第一篇：加強沿江岸線資源利用的調研報告

最近一段時間，本人深入基層聯系單位和長江沿線有關單位，就我市沿江岸線資源利用進行專題調研，現將有關情況報告如下：

我市地處長江下游左岸，主江岸線西起三江營，東至立新涵，全長14.7公里。此外，在三江營以西，尚有夾江岸線11.3公里，芒稻河岸線10公里，屬于長江支流。自2002年8月以來，我市在全省率先啟動沿江開發，制定并

實施了沿江開發的規劃和意見。通過幾年努力，實現了產業向沿江地區的大轉移。多家企業落戶沿江，沿江地區已成為我市經濟建設的主戰場，成為匯聚一流人才、一流技術、一流規模的新高地。而沿江開發的主要優勢就是利用長江岸線資源。因此，沿江岸線資源的有效利用對我市經濟能否真正實現科學發展、和諧發展和跨越式發展起著至關重要的作用。

一、我市沿江岸線資源利用現狀

1、主江岸線。我市地處長江揚中河段北岸，受上流五峰山挑流影響，江流直沖江岸，歷史上屬于沖刷河段，深泓逼岸，江岸線坍塌后退不斷。自1970年以來，我市開始實施大規模地江岸治理，先后在10公里范圍內建丁壩10座、拋石269萬噸，建立拋石防護帶，基本控制了嘶馬彎道彎頂的繼續發育和坍勢的發展，為岸線資源的利用奠定了基礎。良好的深水岸線是發展港口運輸業、船舶制造業等不可多得、不可再生的寶貴資源。目前，已有中遠碼頭、海螺、海昌、科進、鼎衡、龍和等多家港口、船舶企業落戶，船舶及配套件制造等千億元產業群初具規模。此外，三江營以西2公里范圍內屬南水北調取水口保護范圍，屬于限制性利用岸段。

2、夾江、芒稻河岸線。該段水域既屬長江支流，也是淮河入江水道的組成部分，同時，也是南水北調東線工程的起始段。岸線的東側、北側是我市規劃建設的南部新城，目前落戶的大企業主要是中海運江蘇公司。此外，尚有40家小型船舶和砂石中轉等企業散布其上。

二、岸線資源利用存在的主要問題

一是岸線資源日趨緊張。目前主江岸線中紅旗河以東岸線已經占用結束，以西部分除為中遠碼頭、中信特鋼預留的岸線外，其余被幾家小船廠占用，空余可利用岸線已經不多。夾江、芒稻河岸線使用受南水北調水質保護要求影響，有較為嚴格的限制條件。

二是岸線使用不盡合理。工業項目多，生活旅游岸線項目少。企業自備碼頭多，公共碼頭少。按照“深水深用，淺水淺用，不得亂用”的原則，少數小船廠占用主江岸線，影響了岸線的使用效率。夾江、芒稻河上的小船廠、小企業無序占用，影響了南水北調水源質量和二水廠取水水源質量。個別大企業占用岸線過長，投資強度不足，造成岸線資源的浪費。

此外，岸線使用審批程序復雜，環節過多，使岸線審批時間拉得過長，有的企業為了追求經濟利益，未批先建，邊批邊建，嚴重擾亂了岸線開發秩序，給岸線管理帶來較大影響，甚至有的企業在建設過程中，隨意填高灘地，毀壞堤防，給長江防洪帶來隱患。

三、沿江岸線資源開發利用建議

為使沿江岸線資源得到更充分更有效的使用，為我市沿江開發、經濟社會發展作出更大的貢獻，在沿江岸線資源開發中，應加緊做好以下幾項重要工作：

1、進一步明確開發利用的原則。一是深水深用，淺水淺用；二是重點開發港口、倉儲等產業，引導產業向陸域縱深發展；三是近遠期協調，為遠期發展預留岸線；四是利用與治理相結合，確保防洪安全，促進河勢穩定；五是統籌兼顧，兼顧經濟發展、生態保護、水源保護、防洪安全、城市建設等各方需要。

2、加大規劃力度，充分發揮規劃引領作用。在進一步調查、摸清現有岸線利用現狀的基礎上，組織專門力量，統一編制沿江岸線利用控制性詳細規劃。規劃應從支持全市經濟社會可持續發展的高度，考慮與南水北調水質保護、南部新城發展、生態市創建等規劃的銜接，對各段岸線功能進行明確定位，以人大立法形式加以固定，今后所有的岸線開發項目均必須服從這一規劃。

3、加大整治力度，拓展岸線利用空間。目前，相當多小企業分布在沿江，特別是部分小型船廠碼頭占用主江深水岸線，既浪費寶貴岸線資源，也不符合水質保護要求，應按照揚州市委、市政府有關要求，綜合運用法律、行政、市場手段對其加以整合整治。整合整治后規模仍達不到要求的企業，堅決予以關停。同時采取政策鼓勵、技術扶持等措施，積極促使那些被列入整治范圍內的船舶企業及早轉產，轉入船舶配套產業或其他產業，轉入相關園區發展。通過政府推動，企業為主，市場運作的方式，鼓勵和推動中海運、科進、鼎衡等龍頭企業對產品同類、地緣相近的被列入整治的小企業實行收購、兼并、搶股，進一步做大做強龍頭型造船企業，提升市場競爭力。小企業退出后的岸線應從嚴控制，為今后發展預備空間。

4、加大審核力度，從嚴控制岸線使用。岸線使用長度要以項目必須建設的碼頭泊位和相關設施為依據，依照泊位性質、等級船型、通過能力等技術規范要求，從嚴審核，科學確定，引導項目向陸域縱深布局，盡可能減少臨水岸線占用，對港口設施依賴性不強以及生產型項目，一律不得貼岸布置，不得深水深用。對現有已占岸線的大企業發展規劃，也應重新加以審核，鼓勵、督促其優化規劃、加大投入、提高生產能力，對岸線、泊位使用能力超出企業本身要求的，鼓勵其通過對外合作，進一步挖掘潛力，充分發揮岸線資源效益。

5、加大公

共泊位建設力度，發揮對腹地經濟的輻射帶動作用。現有深水岸線一般應以建設公用泊位為主，以此促進現代港口物流產業的加快發展，為廣大腹地經濟發展服務，提高碼頭、岸線的利用率。現有主江岸線應優先規劃建設高標準、大噸位公用碼頭，同時在夾江較深水域段規劃建設環保型材料集散碼頭集中區，引導芒稻河、夾江現有碼頭業主向區內集中。

6、加大管理力度，實行統一報批把關。在沿江岸線利用控制性詳規編制完成后，由政府牽頭，統一向上辦理各項行政審批手續。這樣做與單一建設項目逐個報批相比，既節約時間、經費，也克服了過去因報批時間過長而影響項目推進的難題。同時，對單一建設項目，政府可以成立由相關部門參加的聯合審批機構，按照規劃進行聯合審批，一次性批準，以進一步提高工作效率。

7、加大岸線力度，保證岸線安全。堅決貫徹在開發中保護，在保護中開發的原則。所有企業必須邊治理邊建設，進一步落實防汛屬地管理責任制。各企業在占用岸線資源的同時，切實擔負起所在河段岸線治理、防守職責。項目建設必須保護江堤等防洪設施，確保經濟發展與防洪安全兩不誤。

第二篇：關于如何節約集約利用長江岸線資源的調研報告

節約集約利用長江岸線資源研究

——以**市岸線資源利用為例

長江岸線資源是指長江沿岸規定范圍內的水域和陸域共同組成的地帶，包括江心洲、外灘圩和長江主要支流入江口河岸等，屬于特殊的土地資源。近年來，隨著各地經濟發展的加快，各類資源特別是一些不可再生資源日趨緊張情況不斷加劇，各地均在節約和集約利用資源、追求可持續發展方面加強研究，尋求對策。我市作為濱江城市，改革開放以來經濟發展的重心一直在沿江，為此，市委、市政府一直高度重視沿江經濟的發展，近年來，又將節約集約利用長江岸線資源列為市級重點課題加強研究。為積極響應市委、市政府戰略部署，我們市委黨校課題組就此進行了認真的調查研究，形成調研報告如下。

一、長江岸線是極其寶貴的資源

長江和國內外其他大大小小的河流一樣，不但是人類文明的發祥地和生命線，也是現代經濟與社會發展繁榮的“發動機”和“助推器”。

——美國的“五大湖”地區（蘇必利爾、休倫、密歇根、伊利湖和安大略），區內有若干全球著名的城市，因其得天獨厚擁有港口開發的岸線資源，最早成為美國經濟發展的中心。

——日本的東京灣，南北長約50公里，東西寬約30公里，面積占全國的3.5%，但人口占全國的26.3%，就業人口占27.4%，制造業產值占24%，金融保險業占24%，是日本最大的重工業基地、能源基地、國際貿易和物流中心，這一切，無不得益于其擁有的170公里的海岸線。

——歐洲的萊茵河流域，沿岸城市星羅棋布，經濟社會繁榮發達，大小港口數以百計，其中，科隆是依水運而成的商業大都會，巴塞爾是瑞士的水邊城市，德國境內的萊茵河地區，面積僅占全國的8%，但人口卻占全德的30%，提供GNP占全德的35%。

——我國長三角16個城市2012年全年GDP總量89951億元，平均增長10.1%；實現地方財政一般預算收入10355.04億元，增長9.9%；城市居民人均可支配收入34033元，增長12.1%；人均消費支出21595元，增長9.4%。無論在經濟總量上，還是發展速度上，長江三角洲已經成為中國經濟巨輪的領航者，甚至被認為是未來世界經濟增長的發動機。

——長江下游由西向東橫穿江蘇中部，省內沿江8市開發區面積占全省24.7%。據2012年江蘇統計年鑒顯示：2011年沿江開發區人口約占全省33.8%，提供了占全省49.6%的國內生產總值，進出口總額占全省40.9%，財政收入占全省43.4%。

——**市地處長江下游，長江由北向南流經市內兩個經濟開發區——市經濟開發區和虹橋工業園區。2012年，全市國內生產總值、工業國稅開票收入、進出口總額分別為

543.55億元、703.58億元、20.358億美元，其中，沿江的市經濟開發區和虹橋工業園區兩家相加分別占37

%、68.9

%、33.8

%。

世界各地經濟社會發展的歷史和現實都足以說明，岸線，無論是大江、大河抑或海洋岸線，都是人類文明賴以發展繁榮的寶貴資源！長江岸線尤其寶貴：她橫跨偉大祖國東西，和我國沿海呈“T”字形分布，她直通浩渺無際的太平洋，載滿中華文明的一切成果走向世界，又將世界文明的優秀成果帶回祖國內地。她是舉世無雙的中華瑰寶！

長江雖有6300公里之長，但她負載很重，13億中國人無法均沾她的賜予。**人民有幸，得賜岸線24.2公里——多一寸不得。她承載的功能太多：港口建設、過江通道、供排水、體現城市形象、保護生物多樣性、穩定河勢。。。面對人類日益增長的需求，她顯得十分有限，卻又不可再生！

二、長江岸線資源在我市的利用現狀

長江岸線在**境內總長24.2km（不含18km夾江岸線），其中深水岸線18km（含天星洲外側6Km），已開發利用深水岸線9km，尚有9km深水岸線可開發利用（經濟開發區6km，虹橋工業園區1km，天星洲外側6km）；非深水岸線6.2公里和部分夾江岸線目前已被生態養殖與休閑產業開發利用。具體利用情況如下。

1、工業企業貼岸布置并建有碼頭。共計利用岸線2288米。由經濟開發區過船作業區9個企業或單位建成12個碼頭，天星洲作業區一個碼頭，共計13個碼頭，其中過船作業區建材碼頭處于停用狀態，海事碼頭屬于行政碼頭。詳見表1。

表1:：**港區碼頭建設情況

序號

位

置

項目名稱

利用岸線長度（米）

岸線用途

過

船

作

業

區

聯成液體化工碼頭

223

2萬兼5萬噸級液體化工泊位

三木液體化工碼頭

340.4

2萬兼4萬噸級液體化工泊位

新浦三號碼頭

286

3.5萬兼5萬噸級通用泊位

新浦二號碼頭

234

4萬噸級液體化工泊位

新浦一號碼頭

156

0.5萬兼0.8萬噸級液體化工泊位

萬噸碼頭擴建工程

273

5萬噸級通用泊位

萬噸級通用碼頭

183

3.5萬噸級通用泊位

海事碼頭

卡萬塔沿江熱電廠碼頭

800噸級煤炭泊位

新海油脂有限公司碼頭

120

2000噸級油脂泊位

開發區建材碼頭

停用

太平洋液體化工碼頭

243

2萬兼5萬噸級液體化工泊位

天星洲作業區

南通祥華公司浮吊碼頭

運輸建材

2、工業企業貼岸布置且擬建碼頭。共計占用岸線2655米。見表2

表2：**港區擬建碼頭情況

序號

位

置

項目名稱

利用岸線長度（米）

岸線用途

七圩

作業區

宏錦物流有限公司碼頭

280

擬建兩個5000噸級通用泊位

虹橋通用碼頭

444

擬建2個1萬噸級通用泊位和1個5000噸級通用泊位

展興實業碼頭

430

擬建1個3.5兼5萬噸級通用泊位

江蘇大洋造船有限公司舾裝泊位

450

擬建2個5000噸級舾裝泊位

揚子鑫福造船有限公司舾裝泊位

1051

擬建1個7DWT（載箱量7萬TEU）集裝箱船水工兼顧9.25萬噸散貨船舾裝泊位

3、工業企業貼岸布置未建碼頭。共計占用岸線1215米。這類企業占用岸線未建碼頭，近期也無建碼頭意向。主要是過船作業區的華東油脂占有岸線400米，七圩作業區的中丹集團占用岸線315米、森萱醫藥化工占有岸線500米。

4、造船企業臨水布置。共計占用岸線2410米。這類企業也未建碼頭。過船作業區6家，占用岸線情況：**市華海船舶制造有限公司390米，**市錦盛船舶制造有限公司300米、**市粵美船廠220米、**市宏興造船有限公司160米、**市鴻運船業有限公司承租宏興和東興船業有限公司各50米共100米、**市東興船業有限公司200米。七圩作業區4家，占用岸線情況：江蘇華泰船業有限公司250米、**市江騰船舶制造有限公司110米、江蘇港華船業有限公司300米、江蘇中旭船舶重工有限公司380米。

5、生態養殖休閑產業貼岸布置。主要集中在天星洲作業區，共18家，占用岸線6130米。

6、過江通道。浩通七圩汽車運輸有限公司，利用岸線200米。

7、占而未用。七圩作業區的明生港務，投資意向是江灘煤炭倉儲物流，因市場影響，投資遲疑，遲遲未動工。占用岸線180米

8、未開發利用的岸線。共計有9公里深水岸線，其中，經濟開發區2km，虹橋工業園1km，天星洲外側沿江6.4公里；共計有非深水岸線約10km，主要是天星洲經綜合整治后，夾江疏浚至-8m后可形成10km左右二級岸線，不過，這部分資源目前因尚未整治，被部分養殖業主大量圈占。

三、我市岸線資源利用中的問題及原因分析。

（一）存在的問題

1、盲目利用。綜合長江沿岸各地區對岸線資源利用的有關研究成果，不難發現，開發利用長江岸線資源，必須遵循一個基本的過程：——區域岸線資源的特征研究——區域岸線資源適宜性分析——區域岸線資源功能定位——區域岸線資源開發利用規劃——規劃實施——。對照這一理性過程，我市過去對岸線資源可謂盲目利用。已開發利用的部分絕大多數是招商引資過程中根據企業或項目的要求予以滿足，而不是理性利用：對岸線資源特征的把握停留在全省的研究成果上，缺乏更為細致的區段性研究；岸線資源利用熱衷和傾向于建碼頭，辦企業，缺乏整體性和區段性岸線的適宜性分析和選擇；時至今日沿江管理部門試圖對全部岸線資源做出功能定位和規劃，但迫于現實，并不能完全按照岸線的區段適宜性做出選擇，只能“尊重現實”做出未必盡善盡美的安排，且這種功能定位與規劃工作至今未有定案，嚴重滯后于岸線利用的實際，導致岸線利用亂象叢生。

特別一提的是，我市目前對長江岸線資源的一體化規劃工作正在緊鑼密鼓的進行之中，從規劃草案中不難發現，其思路、視野有一定的局限性，起點不高，水準偏低。尤其是功能定位，幾乎全部岸線清一色定為港口功能，片面滿足生產性需要，未能兼顧岸線的其他功能，如生活功能、生態保護功能、體現城市形象功能、休閑旅游功能等。對照省委、省政府剛剛下發的《沿江地區轉型發展五年推進計劃》提出的“規劃建設大江風光帶和生態綠帶”的要求，規劃草案由于缺乏預留靈活不夠，可能無法適應不斷變化的形勢和**人民不斷提升的生活需求。

2、粗放利用。表現為：一是深水淺用。已經建成和擬建的碼頭中，不少可以建萬噸級或以上碼頭的建成或規劃為萬噸級以下甚至5千噸及以下的碼頭；二是占而不用或多占少用甚至亂占亂用。已被占用的岸線中，除4943米岸線是建有碼頭或將建碼頭的企業使用外，其他9935米岸線都未建或根本不需要建設碼頭；已建或擬建碼頭的企業中不少碼頭不需要那么長的岸線；少數企業和幾乎所有生態養殖、休閑產業占用岸線未獲任何審批；三是布局混亂，導致無法集中集約利用，如如泰運河上下游通用碼頭、化工碼頭交叉布置；四是利用率不高，如已建碼頭中，一半以上碼頭利用率不足規劃設計吞吐量；五是效益低下。沿岸企業投資強度、利用腹地深度、企業規模尤其是年利稅、帶動相關產業情況等極不平衡，相當一部分企業效益不高、帶動性不強。像新浦、聯成這樣的企業鳳毛麟角。

3、狹窄利用。一是功能狹窄。如前所述，現有岸線幾乎全部用于工業、養殖業等生產性企業，片面追求其經濟價值，忽視了其他功能的利用。二是利用沿岸腹地狹窄。沿岸企業包括工業企業與養殖業企業中，不少企業由于規模小、效益低，企業占地面積不大，因而帶動利用腹地深度與面積小，且投資強度小。三是服務面狹窄。岸線最大的經濟價值莫過于碼頭建設與服務，但在已建碼頭中，幾乎全是業主碼頭，以業主自用為主，提供公用服務只有唯一一家——過船港務公司碼頭，且其性質仍為貨主碼頭。據統計，近幾年，**港區接卸的貨物中，約70%是為碼頭業主企業自己服務，約95%是為經濟開發區內企業服務，對腹部經濟的輻射帶動作用微乎其微。四是利用方式狹窄甚至單一。現有碼頭幾乎全部都是“終點站”和“起點站”，其水陸中轉、水水中轉作用并未有效發揮；且裝卸的貨物中，絕大多數為液體化工材料、煤炭等，大型集裝箱裝卸、商貿倉儲等利用方式還有待時日。

4、同質利用。一是工業企業碼頭利用同質化，如幾個企業都建有液體化工碼頭。二是養殖業從品種到營銷模式等同質化，效益低下。三是我市與周邊地區岸線利用方式雷同，缺乏特色，很難構成競爭優勢，甚至造成惡性競爭。

5、損毀利用。我市沿江企業絕大多數為化工企業與造船企業，近幾年雖經大氣力治理，達標排放率有了明顯改觀，但隱患仍有不少是不爭的事實，不但對生態環境帶來影響，而且一定程度上影響了投資環境，制約了其他產業的發展與岸線資源的后續開發利用。

（二）原因分析

1、認識嚴重滯后。對長江岸線資源性價值的認知，是最近幾年岸線資源越來越少、周邊地區港口建設取得明顯成效后，才逐步引起有關領導的重視。早前，招商引資過程中，只要投資者需要，幾乎是有求必應，且無償提供。反倒是部分企業界與社會人士，具備一定的市場意識和眼光，其中具備一定實力的，受經濟利益的驅動，不少人到江邊，緊貼岸線，圈地圍墻，手中掌握了部分岸線資源，坐等增值，在此過程中，鄉鎮政府基本不管，涉江涉航管理部門也基本不問，開發者只要得到村干部同意就成。認識上的嚴重滯后，是導致岸線利用中所有問題的根源。

2、法制不夠完善。根據《中華人民共和國土地管理法》，長江岸線屬于國有土地。然而，迄今為止，國家水行政主管部門尚未出臺配套的長江岸線利用與管理方面的法規；1997年編制的《長江中下游干流河道治理規劃，相關內容已不能完全適應時代發展的要求，可操作性也較差；《中華人民共和國河道管理條例》作為河道的管理法規，對長江岸線利用項目的審查內容多局限于防洪影響評價，對岸線的使用范圍、使用期限、使用費用都沒有標準和要求，也沒有明確河道主管機關參與項目的監督和驗收，涉河項目開發的區域是否侵占岸線的性質難以確定，管理和審批依據不足、難度大；《中華人民共和國港口法》、《江蘇省港口管理條例》主要調適港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，并不適用于岸線管理的具體事宜。

3、體制機制不健全。近幾年來，隨著認識的進步，岸線資源受到了廣泛重視，加強岸線資源管理的呼聲越來越強。但由于體制不夠健全，岸線缺乏集中統一的管理，導致目前事實上的“九龍治水”。這一問題由來已久，我市雖然在1998年、2008年、2010年作出多次調整，最終形成目前的港口管理局、沿江辦、口岸辦“三塊牌子、一套班子”的體制模式，但有關問題仍不能徹底解決：岸線利用涉及眾多部門職能，如國土、建設、水務、環保等，由于職能分散，使得岸線利用與管理的統籌協調異常艱難——國土部門并未將岸線資源納入國土資源實施有效管理，建設部門管的只是岸邊的建筑物，水務部門則管江灘的利用。這樣，港口部門名義上具有岸線管理的職能，實則能管的只剩一條“線”，線內線外都有別的部門在管。這種體制上的缺陷并未在協調機制上得到有效的彌補，因而，岸線管理各自為陣的局面始終得不到有效的解決。岸線使用的審批、使用、退出等無章可循，混亂無序也就不足為怪。不同占用單位通過不同的途徑上報不同職能部門審批，或先占后報，甚至占而不報。最為滑稽的是，部分私人碼頭業主僅以個別部門的非岸線使用許可作為依據，在手續不完備的情況下搶占岸線，違法建設碼頭。體制機制不健全也是我市岸線統一規劃起步遲緩、至今未有定案的重要原因之一。

4、專業人才不夠。理性、科學地利用長江岸線資源，需要專業知識和技術為支撐。利用岸線過程中的每一環節，無論是前期的岸線特征與適宜性分析，還是規劃的制定與實施，都離不開專業知識與技術。人才無疑是關鍵的因素。目前，我市從規劃建設部門到國土管理部門再到沿江管理部門、港口管理部門，都缺乏具備岸線管理必備知識與技術的人才。雖然在規劃制定過程中可以借腦借智，但重金聘請的專家限于時間、精力、地方熟悉程度、工作責任心等，未必能夠在速度、質量、水平上符合我們的期待，況且，規劃工作完成后，專家不可能始終參與規劃的實施與監督、糾偏等，長期的后續管理工作仍然離不開自己的專業技術隊伍和人才。在節約集約利用岸線資源及舉全市之力開發利用天星洲岸線資源呼聲高漲的今天，這一問題日益突出，必須加以解決。

四、節約集約利用長江岸線資源的對策建議

鑒于我國目前的立法體制和行政體制的現狀，立足縣級層面，無法對完善相關法規和改革上層體制做出實質性動作，因而我們一方面呼吁省級和國家層面上盡快完善相關法規、早日改革行政體制，從源頭上解決岸線利用與管理方面的問題，另一方面，建議我市在力所能及的范圍內，做好以下幾個方面的努力。

1、迅速完善市級層面體制機制。完善體制方案有二：方案1：建議成立市級層面的領導機構或協調機構，如“岸線資源管理辦公室”，并明確一名市領導直接分管，統籌規劃并協調域內岸線資源的利用和管理；方案2：明確一個牽頭單位，如沿江辦或國土局，對涉及岸線利用的有關方面牽頭協調，會同有關部門制定岸線利用的辦法和工作機制。完善機制主要是完善各類各部門的協調工作機制，包括：岸線管理辦法制定工作機制、岸線利用規劃工作機制、岸線利用的審批工作機制、岸線管理執法工作機制等等。

2、抓緊高標準做好功能定位與規劃制定工作。如前所述，目前，我市港口管理部門正在修編《**市沿江一體化開發總體規劃》，該規劃實際包含著我市境內岸線資源利用的規劃，建議在現有方案的基礎上，進一步抓緊做好岸線的區段特征研究和岸線適宜性研究，綜合考慮岸線的生產、生活、生態保護、旅游觀光、體現城市形象等功能，做好功能定位，并根據功能定位，切實調整規劃。要結合省委省政府《沿江地區轉型發展五年推進計劃》的要求，將“建設大江風光帶和生態綠帶”納入規劃。要適當拓展延長岸線陸域腹地深度（可考慮規劃范圍向東推移到泰常公路），再通過適當整合，給“每一米岸線”留出適當的腹地，提高岸線利用的價值。要重視生態保護、取水口保護、觀光旅游等功能的利用，相應規劃設置生態保護區段、取水口區段、觀光旅游區段，并逐步開發建設相關項目。

3、盡快制定岸線利用與管理辦法。該《辦法》必須在明確體制、落實責任、完善機制的基礎上，對岸線利用的標準、審批、岸線的使用、退出等各方面做出嚴格規定。（1）關于標準。要提高岸線利用的門檻，從是否符合各類規劃、到投資強度、利用腹地深度、水域寬度、規模效益、使用效率、再到能否帶動相關產業等做出規定，對達不到規定標準的，一律不得占用岸線。（2）關于審批。建議實行綜合管理與專業管理相結合的管理制度，前文建議成立的岸線資源領導或協調機構負責牽頭組織發改、港口、交通、規劃、建設、經貿、外經貿、國土、水務、環保、消防、海事、航道、邊防、國檢等部門，依照各自職能，密切協作，互相配合，共同做好岸線的綜合管理工作；市港口局（沿江辦、口岸辦）作為本市岸線和港口行業的主管部門，負責全市岸線的專業管理工作。既要統籌協調好各涉岸部門，從各自職能范圍進行審批，又要規范流程、簡化程序，建立起高效暢通的審批通道。建議實行牽頭部門負責制或首問負責制。（3）關于使用。建立岸線的有償使用制度和使用期限制度。岸線的有償使用是目前國內大多數城市的做法，并形成了符合各自實際的模式。如上海采取使用者無償占用岸線，定期繳納岸線使用費；深圳采取使用者在取得岸線使用權時一次性支付岸線使用費；天津、珠海等地雖不要求支付岸線使用費，但以更高的價格出讓岸線后方腹地土地使用權；安徽采取岸線有償使用招標、拍賣、掛牌制度。岸線有償使用制度不但可以有效控制對岸線的盲目搶占，又能適當彌補岸線事業管理經費的不足。岸線的使用期限制度是國土資源使用的題中應有之義。岸線屬特殊的國土資源，理應對其使用權規定期限。具體期限可參照國土管理的相關規定。（4）關于退出。要建立起使用者自動退出、轉讓的平臺和機制，建立起根據有關規定無償收回或有償調整的機制。前者解決使用者經營效益不高，自愿退出或轉讓的問題，后者解決深水淺用、占而不用、多占少用、亂占亂用的問題，同時解決根據各類事業需要協調岸線使用的問題。

4、分類整合被占用岸線。一是確需岸線并建有碼頭的。要從是否符合各類規劃、投資強度、利用腹地深度、水域深度與寬度、規模效益、使用效率、能否帶動相關產業等方面做出綜合評估，對上述指標中有一項或幾項連續幾年達不到規定標準的，可通過多種措施，予以整合，使其逐步退出。對效益較好，但碼頭利用率不高、又確需碼頭的，可協調相關業主共用碼頭，讓出部分岸線。對陸域利用深度不夠的，要加以引導，動員減少岸線長度，向縱深布局。二是貼岸布置不需要岸線的。或動員其主動遷離，或通過項目置換，或通過政策規劃措施強行動遷，并適當做好土地安置和補償工作。三是臨水布置的造船企業。目前，因該行業不景氣，是整合的最佳時機。只要稍作補償，就能收回使用權。建議由國土部門抓緊收儲。四是大量貼岸布置的生態養殖占用岸線的。可在明確岸線國有土地性質的基礎上，通過合同租賃暫時保留其使用權，待需要開發利用時，再行退出。相關內容作為合同條款，以便日后操作。五是亂占亂用的。要規范整治。符合規劃、暫時可以保留的，或補辦審批手續，規定使用期限，或定期簽訂合同，保證國有使用權；對不符合規劃的，堅決予以取締。

5、逐步建立一支專業人才隊伍。一是招錄，有關部門主要是港口局、規劃局、國土局、建設局等單位，要有意識的每年安排一定的計劃，招錄相關專業的公務員；二是引進，可著眼全國高校、科研機構、有關事業單位、市外涉港管理部門等廣泛引進各類成熟人才；三是委培，不斷委托各類高校、科研機構、市外相關管理部門等幫助培訓、培養、鍛煉人才；四是跟進學習，要善抓機遇，在外聘規劃單位研制相關規劃時明確專人全程跟進學習。通過持續不斷地努力，逐步建立起具備專業知識和技術的人才隊伍和領導團隊，保證岸線綜合管理與專業管理相結合的管理原則的貫徹執行。

第三篇：關于銅陵市港口及岸線資源開發利用情況的調研報告

關于銅陵市港口及長江岸線資源開發利用

情況的調研報告

一、銅陵市港口建設及長江岸線資源開發利用的現狀

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領導下，市交通運輸（港口管理）局不斷理順港口管理體制，實施岸線資源整合，推動港口重大項目建設，促進銅陵港更好更快建設和發展。

（一）銅陵港口建設發展現狀

五年來，新建碼頭泊位14個，新增港口通過能力1502萬噸，建成公用錨地2塊，新增錨泊面積48萬平方米，結束了銅陵港沒有正規錨地的歷史。建成笠帽山港區一級進港專用航道12公里，確保了有色金園碼頭的開放和笠帽山港區的發展。有色金園碼頭實現對外輪開放，銅陵港對外籍輪開放碼頭增加到5個。截至2010年底，全港有生產性泊位98個（不含在建未驗收），其中5千噸級兼顧1萬噸級泊位2個，5千噸級泊位5個。設計年綜合通過能力4816萬噸。泊位的平均通過能力為49.1萬噸，在全省港口中處于前列。

（二）長江岸線資源開發利用的現狀

五年來，共拆除泊位1個，遷移2個，關停小型危險化學品泊位18個，開展新洲作業區的整體改造項

目前期工作，保障有色“雙閃”、海螺水泥、皖能發電等重大項目建設的需要。通過岸線資源的整合，碼頭泊位數由117個減少到98個，有效保護了長江岸線資源。目前，銅陵長江岸線全長64.6公里（不包括江心洲岸線），其中南岸59.9公里，北岸4.7公里。長江干流深水岸線資源（1000噸級以上）為28.7公里，其中，碼頭泊位已使用優質岸線14.7公里。

二、銅陵市港口建設及長江岸線資源開發利用中存在的主要問題

由于各種復雜的原因，當前制約銅陵港口建設及岸線資源開發利用的矛盾和困難讓然很多，需要引起我們高度重視，并認真研究加以解決。主要表現在以下方面：

（一）港口基礎設施總體水平較低

一是資金投入嚴重不足。近年來，全市交通基礎設施建設力度不斷加大，但從我市固定資產投資情況來看，與每年公路基礎建設巨額投入相比，港口基礎設施投入較少。據統計，“十一五”期間，財政資金投入？萬元，僅為公路基礎建設投入的？%。在港口、錨地、航道等基礎設施上資金投入不足，導致港口規模普遍較小，技術裝備水平較低，總體檔次不高。如：

二是港口投融資渠道不暢。《物權法》頒布后，明確不動產登記制度，但未明確港口等不動產登記確權機關，致使港口無法取得不動產權證明，進而使港口經營企業無法用港口抵押融資。同時，鑒于目前經濟形勢，難以明確港口投資發展的前景，使民間資本對投資港口建設和發展顯得信心不足。

（二）港口綜合服務水平不高

一是港口縱深嚴重不足。沿江部分港區由于受到工業項目和市政設施不合理建設影響，陸域縱深狹窄，港區腹地嚴重不足，無法建設裝卸倉儲和港口物流等配套設施，嚴重制約港口進一步建設和發展，甚至導致優質岸線資源難以利用。如：

二是港口功能較為單一。沿江部分港區靠泊能力較低，配套和存堆、裝卸等基礎設施不全，港口加工和商業活動尚未開展，致使通港效率和服務水平不高。

三是水路連接不緊密。部分港區與公路和鐵路銜接不夠緊密，港口疏港條件較為落后。某些港口進港公路技術標準較低，路面狀況較差，嚴重影響港口綜合物流能力的發揮，成為制約港口發展的重要瓶頸。

（三）岸線資源開發利用不合理

一是長江岸線上，港口布局零亂，碼頭布點分散。公用碼頭、企業自備碼頭沒有根據規模、船型，分門

別類，集中布臵；小碼頭建設泛濫，如 ：占領寶貴深水岸線，造成資源極大地浪費。二是由于岸線資源的無償使用，導致岸線多占少用，長線短用，造成了寶貴資源布局和利用不合理。

（四）岸線管理體制機制不順暢

長江安徽段港口及岸線管理分散，模式不一。我市由市交通運輸（港口管理）局負責對港口和岸線實施行業管理。但在實際工作中，港口及岸線管理涉及部門眾多，協調難度較大。一些部門和企業開發利用岸線存在著未批先建、邊批邊建、少批多占等現象，影響了整個岸線的綜合開發利用以及港口建設的有序健康發展。

（五）缺乏全局性的統一整體規劃

銅陵港是對臺三通直航港口，是國家明確的萬噸級海輪進江重點港。但到目前為止，只制定了《銅陵港總體規劃》和循環園港區、永豐港區等岸線利用規劃，未制定《銅陵市岸線資源總體利用規劃》，致使我市長江岸線利用缺乏全面、科學、系統的規劃指導，影響了長江岸線資源開發利用。

第四篇：縣有機肥資源利用現狀調研報告

有機肥是重要的農業生產資料，在提高土壤肥力中具有不可替代的作用。有機肥肥源廣，可就地取材，就地利用，對改良土壤，培肥地力有明顯的效果。掌握有機肥利用現狀及發展特點，對于合理利用開發有機肥資源，實施有機無機結合的施肥結構，提高資源利用率，減少環境污染都具有重要意義。根據自治區土肥站《關于開展有機肥資源調研工作的通知》

（新土肥字[]第6號）的要求，對我縣有機肥資源及利用情況進行了專門的調查，現將調研結果綜述如下：

一、自然條件

1、地理位置

縣位于西昆侖山北麓，包括布古里――托合拉克東部沙漠塔克拉碼干西部沙漠和兩沙漠之間的葉爾羌河沖積平原上中游，地處北緯37度30分至39度，東經76度20分至77度40分。東及東南沿葉河為界與澤普、葉城毗鄰，東北與麥蓋提相連，西北接岳普湖、疏勒，西靠英吉沙、阿克陶，西北山麓與塔什庫爾干接壤。全縣南北長190千米，東西寬102.5千米，總面積為8284平方千米。全縣共有7個區29個鄉鎮503個行政村、4個農場和1個林場。縣城距首府烏魯木齊1700多公里。

2、土地資源

全縣土地總面積1229.3萬畝，其中山地486.8萬畝、占39.6%，平原742.5萬畝、占60.4%。平原面積中耕地162萬畝，占總面積的15%。廣大平原農區的土壤類型以灌淤土、潮土、草甸土和灌溉風沙土為主。

3、土壤養分現狀

根據化驗數據的顯示，縣目前土壤堿解氮平均含量比98年提高了29.75mg/kg，有效磷平均含量有所下降，降低了3.7mg/kg，有機質平均含量略有提升，比98年提高了2.1g/kg，速效鉀平均含量大幅度的下降，比98年降低了111.65mg/kg，降幅達到47.6％。第二次全國土壤普查縣土壤養分總狀況是：“有機質偏低，缺磷，少氮，鉀豐富”，而目前“缺磷，少氮”依然是現狀，鉀則不再富裕，需要大面積補施鉀肥才能滿足作物對養分的需求。

二、農業結構

1、農業生產情況

全縣主要農作物有：小麥、玉米、棉花以及其它一些小雜糧。，全縣糧食播種面積120萬畝,總產量425193噸,棉花播種面積65萬畝,總產78750噸，糧棉總產分別比上年增產9.5%和2.9%，全縣農業生產總值達到132334.25萬元。

2、全縣畜牧業概況

全縣總面積8195.69平方公里，耕地157萬畝，可利用草場117萬畝；畜禽品種資源豐富，主要有西門塔爾牛、荷斯坦奶牛、多郎羊、當巴什羊、驢、馬、駱駝、雞鴨鵝鴿等，同時還有雪雞、狐貍、野豬、黃羊、云豹等野生珍稀動物。全縣末，各類牲畜存欄達到112.1萬頭只，其中適齡母畜80.1萬頭只，大畜18.85萬頭。年內出欄牲畜108.74萬頭只，出欄家禽1000余萬只（羽），肉、蛋、奶產量分別達到3.9萬噸、0.7萬噸和1.5萬噸。

縣具有發展畜牧業的良好條件和傳統優勢，糧草豐茂，技術力量雄厚，基礎設施不斷健全完善。近年來，畜牧業正快速向規模化、集約化、市場化方向推進，養殖水平不斷提高。全縣已建成黃牛冷配點100個，青貯窖6.6萬座，鍘草機1562臺，畜牧養殖小區348個，良種畜禽繁育基地30個，養殖大戶和專業戶2187戶，標準化牛羊定點屠宰場、豬驢定點屠宰場和家禽屠宰加工廠各1座，實行定點屠宰、集中檢疫，年屠宰加工各類牲畜40萬頭只、家禽500萬只，建成3個小型牛奶加工廠，年加工能力可達200噸，全縣現有畜禽交易市場32個，日交易量可達3萬頭只以上，縣還成立了家禽養殖協會、養蜂協會和畜產品購銷協會，通過內引外聯，拓寬了畜禽產品營銷渠道，畜牧業產業化體系已初步形成。

3、有機肥資源種類與數量

1、作物秸稈

全縣全年主要農作物播種面積248萬畝，秸稈資源總量101.3萬噸，其中水稻秸稈2.5萬噸，小麥秸稈27.3萬噸，玉米39萬噸，棉花秸稈32.5萬噸。其中秸稈還田面積52萬畝，還田數量26萬噸，飼用58.31萬噸，其他用途3.9萬噸，棄置亂丟8.6萬噸。

2、綠肥

全縣綠肥播種面積5萬畝，年產綠肥1.75萬噸，目前全縣綠肥資源的主要作物品種苜蓿，全部用于飼料。

3、畜禽糞便

全縣規模化養殖場數量64個，禽畜養殖總量6.0195（萬頭或萬只），年產禽畜糞便23.475萬噸，其中直接利用21.07萬噸，主要轉化為堆漚肥，未利用2.405萬噸。

4、農家肥

全縣年產農家肥資源總量216.21萬噸，主要利用形式為堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥等，其中總施用量215萬噸，畝施用量900-1000公斤/畝左右。

三、有機肥利用現狀

近幾年國家大力倡導平衡施肥，多施有機肥，改良土壤，提高耕地質量。我縣認真貫徹執行國家的方針政策，實行有機無機平衡施肥，在強調抓好傳統堆肥、漚肥、廄

第五篇：縣有機肥資源利用現狀調研報告（本站推薦）

縣有機肥資源利用現狀調研報告

有機肥是重要的農業生產資料，在提高土壤肥力中具有不可替代的作用。有機肥肥源廣，可就地取材，就地利用，對改良土壤，培肥地力有明顯的效果。掌握有機肥利用現狀及發展特點，對于合理利用開發有機肥資源，實施有機無機結合的施肥結構，提高資源利用率，減少環境污染都具有重要意義。根據自治區土肥站《關于開展有機肥資源調研工作的通知》

（新土肥字[]第6號）的要求，對我縣有機肥資源及利用情況進行了專門的調查，現將調研結果綜述如下：

一、自然條件

1、地理位置

縣位于西昆侖山北麓，包括布古里――托合拉克東部沙漠塔克拉碼干西部沙漠和兩沙漠之間的葉爾羌河沖積平原上中游，地處北緯37度30分至39度，東經76度20分至77度40分。東及東南沿葉河為界與澤普、葉城毗鄰，東北與麥蓋提相連，西北接岳普湖、疏勒，西靠英吉沙、阿克陶，西北山麓與塔什庫爾干接壤。全縣南北長190千米，東西寬102.5千米，總面積為8284平方千米。全縣共有7個區29個鄉鎮503個行政村、4個農場和1個林場。縣城距首府烏魯木齊1700多公里。

2、土地資源

全縣土地總面積1229.3萬畝，其中山地486.8萬畝、占39.6%，平原742.5萬畝、占60.4%。平原面積中耕地162萬畝，占總面積的15%。廣大平原農區的土壤類型以灌淤土、潮土、草甸土和灌溉風沙土為主。

3、土壤養分現狀

根據化驗數據的顯示，縣目前土壤堿解氮平均含量比98年提高了29.75mg/kg，有效磷平均含量有所下降，降低了3.7mg/kg，有機質平均含量略有提升，比98年提高了2.1g/kg，速效鉀平均含量大幅度的下降，比98年降低了111.65mg/kg，降幅達到47.6％。第二次全國土壤普查縣土壤養分總狀況是：“有機質偏低，缺磷，少氮，鉀豐富”，而目前“缺磷，少氮”依然是現狀，鉀則不再富裕，需要大面積補施鉀肥才能滿足作物對養分的需求。

二、農業結構

1、農業生產情況

全縣主要農作物有：小麥、玉米、棉花以及其它一些小雜糧。，全縣糧食播種面積120萬畝，總產量425193噸，棉花播種面積65萬畝，總產78750噸，糧棉總產分別比上年增產9.5%和2.9%，全縣農業生產總值達到132334.25萬元。

2、全縣畜牧業概況

全縣總面積8195.69平方公里，耕地157萬畝，可利用草場117萬畝；畜禽品種資源豐富，主要有西門塔爾牛、荷斯坦奶牛、多郎羊、當巴什羊、驢、馬、駱駝、雞鴨鵝鴿等，同時還有雪雞、狐貍、野豬、黃羊、云豹等野生珍稀動物。全縣末，各類牲畜存欄達到112.1萬頭只，其中適齡母畜80.1萬頭只，大畜18.85萬頭。年內出欄牲畜108.74萬頭只，出欄家禽1000余萬只（羽），肉、蛋、奶產量分別達到3.9萬噸、0.7萬噸和1.5萬噸。

縣具有發展畜牧業的良好條件和傳統優勢，糧草豐茂，技術力量雄厚，基礎設施不斷健全完善。近年來，畜牧業正快速向規模化、集約化、市場化方向推進，養殖水平不斷提高。全縣已建成黃牛冷配點100個，青貯窖6.6萬座，鍘草機1562臺，畜牧養殖小區348個，良種畜禽繁育基地30個，養殖大戶和專業戶2187戶，標準化牛羊定點屠宰場、豬驢定點屠宰場和家禽屠宰加工廠各1座，實行定點屠宰、集中檢疫，年屠宰加工各類牲畜40萬頭只、家禽500萬只，建成3個小型牛奶加工廠，年加工能力可達200噸，全縣現有畜禽交易市場32個，日交易量可達3萬頭只以上，縣還成立了家禽養殖協會、養蜂協會和畜產品購銷協會，通過內引外聯，拓寬了畜禽產品營銷渠道，畜牧業產業化體系已初步形成。

3、有機肥資源種類與數量

1、作物秸稈

全縣全年主要農作物播種面積248萬畝，秸稈資源總量101.3萬噸，其中水稻秸稈2.5萬噸，小麥秸稈27.3萬噸，玉米39萬噸，棉花秸稈32.5萬噸。其中秸稈還田面積52萬畝，還田數量26萬噸，飼用58.31萬噸，其他用途3.9萬噸，棄置亂丟8.6萬噸。

2、綠肥

全縣綠肥播種面積5萬畝，年產綠肥1.75萬噸，目前全縣綠肥資源的主要作物品種苜蓿，全部用于飼料。

3、畜禽糞便

全縣規模化養殖場數量64個，禽畜養殖總量6.0195（萬頭或萬只），年產禽畜糞便23.475萬噸，其中直接利用21.07萬噸，主要轉化為堆漚肥，未利用2.405萬噸。

4、農家肥

全縣年產農家肥資源總量216.21萬噸，主要利用形式為堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥等，其中總施用量215萬噸，畝施用量900-1000公斤/畝左右。

三、有機肥利用現狀

近幾年國家大力倡導平衡施肥，多施有機肥，改良土壤，提高耕地質量。我縣認真貫徹執行國家的方針政策，實行有機無機平衡施肥，在強調抓好傳統堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥等積制的同時，加大秸稈肥積制力度，加大發展沼氣肥等新有機肥的力度。有機肥施用量逐年增加，在農業節本增效上發揮了積極的作用。

1、農作物秸稈利用

農作物秸稈是我縣主要的有機肥資源，是補充有機質和鉀素最主要的渠道。據統計，全縣秸稈還田總量26萬噸，絕大部分秸稈主要通過機械粉碎還田，合計還田52萬畝。稻草、玉米、小麥秸稈主要作為牲畜牛、羊、馬等飼料，通過翻根茬后作為農作物的底肥，進行還田。部分偏遠且燃料比較困難的地方，將小麥、玉米、棉花等秸稈作為燃料。少部分秸稈由于農戶勞動力緊張而直接焚燒或丟棄。

2、綠肥的利用

綠肥是優質的有機肥料，我縣常年播種綠肥面積5萬畝，主要品種為苜蓿，基本全部作為牲畜飼料，很少作為綠肥還田。

3、農家肥的利用

農家肥是主要的有機肥源之一，農家肥總量達到216.21萬噸。廄肥是農家肥的主要利用形式之一，先用玉米秸稈等農作物秸稈墊欄，拌和或吸收牛、羊等牲畜的糞尿，達到一定數量之后集中于一處，通過較長時間的堆漚發酵，即可作為有機肥料。我縣規模化養殖較為落后，全縣規模化養殖場數量不足70個，每年產生禽畜糞便23.475萬噸，但大部分糞便都未經堆漚處理。近年，國家加大對西部地區扶持力度，全縣沼氣由無到有，由少到多。但由于農民長期受傳統觀念的影響，對沼氣的使用難以接受，沼氣化處理禽畜糞便利用率不高，農民基本不利用沼液、沼渣。

四、有機肥建設中存在的問題和建議

1、提高認識加強領導，增加發展有機肥的資金投入

由于有機肥的肥效緩慢，周期長，地方政府對發展有機肥重視不夠，投入不足。特別是目前化肥施用已全面普及，而且直觀效益明顯，基本能解決問題，因此各地表現為“重化肥，輕有機肥”現象。為此各地政府要在政策和資金上給予大力支持，建立有效機制，充分調動群眾的積極性，將部門行為變為政府行為。各級農業部門也要站在現實需要的角度和農業可持續發展的高度來認識，將有機肥建設工作作為農業生產的硬措施來抓，切實加強領導。

2、秸稈還田應用與畜牧業發展產生矛盾

隨著全縣畜牧業的發展，小麥、玉米、水稻等作物的秸稈主要都作為牲畜飼料使用，秸稈還田面積和數量大大降低。目前，我縣農田秸稈還田技術主要應用于棉田，秸稈還田技術與畜牧業發展相沖突，對此還沒有行之有效的解決辦法。

3、減少耕地閑置，重振綠肥

綠肥是傳統的優質有機肥，在化肥相對缺乏的60、70年代，為我國的肥料事業作出了巨大的貢獻，是以氮增磷的主要方法，曾一度是農戶的重要肥源。一般采用漚制或直接翻埋的方式施入大田。但隨化肥用量的增加，農村勞力的減少，農村收入結構的改變，綠肥被逐年淡化，甚至有退出肥源的趨勢，怎樣將耕地越來越長的閑置時間利用起來，發展綠肥是今后沃土工作的需要，也是農產品安全發展的需要，在今后的土肥工作中，必須加強綠肥種植的宣傳工作，制定長期發展方案，促進耕地集約經營，出臺鼓勵性措施，免費向農戶提供綠肥種子，給予氮肥補貼，推進綠肥發展

4、提高有機肥積造的科技含量，加大有機肥商品化生產開發力度

長期以來積造施用有機肥主要采用傳統手法，實用新技術運用不多，使得有機肥存在有效養分低、體積大，勞動效益低、積造強度大，無害化程度低、污染大的“三低三大”的問題。目前，我縣尚無有機肥料生產企業，有機肥料商品化為零。針對此種情況，應十分重視增加科技含量，增加技術投入和資金投入，切實加強有機肥料科技隊伍建設，提供必要的物力、財力，加大現有使用技術的推廣力度。各級政府和部門也應通過招商引資，著力發展有機肥料生產企業，充分利用和發揮我縣勞動力資源和有機肥資源優勢，重點對全縣畜牧業、養殖業的畜禽糞便，資源相當集中的泥碳、城市有機廢棄物等有機肥資源進行有機肥商品化開發，努力實現我縣有機物的無害化和資源化。

縣農技中心