第一篇：關于普及學前三年教育的實施意見

關于普及學前三年教育的實施意見

XX縣人民政府

關于普及學前三年教育的實施意見

根據XX市人民政府《關于加快普及學前三年教育的意見》要求，2006年我縣被確定為普及學前三年教育縣。為確保我縣今年基本普及學前三年教育，順利通過省政府的評估驗收，促進幼兒教育事業健康快速發展，提出如下意見：

一、提高認識，增強普及學前三年教育的責任感和緊迫感

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是義務教育和終身教育的奠基階段。隨著人民生活狀況的日益改善和早期教育科學研究成果的廣泛傳播，廣大人民群眾對學前教育越來越重視，并強烈希望幼兒得到優質的學前教育，為幼兒一生的發展奠定良好的基礎。普及學前三年教育是實現規范化幼兒教育，發展優質幼兒教育的保證，對鞏固提高“普九”水平，發展各類教育，構筑終身教育事業，具有基礎性、全面性和先導性的作用。普及學前三年教育，是整個教育事業發展的需要，是滿足人民群眾日益增長的教育需求，也是實踐“三個代表”重要思想，提高國民素質，促進經濟和社會持續健康發展的需要。

近年來，我縣幼兒教育事業雖然取得了長足發展，但總體水平還不高，發展尚不平衡，與部分兄弟縣市相比差距很大。當前我縣3—6周歲兒童總數為6948人，在園（班）幼兒數為4337人，入園率62（其中3—4周歲兒童入園率僅為20），雖較去年提高了24，但與省驗收標準最低線85還有23個百分點的差距。按照5000人左右建設一所幼兒園的原則，我縣應建規范化幼兒園42所。但目前僅有23所，其中農村21所，縣城2所，這其中接近驗收標準的僅有6所，其余均為“校中園”，玩、教具和標準課桌凳普遍缺乏，幼兒活動室也幾乎為零。因此，我縣面臨的任務是巨大的，形勢是嚴峻的。造成以上問題的主要原因是：一是幼教投入不足。二是各級各部門重視程度不夠。面對我縣幼兒教育工作難度大、時間緊、任務重的嚴峻局面，各鄉鎮政府和教育部門必須進一步增強普及學前教育的責任感和緊迫感，搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，像抓“普九”一樣抓“普三”，大力提高學前三年教育的普及程度和質量，確?！捌杖表樌ㄟ^省驗收。

二、突出重點，攻堅克難，加快幼兒園建設步伐

制約我縣普及學前三年教育的最大障礙是中心園和規范化幼兒園數量少、標準低。加速幼兒園建設步伐是“普三”的重點，籌措建園資金是難點，攻堅克難，多渠道籌措資金，多種形式快速建園是實現“普三”目標的關鍵。

發展幼兒教育事業是各級政府的責任，應堅持以政府投資興辦幼兒園為主，動員、鼓勵社會力量多渠道、多形式發展幼兒教育事業的方針，實行“縣統籌、鄉協調、村落實”的工作機制。按照5000左右人口設置1所幼兒園的原則，積極建設縣城高標準幼兒園和農村規范化幼兒園。縣辦幼兒園由于房屋陳舊、設施老化，亟待擴建升檔。今年縣辦幼兒園要加大投入，建設一所高標準、高檔次的縣辦幼兒園。各鄉鎮要優先發展1—2所條件較好的幼兒園作為鄉鎮中心園，以此帶動全鄉（鎮）幼兒園的建設和發展。農村規范化幼兒園的基本標準是“三段”（有三個年齡段的幼兒，辦有大、中、小班）、“兩有”（有基本辦園條件、有基本衛生保健設施）、“五獨立”（法人獨立、園舍獨立、人員獨立、財務獨立、管理獨立）。農村幼兒園可以選址新建或擴建規模較大的學前班，或改建閑置的校舍、集體空房等。對中小學布局調整中空余下來的校舍應優先用于幼兒園建設，對撤并下來的學前班的一切設施、教具、玩具、圖書等，應全部歸并到新建幼兒園使用。

社會力量辦園是幼兒教育事業的重要組成部分。積極鼓勵企事業單位、個體老板、鄉村干部、學校老師投資建園或入股參與幼兒園建設。應加強社會力量辦園的管理，在辦園審批、登記注冊、分類定級、老師培訓、職稱評定等方面，應與國辦幼兒園同等對待。

按照《河北省普及學前三年教育縣標準》，結合我縣幼教工作實際，今年新建、改建或擴建的幼兒園任務目標是：擴建縣第一幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園、4所規范化幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園，4所規范化幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園，5所規范化幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園，6所規范化幼兒園；鄉1所鄉中心幼兒園，5所規范化幼兒園；1所鄉中心幼兒園，3所規范化幼兒園；鄉1所鄉中心幼兒園，4所規范化幼兒園；農場1所規范化幼兒園。

三、加強幼兒園科學管理，不斷提高教育質量

各類幼兒園應認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》（試行），堅持正確的辦園方向，加強教師職業道德教育，不斷提高教師業務水平，努力優化教育環境，遵循幼兒教育規律，堅持保教并重原則，促進幼兒體、智、德、美全面發展。

幼兒園班級規模：小班20——25人，中班26——30人，大班31——35人。

按照國務院和省政府關于“職業學校、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，可參照

第二篇：普及學前三年教育工作匯報

精選范文:普及學前三年教育工作匯報(共2篇)普及學前三年教育工作匯報各位領導：首先，我代表****向蒞臨我區的各位領導表示熱烈的歡迎，真誠希望各位領導對我區普及學前三年教育工作提出寶貴意見。下面，就我區普及學前三年教育工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況我區面積204.72平方公里,人口51.2萬,轄****個街道辦事處,****個鎮****個行政村。全區現有幼兒園****所（城市64所、農村4所），其中有“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園55所，小學附屬學前班16所?，F有幼兒園、學前班教職工1289人，專職教師856人，教師大專以上學歷483人，學歷達標率為93.6?，F有接受學前教育幼兒12645人（幼兒園11758人，學前班887人），學前三年入園率為86，在規范化幼兒園入園的幼兒占接受學前教育兒童的86.1，3-6歲兒童的家長及看護人員有90接受了科學育兒指導。

二、工作開展情況幾年來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的關懷支持下，我區認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園管理條例》等相關法律法規，齊抓共管，多措并舉，目前已基本形成了以公辦幼兒園為示范、鄉鎮幼兒園為骨干、規范化幼兒園為主體的公辦與民辦相結合的幼兒教育網絡，基本滿足了我區3—6歲學前兒童的教育需求。

（一）高度重視，完善學前教育體制管理體制。一是加強管理，健全體制。幾年來，我區高度重視學前教育工作，把學前教育納入基礎教育體系，整體規劃，分類要求，確立了教育行政部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。區教育局成立學前教育科，配備專人負責學前教育管理工作，秦港集團公司等單位成立幼兒教育管理科，完善了學前教育管理機構，增強了管理力量，有效地促進了學前教育工作的開展。二是制定目標，落實責任。****年、****年市政府先后出臺《關于加快發展幼兒教育的意見》、《****市幼兒教育管理辦法（暫行）》，市教育局制定下發了《****市農村幼兒園辦園標準》及評估細則。20xx年市政府和區政府都把學前教育列為“民心工程”之一，制定目標，分解量化責任，簽定責任狀，進行階段性檢查，聽取匯報，及時了解、督促工作進展。

（二）增加經費投入，改善辦園環境。我區幼兒園分國辦、企事業單位辦、民辦，各辦園單位都不斷加大投入，使我區幼兒入學條件不斷改善。文化里幼兒園始建于1956年，是我區建園最早的國辦園。長期以來，區政府始終關注它的發展，不斷加大投入，改造舊教學樓，擴建新教學樓，增添設施、設備，使其成為目前我區規模最大、辦園條件和保教質量最好的省級示范園。****幼兒園經20xx年區政府投資400萬元改建，已成為繼****幼兒園之后又一所高標準、現代化的幼兒園。今年年初，市區政府啟動“民心工程”之一的幼兒園建設工程，市政府將投資1000萬元在我區建設一所可容納800名幼兒的現代化、示范性國辦幼兒園，現已完成選址和前期準備工作。目前，我區六所國辦園全部達到甲級標準，充分發揮了主導和示范作用。在企事業辦園方面，****等單位先后投資數百萬元用于幼兒園改建和擴建，使之不僅滿足了本單位孩子入園需求，還面向社會擔負起幼兒教育任務。近些年，我區社會力量辦園投資活躍，涌現出****等一批高標準、現代化幼兒園，成為民辦園的優秀代表。目前，我區規范化幼兒園的設備設施基本達到了規定標準，配備了閉路電視、vcd、投影儀、微機等現代化教育設備，國辦園和示范園都實現了與互聯網連接，并建立了網頁。

（三）強化管理指導，推進幼兒園多元化健康發展。一是以國家、省、市學前教育政策、法規為指針，規范幼兒園管理。根據《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》等法規文件要求，20xx年我區制發了《關于加強幼兒園規范化管理的暫行規定》，對辦園的基本條件、審批程序、幼兒園管理、保教工作做出了詳細規定。同時，將有關學前教育政策、法規匯編成冊，下發給幼兒園，使幼兒園有法可依、有章可循。****年初，我區開始起草《幼兒園3a評估管理實施方案》，作為衡量和考核幼兒園辦園質量的重要依據，目前已完成初稿，在基層進行征求意見，擬下半年實施。每年年初對所有在冊幼兒園更換辦園許可證和備案證，對在冊幼兒園基本情況進行備案登記，對幼兒園各項工作，特別是安全問題、食品衛生、環境衛生等方面進行定期不定期檢查，制定措施，確保幼兒在安全、舒適的環境中成長。在民辦幼兒園建設方面，我區落實“審批和管理相一致”原則，實行“誰審批，誰管理，誰負責”，落實《責任追究制》。****年，依據《民辦教育促進法》及其實施細則和《行政許可法》制定了詳細的幼兒園審批程序。同時，每年組織教育局、婦聯、衛生局、物價局、新聞媒體等單位對轄區民辦幼兒園進行聯合檢查，發現問題，及時處理，基本杜絕了無證辦園現象。二普及學前三年教育工作匯報第2頁是以晉級驗收工作為契機，促進幼兒園跨越式發展。我區幼兒園發展不平衡，國辦園和效益好的企事業單位辦園發展較快，民辦園和效益差的企事業單位辦園發展緩慢。對此，我區制定計劃，周密部署，采取了“抓兩頭，帶中間”的管理辦法，狠抓規范園的晉級進類工作和未進類園的晉級工作。20xx年，****率先晉升為省級示范園；20xx年、20xx年****幼兒園和****幼兒園分別通過省級示范園驗收；今年，****幼兒園也積極準備晉升省級示范園。20xx年、20xx年****先后晉升為甲級園，為我區民辦幼兒園起了示范帶頭作用。經過幾年努力，我區現有省級示范園4所，市級示范園2所，甲級園11所，乙級園7所，丙級園5所，符合“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園共有55所，占幼兒園總數的81。三是以體制改革為突破口，推進幼兒園多元化健康發展。我區學前教育的辦學模式始終處于多元化發展狀況，隨著經濟體制改革和產業結構調整，部分幼兒園進行了改制，我區企事業單位辦園出現滑坡現象。對此，我區采取“兩手抓”的方針，一方面協助企辦園做好轉制工作，確保轉制園管理水平、保教質量不降低。另方面，對具有一定規模、辦園起點高、符合國家標準的民辦幼兒園在建設方面和公用事業費收繳方面與中小學同等待遇，并幫助他們聘用有管理經驗和專業知識的園長、教師，規范其管理和保教，引導其走上規范化軌道。通過“兩手抓”保證了我區幼兒園數量穩步增長，保教質量穩步提高。

（四）逐步取消小學附設學前班，加強鎮辦中心幼兒園建設，發展農村學前教育。根據國家、省市有關文件精神，為了普及學前三年教育，我區制定計劃，分期分批取消學前班。按照省普及學前三年教育精神，20xx年以后，我區學前教育工作的重點轉移到建設鎮辦中心幼兒園和發展農村幼兒教育。區人大和區政協深入各鎮進行學前教育調研，為區政府提供合理化建議，主管區長多次深入各鎮現場辦公，解決農村學前教育中存在的問題。經過各方面積極努力，20xx年，海港鎮政府投資300萬元建起一座6個班規模，建筑面積為1200平方米的中心幼兒園。20xx年，****新建、改建兩所具有一定規模的規范化鎮辦中心園，目前這些園已走上規范化軌道。其它鎮的中心幼兒園建設與市、區舊城改造工作和全市教育資源整合工作密切相關，目前正在積極規劃。

（五）加強師資隊伍建設，不斷提高教師素質。近年來，為了提高幼兒教師的整體素質，我區把幼兒教師納入小學教師繼續教育規劃，參加“教師繼續教育工程”。一是鼓勵在職教師學歷進修，推進教師學歷層次的提高和整體結構的優化，目前我區幼兒教師具有?？埔陨蠈W歷的已達到56。二是組織多層次全方位的崗位培訓，通過新教師“六環節”崗位練兵、幼兒教師基本功達標、民辦園園長教師管理和教育教學培訓、《幼兒園教育綱要》輔導與考試、青年骨干教師教科研講座等活動及校本培訓，全區涌現出一批業務熟、素質高的骨干幼兒教師，有力帶動了幼兒教師隊伍整體素質的提高。同時，有計劃地組織園長參加了省級園長任職資格培訓和提高培訓，并取得了任職資格；按照省市文件精神，推薦優秀農村幼兒教師參加中考，到青縣幼師進行正規學習，目前我區已有20名幼兒教師畢業，充實到農村幼兒教育崗位，發揮了骨干示范作用。從20xx年開始，我區對企事業單位和民辦幼兒園的非國辦教師開展了教師資格認定及職稱評定工作，截至目前，已經對438名幼兒教師進行了教師資格認定。20xx年開始，在民辦園成立黨小組和工會、團組織等機構，使民辦園教師找到歸屬感，穩定了民辦園教師隊伍。通過開展多層次、多渠道崗位培訓，促進了我區幼兒教師不斷轉變教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀，使我區幼教質量穩步提高。

（六）積極推進學前教育改革，努力提高保教質量。一是認真落實《幼兒園教育指導綱要》，轉變教育觀念，端正辦園思想。《綱要》頒布后，我區組織廣大幼教工作者進行認真學習，并組織多層次的培訓和考試，領會《綱要》精神實質。通過深入學習，廣大幼教工作者轉變了傳統的教育思想，從重知識傳授轉變到重能力培養，從以教師為中心轉到以幼兒為中心，從重教學模式的固定化轉到開放式教師與幼兒共同活動。園長能“坐下來”傾聽家長的呼聲，教師能“蹲下來”傾聽孩子的呼聲，把幼兒園真正辦成孩子們的樂園。二是啟動幼兒園課程改革。按照河北省基礎教育新課程實驗推廣工作的部署，我區制定了相應的規劃。從1998年開始進行“發現式教學法”的研究和推廣，收到了很好的效果。****幼兒園的語言發展教育、熱電廠等幼兒園的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家長的好評和社會的認可；****幼兒園等承擔的國家十五重點課題子課題——“0到6歲幼兒心理發展特點研究”成效顯著，并先后有54名教師的心理活動課，40篇論文在全國獲獎。從20xx年開始，我區幼兒園開展了幼兒英語教學，聘請資深英語教師對全區幼兒英語教師進行培訓，使幼兒園英語教學逐步走向規范化。三是開展各項活動，促進幼兒園保教質量的不斷提高。組織開展教師互評課、青年骨干教師展示課、教改觀摩課、英語教學研討課、區域活動示范課，優秀論文、教學標兵、優秀教研組、教學實驗能手動評比等活動，使我區涌現出一批優秀幼兒教師。近年來，先后有110人次獲國家級獎勵，40人次獲省級獎勵，190人次獲市級獎勵，240人次獲區級獎勵。組織幼兒開展文藝匯演、繪畫比賽、趣味運動會等活動，促進幼兒體智德美全面發展，健康成長。

三、目前普及學前三年教育工作中存在的主要問題及下一階段工作安排我區普及學前三年教育工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題。

（一）鎮辦中心幼兒園數量規模不足，農村發展學前三年教育速度緩慢。由于經濟差別，我區農村學前教育與城市區還存在一定差距，農村規范化幼兒園數量不多，不能完全滿足學前三年教育的要求。為此，我們把發展農村學前教育作為下一步工作重點。區、鎮政府加大對農村學前教育的經費投入，充實農村幼兒教師的數量，利用教育資源整合的有利契機，利用閑置校舍，興辦幼兒園。

（二）企事業單位辦園、民辦園統籌協調管理力度不夠，還需要進一步規范。企事業單位辦園和民辦園是我區學前教育的主體，但隨著企事業單位的改制，造成了部分教育資產的流失；部分民辦園規模小、保教水平低，師資水平還有待提高。為此，區政府將進一步加大統籌管理力度，出臺民辦幼兒園管理辦法，規范其辦園行為，促使其健康發展。以上匯報不妥之處，請批評指正。[普及學前三年教育工作匯報(共2篇)]篇一：學前教育工作匯報提綱 ** 縣

[普及學前三年教育工作匯報(共2篇)] 2**學前教育工作專項督導評估

匯 報 提 綱 **縣人民政府

**縣位于**南部，與**省**市接壤，總面積**平方公里，耕地面積**萬畝，轄**個鄉鎮，**個行政村，總人口*萬。全縣現有各級各類學校**所，其中公辦小學*所、初級中學*所、高級中學*所；有縣直職業教育中心、教師進修學校、臨沂電大**分校、高考補習學校各*所；有民辦中小學*所。全縣共有教職工*人、各級各類在校生*萬人，其中小學生*萬人、初中生*萬人、高中生*萬人。現有各類幼兒園*所，其中注冊登記的幼兒園*所；全縣在園幼兒*萬人；共有幼兒園教職工*人，其中公辦教師*人。學前三年幼兒入園率為*%，學前一年幼兒入園率為*%。省級示范園*處，市級鄉鎮示范園*處，市級一、二類園所*處。

近年來，縣委、縣政府高度重視學前教育工作，認真實施《學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》，進一步加大政府投入，突出公辦幼兒園建設，加快形成政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園格局，不斷完善“幼小一體化”管理機制，努力推動全縣學前教育事業快速發展。

一、提高認識，科學規劃，努力推進學前教育快速發展

一是提高思想認識，科學統籌規劃。近年來，縣委、縣政府把發展學前教育納入全縣經濟社會發展規劃和公共服務體系建設，始終把普及學前三年教育、解決“入園難”問題作為改善民生的大事、實事來抓。先后制定出臺了《學前教育三年行動

計劃（2011—2013年）》、《關于切實規范幼兒園辦園行為進一步加強學前教育機構管理的實施意見》等有關文件，突出以政府和集體投入辦園為主，大力發展公辦幼兒園，加快形成以城區實驗幼兒園為龍頭、以鄉鎮中心幼兒園為骨干、以社區和村辦及個人辦園為補充的學前教育發展格局。按照學前教育公益性、普惠性的要求，逐步建立了以縣為主，縣、鄉鎮（街道）兩級共管的學前教育管理體制。

二是加強組織領導，開展督導考核?？h政府建立了學前教育聯席會議制度。專門成立了由教體、人社、財政、規劃、建設、交通、交警等部門組成的學前教育工作領導小組。每年定期召開全縣學前教育工作會議，專題研究解決學前教育發展過程中遇到的問題。各鄉鎮也成立了相應的組織機構，推進了學前教育各項工作措施的落實。建立了學前教育專項督導考核機制，將學前教育事業發展、教育質量、經費投入、幼兒教師待遇等作為重要指標納入對各鄉鎮教育工作的考核?？h政府與鄉鎮簽訂了學前教育發展及安全目標責任書。

二、強化措施，加大投入，全面提高學前教育辦學水平

一是加大投入，努力擴大公辦學前教育資源。縣委、縣政府在縣財力十分緊張的情況下，積極調整財政支出結構，不斷加大學前教育投入，圍繞增加公辦學前教育資源這一重點，把公辦幼兒園建設作為十大民生工程之一，依據《**縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》確定的任務目標，將公辦幼兒園建設項目納入農村中小學校安工程補助范圍，并對鄉鎮進行考核；有關部門明確責任分工，通力合作，加強了對公辦幼兒園建設工程的指導、服務和管理，確保了各項工作目標的落實。

今年，計劃在全縣鄉鎮農村學區小學，利用閑置校舍新建、改擴建幼兒園*所，其中列入中央專項資金支持項目*所。規劃專項資金支持項目建筑面積*平方米；規劃總投資*萬元，鄉鎮（街道、開發區）自籌資金*萬元。要求全部建設項目于今年9月1日前完成建設任務。目前已完成統一規劃設計，正在統一招標過程中。

二是注重培訓，強化學前教育隊伍建設。一是加強園長隊伍建設，實行了園長培訓和持證上崗制度，園長的任命或聘任不斷規范。二是加強教師和保育員培訓，通過在職進修、基本功競賽、教學大比武、教壇新秀和教學能手評選、定期開展教育科研活動等方式，提高了幼兒教師學歷層次和業務水平。三是建立了幼兒教師補充機制，縣委、縣政府制定了2011-2013年千名教師補充計劃，把幼兒教師的補充列入重要內容。**年新招了**名專業幼兒教師進入幼教隊伍。

三是嚴格管理，規范民辦幼兒園有序發展。一是實行資質準入制度。研究制定了《**縣民辦幼兒園管理細則》，按照規定全縣所有舉辦幼兒園的教育機構，都必須到縣教體局如實申報，依法取得《辦園許可證》后方可辦園，對未取得辦園資質而擅自辦園的，按屬地管理原則，由鄉鎮人民政府負責予以取締。二是實行審核制度。從2010年開始，縣教體局根據程序對已取得辦園資質的公民辦幼兒園實行年審。對拒不年審、放棄年審、逾期年審和年審不合格的幼兒園，堅決取消辦園資格。**年年審，全縣認定合格幼兒園*所，限期整改達標幼兒園*所，注銷辦園資質幼兒園*所。

四是強化措施，確保幼兒園師生安全。始終把安全工作放在重中之重的位置，縣政府成立了學校安全工作領導小組，縣

教體局建立了“班子成員包學校、工作責任到個人”的監管機制，各幼兒園嚴格落實責任，強化安全教育，注重隱患排查與整改，認真組織應急疏散演練，安全工作實現了規范化、制度化。去年以來，縣政府先后*次組織校園安全工作集中大檢查。在全縣幼兒園設置警務室*個，其中，縣鄉財政投入專項資金，在全縣幼兒園配備安保人員*人；并投入資金**萬元，配齊了防爆器械，有效預防了幼兒園安全事故的發生。

五是創新工作，提高保育保教質量。認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》，努力促進幼兒身心健康發展，保育教育質量穩步提高。一是規范保教行為。堅持保教并重，注重教育科研和教學改革，重視幼兒生活衛生和學習習慣的養成，在全縣幼兒園統一了教材版本，統一了幼兒在園“一日活動常規”；幼兒教育“小學化”、“托兒化”的現象進一步受到關注，并逐步得到防止和克服。二是豐富幼兒活動。針對幼兒年齡特點，組織孩子開展文藝演出、節日慶祝等活動，寓教于樂，讓幼兒在活動中增長知識，培養能力。三是開展家園合作活動。開辟了多元參與的親子互動平臺，使家長成為教育的參與者、合作者、支持者，密切了家園聯系。組織幼兒教師入戶家訪，及時向家長反饋幼兒在園的表現，共同探討育兒心得，分享孩子成長進步的快樂。

三、正視問題，攻堅克難，努力實現學前教育發展既定目標

我縣的學前教育事業盡管有了較快地發展，取得了不少的成績，但存在的問題也十分突出。一是公辦學前教育資源嚴重不足，制約學前教育整體發展。二是學前教育投入不足，公辦

園的主導格局還未形成。三是民辦幼兒園管理亟待規范，辦園水平不均衡。四是學前教育師資嚴重缺乏，保教水平不高。

下一步我們將緊緊圍繞“學前教育三年行動計劃”的目標任務，著力開展以下工作：

一是突出重點，合理配置學前教育資源。**是農業大縣，八成以上的人口在農村，我們將繼續把加快發展農村學前三年教育作為惠及民生的重點，在加快鄉鎮公辦中心幼兒園建設的基礎上，充分利用農村小學布局調整后的閑置資源建設農村規范化幼兒園；采取縣級政府統籌、鄉（鎮）負責協調、村委會（社區）負責落實的辦法，進一步提高村民委員會或社區集體辦園的積極性，加快集體公辦標準化幼兒園建設進度。

二是加大投入，加快學前教育全面發展。進一步完善學前教育投資體制，增加縣鄉政府對學前教育的投入，其中公辦幼兒園主體工程建設由縣財政按校舍危房改造標準予以補助；新建幼兒園主體完工后，配齊園所設備。同時，逐步建立健全學前教育經費分擔機制，加大對民辦幼兒園的扶持力度，推進全縣學前教育整體水平的提高。

三是強化措施，規范管理民辦園的辦園秩序。鑒于我縣學前教育的實際狀況和發展需要，我們以“引導扶植與關堵淘汰向結合”的方式做好無證幼兒園整治工作，進一步落實《**縣民辦幼兒園管理實施細則》規定，切實規范學前教育機構分類審批和管理的辦法，開展民辦幼兒園辦園達標定級活動，對達標園所進行分類管理。繼續加強幼教法規落實情況的監督檢查，端正辦園指導思想，規范辦園行為。進一步完善審批制度、年檢制度、辦園水平督導評估制度，不斷提高辦園水平。

四是創新機制，解決教師隊伍嚴重短缺問題。師資問題是

下頁篇二：學前教育工作情況匯報

我縣學前教育工作情況匯報

一、基本概況 [普及學前三年教育工作匯報(共2篇)]

1、學前教學點

全縣共有公、民辦幼兒園xxx所，教學班xxx個。其中，公辦幼兒園xx所，教學班xx個；民辦幼兒園xx所，教學班xxx個。

2、在園幼兒數

全縣在園幼兒共xxxx人。其中，公辦xxxx人，民辦xxxx人。500人以上規模的幼兒園xx所，200人規模的幼兒園xx所。

3、幼兒教師數

全縣幼兒教師xxx人。其中，縣城xxx人，農村xxx人。大專及以上學歷xxx人，占xx%；幼兒教育專業教師xxx人，占xx%。

二、取得成績

1、發展環境不斷優化

多年來，xx縣黨政高度重視學前教育，把學前教育納入經濟和社會發展的總體規劃，統籌安排。明確提出“到2015年，全縣基本普及學前三年教育”的目標，并提出了一系列切實可行的保障措施，把解決適齡兒童入園難問題納入“惠民行動”和“民生工程”。自2010年起，學前教育工作列入社會主義新農村建

設工程和縣委、縣政府重點工作進行立項督查，我縣學前教育的發展環境不斷優化。

2、辦園行為日趨規范 一是堅持依法治教，常規管理日趨規范化、制度化、科學化。認真貫徹落實上級有關學前教育的法律法規，及時擬定學前教育事業發展規劃、相關文件和政策；扎實開展學前教育機構審批注冊工作；牢固樹立“珍愛生命，安全

三是實施“三動”發展模式，推動城鄉學前教育均衡發展。在全縣公辦園和民辦園中實行“結網互動，優勢拉動，整體推動”的學前教育發展模式。實現以城帶鄉、城鄉聯動、資源共享、優勢互補、整體發展、共同提高?；顒娱_展以來，全縣共舉辦示范性幼兒園開放活動100余次，開展送教下鄉活動80多次，全縣城鄉幼兒園實現了人力、物力、財力、信息等資源的共享。

3、辦園條件明顯改善

一是以政府投入為主，建設高標準的示范性幼兒園。在財力十分緊張的情況下，先后籌資近1000萬元擴建縣示范幼兒園，并創建為“省級示范幼兒園”，切實解決城區適齡兒童入園難問題。二是多措并舉，加強農村幼兒園建設。一方面抓住國家學前教育三年行動計劃之機遇，加大財政投入，大力實施中心場鎮幼兒園建設；另一方面加快校點布局的調整和教育資源的有效整合，將調整后閑置的校舍改建為幼兒園。三是吸納社會資金，構建多元化辦園格局。積極鼓勵民間資金興辦民辦幼兒園，形成國有公辦、公民自主辦園等多元化投資方式和管理模式。

4、師資水平逐步提高

一是建立了園長、教師考核和資格審定制度，切實加強園長和教師隊伍管理。制定《xx縣幼兒園園長、教師考核意見》和《xx縣幼兒園園長、教師資格審定暫行辦法》，進行嚴格考核和資格認定，統一建檔管理，確保持證上崗。公開招考優秀幼兒

專業教師，為幼教師資隊伍補充新鮮血液。二是開展多渠道、多形式培訓，提高幼教師資隊伍的整體素質。啟動名園長、骨干教師培養工程，設立園長、教師培訓經費，每年選派部分優秀園長、骨干教師到高等師范院校接受高層次培訓。同時，采取“請進來、走出去”的辦法，對幼兒園園長、教師進行全員培訓。注重園本培訓和參與式培訓，擴大培訓面，強化教師在培訓中的主體地位，效果良好。三是積極創造條件，努力提高幼兒教師待遇。公辦幼兒教師的工資由縣財政打卡直發，并在評優、評先、職務晉升、職稱評聘等方面，與公辦中小學教師享受同等待遇。

5、保教質量持續提升

一是鼓勵幼兒園積極參與或承擔省、市幼兒教育科學規劃課題研究，以研促學、以研促教。二是創設寬松環境，支持幼兒園自主改革與發展。充分發揮自身優勢，積極探索園本化課程；充分尊重幼兒的人格與權利，根據幼兒身心發展的特點和規律安排幼兒一日活動，并以游戲為基本活動，促進了幼兒身心全面和諧發展，推進幼兒園素質教育的實施。三是提供專業支持，促進教師專業成長。定期組織的幼兒教師教學能手、優質課和教育教學論文評選活動，促進了教師駕馭課堂、教學反思等綜合能力的提高，從而帶動保教質量的提升。

三、努力方向

1、因地制宜，統籌規劃，合理進行園舍建設。

努力擴大農村學前教育資源，充分考慮農村人口分布和流動因素，合理布局，將幼兒園納入農村公共服務基礎設施建設，統一規劃，統一部署，優先實施；充分利用全縣中小學布局調整后剩余的教育資源，改、擴建一批安全、適用的規范化幼兒園；在交通不便、群眾居住分散的鄉村，利用富余公共資源改建幼兒園，切實為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；城鎮小區沒有配套幼兒園的，要根據社區規劃和人口規模，配套建設小區幼兒園。

（二）加大投入，整合資源，切實做好教育保障。

一是要積極爭取中、省項目資金。抓住國家發展學前教育的大好機遇，對接行業政策，編制我縣學前教育發展規劃，做好前期項目申報工作。今年，我縣將新建5所公立幼兒園，逐步緩解“入園難”問題。二是要堅持以政府和集體投入為主。加大政府投入，將學前教育列入公共財政預算，逐步加大學前教育經費占全縣教育總投入的比例，實行標準化辦園。三是要堅持以公辦教師為主。將幼兒教師列入農村中小學教師編制核定范圍，將中小學超編教師經過轉崗培訓充實到幼兒教師崗位，并大力實施幼兒園園長管理培訓和幼兒園教師專業化培訓，建立一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的教師隊伍，切實保證幼兒教育質量。四是要鼓勵社會力量辦園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量興辦幼兒園。

第三篇：普及學前三年教育工作匯報

各位領導：首先，我代表****向蒞臨我區的各位領導表示熱烈的歡迎，真誠希望各位領導對我區普及學前三年教育工作提出寶貴意見。下面，就我區普及學前三年教育工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況我區面積204.72平方公里,人口51.2萬,轄****個街道辦事處, ****個鎮****個行政村。全區現有幼兒園****所（城市64所、農村4所），其中有“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園55所，小學附屬學前班16所?，F有幼兒園、學前班教職工1289人，專職教師856人，教師大專以上學歷483人，學歷達標率為93.6%?，F有接受學前教育幼兒12645人（幼兒園11758人，學前班887人），學前三年入園率為86%，在規范化幼兒園入園的幼兒占接受學前教育兒童的86.1%，3-6歲兒童的家長及看護人員有90%接受了科學育兒指導。

二、工作開展情況幾年來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的關懷支持下，我區認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園管理條例》等相關法律法規，齊抓共管，多措并舉，目前已基本形成了以公辦幼兒園為示范、鄉鎮幼兒園為骨干、規范化幼兒園為主體的公辦與民辦相結合的幼兒教育網絡，基本滿足了我區3—6歲學前兒童的教育需求。

（一）高度重視，完善學前教育體制管理體制。一是加強管理，健全體制。幾年來，我區高度重視學前教育工作，把學前教育納入基礎教育體系，整體規劃，分類要求，確立了教育行政部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。區教育局成立學前教育科，配備專人負責學前教育管理工作，秦港集團公司等單位成立幼兒教育管理科，完善了學前教育管理機構，增強了管理力量，有效地促進了學前教育工作的開展。二是制定目標，落實責任。****年、****年市政府先后出臺《關于加快發展幼兒教育的意見》、《****市幼兒教育管理辦法（暫行）》，市教育局制定下發了《****市農村幼兒園辦園標準》及評估細則。2004年市政府和區政府都把學前教育列為“民心工程”之一，制定目標，分解量化責任，簽定責任狀，進行階段性檢查，聽取匯報，及時了解、督促工作進展。

（二）增加經費投入，改善辦園環境。我區幼兒園分國辦、企事業單位辦、民辦，各辦園單位都不斷加大投入，使我區幼兒入學條件不斷改善。文化里幼兒園始建于1956年，是我區建園最早的國辦園。長期以來，區政府始終關注它的發展，不斷加大投入，改造舊教學樓，擴建新教學樓，增添設施、設備，使其成為目前我區規模最大、辦園條件和保教質量最好的省級示范園。****幼兒園經2002年區政府投資400萬元改建，已成為繼****幼兒園之后又一所高標準、現代化的幼兒園。今年年初，市區政府啟動“民心工程”之一的幼兒園建設工程，市政府將投資1000萬元在我區建設一所可容納800名幼兒的現代化、示范性國辦幼兒園，現已完成選址和前期準備工作。目前，我區六所國辦園全部達到甲級標準，充分發揮了主導和示范作用。在企事業辦園方面，****等單位先后投資數百萬元用于幼兒園改建和擴建，使之不僅滿足了本單位孩子入園需求，還面向社會擔負起幼兒教育任務。近些年，我區社會力量辦園投資活躍，涌現出****等一批高標準、現代化幼兒園，成為民辦園的優秀代表。目前，我區規范化幼兒園的設備設施基本達到了規定標準，配備了閉路電視、VCD、投影儀、微機等現代化教育設備，國辦園和示范園都實現了與互聯網連接，并建立了網頁。

（三）強化管理指導，推進幼兒園多元化健康發展。一是以國家、省、市學前教育政策、法規為指針，規范幼兒園管理。根據《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》等法規文件要求，2000年我區制發了《關于加強幼兒園規范化管理的暫行規定》，對辦園的基本條件、審批程序、幼兒園管理、保教工作做出了詳細規定。同時，將有關學前教育政策、法規匯編成冊，下發給幼兒園，使幼兒園有法可依、有章可循。****年初，我區開始起草《幼兒園3A評估管理實施方案》，作為衡量和考核幼兒園辦園質量的重要依據，目前已完成初稿，在基層進行征求意見，擬下半年實施。每年年初對所有在冊幼兒園更換辦園許可證和備案證，對在冊幼兒園基本情況進行備案登記，對幼兒園各項工作，特別是安全問題、食品衛生、環境衛生等方面進行定期不定期檢查，制定措施，確保幼兒在安全、舒適的環境中成長。在民辦幼兒園建設方面，我區落實 “審批和管理相一致”原則，實行“誰審批，誰管理，誰負責”，落實《責任追究制》。****年，依據《民辦教育促進法》及其實施細則和《行政許可法》制定了詳細的幼兒園審批程序。同時，每年組織教育局、婦聯、衛生局、物價局、新聞媒體等單位對轄區民辦幼兒園進行聯合檢查，發現問題，及時處理，基本杜絕了無證辦園現象。二是以晉級驗收工作為契機，促進幼兒園跨越式發展。我區幼兒園發展不平衡，國辦園和效益好的企事業單位辦園發展較快，民辦園和效益差的企事業單位辦園發展緩慢。對此，我區制定計劃，周密部署，采取了“抓兩頭，帶中間”的管理辦法，狠抓規范園的晉級進類工作和未進類園的晉級工作。2000年，****率先晉升為省級示范園；2002年、2003年****幼兒園和****幼兒園分別通過省級示范園驗收；今年，****幼兒園也積極準備晉升省級示范園。2000年、2002年****先后晉升為甲級園，為我區民辦幼兒園起了示范帶頭作用。經過幾年努力，我區現有省級示范園4所，市級示范園2所，甲級園11所，乙級園7所，丙級園5所，符合“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園共有55 所，占幼兒園總數的81%。 

;三是以體制改革為突破口，推進幼兒園多元化健康發展。我區學前教育的辦學模式始終處于多元化發展狀況，隨著經濟體制改革和產業結構調整，部分幼兒園進行了改制，我區企事業單位辦園出現滑坡現象。對此，我區采取“兩手抓”的方針，一方面協助企辦園做好轉制工作，確保轉制園管理水平、保教質量不降低。另方面，對具有一定規模、辦園起點高、符合國家標準的民辦幼兒園在建設方面和公用事業費收繳方面與中小學同等待遇，并幫助他們聘用有管理經驗和專業知識的園長、教師，規范其管理和保教，引導其走上規范化軌道。通過“兩手抓”保證了我區幼兒園數量穩步增長，保教質量穩步提高。

（四）逐步取消小學附設學前班，加強鎮辦中心幼兒園建設，發展農村學前教育。根據國家、省市有關文件精神，為了普及學前三年教育，我區制定計劃，分期分批取消學前班。按照省普及學前三年教育精神，2002年以后，我區學前教育工作的重點轉移到建設鎮辦中心幼兒園和發展農村幼兒教育。區人大和區政協深入各鎮進行學前教育調研，為區政府提供合理化建議，主管區長多次深入各鎮現場辦公，解決農村學前教育中存在的問題。經過各方面積極努力，2002年，海港鎮政府投資300萬元建起一座6個班規模，建筑面積為1200平方米的中心幼兒園。2003年，****新建、改建兩所具有一定規模的規范化鎮辦中心園，目前這些園已走上規范化軌道。其它鎮的中心幼兒園建設與市、區舊城改造工作和全市教育資源整合工作密切相關，目前正在積極規劃。

（五）加強師資隊伍建設，不斷提高教師素質。近年來，為了提高幼兒教師的整體素質，我區把幼兒教師納入小學教師繼續教育規劃，參加“教師繼續教育工程”。一是鼓勵在職教師學歷進修，推進教師學歷層次的提高和整體結構的優化，目前我區幼兒教師具有?？埔陨蠈W歷的已達到56 %。二是組織多層次全方位的崗位培訓，通過新教師“六環節”崗位練兵、幼兒教師基本功達標、民辦園園長教師管理和教育教學培訓、《幼兒園教育綱要》輔導與考試、青年骨干教師教科研講座等活動及校本培訓，全區涌現出一批業務熟、素質高的骨干幼兒教師，有力帶動了幼兒教師隊伍整體素質的提高。同時，有計劃地組織園長參加了省級園長任職資格培訓和提高培訓，并取得了任職資格；按照省市文件精神，推薦優秀農村幼兒教師參加中考，到青縣幼師進行正規學習，目前我區已有20 名幼兒教師畢業，充實到農村幼兒教育崗位，發揮了骨干示范作用。從2002年開始，我區對企事業單位和民辦幼兒園的非國辦教師開展了教師資格認定及職稱評定工作，截至目前，已經對438名幼兒教師進行了教師資格認定。2004年開始，在民辦園成立黨小組和工會、團組織等機構，使民辦園教師找到歸屬感，穩定了民辦園教師隊伍。通過開展多層次、多渠道崗位培訓，促進了我區幼兒教師不斷轉變教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀，使我區幼教質量穩步提高。

（六）積極推進學前教育改革，努力提高保教質量。一是認真落實《幼兒園教育指導綱要》，轉變教育觀念，端正辦園思想。《綱要》頒布后，我區組織廣大幼教工作者進行認真學習，并組織多層次的培訓和考試，領會《綱要》精神實質。通過深入學習，廣大幼教工作者轉變了傳統的教育思想，從重知識傳授轉變到重能力培養，從以教師為中心轉到以幼兒為中心，從重教學模式的固定化轉到開放式教師與幼兒共同活動。園長能“坐下來”傾聽家長的呼聲，教師能“蹲下來”傾聽孩子的呼聲，把幼兒園真正辦成孩子們的樂園。二是啟動幼兒園課程改革。按照河北省基礎教育新課程實驗推廣工作的部署，我區制定了相應的規劃。從1998年開始進行“發現式教學法”的研究和推廣，收到了很好的效果。****幼兒園的語言發展教育、熱電廠等幼兒園的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家長的好評和社會的認可；****幼兒園等承擔的國家十五重點課題子課題——“0到6歲幼兒心理發展特點研究”成效顯著，并先后有54名教師的心理活動課，40篇論文在全國獲獎。從2001年開始，我區幼兒園開展了幼兒英語教學，聘請資深英語教師對全區幼兒英語教師進行培訓，使幼兒園英語教學逐步走向規范化。三是開展各項活動，促進幼兒園保教質量的不斷提高。組織開展教師互評課、青年骨干教師展示課、教改觀摩課、英語教學研討課、區域活動示范課，優秀論文、教學標兵、優秀教研組、教學實驗能手動評比等活動，使我區涌現出一批優秀幼兒教師。近年來，先后有110人次獲國家級獎勵，40人次獲省級獎勵，190人次獲市級獎勵，240人次獲區級獎勵。組織幼兒開展文藝匯演、繪畫比賽、趣味運動會等活動，促進幼兒體智德美全面發展，健康成長。

三、目前普及學前三年教育工作中存在的主要問題及下一階段工作安排我區普及學前三年教育工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題。

（一）鎮辦中心幼兒園數量規模不足，農村發展學前三年教育速度緩慢。由于經濟差別，我區農村學前教育與城市區還存在一定差距，農村規范化幼兒園數量不多，不能完全滿足學前三年教育的要求。為此，我們把發展農村學前教育作為下一步工作重點。區、鎮政府加大對農村學前教育的經費投入，充實農村幼兒教師的數量，利用教育資源整合的有利契機，利用閑置校舍，興辦幼兒園。

（二）企事業單位辦園、民辦園統籌協調管理力度不夠，還需要進一步規范。企事業單位辦園和民辦園是我區學前教育的主體，但隨著企事業單位的改制，造成了部分教育資產的流失；部分民辦園規模小、保教水平低，師資水平還有待提高。為此，區政府將進一步加大統籌管理力度，出臺民辦幼兒園管理辦法，規范其辦園行為，促使其健康發展。以上匯報不妥之處，請批評指正。

第四篇：普及學前三年教育工作匯報

各位領導：

首先，我代表****向蒞臨我區的各位領導表示熱烈的歡迎，真誠希望各位領導對我區普及學前三年教育工作提出寶貴意見。下面，就我區普及學前三年教育工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我區面積204.72平方公里,人口51.2萬,轄****個街道辦事處,****個鎮****個行政村。全區現有幼兒園****所（城市64所、農村4所），其中有“三段”“兩基”“五獨立”的規范化幼兒園55所，小學附屬學前班16所。現有幼兒園、學前班教職工1289人，專職教師856人，教師大專以上學歷483人，學歷達標率為93.6%?，F有接受學前教育幼兒12645人（幼兒園11758人，學前班887人），學前三年入園率為86%，在規范化幼兒園入園的幼兒占接受學前教育兒童的86.1%，3-6歲兒童的家長及看護人員有90%接受了科學育兒指導。

二、工作開展情況

幾年來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的關懷支持下，我區認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園管理條例》等相關法律法規，齊抓共管，多措并舉，目前已基本形成了以公辦幼兒園為示范、鄉鎮幼兒園為骨干、規范化幼兒園為主體的公辦與民辦相結合的幼兒教育網絡，基本滿足了我區3—6歲學前兒童的教育需求。

（一）高度重視，完善學前教育體制管理體制。

一是加強管理，健全體制。幾年來，我區高度重視學前教育工作，把學前教育納入基礎教育體系，整體規劃，分類要求，確立了教育行政部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。區教育局成立學前教育科，配備專人負責學前教育管理工作，秦港集團公司等單位成立幼兒教育管理科，完善了學前教育管理機構，增強了管理力量，有效地促進了學前教育工作的開展。

二是制定目標，落實責任。****年、****年市政府先后出臺《關于加快發展幼兒教育的意見》、《****市幼兒教育管理辦法（暫行）》，市教育局制定下發了《****市農村幼兒園辦園標準》及評估細則。2004年市政府和區政府都把學前教育列為“民心工程”之一，制定目標，分解量化責任，簽定責任狀，進行階段性檢查，聽取匯報，及時了解、督促工作進展。

（二）增加經費投入，改善辦園環境。

我區幼兒園分國辦、企事業單位辦、民辦，各辦園單位都不斷加大投入，使我區幼兒入學條件不斷改善。文化里幼兒園始建于1956年，是我區建園最早的國辦園。長期以來，區政府始終關注它的發展，不斷加大投入，改造舊教學樓，擴建新教學樓，增添設施、設備，使其成為目前我區規模最大、辦園條件和保教質量最好的省級示范園。****幼兒園經2002年區政府投資400萬元改建，已成為繼****幼兒園之后又一所高標準、現代化的幼兒園。今年年初，市區政府啟動“民心工程”之一的幼兒園建設工程，市政府將投資1000萬元在我區建設一所可容納800名幼兒的現代化、示范性國辦幼兒園，現已完成選址和前期準備工作。目前，我區六所國辦園全部達到甲級標準，充分發揮了主導和示范作用。在企事業辦園方面，****等單位先后投資數百萬元用于幼兒園改建和擴建，使之不僅滿足了本單位孩子入園需求，還面向社會擔負起幼兒教育任務。近些年，我區社會力量辦園投資活躍，涌現出****等一批高標準、現代化幼兒園，成為民辦園的優秀代表。目前，我區規范化幼兒園的設備設施基本達到了規定標準，配備了閉路電視、VCD、投影儀、微機等現代化教育設備，國辦園和示范園都實現了與互聯網連接，并建立了網頁。

（三）強化管理指導，推進幼兒園多元化健康發展。

一是以國家、省、市學前教育政策、法規為指針，規范幼兒園管理。根據《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》等法規文件要求，2000年我區制發了《關于加強幼兒園規范化管理的暫行規定》，對辦園的基本條件、審批程序、幼兒園管理、保教工作做出了詳細規定。同時，將有關學前教育政策、法規匯編成冊，下發給幼兒園，使幼兒園有法可依、有章可循。****年初，我區開始起草《幼兒園3A評估

第五篇：56濰坊市人民政府關于加快普及學前三年教育的意見

濰坊市人民政府關于加快普及學前三年教育的意見

（濰政發〔2011〕9號）

濰坊市人民政府 關于加快普及學前三年教育的意見濰政發〔2011〕9 號 各縣市區人民政府,市屬各開發區管委會,市直有關部門、單 位:

為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》《國務院關于當前發展學前教育的若干意、見》(國發〔2010〕41 號)、《山東省中長期教育改革和發展 規劃綱要(2011-2020 年)》和全國學前教育工作會議精神, 深化辦園體制改革,加快普及學前教育,結合我市實際,提出 如下意見:

一、學前教育改革和發展的目標任務

1.深化辦園體制改革。到 2020 年,按照公益性和普惠性 的原則,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體 制。大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加快構建 以縣級實驗幼兒園為示范,以鎮(街道)中心幼兒園為骨干, 公辦和集體辦幼兒園為主體,多種辦園形式并存的學前教育 發展格局。2.普及學前三年教育。到 2015 年,全面普及學前三年教 育,學前一年幼兒入園率達 98%以上,學前三年幼兒入園率達 90%以上。到 2020 年,高水平普及學前三年教育,學前三年幼 兒入園率達 98%以上。0 至 3 歲嬰幼兒教育得到重視和加強。3.加快幼兒園標準化建設。加快建立覆蓋城鄉、布局合 理的學前教育公共服務體系。到 2013 年,鎮(街道)中心幼兒 園全部通過省級認定,城市住宅小區和農村社區按有關標準 全部配套建成幼兒園;到 2015 年,全市幼兒園全部達到省定 基本辦園標準;到 2020 年,全市公辦幼兒園數、在園幼兒數 分別占幼兒園總數、在園幼兒總數的 80%以上。4.加強師資隊伍建設。建立園長、幼兒教師資格準入制 度,2015 年實現全員持證上崗;依法落實幼兒教師地位和待 遇。

二、強化政府職責,理順學前教育辦園體制

5.大力發展公辦幼兒園。建立“以縣為主,縣、鎮(街道)兩級共管”的學前教育管理體制,各級政府承擔學前教育投 入、建設、監管和保障公平等職責,提供“廣覆蓋、保基本” 的學前教育公共服務?？h級實驗幼兒園由縣、市、區政府舉 辦,到 2012 年,每個縣、市、區按照省定標準至少建設好 1 處公辦示范性實驗幼兒園;每個鎮(街道)按照省級示范幼兒 園標準建設好 1 處標準化公辦中心幼兒園,成為由鎮(街道)政府籌資舉辦、教育部門主管、人社部門核定、公益性的獨 立法人事業單位,到 2013 年全部通過省級認定。鎮(街道)中 心幼兒園要積極發揮骨干和示范作用,對本轄區內的幼兒園 實行一體化管理。中小學布局調整后的富余校舍和其它資源 優先用于舉辦幼兒園,通過鎮(街道)中心幼兒園設立分園、行政村獨立或聯合辦園以及社會力量辦園等多種方式,積極 推進幼兒園標準化建設。積極支持街道社區和農村集體舉辦 幼兒園。各地不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。6.科學制定城鄉住宅區幼兒園布局專項規劃。各縣、市、區政府要按照《濰坊市市區中小學幼兒園規劃建設管理辦 法》(濰政辦發〔2008〕6 號),將農村社區和城市住宅小區配 套幼兒園建設納入公共設施配套建設規劃和教育事業發展 規劃,編制幼兒園布局專項規劃。在城市,居民住宅小區按照 《山東省城市幼兒園基本辦園條件標準(試行)》(魯教基字 〔2010〕10 號)確定的“原則上每 5000 人口的住宅小區應配 建 1 所規模為 6-8 個班的幼兒園;每 10000 人口的住宅小區 應配建 1 所規模為 12-15 個班的幼兒園”的標準進行建設。在農村,按照“一社區(村)一園”的原則,每個農村社區配套 建設 1 處標準化幼兒園;原則上服務人口 3000 人以上、服務 半徑在 1.5 公里以內設一所幼兒園。2011 年 6 月底前,各縣、市、區政府負責組織有關部門 制定本行政區域內幼兒園布局專項規劃(2011-2020 年),并 明確每年的建設實施任務;各區報市政府批準后組織實施, 各縣、市報市政府備案并組織實施。農村社區和城市住宅小 區配套幼兒園建成后,作為公共教育資源,由當地政府統籌 安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。幼兒 園建設用地一經確定,任何單位和個人不得侵占或擅自變更 用途。7.加快城市住宅小區幼兒園配套建設。在編制、審批新 區開發、住宅小區建設規劃或舊城區改造方案時,各有關部 門必須按照幼兒園布局專項規劃,預留充足的幼兒園建設用 地,抓好幼兒園的配套規劃與新建、改擴建工作,做到與新區 開發、住宅小區建設或舊城區改造同步規劃、同步建設、同 步交付使用;對達不到標準要求的,不予組織綜合竣工驗收, 小區不能投入使用。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規 劃不予審批。未配套建設幼兒園的區域,由各級規劃和國土資源等部 門按照幼兒園布局專項規劃統籌安排幼兒園建設用地。已規 劃未建設幼兒園的,要通過新建、改建、異地補建或上交差 價等方式予以糾正。對擅自以轉讓、出租等方式改變已建成 幼兒園使用功能的,權屬單位要盡快恢復幼兒園使用功能。8.加強農村社區幼兒園配套建設。在農村,建立和完善 縣、鎮、村三級學前教育服務網絡。縣、市、區政府負責農 村社區幼兒園配套建設的統籌協調,研究制定布局規劃及資 金補助、規費減免、優先安排建園用地等扶持政策;鎮政府 是農村社區幼兒園建設的責任主體,負責統籌各方力量進行 配套建設。9.積極扶持民辦幼兒園。鼓勵社會力量興辦幼兒園,通 過政府購買服務、以獎代補、發放教育券等方式,引導和支 持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。各級 政府可采取出租或轉讓閑置校舍(園舍)、選派公辦幼兒教 師、撥付公用經費等措施對民辦幼兒園予以扶持。對新、改、擴建的民辦幼兒園,參照中小學校建設的有關規定以及相關 法規給予優惠和支持。農村社區和城市住宅小區配套幼兒園 原則上以公辦和集體辦幼兒園為主,也可采取合作辦園、委 托辦園等形式辦成普惠性民辦幼兒園。民辦幼兒園在審批注 冊、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、評優樹先等方面與公辦和集體辦幼兒園享受同等待遇。10.建立完善幼兒園投入機制。建立政府投入、社會舉 辦者投入、幼兒家庭合理分擔的投入機制。各級政府要加大 對學前教育的投入,將學前教育經費列入財政預算,做到不 斷增長,切實改善辦園條件。加快實施幼兒園建設工程,新增 幼兒園以政府舉辦為主,對民辦幼兒園通過資金補助、規費 減免等政策予以積極支持。新增教育經費要向學前教育傾斜, 確保教育費附加、土地出讓金等安排一定比例用于學前教育, 確保財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中所占比 例在未來三年有明顯提高。盡快研究制定幼兒園生均經費標 準。在幼兒園標準化建設、公用經費補充、師資培訓、扶持 貧困和獎勵先進等方面要加大投入。按照當地經濟發展水平、群眾承受能力和教育成本,合 理確定幼兒園收費項目,適時調整幼兒園收費標準,增強幼 兒園發展活力。根據國家和省有關規定,公辦和集體辦幼兒 園按類別執行統一的收費標準;收費標準的制定和調整,由 市物價部門會同財政、教育部門審核批準后執行;民辦幼兒 園收費標準由舉辦者根據辦園成本自行確定,經教育部門審 核后報同級物價部門備案。各級各類幼兒園應嚴格按照規定 的標準收費,不得向入園的幼兒家長收取贊助費、建園費、入園押金、被褥押金等費用,更不得利用幼兒正常在園時間 以舉辦興趣班、特長班、實驗班等“特色教育”為由,另外 收取其它費用。幼兒園收費要專款專用,全部用于辦園所需, 任何部門、單位不得統籌、截留、擠占和挪用。幼兒園的公 用事業費(水、電、供熱、房租等費用)按中小學的標準收繳。

三、加大監管力度,完善學前教育管理運行機制

11.嚴格落實幼兒園準入和督導制度。嚴格執行幼兒園 準入制度,對各種類型的幼兒園進行分類管理、分類指導?？h級教育行政部門負責各類幼兒園的審批注冊工作;民辦學 前教育機構必須取得社會力量辦學資格后方可申請辦園資 格。完善幼兒園年檢制度,將師資配備、持證上崗、學歷達 標、繼續教育、工資待遇、安全衛生等內容一并納入幼兒園 年檢范圍。不具備辦園條件、未取得辦園許可證和未辦理登 記注冊手續的,任何單位和個人不得舉辦幼兒園等學前教育 機構。分類治理,妥善解決無證辦園問題。各縣市區要對目 前存在的無證幼兒園進行全面排查,加強指導,督促整改。整 改期間,要保證幼兒正常接受學前教育。制定學前教育質量 監控系統,開展學前教育專項督導。12.切實保障幼兒入園。各縣市區、鎮(街道)要按照“劃 片招生、就近入園”的原則,合理確定公辦和集體辦幼兒園 的服務范圍,確保適齡幼兒公平、順利入園,接受基本公共教 育服務。對按有關要求就近入園接受普惠性學前教育的低保 家庭子女和孤殘兒童全部免除保教和管理費用,所需資金由 各級財政承擔。著力保障進城務工人員隨遷子女就近入園。著力發展殘疾兒童學前康復教育。積極鼓勵有條件的縣市 區、鎮(街道)采用生均撥款等方式,逐步實施學前免費教育。13.全面加強保育教育工作。遵循幼兒身心發展規律,面 向全體幼兒,關注個體差異,科學設置幼兒園課程,積極倡導 開展以游戲為主的主題教育。大力開展消防宣傳教育,提高 少年兒童的消防安全意識和自防自救能力。加強對幼兒園玩 教具、幼兒圖書的配備與指導。完善家園共育工作機制,深 入推進學前教育階段“親子共成長”工程的實施。嚴格規范 辦園行為,杜絕保姆化、小學化、學科化和成人化傾向,禁止 在幼兒園從事違背教育規律或以營利為目的的實驗和活動。開展幼兒園保教質量評估,健全學前教育教研指導網絡,深 化園本教研。推行幼兒園園務公開制度;加大幼兒園辦園行 為督查力度。

四、穩定師資隊伍,提高幼兒教師整體素質和地位待遇

14.嚴格執行幼兒園教職工資格標準。實行園長和幼兒 教師準入制度,到 2015 年,幼兒園園長必須取得園長任職資 格證書,幼兒教師全部達到國家頒布的幼兒教師專業標準。按照學前教育機構配置標準,將公辦幼兒園教師納入編制管 理。落實幼兒園教師職務崗位設置和評聘標準,逐步實現職 稱與工資相掛鉤;完善幼兒教師人才市場,建立合理流動機 制,穩定幼教師資隊伍。15.加強幼兒園園長和教師隊伍建設。把幼兒教師納入 中小學教師培訓、管理體系,建立完善幼兒教師、園長繼續 教育和定期培訓制度。2013 年前完成對所有幼兒園園長和教 師的全員培訓。2011 年底,鎮(街道)中心幼兒園、農村社區 和城市住宅小區配套幼兒園等公辦幼兒園的園長全部由縣 級教育行政主管部門統一選派公辦教師擔任,集體辦幼兒園 由縣級教育行政部門派駐公辦幼兒教師。逐步增加農村社區 和城市住宅小區配套幼兒園中公辦幼兒教師的比例,積極鼓 勵有條件的縣市區大幅度提高公辦幼兒教師的比例。由教育 行政主管部門向轄區內的民辦幼兒園統一選派公辦幼兒教 師。16.依法落實幼兒教師地位和待遇。建立幼兒教師權益 保護長效機制,公辦幼兒教師納入當地中小學教師工資保障 體系;城鄉非公辦幼兒教師工資不得低于當地人力資源和社 會保障部門公布的城鎮職工最低工資標準。研究制定非公辦 幼兒教師聘任管理辦法,幼兒園聘用教職工必須依法全部簽 訂聘用合同,并依法為非公辦幼兒教師繳納社會保險。

五、加強考核評價,建立普及學前教育的工作推進機制

17.強化政府責任。縣、市、區政府要切實承擔起普及 學前教育的責任。要把發展學前教育作為發展教育、改善民 生的重要任務,納入經濟社會發展規劃、公共服務體系建設 以及城鎮和新農村建設規劃,切實承擔起對學前教育進行統 籌規劃、政策引導、監督管理和提供基本公共教育服務等職 責。各縣市區要結合全市學前教育發展目標任務,結合當地 經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,科學測算入 園需求和供需缺口,確定發展目標,分解任務,落實經費 投入,健全工作機制,以縣為單位編制學前教育三年行動計 劃,于 2011 年 2 月底前報市政府備案。18.明確部門職責。充實、調整全市托幼工作領導小組, 落實部門發展學前教育的責任,形成全社會齊抓共管的強大 合力。有關部門要各司其職、協調配合,共同推進學前教育 發展。教育部門要協調有關部門和各方面做好學前教育的發 展規劃,負責幼兒園審批注冊和日常監管工作。發改部門要 落實大力發展公辦幼兒園、積極扶持民辦幼兒園的政策措施, 優化配置普惠性學前教育資源。財政部門要落實支持學前教 育發展的政策,完善投入機制,加大財政投入。編制部門要根 據省定標準盡快核定公辦幼兒園教師編制。人社部門要加大 幼兒園教師補充力度,確保滿足學前教育需求,依法落實非 公辦幼兒教師工資和社會保險。物價部門要合理確定各類幼 兒園的收費標準,加強對各類幼兒園收費的監管,嚴厲查處 幼兒園亂收費行為。規劃、國土、城建等部門要落實城市住 宅小區和農村社區配套幼兒園的規劃、用地和建設。公安、衛生、綜治、安監、食品藥品監管等部門要加強對幼兒園安 全衛生、飲食保健及周邊環境的綜合治理等方面工作的監督 和指導。民政、工商等部門要按照職能分工,加強對幼兒園 的指導和管理。19.落實幼兒園安全穩定責任。加強幼兒園安全監管,建 立健全各項安全管理和安全責任制度,認真落實人防、物防、技防等安保措施,形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。各縣 市區、鎮(街道)政府承擔轄區內幼兒園治安、安全的主要責 任,負責及時整頓或關停非法舉辦及達不到省定基本辦園標 準的幼兒園。對于在幼兒園安全穩定建設和清理整頓非法幼 兒園工作中,態度不積極、措施不到位,導致幼兒園發生重大 安全責任事故的,依法對相關領導及責任人進行問責。20.建立學前教育發展考核評價機制。市、縣兩級政府 都要建立督促檢查及考核獎懲機制,充分調動各方面力量支 持學前教育發展的積極性。把發展學前教育納入對各縣市區 科學發展綜合考核和教育督導的重要內容。加大學前教育先 進典型的宣傳推廣力度,表彰在學前教育工作中表現突出的 單位和個人。二Ο一一年二月二十六日 主題詞:教育 學前教育 意見 抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室, 市中級法院,市檢察院,濰坊軍分區。濰坊市人民政府辦公室 2011 年 2 月 28 日印發