第一篇：加強統戰部機關干部隊伍建設的調研報告

近日，按照省委統戰部干部處《關于請做好統戰部機關干部隊伍建設調研工作的通知》的要求，我部在全市范圍內進行了一次調研，根據各縣（市、區）委統戰部的調研資料和相關表格，以及本部的情況，形成了調研報告。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、當前我市統戰部機關干部隊伍的基本情況

1、市委統戰部機關干部隊伍基本情況。

市委統戰部機關現有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中國共產黨黨員10名。

（1）職務構成情況：主持工作的副部長（正縣）1名，副部長兼僑聯主席1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。

（2）年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。

（3）學歷構成情況：大學本科8名，大學專科3名。

2、縣級統戰部機關干部隊伍基本情況。

我市13個縣（市、區）共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中國共產黨黨員69名。

（1）職務構成情況：13位統戰部長中，有6位是由縣（市、區）委常委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦（局）負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。

（2）年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。

（3）學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學專科33名，中專7名，高中及以下10名。

二、對統戰部機關干部隊伍綜合素質的基本估計

總體來講，我市各級統戰部機關干部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在：

1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養性之處，似乎都是些軟任務，干好或不干都影響不大。但從我市統戰干部的精神狀態看是振奮的，特別是不少從外單位進入統戰部門的領導干部，能夠很好地平衡心態，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統戰工作的影響，打開工作新局面。

2、大局意識較強。統戰干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發展的大局出發定位統戰工作思路，圍繞發展想招、出招，出成效。如增強服務經濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業發展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統戰部門和統戰干部的影響力。

3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統戰干部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協調難度大，但敢于根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。

4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰干部能夠加強自我修養，增強人格魅力，將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作，爭取各方面的支持。可以說，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統戰部門主動服務結出的碩果。

三、加強統戰干部隊伍建設的措施

19次全國統戰工作會議以來，我們對統戰干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

1、爭取黨委重視，加強統戰部門領導班子建設。一是2003年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導匯報全國統戰工作會議關于統戰部長由常委擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經市委常委會研究，一次安排了6個縣的統戰部長進常委。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統戰工作會議上，由分管領導向出席會議的縣（市、區）分管書記提出加強統戰部干部安排力度，加強班子建設。截止到2004年底，由統戰部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統戰部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區外，其他縣（市、區）都形成了統戰部與民宗辦（局）合署辦公的格局，13個縣（市、區）都成立了光彩事業促進會辦公室，大部分與統戰部合署辦公，部分縣成立了僑聯，歸口統戰部管理。這些機構的成立，為統戰干部的培養使用建立了新平臺，一批統戰干部走上了領導崗位，大大激發了干事創業的積極性。

2、健全制度，在規范干部管理中增強統戰干部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度，注重平時的培養和管理，在平凡的工作中培養干部的組織

紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統戰干部與黨外人士交友聯誼制度，要求統戰干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經常性的自我修養，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統戰干部。四是建立調研制度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統戰干部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經驗。

3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統戰干部的綜合素質。一是舉辦基層統戰干部培訓班，較為系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策，提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰干部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高干部的整體素質。三是通過協調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統戰干部壓擔子，在活動中培養干部，鍛煉干部，發現干部，對活動中脫穎而出的優秀統戰干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等，并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰干部了解基層，通曉相關知識，積累基層工作經驗，夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統戰干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創工作新局面。

四、進一步加強統戰部機關隊伍建設的建議

面對新世紀、新階段統戰工作的新形勢，反思我市統戰部機關隊伍的現狀，也存在一些不容忽視的問題。主要體現：一是少數統戰干部對新知識、新政策的學習不主動、不深入，甚至對待新問題還是用老政策來衡量、來對待，靠老底子吃飯；二是極個別的領導同志到了統戰部，發現工作環境比原單位差，工作難度比原單位大，特別是統戰部門沒有權力，主要靠非行政權力方式開展工作，自感壓力大，加上年齡不饒人，有種養老的感覺，造成工作動力不足，出現守攤子的思想；三是統戰干部新進和新提的比例較大，現縣級統戰部機關共62名干部，其中任職不到3年的就有44人，占了七成。這些同志有工作激情，但領導經驗和工作能力還需要進一步加強，特別是對統戰理論和政策的系統掌握上還存在一些差距。四是統戰工作的范圍不斷擴大，工作對象復雜，新領域的統戰工作需要新的工作手段，如新階層統戰工作、社區統戰工作、歸國留學人員統戰工作等，在我市這樣一個欠發達地區的開展都處于起步階段，存在聯系渠道過窄、活動平臺單

一、工作載體老化等一系列問題。統戰團體的工作也過多地沿襲了傳統的行政統戰工作路子，統戰干部新的社會化統戰工作本領亟需增強，解決“本領恐慌”的問題已成為當前和今后一個時期統戰干部之首要。五是統戰系統合署辦公、歸口管理單位增多，既為統戰部門發揮牽頭協調作用奠定了組織基礎，又為統戰干部的安排使用創造了新的平臺，但也出現了增機構、增編制而經費不增或增幅過小的情況，難事大事統戰部都要做，開支猛增，即使有的縣解決了部分專項經費，也難解統戰部經費緊張之苦，嚴重影響統戰系統職能作用的發揮，進面影響到統戰干部的干事熱情和工作情緒。

要解決存在的問題，進一步加強統戰機關隊伍建設，我們認為應重點從建立健全有效工作機制入手。

1、建立健全上下聯動的加強統戰部領導班子建設的有效機制。對統戰部領導班子的建設要有剛性要求，對部長進常委的問題，要像組織、宣傳、公安系統一樣實行一刀切，上面明確要求，不能講條件。對統戰系統單位要明確規定哪些與統戰部合署辦公，哪些歸口統戰部管理，哪些由統戰部牽頭協調，哪些應由統戰部副部長兼任，只有政策強硬，監督實施到位，才能有力地形成大統戰格局，推動統戰工作形成新氣勢、發揮大作用、取得新成效。

2、建立健全統戰干部教育培訓網絡資訊共享機制。鼓勵人人成才，相信只要每個干部堅持不懈地努力，人人都能成才，這是一種新的人才觀。所以，要教育鼓勵統戰干部不論學歷高低，年齡大小都要堅持學習。不僅要把學習看成是做好工作的需要，而且要把學習作為干部加強自身修養、提高素質的重要途徑，作為豐富干部精神生活的重要內容。目前，各地統戰部門都陸續建立了自己的網站和網頁，而且，地級市以上也成立了社會主義學院，這對擴大統戰干部知識面、獲得相關信息、借鑒外地經驗和強化干部教育培訓、提高干部素質起到了很大的作用。但從統戰干部隊伍建設的角度看，相關網站上的資料卻較為缺乏，社會主義學院的新課程資料也非常缺乏，這已成為制約統戰干部教育培訓工作的一大瓶頸。希望上級統戰部門建立起統戰系統內部網上學校，收集全國各地統戰干部培訓教育的教材和新的資訊，提供統戰干部自我教育所需要的各方面的知識。可先建立囊括市一級統戰部相關資訊的網絡中心，實行收費制。也可專門開通網上專題講座，邀請上級統戰部門的領導、各方面的專家和基層優秀統戰干部參加。

3、建立健全統戰系統干部上派、外派和下派實踐鍛煉機制。現在許多地方都向上爭取有關單位下派人員到下級單位掛職，既鍛煉了干部，又為基層帶來了新的思路，也為爭取上級支持開通了新的“綠色通道”。統戰系統也可借鑒此種做法，上級統戰部門有計劃、分階段選派干部到基層統戰部門掛職，也可請上級統戰部門協調，選派下級統戰部門的干部跨省、地跟班學習。要求統戰干部提拔到相應職位后，必須通過相關渠道進行鍛煉。

4、建立健全統

戰干部監督管理的有效機制。統戰部門是清水衙門，但不是真空單位，如果不加強教育，又缺乏必要的監督管理制度，也容易出問題。這方面是有教訓的。因此，建立健全統戰干部監督管理的有效機制，對保證統戰干部健康成長非常有意義。除建立定期的廉政教育制度、機關效能督查制度和黨風廉政責任制等一系列制度外，還要從思想上予以高度重視，行動上真抓落實。一要用共同的價值觀念和共同的行為準則來統一認識。一個組織內，如果沒有共同的價值觀念，共同的行為準則，就如同一盤散沙。既要教育干部充分認識到統戰工作不僅是黨在民主革命時期取得勝利的重要法寶之一，而且也是黨取得有中國特色社會主義主義事業勝利的重要法寶之一，加強統戰工作，做好統戰工作是貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，也是落實科學發展觀的具體內容，做好統戰工作責任重大，且大有可為；又要教育統戰干部增強事業心，充分認識到只有做好本職工作，我們自身的能力才會同步提高，個人才有進步成長的希望，也才能體現出我們自身的價值。要突出統戰部“部風”建設，把制訂“部風”作為加強機關自身建設的重要內容，這是一個組織內的共同價值觀念和共同行為準則的具體體現，是機關文化的一個重要載體。要把“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”的活動作為一項精品工程長期工作抓下去，并隨著形勢的發展不斷豐富內容，把統戰部建成溫馨家園，努力創造有利于工作開展，有利于樹立統戰干部新形象，有利于干部健康成長的良好環境。二要堅持高標準嚴要求。缺乏工作的高標準和對干部的嚴要求，干部就會失去努力的方向和目標。對干部提出嚴格的要求，實際上是對干部的關心和培養。只有不斷提出新的更高的工作標準，才能使干部有一定的壓力，并由壓力轉化為動力，促使干部不斷地去學習、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激勵機制作為干部監督管理的一項重要內容來抓。當前，干部考核激勵方面的制度制定了不少，但少有人動真格，具體操作過程中愿“唱紅臉”的少，執行結果往往有效的比較少，不痛不癢的比較多，以至發揮不了應有的作用。應對機關的考核激勵制度作新的探索，給干部以真正的激勵，充分調動干部的積極性。

5、建立健全統戰系統經費保障機制。隨著我國社會結構的調整，統戰工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現，統戰部門的工作量不斷增加，急、難、熱等不少敏感問題的解決需要投入大量的人力、物力和精力。大統戰格局的形成要靠比較充足的經費予以保證，單靠工作熱情是難以解決問題的。對統戰部門的工作經費問題，上級文件不能過于簡單地要求予以保障而已，在作出剛性要求的同時，還應列出相應的經費項目和用途，并同財政部門聯合下文予以明確和保障，如政治特別費、宗教維穩特別費、黨外干部教育培訓費、政協人事安排特別費等。要形成逐年經費增長機制，不能只靠統戰部領導平時跑專項經費解決“無米之炊”之難，而要靠長效機制解決長遠問題。

第二篇：縣委統戰部機關干部隊伍素質動態工作情況調研報告專題

改革開放和黨的十六大以來，在全面建設小康社會的征途中，統一戰線“法寶”作用得到了充分發揮。進一步探索新世紀新階段縣級統戰部機關統戰工作的新途徑，是新形勢下調研統戰工作的新課題。

一、當前機關干部的基本情況

1、編制與在職現狀。2003年4月15日余編字[2003]12號，縣機構編制委員會調整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制

2名。領導職數：部長1名，副部長2名。（其中1名副部長是縣僑聯主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經常做業務工作的只有3人。

2、年齡結構。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。

3、文化狀況。第一學歷中專2名，高中學歷4名，初中學歷2名；現有學歷，大專學歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學歷來看，文化素質還是比較好的單位。

二、思想動態和存在的問題

1、較多人有“無為”心態。調進統戰部，“船到碼頭車進庫”，于是乎對工作安于現狀，滿足應付，失落無為。

2、存在“失衡”心態。統戰部門工作條件相對比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現不夠平衡心態也是現實的。

3、現實“看破”心態。統戰部雖然是縣委的一個重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠的。如：統戰部長進不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級，而縣委統戰部就沒有統戰員，這就明顯低人一級。再如：統戰部機關內設機構不規范，崗位、職務不明，對外工作起來經常也會碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現象。

以上“三種心態”情緒，導致存在以下“四種現象”。

一是學習不夠深。新時期新階段統戰工作任務重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢下，要能夠對統戰工作駕輕就熟，揮灑自如，學習就成了統戰干部的當務之急。但誰也座不下、靜不下心來學習政治理論、統戰方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規等等。

二是聯系不夠廣。經常向領導請示匯報工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領導的重視和支持不夠；主動出擊，走上門，加強有關單位聯系、協商、溝通工作不夠；爭取“名流”，就是要與社會各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養感情、建立友誼，充分發揮他們的影響力和帶動作用，爭取人心、凝聚力量工作還不夠。

三是方法不夠多。工作創新意識不強，方式方法不多，煥發不出年輕時期的生機與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進性就有差距，統戰工作局面的活躍、統一戰線作用的發揮就會受到影響。

四是責任不夠強。有時感覺統戰工作有無不緊要，怎樣努力做好統戰工作的榮譽感、責任感和使命感激情不夠熱，在統戰工作中有時難免存在著有天和尚敲日鐘的錯誤認識。

三、新形勢面臨的新情況和困難

精簡機構后，部機關編制少了，但干事的人手更少，統戰干部各人把守一個關口很難實現，縣級機關統戰干部都必須是統戰工作的多面手，既要熟練掌握有關黨外人士、政治協商方面的業務能力，又要懂得民族、宗教、工商聯和僑辦僑聯在內的有關業務內容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動能力，善于和廣大統戰成員交朋友。繁忙的業務工作，再加上當地黨委部門交辦的中心工作和其他社會事務，又沒有統戰工作特別經費和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實可行的統戰工作方法和對策，期望取得事半功倍的工作效果。

四、推進縣級統戰部機關統戰工作的新思路

1、進一步提高做統一戰線工作意義的認識。統一戰線作為中國革命、建設和改革的一個基本問題，歷來與黨的建設息息相關，與黨的執政能力緊密相連。首先，要力爭黨委和政府進一步重視和支持統戰工作，這是統戰工作開創新局面的重要前提。其次，要充分認識統戰部是黨委的一個重要部門，肩負著重要的職能，在構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標的偉大事業中，統戰工作有其不可替代的作用。再次，統戰干部一定要堅信統一戰線是新世紀新階段我們黨執政興國的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。

2、不斷完善好機關機制和制度。要通過保持共產黨員先進性教育和開展“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，進一步促進健全黨委統戰部負責協調的“大統戰”工作機制和機關制度建設。一是要擺正統戰工作位置，要求上級統戰部門要努力督促、協調、排除統戰部長進縣委常委的難題，爭取統戰部與縣委組織部、縣委宣傳部一樣設立縣委統戰員副科級職位，不斷增添新生力量，提升工作水平；二是要

統一規范健全部機關內設機構，縣級統戰部機關內是設科還是設股，辦公室設主任還是設秘書要統一規范，走上正規，這樣有力于明確崗位工作職責，調動工作積極性；三是要不斷完善部機關各種規章制度，不斷改善服務態度和辦公條件，努力改善黨外人士之家的環境，營造民主、寬松、團結的政治氛圍，充分維護和照顧同盟者利益，使黨外人士對統戰部門感到親切、溫暖、溫馨。

3、努力創建好和諧機關。部內要團結和睦，求同存異，體諒包容，平等待人，互相支持工作；領導要講究領導藝術和方法，要關心部下成長和工作，努力為統戰工作排憂解難，使機關充滿生機；全體干部要樹立全心全意為統戰成員服務的公仆意識，熟悉基層情況，善于做群眾思想工作，形成一個各有所長、優勢互補，團結有戰斗力的集體，切實提高工作效率。真正把統戰部門建設成為深受黨外人士歡迎的“團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。

4、切實增強業務知識培訓和創新意識。統戰部門作為黨的職能部門，其工作水平的高低是黨執政能力的直接體現；統戰干部作為黨的干部，其素質的好差直接影響黨執政的形象和績效。所以要加大業務培訓力度，努力用科學的統戰理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作；強化創新意識，深入調查研究，不斷探索開展工作的新思路、新舉措、新途徑；堅持求真務實，樹立正確的政績觀，改進工作作風，扎扎實實把統一戰線各項方針政策落到實處。真正建立起一支“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”的高素質統戰干部隊伍。

5、制訂好切實可行的工作計劃。統戰工作千頭萬緒，還是要有章可循的。一般來講，每年的年初，要制訂工作計劃，要落實三級統戰工作會議精神；到了年底，要舉薦黨外干部和政協委員，還要準備年終總結考評。春冬兩季是相對較忙的季節，而夏秋兩季要閑一點，我們就可以把人員的學習培訓、各項活動的開展、人物資料庫的建立、基層調研以及各項社會事務等相對來講時效性要求不嚴的工作挪到這個時間段里來做。科學的總體部署，合理的時間安排是做好統戰工作的重要一環。

6、講究工作方法與技巧。做好統戰工作，工作熱情固然重要，但工作方法與技巧也是不能少的，專顧低頭做事，不去開動腦筋思考，是做不好統戰工作的。如果某個統戰干部，既能吃苦耐勞，處理日常事務又很得體，工作做了一大堆，但不注意平時材料的收集、保管與分類，到年終總結不知所云，上級檢查拿不出憑據，這能算是做好了統戰工作嗎？我們寫文字材料，遇到“塞車”的情況是常有的，如果我們不采取任何措施，硬著頭皮往下寫，肯定寫不出好的材料來，但如果我們換個角度去思考，可能情況就不同，或者我們把這些未完成的文字材料暫時放在一邊，第二天早晨一覺醒來，我們也許會發現，原來還有個“柳暗花明又一村”的意外驚喜。

7、狠抓凝聚力工程建設。一要圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，引導統戰成員落實以人為本理念，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，思發展，謀發展，做貢獻。要充分發揮統戰工作海內外聯系廣泛的優勢，招商引資，招才引智，直接參與經濟建設。二要圍繞發展先進文化，以先進的社會主義文化豐富統戰成員的精神世界，并注意結合服務，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。三要圍繞發展民主，努力提高多黨合作的制度化、規范化、程序化水平，逐步豐富和健全政治協商、參政議政、民主監督的范圍、內容、方式和程序。四要圍繞中華民族完全統一和偉大復興，樹立“大統戰”理念，加強與港澳臺同胞、海外僑胞及其眷屬的聯系，認真做好接待、服務工作，多辦實事、好事，不斷提高新形勢下海外統戰工作的生機和活力。五要認真扎實開展“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，通過活動不斷完善與黨外人士、非公有制代表人士以及社會各界知名人士的聯系走訪制度，主動做好爭取人心、凝聚力量工作，及時化解各種矛盾和不安定因素，以最大限度地把統一戰線各界人士的智慧、力量凝聚到全面建設小康社會的目標上來。

8、調動一切積極因素。做統戰工作，不能一個人單干，要善于調動各方面的力量。如統戰宣傳報道、信息工作、“雙杯”競賽和“爭做優秀中國特色社會主義建設者”活動等，都要充分發揮各鄉鎮統戰委員、工商聯干部的作用和發動各方力量共同來做，只要把握得好，既減少了我們的工作量，又能把工作做得更出色，還能擴大統一戰線的影響，有百利而無一害，何樂而不為？

9、爭取統戰工作特別經費。統一戰線歷來與黨的建設息息相關，與黨的執政能力緊密相連，是提高黨的領導水平和執政水平的重要環節，是增強黨的執政基礎、擴大黨的社會影響的重要途徑。在新世紀新階段、統一戰線必須不辱使命、發揮優勢、廣聚人心、廣集眾力，開展各項統戰工作和統戰活動，為加強黨的執政能力建設服務，為鞏固黨的執政地位作出應有的貢獻，就必須有統戰工作特別經費列入財政預算作保證。

10、加強統戰信息網絡建設。統一戰線工作要適應瞬息萬變的形勢，及時準確地了解社會動態，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運用互聯網等現代科技手段，辦好縣委統戰部信息網站，而充分發揮現代傳媒的作用應從提高統戰工作透明度，使統一戰線社會宣傳工作插上信息化翅膀。

第三篇：縣委統戰部機關干部隊伍素質動態工作情況調研報告

改革開放和黨的十六大以來，在全面建設小康社會的征途中，統一戰線“法寶”作用得到了充分發揮。進一步探索新世紀新階段縣級統戰部機關統戰工作的新途徑，是新形勢下調研統戰工作的新課題。

一、當前機關干部的基本情況 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

1、編制與在職現狀。2003年4月15日余編字[2003]12號，縣機構編制委員會調整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制2名。領導職數：部長1名，副部長2名。（其中1名副部長是縣僑聯主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經常做業務工作的只有3人。

2、年齡結構。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。

3、文化狀況。第一學歷中專2名，高中學歷4名，初中學歷2名；現有學歷，大專學歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學歷來看，文化素質還是比較好的單位。

二、思想動態和存在的問題

1、較多人有“無為”心態。調進統戰部，“船到碼頭車進庫”，于是乎對工作安于現狀，滿足應付，失落無為。

2、存在“失衡”心態。統戰部門工作條件相對比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現不夠平衡心態也是現實的。

3、現實“看破”心態。統戰部雖然是縣委的一個重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠的。如：統戰部長進不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級，而縣委統戰部就沒有統戰員，這就明顯低人一級。再如：統戰部機關內設機構不規范，崗位、職務不明，對外工作起來經常也會碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現象。

以上“三種心態”情緒，導致存在以下“四種現象”。

一是學習不夠深。新時期新階段統戰工作任務重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢下，要能夠對統戰工作駕輕就熟，揮灑自如，學習就成了統戰干部的當務之急。但誰也座不下、靜不下心來學習政治理論、統戰方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規等等。

二是聯系不夠廣。經常向領導請示匯報工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領導的重視和支持不夠；主動出擊，走上門，加強有關單位聯系、協商、溝通工作不夠；爭取“名流”，就是要與社會各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養感情、建立友誼，充分發揮他們的影響力和帶動作用，爭取人心、凝聚力量工作還不夠。

三是方法不夠多。工作創新意識不強，方式方法不多，煥發不出年輕時期的生機與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進性就有差距，統戰工作局面的活躍、統一戰線作用的發揮就會受到影響。

四是責任不夠強。有時感覺統戰工作有無不緊要，怎樣努力做好統戰工作的榮譽感、責任感和使命感激情不夠熱，在統戰工作中有時難免存在著有天和尚敲日鐘的錯誤認識。

三、新形勢面臨的新情況和困難

精簡機構后，部機關編制少了，但干事的人手更少，統戰干部各人把守一個關口很難實現，縣級機關統戰干部都必須是統戰工作的多面手，既要熟練掌握有關黨外人士、政治協商方面的業務能力，又要懂得民族、宗教、工商聯和僑辦僑聯在內的有關業務內容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動能力，善于和廣大統戰成員交朋友。繁忙的業務工作，再加上當地黨委部門交辦的中心工作和其他社會事務，又沒有統戰工作特別經費和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實可行的統戰工作方法和對策，期望取得事半功倍的工作效果。

四、推進縣級統戰部機關統戰工作的新思路

1、進一步提高做統一戰線工作意義的認識。統一戰線作為中國革命、建設和改革的一個基本問題，歷來與黨的建設息息相關，與黨的執政能力緊密相連。首先，要力爭黨委和政府進一步重視和支持統戰工作，這是統戰工作開創新局面的重要前提。其次，要充分認識統戰部是黨委的一個重要部門，肩負著重要的職能，在構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標的偉大事業中，統戰工作有其不可替代的作用。再次，統戰干部一定要堅信統一戰線是新世紀新階段我們黨執政興國的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。

2、不斷完善好機關機制和

黨的執政能力緊密相連，是提高黨的領導水平和執政水平的重要環節，是增強黨的執政基礎、擴大黨的社會影響的重要途徑。在新世紀新階段、統一戰線必須不辱使命、發揮優勢、廣聚人心、廣集眾力，開展各項統戰工作和統戰活動，為加強黨的執政能力建設服務，為鞏固黨的執政地位作出應有的貢獻，就必須有統戰工作特別經費列入財政預算作保證。

10、加強統戰信息網絡建設。統一戰線工作要適應瞬息萬變的形勢，及時準確地了解社會動態，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運用互聯網等現代科技手段，辦好縣委統戰部信息網站，而充分發揮現代傳媒的作用應從提高統戰工作透明度，使統一戰線社會宣傳工作插上信息化翅膀。

第四篇：調研報告(統戰部)

調研報告

陽谷縣第一中學劉法哲

在建黨90周年之際，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動同時，開展全縣黨外代表人士參政議政、建言獻策活動，是貫徹落實黨的十七大提出的繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展的重大舉措。通過深入學習、認真實踐，深刻認識到，在活動中，既要抓好“學習”，切實提高全體黨外人士的思想認識，真正用科學發展觀武裝頭腦，更要突出“實踐”，自覺用科學發展觀指導、推動自身工作不斷取得新發展、新成效。

一、堅定信心，實事求是，用發展的眼光看待面臨的矛盾和問題

科學發展觀的第一要義是發展。堅持用發展的的眼光看待問題、用發展的辦法解決問題，是做好本職工作的重要前提。緊緊圍繞“干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，協助我黨，使黨的工作、黨的建設和工業經濟工作更加符合科學發展觀的要求。確定樹信心，迎挑戰，科學發展保增長的主題，就是要在全球金融危機蔓延、世界經濟增長減緩、能源資源價格上漲的大背景下，依靠科學發

1展觀的貫徹落實，依靠國家“擴內需、保增長、調結構”政策措施的逐步到位，依靠縣委、縣政府的堅強領導和對工業經濟的科學判斷、正確部署，依靠全縣工業系統的廣大干部職工的不懈努力，樹立搞好工業經濟工作的信心，努力保持工業經濟發展的良好勢頭。解放思想調整結構，化危為機抓大扶優，凝心聚力率先振興，是直面當前的不利形勢，根據上級黨委、政府的部署，做好轉化的文章，化不利為有利，化挑戰為機遇，以市場為導向，以結構調整為主線，以抓大扶優為著力點，著重做好運行調控、技術改造、技術創新、節能減排、優化服務等五個方面的工作，努力實現工業經濟平穩較快增長，推動全縣經濟社會又好又快發展。各單位要緊緊圍繞縣委縣政府的指示，準確把握定位，確定主題和實踐載體，豐富活動內容，探索實踐途徑，做到學習調研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動。充分認識進一步加強經濟隊伍建設的重要性、艱巨性，切實增強政治責任感和工作緊迫感，用發展的眼光、實事求是的態度，積極主動地化解矛盾，解決問題。

二、不斷學習，不斷提高，以昂揚的斗志帶領隊伍迎接新挑戰要迎接新的挑戰，首先要堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，以轉變發展方式為根本途徑，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想

2和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，更加符合科學發展觀要求。堅持以改革創新的精神開展活動，積極探索發揮黨外人員作用的有效方法和途徑。

其次，突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，結合各自實際，確定活動的實踐載體，增強活動的針對性、時代性和實效性。堅持學以致用、學用結合，與貫徹落實黨的重大部署緊密結合，與促進本單位改革發展穩定緊密結合，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。堅持把解決問題貫穿學習實踐活動始終，以工業經濟、企業和各項事業又好又快發展的實際成果檢驗活動成效。

最后，貫徹群眾路線。吸收群眾全程參與，廣泛聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約工業經濟科學發展的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，做到整改落實方案向群眾公布，整改落實情況向黨員、群眾通報，整改落實成效請群眾評判，把學習實踐活動真正建設成為群眾滿意工程。

三、干在實處，干出實效，以務實的精神推動和諧陽谷建設科學發展觀的核心是以人為本。一個人，貴在養浩然之氣。一支隊伍，也貴在養浩然之氣。不斷學習，增強隊伍的才氣。面對不斷發展的新形勢，面對艱巨繁重的任務，無論黨內還是黨外人士都應增強學習的自覺性和緊迫性，把學習當成一種習慣、3一種工作需要、一種生活方式，做勤于學習、善于學習的表率，學以立德、學以增智、學以致用，提高為人民服務的能力和本領。

第一，提高思想認識。領導班子和各單位干部對科學發展觀的理解把握更加深刻全面，貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強；思想更加解放、思路更加開闊，不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念明顯轉變；思想認識進一步統一到科學和諧率先發展上來，進一步在事關工業經濟發展、本單位科學發展的全局性問題上形成共識。第二，解決突出問題，創新體制機制。進一步建立健全體現科學發展觀要求的規章制度，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境；符合科學發展觀和正確政績觀要求的政績導向機制、考核評價機制、激勵獎懲機制進一步健全完善。第三，促進科學發展。自覺把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，工業經濟、企業和各項事業繼續保持又好又快發展。

2011年7月13日

第五篇：隊伍建設調研報告

新形勢下加強民警隊伍思想建設的

調研報告

2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規模較大的勞教單位，率先加快改革，適應勞教業務轉型。與此同時，民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。

一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現狀

浙江省十里坪勞教所現有民警456人，2013年，全所實現機構科學、組織扁平、效能優化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創先爭優”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業、執法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現在：一是民警隊伍作風自律性增強，違紀違法事件減少，執法服務態度不斷改進；二是“立警為公、執法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執法和執法質量進一步提高；三是業務水平不斷提升，崗位技能本領進步明顯，教育改造服務態度、服務質量有了顯著進步。但是，當前也有少數民警的思想狀況不容忽視，對當前我所工作和隊伍建設產生了一定的影響。主要表現在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數民警學習動機不純，自身素質提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑，混學歷，而不是學知識，學能力。對于現有業務技能滿足于一知半解，滿足于現有經驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通，導致管理難，難管理；四是少數民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀的現象仍然時有發生。

二、原因分析

民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復雜的內外比因素相互交織制約影響的結果，其產生的主要原因是：

（一）少數民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負面的影響而發生扭曲。

目前，我國正處于社會轉型期，人們的思想觀念和價值取向正發生著多方面的變化，呈現出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現出多元化趨向。可以說，社會環境發生了巨大變化，對民警的思想也產生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復雜性，難以形成一個統一的規范性的工作方法，缺乏強有力的指導，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。

近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標設臵、獎懲兌現、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發現、培養，在宣傳典型、發揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業務成績，輕隊伍思想建設 由于業務工作是硬指標，隊伍思想建設指標難以細化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數民警的主要精力都放在了業務工作上，這樣就導致隊伍中普遍存在著重業務工作、輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執法為民的理念

要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓，夯實執法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關為誰執法、為誰服務、如何執好法、如何服好務的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內容，引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業道德和職業榮譽感，體現為具體的警務工作責任制。

（二）建一套強有力的領導班子，帶一支戰無不勝的民警隊伍。

要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政、優政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創新，做事業發展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業心和責任感，用于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發展的工作氛圍；四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業為人民；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴格落實各項制度，規范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經濟責任審計，強化領導干部的廉潔從政意識。

（三）嚴一點民警教育訓練，升一點民警綜合素質。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規，同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前，我所民警整體綜合體素質不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業務知識》輪訓，心理咨詢師等級培訓，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質的途徑，但由于有些民警態度不夠端正，走過場，導致培訓的效果欠佳，今后，要進一步嚴格教育培訓制度，教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》，與民警的晉職晉銜結合起來，與基層實戰單位的備戰備勤結合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。

（四）以制度管人，統一民警隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監督制度。

古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質、特點密切相關，同時也與教育、管理、監督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業務技能培訓，不斷提高民警的政治素質、業務素質和實戰本領，最大限度地減少民警的違法違紀問題；其次要嚴格監督，嚴肅法紀。領導班子要經常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發現問題要及時提醒、及時解決；紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監督；第三要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監獄勞教（戒毒）系統人民警察內務條令為依據，認真貫徹落民警能力素質標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及任職、晉升標準等。要嚴格執行人民警察錄用制度，切實嚴把“進口”關，從源頭上保證民警隊伍的基本素質。

（五）建一套完善的警務保障機制，落實從優待警的相關舉措。

要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，凝聚警心，調動廣大民警干事創業的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關心民警生活，經常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當執法權益。