第一篇：淡水資源的合理利用及保護(hù)調(diào)研報告[大全]

序號：39 淡水資源的合理利用及保護(hù)調(diào)研報告

通信0902 黃小云

學(xué)號：200903010209

[內(nèi)容提要] 水是生命之源。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的急劇增加,世界淡水資源出現(xiàn)嚴(yán)重緊缺現(xiàn)象。世界各國對此廣為關(guān)注,并相互聯(lián)合起來保護(hù)有限的淡水資源,并取得了一定成效。本文將對保護(hù)淡水資源提出看法以及提議,并呼吁政府、群眾相互協(xié)作為保護(hù)地球上有限的淡水資源而做出不懈努力。

[關(guān)鍵詞]淡水資源 淡水危機(jī) 合理利用 規(guī)劃 環(huán)保意識

一、序言 沒有水，就沒有生命。水已不是一種“取之不盡，用之不竭”的自然資源。文 章伊始，首先有必要讓大家了解一些關(guān)于淡水資源的簡要介紹。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。人類目前比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水以及淺層地下水。現(xiàn)在,越來越多的國家和有識之士已感到“水危機(jī)”正在威脅著人類的生存和社會的發(fā)展,聯(lián)合國多個組織日前在阿比讓發(fā)表聲明和公告,呼吁各國政府和人民積極行動起來,節(jié)約和保護(hù)水資源,保持生態(tài)平衡,實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

? 調(diào)研的意義:

由于個人習(xí)慣不同及相關(guān)知識的不足，很多人的用水習(xí)慣不好，我們希望通過本次課題研究掌握并普及相關(guān)知識，通過調(diào)查活動喚起更多人的節(jié)水意識,學(xué)以致用,提升自身的節(jié)水自覺性和環(huán)保意識。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)今，淡水只占總水量的2.6%左右，其中的絕大部分（占99%），被凍結(jié)在遠(yuǎn)離人類的南北兩級和凍土中，無法利用。與全世界總水體比較起來，淡水量真如九牛一毛。同時這些資源在時空上分布不均，加上人類的不合理利用，使世界上許多地區(qū)面臨著嚴(yán)重的水資源危機(jī)。２１世紀(jì)中葉，我國人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均水資源量比現(xiàn)在減少１／４，水污染和水環(huán)境問題愈來愈突出，淡水資源供需矛盾將十分尖銳。解決我國人口的吃飯問題，關(guān)鍵在水資源。到２１世紀(jì)中葉，我國城市化率要達(dá)到５６％，工業(yè)產(chǎn)值比現(xiàn)在增加６０倍左右，其關(guān)鍵是淡水資源的有效供給，如果淡水資源供給出了問題，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將會引發(fā)社會問題。

三、存在問題及其原因分析

1、淡水資源短缺由于人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的人均用水量的增加，在過去的三個世紀(jì)里，人類提取的淡水資源量增加了35倍，1970年達(dá)到了3500平方公里。本世紀(jì)的后半葉，淡水提取量每年增加4－8％，其中農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水占了增長的主要部分，特別是本世紀(jì)70年代“綠色革命”期間，灌溉用水翻了一番。

據(jù)有關(guān)國際組織預(yù)測，到2050年，預(yù)測生活在缺水國家中的人口將增加到10.6億和24.3億之間，約占全球預(yù)測人口的13-20％。

2、淡水污染

水污染有三個主要來源，生活廢水、工業(yè)廢水和含有農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。如1986年萊茵河化學(xué)品泄漏事故就造成了萊茵河水的長期污染。據(jù)世界銀行的報告估計，由于水污染和缺少供水設(shè)施，全世界有10億多人口無法得到安全的飲用水。

3、搶奪淡水資源

隨著對淡水需求量的不斷增長，在許多干旱和半干旱地區(qū)，淡水成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要限制因素，部門之間、地區(qū)之間和國家之間爭奪淡水資源的情況越來越突出。在水資源比較豐富的地區(qū)，不同功能用途之間的矛盾和沖突也越來越顯著。

因此，全球跨國的水資源管理是國際環(huán)境與資源保護(hù)的重要領(lǐng)域。在西亞和北非等一些干旱和半干旱地區(qū)，水貴如油，各國在跨國河流和地下蓄水層開發(fā)利用上的矛盾往往十分尖銳。有時甚至引發(fā)軍事上的對峙，成為國際沖突的導(dǎo)火索。

4、保護(hù)淡水意識薄弱

在日常生活中做飯,洗碗用水時的間斷(開門接客人,接電話,改變電視機(jī)頻道時),未關(guān)水龍頭；停水期間,忘記關(guān)水龍頭；洗手,洗臉,刷牙時,讓水一直流著；睡覺之前,出門之前,不檢查水龍頭；設(shè)備漏水,不及時修好，都需要很龐大的用水量。這些數(shù)據(jù)都是我們無法想象的。而且有調(diào)查顯示在家庭中各種節(jié)水投資意識還不夠強(qiáng)，只有34.5%的家庭使用了節(jié)水設(shè)備，例如節(jié)水龍頭或節(jié)水馬桶。由此不難看出，現(xiàn)在很多人沒有認(rèn)識到水資源的寶貴性，并且養(yǎng)成保護(hù)水資源的良好行為習(xí)慣，缺乏保護(hù)淡水的意識。

5、淡水保護(hù)缺乏監(jiān)管、法律保障

對于例如化工廠排放的污染水資源的污水等問題，我們目前只能從群眾舉報等一些比較被動的渠道發(fā)現(xiàn)，而沒有主動地去監(jiān)控，往往是事后彌補(bǔ)，造成巨大的損失。這是由于我們國家政府關(guān)于淡水資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管部門的缺失。政策體系等等的完善是十分重要且刻不容緩的。

四、制定統(tǒng)籌計劃和有效引導(dǎo) 目前,水缺乏已成了嚴(yán)重制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。而據(jù)專家預(yù)測,到2030年前后,中國用水總量將達(dá)到每年7000億至8000億立方米,而中國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米,需水量已接近可利用水量的極限。由于水資源供給的穩(wěn)定性和需求的不斷增長,使水具有了越來越重要的戰(zhàn)略地位。國外的一些專家指出,估計到21世紀(jì)水對人類的重要性將象20世紀(jì)石油對人類的重要性一樣,成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。

一些世界著名的科學(xué)家提醒人們:一個國家如何對待它的水資源將決定這個國家是繼續(xù)發(fā)展還是衰落滅亡。如果水資源消耗殆盡,人類的健康,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)將受到嚴(yán)重威脅。

如何解決水資源供應(yīng)問題,保持水資源供給和需求之間的相對平衡,世界各缺水國家和地區(qū)長期以來都做了大量的探索,一些發(fā)達(dá)國家或者比較發(fā)達(dá)的國家已取得了很多成功的經(jīng)驗,概括起來,主要是三個方面:一是采取積極的措施,通過區(qū)域調(diào)水解決地區(qū)之間水資源分布不均問題；二是通過科學(xué)管理維護(hù)水資源的供需平衡；三是開發(fā)和采用各種節(jié)水技術(shù)。關(guān)于淡水資源的合理利用及保護(hù)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行：

1、建議把淡水資源的合理利用作為國家的一項基本國策。

從政策方面引起全黨、全社會的高度重視。要將淡水資源作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及宏觀調(diào)控的重點。國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、人口控制方案、生產(chǎn)力布局、資源配臵，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃等都要以淡水資源的安全供給與可持續(xù)利用為基本前提和重要目標(biāo)。將水的供求以及開發(fā)利用優(yōu)先納入國家和地方的發(fā)展計劃和規(guī)劃。

2、加強(qiáng)對水資源的保護(hù)把節(jié)流放在首位。

今后我國對淡水資源的需求會不斷增加。但由于自然及環(huán)境等因素，我國可供開發(fā)利用的淡水資源有限。水的生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，又進(jìn)一步加劇了水資源的緊缺。因此，解決我國淡水資源不足的問題，要堅持節(jié)流開源保護(hù)并舉，將節(jié)流放在首位的原則。特別在當(dāng)前社會缺乏節(jié)水意識，用水浪費(fèi)十分嚴(yán)重，國家財力薄弱，更要強(qiáng)調(diào)節(jié)水。把建立節(jié)水型的農(nóng)業(yè)、節(jié)水型的工業(yè)及節(jié)水型的社會作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要目標(biāo)。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，如果考慮工程配套及污水處理的費(fèi)用，節(jié)約一方水的費(fèi)用，相當(dāng)于新開發(fā)一方水費(fèi)用的１／１０左右。

今后我國農(nóng)業(yè)用水不可能有大的增長，解決我國農(nóng)業(yè)當(dāng)前干旱缺水和今后發(fā)展用水的問題，其根本出路在于節(jié)水。工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水是今后新增用水的大頭，也是污染水體的主要源頭，是２１世紀(jì)淡水資源問題的難點。工業(yè)萬元產(chǎn)值的用水量降到現(xiàn)在的１／２０。不僅農(nóng)業(yè)要大力普及節(jié)水灌溉，工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城鄉(xiāng)用水也要大力普及節(jié)水。要抓緊對現(xiàn)有工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行以節(jié)水為中心的改造和調(diào)整工作。嚴(yán)格控制在缺水地區(qū)興辦耗水工業(yè)。同時，要大力加強(qiáng)植樹造林和水土保持工作。特別要加強(qiáng)江河中上游水源林建設(shè)，涵養(yǎng)水源。要加大防治水污染的力度，實踐證明，先污染后治理，造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，治理費(fèi)用成倍增加。因此，特別要加強(qiáng)對水資源的保護(hù)工作。要加強(qiáng)對城市污水的處理回用，實現(xiàn)污水資源化。

3、加大對淡水資源節(jié)流開源保護(hù)的投入。

２０世紀(jì)五六十年代，興建的一大批水利工程在近半個世紀(jì)的時間里，為我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。目前這批工程大部分進(jìn)入老化期，效益衰減日趨嚴(yán)重，急需進(jìn)行以節(jié)水為中心的更新改造和配套。從現(xiàn)在起到２１世紀(jì)中葉，將是我國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化十分重要的５０年，淡水資源的有效供給是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要制約因素。為實現(xiàn)黨的十五大提出的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)，淡水資源的節(jié)流、開源、保護(hù)建設(shè)必須先要有一個大的發(fā)展。建議國家將其作為近期國家建設(shè)的重點，在研究和制定財稅體制改革和安排投資計劃時，加大對淡水資源節(jié)流開源保護(hù)的投入。

4、實行淡水資源的有償開發(fā)利用。

加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，尤其是建立和完善以流域為單元的水資源統(tǒng)一管理體制。水價要實行“按成本計價、超計劃用水加價”的辦法。這一措施已經(jīng)在一些城市試點進(jìn)行，取得良好的效果。逐步提高目前城鄉(xiāng)供水價格。開征水資源費(fèi)，實行淡水資源的有償開發(fā)利用。

5、加強(qiáng)節(jié)水意識的宣傳。

縣級水務(wù)局及相關(guān)部門以此為契機(jī)，加大了這方面的工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。除做好日常的宣傳工作外，重點做好每年的“水日”宣傳周活動，利用街天和人群聚集區(qū)，通過電視、廣播、標(biāo)語、黑板報等多種形式進(jìn)行全方位多渠道的宣傳，從而使保護(hù)水資源、保護(hù)水環(huán)境的意識深入人心，形成了人人都來關(guān)心水資源、愛護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。

[參考文獻(xiàn)]

1、百度百科淡水資源詞條：http://baike.baidu.com/view/1050019.htm

2、中國水科技網(wǎng)

3、《劍南文學(xué)：下半月》2010年第6期P212-213

馬叢叢--《淺析國際淡水資源現(xiàn)狀及其保護(hù) 》

論文字?jǐn)?shù)統(tǒng)計：3669字

第二篇：可飲用淡水資源調(diào)研報告

自選

可飲用淡水資源調(diào)研報告

化工1002楊闖1011510205

摘要：淡水資源，不僅制約著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且制約著人類的生存和生存質(zhì)量，它的作用，是任何其他資源無法替代的。所以，淡水資源保護(hù)是一個國家為了滿足淡水資源可持續(xù)利用的需要，維護(hù)淡水資源的正常使用功能和生態(tài)功能，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政科學(xué)的手段合理地安排淡水資源的開發(fā)利用，并影響淡水資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)屬性的各種行為進(jìn)行干預(yù)的活動。

關(guān)鍵字：淡水資源保護(hù)措施可持續(xù)利用

一·淡水資源概述

世界的淡水資源,主要集中在巴西、中國、美國、加拿大、俄羅斯、剛果、印度尼西亞等國.排名不分先后.中國的人均淡水資源在世界排名109,后面還有近百個國家，人均淡水資源少于中國.這也說明中國的人均淡水資源基本處于中等水平。我國人均水資源為世界平均水平的四分之一，在世界各國人均水資源排名中，名列第88位。

水已不是一種“取之不盡，用之不竭”的自然資源。水已越來越少。

我國淡水資源總量為2.7萬億立方米,居世界第六位,但人均水量只相當(dāng)世界人均占有量的1/4,居世界第109位.目前，我國有300多個城市缺水。北京每年缺水10多億立方米，地下水位有的地方已降到30多米。深圳每天至少缺水10萬立方米，曾經(jīng)出現(xiàn)過“水荒”。江河也缺水，黃河連年出現(xiàn)斷流。樓蘭古城因為缺水，只剩下幾處斷垣殘壁。羅布泊因為干涸，成為生命禁區(qū)。

中國七大水系中日前極大部分河段污染嚴(yán)重，86%的城市河段普遍超標(biāo)，全國7億多人飲用大腸桿菌超標(biāo)的水，1.64億人飲用有機(jī)污染嚴(yán)重的水，3500萬人飲用硝酸鹽超標(biāo)的水。

珍視水，就是珍視生命。我國是嚴(yán)重的缺水大國，在40多個嚴(yán)重缺水國家中位居前列。而且，我國水資源的時空分布不均衡，與耕地、人口的地區(qū)分布也不相適應(yīng)。在全國總量中，耕地約占36％、人口約占54％的南方，水資源卻占81％，而耕地占45％、人口占38％的北方七省市，水資源僅占9．7％。在時空分布上也不平衡，70％左右的雨水又集中在夏、秋兩季，多以暴雨形式出現(xiàn)。以上不利的自然因素，注定了我國是一個缺水的國家。上世紀(jì)末對全國640個城市統(tǒng)計，有300個左右的城市不同程度地缺水。其中嚴(yán)重缺水的城市114個，月缺水1600萬噸，每年因缺水造成的直接損失達(dá)2000億元。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國水資源供需矛盾進(jìn)一步加劇。據(jù)預(yù)測，2010年全國總供水量為6200～6500億m3，相應(yīng)的總需水量將達(dá)7300億m3，供需缺口近1000億m3，2030年全國總需水量將達(dá)10000億m3，全國將缺水4000～4500億m3。也就是

說，在今后30年中，水資源供水量要增加4000～4500億m3，完成這項任務(wù)非常艱巨。

水資源是量與質(zhì)的高度統(tǒng)一，水的污染降低了水資源的質(zhì)量，由于污水排放量和毒性的增加，污水排放前又未能全部妥善處理，更加劇了水資源的緊缺。

二·可飲用淡水資源的保護(hù)措施

1）在影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的各種要素中，淡水資源占有極為特殊的地位。今天的人類，可以沒有石油，可以沒有電力，也可以沒有煤炭，但絕對不能沒有淡水。因為人類沒有石油電力煤炭這些東西，照樣可以生存，至多回到刀耕火種的年代；但這個世界上如果沒有了水，我們?nèi)祟愡B同這個世界就會一同消亡。所以，淡水資源，不僅制約著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且制約著人類的生存和生存質(zhì)量，它的作用，是任何其他資源無法替代的。所以，淡水資源保護(hù)是一個國家為了滿足淡水資源可持續(xù)利用的需要，維護(hù)淡水資源的正常使用功能和生態(tài)功能，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政科學(xué)的手段合理地安排淡水資源的開發(fā)利用，并影響淡水資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)屬性的各種行為進(jìn)行干預(yù)的活動。水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以滿足社會實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對淡水資源的需求。在水量方面應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)展淡水資源的多種功能。注意避免水源枯竭、過量開采。同時，也要顧及環(huán)境保護(hù)要求和生態(tài)改善的需要。在水質(zhì)方面，應(yīng)防治水污染，維持水質(zhì)良好狀態(tài)，要養(yǎng)活和消除有害物質(zhì)進(jìn)入水環(huán)境，加強(qiáng)水污染的防治和監(jiān)督。

2）淡水資源開發(fā)利用和保護(hù)措施

面對淡水資源的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的決策層和普通百姓都開始行動起來。在“十一五”規(guī)劃中我們可以看到，中國政府已經(jīng)清醒地認(rèn)識到中國淡水資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和挑戰(zhàn)，告誡人們要增強(qiáng)憂患意識，并提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀、改變經(jīng)濟(jì)增長方式等非常重要的、有針對性的指導(dǎo)方針。值得注意的是，“十一五”規(guī)劃，第一次提出了有關(guān)淡水資源必須完成的具體管理指標(biāo)，比如，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，主要污染物排放量減少10%。

（一）是加快南水北調(diào)工程進(jìn)度。

中國鬧水荒，主要是指北方。特別是近20年來的自然變化和人類活動的影響，淡水資源南多北少的趨勢更加嚴(yán)重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況，單用軟科學(xué)的辦法是很難解決問題的。必須用硬辦法。正在進(jìn)行中的南水北調(diào)工程，就是硬辦法之一。“十一五”規(guī)劃明確提出，要加快南水北調(diào)工程。

（二）是進(jìn)一步全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

建設(shè)節(jié)水型社會，是“十五”計劃就提出的一項戰(zhàn)略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。進(jìn)入“十一五”以后，同過去相比的一個顯著特點，就是在深化節(jié)水型社會的建設(shè)中，特別強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和改變經(jīng)濟(jì)增長方式，不再是GDP決定一切，而是把包括節(jié)水指標(biāo)、治污指標(biāo)在內(nèi)的綜合性指標(biāo)，作為考核干部政績的依據(jù)。

（三）是加快淡水資源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。

1、完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的淡水資源管理體制。重點是合理劃分流域與區(qū)域管理的事權(quán)。加強(qiáng)流域取用水總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督和水量調(diào)

度管理職能，探索建立流域科學(xué)決策民主管理機(jī)制。同時，加快淡水資源統(tǒng)一管理進(jìn)程，對有關(guān)資源管理的職能進(jìn)行歸并，強(qiáng)化各區(qū)域淡水資源監(jiān)督管理的能力。鼓勵用水戶參與用水管理，通過多種形式使用水戶參與到水量分配、水價制定等水管理事務(wù)中來，促進(jìn)政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制的形成。

2、推進(jìn)水務(wù)體制改革。重點是，建立健全政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制。在國家政策指導(dǎo)下，積極推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機(jī)制。加強(qiáng)政府對水務(wù)市場的監(jiān)管，構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施。整合水務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育跨區(qū)域的大型水務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)水務(wù)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

3、創(chuàng)新淡水資源管理的內(nèi)在機(jī)制。其中包括，充分發(fā)揮市場在淡水資源管理中的作用，通過經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，促進(jìn)全社會建立節(jié)水防污的內(nèi)在激勵機(jī)制。積極推進(jìn)水價改革，建立科學(xué)合理、促進(jìn)淡水資源高效利用的水價形成機(jī)制。開征中央電廠和農(nóng)業(yè)用水淡水資源費(fèi)，研究制定促進(jìn)節(jié)水的淡水資源費(fèi)收取機(jī)制。合理提高水利工程供水水價和城市供水水價。全面開征污水處理費(fèi)，并調(diào)整費(fèi)用水平。實行用水超計劃、超定額累進(jìn)加價制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)和其他行業(yè)用水差價。制定水權(quán)交易市場規(guī)則，規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，推進(jìn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)超用加價、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償。據(jù)了解，到２０１０年，中國將初步建立起我國節(jié)水型社會的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、宣傳教育體系，萬元ＧＤＰ用水量降低２０％；全國農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從０．４５提高到０．５，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水基本實現(xiàn)零增長；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％；服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國際先進(jìn)水平。我們堅信，這些目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

三、結(jié)語

21世紀(jì)的今天，我國的淡水資源保護(hù)已經(jīng)上了一個新臺階，地積極開發(fā)利用淡水資源和實行全面節(jié)水的同時，不但緩解了城市和農(nóng)村嚴(yán)重缺水問題，而且淡水資源的開發(fā)利用獲得了最大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，水質(zhì)得到了改善，相信再不久的將來，我國的淡水資源的保護(hù)將更上一層樓！

參考文獻(xiàn)：部分摘自西部石化網(wǎng).cn

維基百科相關(guān)水資源知識

第三篇：如何合理利用教學(xué)資源

如何合理利用教學(xué)資源

教材一直是我國學(xué)校教育的主要課程資源，以至于人們常誤認(rèn)為教材就是唯一的課程資源，盡管教材是教學(xué)內(nèi)容的重要載體，但它已不再是唯一的課程資源，隨著課程改革的實施，新教材已充分顯示其優(yōu)越性，它已不僅僅局限于學(xué)科知識，更有利于學(xué)生利用己有的知識和經(jīng)驗主動地探索知識的發(fā)生與發(fā)展，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力、分析和解決問題的能力以及合作交流的能力，所以新教材的編寫符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。遵循了學(xué)生的心理發(fā)展特點，從學(xué)生興趣與經(jīng)驗出發(fā)，以多樣、有趣、富有探索性的教材展示了教育的內(nèi)容，因此在教學(xué)中要立足于教材。

1、創(chuàng)設(shè)情境，體現(xiàn)教材的趣味性

小學(xué)生對形象逼真，色彩艷麗，栩栩如生的動態(tài)圖畫、卡片、實物或生動的語言描述感興趣，思維被激發(fā)，蘇霍姆林斯基指出：“這種直觀是一種發(fā)展觀察和發(fā)展思維的力量，它給認(rèn)識帶來一定的情趣色彩”，這種情境在學(xué)生頭腦中留下的不僅有表象概念，而且有思想情感和內(nèi)心的感受，如在教學(xué)“零的認(rèn)識時”教材主題圖是一組小貓釣魚的連環(huán)畫，貓媽媽釣了兩條魚，貓姐姐釣了一條魚，淘氣的貓弟弟一條魚也沒有釣到，在教學(xué)過程中我借助這三幅圖，讓學(xué)生通過觀察，自編自演小貓釣魚的故事，讓學(xué)生在實踐中理解零的意義，在色彩鮮艷，富有兒童圖畫的情境中主動思考，增強(qiáng)了學(xué)生的求知欲望。

2、實踐體驗，體現(xiàn)教材內(nèi)容的生活性

心理學(xué)研究表明，當(dāng)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)生熟悉的生活實際越貼近，學(xué)生自覺接納知識的程度越高，因此，我們要充分利用教材，創(chuàng)設(shè)生活情境，如在教學(xué)“分類”時，我將主題圖故事化，有一天小明在家做作業(yè)，無意中把學(xué)具盒、鉛筆盒里的東西搞亂了，鉛筆、小棒等東西都叫起來“不好了，我找不到家了”哪個小朋友能夠幫助它們找到家呢？這樣一來，調(diào)動了學(xué)生的積極性，活躍了課堂氣氛。

3、主動參與，體現(xiàn)教材設(shè)計的探索性

培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不能滿足于學(xué)會讀課本，理解教材，還應(yīng)根據(jù)教材，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的探究能力，發(fā)展他們的聰明才智，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，如在教學(xué)“6-7的加法”中，因為前面已有了2-5的加法的基礎(chǔ)，因此在課堂上，一開始就讓學(xué)生自己用小棒（圖片）“擺一擺”，幾加幾等于六，學(xué)生通過主動、探索的實踐，很快就學(xué)會了幾加幾等于六，這樣不僅培養(yǎng)了學(xué)生的自主探究能力，而且也發(fā)展了他們的數(shù)學(xué)思維能力。

4、改革進(jìn)取，體現(xiàn)教材使用的創(chuàng)新性

因為教材有普遍的適用性，要適應(yīng)地區(qū)差異，適應(yīng)不同學(xué)校的特點，適應(yīng)學(xué)生的個性差異，因此它就有相當(dāng)?shù)某橄笮院透爬ㄐ裕械慕滩脑诮Y(jié)構(gòu)上就顯得比較單一，又由于教材的編寫在時間上得不到及時的更新，往往落后于時代的要求，因此，我們教師要在尊重教材的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地使用教材這一重要資源，如在教學(xué)“8的相關(guān)加減法”時，教材的意圖是在主題圖、試一試、想想做做這三個部分來完整得出8的相關(guān)加減法，而我在教學(xué)這一課時，打破了教材的思路，利用主題圖，引導(dǎo)學(xué)生觀察，使學(xué)生不僅發(fā)現(xiàn)有3個小朋友在池邊休息，5個小朋友在池里游泳這一組關(guān)系，得到四道算式；還發(fā)現(xiàn)了2個小朋友有游泳圈，6個小朋友沒有；1個小朋友戴帽子，7個小朋友沒戴帽子；5個是男孩，3個是女孩等等，雖然他們說的幼稚可笑，但體現(xiàn)了學(xué)生的觀察是那樣的仔細(xì)，更體現(xiàn)了學(xué)生思維的靈活性，學(xué)生不僅學(xué)得興趣盎然，而且從教學(xué)效果來看，學(xué)生掌握得也不錯。

二、教師是最重要的課程資源

教師決定著課程資源的鑒別、開發(fā)、積累和利用，其自身就是實施課程的首要基本條件資源，因此教師是最為重要的課程資源，教師的素質(zhì)狀況決定了課程資源的識別范圍，開發(fā)與利用的程度，以及發(fā)揮效益的水平，因此教師要轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新的教學(xué)指導(dǎo)思想。

1、樹立以改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為核心的全新的教育教學(xué)觀念。教學(xué)中，要打破傳統(tǒng)教育，課堂上教師滔滔不絕地講，學(xué)生被迫無奈的學(xué)，教師聲色俱厲，學(xué)生循規(guī)蹈矩的格局，要確立以學(xué)生的發(fā)展為本的教育觀念，突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生主動地探索，變以前的“學(xué)生圍著教師轉(zhuǎn)”為“師生互動，相互學(xué)習(xí)”。

2、不斷以新理念、新方法武裝自己，提高課堂改革的意識。

掌握課程開發(fā)的技術(shù)，我們自己就應(yīng)該是一個研究者，教師在教學(xué)過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)過程中各種實踐的問題，對自身的行為進(jìn)行反思，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，對積累的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性的認(rèn)識。

3、充分利用校園環(huán)境的資源。

校園環(huán)境是學(xué)生學(xué)習(xí)生活中不可缺少的一部分，他們在校園環(huán)境中學(xué)習(xí)，玩耍、快樂的成長，我們要充分利用校園環(huán)境的資源，例在學(xué)完“1—10各數(shù)的認(rèn)識”時，先讓學(xué)生在教室中找一找，教室中有哪些東西，你能用數(shù)字說一說嗎？學(xué)生七嘴八舌，有一個電視、二塊黑板、四扇窗戶、八塊玻璃等，甚至連門后面的幾根釘子也找出來了，學(xué)生找的多，說的也非常棒，之后，讓學(xué)生走出課堂，在美麗的校園中找一找，在找的過程中，不時學(xué)生說“哇我們的校園真美麗，有這么多東西”，通過這樣的設(shè)計，一方面培養(yǎng)學(xué)生熱愛學(xué)校的感情，另一方面淺移默化的掌握了1—10各數(shù)的認(rèn)識，并使學(xué)生能把所學(xué)的知識運(yùn)用到生活中去，使演體會到數(shù)學(xué)與生活的密切聯(lián)系。

幾年來，我校十分重視校園環(huán)境建設(shè)，豐富數(shù)學(xué)課程資源。先后投資近200萬元，重新修建了操場、裝修了教室、購買了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，新建了現(xiàn)代化的圖書館、“月亮船”電視臺，設(shè)置了藝術(shù)長廊，裝備了1000兆光纖主干校園網(wǎng)，申請了學(xué)校網(wǎng)站域名設(shè)計了學(xué)校主頁，配置了校園信息平臺。如今的博才小學(xué)，到處洋溢著濃濃的多元化、現(xiàn)代化、人文化、個性化的氣息。校園內(nèi)，綠樹蔥郁、鮮花盛開，深紅色的塑膠跑道和碧綠的人造草坪為潔凈的校園增添了亮麗的色彩。教學(xué)樓內(nèi)，師生的書法繪畫作品與名人畫像交相輝映，飽含著純真童心的藝術(shù)長廊讓人流連忘返；一間間裝修一新的教室，明朗、潔凈、井然、寧靜、典雅，給學(xué)生愉悅、歡快之感，給學(xué)生美妙、清新的感受；圖書館里環(huán)境優(yōu)雅、圖書種類豐富，為學(xué)生查找資料提供便利；高清電視、實物展臺等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了更為便捷的條件。

4、尋找、制作生動有趣的教具，促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。生動、有趣的教具，不僅能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更能促進(jìn)學(xué)生主動，積極的學(xué)習(xí)，掌握知識，例在教學(xué)9的分與合時，教材是以能區(qū)別正反面的貝殼為例，而我在教學(xué)時，運(yùn)用了學(xué)生司空見慣的撲克牌，當(dāng)我把撲克牌拿出來時，學(xué)生都覺得奇怪，老師怎么把牌帶來了，干什么用呢？調(diào)動了學(xué)生的積極熱情，而后通過擺一擺，翻一翻讓學(xué)生領(lǐng)會9的分與合，為了鞏固9的分與合，我拿出了一個鞋盒子，里面放了9個乒乓球，借助這個教具來進(jìn)行猜數(shù)游戲，在游戲中加深對9的理解。撲克牌、鞋盒子、乒乓球都是我們生活中常用的物品，用好這些物品其意義則不同凡響，因此我們作為教師應(yīng)多選用多創(chuàng)作適合兒童喜愛的教學(xué)具。

又如，為了鼓勵表揚(yáng)學(xué)生，激發(fā)其他學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，我采用了貼小紅花的方式，我將小紅花全部貼于數(shù)學(xué)書的后面，比一比，誰的紅花貼的多，誰就是班級“小狀元”。

5、信息收集與處理。

我們教師應(yīng)充分利用學(xué)校的圖書館，資料室，選取與學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部條件相一致，符合學(xué)生身心發(fā)展的特點，能滿足學(xué)生的興趣愛好和發(fā)展需求的資源，并與社會時政相結(jié)合，如奧運(yùn)會獲獎牌數(shù)、黨召開十六大等等，一方面給學(xué)生滲透數(shù)的概念，另一方面增強(qiáng)學(xué)生的愛國熱情，了解祖國的變化、發(fā)展。

6、充分利用網(wǎng)絡(luò)資源

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源正異常突起，網(wǎng)上充足的信息可以使思路更開闊，多媒體強(qiáng)大的模擬功能可以提供實踐或?qū)嶒灥哪M情境和操作平臺，網(wǎng)絡(luò)便捷的交互性可以使交流更及時、開放，我們一方面要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源為教育教學(xué)服務(wù)，同時也要積極參與網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)貢獻(xiàn)自己的教育教學(xué)經(jīng)驗和成果，使之成為網(wǎng)絡(luò)資源的一部分，與廣大同行交流、分享。另一方面要鼓勵學(xué)生合理選擇和有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，從而增加和豐富自己的學(xué)生生活經(jīng)驗。

7、建立成長記錄袋。

成長記錄袋就是有目的地搜集記錄學(xué)生在一個特定區(qū)域性，特定階段內(nèi)的學(xué)習(xí)、進(jìn)步或達(dá)到的成就，在開學(xué)初，我給部分學(xué)生準(zhǔn)備了“成長記錄袋”，在封面上我讓學(xué)生畫上自己的得意之作，一看到這個就知道這是孩子們自己的東西，顯示出孩子們的個性，在老師的指導(dǎo)下，他們自己收集、自己創(chuàng)造，展示了他們的成長過程。建立成長記錄袋，更是一種行之有效的評價方式，成長記錄袋的建立，實現(xiàn)了學(xué)生進(jìn)行質(zhì)的、多方位的、立體的評價，也就是對學(xué)生發(fā)展過程和結(jié)果進(jìn)行綜合評價，從而加強(qiáng)了學(xué)校、教師、學(xué)生及家長之間的聯(lián)系與溝通，例在第一單元試卷的反面，我寫下了我的話、家長的話、老師的話這三部分內(nèi)容，既反映了學(xué)生情感，又體現(xiàn)了家長、老師對孩子的希望與建議，建立成長記錄袋，不僅使同學(xué)們嘗到了收獲的快樂，教師也體會到了教育的效果。

三、合理開發(fā)資源進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)發(fā)展 積極開發(fā)和合理利用課程資源是實施小學(xué)數(shù)學(xué)課程的重要環(huán)節(jié)，也是我們積極推進(jìn)數(shù)學(xué)課程過程中急需研究和解決的問題之一。作為數(shù)學(xué)課程“實施者、決策者和創(chuàng)造者”的教師在依托教材從事教學(xué)活動的同時，需要對數(shù)學(xué)教學(xué)進(jìn)行再一次的“深度加工”。《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的”，這就要求教師在充分挖掘教科書資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開發(fā)有價值的、適合學(xué)生學(xué)習(xí)水平的、學(xué)生感興趣的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)資源。引導(dǎo)他們積極參與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動，不僅使學(xué)生獲得數(shù)學(xué)知識，用數(shù)學(xué)知識解決問題，而且更為重要的是：使學(xué)生認(rèn)識到數(shù)學(xué)原來就來自我們身邊的現(xiàn)實世界，是認(rèn)識和解決我們生活和工作中問題的有力武器；同時也獲得數(shù)學(xué)探究的切身體驗和能力。鮮活的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)資源從哪里來呢？筆者結(jié)合近幾年的教學(xué)實踐談?wù)勛约旱膰L試。通過實踐，我覺得應(yīng)從如下三個方面展開，以便使蘊(yùn)育于靜態(tài)資源之中的“冰冷的美麗”化作學(xué)生與教師共同的“火熱的思考”，從而真正實現(xiàn)數(shù)學(xué)教學(xué)的育人價值與發(fā)展功能。

（一）文本資源

1、開發(fā)例題資源

例題是為一線教師教學(xué)提供的一個較為典型的例子，我們在研究教材時，應(yīng)充分領(lǐng)會教材的編寫意圖，在教學(xué)時可以根據(jù)需要，變傳統(tǒng)的解讀為創(chuàng)意地利用。例如國標(biāo)蘇教版六年級下冊教材的第110頁。（如下圖）

教材復(fù)習(xí)圖形與位置，是通過教師提問： “我們學(xué)過哪些確定位置的方法？”由此引發(fā)學(xué)生的思考，回顧學(xué)過的確定位置的方法。如果在課堂教學(xué)中，就按此教學(xué)也未嘗不可，而我以此為依據(jù)，根據(jù)我們學(xué)校的實際情況，學(xué)校是新建校園，占地120多畝，經(jīng)常有其他學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師來我校參加教育教學(xué)活動。我在教學(xué)時，創(chuàng)設(shè)了“問路情境”。“同學(xué)們，如果你在學(xué)校的南校門遇到客人老師向你問路，六（1）班在哪里？你能用學(xué)過的數(shù)學(xué)知識告訴客人老師六（1）班教室的位置嗎？”隨著學(xué)生的不同回答，如“從南校門向前走，到C座向右轉(zhuǎn)上樓梯，到四樓的最東邊就是六（1）班”，“從南校門向北走，……”，教師自然引出確定教室位置的不同方法，然后教師再設(shè)問，“怎樣用數(shù)對來表示班長在教室中的位置呢？”這樣的例題資源開發(fā)，變枯燥的提問為生動的解決問題，變靜態(tài)資源為活動的資源，學(xué)生在熟悉的解決問題的場景中喚起對確定位置的整理與思考，寓學(xué)習(xí)于活動中,更受學(xué)生的歡迎。

2、開發(fā)習(xí)題資源

教材提供的有些習(xí)題是為了讓學(xué)生鞏固知識，進(jìn)一步理解知識而設(shè)計的。如何最大化地利用習(xí)題，拓展習(xí)題資源的空間、挖掘習(xí)題資源的潛在教育價值,是筆者經(jīng)常思考和探索的問題。例如教學(xué)國標(biāo)蘇教版三年級下冊“小數(shù)的大小比較”，第103頁的第4題（如下圖）時，我是分三個層次開展教學(xué)的。

第一個層次，完成書上提供的3道小數(shù)大小比較練習(xí)。第二個層次練習(xí)設(shè)計如下：

（2）選擇直線（數(shù)軸）上已有的小數(shù)填在下列□里。□＞0.7 □ ＜2.4 第三層次的練習(xí)設(shè)計如下：

（3）在直線上你還能找到哪些小數(shù)填在下列□里。□ ＜1.9 □＞1.9

學(xué)生通過三個層次的練習(xí)，不但學(xué)會借助形象直觀的直線上的點比較小數(shù)的大小；而且通過第二個層次的練習(xí)，讓學(xué)生初步感知在數(shù)軸上，比0.7大的3個數(shù)都在它的右邊，比2.4小的3個數(shù)都在它的左邊。而通過第三個層次的練習(xí)，學(xué)生不但發(fā)現(xiàn)比1.9大的數(shù)都在它的右邊，寫出在數(shù)軸上直接看到的比1.9大的小數(shù)有2.1.2.2、2.3…… 2.9，學(xué)生還能夠想象數(shù)軸上看不到的小數(shù)有3.1、3.2、3.3 …… 讓學(xué)生初步體會比1.9大的小數(shù)有無數(shù)個。同理，讓學(xué)生感受比1，9小的小數(shù)也有無限個。習(xí)題資源的有效開發(fā)，不但讓學(xué)生學(xué)會了有序思考，而且讓學(xué)生運(yùn)用已有知識經(jīng)驗很好地體會了極限思想，變一道普通題為開放題，引發(fā)了學(xué)生積極的思考和無限的想象，讓學(xué)生領(lǐng)略數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的魅力，享受數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的成功。

（二）媒體資源

現(xiàn)代媒體的迅猛發(fā)展，讓我們的生活更加豐富多彩，它正在改變我們的生存方式和學(xué)習(xí)方式。從媒體中選擇和收集現(xiàn)實的、有挑戰(zhàn)性的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)資源，豐富學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓我們的學(xué)生共同享受現(xiàn)代媒體給我們帶來的豐富多彩的、充滿靈性的課堂生活。

1、開發(fā)報紙資源。

我們教師要能用數(shù)學(xué)的眼光看報紙，那么報紙上就有我們許多可以選擇的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)資源。例如我教學(xué)“條形統(tǒng)計圖”時，為了讓學(xué)生了解我國近幾年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，我就把《新華日報》上介紹的張家港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展編寫到教材中作為學(xué)生的學(xué)習(xí)資源。國標(biāo)蘇教版數(shù)學(xué)教科書四年級上冊第82頁習(xí)題如下：

“

3、下面是從2002年10月1日《新華日報》上題為《張家港：四十年輝煌路》中摘錄的一幅條形統(tǒng)計圖。

（圖略）

（1）2001年農(nóng)民的人均純收入比1978年增長多少元？（1）2001年農(nóng)民的人均純收入大約是1962年的幾倍？

第四篇：如何合理利用教學(xué)資源

如何合理利用教學(xué)資源教學(xué)資源是為教學(xué)的有效開展提供的素材等各種可被利用的條件，通常包括教材、案例、影視、圖片、課件等。隨著科技的不斷發(fā)展，我們可以利用的教學(xué)資源也越來越多，但如何選擇合適的教學(xué)資源，用來幫助我們做好教學(xué)工作卻不是一件容易的事情。下面我結(jié)合自己這么多年的教學(xué)實踐，來談?wù)勛约簩媒虒W(xué)資源的幾點看法。

一、根據(jù)自己教學(xué)需要選擇適合的教學(xué)資源。例如我們要上一堂語文課，就要根據(jù)上課的內(nèi)容來選擇正確的教學(xué)資源。在上每一堂課前，我們要認(rèn)真做好備課工作，備課時我們就得想好，我上這節(jié)課要教會學(xué)生什么東西。為了讓學(xué)生更容易教授自己講課的內(nèi)容，我可以怎樣合理的利用到些什么教學(xué)資源。

二、充分發(fā)揮教學(xué)資源在教學(xué)中的作用。把教學(xué)資源利用到課堂教學(xué)當(dāng)中才是我們的最終目的。我覺得應(yīng)該包括以下三個方面：一是設(shè)計教案；二是制作課件；三編寫教輔資料。怎么合理地把教學(xué)資源利用到教案設(shè)計、課件制作和編寫教輔資料當(dāng)中才是最終目的。

三、對教學(xué)資源利用到教學(xué)當(dāng)中的效果進(jìn)行反思。當(dāng)我們把教學(xué)資源利用到教學(xué)當(dāng)中之后，學(xué)生是否更好的接受到老師教授的知識，有沒有達(dá)到教學(xué)的預(yù)期目的非常關(guān)鍵。我們要認(rèn)真地總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，思考在利用教學(xué)資源當(dāng)中那些方面做得好，那些方面還存在不足，在以后的教學(xué)當(dāng)中我們可以吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)，把教學(xué)工作做得更好。

第五篇：徽文化資源保護(hù)利用情況調(diào)研

徽文化資源保護(hù)利用情況調(diào)研材料

歙縣旅游委員會

歙縣自依靠徽文化及徽文化遺存，利用自然景觀和人文景觀開發(fā)旅游以來，探索了各種經(jīng)營模式和管理體制。現(xiàn)以整合旅游資源為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)國有化整體開發(fā)經(jīng)營為抓手，以現(xiàn)有縣旅游發(fā)展公司為國有投資市場主體，按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行，多元投資、項目集聚，文旅結(jié)合、突出特色，強(qiáng)化營銷、規(guī)范管理”的發(fā)展思路，實施景區(qū)開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，融資整體開發(fā)旅游資源，目標(biāo)成本管理景區(qū)。

一、文化與旅游的結(jié)合情況

歙縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，歷史文化悠久，徽派建筑“三絕”（古祠堂、古民居、古牌坊）、保存完好的古村落、匠心獨運(yùn)的水口、櫛比連云的甲第、新安畫派、新安醫(yī)學(xué)、徽派建筑、徽派盆景、徽劇、徽菜蜚聲中外。以歙硯、徽墨、徽雕、剪紙為代表等傳統(tǒng)技術(shù)與香茶、貢菊、枇杷、柑橘、徽梨等系列土特產(chǎn)品豐富多樣，很好的適應(yīng)現(xiàn)代人類消費(fèi)需求，迎合現(xiàn)代旅游觀念，是現(xiàn)代人生活居住、發(fā)展休閑、度假、旅游的理想之地。在“十二五”期間，我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點促進(jìn)旅游、文化、生態(tài)融合發(fā)展。深入挖掘徽文化內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展文化體驗旅游，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)旅游、文化、生態(tài)融合發(fā)展。加快徽州古城、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、“百佳攝影點”和新安江山水畫廊等一批文化旅游結(jié)合的新業(yè)態(tài)項目建設(shè)，做大徽墨、歙硯、徽派“三雕”、徽派盆景和徽派藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)徽劇及黃梅戲演藝項目，打造鄉(xiāng)村旅游特色示范區(qū)。

一是積極配合我縣文化部門，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘與保護(hù)工作，使大量的民間藝術(shù)依托旅游載體，煥發(fā)生機(jī)。徽州家族文化、徽派盆景、徽州婚嫁風(fēng)俗、跳鐘馗、疊羅漢等特色文化藝術(shù)開始融進(jìn)旅游景區(qū)，形成了棠樾-牌坊群景區(qū)、雄村景區(qū)、許村景區(qū)等一批以人文歷史為背景，以徽州民俗文化為肌理的文旅相結(jié)合精品景區(qū)。特別是以徽州牌坊文化、徽派盆景為主題的景區(qū)鮑家花園埤坊群景區(qū)，以徽州婚嫁風(fēng)俗為主線的新安江山水畫廊景區(qū)，以徽派建筑“三絕”（古祠堂、古民居、古牌坊）為主導(dǎo)的古城景區(qū)等倍受游客青睞。下一步還將利用徽州古城景區(qū)的古戲臺開展徽戲表演，繡球樓開展拋繡球等等游客體驗和互動節(jié)目。

二是充分發(fā)揮“非遺”項目（現(xiàn)有國家級3項，省級8項，市級22項，縣級101項）優(yōu)勢，鼓勵現(xiàn)有“非遺”傳承人，在行知中學(xué)等地建立徽墨傳習(xí)所、歙硯傳習(xí)基地，創(chuàng)辦了歙硯博物館，成立了歙硯協(xié)會，強(qiáng)化監(jiān)管和行業(yè)自律指導(dǎo)引導(dǎo)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步依托徽墨、歙硯、茶葉、盆景制作等“非遺”項目傳統(tǒng)工藝，大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品，繁榮旅游工藝品消費(fèi)市場，發(fā)展壯大傳統(tǒng)工藝文化產(chǎn)業(yè)。目前，徽州藝術(shù)品大市場已建成，歙硯名家村、徽墨歙硯紀(jì)念館等項目正在籌備當(dāng)中。

三是設(shè)立了“百佳攝影點”組建攝影協(xié)會，以最佳攝影點帶動旅游、文化、生態(tài)結(jié)合，推動、提升旅游業(yè)發(fā)展。建立了許村、新安江山水畫廊、擱船尖、石潭等寫生、攝影基地。本月在石潭舉辦了互動性很強(qiáng)的“黃山油菜花攝影節(jié)暨萬輛自駕車賞花游”文化旅游活動，有效啟動我縣旅游新業(yè)態(tài)。

四是結(jié)合古村落、古民居的歷史文化價值、特點、功能和品

位，因地制宜打造文旅結(jié)合型、鄉(xiāng)村體驗型、休閑度假型、攝影采風(fēng)型、觀光生態(tài)型古村落，將單體古民居地開辟為居民活動中心、農(nóng)家書屋等，如竹山書院現(xiàn)已辟為雄村歷史、古代私塾和曹氏家族陳列館，眾多文化旅游資源重現(xiàn)昔日風(fēng)采。

五是做好古村落古建筑開發(fā)保護(hù)。旅游利用價值高，開發(fā)條件優(yōu)越的南部城鎮(zhèn)群古村落古建筑是近期繼續(xù)開發(fā)利用的重點；沿新安江的古村落古建筑，隨著交通條件的進(jìn)一步改善，其綜合旅游開發(fā)利用價值不斷提高，是近中期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛力區(qū)域；其他地方的古村落，由于其本身的價值相對較低，而且開發(fā)條件一般，因此，將結(jié)合重點工程建設(shè)，實施適當(dāng)搬遷，或者在原址改造，強(qiáng)化其旅游利用功能。

六是做好民俗活動和民間藝術(shù)保護(hù)。民俗活動都是祖輩留給歙縣人民的寶貴財富和珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是發(fā)展文化旅游的主要資源。我縣注重保護(hù)好徽墨、歙硯制作工藝，磚雕、石雕、木雕、竹雕“四雕”為代表的鄉(xiāng)村旅游商品與工藝旅游資源；開發(fā)好以綿戲、疊羅漢、打秋千、板凳龍、徽州童鼓、舞草龍、舞鯉魚、花燈舞、跳鐘馗三潭枇杷節(jié)、徽州古城民俗文化節(jié)、徽州盆景藝術(shù)節(jié)為代表的鄉(xiāng)村民俗文化活動與現(xiàn)代節(jié)慶旅游資源。

二、存在問題

一是景點建設(shè)籌資渠道少，開發(fā)景點面臨資金缺乏的制約。現(xiàn)有文化旅游景點開發(fā)建設(shè)，開發(fā)和維護(hù)費(fèi)用非常高，本身投資收益性差，投資回報周期長，在吸引投資上有難度。

二是配套設(shè)施不完善，旅游環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。旅游景點和吃、住、行、游、娛、購等要素沒有充分融合，存在“很有說頭，也有看頭，就是沒有玩頭”，“只見人流，不見人留”的尷尬

局面。目前，我縣與旅游相關(guān)的飯店、賓館、中介組織、娛樂場所等要素，在數(shù)量上、檔次上、布局上，還適應(yīng)不了發(fā)展旅游業(yè)的需要。

三是文化產(chǎn)業(yè)功能不齊，難以形成規(guī)模。沒有具有核心競爭力的文化產(chǎn)品，沒有將許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值利用、轉(zhuǎn)化工作做好，也是導(dǎo)致歙縣旅游內(nèi)涵不足，吸引力不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)率不高的重要因素。

四是專業(yè)人才缺乏，旅游管理水平難以提升。旅游主管部門的絕大部分人員都不是旅游專業(yè)的，導(dǎo)游、管理、營銷等方面都面臨人才的短缺，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

五是實施旅游行業(yè)質(zhì)量提升，面臨任務(wù)繁重，壓力很大。徽州古城景區(qū)，從目前來說，還不具備承載“景區(qū)城市雙帶動型”的功能，景區(qū)內(nèi)旅游元素很多，但散、亂、小，形勢上有了一定的統(tǒng)一，但內(nèi)涵中卻缺乏真正的統(tǒng)一。許多問題還在不斷扯皮；許多力量還不能形成合力；許多項目的實施還存在許多人為或歷史遺留問題的制約。又如棠樾、雄村、許村、昌溪等景區(qū)，依然停留在單純觀光休閑，向養(yǎng)生“復(fù)合型”景區(qū)轉(zhuǎn)變，需要轉(zhuǎn)變的觀念還有很多，需要齊心協(xié)力干的事情還有很多。再如新安江山水畫廊景區(qū)、雄村景區(qū)、徽州古城景區(qū)、棠樾牌坊群〃鮑家花園景區(qū)，目前依然依賴于原有的旅游資源，缺乏創(chuàng)新，借梯登高的信心不足，市場營銷缺乏新賣點，新型的旅游業(yè)態(tài)不夠，在資源與市場結(jié)合上沒有真正做好文章。

三、幾點建議

一是科學(xué)制定文化旅游發(fā)展規(guī)劃。盡快制定出高起點、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的“十二五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃。加

大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，采取“邊建設(shè)，邊待客”的做法，將吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施的建設(shè)，逐步規(guī)范納入旅游管理體系。

二是要在政策上給予積極扶持。制定出臺鼓勵文化旅游發(fā)展的扶持政策，在資金投入、道路交通等方面向文化旅游項目傾斜。要大膽探索各種有效的融資渠道，通過市場機(jī)制招商引資、多方籌資，形成多元化的籌集資金體制。

三是建立健全管理機(jī)制和加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對文化旅游規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時，建立健全責(zé)任追究體系，營造濃厚的發(fā)展旅游氛圍。抓緊選招人才，加強(qiáng)對服務(wù)員、導(dǎo)游員、講解員、駕駛員“四員”培訓(xùn)，建立一支優(yōu)秀的旅游人才隊伍。

四是強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游的深度融合。通過實施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程，通過徽州古城民俗文化節(jié)的繼續(xù)舉辦，通過木雕、磚雕、石雕、竹雕、歙硯、徽墨制作等“徽州六絕”項目的展示，把文化品位真正貫穿到歙縣旅游的各個環(huán)節(jié)中去。

五是繼續(xù)大力開發(fā)旅游特色商品。抓住市里對旅游商品開發(fā)設(shè)專項基金的機(jī)會，努力進(jìn)入重點扶持的20家骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)中去，按全市三分之一的比例，搶占骨干企業(yè)的份額，使歙縣的特色旅游商品，真正能讓游客“看得見、買得起、帶的動、送得出”。

六是抓住機(jī)遇，加緊與相關(guān)外地企業(yè)的對接與溝通，同時，還要通過方方面面的渠道，探聽對歙縣有利的信息，主動出擊，加大旅游招商的力度，在構(gòu)建多元化旅游發(fā)展投入機(jī)制上做好文章、做大文章。