第一篇：xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設情況匯報

xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設情況匯報（提綱）

（2010年3月）

尊敬的xx，尊敬的省委組織部調研組各位領導：

在我們積極籌備縣鄉(xiāng)黨委換屆，深度推進組織工作介入加快發(fā)展的關鍵時刻，xx及各位領導蒞臨我市調研指導工作，這充分體現(xiàn)了省委組織部對xx工作的關心和重視，讓我們倍感鼓舞、深受鞭策。受市委書記趙涌濤同志委托，在此，我代表中共xx市委、xx市委組織部，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎！

xx位于xx盆地西部、xx東郊，幅員2215平方公里，轄55個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口145萬，其中主城區(qū)人口23萬。是全國糧油、肉類、水果生產區(qū)和xx糧經作物主產區(qū)之一，是全省擴權強縣試點市（縣）、中小企業(yè)發(fā)展示范市、農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展示范市、“三農”工作先進市，連續(xù)5年保持全國糧食生產先進市稱號。近年來，我們高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設，將其作為夯實黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的執(zhí)政資源、提升黨的執(zhí)政能力的重要舉措，圍繞“建和諧班子、帶過硬隊伍、興務實作風”目標，著力抓基層打基礎、抓班子帶隊伍，統(tǒng)籌選優(yōu)配強黨政班子，切實加大干部實踐歷練和培養(yǎng)力度，建立落實管理和激勵機制，深入開展學習實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)人心思進、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的生動局面，為推動“三先”發(fā)展、建設成都經濟區(qū)經濟強市提供了堅強的基層組織保障。

根據(jù)會議安排，下面我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設有關情況作簡要匯報。

一、基本情況

目前，我市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制數(shù)2055個，其中行政編制1280個，事業(yè)編制775個。在編在崗人員1942人，其中科級領導干部363人，普通公務員865人，事業(yè)干部714人。通過多年的努力，總體來看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍充滿生機和活力，能夠較好的推動地方經濟社會發(fā)展、改善民生福祉，但也存在事業(yè)干部偏多、年齡結構偏大、學歷層次不高等問題。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的36.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分處在40—50年齡段，35歲以下約占4.2%；學歷以專科、本科為主，中專以下約占32.6%。

二、主要做法及成效

（一）以優(yōu)化結構、選優(yōu)配強為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，打造強有力的執(zhí)政骨干。堅持把選好干部、配強班子作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的重點，鮮明“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋勒伞⑽搴暮＃缟袑嵏伞⑷罕姽J”的用人導向，倡導樹立“干部緊跟項目走”、“干成事業(yè)、成就干部”的理念，逗硬落實“六用六不用”要求，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。優(yōu)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，實施全市統(tǒng)籌，對涉及區(qū)域合作、重點項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先配備。注重班子年齡、學歷、履歷等結構合理化配備，大力選拔熟悉新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，善抓項目，會做群眾工作的優(yōu)秀干部充實到領導班子，委以重任。加大科級領導干部縱橫交流力度，推進市級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流，采取下派掛職的方式加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設，試行在同一個地方滿10年、任同一職位滿10年交流制度。僅2010年，我們就下派10名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

任職，調整同一地方任職或同一職位任職滿10年干部8名。分別在xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)開展公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子試點，優(yōu)化干部選拔方式，遴選品行端正、業(yè)績突出、群眾公認的干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。公推直選黨委書記2名、黨委副書記2名、黨委委員3名。

（二）以注重培訓、一線歷練為重點，深挖鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍潛力，錘煉高素質的執(zhí)政隊伍。緊緊圍繞學習型黨組織、學習型領導班子建設，認真落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提升干部素質的要求，采取調訓、集訓、輪訓和外訓等形式，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓工作。僅2010年，我市就依托市委黨校，先后舉辦8期主體班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部400余人，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部800余人次，選送32名優(yōu)秀中青年干部到溫州外訓，組織60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導赴香港、上海、深圳、廣東從化等先進地區(qū)考察學習，邀請省內外著名專家學者舉辦6場次專題講座。建立定期集中學習制度，廣泛開展中心組學習，有效提高了各級干部的理論修養(yǎng)和能力素質。積極探索一線培養(yǎng)干部機制，深入推進“雙掛雙派”計劃，通過商請下掛、推薦上掛、外派鍛煉、下派磨練等方式，讓180名干部經受鍛煉。其中，選派30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到上級機關掛職學習，外派18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和專業(yè)人才赴汶川、理縣支援藏區(qū)，抽調28名優(yōu)秀干部到重點項目、重大任務一線協(xié)助工作，開啟了多層次、多渠道培訓鍛煉干部的新局面。

（三）以建章立制、優(yōu)化作風為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。深入開展學習實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立足基層創(chuàng)先進、身在崗位爭優(yōu)秀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。2009年底專門開展“暖冬行動”，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立宗旨意識，為民服務、聽民訴求、解民急難、促民增收，密切黨群干群關系。建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓落實力度。推行干部考勤制度、去向公示制度等，加大普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理。建立健全1+4考核評價機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為考核的重點、納入專門版塊。深入開展一年一述職、一年一評風、一年一表彰、一年一談話、一年一集訓、一年一分析“六個一”活動，推行班子定期分析，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部監(jiān)督管理。

（四）以關心愛護、表彰激勵為重點，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長平臺，激發(fā)干部隊伍生機活力。始終把目光投向基礎、投向條件艱苦地區(qū)，著力在物質上關心、政治上關愛。全面落實公務員“津補貼”、事業(yè)人員“績效工資”，努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部物質待遇穩(wěn)步提高。實施團聚工程，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部異地分居問題。實施政策照顧，每年副科級后備干部選拔和領導干部遴選都拿出一定比例名額定向從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部考錄。出臺有關政策，對正常退出現(xiàn)職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部均保留了原職級待遇，對達到一定任職年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部在退出現(xiàn)職后可以享受高一級待遇，一定程度上解除“天花板”干部的心病，促進了和諧離崗，也為年輕干部“有為有位”創(chuàng)造了條件，激發(fā)了各年齡段干部工作積極性。每年定期開展優(yōu)秀黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）和優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀基層干部表彰，激勵先進，鞭策后進。

三、存在的問題及建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制相對較少，人員缺乏。目前，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為20來人、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過15人，事業(yè)編制大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為20來人，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不到10人，平均滿編滿員不過30人。2011年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關除去科級領導干部職位編制后，空余編制僅有52個。當前我市災后重建、區(qū)域合作、工業(yè)園區(qū)建設等任務較重，重大交通、水利等基礎建設項目較多，維護穩(wěn)定、環(huán)境綜合整治等壓力較大，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)感覺人手嚴重不夠，在重大項目實施、重點工作推進不得不將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員納入統(tǒng)籌安排，有不少事業(yè)干部還充當行政部門的臨時負責人。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員待遇低、條件差，考調情況多，流失比較嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員缺乏對推進工作造成不利影響。建議上級組織人事部門在考慮各地實際情況基礎上，對縣市區(qū)適當增加行政編制，重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，同時出臺政策提高基層公務員待遇。

（二）事業(yè)干部身份尷尬，難以突破。公務員法實施以來，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部凡進必考。由于歷史遺留的因素，現(xiàn)有事業(yè)干部（除收歸市級部門直管）大部分都已超過35歲，失去了考公務員機會，即使年輕點，也因為基層條件限制，競爭力較弱。就目前情況來看，這批事業(yè)干部熟悉農村工作、具有一套農村工作經驗，是推進新農村建設和實施重大項目的中堅力量，與公務員做同樣的工作，有的表現(xiàn)甚至比公務員還突出。由于身份限制，他們無法提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，更不能晉升非領導職務，一定程度上影響了工作積極性。建議上級組織人事部門，對這部分事業(yè)干部進行定向考錄，或允許縣級組織部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部選拔中適當打破身份界限，或取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、整體過度為公務員，暢通他們成長進步渠道，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（三）領導干部退出現(xiàn)職，界限難以準確把握。按照省委有關文件精神，領導干部的任職年齡不搞層層遞減，應保留一部分基層經驗豐富、工作得力的50歲以上的干部，但實際操作中，由于領導職數(shù)限制，加之領導能力、身體狀況等量化考核難，為了正常的新老更迭，全省很多地方往往劃定任職年齡界限，采取一刀切的辦法，領導職位空出來了，但卻占用了一般工作人員編制，一些年富力強退出領導崗位的老同志，工作積極性受到一定影響，黨委政府安排工作多以安撫為主，具體工作承擔較少，一定程度上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人難度。基層對退出領導職務的界限標準把握比較難。今年是換屆年，這一矛盾更為突出。建議上級組織人事部門在換屆工作中給予一定指導，在退二線干部管理方面進行探索。

匯報完畢。謝謝！

第二篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施內容提要：面對新形勢新要求，如何進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，使之擔負起實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題。本文分析了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的有關問題及原因，研究了新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策與措施。關鍵詞：新形勢 新要求 對策 措施實現(xiàn)我市經濟社會跨越式發(fā)展，這是市委市政府在新的歷史時期，審時度勢，～遠矚，重新審視自我、謀劃未來作出的新的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機關，和黨在農村的基層組織，是貫徹黨在農村各項方針政策的最基本單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部是黨對農村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求，如何進一步加強機關干部隊伍建設，使之擔負起實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認真加以研究。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍中存在的主要問題近年來，通過農村“三個代表”重要思想學習教育、切實開展轉變“作風年”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。但與跨越式發(fā)展要求相對照，還有較大的距離，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、理論學習不夠。機關干部中忽視理論學習的傾向一定程度存在，視理論學習為可有可無，不重視知識更新，靠老經驗、老手勢決策辦事，與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論，也缺乏對業(yè)務知識的學習，業(yè)余時間熱衷于各類娛樂活動；有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節(jié)；有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯(lián)系實際，難以虛實相結合，效果不佳。

2、作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部工作不求上進求安穩(wěn)，不求學習憑經驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。

3、精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為進了機關門工作就安穩(wěn)，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部組織觀念淡薄，機關制度不遵守，工作無紀律自由散漫，影響了機關干部的整體形象。

4、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好，習慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高工作難做；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現(xiàn)為華而不實，只求應付了事；有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重等等。 上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，勢必影響到整體干部隊伍的戰(zhàn)斗力，嚴重損害機關干部在群眾中的形象，也就難以實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。

二、形成問題的根源 從表面上看造成這些問題的根源，是個人主觀上的原因，但實際上也有選人用人體制和管理體制、督促機制不健全不完善等客觀因素有關。

1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對領導干部的選拔任用，多在原干部隊伍中；對新充實干部隊伍的人員，主要來自于新畢業(yè)的大中專生，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質的提高。

2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒有從更本上打破，只進不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導致干部的流動不暢，新老交替困難，主觀能動性無法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊伍結構的優(yōu)化。

3、考核制度不夠均衡。對干部的考核重實輕虛，對實際工作量化有余，對務虛工作約束不足，獎懲措施偏獎輕懲。政治工作既有實的方面，也有虛的方面，兩者必須有機相結合；只重實際工作，輕視理論修養(yǎng)的結果，容易導致干部思想發(fā)生偏差，只認工資獎金，不注重工作作風、思想道德建設，難以樹立干部為人民服務的公樸意識，制約了干部自身素質的提高。

4、督促力度不夠強。對干部的督促，主要是紀檢部門，干部與干部，群眾對干部的督促往往流于形式，起不到實際的作用，收不wenmi.net到良好的效果。紀檢部門人員有限無法面面具到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對干部怕報復，不敢行使督促權。督促力度的欠缺不強，容易滋生～，導致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個別的～分子的行為，卻損害了干部隊伍的整體形象，制約了干部隊伍的健康發(fā)展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施 針對上述存在的有關問題和原因，那么，如何才能從根本上加以根除，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質，發(fā)揮最大的效用，解決的方法和途徑有以下三個方面：

（一）從建立完善機制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提～部隊伍的整體素質

1、建立競爭機制。建立充滿生機和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競爭機制，創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設和提～部隊伍素質的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在思想上有一種緊迫感、危機感、超跨感。

2、建立激

勵機制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個考核評價和獎懲機制。要按照“平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內部與外部”相結合的原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行考核，做到科學、合理、全面地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務實工作。

3、建立退出機制。“能上難下、能進難出”是目前干部任用中的一個難題。要在重視思想觀念上引導和疏導的同時，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強“剛性”的優(yōu)勝劣汰機制，從制度上保證“能下能出”的實現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結構，提高隊伍素質。建立退出機制，能讓干部在思想上樹立起一種憂患意識，危機意識，促進干部自覺做好自身建設。

4、完善監(jiān)督機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，標本兼治，從制度上強化干部的自律意識，時時刻刻規(guī)范自己的行為，保持干部隊伍的純潔性。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會、經濟責任審計、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與～監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系，營造一個干部健康成長的良好環(huán)境。監(jiān)督機制的完善，能促使干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

（二）從完善構架組織體系的系統(tǒng)性建設為主體，建立一支高效精煉的干部隊伍

1、整體性建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍是一個有機的整體，干部隊伍建設包括思想建設、組織建設和作風建設三大要素，干部隊伍建設要求三大要素并舉。思想建設處在干部建設的首位，是干部隊伍建設的基礎和靈魂。組織建設是保證，是思想建設和作風建設的載體。作風建設是思想建設和組織建設的外在體現(xiàn)，是對思想建設和組織建設的檢驗。一支好的干部隊伍，必定是思想上、組織上、作風上完全過硬，能夠經受住各種風險，具備領導和帶領群眾實現(xiàn)跨越式發(fā)展能力的隊伍。在干部隊伍建設中，如果忽視了建設要素的整體性，重組織建設，輕思想建設和作風建設，致使干部隊伍不能很好地發(fā)揮應有的作用，也影響了黨群干群關系。如果少數(shù)干部有不良思想行為、浮夸的工作作風、萎靡的精神狀態(tài)直接影響到整體的形象，因而加強機關干部的整體性建設顯得非常重要。

2、結構性建設。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍發(fā)揮最大的功能，團結帶領廣大群眾實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展，應當高度重視干部隊伍的結構性建設，優(yōu)化干部隊伍的結構。實現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經濟、文化等各個方面、各個層次，因而客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍專業(yè)結構應充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，客觀上需要干部隊伍年齡結構的合理分布，既要有年富力強、有開拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經驗豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結構。年齡結構優(yōu)化的同時也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經驗、體質、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔任合適領導職務。這樣一個由老中青三支隊伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結構，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而知識結構的優(yōu)化與否直接影響干部隊伍這個系統(tǒng)的功能優(yōu)化。江澤民同志非常重視干部的知識結構，他多次強調領導干部不僅要有豐富的知識，而且要有一 個合理的知識結構。他指出，合理的知識結構就是復合型、外向型的知識結構，應當以當代馬克思主義的基本理論為指導，以廣博的科學文化知識為基礎，以管理知識和專業(yè)知識為主體。另外由于不同的干部，能力特點和氣質類型也有差別。因此在干部隊伍建設中，要充分注意不同能力特點和不同類型氣質的搭配，做到優(yōu)勢互補，協(xié)調組合，相得益彰。尤其是領導班子建設中，更要注意能力和氣質結構的優(yōu)化。同一類型氣質或能力特點組成的班子，很難～完成各項任務。

3、層次性建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中，班子成員和一般干部由于層次不同，產生了不同層次干部地位與作用的差異，因而要求也不一樣。層次從功能上相應可分為決策層、協(xié)調層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊伍建設的總體方針和主要目標，協(xié)調層主要是起到參謀助手和橋梁作用，執(zhí)行層直接負責人、財、物的調動和組織，操作層主要從事具體任務的完成。不同的層次，履行不同的功能，在實際工作中，運用層次性原理，通過制訂并落實各自有針對性的內容，可以使整個干部隊伍發(fā)揮最大的功能。由于層次和功能的不同，客觀上對干部的素質要求有所差異。領導班子建設是層次建設的關鍵。因此，從層次性角度看加強干部隊伍建設，關鍵是加強領導班子建設。

4、穩(wěn)定性建設。干部隊伍作為政治體系中一個特殊的系統(tǒng)，保持相對穩(wěn)定性的重要性是不言自明的。“三個代表”的重要思想，確立了新時期選人用人的標準，即就是必須選拔任用能夠貫徹“三個代表”的干部。培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這對保持干部隊伍這個系統(tǒng)的穩(wěn)定性起到了關鍵的作用。要重視干部隊伍的新老交替與合作。新陳代謝的過程，是吐故納新，從而保持活力，達到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊伍也一樣，新陳代謝和吐故納新不可 抗拒，時刻面臨新老交替與合作的任務，這是一個自然規(guī)律。干部隊伍新老交替與合作是一個永恒的課題。正如江澤民同志所說的那樣“當前和今后一個時期，干部隊伍新老合作與交替的任務仍然十分繁重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設也同樣。

（三）從轉變和規(guī)范干部的思想意識、行為作風、道德品質著手，加強干部的自身建設、提高自身素質，培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

1、樹立學習力是本質競爭力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學習、加強學習，全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本能和領導能力。所謂學習力，是一個人學習態(tài)度、學習能力和終身學習之總和，是動態(tài)衡

量人才質量高低的真正尺度。國際上早在二十世紀70年代就提出了終身學習，終身教育的新理論，并在實踐中匯成銳不可當?shù)膭?chuàng)造學習型組織的新潮流。解讀“學習力”這一新觀念，有助于我們把思想與學習提高到一個更高的層次。只有認識了這一重要性，才能自覺地不斷更新自已以前所學的知識，不斷充實自我。對此，機關干部必須清醒頭腦轉變觀念，一是要有一種危機感，一種緊迫感，更要有一種責任感，樹立起“不進是退，慢進也是退”的新觀念；樹立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為勇于爭先的干部的新意識。二是要學會勤于學習，善于學習，實踐證明，不學必無術，但學而不用或學而無用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺養(yǎng)成勤于學、敏于思、善于用的習慣，以增強工作的系統(tǒng)性、針對性和實效性；也要把學習與調研、決策統(tǒng)一起來，避免不學習借鑒別人的創(chuàng)新成果，僅憑自已既得經驗剪裁一切的不可取做法。對此，每位機關干部必須認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力學習市場經濟、WTO、法律、科技、金融、外貿和管理等知識，及時準確地掌握黨在農村的各項方針政策，并積極向實踐學習，向基層學習，向群眾學習；堅持學與用、知與行、說與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質。三是要運用讀書會、講座和中心學習組等多種途徑，對黨員領導班子開展發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育，提～部隊伍的思想政治素質；以基層黨校為陣地，分層次對干部進行市場經濟理論、實用科學技術、法律基礎知識的培訓，提～部駕馭市場經濟能力。

2、振奮精神工作上要求真、求深、求實。干部精神狀態(tài)的好壞，對工作起著至關重要的作用，只有以飽滿的工作熱情，振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對人民群眾要有真情，對事業(yè)要用真心，對工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農民打交道，農民看我們黨和政府，很大程度上就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動來判斷，來評價的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念強，處處為群眾著想，認真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會直接損害黨和政府的形象。二是要求深，牢固樹立“深入群眾才能服務群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對什么，從而確定應該做什么、不wenmi.net應該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實，就是把扎實的工作作風和求實的科學態(tài)度緊密結合起來，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上。重調查研究之風，善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問題，用科學的態(tài)度和務實的作風，精心指導，過細工作，掌握駕馭經濟和社會發(fā)展全局的主動權。

3、規(guī)范干部的行為加強自身修養(yǎng)建設。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊，也會腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對這場新的考驗，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺性，對消極的腐朽的東西，做到見微知著，防微杜漸，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。嚴以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強調“慎獨”和“自省”，經常檢查自已有哪些失誤和不足，認真地通過嚴格自律加強自我修養(yǎng)。要強化宗旨觀念，按照“三個代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺點、毛病、錯誤，不應遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正視問題，自覺地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？傳不習乎？”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴于律已的精神值得我們學習、借鑒。三是紀律上自警，隨著經濟的發(fā)展和生活條件的改善，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長起來，這是很多問題發(fā)生的一個重要原因。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，應該吃苦在前，享受在后這個原則不能變。要正確理解黨的富民政策，千方百計地幫助群眾富裕起來。“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”。古今中外經驗教訓都告誡我們：艱苦奮斗事必成；貪圖享樂毀前程。因此，我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標準為目標，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵，要勤奮學習，學以致用，努力成為一名學習型干部。加強學習是形勢所迫、時代所需，是競爭所迫、任務所需，是差距所迫、自身所需，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實增加學習的緊迫感和自覺性。要勤于思考，善于思考，努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質和規(guī)律。要提高開放思維的能力，以綜觀天下大勢的眼光，以海納百川的胸懷，面向未來，面向全國，面向世界來思考和研究問題。要提高全局、眼前與長遠的關系。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力成為一名創(chuàng)新型干部。要在觀念上大膽創(chuàng)新，切實以改革創(chuàng)新的精神來研究新情況，解決新問題，探索新路子。要發(fā)揚民主，依法辦事，努力成為一名民主型干部。要懂民主，用民主，管民主，嚴格執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主化和科學化。要依法辦事的意識，提高依法辦事的能力，善于運用民主和法律的方法來研究和解決問題。干部隊伍建設是一項長期的復雜的系統(tǒng)性工作，隨著時間的推移和環(huán)境的變化，建設的內涵也將發(fā)生變化。因而，對于干部隊伍建設的具體內涵和要求，也必須因時制宜進行適時的調整。但無論在什么時期，何種環(huán)境，人的思想意識始終支配著人的行動；因而政治思想工作，必須長抓不懈；只有在思想上認識了，其行為、行動才能符合客觀現(xiàn)實的需要。歷史發(fā)展的踐實也同樣證明，在相同的軟硬環(huán)境下，最終取得不同成就的差異，其原因在于人；是人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向，而干部則是占主導地位的。因此，建設好一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干

部隊伍，對實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標的意義是深遠的，也是極其重要的。參考文獻：

1、夏正昌.加強機關干部思想作風建設的對策措施

2、陳新華.注重機制建設 努力造就一支高素質的干部隊伍

3、中共寧波市委組織部.自覺運用系統(tǒng)科學理論全面推進干部隊伍建設

第三篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施內容提要：面對新形勢新要求，如何進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，使之擔負起實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題。本文分析了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的有關問題及原因，研究了新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策與措施。關鍵詞：新形勢 新要求 對策 措施實現(xiàn)我市經濟社會跨越式發(fā)展，這是市委市政府在新的歷史時期，審時度勢，高瞻遠矚，重新審視自我、謀劃未來作出的新的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機關，和黨在農村的基層組織，是貫徹黨在農村各項方針政策的最基本單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部是黨對農村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求，如何進一步加強機關干部隊伍建設，使之擔負起實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認真加以研究。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍中存在的主要問題近年來，通過農村“三個代表”重要思想學習教育、切實開展轉變“作風年”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。但與跨越式發(fā)展要求相對照，還有較大的距離，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、理論學習不夠。機關干部中忽視理論學習的傾向一定程度存在，視理論學習為可有可無，不重視知識更新，靠老經驗、老手勢決策辦事，與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論，也缺乏對業(yè)務知識的學習，業(yè)余時間熱衷于各類娛樂活動；有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節(jié)；有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯(lián)系實際，難以虛實相結合，效果不佳。

2、作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部工作不求上進求安穩(wěn)，不求學習憑經驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。

3、精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為進了機關門工作就安穩(wěn)，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部組織觀念淡薄，機關制度不遵守，工作無紀律自由散漫，影響了機關干部的整體形象。

4、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好，習慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高工作難做；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現(xiàn)為華而不實，只求應付了事；有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重等等。 上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，勢必影響到整體干部隊伍的戰(zhàn)斗力，嚴重損害機關干部在群眾中的形象，也就難以實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。

二、形成問題的根源 從表面上看造成這些問題的根源，是個人主觀上的原因，但實際上也有選人用人體制和管理體制、督促機制不健全不完善等客觀因素有關。

1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對領導干部的選拔任用，多在原干部隊伍中；對新充實干部隊伍的人員，主要來自于新畢業(yè)的大中專生，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質的提高。

2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒有從更本上打破，只進不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導致干部的流動不暢，新老交替困難，主觀能動性無法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊伍結構的優(yōu)化。

3、考核制度不夠均衡。對干部的考核重實輕虛，對實際工作量化有余，對務虛工作約束不足，獎懲措施偏獎輕懲。政治工作既有實的方面，也有虛的方面，兩者必須有機相結合；只重實際工作，輕視理論修養(yǎng)的結果，容易導致干部思想發(fā)生偏差，只認工資獎金，不注重工作作風、思想道德建設，難以樹立干部為人民服務的公樸意識，制約了干部自身素質的提高。

4、督促力度不夠強。對干部的督促，主要是紀檢部門，干部與干部，群眾對干部的督促往往流于形式，起不到實際的作用，收不wenmi.net到良好的效果。紀檢部門人員有限無法面面具到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對干部怕報復，不敢行使督促權。督促力度的欠缺不強，容易滋生腐敗，導致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個別的腐敗分子的行為，卻損害了干部隊伍的整體形象，制約了干部隊伍的健康發(fā)展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施 針對上述存在的有關問題和原因，那么，如何才能從根本上加以根除，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質，發(fā)揮最大的效用，解決的方法和途徑有以下三個方面：

（一）從建立完善機制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊伍的整體素質

1達到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊伍也一樣，新陳代謝和吐故納新不可 抗拒，時刻面臨新老交替與合作的任務，這是一個自然規(guī)律。干部隊伍新老交替與合作是一個永恒的課題。正如江澤民同志所說的那樣“當前和今后一個時期，干部隊伍新老合作與交替的任務仍然十分繁重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設也同樣。

（三）從轉變和規(guī)范干部的思想意識、行為作風、道德品質著手，加強干部的自身建設、提高自身素質，培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

1、樹立學習力是本質競爭力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學習、加強學習，全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本能和領導能力。所謂學習力，是一個人學習態(tài)度、學習能力和終身學習之總和，是動態(tài)衡量人才質量高低的真正尺度。國際上早在二十世紀70年代就提出了終身學習，終身教育的新理論，并在實踐中匯成銳不可當?shù)膭?chuàng)造學習型組織的新潮流。解讀“學習力”這一新觀念，有助于我們把思想與學習提高到一個更高的層次。只有認識了這一重要性，才能自覺地不斷更新自已以前所學的知識，不斷充實自我。對此，機關干部必須清醒頭腦轉變觀念，一是要有一種危機感，一種緊迫感，更要有一種責任感，樹立起“不進是退，慢進也是退”的新觀念；樹立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為勇于爭先的干部的新意識。二是要學會勤于學習，善于學習，實踐證明，不學必無術，但學而不用或學而無用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺養(yǎng)成勤于學、敏于思、善于用的習慣，以增強工作的系統(tǒng)性、針對性和實效性；也要把學習與調研、決策統(tǒng)一起來，避免不學習借鑒別人的創(chuàng)新成果，僅憑自已既得經驗剪裁一切的不可取做法。對此，每位機關干部必須認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力學習市場經濟、WTO、法律、科技、金融、外貿和管理等知識，及時準確地掌握黨在農村的各項方針政策，并積極向實踐學習，向基層學習，向群眾學習；堅持學與用、知與行、說與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質。三是要運用讀書會、講座和中心學習組等多種途徑，對黨員領導班子開展發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育，提高干部隊伍的思想政治素質；以基層黨校為陣地，分層次對干部進行市場經濟理論、實用科學技術、法律基礎知識的培訓，提高干部駕馭市場經濟能力。

2、振奮精神工作上要求真、求深、求實。干部精神狀態(tài)的好壞，對工作起著至關重要的作用，只有以飽滿的工作熱情，振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對人民群眾要有真情，對事業(yè)要用真心，對工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農民打交道，農民看我們黨和政府，很大程度上就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動來判斷，來評價的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念強，處處為群眾著想，認真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會直接損害黨和政府的形象。二是要求深，牢固樹立“深入群眾才能服務群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對什么，從而確定應該做什么、不wenmi.net應該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實，就是把扎實的工作作風和求實的科學態(tài)度緊密結合起來，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上。重調查研究之風，善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問題，用科學的態(tài)度和務實的作風，精心指導，過細工作，掌握駕馭經濟和社會發(fā)展全局的主動權。

3、規(guī)范干部的行為加強自身修養(yǎng)建設。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊，也會腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對這場新的考驗，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺性，對消極的腐朽的東西，做到見微知著，防微杜漸，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。嚴以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強調“慎獨”和“自省”，經常檢查自已有哪些失誤和不足，認真地通過嚴格自律加強自我修養(yǎng)。要強化宗旨觀念，按照“三個代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺點、毛病、錯誤，不應遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正視問題，自覺地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？傳不習乎？”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴于律已的精神值得我們學習、借鑒。三是紀律上自警，隨著經濟的發(fā)展和生活條件的改善，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長起來，這是很多問題發(fā)生的一個重要原因。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，應該吃苦在前，享受在后這個原則不能變。要正確理解黨的富民政策，千方百計地幫助群眾富裕起來。“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”。古今中外經驗教訓都告誡我們：艱苦奮斗事必成；貪圖享樂毀前程。因此，我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標準為目標，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵，要勤奮學習，學以致用，努力成為一名學習型干部。加強學習是形勢所迫、時代所需，是競爭所迫、任務所需，是差距所迫、自身所需，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實增加學習的緊迫感和自覺性。要勤于思考，善于思考，努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質和規(guī)律。要提高開放思維的能力，以綜觀天下大勢的眼光，以海納百川的胸懷，面向未來，面向全國，面向世界來思考和研究問題。要提高全局、眼前與長遠的關系。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力成為一名創(chuàng)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在國家政權組織體系中最貼近農村、最貼近農民、最側重執(zhí)行的重要層次，是黨和政府聯(lián)系農村群眾的橋梁和紐帶。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職是基層發(fā)展的組織者和推動者，其作用發(fā)揮直接影響到基層社會大局穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展，是推進富民強國戰(zhàn)略的生力軍。近年來，我市進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設，取得了一定的成效，同時認真查找在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設中存在的突出問題，客觀分析原因，積極探尋對策，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領導科學發(fā)展的能力，更好地服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設工作。現(xiàn)就我市整體情況匯報如下：

一、基本情況我市共有176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止6月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部總數(shù)為348名（黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別暫空缺2名），其中女干部數(shù)14名（為黨委書記的3名），占4%。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡為42.2歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡為38.5歲，其中30歲及以下3名，占0.9%；31至35歲37名，占10.6%；36至50歲306人，占87.9%；51歲以上2人，占0.6%。學歷為研究生及以上的44人，占12.6%；大學本科212人，占60.9%；大學專科91人，占26.2%；大專以下1人，占0.3%。任現(xiàn)職年限在10年以上的15人，占4.3%；5至10年的89人，占25.6%；3至5年的48人，占13.8%；1至3年的145人，占41.7%；1年以下的51人，占14.6%。

二、主要做法鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的核心，其品行、作風、能力如何，決定了領導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。近年來，我市圍繞建設一支素質高、能力強、作風硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍為目標，堅持“關心基層、關注基層、充實基層”的思路，強化措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設，取得明顯成效。

一是從嚴把好關口，堅持選好配強。近年來，我市進一步規(guī)范“初始提名權”，把選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設的重中之重來抓，從政治素質、工作能力、應對突發(fā)事件、實干精神、清正廉潔等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選任條件進行了嚴格設置，并對年齡、學歷作了嚴格要求，綜合考慮個人特點、專業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、民情等的結合，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子其他成員之間學識、年齡、性別、氣質等合理搭配，特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選必須要具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經驗，無鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷的，一般不直接安排擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是注重培養(yǎng)鍛煉，提升素質能力。我們充分利用各級黨校，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行領導科學、經濟建設、城鎮(zhèn)建設、群眾工作等知識培訓。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心學習組和干部集體學習制度，按照“缺什么、補什么”的要求，一手抓學習培訓，一手抓實踐鍛煉，提高他們開展農村工作的實際本領，積極組織他們參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高政策和理論水平。2011年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職參加西北農林科技大學為期7天的社會創(chuàng)新管理專題輪訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職參訓率達100%。

三是營造良好氛圍，激發(fā)隊伍活力。制定出臺了《中共XX市委組織部關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記享受副縣級待遇的實施意見》，對擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記滿10年的，給予副縣級待遇，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的政治待遇，激發(fā)了隊伍活力。我們抽調28名干部組成4個考察組，對擬享受副縣級非領導待遇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了考察，同時委托市計生局對考察后符合條件的35名人選進一步深入了解計劃生育情況，最終對符合條件的34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記享受了副縣級待遇。在福利待遇上，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標準高于縣直機關同級干部，同時根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定相應標準，縮小偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的待遇差距。

四是健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督工作。按照“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期經濟責任審計制度、重大事項報告以及個人收入申報等制度，定期通報執(zhí)行情況，讓廣大群眾共同參與監(jiān)督。完善了領導干部交流回避制度，推行了“一把手”匯報制度，進一步拓寬干部監(jiān)督的渠道，實行了組織部長接待日、干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議、談心談話等，改進和完善了黨員領導干部民主生活會制度。拓寬監(jiān)督渠道，積極支持人大代表、政協(xié)委員的評議監(jiān)督和人民群眾等各方面的監(jiān)督。

第五篇：加強和改進機關干部隊伍建設工作匯報

加強和改進機關干部隊伍建設工作匯報

今天省委組織部調研組來到我委，對加強和改進干部隊伍建設等方面的工作進行調研。首先，我代表委黨組和干部職工對調研組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。這次調研活動，不僅充分顯示了省委組織部對我委干部隊伍建設工作的重視，更是對我委工作的大力支持，為了更好地做好我委機關干部隊伍建設工作，改善干部隊伍健康狀況，做好我委組織工作，現(xiàn)就以下幾方面進行匯報。

一、我委在干部隊伍建設中的經驗和做法

我委在干部隊伍建設、干部健康保健工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，從服務全省經濟工作大局出發(fā)，在實踐中不斷加強和改進干部隊伍工作，從以下幾個方面取得了一些經驗。

（一）嚴格把握干部隊伍入口關

近年來，我委不斷堅持和完善從基層一線考錄公務員制度，堅持凡進必考、依法考錄、科學考錄、公平考錄的原則，不斷提高公務員考試錄用工作的科學化水平。5年來，我委共考錄公務員和參照公務員法管理單位工作人員23人；選調基層培養(yǎng)的優(yōu)秀大學生17 人；同時，結合我委業(yè)務狀況，通過 1 軍隊轉業(yè)、其他單位引進選調等途徑，為我委機關及直屬參公單位補充了一批綜合素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部，提高了干部綜合素質能力，優(yōu)化了干部隊伍年齡、知識結構。

（二）加強干部隊伍考核工作

近年來，我委按照省委組織部、省人社廳的要求，認真組織實施機關干部的考核工作，根據(jù)“德、能、勤、績、廉”五方面要求，逐步建立健全科學的干部量化考核指標體系，通過組織召開由機關各處（室）、部門干部參加的考核測評大會，對優(yōu)秀公務員人選進行民主推薦。直屬參照公務員法管理事業(yè)單位按照核定名額和職級，通過個人總結、會議述職、評定等次等工作環(huán)節(jié)，確定各單位考核優(yōu)秀人選，并以書面形式報送人事處匯總。人事處匯總各處室、直屬單位考核情況后，提交委黨組會議研究審定，最終確定考核結果，使干部考核的科學性得到提高，激發(fā)了廣大干部職工的工作活力。

（三）加強干部隊伍的培訓工作

我委依托省委黨校和行政學院對我省公務員大規(guī)模輪訓的有利契機，采取集中培訓和自學相結合的形式，積極開展公務員全員培訓工作。堅持理論學習與形勢教育相結合、業(yè)務學習與工作研討相結合、法規(guī)培訓與政策研究相結合、思維訓練與實踐鍛煉相結合的指導思想，按照“立足實際，選準題目，2 提高素質，學以致用”的原則，以建設高素質機關人才隊伍，履行好發(fā)展和改革部門職責為目標，緊緊圍繞全委的中心工作，多層次、大規(guī)模地開展了形式多樣的培訓工作。五年來，我委共舉辦各類培訓研討班51期，累計培訓本系統(tǒng)干部職工近2000人次。結合我委工作和形勢任務要求，我們還舉辦了4期系列專題講座。在打造一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的高素質干部隊伍，服務我省發(fā)展與改革大局上發(fā)揮了重要作用。

（四）深化干部人事制度改革，逐步建立干部隊伍流動機制

近年來，我委在貫徹落實《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度等有關規(guī)定中，不斷深化干部人事制度改革，努力提高干部選拔任用工作水平。一是加大干部輪崗交流力度。把干部的輪崗交流作為培養(yǎng)使用干部和勤政廉政建設的一項重要措施，逐步制度化。2009年機構改革以來，我委對87名干部進行了輪崗交流，占干部總數(shù)的36%。其中正處級輪崗41名，占47%；副處級輪崗15名，占17%。通過輪崗交流，進一步增強了機關干部的活力，使一批優(yōu)秀年輕干部在不同崗位上得到鍛煉和提高。二是積極部署并實施中層干部競爭上崗工作。去年，我委通過組織競爭上崗工作，機關共有16名同志走上了處級 3 領導崗位。競爭上崗工作的開展，極大地調動了干部的積極性，優(yōu)化了干部隊伍結構，受到全委干部職工的一致好評。通過堅持選用標準、程序和有關規(guī)定，增強了公務員職務任免與職務升降工作的生機與活力，取得了較好的效果。

（五）重視干部隊伍健康狀況，全力支持全省干部保健工作

干部隊伍的身心健康是我們開展各項工作的基礎和保證，我委長期以來高度重視并全力支持全省干部保健工作，主要通過采取以下措施，積極改善全省干部保健的基礎條件。一是通過加強全省干部保健基地基礎設施建設，改善全省干部保健環(huán)境。這些項目的實施，極大改善了各級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施條件，提高了全省干部醫(yī)療保健水平。二是通過加強體育設施建設，改善了干部健身條件。三是通過加強文化設施建設，豐富了干部精神文化生活。四是通過支持省委老干部活動中心等項目建設，為離退休老干部提供了交流、療養(yǎng)場所。

同時，我委每年定期組織全體干部分批次進行帶薪休假、干部體檢。委里同志在生病時，各處（室）領導主動前去探望；機關黨委組織健康保健知識講座，提高廣大干部職工健康保健意識。我們通過這些措施，讓他們身心得到放松的同時，能夠更加以充沛的精力來應對忙碌的工作。

三、我委在干部隊伍建設中存在的問題和今后的打算近年來在省委組織部、省人社廳等部門的大力支持下，我委機關干部隊伍建設、干部隊伍健康、組工干部隊伍建設等方面的工作有了較大提高，但與組織部門的工作要求及廣大干部職工健康期望還有一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是考核工作尤其是平時考核還需進一步改進和完善。多年來，我委一直把干部隊伍考核作為重要內容來抓。但由于我委機關及直屬單位人員多，辦公地點分散，這給平時的考核工作帶來了困難；二是如何使干部隊伍交流制度化、經常化，還需認真探索。近年來，我們在這方面做了大量的工作，特別是結合年終考核、群眾評議情況和機構改革等舉措，對部分處級干部進行了輪崗交流，對一些長期在一個處室工作的同志也作了交流。但是由于個別職位專業(yè)性較強，業(yè)務工作要求較高，處室的編制又很少，致使有些同志在同一崗位上工作時間較長，難以及時進行交流鍛煉；三是干部隊伍的身心健康亟待關切。長期以來，我委的工作任務非常繁重，很多處（室）經常處于“五加二”、“白加黑”的工作狀態(tài)，廣大干部超負荷工作，工作壓力較大，很難得到休息調整的機會，身心長期處于亞健康的工作狀態(tài)。

在今后的干部隊伍建設工作中，我委要在省委組織部的指 5 導下，及時總結經驗，主動尋找差距，重點做好以下幾個方面的工作。

（一）進一步做好我委干部培訓工作

由于我委工作任務比較繁重，因此建議對廣大干部除了集中教育培訓外，還要進一步統(tǒng)籌兼顧工作和學習，開展在崗培訓工作，實行以干代訓，邊干邊學，邊學邊干，在工作中加強培訓的效果和力度。進一步加強有針對性的業(yè)務培訓，多學習、借鑒其他單位好的經驗方法，健全干部培訓制度。

（二）進一步做好干部考核工作

在今后的干部考核工作中，堅持以公務員崗位職責和工作任務為依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。除年終考核外，還應當加強干部平時的考核，重視對干部考核工作的應用，要將考核結果與干部的選拔任用結合起來，將考核成績優(yōu)秀、群眾認可度高的干部放到更重要的崗位當中，使干部考核真正成為激勵廣大干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，檢驗干部工作成果的一項內容。

（三）進一步完善干部隊伍流動機制

在今后的工作中，需立足當前，著眼長遠，做好干部隊伍的調整交流工作，加大干部交流的力度，在考慮工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎上，使廣大干部在多個崗位得到鍛煉，提高干部 6 的綜合素質能力；同時，進一步完善干部競爭上崗制度，創(chuàng)造公平合理的機會，讓真正有能力、有實力、民意高、做實事的干部走向領導崗位。

（四）進一步完善干部隊伍的招錄工作

本著公平、公正、公開的原則，進一步提高干部隊伍招錄的科學性，嚴格把好干部隊伍入口關，重點面向基層一線，選拔學歷水平高、綜合素質強，尤其是普通家庭出身，有一定基層工作經驗的人才選拔到機關干部隊伍中來，使我們的工作能夠更加深入基層，貼近民意，反映民生。

（五）維護好干部職工的切身利益

我們在工作中要切實做好干部職工生活待遇等方面的保障工作，解決他們的后顧之憂，減輕他們的生活壓力，讓廣大干部能夠安心工作，保護和調動干部工作的積極性。同時，也要關心退休老干部的生活，能夠讓他們老有所養(yǎng)、老有所享。

（六）關注干部隊伍的身心健康

為了緩解干部工作壓力過大、超負荷工作，身心亞健康的狀況，我們要積極鼓勵干部帶薪休假，工會等部門多組織干部開展一些有益于身心的健康文體活動，同時社區(qū)也要做好文化體育設施的硬件建設，為廣大干部提供鍛煉健身的場所。