第一篇：海淀區文物資源狀況及保護利用的調研報告

海淀區文物資源狀況及保護利用的調研報告

來源：北京文博 查看次數：1160 時間：2004-6-28 13:21:00

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海淀區文物資料狀況海淀區是北京市的文物大區，文物分布之廣、數量之多、級別之高以及其獨有的特色在北京乃至全國都是引人注目的，海淀區的文物保護工作在維護古都風貌、促進首都歷史文化名城建設、推動愛國主義教育等方面發揮了重要作用，同時，對我區的經濟建設和旅游事業的發展也正在發揮著日益重要的作用。但是，隨著市場經濟的發展，首都現代化建設步伐的加快，舊城改造工作、旅游開發工作等同文物保護工作產生了越來越多的矛盾。在新的形勢下，如何更有效、更合理地保護和利用好祖國珍貴的文化遺產，是文物工作面臨的一大課題。文物保護，功在當代，利在千秋，做好這項工作，是我們文物工作者義不容辭的責任。為深入認識我區文物資源的狀況，研究新形勢下文物保護及開發利用工作的思路及對策，促進中關村科技園區的建設，本課題組對我區文物資源的狀況及保護利用的情況進行了細致而周密的調查研究，初步摸清了文物資源的底數，在此基礎上，形成了本報告。

一、文物資源的分布及特點

我區文物資源豐富、分布集中、特色鮮明。根據調查，全區現有各類文物古跡262項，其中有全國重點文物保護單位4項，北京市文物保護單位28項，區級文物保護單位24項，文物暫保單位24項，歷史文化保護街區1項，地下文物埋藏區3項。

(一)地上文物的分布及特點

我區文物數量多，分布廣，但仍呈現出相對集中分布的特點，主要分布在以“三線一街區”為代表的四個區域。

1.長河沿線(從頤和園至高梁橋，并包括長春橋至玉淵潭的京密引水渠昆玉段沿線)。長河是一條對北京城的形成和發展起過重要作用的古河道。從曹魏時期直至遼金，即已對灌溉及北京城的供水起到了重要作用。元代著名水利學家郭守敬為提高大運河上游水位以利漕運，對以長河、西湖(今昆明湖)為主的西郊水系進行了大規模整治，客觀上為明清時代西郊的園林開發創造了條件。如今北京城內的中南海、北海、什剎海以及故宮筒子河的水，都是通過長河輸送的。特別是到了清代，“三山五園”建成后，長河成了清代帝王西上頤和園的水路，因此，數百年來，長河兩岸寺廟園林薈萃，人文景觀不斷，至今仍保留了大量的文物古跡。從西直門外的高梁橋至頤和園，兩岸文物景點如顆顆明珠點綴長河，著名的有高梁橋、廣通寺、極樂寺、樂善園(今動物園，屬西城區)、五塔寺、大慧寺、白石橋(1997年拆除)、紫竹院行宮、延慶寺、廣源閘與龍王廟、萬壽寺、麥鐘橋遺址、立馬關帝廟、西頂廟、金河堤碑、頤和園等。在昆玉河南段，有釣魚臺與養源齋、摩訶庵、慈壽寺塔、恩濟莊太監墓地等。

2.香山路沿線(從頤和園至香山公園的道路沿線)從頤和園經玉泉山至香山靜宜園，也是一條重要的古道，是皇帝及王公貴族們出游的必經之路。因而，沿途亦保留了大量文物古跡，有遺光寺山門、玉泉山(靜明園)、金山寶藏寺、景泰陵、普庵塔、妙云寺(石居)、臥佛寺、櫻桃溝周家花園、團城演武廳、清代碉樓、碧云寺等。在這條線兩側，還大量分布著明代妃子墳、清代王墳以及近現代名人墓葬等。

3.西山山麓沿線(南接石景山八大處、北至鳳凰嶺的西山山麓沿線)。“天下名山僧占多”，西山一帶的寺廟文化有著悠久的歷史，南接石景山境內的八大處，北到鳳凰嶺一帶，沿山一線分布著以寺廟為主的眾多文物古跡。明人王廷相詩云“西山三百七十寺，正德年中內臣作”，可見，歷史上的西山寺廟更是繁多。特別是在山后陽臺山、鳳凰嶺地區，佛道寺觀林立，碑碣石刻遍布。如山前有海淀區歷史最悠久的寺院——始建于唐貞觀年間的兜率宮，清代改建的十方普覺寺(臥佛寺)，仿五臺山殊像寺而建的無梁殿旭華之閣，寺廟園林碧云寺，以及法海寺、晏公祠等，山后有黑龍潭龍王廟、大覺寺、普照寺、蓮花寺、秀峰寺、響塘廟、金仙庵、妙峰山香道及遺址、黃普院、魏太和造像、龍泉寺、上方寺等以及大量田野石刻更是星羅棋布。

4.頤和園至圓明園歷史文化保護街區這一街區，西接香山路，東連海淀鎮，集中了北京西郊最著名的古典皇家園林，因其背臨西山，南近京城，水源豐沛，因而，明清以來，成為著名的皇家園林區，有世界文化遺產頤和園，“萬園之園”圓明園(現為遺址公園)，以及清華園及近春園遺址(今為工字廳及清華大學早期建筑等)、淑春園遺址等(今為燕京大學未名湖區)、暢春園遺址(現存恩佑寺山門、恩慕寺山門)、蔚秀園遺址、鳴鶴園遺址、朗潤園、承澤園、吳家花園、達園等眾多園林文物。

海淀區的文物分布呈現出上述特點，有其歷史的必然性。首先，海淀鎮的歷史悠久，其聚落可以追溯到新石器時代，隨著北京城的發展，海淀鎮也從古薊城通往居庸關大道途中的一個重要村落，發展成為北京城西郊最重要的文化古鎮。金代定都北京之后，西郊園林得到初步開發，“燕京八景”海淀即占其三，金章宗“西山八院”雖多已不存，但大多在海淀境內也是無疑的。元時，著名水利學家郭守敬為提高大運河上游水位“以利漕運”，對以長河、西湖(今昆明湖)為主的西郊水系進行了第一次大規模整治，客觀上為明清時代西郊的園林開發創造了條件。到了明代，海淀鎮已是園林薈萃之地，白石橋北的萬駙馬白石莊，號稱“近郊園亭為第一”，武清侯李偉的清華園，米萬鐘的勺園各具秀色。清代經康熙、雍正、乾隆數代經營，在西郊興起了造園高潮，特別是乾隆年間對西山諸泉的再次大規模開發，把西郊的園林建設推向鼎盛，形成了著名的“三山五園”(即萬壽山、玉泉山、香山、暢春園、清漪園、圓明園、靜明園、靜宜園)。由于皇帝在京的大部分時間居住在西郊御園，因而王公大臣和官府機構云集海淀，紛紛在此建造私家宅園，海淀鎮空前繁華，商號多達100多家。雖因清末英法聯軍焚毀及民國戰亂破壞，但時至今日，海淀鎮及其附近，仍保留了大量皇家園林、私家宅園及遺址。而以頤和園為中心的“三山五園”，則成為聯結海淀文物分布主要脈絡上的紐帶，使“三線一街區”緊密相連，構成了一個有機統一的整體，是海淀區文物資源的主要載體和基本格局，是承載著海淀區厚重歷史文化的“文脈”。園林和寺廟是這一“文脈”中的靈魂，是海淀區文物中最重要、也是最具特色的部分。

海淀區的園林和寺廟，不僅數量多，分布廣，還有著自己鮮明的特色。世界文化遺產頤和園的環境藝術和建筑藝術，充分體現了中國古代造園藝術的精華。圓明園遺址雖失去了昔日“萬園之園”的輝煌，但卻成了近代西方列強侵略中國的歷史見證。香山靜宜園在新的時代又成了盛世名園。皇家園林之外，海淀鎮的樂家花園、李蓮英宅院、薩利宅院以及附近的達園、承澤園、朗潤園、吳家花園等王公邸園、私家宅園也都各具特色，它們與皇家園林一起，形成了蔚為大觀的海淀古典園林體系。寺廟建筑中，也有很多絕無僅有的文物珍品，大鐘寺的明代永樂大鐘，有“鐘王”之稱，堪稱稀世之寶；大慧寺的明代彩塑二十八諸天像，藝術價值極高；真覺寺的金剛寶座，為全國現存藝術價值最高的金剛寶座塔；臥佛寺內的元代銅臥佛，重達50萬斤，為元代銅鑄藝術精品。很多寺廟和園林還呈現出相互交融的特點，形成獨特的寺廟園林景觀。如萬壽寺、碧云寺、大覺寺等。海淀區寺廟的另一特色是太監廟宇眾多，或為太監所建，或為太監出宮后棲身之所，如大慧寺、摩訶庵、碧云寺、西禪寺、晏公祠、響塘廟、秀峰寺等。

(二)地下文物的分布及特點

海淀區有著豐富的地下文物資源，且脈絡清晰。目前，能夠確定的較大的古文化遺址不多，史前聚落遺址尚未發現，戰國時期的文化遺存在很多地方都有發現，特別是北京大學、上莊——馬房一帶有較多遺存，多分布在近代自然村落附近。漢代聚落遺址多分布于古道沿線，如萬壽寺西側、萬泉莊、北京大學、清華大學等地都有發現。古墓中，戰國時期的甕棺墓是目前發現的最早的墓葬，主要分布在羊坊店至永定路一帶。漢代墓葬分布廣泛，且多以墓群為主，南至復興路沿線，北到蘇家坨一帶，中部從萬泉莊到海淀鎮再向東北至清華大學、上地、清河一帶，都是漢代墓葬較為集中的分布地區，其中僅上地就出土漢墓千余座。晉唐時期墓以八里莊一帶、高粱河沿岸分布較多。遼金時代的墓葬以羊坊店、海淀鎮、清河以及沿西山山麓臺地分布較為集中。元代墓葬以山前地區分布較多，著名的頤和園耶律楚材家族墓地，尤其是耶律鑄墓出土有大批精美的文物。明清時代墓葬數量更是眾多，幾乎到處都有分布，其中皇室墓葬、王公貴族墓以及太監墓構成了海淀區墓葬的重要特色，明代的金山墓區是十三陵外最大的皇家墓區，葬有很多夭殤的皇子、公主以及妃嬪，著名的景泰帝陵亦在這里。明代太監墓有的規模宏大可比王陵，如高時明太監墓(大工墓)，較大的墓區在八里莊、魏公村一帶。清代西山山麓有很多王墳，如七王墳、九王墳、瑞王墳、禮王墳等。清代太監墓規模遠不如明代，多以墓園形式存在，有恩濟莊、皂君廟、四槐居等10余處墓園，大太監李蓮英墓即位于恩濟莊。民國以來，西郊眾多的名人墓葬構成了海淀區另一特有的文化景觀，萬安公墓中分布最為集中，有著名語言學家王力墓、哲學家馮友蘭墓、史學家商鴻逵墓、八卦掌名家董海川墓、名醫肖龍友墓、國畫名家劉繼卣墓等。在西山腳下，還分布著佟麟閣墓、孫傳芳墓、王錫彤墓、梁啟超家族墓、熊希齡墓、梅蘭芳墓、馬連良墓、劉半農墓、劉天華墓等。在我區地下文物相對集中分布的地區，市政府分別公布了恩濟莊、金山、禮王墳等三處地下文物埋藏區。

地下出土文物是海淀區地下文物資源的重要組成部分，通過歷年來的考古發掘、配合基本建設工程清理等工作收集有各類出土文物6000余件，主要有金銀器、玉器、陶瓷器、銅器及墓志等以及各類石刻文物，其中尤以金銀器、玉器、瓷器為珍貴，這些珍貴的文物，限于條件，尚沒有得到充分利用，但卻是一項巨大的潛在資料，隨著文物事業的不斷發展，隨著條件的改善，終將發揮其應有的作用。

二、文物資源保護利用狀況

(一)成績和經驗

解放后，特別是80年代以來，在歷屆區委、區政府的領導下，在市、區文物工作者的共同努力下，我區的文物保護工作還是取得了很大成績的，從以下一些統計數字可見一斑：文物保護單位的數量從1958年第一次文物普查時的僅10處(全部為市級文物保護單位)發展到現在的80處，包括全國重點、市、區三級保護單位，特別是1999年區政府公布了第二批18項區級文物保護單位和24項暫保單位后，使得全區文物保護單位類別齊全，特色鮮明。

1.依法管理方面。文物保護工作得到了進一步加強，逐步納入了法制化軌道，并且形成了比較健全的管理體系，1999年元月1日，區政府公布了《海淀區文物保護管理規定》，這是我區第一個文物保護方面的行政措施，在全市各區縣中也是第一個，使全區的文物保護管理工作邁上了一個新臺階。

2.文物修繕方面。從計劃經濟體制下由政府單一投資修繕逐步發展成為以政府為主的多元化的資金來源。歷年來，通過政府投資和管理使用單位通過各種辦法自籌資金(包括吸引各種社會投資)，已使45項文物保護單位得到了維修，投入維修資金1億6千多萬元，使一大批文物古跡得到了較好的保護(表一)。

3.開發利用方面。在全部80項文物保護單位中，對社會開放的已達40項，其中屬管理開放的有29項，突出的有頤和園、圓明園、香山等，年客流量達1200多萬人次，年收入超億元(表二)，自然開放的有11項，如元大都土城遺址，已經成為良好的城市綠化景觀。利用文物保護單位建成并對社會開放的博物館9個，其中利用大鐘寺建成的古鐘博物館，弘揚了中華民族的古鐘文化，利用五塔寺建成的石刻藝術博物館，成為展示和研究石刻藝術的殿堂，利用昔日皇家行宮萬壽寺建成的北京藝術博物館，收藏了大量古代藝術珍品。山后陽臺山、鳳凰嶺兩景區，以豐富的文物古跡為依托，使旅游業的發展初具規模。其他還有市級青少年愛國主義教育基地9個，國恥紀念地2個。考古工作從無到有，現在擁有6000余件各類館藏文物。我區的文物資源在經濟建設和社會主義精神文明建設中發揮了巨大作用。表一文物保護單位修繕資金統計表級別〖〗數量〖〗歷年投入修繕資金數量(萬元)〖〗資金來源國家撥款(萬元)〖〗單位自籌(萬元)國家級〖〗4〖〗8197.79〖〗3839.3〖〗4358.49市級〖〗28〖〗7679.8〖〗2598〖〗5081.8區級〖〗24〖〗653.754〖〗186.254〖〗467.5暫保〖〗24〖〗65.5〖〗35〖〗30.5合計〖〗80〖〗16596.844〖〗6658.554〖〗9938.29(本表統計數據截止1999年底)

表二文物保護單位開放利用情況統計表級別〖〗數量〖〗管理開放

單位數量〖〗開放單位年客流量

(萬人次)〖〗開放單位年收入

(萬元)國家級〖〗4〖〗4〖〗813〖〗8142市級〖〗28〖〗11〖〗351〖〗1652.4區級〖〗24〖〗8〖〗48〖〗219暫保〖〗24〖〗6〖〗18.3〖〗38合計〖〗80〖〗29〖〗1230.3〖〗10051.4(本表統計數據以1999年為準)(二)面臨的主要問題

我區文物保護工作的成績是有目共睹的，然而，我們還必須清醒地認識到，我區文物保護的任務還非常艱巨。解放以來我區共進行了三次文物普查，從三次文物普查的結果可以看出，建國以來我區登記在冊的文物總數呈逐年減少之勢，其中原因是多方面的。五六十年代及“文革”時期，由于認識上的不足及政治上的“極左”路線的影響，文物資源遭到大規模的破壞。80年代以來，隨著社會的發展和進步，城市建設規模的不斷擴大，首都現代化進程的不斷加快，給文物保護工作帶來了巨大的沖擊。特別是90年代以來，隨著市場經濟的迅速發展，北京的城市建設和危舊房改造工作掀起了新的高潮，特別是中關村科技園區的開發和建設，使我區的文物保護工作面臨著嚴峻的形勢。

客觀地說，在我區眾多的文物古跡中，真正得到有效保護和合理利用的只是少數，尤其是區縣級、暫保單位和未列入級別保護的文物古跡，面臨的形勢就更不容樂觀。在區級以上80項文物保護單位中，除了作為公益事業和游覽場所對社會開放的29項外，其余部分有些古建筑用作辦公用房，有些仍處于不合理使用狀態，有些幾乎處于無人管理狀態(如橋、閘等)，文物遭到自然和人為破壞的情況仍較為嚴重，主要表現在以下幾個方面。

1.重視程度和認識有待進一步提高

北京是著名的文化古都和歷史文化名城，城市的規劃和建設，都必須從保護古都風貌出發，海淀區是著名的文化區，在北京的古都風貌中占有突出的地位，其文物保護工作，更應該服從于保護古都風貌這一大局。文物工作是一項政策性強，涉及面廣，矛盾突出的工作。只有領導的高度重視，為文物工作排憂解難，文物工作才能得到更好地發展。我區的文物保護工作所取得的巨大成績，充分體現了區委、區政府對文物保護工作的高度重視，但在某些單位和部門仍存在著重經濟建設，輕文物保護的思想，只重眼前利益、局部利益，不顧長遠利益、社會效益，致使在某些工程建設中出現文物為工程讓路的痛心事件，如1997年白頤路拓寬工程中拆除白石橋就是一例。文物是不可再生資源，是珍貴的民族文化遺產，不僅起著教化育人的作用，還能為經濟建設服務，拆一處就少一處，損失是無法彌補的。

2.文物保護資金匱乏

文物保護資金匱乏，一直是困擾文物工作，限制我區文物事業發展的一大難題。沒有足夠的物質保障，文物保護工作的許多具體措施就無法落實。在計劃經濟體制下，文物保護管理是國家包攬的，文物保護資金的來源渠道當然也是單一的，盡管目前文物建筑的修繕工作已本著“誰使用，誰維修，誰受益”的原則，各級文物保護單位的管理使用單位也在努力自籌資金修繕，但國家仍然是文物修繕的投資主體，這是文物事業的公益性要求的，也是文物作為全民族共同的文化遺產的基本屬性決定的。調查中我們了解到，能夠自籌資金進行文物修繕的單位，大多是開發較早、效益較好的文物旅游單位，如頤和園、圓明園、香山公園等。即便如此，各單位因情況不一樣，仍普遍存在程度不同的維修資金不足問題。當然，在市場經濟的條件下，也出現了一些引資修繕開放的形式，如八一中學同大業國際租賃有限公司合作修繕了樂家花園，這無疑是一個很好的方式，但對于整個文物事業來說，目前顯然還是杯水車薪。而且由于文物的特殊性，很多年久失修的文物實際上處于無人管理狀態，自然損壞的情況相當嚴重，如晏公祠、景泰陵等，已經迫切需要進行搶救性修繕，所以，通過市、區財政撥款，由國家出資搶救和保護文物資源，仍將是最主要的方式。由于缺乏資金，我區豐富的地下出土文物也一直被束之高閣，得不到充分利用，6000多件文物保存在只有10多平方米的庫房里，連整理研究的條件都不具備，更不用說陳列展覽了。

3.城市建設、危舊房改造同文物保護之間矛盾突出

城市要發展，道路要拓寬，居民的居住環境要改善，這是社會發展的必然要求。由于很多文物古跡位于老城區或者開發區，勢必與工程建設產生矛盾，即使文物古跡本身得到保留，但因其周圍不斷出現新建高樓，環境風貌往往會遭到很大程度的破壞。不少文物點除了其本身的歷史、藝術價值外，已無整體景觀價值可言，造成都市中文物建筑的“盆景化”，如大慧寺、白塔庵塔、西頂、承澤園、李蓮英宅院等。至于在文物保護單位的建設控制地帶內的違法建設，更是屢見不鮮。

工程建設也帶來了地下出土文物的流失。從80年代末期，我區地下出土古墓葬的數量和出土文物的數量都呈逐年減少之勢，這一方面因為缺少健全的制度，文物部門渠道不暢，信息不靈，不掌握建設工程的分布情況，開工時間，在工程建設前不能進行全面的考古勘探，造成地下文物保護的被動局面。另一方面因為很多工程建設單位文物保護意識淡漠，視文物保護為擋路石，發現古墓隱瞞不報，造成很多古墓葬被破壞，甚至出現哄搶、私分出土文物的情況。

4.文物單位隸屬關系復雜，開發利用難度很大

由于歷史原因，大多數文物單位并非文物部門使用，根據調查，在我區80項文物保護單位中，按產權單位劃分，屬于各級政府行政機關的有28項，屬于各類事業單位的有30項，屬于企業的有7項，屬于軍產的有8項，沒有管理使用單位的有7項。其中屬于區文物管理部門的只有大慧寺1處。由于管理使用單位紛繁復雜，因而整體開發利用難度極大。如著名的皇家園林“三山五園”，在學術研究上、宣傳上、地域分布上都具有很強的整體性和關聯性，但僅圓明園屬區屬單位，頤和園和靜宜園(香山公園)屬市園林局，靜明園屬中央國家機關、暢春園(僅存恩佑寺、恩慕寺山門)屬北京大學。所以，整體開發的條件尚不具備，難以形成統一規劃和規模效應，因而難以最大限度發揮其資源優勢。再如上莊翠湖水鄉的旅游開發，當地真正具有歷史文化含量的東岳廟和龍王圣母宮屬北京軍區261醫院管理使用，因而也難以納入其旅游開發的整體規劃，造成了開發利用的難度。

三、保護利用的基本思路

我區地處中關村科技園區的核心地帶，隨著中關村科技園區開發建設工作的迅速開展，正確處理好文物保護、開發利用和園區建設的關系，已經成為我區的一項重要工作。作為北京市的文物大區，我區不能僅僅依靠文物的數量說話，更要在質量上確立我們的優勢，也就是要在管理水平上，在開發利用上取得突出成績。因此，我區將繼續加大保護管理力度，繼續加大資金投入力度，堅持“保護為主、搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的指導思想，不斷開創文物事業的新局面。

1.抓住機遇，迎難而上

園區的建設和發展，既給我們的文物保護工作帶來了新的課題，同時給我們的文物保護、開發利用也帶來了難得的發展機遇。朱善璐書記在區委八屆二次全會上指出：“園區建設不是單項工程建設，而是一個復雜的社會綜合系統工程，是集科技、教育、文化、產業發展等于一體的工程，是政治、經濟、文化各方面配套推進，物質文明建設和精神文明建設協調發展的一項大工程。因此，需要方方面面協調推進，缺一不可。”文物工作必然也是園區建設的重要內容，園區的建設必然會更加重視文物保護工作，園區建設過程中政府必然要加大各項事業的資金投入力度，對文物事業都將是直接或間接的有利因素；城市建設和危舊房改造，會創造多種形式保護和利用文物的有利條件；園區整體文明程度的提高，必將進一步增強全民文物保護的意識。因此，我們要緊緊抓住這一歷史性機遇，做好我區的文物保護及開發利用工作。

2.保護好文物是建設新海淀的必然要求

保護、開發利用好我區豐富的文物資源，是創建中關村科技園區文化環境的重要組成部分，更是保護北京這一文化古都以及歷史文化名城風貌的總體要求。建設新海淀，要緊緊依托海淀區的區情，要在繼承優秀傳統的基礎上不斷創新，要創造有別于其他地區的鮮明特色。豐富的文物古跡，就是我區區情的一個重要組成部分，是我區的一大特色，保護好文物，就是保護了海淀作為文化區的鮮明特征，使傳統文化與現代科技文化相互映襯，將會極大地提高中關村科技園區在國際國內的良好形象。

3.開發利用文物資源，促進經濟發展

合理開發利用好文物資源，將進一步促進我區的經濟發展，如今，文化產業已經成為我區新的經濟增長點，旅游業作為文化產業的龍頭，具有無限廣闊的發展前景，而我區豐富的文物資源，正是發展旅游業的最重要的依托，是旅游業的基礎和靈魂，保護和利用好文物資源是我區旅游業可持續發展的重要保證。

4.充分挖掘文物資源的教育功能

開發利用文物，不能只著眼于其經濟效益，更要注重其潛移默化的文化滲透功能，注重其獨特的社會教育功能。隨著科技園區的建設和發展，對人的素質必然提出更高的要求，我們面對的將是學習化的社會，而在學習化的社會中，文物因傳播知識、陶冶情操以及給人以審美的愉悅、藝術的享受等方面的功能，其充當的獨特的、不可替代的教化作用將會越來越受到重視。珍貴的歷史文物資源，是連接群眾與歷史文化的橋梁，在弘揚中華民族的優秀傳統文化方面，有著不可替代的作用，而我區眾多的革命文物，如雙清別墅、李大釗烈士陵園、三·一八烈士公墓、辛亥灤州起義紀念塔、“保衛華北”石刻等，是對青少年進行愛國主義教育和革命傳統教育的生動的實物教材，是社會主義精神文明建設的重要內容，因此，要特別注重發揮文物資源的社會效益，為我區的社會主義精神文明建設服務。

四、對策與建議

1.切實落實文物工作“五納入”，建立文物保護新體制

1997年《國務院關于加強和改善文物工作的通知》中明確提出了文物工作“五納入”，即把文物保護納入當地經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制。市政府在1996年下發的《關于進一步加強新時期文物工作的通知》中，也明確提出了“五納入”的要求。我們認為，“五納入”是建立與社會主義市場經濟體制相適應的文物保護新體制的核心內容，是做好新時期文物工作的重要保證，只有切實落實“五納入”，才能明確各級領導和有關部門的職責，才能充分體現政府的管理職能，才能使文物工作得到切實加強。因此，我區應積極、認真地貫徹落實“五納入”，制定并實施具體措施和方案，以進一步搞好我區的文物保護和利用工作。

2.加強宣傳和研究工作，提高認識，促進全民文物保護

北京是全國的首善之區，海淀又是北京市的文物大區，其豐富的文物資源，是海淀作為文化旅游區的重要特征，因而，我區的文物宣傳，要立足高遠，從大的文化角度把握，把我區的文物推向全國，推向世界。文物宣傳工作要樹立全區一盤棋的思想和“不求所有，但求所在”的觀念，頤和園、香山公園等開發較早的文物旅游景點，雖不是區屬單位，但依然是我區的文物資源，其旅游業的發展，必定能帶動周圍相關服務業的發展，對這一類極為重要的文物，無論其歸屬是哪里，理所當然仍應是我們宣傳工作的重點。山后地區豐富的文物點，更應借助陽臺山、鳳凰嶺的旅游開發廣為宣傳。要充分利用文物工作的獨特優勢，借助各種媒體宣傳文物工作的重要意義，擴大文物事業的社會影響。讓文物走近人民，讓人民了解文物、熱愛文物，促進全民文物保護意識的提高。

要積極開展地域文化研究，挖掘我區文物資源的豐富內涵。我區豐富的文物資源，具有鮮明的特色，然而，在同某些區縣的相比中，我區地域文化的研究開展得顯然不夠，如宣武區對“宣南文化”的發掘和弘揚，東、西城對“胡同文化”、“四合院”的開發和宣傳都做得有聲有色。其實，“西山文化”歷史悠久，內涵豐厚，其中又可分出眾多專題，如寺廟文化、園林文化、太監文化、以妙峰山進香道為載體的西山民俗文化等，都需要進行深入探討和研究，有條件的情況下，可以組織專家召開研討會，推動’西山文化”的深入研究，推動海淀地域文化的大力弘揚。

3.加大政府投入力度，多渠道籌集文物保護資金

資金投入是文物工作的老問題，也是一個帶有普遍性的問題，文物保護工作做得好壞，同資金投入程度關系極大，我們認為，一方面政府要加大財政投入力度，特別是對于文物修繕工作來說，各級政府的投入是主要渠道，畢竟，大多數文物只是潛在的資源，還面臨著自然和人為的破壞，而保護文物，保護好祖先留給我們的珍貴文化遺產，政府責無旁貸，因而，要做好文物保護工作，各級政府還要不斷加大投入。同時我們也必須看到，僅僅依靠國家撥款來從事文物保護與管理工作是遠遠不夠的，應該在用好、管好財政撥款的前提下，充分發揮文物資源的優勢，不斷探索對文物有效保護和合理利用的新途徑。要通過多種方式、多種渠道調動各方面的積極性，在不出賣文物的前提下，從社會、企業、個人多方面引進、籌集文物保護資金，適當時候可以建立文物保護基金及相應的基金會，通過政策引導和支持，采取捐資、集資、募捐等辦法，鼓勵各種社會資金修繕保護文物，廣泛動員社會力量參與文物保護事業。只要符合“有效保護、合理利用”的原則，就鼓勵其對文物資源進行開發利用和保護，特別是有些具備了開放條件的文物保護單位，更要在把“死文物”變成“活文物”上想點辦法，利用文物產生社會效益和經濟效益，如此，必將有利于文物保護事業的健康發展。

4.加強文物搶救維修和保護管理的基礎性工作

隨著中關村科技園區各項建設工程的開展，未來幾年，我區基本建設工程同文物保護之間的沖突勢必進一步加劇。因此，要進一步加強對地下出土文物的搶救性發掘工作，把地下出土文物的流失減少到最低限度。建設、規劃部門要同文物部門密切配合，加強協調，重大工程建設項目，要有文物部門的參與，盡可能在工程開工前進行前期考古勘探。特別是清河、永豐、上莊一帶，為古代京城通往居庸關的必經之處，地下古文化遺址及墓葬較多，隨著北部地區開發建設，特別是永豐科技園建設步伐的加快，要特別注意配合基本建設工程進行搶救性發掘。

利用市政府3年內投資3.3億對市級以上文物保護單位進行搶險修繕的大好機遇，制定我區的文物修繕規劃和具體方案，積極爭取資金，并由區財政投入配套資金，對我區有險情的市級以上文物保護單位進行全面修繕。同時，對區級文物保護單位的維修保護，也要進一步加大投入力度。

5.建設海淀博物館，發揮館藏文物的作用

我區地下出土文物非常豐富，多年來收集了各類文物6000余件，使我區的館藏文物從無到有，并逐步形成了年代序列較為清楚、文物類別比較豐富的特色，其中有相當數量的文物極為珍貴。部分珍貴文物在1994年曾赴日本東京練馬區進行展出，引起轟動，成為我區與練馬區友好往來的使者，為展示我區的文化形象，發揮了重要作用。但是，多年來，我區的館藏文物，因庫房簡陋狹小，一直缺少良好的保管條件，無法進行分類存放、也無法進行整理研究，不具備陳列、展示的場所和條件。因此，為了妥善保護和充分利用好我區珍貴的館藏文物，也為了宣傳和研究我區現代化建設的成就，建設一座高水平的區屬博物館是非常必要的。

調查中我們了解到，北京市登記注冊的各類博物館總數目前已超過100座，其中絕大多數屬北京市文物局、中央各單位及其他市屬部門，以各種專題類博物館為主，門類較為齊全，在弘揚民族傳統文化、進行愛國主義教育等方面發揮了重要作用。在對外地博物館的考察中，我們深切地感受到博物館在當地文化建設中的作用，如四川廣漢三星堆博物館，作為一個地區級的博物館，無論其設計思想、陳列內容還是管理水平都已堪稱一流，已經成了四川省的一個文化精品工程。北京市各區縣大多也建起或正在建設自己的博物館，而從我區來看，館藏文物已具備建設一座較高水平的博物館的基本條件，博物館的建成，將使我區擁有一個展示我區悠久而深厚的歷史文化內涵的重要陣地，同時也成為我區宣傳近現代革命史和現代化建設成果的場所，有助于提高科技園區的文化形象，也將成為展示我區精神文明建設成果的重要窗口。因而，從各方面來看，我區都迫切需要建設一座區屬博物館。

位于中關村科技園區核心區的海淀鎮地區，有著豐富的歷史文化積淀，保存有很多有價值的古代建筑，其中位于彩和坊24號的李蓮英宅院是保存完好的清代小宅園，現為區級文物保護單位，可考慮在此建設博物館，融入中關村西區的環境建設中，既保護利用了古建筑，又能發揮文物藏品的展示功能，宣傳、弘揚海淀悠久的歷史文化，必將極大地促進我區文化事業的發展。

6.以點帶面，加強重要歷史地段保護，促進人文環境風貌的改善

以“三線一街區”為代表的海淀文物分布區，集中展示了海淀區的悠久歷史和深厚的文化內涵，在這些重要的歷史地段，迫切需要制定科學的保護規劃，以保護其特有的人文環境風貌，在這些地段進行工程建設，建筑體量和高度應進行嚴格控制。文物保護的實踐證明，將一些確有保護意義的歷史地段劃定為歷史文化保護區加以保護，是保持城市發展的歷史延續屬性和文化特色，展示歷史文化名城傳統風貌的現實可行的做法，北京市東城、西城等老城區的保護工作在這方面已經先走一步。我區的文物保護工作，應在切實保護好各級重點文物保護單位的基礎上，滲透到文物古跡相對集中，歷史人文環境風貌較有特色的地區，由點及面，對一些重要歷史地段進行重點保護。頤和園已經是世界文化遺產，其周圍的環境風貌更應悉心愛護，避免興建高層建筑導致其景觀遭到破壞，頤和園至圓明園街區已經公布為北京市歷史文化保護街區，在此范圍內的建筑更必須遵守有關規定，以保護皇家園林的獨特風貌以及燕園、清華園近代建筑群的良好景觀。長河沿線和以陽臺山、鳳凰嶺為中心的山后地區，應成為我區歷史地段保護的重點。長河應該保持其水系的自然風貌，河道要順其自然，不要做大的裁彎取直，沿岸大量文物古跡、遺址和舊時風貌應保留，以保護這一地區的人文景觀和環境風貌。陽臺山和鳳凰嶺地區在行政區劃上分屬聶各莊和北安河兩鄉，但在文物分布上是一片相對集中的地區，這里有著豐富的文物資源，更兼自然風光秀麗，因此，在旅游開發與建設中，要特別重視對其歷史文化景觀的保護，并盡可能將其申報為歷史文化保護區，納入法制化管理的軌道，使人們能夠在現代生活中也能夠感受到濃厚的歷史文化背景，感受到傳統文化的獨特魅力，感受到地域文化的鮮明特色。

7.利用多種方式開發文物資源，促進文物資源的可持續利用

遍布我區城鄉的數百處文物古跡，可開發利用的人文景觀還是很多的。以前，由于受計劃經濟體制下重保護輕開發利用思想的影響，一些領導和群眾對文物保護的認識有著一定的局限性，認為給文物保護進行投資是背包袱，是把錢扔進無底洞，然而事實并非如此，從北京市來說，文物旅游已經成為北京市旅游業的重要支柱。在海淀區，開發利用較早的頤和園、靜宜園、圓明園等文物景點都已成了著名的旅游勝地，其創造的經濟效益以及由此而帶動起來的服務業的興盛是有目共睹的。可喜的是，我們現在已逐步認識到文物古跡的獨特魅力和巨大文化內涵，認識到合理利用文物資源是新的經濟增長點。我們必須認識到，保護好文物，就延續了文物的壽命，也就使文物資源得到了更長久、更充分地利用，這也是我區文物事業可持續發展的要求。隨著中關村科技園區的建設和發展，給我區的文物開發和利用工作帶來了難得的機遇，從目前我區文物的現狀及開發的可行性來看，我們認為，我區應重點做好以下幾個項目的開發利用工作：

(1)開發大慧寺。大慧寺位于我區鋼鐵研究總院內，臨近中關村大街中段，交通便利，因地處機關大院內部，長期以來未能對社會開放。50年代即已定為北京市重點古建文物保護單位，其明代建筑、雕塑、壁畫三大藝術珍品極為珍貴，尤其是28尊明代彩繪泥塑諸天像，在北京地區絕無僅有，極具開發利用價值。以大慧寺開發為突破口，以開發促保護，力爭利用3年時間，恢復大慧寺山門、天王殿、彌勒殿及東西配殿等原有建筑格局，并將其建成古代雕塑博物館，成為對廣大市民進行傳統文化教育的陣地和游覽休閑的場所，成為中關村大街沿線一處亮麗的文化設施，使傳統文化與現代科技文化相互交融，相映生輝，以提高中關村大街的文化品味，充分發揮其社會效益和經濟效益，達到開放利用的目的，以此帶動全區文物工作再上新水平。

(2)收回摩訶庵。摩訶庵為明代京西名剎，嘉靖二十五年(1546)建成，大雄寶殿內繪有明代壁畫，東院金剛殿內的32體金剛經刻石極為珍貴，現寺院建筑格局完整，四隅有碉樓，這種格局在寺廟建筑中極為少見，寺原為明嘉靖朝太監趙政家廟，趙政之墓亦在寺內，墓規模宏大，墓道很長，形制特殊，60年代挖防空洞時，對該墓進行了發掘，現地宮中仍存有精美石雕。現為八里莊小學管理使用，由于文物保護管理的要求，使八里莊小學的發展也受到一定程度的制約，因此，通過適當的方式，將八里莊小學遷出摩訶庵，既有利于學校的發展，又保護了我區一處珍貴的文物古跡，同時為對其進行進一步開發利用騰出了較大的空間。計劃對大殿及配殿修繕加固，山門及四隅碉樓大修，恢復部分配殿，并修繕趙政墓地宮，收歸文物部門，建成專題類博物館對外開放。

(3)請回北魏石佛。魏太和造像(俗稱北魏石佛)是北京地區最古老的石造像，也是鳳凰嶺風景區最著名的人文景觀，自1998年被盜又被追回后，現存于北京石刻藝術博物館，該地區的旅游開發，仍應以魏太和造像為中心，搞好北魏石佛石刻園的建設，爭取早日請回北魏石佛，并逐步修繕龍泉寺、上方寺元代磚塔、關帝廟、金仙庵等文物景點，以此帶動陽臺山、鳳凰嶺地區的旅游開發工作，同時制定該地區文物保護的整體規劃，加強旅游、規劃部門同文物部門的協調，特別要注重對該地區文物環境風貌的保護，避免破壞性開發。目前來看，陽臺山和鳳凰嶺的旅游開發都盡可能地利用了本地區的文物資源，但其文化內涵的深度開發顯然還是不夠的，如妙峰山香道的民俗文化還有待進一步挖掘，要在考古發掘和科學論證的基礎上，適當恢復幾處茶棚，豐富景區景點內容，同時積極申報該地區為歷史文化保護區，以達到依法保護其人文環境風貌的目的，促進文物資源的可持續利用，促進旅游業的可持續發展。

第二篇：徽文化資源保護利用情況調研

徽文化資源保護利用情況調研材料

歙縣旅游委員會

歙縣自依靠徽文化及徽文化遺存，利用自然景觀和人文景觀開發旅游以來，探索了各種經營模式和管理體制。現以整合旅游資源為基礎，以實現國有化整體開發經營為抓手，以現有縣旅游發展公司為國有投資市場主體，按照“政府主導、規劃先行，多元投資、項目集聚，文旅結合、突出特色，強化營銷、規范管理”的發展思路，實施景區開發權和經營權分離，融資整體開發旅游資源，目標成本管理景區。

一、文化與旅游的結合情況

歙縣生態環境優美，歷史文化悠久，徽派建筑“三絕”（古祠堂、古民居、古牌坊）、保存完好的古村落、匠心獨運的水口、櫛比連云的甲第、新安畫派、新安醫學、徽派建筑、徽派盆景、徽劇、徽菜蜚聲中外。以歙硯、徽墨、徽雕、剪紙為代表等傳統技術與香茶、貢菊、枇杷、柑橘、徽梨等系列土特產品豐富多樣，很好的適應現代人類消費需求，迎合現代旅游觀念，是現代人生活居住、發展休閑、度假、旅游的理想之地。在“十二五”期間，我縣旅游文化產業發展是重點促進旅游、文化、生態融合發展。深入挖掘徽文化內涵，創新發展文化體驗旅游，發揮生態資源優勢，推進旅游、文化、生態融合發展。加快徽州古城、“百村千幢”古民居保護利用工程、“百佳攝影點”和新安江山水畫廊等一批文化旅游結合的新業態項目建設，做大徽墨、歙硯、徽派“三雕”、徽派盆景和徽派藝術品產業，開發徽劇及黃梅戲演藝項目，打造鄉村旅游特色示范區。

一是積極配合我縣文化部門，抓好非物質文化遺產挖掘與保護工作，使大量的民間藝術依托旅游載體，煥發生機。徽州家族文化、徽派盆景、徽州婚嫁風俗、跳鐘馗、疊羅漢等特色文化藝術開始融進旅游景區，形成了棠樾-牌坊群景區、雄村景區、許村景區等一批以人文歷史為背景，以徽州民俗文化為肌理的文旅相結合精品景區。特別是以徽州牌坊文化、徽派盆景為主題的景區鮑家花園埤坊群景區，以徽州婚嫁風俗為主線的新安江山水畫廊景區，以徽派建筑“三絕”（古祠堂、古民居、古牌坊）為主導的古城景區等倍受游客青睞。下一步還將利用徽州古城景區的古戲臺開展徽戲表演，繡球樓開展拋繡球等等游客體驗和互動節目。

二是充分發揮“非遺”項目（現有國家級3項，省級8項，市級22項，縣級101項）優勢，鼓勵現有“非遺”傳承人，在行知中學等地建立徽墨傳習所、歙硯傳習基地，創辦了歙硯博物館，成立了歙硯協會，強化監管和行業自律指導引導，發展壯大產業集群。進一步依托徽墨、歙硯、茶葉、盆景制作等“非遺”項目傳統工藝，大力開發旅游商品、紀念品，繁榮旅游工藝品消費市場，發展壯大傳統工藝文化產業。目前，徽州藝術品大市場已建成，歙硯名家村、徽墨歙硯紀念館等項目正在籌備當中。

三是設立了“百佳攝影點”組建攝影協會，以最佳攝影點帶動旅游、文化、生態結合，推動、提升旅游業發展。建立了許村、新安江山水畫廊、擱船尖、石潭等寫生、攝影基地。本月在石潭舉辦了互動性很強的“黃山油菜花攝影節暨萬輛自駕車賞花游”文化旅游活動，有效啟動我縣旅游新業態。

四是結合古村落、古民居的歷史文化價值、特點、功能和品

位，因地制宜打造文旅結合型、鄉村體驗型、休閑度假型、攝影采風型、觀光生態型古村落，將單體古民居地開辟為居民活動中心、農家書屋等，如竹山書院現已辟為雄村歷史、古代私塾和曹氏家族陳列館，眾多文化旅游資源重現昔日風采。

五是做好古村落古建筑開發保護。旅游利用價值高，開發條件優越的南部城鎮群古村落古建筑是近期繼續開發利用的重點；沿新安江的古村落古建筑，隨著交通條件的進一步改善，其綜合旅游開發利用價值不斷提高，是近中期鄉村旅游發展的潛力區域；其他地方的古村落，由于其本身的價值相對較低，而且開發條件一般，因此，將結合重點工程建設，實施適當搬遷，或者在原址改造，強化其旅游利用功能。

六是做好民俗活動和民間藝術保護。民俗活動都是祖輩留給歙縣人民的寶貴財富和珍貴的非物質文化遺產，是發展文化旅游的主要資源。我縣注重保護好徽墨、歙硯制作工藝，磚雕、石雕、木雕、竹雕“四雕”為代表的鄉村旅游商品與工藝旅游資源；開發好以綿戲、疊羅漢、打秋千、板凳龍、徽州童鼓、舞草龍、舞鯉魚、花燈舞、跳鐘馗三潭枇杷節、徽州古城民俗文化節、徽州盆景藝術節為代表的鄉村民俗文化活動與現代節慶旅游資源。

二、存在問題

一是景點建設籌資渠道少，開發景點面臨資金缺乏的制約。現有文化旅游景點開發建設，開發和維護費用非常高，本身投資收益性差，投資回報周期長，在吸引投資上有難度。

二是配套設施不完善，旅游環境有待進一步優化。旅游景點和吃、住、行、游、娛、購等要素沒有充分融合，存在“很有說頭，也有看頭，就是沒有玩頭”，“只見人流，不見人留”的尷尬

局面。目前，我縣與旅游相關的飯店、賓館、中介組織、娛樂場所等要素，在數量上、檔次上、布局上，還適應不了發展旅游業的需要。

三是文化產業功能不齊，難以形成規模。沒有具有核心競爭力的文化產品，沒有將許多非物質文化遺產的價值利用、轉化工作做好，也是導致歙縣旅游內涵不足，吸引力不強，對經濟社會貢獻率不高的重要因素。

四是專業人才缺乏，旅游管理水平難以提升。旅游主管部門的絕大部分人員都不是旅游專業的，導游、管理、營銷等方面都面臨人才的短缺，制約了旅游業的快速發展。

五是實施旅游行業質量提升，面臨任務繁重，壓力很大。徽州古城景區，從目前來說，還不具備承載“景區城市雙帶動型”的功能，景區內旅游元素很多，但散、亂、小，形勢上有了一定的統一，但內涵中卻缺乏真正的統一。許多問題還在不斷扯皮；許多力量還不能形成合力；許多項目的實施還存在許多人為或歷史遺留問題的制約。又如棠樾、雄村、許村、昌溪等景區，依然停留在單純觀光休閑，向養生“復合型”景區轉變，需要轉變的觀念還有很多，需要齊心協力干的事情還有很多。再如新安江山水畫廊景區、雄村景區、徽州古城景區、棠樾牌坊群〃鮑家花園景區，目前依然依賴于原有的旅游資源，缺乏創新，借梯登高的信心不足，市場營銷缺乏新賣點，新型的旅游業態不夠，在資源與市場結合上沒有真正做好文章。

三、幾點建議

一是科學制定文化旅游發展規劃。盡快制定出高起點、高品位、科學合理、可持續發展的“十二五”文化旅游發展規劃。加

大旅游資源整合重組和深度開發力度，采取“邊建設，邊待客”的做法，將吃、住、行、游、娛、購等設施的建設，逐步規范納入旅游管理體系。

二是要在政策上給予積極扶持。制定出臺鼓勵文化旅游發展的扶持政策，在資金投入、道路交通等方面向文化旅游項目傾斜。要大膽探索各種有效的融資渠道，通過市場機制招商引資、多方籌資，形成多元化的籌集資金體制。

三是建立健全管理機制和加強專業人才隊伍建設。加強對文化旅游規劃、建設、開發、經營的領導和指導。同時，建立健全責任追究體系，營造濃厚的發展旅游氛圍。抓緊選招人才，加強對服務員、導游員、講解員、駕駛員“四員”培訓，建立一支優秀的旅游人才隊伍。

四是強力推進文化旅游的深度融合。通過實施“百村千幢”古民居保護利用工程，通過徽州古城民俗文化節的繼續舉辦，通過木雕、磚雕、石雕、竹雕、歙硯、徽墨制作等“徽州六絕”項目的展示，把文化品位真正貫穿到歙縣旅游的各個環節中去。

五是繼續大力開發旅游特色商品。抓住市里對旅游商品開發設專項基金的機會，努力進入重點扶持的20家骨干旅游商品生產企業中去，按全市三分之一的比例，搶占骨干企業的份額，使歙縣的特色旅游商品，真正能讓游客“看得見、買得起、帶的動、送得出”。

六是抓住機遇，加緊與相關外地企業的對接與溝通，同時，還要通過方方面面的渠道，探聽對歙縣有利的信息，主動出擊，加大旅游招商的力度，在構建多元化旅游發展投入機制上做好文章、做大文章。

第三篇：淡水資源的合理利用及保護調研報告

序號：39 淡水資源的合理利用及保護調研報告

通信0902 黃小云

學號：200903010209

[內容提要] 水是生命之源。然而，隨著全球經濟的發展,人口的急劇增加,世界淡水資源出現嚴重緊缺現象。世界各國對此廣為關注,并相互聯合起來保護有限的淡水資源,并取得了一定成效。本文將對保護淡水資源提出看法以及提議,并呼吁政府、群眾相互協作為保護地球上有限的淡水資源而做出不懈努力。

[關鍵詞]淡水資源 淡水危機 合理利用 規劃 環保意識

一、序言 沒有水，就沒有生命。水已不是一種“取之不盡，用之不竭”的自然資源。文 章伊始，首先有必要讓大家了解一些關于淡水資源的簡要介紹。地球上的水，盡管數量巨大，而能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。人類目前比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水以及淺層地下水。現在,越來越多的國家和有識之士已感到“水危機”正在威脅著人類的生存和社會的發展,聯合國多個組織日前在阿比讓發表聲明和公告,呼吁各國政府和人民積極行動起來,節約和保護水資源,保持生態平衡,實現社會和經濟的可持續發展。

? 調研的意義:

由于個人習慣不同及相關知識的不足，很多人的用水習慣不好，我們希望通過本次課題研究掌握并普及相關知識，通過調查活動喚起更多人的節水意識,學以致用,提升自身的節水自覺性和環保意識。

二、發展現狀

現今，淡水只占總水量的2.6%左右，其中的絕大部分（占99%），被凍結在遠離人類的南北兩級和凍土中，無法利用。與全世界總水體比較起來，淡水量真如九牛一毛。同時這些資源在時空上分布不均，加上人類的不合理利用，使世界上許多地區面臨著嚴重的水資源危機。２１世紀中葉，我國人口增加，經濟發展，人均水資源量比現在減少１／４，水污染和水環境問題愈來愈突出，淡水資源供需矛盾將十分尖銳。解決我國人口的吃飯問題，關鍵在水資源。到２１世紀中葉，我國城市化率要達到５６％，工業產值比現在增加６０倍左右，其關鍵是淡水資源的有效供給，如果淡水資源供給出了問題，不僅影響經濟發展，還將會引發社會問題。

三、存在問題及其原因分析

1、淡水資源短缺由于人口增長和經濟發展所導致的人均用水量的增加，在過去的三個世紀里，人類提取的淡水資源量增加了35倍，1970年達到了3500平方公里。本世紀的后半葉，淡水提取量每年增加4－8％，其中農業灌溉和工業用水占了增長的主要部分，特別是本世紀70年代“綠色革命”期間，灌溉用水翻了一番。

據有關國際組織預測，到2050年，預測生活在缺水國家中的人口將增加到10.6億和24.3億之間，約占全球預測人口的13-20％。

2、淡水污染

水污染有三個主要來源，生活廢水、工業廢水和含有農業污染物的地面徑流。如1986年萊茵河化學品泄漏事故就造成了萊茵河水的長期污染。據世界銀行的報告估計，由于水污染和缺少供水設施，全世界有10億多人口無法得到安全的飲用水。

3、搶奪淡水資源

隨著對淡水需求量的不斷增長，在許多干旱和半干旱地區，淡水成為決定經濟發展的重要限制因素，部門之間、地區之間和國家之間爭奪淡水資源的情況越來越突出。在水資源比較豐富的地區，不同功能用途之間的矛盾和沖突也越來越顯著。

因此，全球跨國的水資源管理是國際環境與資源保護的重要領域。在西亞和北非等一些干旱和半干旱地區，水貴如油，各國在跨國河流和地下蓄水層開發利用上的矛盾往往十分尖銳。有時甚至引發軍事上的對峙，成為國際沖突的導火索。

4、保護淡水意識薄弱

在日常生活中做飯,洗碗用水時的間斷(開門接客人,接電話,改變電視機頻道時),未關水龍頭；停水期間,忘記關水龍頭；洗手,洗臉,刷牙時,讓水一直流著；睡覺之前,出門之前,不檢查水龍頭；設備漏水,不及時修好，都需要很龐大的用水量。這些數據都是我們無法想象的。而且有調查顯示在家庭中各種節水投資意識還不夠強，只有34.5%的家庭使用了節水設備，例如節水龍頭或節水馬桶。由此不難看出，現在很多人沒有認識到水資源的寶貴性，并且養成保護水資源的良好行為習慣，缺乏保護淡水的意識。

5、淡水保護缺乏監管、法律保障

對于例如化工廠排放的污染水資源的污水等問題，我們目前只能從群眾舉報等一些比較被動的渠道發現，而沒有主動地去監控，往往是事后彌補，造成巨大的損失。這是由于我們國家政府關于淡水資源保護的相關法律法規及監管部門的缺失。政策體系等等的完善是十分重要且刻不容緩的。

四、制定統籌計劃和有效引導 目前,水缺乏已成了嚴重制約我國社會經濟發展的“瓶頸”之一。而據專家預測,到2030年前后,中國用水總量將達到每年7000億至8000億立方米,而中國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米,需水量已接近可利用水量的極限。由于水資源供給的穩定性和需求的不斷增長,使水具有了越來越重要的戰略地位。國外的一些專家指出,估計到21世紀水對人類的重要性將象20世紀石油對人類的重要性一樣,成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。

一些世界著名的科學家提醒人們:一個國家如何對待它的水資源將決定這個國家是繼續發展還是衰落滅亡。如果水資源消耗殆盡,人類的健康,經濟發展以及生態系統將受到嚴重威脅。

如何解決水資源供應問題,保持水資源供給和需求之間的相對平衡,世界各缺水國家和地區長期以來都做了大量的探索,一些發達國家或者比較發達的國家已取得了很多成功的經驗,概括起來,主要是三個方面:一是采取積極的措施,通過區域調水解決地區之間水資源分布不均問題；二是通過科學管理維護水資源的供需平衡；三是開發和采用各種節水技術。關于淡水資源的合理利用及保護，筆者認為可以從以下幾個方面進行：

1、建議把淡水資源的合理利用作為國家的一項基本國策。

從政策方面引起全黨、全社會的高度重視。要將淡水資源作為國家經濟發展及宏觀調控的重點。國家的經濟發展總體規劃、人口控制方案、生產力布局、資源配臵，經濟結構重要調整、國民經濟發展計劃等都要以淡水資源的安全供給與可持續利用為基本前提和重要目標。將水的供求以及開發利用優先納入國家和地方的發展計劃和規劃。

2、加強對水資源的保護把節流放在首位。

今后我國對淡水資源的需求會不斷增加。但由于自然及環境等因素，我國可供開發利用的淡水資源有限。水的生態環境的破壞和污染，又進一步加劇了水資源的緊缺。因此，解決我國淡水資源不足的問題，要堅持節流開源保護并舉，將節流放在首位的原則。特別在當前社會缺乏節水意識，用水浪費十分嚴重，國家財力薄弱，更要強調節水。把建立節水型的農業、節水型的工業及節水型的社會作為我國經濟社會發展的一個重要目標。根據國內外的經驗，如果考慮工程配套及污水處理的費用，節約一方水的費用，相當于新開發一方水費用的１／１０左右。

今后我國農業用水不可能有大的增長，解決我國農業當前干旱缺水和今后發展用水的問題，其根本出路在于節水。工業及城鎮生活用水是今后新增用水的大頭，也是污染水體的主要源頭，是２１世紀淡水資源問題的難點。工業萬元產值的用水量降到現在的１／２０。不僅農業要大力普及節水灌溉，工業、鄉鎮企業及城鄉用水也要大力普及節水。要抓緊對現有工業、鄉鎮企業進行以節水為中心的改造和調整工作。嚴格控制在缺水地區興辦耗水工業。同時，要大力加強植樹造林和水土保持工作。特別要加強江河中上游水源林建設，涵養水源。要加大防治水污染的力度，實踐證明，先污染后治理，造成的經濟損失嚴重，治理費用成倍增加。因此，特別要加強對水資源的保護工作。要加強對城市污水的處理回用，實現污水資源化。

3、加大對淡水資源節流開源保護的投入。

２０世紀五六十年代，興建的一大批水利工程在近半個世紀的時間里，為我國的經濟和社會發展發揮了巨大作用。目前這批工程大部分進入老化期，效益衰減日趨嚴重，急需進行以節水為中心的更新改造和配套。從現在起到２１世紀中葉，將是我國全面實現現代化十分重要的５０年，淡水資源的有效供給是我國實現現代化的重要制約因素。為實現黨的十五大提出的跨世紀宏偉目標，淡水資源的節流、開源、保護建設必須先要有一個大的發展。建議國家將其作為近期國家建設的重點，在研究和制定財稅體制改革和安排投資計劃時，加大對淡水資源節流開源保護的投入。

4、實行淡水資源的有償開發利用。

加強水資源的統一管理，尤其是建立和完善以流域為單元的水資源統一管理體制。水價要實行“按成本計價、超計劃用水加價”的辦法。這一措施已經在一些城市試點進行，取得良好的效果。逐步提高目前城鄉供水價格。開征水資源費，實行淡水資源的有償開發利用。

5、加強節水意識的宣傳。

縣級水務局及相關部門以此為契機，加大了這方面的工作力度。認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規。除做好日常的宣傳工作外，重點做好每年的“水日”宣傳周活動，利用街天和人群聚集區，通過電視、廣播、標語、黑板報等多種形式進行全方位多渠道的宣傳，從而使保護水資源、保護水環境的意識深入人心，形成了人人都來關心水資源、愛護水環境的良好氛圍。

[參考文獻]

1、百度百科淡水資源詞條：http://baike.baidu.com/view/1050019.htm

2、中國水科技網

3、《劍南文學：下半月》2010年第6期P212-213

馬叢叢--《淺析國際淡水資源現狀及其保護 》

論文字數統計：3669字

第四篇：貴州省植物資源特點及其保護利用調研報告

貴州省植物資源特點及其保護利用調研報告

姓名：鄧娟

年級：11級

班級：林學1班

學號：110903000

5指導老師：安明態

目錄

1.貴州的氣候

32.貴州植物資源的基本特點 3

2.1植物種類豐富 3

2.2植物區系成份復雜，熱帶、亞熱帶的成分占明顯優勢

32.3植被具有明顯的過渡性，植被類型復雜多樣 3

3.貴州植物資源的保護與利用現狀 3

3.1保護現狀 3

3.2利用現狀

44.貴州優先保護的10種經濟植物資源 4

4.1銀杏 4

4.2珙桐 4

4.3黔紋母樹

54.4貴州蘇鐵 5

4.5小黃花茶 5

4.6貴州八角蓮 5

4.7全禿海桐 5

4.8黃枝油杉 5

4.9桫欏 6

4.10紅花木蓮 6

5.貴州優先開發利用的10種經濟植物資源 6

5.1獼猴桃 6

5.2薺菜 6

5.3馬尾松 6

5.4貴州山核桃 7

5.5藍莓 7

5.6頂壇花椒 7

5.7辣椒 7

5.8杜鵑 7

5.9杜仲 8

5.10刺梨 8

6.總結 8

1.貴州的氣候

貴州地處云貴高原，平均海拔在1100米左右，氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人，植被豐厚，具有明顯的亞熱帶性質，組成種類繁多，區系成分復雜。

2.貴州植物資源的基本特點2.1植物種類豐富

根據最近資料統計，裸子植物中，我國產的各科 ,貴州都有分布。被子植物的科，屬，種及變種，在全國所占比例較多，與國內各省區相比，僅次于云南、四川。在豐富的植物種類中，蘊藏了眾多的經濟植物，為開發植物資源提供了良好 的物質條件。

2.2植物區系成份復雜，熱帶、亞熱帶的成分占明顯優勢

我省既有泛熱帶分布式的禾木科、豆科、大戟科、茜草科等，還有熱帶亞洲分布式的爵床科、天南星科、苦首苔科、榨科。熱帶亞熱帶性質的其它分布式，如舊世界熱帶分布式，也都不同程度的具有。豐富的熱帶、亞熱帶植物區系成分，為我省開發亞熱帶植物資源提供了極為有利的條件。

2.3植被具有明顯的過渡性，植被類型復雜多樣

貴州地處中亞熱帶，受自然地理水平地帶性規律的制約 ,貴州的地帶性植被具有典型的中亞熱帶常綠闊葉林的性質。植被有明顯的渡性特征，既有濕潤性的常綠林，又有半濕潤性的常綠林，還有大面積的次生性落葉闊葉林光皮樺、響葉楊。復雜多樣的植被，為我省開發和利用多種植物資源提供了可能。

3.貴州植物資源的保護與利用現狀3.1保護現狀

為了在開發利用資源時做到合理的利用和保護，我省做出的具體措施如下

①　對森林資源的保護。森林是木材資源的重要來源，采伐較多，使我省很多地方成為缺材地區，為此我省把國家森林法落實到各市縣，依法辦事，既保護了森林資源，還保護了許許多多的植物資源。

②　建立自然保護區，為各類植物提供良好的生存環境。如梵凈山自然保護區，主要保護對象為亞熱帶森林生態系統和以黔金絲猴、琪桐等為主的珍貴動植物。

③　合理利用植物資源。例如本來只為用材而砍伐森林，現要利用其枝婭加工成小型玩具、家用器材等，我省已漸漸地對多種不同性質的產物加以利用，克服產品單一的經營管理狀態。

3.2利用現狀

貴州植物資源極其豐富，在利用植物資源的同時也要遵循可持續發展的原則，以下是我省對植物資源的利用情況

①　對高維果品資源的利用。貴州植物資源中，刺梨、獼猴桃維生素含量最高，現其利用正處于初期的試驗階段，有待更產業化的開發無籽刺梨、大果刺梨、大果稱猴桃等優良品種。

②　對重要中草藥資源的利用。如天麻、杜仲、黃連、吳英及黃草等中草藥利用較多，對天冬、獲荃、黨參、首烏、白岌、桔梗、茵仁、黃柏、爬巖姜等重要中草藥的利用少些。

③　對觀賞植物與盆景植物資源的利用。貴州出產的一些珍稀植物具有很高的觀賞價值，得到了較好的利用，如洪桐、禿杉、鵝掌揪等，其他觀賞植物如杜鵑、普薇、山茶等被制成盆景供觀賞。

4.貴州優先保護的10種經濟植物資源4.1銀杏

銀杏有祛疾止咳、抗澇抑蟲、降低血清膽固醇、擴張冠狀動脈、抑菌殺菌等醫療作用；有除皺、保護脂質免受自由基傷害的美白作用；有綠化環境、凈化空氣、保持水土、防治蟲害、調節氣溫等生態價值，屬瀕危植物，可作為優先保護的植物。主要分布在盤縣、道真、正安、務川等地，在長順縣有就地保護的保護途徑。

4.2珙桐

珙桐為我國獨有的珍惜名貴觀賞植物，因其花形酷似展翅飛翔的白鴿而被西方植物學家命名為“中國鴿子樹”。其材質沉重，是建筑的上等用材，也是制作細木雕刻、名貴家具的優質木材，屬瀕危植物，可作為優先保護植物。梵凈山、松桃、道真、綏陽、畢節、納雍等地都有分布，主要以設立保護區為保護途徑。

4.3黔紋母樹

其抗性強、防塵及隔音效果好，是城市及工礦區綠化及觀賞樹種。植于路旁、庭前草坪上及大樹下都很合適。成叢、成片栽植作為分隔空間或作為其它花木之背景效果亦佳，屬稀有植物，為貴州特有，因此列為貴州優先保護，分布在貴州大部份地區，保護途徑為設立保護區。

4.4貴州蘇鐵

貴州蘇鐵僅貴州特有，是古老的蘇鐵綱植物的后裔，是在不同生境下新分化出的類群。由于不合理的利用，種群數量急劇減少，屬瀕危種，還作為一種良好的觀賞綠化植物，且是國家一級保護植物，因此具有較高的保護價值，分布于南盤江河谷地帶、興義、望謨和安龍等縣，主要是就地保護的途徑。

4.5小黃花茶

它是遺傳育種研究和庭園觀賞的難得植物，有重要價值，為赤水特有種，有消腫的藥用價值，可保護肝臟，是貴州省一級珍稀瀕危保護植物，因此列為貴州優先保護經濟植物。小黃花茶現僅分布于貴州省赤水市赤水桫欏國家級自然保護區悶頭溪，就地保護。

4.6貴州八角蓮

有重要的藥理作用，能化談散結，祛瘀止痛，毒蛇咬傷；根狀莖及根供藥用，有解毒，止痛之功效，主治跌打損傷及勞傷疼痛；對兔耳血管有擴張作用；對蛙后肢血管、家兔小腸及腎血管則有輕度的收縮作用，屬瀕危藥用植物，可列為貴州優先保護經濟植物。分布在貴州大部份地區，有就地保護和栽培馴化等保護途徑。

4.7全禿海桐

四季常青，花味芳香，種子紅艷，為著名的觀葉、觀果植物，適適合做為盆栽布置展廳、會場、主席臺等處。抗二氧化化硫等有害氣體的能力強，稱為環保樹種，適合種植于工礦區。還可治腰膝痛、風癬、風蟲牙痛。屬稀有植物，僅生長于貴州，列為貴州優先保護經濟植物。分布于貴州東北部，就地保護。

4.8黃枝油杉

是我國特有的古老樹種，具有研究價值。木材較堅硬，結構細，是家具和建筑優良用材。樹干通直，雄偉挺拔，枝葉濃密，適于庭園綠化；根系發達，能耐石山干旱，是石灰巖石山綠化的優良樹種，屬漸危種，因此列為貴州優先保護經濟植物。分布于貴州東南部黎明平、獨山、平塘、荔波等縣，呈小片分布，就地保護。

4.9桫欏

桫欏植株高大，一般株高1～6m，最高近10m。一般主干不分枝，葉頂生，形如巨傘，狀若華蓋，樹形優美，蒼勁挺拔，四季常青，享有“蕨類植物之王”的美譽，還被科學界稱為“活化石”，是中國一級保護的珍稀瀕危植物，極具觀賞價值。故列為貴州優先保護經濟植物。主要分布在赤水，設有自然保護區。

4.10紅花木蓮

漸危種，常綠喬木，其樹葉濃綠、秀氣、革質，單葉互生，樹形繁茂優美，花色艷麗芳香，為國家三級保護植物。其樹形優美，四季常綠，是很好的庭院觀賞樹種，且樹干通直，是優良的用材樹種，是漸危樹種，為名貴稀有觀賞樹種，列為貴州優先保護經濟植物。望謨縣有分布，就地保護。

5.貴州優先開發利用的10種經濟植物資源

5.1獼猴桃

獼猴桃果型大，果實中維生素C含量特別高，含有白氨酸、酪氨酸等12種氨基酸。主治肝炎、消化不良、燒燙傷，維生素C缺乏等癥。對消化道癌癥、高血壓、等具有一定的防治或輔助治療作用，是高級的滋補營養食品，有較高的經濟價值。有加工袋裝，制成飲品等開發利用途徑，生長在修文，紅陽等地。

5.2薺菜

薺菜為十字花科植物，屬野菜類，是人們喜愛的一種野菜，香氣濃郁，味極鮮美，營養價值高。薺菜含豐富的維生素C和胡蘿卜素，有助于增強機體免疫功能，薺菜還有很高的藥用價值，能降低血壓，具有抗癌作用。做干野菜，鮮野菜都是較好的開發利用途徑，在貴州大部份地區的田野、路邊及庭園中都能生長。

5.3馬尾松

馬尾松的松油脂及松香、葉、根、莖節、嫩葉有藥用價值，對跌打損傷、外傷出血、乳腺炎等癥狀有較好的療效。其湯汁可美容養顏，馬尾松花粉是唯一含有 200 多種活性營養成分、是人體需求的保健珍品，長期食用可達到生理平衡，提高免疫力。木材可加工為各種家具，枝葉可加工為藥物，生長在貴陽、畢節、遵義等地區。

5.4貴州山核桃

山核桃具有不錯的食療功效，能滋潤補養，微炒后用黃酒送服能治療腰痛，根是治療腳痔不錯的自然藥物，鮮外果皮搗碎取汁擦治皮膚能夠治癬癥。含脂量較高，食用價值高，是上天賜予大地人們的果實。有制成核桃汁，袋裝核桃等開發利用途徑，適宜生長在安龍、望謨、冊亨、興義等縣。

5.5藍莓

藍莓眼睛有良好的保健作用，其果膠含量很高，能有效降低膽固醇，促進心血管健康，能防止腦神經衰老，增強記憶力，有助于維持健康的肌膚，緩和皮膚松弛下垂和眼袋。有制成飲品，干果等途徑，適宜生長在貴陽、遵義、修文、麻江。

5.6頂壇花椒

它是貴州花江峽谷地區特有的經濟植物，其具有喜鈣、耐旱、水土保持效果好等特點，有較高的經濟價值，目前是該地區主要的水土保持經濟樹種，合理開發利用，將生態重建與花椒基地建設有機結合，培養和壯大花椒產業和產業競爭力，發展社會經濟。開發途徑有曬干袋裝，適宜生長在貴州花江。

5.7辣椒

其為色素植物，含有豐富的維生素C，可以控制心臟病及冠狀動脈硬化，降低膽固醇；含有較多抗氧化物質，可預防癌癥及其他慢性疾病，具有強烈促進血液循環的作用；它含有一種特殊物質，起到減肥的作用，還對皮膚有很好的美容保健作用，是女性的“補品”。大量種植，加工袋裝可有效開發利用，生長在貴州大部份地區。

5.8杜鵑

大方有百里杜鵑，品種優良，枝條細瘦，光滑無毛，老枝灰白色，葉多密生于枝頂，葉片薄革質，先端漸尖，總狀傘形花序，子房圓柱狀錐形，有較高的觀賞性，可以持續發展其帶動的旅游業。合理利用開發其價值，如做成盆栽等，生長在梵凈山、大方等地。

5.9杜仲

杜仲含有80多種天然活性物質，有降壓穩壓的作用，正是所需多人需要的。杜仲黃金組合，能有效地保護人體心腦肝腎，預防高血壓，這些藥用價值是最大的經濟價值。可大片種植杜仲，將其樹皮做藥物原料，葉做成保健茶，從其汁液中提取天然橡膠，借助杜仲林養金蟬，金禪具有較高的營養價值，杜仲適合栽培在貴州的遵義、湄潭、正安、貴定等縣。

5.10刺梨

刺梨被人們譽為“VC之王”、“天然VC貯庫”。刺梨果實還含維生素E、維生素p、胡蘿卜素等多種營養素和16種氨基酸，其中的天門冬氨酸對白血病有一定的控制作用，有較高的營養、藥用和保健等經濟價值。可加工成袋裝果干，刺梨酒，藥丸等方便食用的產品，適宜生長在貴州的畢節、六盤水、龍里以及貴陽周邊。

6.總結

由于特定的地理位置和復雜的地形地貌，使貴州的氣候和生態條件復雜多樣，立體農業特征明顯，種植被類型組合復雜多樣。應依據國家相關規定，盡多地將達到要求的區域申請為植物保護區，有效地管理和保護植物資源。針對開發利用經濟植物資源方面，應注重優化產業結構，優化資源配置，發展綠色產品、安全產品、有機產品；建立良種繁育基地，采用先進的科研成果和技術、遺傳改良、作好技術和物質儲備；建立苗木基地，把好種質質量關，將植物的生產基地建設與良重繁育基地建設有機結合起來，實現經濟目標和生態目標的有機結合，走一條調整產業結構、改變傳統生產方式的新型農業現代化道路；引進國內外先進技術和管理經驗，加強科學研究工作，提高產品貯藏保鮮技術走一條可持續發展的道路。

第五篇：文化文物開發及利用保護方案

非遺開發及利用保護方案

隨著當今全球一體化文化的不斷交流，更讓我們認識到保護、利用與開發卓尼縣 “非遺”的重要意義：首先，要提高全民的“參與意識”；其次，加強政府的領導和政策扶持；再次，讓非物質文化遺產走進校園走近未來；最后，使非物質文化遺產項目提升自身價值，打造出卓尼文化的品牌。

為認真實施“民族民間文化遺產保護工程”，切實保護、傳承好我縣非物質文化遺產，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、州關于實施民族民間文化遺產保護工程的通知精神，遵循“政府主導、部門配合、社會參與、重點突破、整體推進”的原則，按照“普查先行、重點保護、立法保障、合理利用”的基本要求，立足現實，把握機遇，趨利避害，循序漸進，努力營造文化遺產保護的輿論氛圍和社會環境，逐步建立全方位、多層次的非物質文化遺產保護體系，切實將我縣非物質文化遺產保護工作引入全面規范的軌道，使我縣民族民間文化得到有效保護、良好傳承和合理開發，努力為實施“民族文化強縣”戰略，打造文化咸豐、魅力咸豐積累文化資源，促進全縣經濟社會健康發展。開發利用非物質文化遺產代表性項目應當支持代表性傳承人開展傳承活動，保護屬于該項目組成部分的實物和場所。

二、保護范圍

(一)民間文學：策墨林軼事、宗教故事、戰斗故事、族源史故事、石媳婦傳說、周茂周措傳說、二郎缸的傳說、藏族民間諺語、北山完冒語群、洮河沿岸語群、東部藏巴哇語。

（二）民間舞蹈：藏族舞蹈（巴郎鼓、阿伽）、土族舞蹈（換帽子、）法舞（載護神）、巫舞。

(三)民間戲劇：藏戲（南木特）。

(四)民間音樂：藏族民歌（拉依、強勒、哇杰勒、巴熱）、土族民歌（卡西、魯西）

(五)民間美術

1、唐卡、2、壁畫、3、碉序、4、塔板房、5、洮繡、6、酥油花制作、7、剪紙、8、刺繡、9、木雕、10、棺木彩繪、11、一扦套平房。

(六)民間技藝：洮硯工藝制作、編制扎制技藝、書畫裝裱、麥索制作技藝、藏族服飾（三格毛服飾）

(七)民間知識：藏醫藏藥：

（八）人生禮俗：藏族婚禮（三格毛婚禮、土族婚禮）、藏族葬禮（三格毛葬禮）

（九）游藝、傳統體育與競技：

1、賽馬

2、賽牦牛

3、大象拔河

4、舉皮袋

5、拔腰、6、板棍

（十）歲時節令：

1、少數民族節日（插箭節）

（十一）民間信仰：1原始信仰（白塔寺、禪定寺、貢巴寺、達勿巴郎鼓舞）、2、廟會（草岔溝、石達灘廟、）

3、四月十五禪定寺相巴賽佛節、4、四月初八白塔寺廟會

三、工作任務

（一）開展非物質文化遺產資源普查，建立全縣非物質文化遺產數據庫和保護名錄

由縣文廣局牽頭，縣民宗局協助，各鄉鎮（區）配合，組建工作專班，在全縣范圍內開展非物質文化遺產資源普查。普查內容涉為上述保護范圍所列的十一大類64小項，重點摸清我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存環境、藝術傳人、發展現狀等。普查方式以個別采訪、群眾座談、觀看表演、問卷調查、查閱資料相結合，對所有民間藝術、民間藝人進行登記，建立名錄，撰寫單項介紹材料，、對于優秀的、特別是瀕臨滅絕的民間藝術運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等多種方式進行真實、系統、全面的記錄。

在認真整理普查資料的基礎上，建立《卓尼縣非物質文化遺產名錄》；撰寫各個藝術門類單項材料，并附圖片，如《洮硯制作技藝簡介》、《巴郎鼓舞簡介》等；建立《卓尼縣民間藝人資料庫》，每個藝術門類各選擇1-2人，撰寫藝術傳人單項材料。

（二）開展卓尼《民間藝術集成》和《文化遺產叢書》編修工作

縣文廣局、縣民宗局負責組織專班，廣泛收集各方面資料，并在原有基礎上篩選和增補，認真修改，精心編排，提前完成各項準備工作。盡快印制成書。加快非物質文化遺產叢書的撰寫和出版工作。一是對現在已成形或正式出版的書籍進行摸底登記；二是文化、民族部門組織力量選擇重點撰寫并出版1-2本。三是動員文聯各協會及社會有識之士參與撰寫。

（三）突出重點，切實抓好非物質文化遺產的申報工作

1、將洮硯制作技藝和巴郎鼓舞申報世界級文化遺產項目名錄；

2、將木雕、“三格毛”服飾裁剪技藝、土族民歌申報國家級文化遺產項目名錄；

3、將棺木彩繪，麥索制作技藝，啊迦善巴等申報省級文化遺產項目名錄；

4、縣文廣局、縣民宗局負責全面普查，廣泛征求意見，排列出亟待保護的其它重點對象，并組織力量修改加工，使之成為我縣新的文藝品牌。條件成熟后，繼續搞好注冊申報和全國第三批或其它批次的重點非物質文化遺產名錄的申報工作。

（四）開展民間文化保護區和特色村的命名活動

各鄉鎮、村結合實際提煉1—2種本土特色文化，加緊打造、精心提高，并開展各項文化活動，使本土特色文化更鮮明，更具影響力。

1、命名民間文化保護區：

洮硯鄉

文化藝術之鄉

2、命名特色文化傳統村落： 尼巴鄉尼巴村

（五）加強對民間藝人的保護，壯大民間藝術保護隊伍

1、鼓勵和扶持社會力量積極創辦民間藝術團體，對現有各類民間藝術團體和文化組織進行登記、適當時命名授牌。

四、合理利用與傳承發展

非物質文化遺產作為一種文化事項，它也要尊重事物的發展規律。不論是開發還是保護，只要違背了事物的發展規律，也總會變得不切合實際。《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發[2005]18號）提出了“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的非物質文化遺產保護工作方針，同時明確指出：“正確處理保護和利用的關系，緊持非物質文化遺產保護的真實性和整體性，在有效保護的前提下合理利用，防止對非物質文化遺產的誤解、歪曲和濫用。”“合理利用、傳承發展”這給我國的非物質文化遺產保護與利用工作提出了一個基本方針，在這個大方針下非物質文化遺產保護與開發之間的矛盾也似乎并非不可調和。適度的保護與合理的開發會相輔相成的促進文化遺產的傳承發展。但在適度保護與合理開發的過程中還有一些要點值得注意：

1、不能將開發置于保護的對立面上

要走出保護與開發“非黑即白”的二元論怪圈，保護可以是為了開發而保護，開發也可以是為了保護而開發。不能盲目的將開發置于保護的對立面上，單純為了保護而禁止開發或為了開發而拒絕保護。開發者要有效利用保護者的工作成果，依照文化傳統進行傳承性的開發，而保護者則應當針對開發者的工作給出有效建議，以便開發工作在合理的范圍內進行。

2、可以利用遺產開發當代文化產品但要與遺產加以區分

許多非物質文化遺產都來源于民間，來源于生活并非為表演和旅游而設計，在需要進行商業演出和旅游開發時就難免會對遺產的部分內容進行變更，比如為了增強視覺效果在民間戲劇中加入聲光電元素，為了增強音響效果在民間音樂中加入新式樂器的伴奏，為了提高制作效率在民間手工藝制作過程中加入現代工藝等等，經過這樣的變更原本非為商業演出和旅游開發需要的文化遺產，就成為了一種既具有全新形式，又帶有遺產元素，適合商業演出和旅游開發的當代文化創意產品。為了經濟開發需要而利用傳統文化遺產開發當代文化創意產品是應當給予支持的，因為它一方面帶動了經濟增長，另一方面也擴大了遺產的社會影響。但是值得注意的是這種當代文化創意產品應當在推廣時與傳統的非物質文化遺產加以區分，讓當代創意產品的受眾對于其改動內容有明確的認識，防止對于遺產的誤解。

3、要允許遺產的自然發展但不能人為干預其發展

如前所述，非物質文化遺產作為一種活態的遺產，需要由傳承人代代相傳，隨著時代的變遷，隨著傳承人所生活的社會不斷發展，遺產也會隨著時代發生變化。比如在部分傳統的苗族村落，火把節中的火把早已被工業文明的手電所取代；又比如在部分原來生產力落后民族地區，隨著先進生產工具，人們已經在一些傳統手工藝使用原來沒有的電動工具。這些都是遺產的自然發展，是社會變革的必然結果。對此遺產工作者要持一種相對寬容的態度，不能過度的干預。但是文化遺產的自然發展也要尊重自然歸律，不能人為的“拔苗助長”加速其變化，防止“邦子演員穿上歌劇演出服”的鬧劇重演，防止對于遺產的歪曲。

4、通過科學記錄的方式保護遺產的現狀并努力保護遺產的活態傳承

許多非物質文化遺產來源于生產力不發達的民族地區和農村，當今在這些地方正發生著快速的社會變革。在社會變革中人們思考的往往不是如何保護文化遺產，而是如何擺脫落后文化的束縛。當他們有朝一日過上他們盼望的“幸福生活”時，他們會發現他們的傳統文化已經消逝，一些與時代發展“不適應”的非物質文化遺產已經消亡。面對這種情況遺產工作者不可能人為的阻礙社會變革，讓遺產的傳承人選擇他們不愿接受的生活。我們應該做的是積極的通過多媒體的科學記錄方式保護對于遺產記憶，通過收集與遺產有關的作品、工具保護遺產的現狀，并通過改善傳承人生活狀態努力保護遺產的活態傳承。盡可能真實的保持文化遺產的原貌，讓后人更加真切的了解遺產的全貌，防止以后可能發生的對于遺產的濫用。