第一篇：機關干部隊伍建設的實踐及探索

機關干部隊伍建設的實踐及探索

一、當前干部隊伍建設存在的問題

（一）結構不盡合理，隊伍整體素質難提升。從年齡結構看，干部隊伍總體年齡趨于老化，目前我鎮48名干部中41歲以上的占58.3%，其中51歲以上的達27.1%；從知識結構看，干部學歷層次低，文化基礎差、知識更新慢的問題較為突出，且城建、水利、法律等專業人才相對不足；海島鄉鎮相對較差的工作環境，人心不穩、人心思走成為一種負面現象，往往培養一個，調走一個，3040年齡段的干部嚴重不足，出現干部培養斷層。

（二）激勵措施乏力，鄉鎮干部激情難調動。鄉鎮領導職數的大幅減少使得晉升空間縮小，加上出口不暢，干部流動難、流動慢的問題突出，夫妻分居、子女上學等家庭生活困難無法解決，同時，考核體系還不完善，干部的管理約束缺乏有效手段，形成干與不干一個樣，干多干少一個樣的狀況，導致一部分鄉鎮干部主觀能動性缺乏，工作無激情。

（三）管理缺乏實效，干部思想作風不適應。隨著形勢的變化和發展，漁農村工作的重點、內容也發生了很大的變化，迫切需要與之相適應的領導方式和工作方法。一些鄉鎮干部工作中習慣于上級安排，滿足于完成任務，對自身工作標準不高、要求不嚴，主動性、創造性不夠。二是群眾觀念淡薄。部分干部對群眾關心的熱點、難點問題無動于衷，不能經常性地走村入戶，傾聽群眾呼聲，積極主動為群眾解決實際困難。

二、形成問題的根源和難點分析

（一）選人用人制度不夠靈活。當前干部的選拔要么是在原有干部中提拔，要么是面向年輕的大學畢業生中招考，過于單一，范圍欠廣，沒有做到“五湖四海”招干部局面，制約了干部隊伍整體素質的提高。再有是干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，如此則容易造成庸碌之風難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導致干部的流動不暢，新老交替困難，主觀能動性無法得到有效激活，制約了干部隊伍結構的優化。

（二）考核制度不夠均衡。對干部的考核重實輕虛，對實際工作量化有余，對務虛工作約束不足，獎懲措施偏獎輕懲。政治工作既有實的方面，也有虛的方面，兩者必須有機相結合；只重實際工作，輕視理論修養的結果，容易導致干部思想發生偏差，只認工資獎金，不注重工作作風、思想道德建設，難以樹立干部為人民服務的公仆意識，制約了干部自身素質的提高。

（三）督促力度不夠強。對干部的督促，主要是紀檢部門，干部與干部，群眾對干部的督促往往流于形式，起不到實際的作用，收不到良好的效果。紀檢部門人員有限無法面面俱到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對干部怕報復，不敢行使督促權。督促力度的欠缺，容易滋生腐敗，導致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個別的腐敗分子的行為，卻損害了干部隊伍的整體形象，制約了干部隊伍的健康發展。

三、我鎮加強鄉鎮干部隊伍建設的對策和做法

（一）以提升執政能力為重點，切實抓好班子自身建設。重點做到“三個狠抓”：狠抓制度建設。鎮黨委把加強團結放在首位，堅持民主集中制原則，嚴格落實各項規章制度及上級精神，完善黨委會、黨政班子聯席會、書記鎮長辦公會議、民主生活會等會議制度，用制度建設保證黨政班子自身建設，切實增強了黨政班子成員之間的溝通聯系和凝聚力；嚴格執行鄉鎮干部住夜制度，充分利用“八小時”以外時間安排黨政班子聯席會議。狠抓素質提升。班子成員認真參加縣委組織的各類學習，圓滿完成學習目標；堅持每二個月一次的黨委理論中心組學習，認真學習黨的十八大精神、群島新區規劃和縣委縣政府各項決策部署，班子成員理論水平和知識結構得到有效提升；嚴格執行黨風廉政責任制，班子成員以身作則、身正則范，著力轉變思想作風和工作作風。狠抓調研走訪。針對“十二五”長涂發展，鎮黨政班子積極問政于民、問需于民，集中班子集體智慧，確定了“海洋開發前哨、臨港工業強鎮、美麗和諧海島”的發展思路；針對嚴峻的經濟形勢，密集調研企業，了解金海重工等造船企業的生產經營狀況，了解全鎮海運業面臨的困境，及時幫助企業解決困難和問題，鼓舞他們樹立信心，抱團取暖，共度難關。

（二）以提升干部執行力為抓手，全面加強干部隊伍建設。事業發展關鍵在于人，鎮黨委十分注重加強機關干部隊伍建設。不斷加大干部培養。2008年以來，共有16名年輕干部通過招錄考試進入我鎮工作，有效改善機關干部隊伍的年齡結構及活力；

積極落實班子成員結對培養年輕干部“師傅徒弟1+1”機制，高度重視對年輕干部、女干部和非黨干部的培養選拔，嚴格執行機關中層聘任制，目前全鎮中層干部16名，其中30歲以下5名（2名中層正職）；不斷深化干部教育。完善干部教育培訓機制，了解干部培訓需求，結合基層工作針對性開展學習培訓。利用外島干部工作日駐島優勢，實施“白+黑”工作學習模式，全年共組織機關干部開展機關夜學習12次，培訓500余人次，舉辦中層干部專題培訓班2次，培訓23人次，通過學習提高了干部適應新形勢，解決新問題的能力和本領。不斷加強干部管理。班子成員經常地同機關干部交心談心，對全鎮干部的思想、工作、作風進行全方位了解和約束，不斷加強監督考核力度，全面開展中層干部述職述廉和機關干部考核測評工作，將考核結果作為年度評優和晉升的重要依據。

（三）以提升服務能力為宗旨，強力推進網格服務工作。重點加強網格化管理工作：加強團隊自身建設。及時調整完善網格服務團隊設置，把年輕且富有群眾工作經驗的同志充實到服務團隊中來（目前全鎮38個網格服務團隊中35歲以下的機關干部任副團長的有19個）；加強對網格服務團隊成員的考核管理工作，按照考評等次實行相應激勵，全年共表彰5個鎮級優秀服務團隊和10名鎮級群眾貼心人。強化聯戶服務力度。鎮黨委始終把密切聯系群眾作為鄉鎮基層工作的重要方法，網格團隊全年共走訪群眾23000余戶次，發放網格便民聯系卡8000余張；針對走訪中搜集的各類重點難題，鎮黨委通過開展網格難題大破解行動，全年共破解中心漁港港北段修復等6項重點民生發展難題，為群眾辦實事好事173件。拓展網格服務外沿。結合“勞務黨建網格”和“海上黨建網格”特色載體，大力推進網格進企業、網格下漁船活動，實現黨建工作全覆蓋；將網格化管理工作全面融入全鎮平安建設、政法工作和外口管理中，在新居民管理服務和社會管理創新方面進行有益的探索，實現了社會管理機制的有效創新，保持了全鎮治安秩序的穩定良好。

第二篇：加強和改進機關干部隊伍建設工作匯報

加強和改進機關干部隊伍建設工作匯報

今天省委組織部調研組來到我委，對加強和改進干部隊伍建設等方面的工作進行調研。首先，我代表委黨組和干部職工對調研組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。這次調研活動，不僅充分顯示了省委組織部對我委干部隊伍建設工作的重視，更是對我委工作的大力支持，為了更好地做好我委機關干部隊伍建設工作，改善干部隊伍健康狀況，做好我委組織工作，現就以下幾方面進行匯報。

一、我委在干部隊伍建設中的經驗和做法

我委在干部隊伍建設、干部健康保健工作中，堅持以科學發展觀為指導，從服務全省經濟工作大局出發，在實踐中不斷加強和改進干部隊伍工作，從以下幾個方面取得了一些經驗。

（一）嚴格把握干部隊伍入口關

近年來，我委不斷堅持和完善從基層一線考錄公務員制度，堅持凡進必考、依法考錄、科學考錄、公平考錄的原則，不斷提高公務員考試錄用工作的科學化水平。5年來，我委共考錄公務員和參照公務員法管理單位工作人員23人；選調基層培養的優秀大學生17 人；同時，結合我委業務狀況，通過 1 軍隊轉業、其他單位引進選調等途徑，為我委機關及直屬參公單位補充了一批綜合素質高、業務能力強的優秀干部，提高了干部綜合素質能力，優化了干部隊伍年齡、知識結構。

（二）加強干部隊伍考核工作

近年來，我委按照省委組織部、省人社廳的要求，認真組織實施機關干部的考核工作，根據“德、能、勤、績、廉”五方面要求，逐步建立健全科學的干部量化考核指標體系，通過組織召開由機關各處（室）、部門干部參加的考核測評大會，對優秀公務員人選進行民主推薦。直屬參照公務員法管理事業單位按照核定名額和職級，通過個人總結、會議述職、評定等次等工作環節，確定各單位考核優秀人選，并以書面形式報送人事處匯總。人事處匯總各處室、直屬單位考核情況后，提交委黨組會議研究審定，最終確定考核結果，使干部考核的科學性得到提高，激發了廣大干部職工的工作活力。

（三）加強干部隊伍的培訓工作

我委依托省委黨校和行政學院對我省公務員大規模輪訓的有利契機，采取集中培訓和自學相結合的形式，積極開展公務員全員培訓工作。堅持理論學習與形勢教育相結合、業務學習與工作研討相結合、法規培訓與政策研究相結合、思維訓練與實踐鍛煉相結合的指導思想，按照“立足實際，選準題目，2 提高素質，學以致用”的原則，以建設高素質機關人才隊伍，履行好發展和改革部門職責為目標，緊緊圍繞全委的中心工作，多層次、大規模地開展了形式多樣的培訓工作。五年來，我委共舉辦各類培訓研討班51期，累計培訓本系統干部職工近2000人次。結合我委工作和形勢任務要求，我們還舉辦了4期系列專題講座。在打造一支政治堅定、業務精良、作風過硬的高素質干部隊伍，服務我省發展與改革大局上發揮了重要作用。

（四）深化干部人事制度改革，逐步建立干部隊伍流動機制

近年來，我委在貫徹落實《干部任用條例》、四項監督制度等有關規定中，不斷深化干部人事制度改革，努力提高干部選拔任用工作水平。一是加大干部輪崗交流力度。把干部的輪崗交流作為培養使用干部和勤政廉政建設的一項重要措施，逐步制度化。2009年機構改革以來，我委對87名干部進行了輪崗交流，占干部總數的36%。其中正處級輪崗41名，占47%；副處級輪崗15名，占17%。通過輪崗交流，進一步增強了機關干部的活力，使一批優秀年輕干部在不同崗位上得到鍛煉和提高。二是積極部署并實施中層干部競爭上崗工作。去年，我委通過組織競爭上崗工作，機關共有16名同志走上了處級 3 領導崗位。競爭上崗工作的開展，極大地調動了干部的積極性，優化了干部隊伍結構，受到全委干部職工的一致好評。通過堅持選用標準、程序和有關規定，增強了公務員職務任免與職務升降工作的生機與活力，取得了較好的效果。

（五）重視干部隊伍健康狀況，全力支持全省干部保健工作

干部隊伍的身心健康是我們開展各項工作的基礎和保證，我委長期以來高度重視并全力支持全省干部保健工作，主要通過采取以下措施，積極改善全省干部保健的基礎條件。一是通過加強全省干部保健基地基礎設施建設，改善全省干部保健環境。這些項目的實施，極大改善了各級醫療衛生機構基礎設施條件，提高了全省干部醫療保健水平。二是通過加強體育設施建設，改善了干部健身條件。三是通過加強文化設施建設，豐富了干部精神文化生活。四是通過支持省委老干部活動中心等項目建設，為離退休老干部提供了交流、療養場所。

同時，我委每年定期組織全體干部分批次進行帶薪休假、干部體檢。委里同志在生病時，各處（室）領導主動前去探望；機關黨委組織健康保健知識講座，提高廣大干部職工健康保健意識。我們通過這些措施，讓他們身心得到放松的同時，能夠更加以充沛的精力來應對忙碌的工作。

三、我委在干部隊伍建設中存在的問題和今后的打算近年來在省委組織部、省人社廳等部門的大力支持下，我委機關干部隊伍建設、干部隊伍健康、組工干部隊伍建設等方面的工作有了較大提高，但與組織部門的工作要求及廣大干部職工健康期望還有一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現在：一是考核工作尤其是平時考核還需進一步改進和完善。多年來，我委一直把干部隊伍考核作為重要內容來抓。但由于我委機關及直屬單位人員多，辦公地點分散，這給平時的考核工作帶來了困難；二是如何使干部隊伍交流制度化、經常化，還需認真探索。近年來，我們在這方面做了大量的工作，特別是結合年終考核、群眾評議情況和機構改革等舉措，對部分處級干部進行了輪崗交流，對一些長期在一個處室工作的同志也作了交流。但是由于個別職位專業性較強，業務工作要求較高，處室的編制又很少，致使有些同志在同一崗位上工作時間較長，難以及時進行交流鍛煉；三是干部隊伍的身心健康亟待關切。長期以來，我委的工作任務非常繁重，很多處（室）經常處于“五加二”、“白加黑”的工作狀態，廣大干部超負荷工作，工作壓力較大，很難得到休息調整的機會，身心長期處于亞健康的工作狀態。

在今后的干部隊伍建設工作中，我委要在省委組織部的指 5 導下，及時總結經驗，主動尋找差距，重點做好以下幾個方面的工作。

（一）進一步做好我委干部培訓工作

由于我委工作任務比較繁重，因此建議對廣大干部除了集中教育培訓外，還要進一步統籌兼顧工作和學習，開展在崗培訓工作，實行以干代訓，邊干邊學，邊學邊干，在工作中加強培訓的效果和力度。進一步加強有針對性的業務培訓，多學習、借鑒其他單位好的經驗方法，健全干部培訓制度。

（二）進一步做好干部考核工作

在今后的干部考核工作中，堅持以公務員崗位職責和工作任務為依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。除年終考核外，還應當加強干部平時的考核，重視對干部考核工作的應用，要將考核結果與干部的選拔任用結合起來，將考核成績優秀、群眾認可度高的干部放到更重要的崗位當中，使干部考核真正成為激勵廣大干部工作積極性、主動性、創造性，檢驗干部工作成果的一項內容。

（三）進一步完善干部隊伍流動機制

在今后的工作中，需立足當前，著眼長遠，做好干部隊伍的調整交流工作，加大干部交流的力度，在考慮工作穩定性和連續性的基礎上，使廣大干部在多個崗位得到鍛煉，提高干部 6 的綜合素質能力；同時，進一步完善干部競爭上崗制度，創造公平合理的機會，讓真正有能力、有實力、民意高、做實事的干部走向領導崗位。

（四）進一步完善干部隊伍的招錄工作

本著公平、公正、公開的原則，進一步提高干部隊伍招錄的科學性，嚴格把好干部隊伍入口關，重點面向基層一線，選拔學歷水平高、綜合素質強，尤其是普通家庭出身，有一定基層工作經驗的人才選拔到機關干部隊伍中來，使我們的工作能夠更加深入基層，貼近民意，反映民生。

（五）維護好干部職工的切身利益

我們在工作中要切實做好干部職工生活待遇等方面的保障工作，解決他們的后顧之憂，減輕他們的生活壓力，讓廣大干部能夠安心工作，保護和調動干部工作的積極性。同時，也要關心退休老干部的生活，能夠讓他們老有所養、老有所享。

（六）關注干部隊伍的身心健康

為了緩解干部工作壓力過大、超負荷工作，身心亞健康的狀況，我們要積極鼓勵干部帶薪休假，工會等部門多組織干部開展一些有益于身心的健康文體活動，同時社區也要做好文化體育設施的硬件建設，為廣大干部提供鍛煉健身的場所。

第三篇：加強農村小學教師隊伍建設的探索和實踐

加強農村小學教師隊伍建設的探索與實踐

高州市石鼓鎮中心學校

呂新興

近幾年來，我中心學校對如何加強教師隊伍的建設做了許多有益的探索和實踐，解決和改善了教師隊伍面臨的一些問題，加強了教師隊伍的管理，提升了教師的綜合素養，也使我鎮的小學教育質量處在全市農村小學教育的領先地位。筆者就其工作的地域——高州市石鼓鎮如何加強小學教師隊伍建設作一些有益的探討，略陳淺見。

目前，農村基礎教育落后的一個根本原因就是農村師資力量薄弱，農村教師隊伍存在著諸多問題。分析農村小學教師隊伍的特點和現狀，探討農村小學教師隊伍的管理策略，對于發展和提高農村基礎教育有很大的現實意義。

一、農村小學教師隊伍的特點

1、分散性。農村小學是以村為單位的學校，由于地域的原因，農村小學分散在鄉鎮的每個角落。因此，農村小學教師具有分散性的特點。雖然農村小學教師隸屬中心學校的管轄，但是它是以各個學校為組織形式。這就增加了中心學校對全體教師統一管理的難度。我鎮是高州地區的大鎮，教師隊伍龐大，共有教師500多人，除中心小學90多人，鎮小40多人相對集中以外，其他教師分布在30多所農村面上小學。

2、本土性。農村小學教師大多聘于本地，分配教師也多回原籍，而其中大多都是單職工。于是，農村小學教師耕耘著兩塊“責任田”，一塊是學校的教育教學工作，一塊是家中的生產。農村教師一方面在學校的教學任務本來就繁重，而另一方面還要充當家庭主勞動力，他們同時承受著繁重的體力勞動和超負荷的腦力勞動，沒有時間和精力去研究教學，教學效果很難達到預期。即便是民師轉正、代轉公了，解決了他們的后顧之憂，但他們也永遠因為家庭而擺脫不了生產和家務的圈子。因此，教師的本土化因素一直并將繼續影響著農村小學教育。

3、滯后性。農村小學教育條件落后，教學設施匱乏，管理不規范，教師整體素質低下，多數采用 “撞鐘式”“填鴨式”教學，教育教學質量低，發展緩慢。

二、農村小學教師隊伍管理的現狀 受著諸多因素的影響，農村教師隊伍管理在隊伍建設，素質發展，結構分布等方面呈現出不穩定性、不合理性、不均衡性等問題，給教育行政部門、學校管理工作和農村教育發展帶來了不少困難。

（一）農村教師隊伍結構不合理

1、錄用層次低。現在農村小學除正規院校畢業的教師外，有相當一部分教師是從社會錄入的，民師轉正的，有代轉公的，有退伍軍人轉業的，還有從社會臨時招聘的代課教師。年齡偏大、知識結構老化、知識面狹窄，有的根本沒有受過專業教育，相當一部分教師觀念陳舊，教法落后，面對新課程，顯得力不從心。

2、年齡結構老化。有調查表明，全國農村初中教師平均年齡為35.8歲，小學教師平均年齡為39.4歲，而邊遠鄉鎮學校尤為突出。老、中、青年齡結構存在著老多，中、青年少的問題，教師年齡結構偏大，教學無激情，工作無壓力，學習無追求。

3、錯位任教嚴重。農村學校普遍缺乏專業教師，英語教師尤為突出。由于專業教師缺乏，導致了語文教師兼英語，數學老師帶體育，這是常有的事。甚至有的村小學，一個學校五、六位老師卻要包攬全部圖、音、體、美、語、數、外加社會科學等綜合課程，錯位任教現象嚴重。農村小學教師也因此被貫以 “萬金油”的稱謂。

（二）農村小學教師分布不均衡。

過去人們習慣服從分配，而近些年來形成了人往高處走的大氣候，新分配人員能進城則進城，不能進城則靠城，靠不了城則上交通線，形成了教師分配上的倒寶塔，教師的分布非常不均衡。就地區而言，城區和周邊鄉鎮的教師編制較松，偏遠地區鄉鎮的教師缺編嚴重，特別是農村中青年骨干教師缺乏。另外，集鎮與鄉村教師分布也不均衡，中心學校和交通條件相對較好則教師配備較足，但村級小學和教學點就很缺教師，有的村小只有七、八個教師，缺編的由臨時代課教師來上課，無法保證教育質量，同時加重學校負擔。就我鎮而言，地處207國道，上接高州，下連化州、茂名，地域位置較好，地廣人多，交通便利，教師總體上充足，但局部不均衡。鎮中心小學、鎮小以及“交通線”學校的教師超編，比較偏遠菉樹、黃坡等學校教師缺編嚴重。

(三)農村小學教師職業觀念缺失.在當前社會主義市場經濟影響下，一些教師受拜金主義影響，怕艱苦、追求安逸，講實惠，一切向錢看思想有所抬頭，教師職業道德滑坡。特別是時下的行業收入比懸殊，使有些教師特別是年輕老師沉不下身，靜不下心來執教。我在與學校的一些老師談心時，注意到很多教師對自己的職業沒有認同感和歸屬感，這山望到那山高，只求待遇，不講作為。不重學習，不思進取、不求上進、滿足現狀，撞鐘式教學。另外，由于人員緊張和學校經費困難，教師沒有機會也不熱衷參加業務培訓或到外地參加教科研活動，學校本身也沒有形成教研制度，沒有良好的科研的氛圍。沒有動力也沒有能力實踐新課標，只一味地應試教育，一味地傳播知識，一味地主觀追求浮躁的東西。責任心不強，職業意識淡薄。

（四）農村小學教師工作環境堪憂

1、教學設施落后。很多農村學校教育條件落后，教學設施匱乏，邊遠農村小學更為嚴重。

2、流動機制不健全。“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的人事分配制度尚未形成，一些教師想方設法要調進條件好、待遇高的學校，擾亂了正常的教學秩序。

3、教師住房緊張。農村小學教師的住房條件差，生活環境沒有保障。農村大部分的教師一家幾口人擠在一間十多平米的房間里，沒有廚房，沒有廁所。鎮中心小學有部分教師仍住在幾平米的樓梯間里，住房條件艱苦。

﹙五﹚、農村小學教師普遍感覺壓力大

1、工作壓力過大，疲于應付。目前，工作量過大是農村小學教師面臨的一個普遍問題：絕大多數教師承擔了兩科主科或兩科以上的教學，部分教師還進行包班教學。社會和家長對教師的高期望和高要求使小學教師承受著很大的工作壓力。日復一日，年復一年，在這種超負荷的工作壓力之下，致使不少教師身心狀況每況愈下，甚至積勞成疾。

2、心理壓力大，加重負擔。新課改的到來，教師的專業素養面臨前所未有的挑戰。農村教師其實是在應試教育和素質教育的夾縫中生存。衡量教師業績的標尺單一，使教師在培養學生的興趣、行為、品德等方面作出的努力往往得不到認可，評價的不公平也加重了教師的心理負擔。

3、生活壓力大，職業認同感低。橫向比較，農村小學教師的待遇仍然較低，生活相當拮據，教師福利待遇還存在明顯的城鄉差別，所以多數教師感到生活壓力大。

三、農村小學教師管理的建議與對策

在細致地查找問題，深刻地剖析原因的同時，我們也要切實地解決問題，謀出路求發展，用與時俱進、改革創新和適度超前的理念去辦教育，抓管理。

（一）調整布局，推動規范化進程。

對于農村小學的管理和教師隊伍建設，我們曾經也都做過許多深層次的探究，但都收效甚微，歸根結底是由于農村小學教師隊伍特點決定的。因此，要從根本上改變農村小學教師隊伍的現狀，那就只有從改變它的分散性入手，那就是——集中辦學，走規范化道路。建設農村規范化學校是解決當前農村小學教育滯后，教師隊伍管理諸問題的根本途徑。用科學、前瞻的眼光把教育資源集中起來，改善教育環境，把農村小學辦大，辦強，辦規范。調整布局，集中辦學，統一辦學。那么，教師分散，結構不合理，分布不均衡，工作環境差，職業認同感低等諸問題就如厲刀斬亂麻一樣迎刃而解了。目前，我鎮的農村規范化學校建設已進入醞釀籌劃階段。根據我鎮地域廣、人口多的實際，我們準備在全鎮范圍內辦四所規范化小學，即中心小學，鎮第一小學，第四小學以及三文田小學。通過這四所學校的規范化辦學，逐步兼并周邊眾多的“麻雀學校”，保留必要的教學點，從而達到全鎮規范化辦學的目的。如此一來，就能把原來分散的教師集中起來，合理配置，統一管理，逐步實現農村小學教師專業化的目標。農村規范化學校建設在我市是新生事物，仍處在探索和籌備階段，但農村小學的管理，教師隊伍建設的現狀決定走規范化道路是農村小學教育改革的必由之路。

﹙二﹚深化改革，實行制度管理。

教師管理是一項系統工程，各級教育部門在宏觀管理教師的同時，必須賦予基層校長一定的人事管理權，充分發揮他們的職能，建立起齊抓共管的立體化管理網絡。

1、完善健全學校管理制度，用制度管理人，用制度約束人。加強對教師的考核與管理，培養責任意識、目標意識、競爭意識，要樹立以人為本的管理意識，以高尚的人格來帶動教師，充分發揮每個教師的工作積極性，實行事業留人，情感留人，待遇留人，激勵教師忠于職守，愛崗敬業。

2、深化人事制度改革，實現人才合理有序地流動。以合理配置人才資源，優化小學教師結構，全面提高教育質量和管理水平為核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合小學特點的人事管理運行機制，建設一支高素質、專業化的中小學教師隊伍和管理人員隊伍。要進一步完善校長負責制，實行教職工聘任制。俗話說：人挪活，樹挪死。教師合理有序的流動，有利于激發教師的活力，提高教師的積極性。每到聘期，我們都切實實行校長聘用制，把學校80%教師聘任權交給校長，校長根據學校的實際需要聘請教師。另外，每個學年我們還會應校長們的要求，對各校個別態度散漫，工作消極的教師在鎮的范圍內二次調配。這樣對教師的促動很大，在一定程度上刺激教師積極性。

（三）以人為本，實施人性化管理

人性化管理是一種軟管理，旨在以人為本。就是站在教師的角度，憂教師之所憂，想教師之所想，用情感調動和激發教師的工作熱情，從而達到無為而治的效果。

1、鋪好道路搭好平臺，讓教師實現自我價值。馬斯洛的“需要層次理論”告訴我們：實現自我人生價值是人的最高需求。因此，我們學校千方百計為教師的發展鋪設道路，為教師人生價值的實現搭建平臺。青年教師是教育戰線的生力軍，是教育事業的希望所在，我校尤其注重對青年教師的培養，在青年教師的培養與指導上，采用“結對子、壓擔子、引路子”辦法，一大批的青年骨干教師迅速成長起來，他們挑起了各個學校教改的大梁。而其中有好幾位素質高、業績好的青年教師，在去年大聘期中接過退休老校長肩上的擔子，走上了領導崗位。實踐證明：擯棄以往論資排輩的提干方式，大膽不拘一格地提拔和重用人才，不僅激發了年輕教師的潛能，也為學校的管理和教學帶來了生機與活力。

2、改善生活條件，讓農村教師有個舒適的環境。妥善解決好農村教師住房、就醫等實際問題，為教師解決后顧之憂，讓農村教師安教、樂教。我鎮所有的學校都為教師做早餐，有的還開午晚餐；近幾年的社會治安較差，許多學校又為教師宿舍加固門窗，使教師住得安心；中心小學還千方百計籌集資金建起了教師樓，有24位教師住進了套間。

3、營造和諧的心理時空，為農村教師減壓。我們努力改革教師管理模式，實施人性化的管理，以教師為本，努力為教師創設一種寬松和諧的工作環境，使管理更符合教師的職業心態。農村小學教師的生活是十分枯燥的，學校應當組織一些有益的集體活動來豐富教師的業余生活。比如在重大節日慶祝活動中安排教師大合唱，利用休息時間組織教師打籃球、打乒乓球、下象棋等。從時間和空間上豐富了教師生活內容，可以有效促進教師心理愉悅，同時還能有效增強教師團隊意識和歸屬感，減輕了來自各方面的壓力，增強教師的職業認同感和幸福感。

（四）加強教育，提升教師素養。

1、加強教育，樹好師德。師德是教師的靈魂，是提高教師素質的核心，是做好教育工作的前提。我校以“教育行風建設”為契機，高度重視師德建設，使師德教育經常化、制度化。大力宣傳學習教師職業道德規范，增強教師師資履行道德規范的自覺性，教育和引導廣大教師樹立正確的教育觀、人才觀、價值觀，增強教書育人的責任感和使命感。在師德師風建設中大力表彰先進，增強依法治教，以德治教意識。

2、加強培訓，提高素質。為保證我鎮小學教育的可持續發展，我們摯力于推動教師專業化的進程，在校本研究中做了許多有益的嘗試。讓教師成為學習者。每學期都邀請教研室的專家到我鎮指導，為教師引進新的教育思想、教育理念，推動教育改革。組織教師外出觀摩學習，并鼓勵教師在教學中大膽實踐。讓教師成為一個反思者。我校非常重視教學反思，它是校本教研的一朵奇葩。要求教師每節新授課必寫“教后記”，并在課時教案紙上體現出來。使教師養成了自我反思的習慣，提高了教師的專業水平，同時也加強了教師間的交流與合作。

﹙五﹚、發揮績效效能，提高教師積極性

去年九月實施績效工資以來，給人的感覺是“雷聲大，雨點小”，多數地區為了和諧起見，大多搞起了平均主義，和諧主義，沒有充分發揮其應有激勵效能，違背了搞績效時的初衷。雖然搞績效的程序和量化考核比較繁瑣，但我們可以從地區的實際出發，制定科學合理的方案予以實施。

在方案制定時，績效管理制度應該具備激勵性和穩定性。績效管理工作需要制度化，形成對于學校和個人的激勵效應。績效管理制度形成以后不能朝令夕改，穩定的制度，有利于組織教師和學校制訂較長期限的行動計劃，有助于組織教師和學校對自己行為做出確定的預期。

在分配時，應該堅持多勞多得、優績優酬的原則，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的人員傾斜。

在量化考核時，可分為四個步驟進行：教師述職，考核評議，確定等次，公示結果。公示無異議后，按考核等次兌現績效工資，考核結果存入教師人事檔案。但在考核評議，確定等次中，一定要公開透明，公正考核，否則會嚴重挫傷教師的主動性、積極性和創造性。

績效是一把雙刃劍，只有制定合理的方案，堅持優績優酬的分配原則，公正地考核評議，才能充分地調動教師的積極性。

農村教育是我國基礎教育改革和發展的重點，而建設一支結構合理、數量充足，素質較高、扎根農村的教師隊伍又是發展農村教育的關鍵。因此，目前加強農村教師隊伍的建設就變得尤為緊迫和重要了。當前，農村教育備受關注，處在教育改革的核心地位的環境下，農村教師也理應受到社會更廣泛的關注，更多的支持。

第四篇：大學生村官隊伍建設的實踐與探索

大學生村官隊伍建設的實踐與探索

洪天云

第一步：引得進。其一是加強重視，用活政策。黔江區積極貫徹落實市委、市政府要求，把大學生村官計劃作為人才戰略的重要內容，扎實推進大學生村官計劃，使得大學生報考黔江村官的積極性越來越高。2010年報考黔江村官的人數達682人，招錄比例高達13.1∶1，該比例在重慶市非主城區縣中名列前茅，在貧困區縣中排在第一位。其二是注重宣傳，增強吸引。為了改變外界因民諺“養兒不用教，酉秀黔彭走一遭”而對黔江還停留在極度貧困落后上的認識狀況，近兩年來加大對外宣傳工作力度，讓外界人士認識新黔江、了解新黔江、熱愛新黔江，從而吸引了不少優秀大學生傾心黔江的建設和發展。在近兩年招錄的104名村官中，大學本科學歷達到96%以上，平均年齡24.7歲。其三是特殊安排，區別對待。一是將大學生安排到各鄉鎮經濟基礎比較好、交通比較便利、生活比較方便的新農村建設示范村，對女大學生村官，還優先安排在離城區較近的鄉鎮及鄉鎮集鎮所在村工作。二是積極為大學生村官做好工資賬戶、人事檔案管理、組織關系轉接、人身意外傷害、住院醫療等服務，一些有條件的鄉鎮還為大學生村官每月發放生活補貼。三是把大學生村官作為新農村建設的骨干力量來培養，讓他們認識到自己不是“打雜員”和“斟茶員”，而是先進文化的倡導者、先進技術的推廣者、聚集財富的創業者和發展產業的先行者。四是從生活點滴小事入手，切實解決大學生村官的實際困難。

第二步：下得去。其一是組織考察，競爭擇優。黔江區在重慶市統一組織選聘的基礎上，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，嚴把資格審查關、組織考察關。有效保證了優秀大學生村官進入新農村建設最前沿。其二是細化管理，明確職責。一是建立信息臺賬。二是健全考核機制。三是明確職責。其三是教育鼓勵，轉變

思想。黔江區重視做好大學生村官的思想政治工作，多次召集動員會、座談會、聯誼會等，對大學生村官進行教育和鼓勵，引導大學生村官拋“官”念、樹“民”念，全心全意深入基層，到艱苦環境中砥礪意志和品格，在實踐中長見識、增才干，把個人理想與改變貧困山區農村的現實結合起來，實現人生價值與社會價值的融合。

第三步：用得上。其一是建立基地，強化培訓。黔江區注重加強對大學生村官的崗前教育培訓，經努力爭取并報市委組織部批準，在黔江區委黨校掛牌成立了“重慶市大學生村官培訓基地”，并積極創新培訓模式。與此同時，每年對大學生村官輪訓一次，并有計劃地組織大學生村官到各示范村實地考察，交流經驗。其二是基層學習，遠程教育。黔江區在大學生村官到崗初期，以深入農村、感受農村、認識農村為主，在此基礎上，強化互動交流，邀請新農村建設示范村黨支部書記以及駐村工作大學生志愿者，就農村工作方式、方法和駐村工作體會現身說法，開展交流討論。同時，還充分發揮遠程教育網絡優勢，為大學生村官所在村全部配齊遠程教育設備，實現對大學生村官的遠程教育培訓。其三是結對幫帶，給位放權。黔江區對大學生村官建立“4+1”幫扶機制，實行結對幫帶，即大學生村官聯席會議成員單位分管領導、鄉鎮黨委領導、鄉鎮機關干部、村干部四方同時聯系幫帶大學生村官。同時，黔江區把兩年招錄的104名村官全部分別安排在村黨組織副書記、村黨組織書記助理、村委會主任助理崗位上，根據熟悉工作情況和村官個人能力適度放權，并按有關規定，凡任職滿一年、黨員群眾認可度高的大學生村官，可推薦擔任村級組織主要領導職務。

第四步：干得好。其一是合理安排，科學使用。一是大膽使用，通過實踐增長才干。二是對接使用。注意發揮大學生村官的專業特長，盡量做到以其所學為新農村建設服務其二是多管齊下，放大效應。一是成長效應。黔江區實施了干部

隊伍“一線培養工程”，大學生村官通過深入農村一線，加深了對貧困山區“三農”現狀和新農村建設的認知，迅速成長為推動新農村建設的中堅力量。二是填補效應。黔江區大學生村官平均年齡僅為24.7歲，使黔江區村干部平均年齡整整下降了4.85歲，大專以上學歷提高了近35個百分點。三是帶動效應。大學生村官在基層管理工作中，通過自身的典型示范和科學引導，帶動和培養越來越多的農民成為有文化、會經營、懂技術的新型農民。同時，促使當地村干部轉變了工作作風，增強了投身新農村建設的積極性和主動性。其三是表彰激勵，凸顯作用。注重對大學生村官典型人物事跡的宣傳和表彰，定期在大學生村官中評選“黔江區優秀大學生志愿者”、“黔江區文明傳播活動先進個人”，并通過媒體大張旗鼓地宣傳報道大學生村官的先進典型和先進事跡，以凸顯大學生村官在新農村建設中的突出作用，激勵更多的大學生村官以滿腔熱忱投入到新農村建設中去。

第五步：留得住。其一是政策留人，穩心安心。根據《重慶市農村鄉鎮人才隊伍建設計劃》的規定，黔江區出臺了《黔江區從村居委干部、農村產業帶頭人中選聘鄉鎮領導班子成員實施意見》，并規定：凡任職滿一年、黨員群眾認可度高的大學生村官，可推薦擔任村級組織主要領導職務。經過問卷調查，黔江區大學生村官愿意留下來擔任農村基層公務員的比例高達92%。其二是事業留人，扶持發展。在鼓勵和支持大學生村官創業的優惠政策上為其開通綠色通道，將財政貼息的小額貸款優先向大學生村官創業項目傾斜，為其創造盡可能好的創業環境，支持他們創辦致富項目，依靠事業留人。其三是志向留人，扎根農村。中央決定用 5年時間選聘10萬名優秀大學畢業生到村任職，目的在加強社會主義新農村建設中農村干部隊伍的培養。大學生村官“下鄉行動”必將造就一批批的人才，今天留下來的大學生村官，必將是明天社會主義建設的棟梁。

（作者系中共重慶市黔江區委書記）

第五篇：機關干部隊伍建設整訓標準及實施方案

文章標題：機關干部隊伍建設整訓標準及實施方案

為使市局機關及直屬單位干部職工的組織性、紀律性有較大提高，在工作作風、精神面貌等方面有較大的改觀，更好地促進全市質監事業的快速發展，推動經濟由追趕戰略向趕超戰略的轉變，按照省局領導要求，經市局黨組會議研究決定，搬入新辦公樓前，對市局機關及直屬單位干部職工進行一次整訓，并將整

訓考核成績張榜公布。現就整訓內容及考核方案通知如下。

一、整訓內容

本次整訓共分兩項內容：

一是隊列訓練。包括：立正、看齊，稍息，跨立，報數，向右、向左、向后轉，齊步、跑步、正步與立定。

二是儀容儀表訓練。包括：個人禮儀，社交禮儀，公務禮儀。

二、整訓動作要領

（一）隊列訓練

1、立正。要領：兩腳跟靠攏并齊，兩腳尖向外分開約60度，兩腿挺直；小腹微收，自然挺胸，上體正直，微向前傾，兩肩要平，稍向后張，兩臂下垂自然伸直，手指并攏自然微曲，拇指尖貼于食指第二節，中指貼于褲縫，頭要正，頸要直，口要閉，下頜微收，兩眼向前平視。

2、稍息。要領：聽到稍息的口令后，右腳順腳尖方迅速伸出約全腳的三分之二，兩腿自然伸直，上體保持立正姿勢，身體重心大部分落于右腳。稍息過久可以自行換腳。

3、跨立。要領：聽到跨立的口令后，左腳迅速向左跨出約一腳之長，兩腿挺直，上體保持立正姿勢，身體重心落于兩腳之間，兩手后背，左手握右手腕指根部與腰帶下沿同高，右手手指并攏自然彎曲，手心向后。

4、報數。要領：聽到報數的口令后，橫隊從右至左依次以短促洪亮的聲音轉頭報數，最后一名不轉頭。

5、向右，向左，向后轉。要領：聽到向右（左）轉口令后，以右（左）腳跟為軸，右（左）腳跟和左（右）腳掌前部同時用力，使身體協調一致向右（左）轉90度，體重落在右（左）腳，左（右）腳取捷徑迅速靠攏右（左）腳，成立正姿勢。轉動和靠攏腳時，腿挺直，上體保持立正姿勢。

向后轉，按照向右轉的要領轉180度。

6、齊步。要領：聽到齊步走的口令后，左腳向正前方邁出約75厘米，按照先腳跟后腳掌的順序著地，同時身體重心前移，右腳照此法動作，上體正直微向前傾，手指輕輕握攏，拇指貼于食指第二節，兩臂前后自然擺動。向前擺時肘部彎曲，小臂自然里合，手心向內稍向下，拇指根部對準衣扣線，并與最下方衣扣同高，離身體約25厘米，向后擺臂時，手臂自然伸直，手腕前側距褲縫線約80厘米，行進速度每分鐘116-122步。聽到立定口令后，左腳再向前大半步著地，腳尖向外約30度，兩腿挺直，右腳取捷徑靠攏左腳，成立正姿勢。

7、跑步。要領：聽到預令，兩手迅速握拳，提到腰際，約與腰帶同高，拳心向內，肘部稍向里合。聽到動令后，上體微向前傾，兩腿微彎，同時左腳利用右腳掌的蹬力躍出約85厘米，前腳掌先著地，身體重心前移，右臂照此法動作，兩臂前后自然擺動，向前擺臂時，大臂略直，肘部貼于腰際，小臂略平，稍向里合，兩拳內側各距衣扣約厘米，向后擺臂時拳貼于腰際，行進速度每分鐘170-180步。聽到立定口令時，再向前跑兩步，然后左腳向前大半步（兩拳收于腰際，停止擺動）著地，右腳靠攏左腳，同時將手放下，成立正姿勢。

8、正步。要領：聽到正步走的口令后，左腳向正前方踢出約75厘米（腿要繃直，腳尖下壓，腳掌與地面平行，離地面約25厘米），適當用力使全腳掌著地，同時身體重心前移，右腳照此法動作，上體正直，微向前傾，手指輕輕握攏，拇指伸直貼于食指第二節，向前擺臂時，肘部彎曲，小臂略成水平，手心向內稍向下，手腕下沿擺到高于最下方衣扣約10厘米處，離身體約10厘米，向后擺時手腕前側距褲縫線約30厘米。行進速度每分鐘110-116步。立定同齊步。

（二）、個人禮儀

1、個人儀表

男士面容儀表:應每天養成修面剃須的良好習慣。發型：整潔、大方。

女士面容儀表:工作時間，女士略施粉黛即可，以淡雅、清新、自然為宜。不許施濃妝。

2、個人服飾

工作時間一律按市局要求統一著裝。注意事項：西褲不能過短（標準長度為褲長蓋住皮鞋）；襯衫不能放在西褲外；襯衫紐扣要扣好；西服的衣、褲袋內不能鼓鼓囊囊；領帶不能太短或太長（一般長度應為領帶尖蓋住皮帶扣）；襪子不能穿白色，要與褲子和鞋的顏色協調。

3、舉止禮儀

站姿:站立時，以隊列訓練中的立正動作要領為標準。雙手不可叉在腰間或懷抱在胸前。

坐姿:正確座姿的基本要領為：上身直挺，勿彎腰駝背，也不可前貼桌邊后靠椅背，上身與桌、椅均應保持一拳左右的距離。坐著談話時，上身與兩腿應同時轉向對方，雙目正視說話者。女職工就座時，雙腿并掄，以斜放一側為