演經驗和對陜北風俗的理解能夠為陜北民歌的產業化發展提供藝術資源上的基礎，能夠幫助提取陜北民歌藝術的精粹，避免陜北民歌藝術在產業化過程中“變味”、“失色”。

藝術家之間傳承的連續性和完整性在一定程度上決定了陜北民歌藝術在傳承中所能夠保持的藝術水準和藝術水平。因此，陜北民歌藝術的產業化發展除了老藝術家的鼎力支持之外，還應該注重青年民歌藝術家的發掘和培養。一個青年藝術家的影響力往往能夠極大地引發人們對陜北民歌藝術的關注和支持。王二妮就是借助自身影響力對陜北民歌的傳播與發展起到助推作用的最好例證。

二是加大zf主導作用。

zf的政策及良好引導，其作用和力度都是最大的，對陜北民歌發展會有切實的提升。在勞動保障方面，zf相關部門應能考慮民間藝人、歌手的生活情況，給予他們較為穩定的生存環境。可以定期主辦陜北民歌比賽，為熱愛陜北民歌的歌手和群眾提供展示的平臺和舞臺。例如中央電視臺的《文藝聯歡晚會》、《同一首歌》、《歡樂中國行》等可以定向引入陜北民歌以及其他民歌的表演，或者承辦一些比賽性質的演出。對勝出的歌手擇優進行包裝和宣傳，推向全省、全國的媒體，激勵他們學習和演唱陜北民歌，擴大陜北民歌的影響力；召集專業創作人員，改編和編配老的陜北民歌，創作新的陜北民歌；搜集優秀的新創作陜北民歌，定期集結成書，并制作伴奏帶，使歌手們有較大的選擇余地，便于新歌的流傳。

也可以成立小型的民歌教授、表演活動中心、民歌大舞臺等，開展民歌的民間傳播。并且建立相關機構保證陜北民歌的表演、收集和研究工作能順利開展，組織專家、學者、創作人員深入基層對民歌進行采集、整理、研究等。

三是提高作品質量和產品數量。

陜北民歌傳承和保護的過程雖然過程復雜，環節眾多，但是同時又非常直接，那就是靠作品和產品說話。對于藝術行業來說，藝術產品是藝術素養和內涵的最直接和最重要的體現。要想陜北民歌在市場經濟中取得良好的地位和豐碩的經濟收益，那么高質量的藝術產品是不可或缺的。因此，在傳承和保護過程中，注重產品的創作和產品質量的提升至關重要。這一工作需要青老年陜北民歌藝術家們的共同努力，既要繼承傳統優秀民歌資源，同時又要能夠適應現代化人群的欣賞趣味，充滿了挑戰性和未知性。

四是加強理論建設和研究工作。

在文學和藝術發展過程中，理論研究和創作同樣重要，所以理論研究和創作是同步的，而不是割裂開的。理論是指導和深化，創作是實踐、不斷更新和進步。所以理論研究和創作并不矛盾，相反他們是相互促進的關系。作為一種地區性的民間文學藝術形式，陜北民歌始終處于一種土生土長、自由自在的“自我”狀態之中。它的存在基礎是人們的本能和需要，所以很多人需要陜北民歌，是因為它能夠幫助人們排遣情緒和釋放心情。所以幾百年來，人們都只是關注陜北民歌的實際功用性，從來沒有把它提升到理論研究的高度。對于陜北民歌的共性特點和共性旋律、共性原則沒有理論上的整理和研究，所以不利于陜北民歌的長遠發展和流傳。

五是加強陜北民歌的搶救性保護。

陜北民歌流淌在廣闊的黃土高原上，分布在陜北大地的每一個角落，遍布在陜北地區所有的村村寨寨，比較零散和廣泛。這就給陜北民歌的收集和整理工作帶來了難度，它需要大量的時間、人力和物力。針對這種情況，想要對陜北民歌進行全方位的收集，就要展開地毯式的搜集和查找工作，需要在當地向導的帶領下挨村挨戶的探訪和整理。在收集過程中要細心和用心，把收集的陜北民歌資料及時整理、分類并建立檔案。在收集過程中要保證質量，有選擇性的整理，重點編輯那些流傳廣泛的、能體現時代精神和社會風貌的優秀民歌。且要在保證質量的前提下提高陜北民歌的收集數量。

六是推動陜北民歌的創新發展。

隨著社會的發展，陜北地區已經從原來的蒼涼貧瘠中走出來，得到了經濟上的大發展。陜北民歌也應當隨著社會的發展、陜北地區經濟和文化的發展而發展創新，適應新的陜北人民的生活，貼近現在陜北人民的感情。同時在陜北民歌的發展創新中應與當下的世界音樂主流接軌，可以嘗試融入新的音樂元素，嘗試用多種語言演唱陜北民歌，使陜北民歌年輕化，有利于陜北民歌的世界性傳播。

第四篇：關于加強建水紫陶工藝傳承保護與開發利用的調研報告

關于加強建水紫陶工藝傳承保護與開發利用的調研報告

（2011年5月5日政協紅河州第十屆委員會常務委員會第十七次會議通過）

政協紅河州委員會

建水紫陶以其深厚的文化內涵及“手工拉坯、名人書畫、陰刻陽填、無釉磨光”的獨特工藝而聞名于世，具有質如鐵、亮如鏡、音如磐、潔如玉的特點，被譽為“陶中瑰寶”，與江蘇宜興紫砂陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶并稱為“中國四大名陶”。自二十一世紀以來，建水紫陶再次煥發勃勃生機，呈現出極大的發展潛力。

按照我州“十二五”規劃和文化產業建設的要求，州政協主席會議研究決定把“建水紫陶工藝傳承保護與開發利用”列為州政協常委會調研課題。2011年4月11日至12日，州政協主席李保文、副主席陳軍率領部分州政協常委和文史委委員及相關專家學者，對建水紫陶工藝傳承保護與開發利用情況進行了專題調研。調研組聽取了建水縣人民政府的專題匯報，實地考察了碗窯村古窯遺址和紹康陶品、火寶陶藝、工藝陶廠、進興工作室、貝山陶莊、陶茶居、紫陶會館7家企業，并召開紫陶行業代表座談會廣泛聽取了意見。現將調研情況報告如下：

一、建水紫陶的發展歷史和工藝傳承保護情況

建水陶瓷歷史悠久，從該縣西漢古墓群出土的陶丸、陶片表明距今兩千多年前建水就有了原始制陶業。據1980年國家陶瓷專家對建水碗窯村古窯遺址（省級重點文物保護單位）的發掘考證，建水“宋有青瓷，元有青花，明有粗陶，清有細陶”。產生于清光緒年間的建水紫陶最初是生產達官貴人的煙斗，政府禁煙后碗窯村陶戶改制花瓶、筆筒、汽鍋等陶器。從民國初年起，在紫陶上廣泛采用名家書畫、斷簡殘帖等裝飾，經刊刻填泥、燒制磨光后，建水紫陶呈現出典雅秀麗、自然斑駁、渾樸古拙、別具一格的金石韻味，被稱之為文人陶又被譽為“陶中一秀”，產品不僅暢銷滇南，還遠銷到東南亞一帶。新中國成立后建水紫陶在繼承中不斷發展創新，創造了歷史的輝煌。1953年向逢春帶著80多件紫陶產品到北京參加首屆全國工藝美術展覽會，以刊刻雕填、無釉磨光的獨特工藝受到全國工藝美術界好評，部分展品被選送到國外展出，由此建水紫陶被稱為“中國四大名陶”之一。

進入二十一世紀，建水縣委、縣政府高度重視，把紫陶作為建水主要旅游產品大力發展并給予政策和資金上的扶持，紫陶得到迅速發展。建水紫陶生產企業作坊2008年僅32家、產值2000多萬元，到2010年就發展到60多家，產值達6000多萬元。建水紫陶不僅暢銷昆明還銷往北京、上海、廣東、廣西、四川、重慶，部分還出口英國、法國、加拿大、日本、馬來西亞等國。建水紫陶燒制技藝2008年入選第二批國家級非物質文化遺產名錄，陳紹康和袁應德、馬成林、向炳成等7人入選云南省和建水縣非物質文化遺產保護項目代表性傳承人，紹康陶藝、陶茶居、貝山陶莊、火寶陶藝等被列為傳承點。目前，建水紫陶共有從業人員2000多人，其中：被聯合國教科文組織和中國民間文藝家協會授予“民間工藝美術家”稱號1人，有云南民間工藝美術大師2人、高級工藝美術師3人、工藝美術師10人、助理工藝美術師47人，有掌握拉坯、雕刻、打磨等制作工藝的技術人員300余人。為促進紫陶產業健康、持續發展，近幾年縣政府組織建水紫陶精品積極參加省和國內外的比賽、會展，先后榮獲金獎10余項、銀獎30余項、銅獎40余項。2010年5月，13件建水紫陶精品作為云南非物質文化遺產的代表在上海世博會云南館展出，受到社會各界和世界各國來賓的稱贊，紫陶工藝品“哈尼茶貯”還被選為世博會乙類高級禮品饋贈各國元首。目前，“建水紫陶”證明商標已通過國家工商總局商標局初審，6月將獲得批準，“中國名陶之鄉·建水”已經申報成功。

二、建水紫陶工藝在傳承保護開發利用中存在的困難和問題

近幾年來，建水紫陶產業的發展取得了一定成效，但也還存在著一些問題，主要表現在：

第一，紫陶產業發展定位不明、思路不清

建水紫陶（與錫工藝品一樣）作為我州目前最具地方特色、最具影響力、最具競爭力的傳統工藝品牌，有著深厚的文化價值和巨大的經濟價值，對紫陶產業發展的巨大潛力，無論政府、民間還存在著認識不深、信心不足等問題，還沒有清淅的思路和定位，也沒有制定完整的紫陶產業發展規劃。

第二，企業規模小，結構單一，市場開拓不夠

從投資層面看，建水紫陶生產企業投資上百萬的僅兩三家，大部分企業規模都在幾十萬元之間，初具批量生產能力的企業不足10家；從發展業態看，產業專業化分工發育不足，企業小而全，資源供給、研發生產、營銷物流均各自為陣，市場開拓不夠，競爭力弱，形不成合力，不利于產業發展；從產品結構看，建水紫陶產品種類單一，紫陶工藝品、收藏品與旅游紀念品、日用品的構成比例不盡合理，許多產品雷同，創新不夠。

第三，企業優秀的管理人才、工藝技術人才缺乏

建水紫陶企業普遍規模不大，家庭作坊式企業居多，在管理、技術人才的培養引進方面存在較大困難。同時制陶工藝傳承人和高端技術人才年齡偏大，后繼人才儲備不足，影響到紫陶工藝作為非物質文化遺產的傳承保護和紫陶產業的可持續發展。建水雖然擁有一批制陶工藝美術師和技術人員，但總體上文化水平不高、藝術修養不夠，其產品的藝術創新力弱、文化內涵淺，更缺乏國內書畫名家參與，導致建水紫陶藝術精品、珍品不多，在全國的認知度不高、影響力不大。

第四，建水優質陶土資源的保護迫在眉睫

陶土資源儲量不清，沒有專門進行過勘查，無保護規劃措施，無序開采、濫用浪費優質陶土現象突出，甚至出現陶土資源外流到昆明、宜興等地。目前在碗窯村有4個持采礦許可證的磚廠在大量開采使用優質陶土，還有陶土資源枯竭的省內外制陶企業作坊到建水大量購買優質陶土外運，從長遠看不利于紫陶產業的持續發展。

三、加強建水紫陶產業發展的建議

當前，建水紫陶產業的發展得到了省政府和州委、州政府領導的關心重視及大力支持，這是千載難逢的機遇。州政府及相關部門和建水縣廣大干部群眾，一定要統一思想，提高認識，要站在培植紅河州文化產業的戰略高度，把建水紫陶合力打造成為紅河州、云南省乃至西南地區的著名工藝品牌，使之成為我州又一張靚麗的最具地方特色的歷史文化名片。為此，我們建議：

第一，確立目標，理清思路，大力推動紫陶產業發展

要以科學發展觀為指導，保證紫陶產業的綠色發展和紫陶產品的生態品質，樹立“科學發展、生態紫陶”的總目標。積極實施“資源優勢促產業發展”的戰略，大力推動紫陶產業發展。按“傳承工藝、創新提升，傳統產業、現代打造”的思路，正確處理好紫陶工藝傳承保護與產業發展的關系。一方面，建水紫陶的價值和特色是純手工藝術品，應該繼承和發揚這一傳統優勢，積極有效地發展藝術陶、陳列陶、禮品陶，吸引省內外和國內外制陶大師、創意設計名家、著名書畫藝術家參與，提高產品的工藝水平，提升紫陶的文化品位，推出更多的大師精品之作，共同打造紫陶藝術精品、珍品，把“建水紫陶”品牌做精、做細、做強。另一方面，要充分借助“建水紫陶”的影響力，按照產業發展的規律，積極穩妥地拓展市場范圍廣、應用面寬的日用陶、裝飾建材陶、園林陶、工業陶或包裝用品陶等產業門類，真正實現紫陶產業的全面發展。在這方面，市場是導向，穩妥是關鍵，相關部門應盡快制定紫陶研究與發展的整體規劃，明確產業發展方向。建水紫陶產業的發展應當兩條腿走路，一條腿走精品陶之路，一條腿走實用陶之路。精品陶要創新提升，加快發展，創品牌；實用陶要積極探索，穩妥發展，做大做強。

第二，突出特色，因勢利導，推動紫陶產業逐步向集群化園區化發展

首先，要突出特色，搞好紫陶小鎮的規劃建設，實現與建水歷史文化旅游的有機結合。建水紫陶源于碗窯村，歷史悠久，在產業發展中應按照“既尊重歷史，又照顧現實”的原則，以碗窯村和古窯遺址、龍窯等文物保護單位為基礎，分期分批規劃建設獨具地方歷史文化特色的“建水紫陶小鎮”。對碗窯村的交通道路和村民的房屋、現有紫陶企業作坊進行立面改造，統一建筑風格，合理布局，區分功能，形成一個嶄新的具有建水歷史文化內涵和濃郁的地方特色的旅游景觀區。這樣既不會人為地割斷建水紫陶手工工藝傳承的歷史淵源，又有利于與建水歷史文化旅游的對接，互為依托，共同發展。

其次，要超前謀劃，統籌兼顧，切實抓好“云南省建水紫陶特色工業園區”的規劃建設，推動紫陶產業集群化發展。園區建設要著眼于提高紫陶全行業綜合競爭實力，加大開放力度，集聚市場資源要素，進行資源整合，大力推進結構調整。要實施紫陶園區招商和項目招商，激活企業資本、民間資本和外來資本，實現紫陶產業投資主體多元化；依靠科技進步，進行技術創新和產品結構調整，提升紫陶工藝裝備和產品設計水平，提高產業效益，迅速形成一批能夠接受大批量訂單的大型紫陶企業，著力打造紫陶集群生產基地。一是以長遠發展的目光超前謀劃園區的整體規劃方案，既要請起點高大手筆的專業公司設計，又要結合建水的歷史文化特色，廣泛聽取社會各界特別是紫陶協會、研究會和行業代表人士的意見，認真組織專家評審；二是完善園區功能，其經營規劃要以紫陶為主，進行綜合利用。既要有產業化生產又要保留純手工作坊的生產模式，同時可同步發展如書法繪畫根雕奇石的藝術品市場、古玩市場、會展中心、畫家村、民族民間藝術、陶吧、酒吧、美食小吃等相關地方特色產業。三是園區規劃要統籌兼顧開發商和紫陶生產企業作坊雙方的利益，實現雙贏，園區新征用地的用途應將紫陶生產企業作坊用地與招商引資商業開發用地區分開，促使現有紫陶生產企業作坊入駐園區。

再次，要做好產品結構的合理布局，優化產業結構，促進產業升級。要科學地制定近期、中期和長期的發展目標，在產業發展中按高端、中端、低端三個層次，進行合理布局。高端產品要注重藝術創意、設計研發，突出產品的引領示范和帶動作用，體現的是收藏、陳列、鑒賞的藝術文化內在價值，走歷史傳承與現代創新相結合，東方文明與西方文化相結合，地方民族元素與世界民族元素相結合，多元文化藝術配合的道路。鼓勵創意創新，鼓勵技術力量雄厚的企業積極吸引國家級、省級工藝美術大師和制陶藝術大師到企業來，積極燒制藝術精品陶、禮品陶。中端產品要引進資金和外地實力雄厚的企業，整合本地資源，組建集約化、規模化生產紫陶工藝品、禮品和旅游紀念品龍頭企業，擴大市場份額，以滿足廣大國內外游客的需求。低端產品要積極開發日常生活器皿、工業用陶和裝飾陶，滿足中低消費群體的需求，增強市場競爭力。此外，在主導發展紫陶的同時，還要在挖掘建水歷史已有的陶瓷品類宋青瓷、元青花、釉陶等方面下功夫，使之發揚光大，作為紫陶產業發展的多元補充。

第三，加大宣傳力度，加強服務管理，努力營造紫陶產業發展的良好環境

建水紫陶是我州最具地方特色文化的突出代表，也是我州重要的歷史文化資源。要不斷挖掘文化內涵，加強對紫陶文化的保護、策劃、開發、宣傳和推廣，擴大影響力；要通過舉辦博覽會、參加展示會加強對外合作交流溝通；通過電視、廣播、網絡等多種媒體手段加強廣告宣傳，實現借勢文化，拓展市場的目的。同時，要加強對紫陶生產企業的管理，規范企業行為，維護行業的有序發展。州政府及其相關部門，要立足州的層面對建水紫陶工藝這一國家非物質文化遺產的傳承保護和產業發展，從土地、信貸、招商引資、信息服務和幫助制定行業標準等方面，給予文化產業扶持政策和資金的大力支持，扶持資金主要用于產業規劃制定和人才培養等方面，促進建水紫陶產業的快速發展。此外，較之其他名陶，建水紫陶無論是產業規模和產值，還是品牌知名度、影響力都無法比擬。建議專門組織人員到江蘇宜興和江西景德鎮等地參觀考察，學習借鑒他們探索文化傳承和產業發展相結合的成功經驗。

第四，實施人才培養引進戰略，建立紫陶產業技術人才的培養、交流機制

政府相關部門應采取積極有效的措施，針對技術人才后繼乏人的狀況，在紫陶產業發展中，一要引導企業從長遠利益出發，制定人才培訓計劃，培育優秀的紫陶生產技術人才，以保持企業的發展后勁；二要培養紫陶企業管理人才，加強對人才培訓的宏觀指導，組織實施人才培訓計劃，以提高企業的管理水平;三要引進高級科研和創意設計人才;四要引進專業營銷人才，組建有市場意識、品牌意識和商業頭腦的專業營銷隊伍，積極拓展市場。通過與高校、科研院所、大企業合作,為紫陶企業培養各類高端專門人才，推動紫陶產業的發展。此外，要充分發揮行業協會作用，切實做好非物質文化遺產保護項目代表性傳承人、民間工藝美術大師、高級工藝美術師等職稱的申報、升級工作。

第五，堅持科學發展，制定陶土資源的保護利用規劃，并嚴格實施

縣人民政府應盡快組織有資質的地質勘探技術單位對建水縣陶土資源進行普查勘測，全面掌握陶土資源的總儲量、分布位置、品質及化學成分等。要盡快制定出臺陶土資源保護利用的規劃和措施，明確劃定保護區域，實行許可證制度，加強對優質陶土的科學管理，合理采集使用，嚴禁亂挖、亂采、亂建和外運，杜絕陶土資源的浪費和外流，避免外地企業的不良競爭，確保建水紫陶產業的持續發展。

第五篇：關于全市歷史民俗文化傳承保護與旅游業融合利用專題調研報告

關于全市歷史民俗文化傳承保護與旅游業融合利用專題調

研報告

關于全市歷史民俗文化傳承保護與旅游業 融合利用專題調研報告

（2015年12月2日市政協三屆十五次常委會議通過）

為了助推市委三屆十次全委擴大會議精神及全市旅游發展戰略貫徹落實，按照市政協常委會201５年工作要點安排，９月上旬至中旬，市政協７名主席會議成員帶隊，市政協各內設機構、市旅游、文廣新局負責人和部分政協委員參加，組成四個調研組深入全市九縣（區）就歷史民俗文化傳承保護與旅游產業融合利用情況進行專題調研。現將調研情況報告如下：

一、全市歷史民俗文化傳承保護與旅游產業融合利用現狀近年來，全市上下認真貫徹落實市委433發展戰略，堅持把旅游產業開發作為轉型發展的戰略性支柱產業和現代服務業的龍頭來抓，全市旅游產業呈現出蓬勃發展的良好勢頭。特別是市委三屆十次全委擴大會議專題研究部署全市旅游產業發展工作，制定出臺《促進旅游業改革發展的實施意見》，明確了全市旅游改革發展的指導思想、目標任務和工作要求，指明了全市旅游產業的發展方向，對于推動全市旅游產業發展產生了重要而深遠的意義。各縣（區）行動迅速，組織有力，將促進旅游改革發展列入重要議事日程，以文化旅游產業融合為突破口，有力促進了全市旅游產業轉型升級和提質增效。主要表現在以下四個方面：

（一）文化與旅游產業融合利用目標定位準確。各縣（區）深入挖掘整理和保護開發歷史民俗文化資源，確立文化旅游發展定位，策劃旅游營銷主題，圍繞秦早期文化、伏羲文化、氐羌文化、三國文化、西狹文化，打造人文歷史旅游文化品牌；圍繞文縣白馬人民俗、西和乞巧文化等非物質文化遺產保護傳承，打造民俗旅游文化品牌；圍繞兩當兵變、宕昌哈達鋪紅色文化，打造紅色旅游文化品牌，全市歷史民俗文化旅游呈現百花齊放、競相發展的態勢。市縣（區）聘請國內外知名規劃設計機構，精心編制了《隴南市旅游產業“十三五”規劃》，旅游業發展規劃、精品景區和特色景點修建性詳細規劃，以規劃的綱性約束作用保證旅游發展思路和目標定位的貫徹落實。

（二）文化與旅游產業融合利用基礎逐步夯實。旅游作為文化的載體，其地位和作用得到進一步夯實。市縣區持續加大投入力度，去年以來，籌集資金15.7億元，完善旅游基礎設施和服務設施。截至目前，全市共創建A級景區12個，其中4A級9個；賓館飯店共981家，總接待能力達到98100個床位；旅游直接從業人員32242人，發展旅行社和旅行社分社共15家。積極構建智慧旅游平臺，在重點景區、旅游企業、星級農家樂等場所實現了免費無線ＷＩＦＩ、二維碼全覆蓋，開通和設置旅游信息查詢平臺、旅游微博、微信公眾平臺和門戶網站，旅游服務水平得到較大提升。

（三）文化與旅游產業融合利用活力逐漸增強。各縣（區）進一步加快政府職能轉變，積極培育壯大市場主體，扶持特色旅游企業，充分調動全社會力量參與文化旅游建設，為旅游產業發展注入新動力。比如康縣采取公司+農戶的方式成立鳳凰谷鄉村旅游休閑度假有限公司，發展農家樂、農家客棧、農副土特產銷售、特色種植養殖，為鄉村旅游經營管理起到示范帶動作用；禮縣設立文化產業發展專項基金2000 萬元，扶持發展文化產業和保護非物質文化遺產，并對注冊資金200萬元以上的文化企業實行３年政府貼息貸款，調動了社會力量參與旅游文化建設的積極性。還有一些縣（區）加強招商引資力度，成立旅游開發公司，拓寬融資渠道，為旅游產業發展提供資金支持。

（四）文化與旅游產業融合利用成果初步顯現。各縣（區）在盤清家底的基礎上選擇優勢資源，精心打造，先后建成了兩當兵變紀念館、哈達鋪紅軍長征紀念館、甘肅秦文化博物館、官鵝溝國家森林公園，創建了祁山堡、西狹、天池、云屏、三灘等一批歷史民俗文化鮮明，體現地方特色，并具有一定知名度和影響力的景區景點。歷史文化名鎮和古村落保護工作進一步加強。歷史民俗文化的搶救挖掘和傳承保護工作取得新進展，比如，市政協編輯出版了《白馬民俗文化系列叢書》、《白馬漢大辭典》，在保護白馬人民俗文化中發揮了極其重要的作用，文縣近期申報 “土琵琶彈唱活動（異地）”、“池歌晝儺舞技藝”兩項目，榮獲上海大世界吉尼斯之最。成功舉辦了中國（隴南）乞巧女兒節、“西狹頌”全國書法大展、中國（隴南）白馬人民俗文化旅游節等一批重大文化節會，在省內外、國內外產生了廣泛影響，有力擴大了隴南民俗文化旅游的知名度和美譽度。

但是，從整體上研究，我市歷史民俗文化傳承保護與旅游業融合利用尚處培育開發初級階段，與發達省市、優秀旅游城市相比，與新常態下旅游業發展的多元需求相比，還存在一定差距和不足：一是融合領域不夠廣泛。歷史民俗文化元素在旅游各環節體現少而偏，多數景區景點停留于原始粗放狀態，沒有融入民間工藝、特色餐飲、民俗節慶、戲曲曲藝等，旅游活動單調乏味，不能充分應和現代旅游重體驗、重休閑、重參與的需求趨勢。二是融合程度不夠深入。景區建設與乞巧文化、白馬文化、高山戲、“男嫁女娶”婚俗等特色民俗文化元素緊密結合不夠，缺少相關人文攝影、繪畫、詩詞、歌曲、舞蹈、故事等，融合度表面化、淺層次，致使游客駐留時間有限。三是融合機制不夠流暢。文化與旅游管理部門聯席會議制度不夠完善，缺乏“文化與旅游產業融合發展”的整體規劃，一些主要景區沒有文化與旅游聯合審題研究互動平臺，營銷缺少一致行動。四是融合效益不夠顯著。我市歷史民俗文化與旅游融合產品產生的經濟和社會效益還不明顯，雙向拉動的效應還不突出。究其原因，大體在于：對歷史民俗文化傳承保護與旅游業融合利用認識不夠深刻，旅游資源開發較快，文化傳承保護低層次徘徊，未能形成發展合力；融資渠道不暢，資金投入不足，豐富的文化旅游資源沒有得到合理、有效的開發和利用；管理體制機制不順，景區景點管理機構與旅游主管部門關系錯位，甚至存在旅游部門管不了景區景點的尷尬局面；缺乏行業骨干企業，“龍頭”企業整合帶動能力不強。

二、加快我市歷史民俗文化傳承保護與旅游業融合利用的對策建議

（一）順應大勢，推動歷史民俗文化與旅游產業融合利用上位升溫。旅游產業作為世界性的朝陽產業具有廣闊的發展空間和旺盛的生命力。我市具有豐富的歷史民俗文化資源，特別是秦早期文化、乞巧文化等歷史民俗文化人無我有，具有唯一性和獨特性，具備很大的開發價值和挖掘潛力。各縣區積極探索創新文化與旅游融合發展的方法途徑，積累了一些成功經驗。特別是西和縣堅持以乞巧文化為主線，走出了一條歷史民俗文化與旅游產業融合發展的新路子。當前，隨著高速公路、鐵路、機場等一批重點交通建設項目的實施和完成，我市交通瓶頸制約將徹底打破，旅游產業發展面臨重大機遇，前景十分廣闊，應順應發展大勢，進一步強化融合即是發展、互促共贏發展理念，搶抓歷史機遇，站在“大旅游、大文化”發展的戰略高度，正確處理文化旅游產業發展中當前利益與長遠利益、事業與產業、文化與旅游、宣傳與建設的關系以及資源保護與開發之間的關系，努力把文化旅游產業培育成全市支柱產業之一。建立部門聯動機制，整合資源，集中精力、人力、物力、財力，掀起文化旅游產業發展熱潮，在一定時期內實現文化旅游產業超常規發展。

(二)傳承保護，盤清歷史民俗文化與旅游業融合利用各類家底。一要深度挖掘我市乞巧文化、白馬文化、氐羌文化、西狹文化等珍貴文化遺存，特別是“乞巧”、“池哥晝”、“高山戲”和云屏號子、康南毛山歌等國家級、省級非物質文化遺產的豐富內涵，找準與具體旅游景點、項目的結合點，做好包裝策劃和市場營銷研究，為推動自然資源與歷史民俗文化內涵的深層次融合做好基礎性工作。二要按照尊重歷史文化和建筑風格的原則，抓好具有獨特建筑風格的民居、極具考古價值的殿宇等古建筑、古遺址的保護和修繕工作。進一步做好宕昌縣哈達鋪鎮、文縣碧口鎮、文縣石雞壩鄉哈南村、兩當縣楊店鎮楊店村等歷史文化名鎮名村和傳統村落的保護開發工作。三要加強白馬文化、氐羌文化等民俗文化和非物質文化遺產保護傳承，積極申報省級和國家級非物質文化遺產項目，做好“乞巧節”和“隴蜀道”、“北茶馬古道”申報世界文化遺產工作。建議市上適時成立羌文化研究會。四要出臺政策對非遺項目代表性傳承人進行扶持，為其開展傳習活動提供必要的場所，幫助其開展授徒傳藝、教學、交流等活動。對學藝者采取助學、獎學的方式進行鼓勵，培養更多的后繼人才。

（三）整合資源，著力打造歷史民俗文化與旅游產業融合利用的知名品牌。一要以大景區建設為龍頭，按照國家5A級旅游景區標準，全力打造好官鵝溝大景區、陽壩亞熱帶原生態休閑體驗區、白龍江民俗風情區、嘉陵源生態養生度假區、大堡子山歷史民俗文化旅游區五大景區。二要依托哈達鋪紅軍長征紀念館、兩當兵變紀念館、大堡子山秦西垂陵園、茶馬古道、隴蜀道、西狹頌等為主的紅色文化、歷史文化景區，開發愛國主義教育、紅色文化體驗、秦早期文化及茶馬古道歷史文化游、隴蜀道探險、漢隸書法賞析等旅游產品。三要依托乞巧文化、白馬文化、氐羌文化等為代表的特色民俗文化，圍繞實施氐羌民俗文化聚集區、白馬人風情體驗區等文化旅游骨干項目，全面加強景區、景點、旅游產品的文化創意和包裝。以文化體驗為主導，開發多種參與性、體驗性強的文化演藝、民族民俗體驗產品。四要積極探索文化旅游與影視、網絡、媒體等產業融合發展的有效載體，精心創排和制作一批反映隴南文化旅游特色的文藝作品、文藝劇目、電影、微電影、電視片、宣傳片等，爭取在央視等國內知名媒體的頭版或黃金時段刊發播放，并在各大賓館、景區點滾動播放。五要加強與文化演藝企業的合作，鼓勵演藝企業與地方特色節目融合，在景區持續開展主題演藝活動。

（四）創新體制，增強歷史民俗文化與旅游產業融合利用發展活力。一要理順管理體制。下放有關管理權限，調動縣區保護、利用、開發利用旅游資源的積極性和主動性。建立健全宣傳文化部門與旅游部門協作配合的長效工作機制，重點在行業發展規劃銜接、扶持政策制定、項目建設、招商引資、宣傳推介等方面加強統籌，協調同步。二要堅持規劃引領。按照大旅游的范疇編制好文化旅游業的整體發展規劃，科學合理地利用各種文化旅游資源。在制定規劃過程中，要注重保護與傳承，體現個性和特色，把歷史文化、紅色文化、生態文化、民俗文化體現在規劃編制中，高效配置資源，合力打造旅游文化精品。三要加快建立多元投融資機制，積極采取招商引資、政策扶持、財政資金引導和政府與社會資本合作模式，大力引進戰略投資者，鼓勵民間資本參與旅游開發和景區建設管理，破解旅游發展投資難題。四要結合我市向南開放戰略，加大向川渝、陜南地區開放力度，在規劃編制、交通連接、基礎設施建設、產品開發、線路打造、宣傳營銷等方面加強溝通和銜接，力爭實現合作共贏。