第一篇：疏勒縣學前“雙語”普及經驗交流材料

花繁枝秀香已馥

潮平風正揚帆時

——疏勒縣學前雙語普及經驗交流材料

（2012年7月19日）

中央新疆工作座談會的召開，把雙語教育提升到國家戰略高度，出臺了一系列保障雙語教育發展的重大政策措施。在中央的大力支持下，自治區黨委、政府把雙語教育工作作為實現新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的重要基礎性工作，予以高度重視和重點推進。重大歷史機遇給疏勒縣雙語教育發展注入了新的活力，從快速發展逐步走向普及提高。

回顧歷史，成績顯著，在艱難中前行，在曲折中進步

2006年，喀什地區疏勒縣塔孜洪鄉12村黨支部根據群眾意見建議和強烈愿望，克服資金、師資、場地等困難，開辦了全疆首所村級“雙語”幼兒園，拉開了學前雙語教育蓬勃發展的序幕。村支書阿巴斯〃司的克談到：“雙語幼兒園剛辦起來的時候，村里的黨員捐獻了木頭，木匠們也義務為幼兒園加工桌椅、床鋪，村里的52戶農民為幼兒園捐贈了10噸小麥，總共只有33名學齡前兒童，現在學生數已經翻了幾倍，除了本村的幼兒，還有其他鄉村的孩子。”“孩子學好雙語，將來才有出息。”疏勒縣塔孜洪鄉克什拉克村的農 1

民買買提〃尼亞孜說。盡管他的孩子只有4歲，還不夠上幼兒園的年齡，但為了讓孩子早些學習雙語，他多次找到村里的雙語幼兒園，要求收下孩子?！霸鐚W一天比晚學一天好，孩子早學雙語，能夠為將來的發展打好基礎?！辟I買提〃尼亞孜雖然說不出什么大道理，但他知道學好“雙語”是“硬道理”。塔孜洪中心幼兒園園長牛芳說：“在村里，像買買提〃尼亞孜這樣的家長還有很多。如今，整個鄉在園幼兒數已經翻了一倍，村里5至6歲適齡幼兒入園率已達100%，村民送孩子上雙語幼兒園的熱情空前高漲?！?/p>

近年來，隨著農村外出務工人員的增多和思想觀念的轉變，越來越多的農民意識到雙語教育的重要性，巴仁鄉農民吾不力·卡斯木還自愿出資5000元用于幼兒園建設。截至目前，全縣共有104所幼兒園，在冊幼兒11838名，學前兩年幼兒入園率達到96%。學前雙語教育已覆蓋到每個鄉鎮，為全面普及中小學雙語教育奠定了良好的基礎，我縣學前雙語教育工作取得了令人鼓舞的成績。

各方聯動，落實資金，加強學前雙語教學硬件設施建設

第一所南疆農村雙語幼兒園的建設，拉開了疏勒縣雙語幼兒園的建設步伐的序幕。社會各方力量共同參與學前雙語教學建設，采取各級政府專項補助資金和財政配套補貼一點、鄉(鎮)、村集體經濟收入解決一點、社會辦學力量自籌一點和社會各界捐助一點的形式，按照通水、通電、通電話，有辦公室、教室、宿舍、食堂和廁所，配備電視、VCD、冰箱、消毒柜的“三通、五有、三配套”標準，不斷強化校內的硬件設施，為綜合性學習提供應有的物質保障，加強教學硬件建設和師資隊伍建設，形成全社會共同關注、支持學前雙語教育工作的良好局面。

據不完全統計，在幼兒園建設中，僅2006年一年鄉村累計投入資金達380多萬元；2007年，縣政府投資150萬元在每個鄉鎮建設了一所高標準的中心幼兒園，并為每個班配備了電視機、DVD；2009年，疏勒縣在財力偏緊的情況下，墊資1710萬元新建19所標準化農村雙語幼兒園，每所幼兒園面積都在900平方米左右，率先在南疆基本普及學前兩年雙語教育；2011年，投資2700萬元新建幼兒園30所，建筑面積達30325.53平方米，同時縣財政投入1050萬元同步完成附屬配套工程，改善了幼兒園的軟設施，保證了及時開園，提高了幼兒入園率。2012年，為服務疏勒縣城東新區建設與發展，實現周邊區域幼兒就進接受優質學前教育，帶動全縣幼兒教育均衡協調發展，疏勒縣第二雙語幼兒園應運而生，該項目占地面積50畝，規劃建筑面積6800平方米，規劃總投資1550萬元，屬于項目資金、山東援疆資金與縣財政資金整合實施項目，計劃于2012年9月全面完工投入使用。項目建成后科容納24個教學班，滿足840名幼兒入園。

理念引領、典型帶動，為學前雙語教育發展奠定了堅實基礎

堅持“理念引領、典型帶動、穩步推進、全面提升”的理念，辦學規模與工作效率并重，軟硬件建設與規范管理并重，取得了良好的發展成效。

以科學的辦學理念指引方向。新疆的主體民族有13個，少數民族人口所占比例較高，使用的語言使用的主要語言有漢、維吾爾、哈薩克、蒙古語等，是一個語言文化呈現出多元化形態的地區。自治區黨委、自治區人民政府制定下發《關于大力推進雙語教學工作的決定》和《自治區關于加強少數民族學前雙語教育的意見》，疏勒教育根據實際，對學前雙語教育和中小學“雙語”教育進行了總體規劃，科學制定了“十二五”發展計劃、學前及中小學十年發展規劃及學前三年行動計劃，并在此基礎上制定了擴大學前教育資源五年規劃，疏勒學前雙語教育如雨后春筍，蓬勃發展，逐步實現學前雙語教育普及的發展目標。

規范學前“雙語”教學教育管理。加強對農村學前雙語教育的管理和規范。借助教育部門的管理協調作用，發揮公辦幼兒園學前雙語教學的指導、示范和帶動作用，大力實行民漢合園、民漢幼兒混合編班，逐步加強對少數民族學前雙語幼兒園的統一規范和管理，整合利用好學前雙語教學資源。采取“先推開辦學、后規范管理，先全面進入、后逐步提升”的方式，切實滿足了廣大農牧民家長的迫切需要。實行示范園、優質園幫扶結對制度；實施“園長、教師專業化發展工程”，構建學前教育教研網絡，形成縣鄉園三級教研

體系；繼續深化“特色示范幼兒園創建工程”，堅持“一園一品”、“一園一特”，充分發揮示范園引領示范的作用，形成“龍頭園—鄉鎮中心園—鄉鎮其他幼兒園”三級業務管理網絡；實現“促均衡、抓規范、提內涵、辦優質”的工作目標，打造高品位、規范化、特色化、本土化的學前教育。

以多元的培養模式提升素質。2011年，疏勒縣在全區率先對各鄉鎮中心幼兒園園長進行了公選，極大的提高了各鄉鎮幼兒園的管理凝聚力，有效的提高了行政管理效率?！白叱鋈ァ焙汀坝M來”并舉，通過統一招考、調劑、內初班分流等方式為全縣幼兒園補充了185名幼兒教師；充分發揮實習支教大學生作用，2011年共接收實習支教大學生17名；選派46名幼兒教師赴山東學習2年，組織開展援疆教師公開示范課，為學前教育的發展引入了新的思路；組織遠程直播課程學習及派往烏魯木齊市短期培訓、喀什示范培訓學院3-6個月培訓共計300余人次，通過組織參加各類培訓，全面提升學前雙語教師隊伍的素質，為提高學前雙語教學質量打好了基礎。

完善督導檢查，逐步形成防止幼兒園“小學化”傾向的長效機制。通過組織觀摩、專題研討、經驗交流、課題研究等活動，不斷探索、總結經驗，充分發揮示范性幼兒園的榜樣與引領作用，并借助媒體、報刊雜志等途徑，宣傳和推廣做法與經驗，從而帶動全縣幼兒園向更加規范、更富內涵的方向發展，也為形成更完善、更科學的防止幼兒園“小學化”

傾向長效機制提供借鑒。加大幼兒園“小學化”傾向問題督導檢查力度，注重對幼兒園“小學化”傾向問題的過程管理，通過明察暗訪、定期座談、電話舉報等方式，強化對幼兒園的監督。將幼兒園是否存在“小學化”傾向問題作為幼兒園晉級、評優、評先進的重要指標，對檢查中發現存在“小學化”傾向的幼兒園實施警告機制，限期整改。

啟動食品物資配送工作，確保幼兒園食品安全。2011年6月，疏勒縣率先在南疆實行了寄宿制學校及幼兒園食品物資集中采購、統一配送制度，進一步強化了學校后勤管理，加強食堂供餐工作精細化管理，提高計劃實施的科學化、規劃化水平，保證了校園食品衛生安全。

站在新起點，創新思路謀發展，學前教育譜新篇

在2011年已取得成績的基礎上，對2012年學前雙語教育做了全面安排部署，制定了“狠抓學前、突出小學、實現幼兒園和小學銜接、強化初中、優化高中、確保質量、穩步推進”的工作思路，將學前教育提高到教育發展的重中之重，為促進全縣雙語教育和諧、均衡、積極發展奠定了堅實基礎。

抓常規管理，規范辦園、辦學行為，提高教育教學質量。按照《自治區農村雙語幼兒園評估指標體系》組織開展對“雙語”幼兒園督察工作，實行中心園園長每月例會制度，提高工作效率；深化教育改革，提高農村學校和薄弱學校的教育教學質量，達到“幫扶一所，建好一所，完善一所，規范一

所”，全面實現城鄉教育均衡發展的目標。

抓隊伍建設，進行雙語教學質量監測，提升教學、保教質量。在教研組活動中，要求教師做到“三個規范化”，即教研活動組織管理規范化，活動過程規范化，活動材料管理規范化。抓好中心幼兒園、龍頭示范園等重點，統一教學要求，切實使民漢教學教研活動融為一體。

抓等級創建,促進內涵發展。一是抓品牌建設，二是推進幼兒園升類達標工作，創建自治區級、地區級、縣級示范園；三是深化改革，創建業務聯動模式。充分發揮示范園引領示范的作用，形成“龍頭園—鄉鎮中心園—鄉鎮其他幼兒園”三級業務管理網絡。

整合利用各類資源，加大園本培訓。在園長中開展“五個一”活動，即：每周深入一個班級，每月讀一本教育專著，每季度上一節示范研討課，每學期舉辦一次講座，每學年撰寫一篇論文。積極組織教師、園長參加教師專業發展培訓，與內地加強交流學習。圍繞課程標準（綱要）、方案和雙語教學能力，開展形式多樣，內容豐富的雙語競賽、優質課評選活動。充分利用遠程教育培訓資源，提高教師信息化教育教學能力。

通過開展多種形式的活動，擴大宣傳力度。通過少兒口語大賽、幼兒教師基本功大賽、幼兒韻律操大賽等活動，以喜聞樂見、生動活潑的內容和形式，將思想品德教育、素質教育、科學發展觀的深刻內涵融入其中。

抓民辦園的整頓和治理，促進均衡發展。采取“堵疏結合，分塊治理”的辦法，根據實際情況對符合條件的民辦園頒發許可證，對不符合條件的民辦園進行整頓、撤并或停辦。

花繁枝秀香已馥，潮平風正揚帆時。如今，學前雙語教育已經從最初的提高少數民族教育質量的“突破口”發展到“全面推行”的新階段。在新的歷史時期，提高其質量便成為核心任務。在新一輪對口援疆的大好機遇下，疏勒教育將會取得更好的成績，迎接更大的挑戰。

第二篇：疏勒縣局經驗交流材料

喀什地區質監系統

工作會議交流材料

落實科學發展觀發揮職能作用

為區域經濟實現又好又快發展提供組織保證

——疏勒縣質量技術監督局工作經驗交流材料

2008年以來，疏勒縣局領導班子和廣大干部職工在地區局黨組的正確領導下，認真學習貫徹黨的“十七大”精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞大發展的理念，緊跟地區局確定的發展目標，解放思想，創新務實，發揮黨組織的主體地位，開展“創先爭優”活動，以黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，推動質監事業邁向前進。我們的主要做法是：

一、重學習理思路，重管理抓隊伍，有力推進了我局實際工作的高效進展

我們始終以解放思想作為先導，通過學習提升認識和樹立理念。尤其是2008年下半年開展的學習實踐科學發展觀活動中，領導班子達成共識，帶領廣大職工“樹新風、爭一流”，努力塑造“科學、公正、創新、務實”的疏勒質監形象。同時注重以人為本，創新管理模式。以機關作風整頓為契機，狠抓作風建設，定期召開全局干部職工大會，根據實際，重新制修訂職工考勤制度，完善請銷假制度，實行上下班簽到制；并在早晨規定時間內集體做廣播體操，體現廣大職工的精神面貌。目前，全局干部職工紀律意識提高，凝聚力得到加強。實現了嚴格管理、綜合考評、責任落實三者的有機結合，有效的促進了干部

隊伍管理的規范化、科學化和人文化，推進各項事業高效進展。

二、重發展抓機遇，優勢互補，融合聯動帶動各項工作的目標任務

（1）2008年，疏勒局技術機構緊跟地區局黨組融合聯動工作思路，按照區域特點，分層次規劃，與地區事業兩所實行技術資源優化配置、共同發展的聯動機制，實行捆綁式融合。在融合聯動工作中我們完全拚棄本部門利益，在人、財、物等方面給予全力配合，上半年抽調2名業務骨干協助質檢所工作，發揮了基層技術機構的主觀能動作用。

（2）按照融合聯動實施方案要求，我局技術機構認真應對，全力響應。主動與兩所取得聯系，加強溝通，積極做好各類產品抽樣、送樣、計量檢定、數據報送等工作；協助做好與企業簽訂協議的工作以及兩所分配的其他相關工作。同時充分發揮自身優勢，不斷謀劃發展途徑。

（3）融合聯動工作中，我們以行政執法為依托，把行政執法工作作為業務工作的開路先鋒，無論任何情況下，都能為業務工作保駕護航，保障了融合聯動工作的順利開展。據統計，2008年，我局行政執法為局技術機構提供法律法規保障12起，為技術機構增收3萬元。

（4）以融合聯動機制實施項目帶動，堅持走“科技興檢”和“人才強檢”的道路。增設微電腦電能表檢定儀，完善技術機構檢驗檢測項目的配套工作，構筑技術基礎公共服務平臺和技術服務的有效供給，從而為促進區域發展，提供了有力的技術支撐和保障。

三、充分發揮職能作用，為當地經濟實現又好又快發展提供全方位服務

2005年，疏勒縣被中組部確定為援疆干部擔任縣委書記試

點縣以來，加大了招商引資工作力度，建立了南疆齊魯工業園區，也給質監工作帶來了新的考驗。按照縣委政府今后一個時期的整體工作目標，我們把服務園區招商引資企業發展作為質監工作的出發點，出臺和實施了六項服務措施：一是上門服務。提前介入，現場辦公，主動上門了解企業的選址和建廠情況，積極宣傳相關的國家標準和技術要求，特別是對申報食品生產許可證的企業，從設備的安裝、原材料的購進、生產的工藝流程及軟件建設等各方面進行全方位幫助指導；二是跟前服務。從企業人員素質、生產設備、生產工藝、檢驗檢測、質量管理考核等多方面給予技術指導，實行全方位、全天候的跟蹤服務，為企業的發展送上了對口服務機制；三是提升服務。定期與企業座談聯誼，結合企業的發展現狀，共同制定個性化服務方案，為企業提供從質量到計量，乃至生產技術標準等一系列的套餐式服務，為企業產品打造品牌，打開銷路做后盾。四是貼心服務。對困難企業實行收費減緩免政策，免費為企業提供技術支持、免費辦理企業產品標準備案、復審。并報請上級局考慮當地情況，免收或降低相關檢驗檢定費用，使園區企業收費低于當地企業收費的%。據統計，今年以來，我局已為園區企業開展各類服務20余次，免收、減收企業各類費用萬余元。提供產品標準和原材料相關標準10多份，聯系檢定計量器具10多臺。五是優先服務。優先為招商引資企業辦理有關審批手續，凡是招商引資企業前來辦理代碼證書、標準備案審查、特種設備檢驗檢測、食品生產許可證申請等有關審批手續，只要材料齊全并符合要求的，馬上辦理，決不讓企業跑第二趟，并做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦；六是咨詢服務。積極為招商引資企業提供標準化、質量、計量和國際貿易相關技術規范等信息咨詢。通過這些措施的實施，我局的招商引資工作取得了較大的進展，獲得了疏勒縣委頒發的2008“軟環境建設”先進單位榮譽稱號。

四、重預防抓機制，全面做好政風行風建設工作。

我們在廉政建設中，把目標定位在健全機制，教育領先，制度保證，擴大監督，預防為主上。以開展黨風廉政建設達標活動和“反腐倡廉教育月”活動為載體，干部職工層層簽訂廉政行風建設承諾書；突出抓好行風廉政投訴舉報、質量技術監督社會問卷調查回訪等制度的落實；按照《質量技術監督工作人員行為規范》要求，對干部職工以定期或不定期方法進行不間斷的監察。通過觀看警示教育片、剖析典型案例、召開座談會等活動，筑牢廣大職工反腐倡廉的思想基礎。重大事項認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，公開辦事透明度。進一步擴大監督，強化行政許可、廉政執法、行政效能、工程基建和財務審計等五項監察。全局連續多年無違紀違規事件發生。2008年順利通過自治區級行風示范窗口單位復查驗收。

總之，新的一年已經開始，疏勒局全體干部職工將緊緊圍繞推動經濟健康大發展這一中心，按照“執政為民”的總要求，在地區局黨組的正確領導下，以科學發展觀為統領，以融合聯動工作為基礎，統一認識，團結拼搏，開拓進取，為推動質監事業蓬勃發展做出更多更大的貢獻。

二00九年一月十五日

第三篇：學前雙語工作匯報

裕民縣學前“雙語”教學工作情況匯報

尊敬的主任及各位領導: 今天，自治區人大副主任 一行不辭辛苦到我縣檢查指導學前“雙語”教學工作，這是對我縣教育工作極大的關心和支持。在此，我代表縣委、政府及全縣各族干部群眾對各位領導的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我就學前“雙語”教學工作情況作一匯報：

一、基本情況

我縣現有中小學校15所（其中：城鎮完全中學2所，小學3所；鄉級九年一貫制牧業寄宿制學校1所，牧業寄宿制小學3所，中心小學5所，村級小學1所），共有在校生7039人（少數民族3486人）。全縣公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所。全縣4-6周歲幼兒1087人（少數民族511人），學前在園（班）幼兒1116人（少數民族439人）。

我縣農村及縣城依托學校開設了6個學前“雙語”教學點，現有班級11個，在班幼兒343人。學前“雙語”教師9人。目前，全縣學前“雙語”班全部用自治區“雙語”指導辦指定的教材授課。

二、學前“雙語”教學工作情況

（一）加強領導，加大投入，在整體規劃上力求高起點 我縣自2006年9月開展學前“雙語”教學以來，縣委、政府認真貫徹落實《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》和《關于加強少數民族學前“雙語”教育的意見》，堅持“從 1 學前抓起，從教師抓起”的工作思路，制定了《裕民縣關于大力推進“雙語”教學工作的實施方案》，把“雙語”教學工作作為提高少數民族教學質量的重要手段。為滿足學前“雙語”教學的需要，針對“雙語”教師短缺問題，我縣根據自治區文件精神，公開、公正地招聘了9名學前“雙語”教師，緩解了“雙語”教師數量不足、素質不高等問題。教育局還制定了《裕民縣學前“雙語”教學工作實施方案》，成立了“雙語”教學工作領導小組，有效地強化了對學前“雙語”教學工作的領導。

（二）加大宣傳，提高認識，營造“雙語”教學良好氛圍

為提高全社會對“雙語”教學改革重要意義的認識，教育局、各學校和廣播電視局通過多種形式加大對“雙語”教學工作的宣傳教育力度，尤其在開辦學前“雙語”教學宣傳方面，我們以深入各鄉村入戶宣傳的形式，發放《致幼兒家長的一封信》宣傳材料500余份；組織召開家長會32場次，主動與幼兒家長交心談心，宣傳中央、自治區關于農村學前教育的法律法規、優惠政策（特別是對幼兒伙食費用的補貼政策），消除家長的疑惑；與鄉級、村級領導座談，聽取他們對辦園、辦班的看法和意見。通過多渠道的深入宣傳，使廣大干部群眾充分認識到了當前實施“雙語”教學的必然性與重要性，營造了有利于開展學前“雙語”教育的良好氛圍。

（三）強化培訓，提高學前“雙語”教師綜合素

為提高我縣學前“雙語”教師的教學水平，教育局結合實際，在業務能力、執教水平、政治理論等方面對學前“雙語”教師進行了形式多樣的培訓。一是利用假期，對招聘的9名學前“雙語”教師進行了15天的專業技能培訓；二是充分運用現代遠程技術教育，強化對學前“雙語”教師的自我培訓；三是通過民漢學校、民漢教師“一幫一”結對子活動，幫助學前“雙語”教師提高漢語執教水平。四是按照自治區文件要求，教育局選派了5名學前“雙語”教師參加了全疆首期學前“雙語”骨干教師培訓，積極尋求提升學前“雙語”教學質量的方法與途徑。

（四）逐步推行適合我縣的“雙語”教學模式 為保證學前“雙語”教育正常有序地開展，教育局堅持保教并重的原則，規范了學前“雙語”教育教學活動。要求規定課堂授課時間為3個小時，共6節課，每節課30分鐘；在課程安排上，主要以漢語主題活動為主，結合幼兒生活實際，重視加強漢語口語訓練。同時將拼音、計算、藝術、科學、健康、禮儀和養成教育等內容融入一日活動中；游戲與戶外活動每天不少于2個小時。在教學過程中，全部用漢語教學，通過簡單的情景對話、互動小游戲、圖片與實物對照、實物與圖片對照，寓教于樂，讓學生在活動中學，在交流中學。目前，大部分幼兒能聽懂簡單的漢語問話，樂意用漢語表達常用的禮貌用語，學習、生活環境中的物品能用簡單漢語表述，3 會唱簡單的漢語歌曲。

（五）建立健全規章制度，在管理上力求規范化 教育局在學前“雙語”教學工作職責、教師隊伍、教育保育、衛生保健、安全保障等方面提出了硬性規定，嚴格按照自治區專項伙食補貼標準（每生每天1.5元），著重強調各學校（園）抓好學前“雙語”幼兒加餐。各學校都能按照教育局要求，每周列出食譜，統一給學生加餐，并做好了食品衛生安全工作，確保幼兒人身安全。結合學校（園）辦學條件和師資等現狀，在幼兒園全部采用民、漢幼兒混合編班，制定了幼兒園園長崗位職責，教師、保育員崗位職責和符合各幼兒園實際的教學保育計劃、課時安排和校舍衛生、安全管理制度等，指導各學校（園）有序、有效地開展學前“雙語”幼兒教育工作。

（六）積極開展“雙語”教育調研活動

教育局非常重視“雙語”教學常規的管理，經常組織教研人員認真開展對漢語教師和“雙語”教師的聽課、評課等活動，對“雙語”教學的現狀和今后發展的方向提出了寶貴的意見和建議。為提高廣大師生對“雙語”教育重要性的認識，在調研人員的建議下，教育局舉辦了《我愛家鄉，學好漢語》為主題的雙語演講比賽，進一步增強了學生對學習漢語，學習“雙語”重要性的認識。

三、學前“雙語”教學工作中存在的問題

1、學前“雙語”教師嚴重短缺。目前招聘的9名教師除了完成正常的教學工作外，還要擔任本班的保育員。今后，我縣學前“雙語”教學班的幼兒將會越來越多，現有教師根本不可能維持正常的教學工作。

2、公用經費不足，水、電、冬季取暖等日常開支費用較大，盡管自治區有一定的優惠政策，但是遠遠不能維持學前“雙語”教學班的正常運行。目前，9名學前“雙語”教師人均管理40名幼兒，既是老師又是保育員，勞動強度大，而待遇低，造成了學前“雙語”教師隊伍的不穩定。

3、學前“雙語”幼兒入學率偏低。由于資金短缺，學校“雙語”教學校舍不足，缺少專用課桌凳，沒有正規的宿舍和食堂。大部分幼兒家在偏遠牧區，交通不便，造成學前“雙語”幼兒入學率偏低。

4、學前“雙語”班電教設備嚴重短缺。學前“雙語”教學班缺少電視機、DVD、錄音機，沒有跟教材配套的教學光盤，給學前“雙語”教學帶來了一定影響。

四、學前“雙語”教學工作今后的設想

1、加強教師隊伍建設。繼續堅持培訓為主、調配為輔、聘用為補充的原則，制定學前“雙語”教師培訓計劃，選派教師參加各級幼兒雙語培訓；利用假期組織學前“雙語”教師進行強化培訓；通過中小學漢語教師內部調配，使更多的教師能夠勝任和承擔“雙語”幼兒班教學任務。同時積極爭取上級部門的政策支持，適度增 5 加招考補錄教師的編制比例，努力提高我縣學前“雙語”教育質量。

2、增加經費投入。一方面認真落實自治區、地區在扶持農村學前“雙語”教育的優惠政策，積極爭取專項資金，以彌補我縣學前“雙語”教育經費的不足。另一方面發揚艱苦奮斗的優良傳統，堅持勤儉辦學，鼓勵鄉（場）鎮投資和社會力量捐資，盡量地籌措資金，確保我縣學前“雙語”教育的健康有序發展。

3、穩步推進“雙語”幼兒園建設。在農村 “雙語”幼兒園的建設上，堅持穩步推進、適度發展的原則，充分依托學校辦強學前“雙語”教育，合理利用現有的教育資源，結合鄉（場）鎮實際，本著少花錢、多辦事的原則，充分利用布局調整后閑置的校舍，以兩公里為覆蓋范圍，在3-4個村的中心位置集中建園，辦好學前“雙語”教學班。

以上是2006年以來我縣學前“雙語”教學工作情況，不足之處，請各位領導批評指正。在今后的工作中，我們將進一步解放思想，克服困難、開拓創新、與時俱進，為進一步提高本縣學前“雙語”教育發展水平，開創我縣教育工作新局面而努力奮斗。

第四篇：淺析學前雙語教育（推薦）

淺析學前雙語教育

【摘要】現代化的社會是知識全球化的社會，同時也是雙語以及多語的社會。語言的多樣性在世界范圍內普遍存在，為了適應社會的發展，在我國乃至世界的范圍內，學前兒童的雙語教育得到了越來越廣泛的重視。它既是我國中華民族教育的重要組成部分，同時也是民族教育的一個核心問題。在雙語教得到廣泛普及的基礎之上，雙語教育的低齡化也在逐漸成為社會的共識。在這樣的社會大背景下，開展雙語教育已經成為我國語言教育事業的“熱點”。

【關鍵詞】學前兒童 幼兒 雙語教育 教育發展

目前，在學前教育界和心理語言學界普遍掀起對學前兒童進行雙語教育的熱潮，國家高度重視對學前兒童進行切實有效的雙語教育。對學前兒童進行雙語教育的發展方向應該是：注重學前兒童語音、語調的培養，了解學前兒童的語言發展特點，特別注意學前兒童句子的發展，注重學前兒童興趣的培養，以及教學方式的游戲化、生活化、和情景化。

一、學前兒童雙語教育的含義

“雙語”的界定是將學生的外語或者第二語言，通過教學環境，經過若干階段的訓練，實質性的達到代替或者接近母語的表達和應用水平。雙語教育是一種在課堂過程中同時使用兩種語言作為教授除外語以為的其他學科知識的媒介和工具，從而達到既提高外語水平，又學習本課程知識的目的的一種教學模式。

（一）雙語教育的定義

雙語教育即是以兩種語言作為教學媒介的教育系統，其中一種語言作為學生的第一語言，通常以母語作為第一語言，另一種語言是以英語或者其他語言代替作為教學語言。雙語教育的一個重要特征是：在同一教育機構中，學生同時學習兩種語言，并通過兩種語言工具組織學前兒童的日常生活的學習活動，對學前兒童而言，這兩種語言是他們的學習對象，也是他們獲得其他新知識和參與各種活動的工具。隨著經濟全球化和知識全球化進程的加快，國際競爭的日益激烈，學前兒童的雙語教育已經成為學前教育界以及心理語言學界所普遍關注的熱點問題。它既不同于在幼兒園進行的以學習英語知識為主的單科教學，也不同于社會上舉辦的幼兒英語培訓，更不同于小學英語的學科教育，它是在學前兒童的日常生活中，在發展母語的同時，為他們提供良好的第二語言環境，通過豐富多彩的教育活動，培養他們對第二語言的初步感受以及理解和運用第二語言的能力、促進其全面發展的教育過程。1

（二）雙語教育的指導思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實貫徹落實科學發展觀，以漢語教學為突破口，以全面提高學前兒童教育質量，培養雙語或多語優秀人才為目的，組織學前雙語教育乃至中小學的教學協調發展，努力開創學前雙語教育工作的新局面。

（三）雙語教育的總體目標

在鞏固和提高教學質量的同時，切實把雙語教學擺在學前教育的突出地位，以提高第二語言教學質 1 陶玉鳳.淺議學前兒童的雙語教育問題[J].教育探索，2010，（11）

量為重點，按照因地制宜，分類指導，分區規劃，分步實施的原則，加快推進雙語教學工作的進程以及雙語教學的范圍和規模的擴大，提高學前兒童的雙語教育質量，為中小學階段雙語教育打下良好的語言基礎。1

（四）雙語教育的基本觀念 1．整合教育的觀念

整合的語言教育觀念意味著把兒童語言學習看成一個整合的系統，充分意識到兒童語言發展與其他智能、情感等方面發展是整合一體的關系。在兒童語言發展過程中，他們對每一個新詞、每一種句式的習得，都是整個學習系統調整、吸收與發展的結果。(1)語言教育目標的整合

整合教育首先表現在語言教育目標的整合上，要求在制定幼兒語言教育目標時，既要考慮完成語言的情感、能力和知識方面的培養目標，也要考慮語言教育可以實現的哪些與語言相關的其他領域的目標，同時也要考慮哪些語言教育的目標可以在其他領域的教育中得以實現，使語言教育目標成為促進兒童的語言發展的主線，同時促進兒童其他方面的發展和整合的目標體系。(2)語言教育內容的整合

幼兒語言教育內容的整合，要求教育工作者在設計、選擇教學內容時，充分考慮社會知識、認知知識和語言知識的有效結合，考慮學習內容在這三個方面都對幼兒具有積極的挑戰影響，考慮幼兒在學習時獲得整個語言學習系統的調整和收納。(3)語言教育方式的整合

目標與內容的整合，同時牽制著語言教育方式的整合走向。整合方式的突出特點，是以活動的組織形式來建構語言教育內容，其中包括專門的語言活動和與其他活動結合的語言活動。2．活動教育的觀念

提供幼兒充分操作語言的機會，兒童發展是靠他自己與外界環境相互作用而建構起來的。兒童的語言發展也是通過兒童個體與外界環境中與各種語言和非語言材料交互作用得以逐步獲得的。兒童發展需要外界環境中的人、事、物的各種信息，但這些信息不是由成人灌輸去強迫兒童接受的，而是在沒有壓力、非強迫的狀態下，兒童通過自身積極與之相互作用而主動獲得的。幼兒語言教育便是引導幼兒積極地與語言及相關信息進行相互作用的過程。

通過多種形式的操作，促進兒童語言的發展，兒童認知發展的顯著特點是通過他們自身的操作活動來發生于環境的交互作用。因而，操作活動同樣也是幼兒語言教育的組織形式。用活動的形式來組織幼兒語言教育過程，意味著幼兒可以在動手、動腦、動嘴的學習中獲得親身經驗，也意味著幼兒更有興趣、更積極主動地投入到學習過程中去，還意味著幼兒在學習中同時獲得動作表征、形象表征和概念表征三層水平的聯系，可以更好地掌握學習內容。

2二、學前兒童雙語教育的必要性和發展問題

周欣.對新疆少數民族學前雙語教育體系的構想[J].中華民族教育，2010，（06）.孔寶剛.學前雙語教育研究與構建[M].上海:復旦大學出版社，2007.（一）學前兒童雙語教育的社會發展趨勢

隨著經濟全球化與全球信息時代的到來，我國對外開放步伐的日益加快和國際間交往的日趨頻繁，一個以漢、英兩種語言為媒介的雙語教育正在我國經濟發達地區的基礎教育階段蓬勃興起。雙語教育成為了社會進步發展的必然與趨勢，更是21世紀培養適應全球一體化，是世界激烈競爭中取勝人才的需要。幼兒期是人學習語言的最佳時期，因此，對學前兒童進行雙語教育將是總的趨勢，勢不可擋。據有關調查表明，目前在我國有80%的以上的幼兒園和家長對學前兒童的雙語教育表示贊同。

（二）學前兒童雙語教育的積極意義

首先，學前兒童具有驚人的學習潛力，讓他們大量的接觸外語可以促進大腦的發育。語言是一種積極的智力活動，對學前期兒童進行雙語教育有助于兒童思維的發展。擁有兩種語言的兒童思維的靈活性比只擁有一種語言的兒童要強。語言不僅是思維的工具，還是交際的工具。雙語學習是在真實的或者模擬的社會情景中進行的，對學前兒童的社會性發展有促進作用。可見雙語學習不僅發展幼兒的思維，提高了其語言表達能力，同時又有助于培養他們的交往能力。

其次，學習和掌握第二語言，有利于個促進社會經濟發展和文化交流，加快社會改革開放和現代化建設的步伐，有利于增強個體青少年兒童的祖國意識和中華民族的認同感，維護國家統一和民族團結。

再次，學習掌握第二語言語言，也是廣大人民群眾的迫切愿望。大力加強雙語教學工作，是全面推進素質教育的必然要求，是提高青少年的整體素質，促進整個國家共同繁榮發展和進步的重要舉措，對實現全面建設小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。

（三）學前兒童雙語教育發展中呈現的問題 1．教育觀念問題

教育觀念作為教育發展中的前提性，根本性的問題，對教育的各種現象和各方面的人事所形成的系統化，理論化了的觀念形態，具有一定的客觀性。現階段的學前雙語教育，由于缺乏科學的教育觀念的引導，切實有效的教育目標的制定，詳細的教育內容的選擇，規范的教育的組織實施級評價等方面沒有統一明確的標準，隨意性過大，直接影響著學前雙語教育的效果，甚至出現了背道而馳的結果。不僅沒有達到促進學前兒童知識的發展，又削弱了母語的能力，甚至影響到了孩子的學習興趣。2.理解偏差問題

學前兒童的雙語教育并不是為了簡單地教授幾個單詞，幾句短語，也不僅僅是每周集中一次或兩次來專門地學習英語，它不是一種學科教學，也不是全英語教育，更不是漢語和英語的簡單相加。學前雙語教育應該采用自然習得的原則，教師在集中活動時有目的地運用雙語組織，也包括在日常生活中有意識地用雙語對兒童進行啟發和用雙語與他們交流，還包括多種活動中，如音樂、游戲、表演等的雙語滲透，從而激發他們學習第二語言的興趣。在學前兒童了解英語文化背景下，在兒童的日常生活中培養他們的聽說讀寫的良好學習習慣，培養他們初步的英語口語日常交際能力和初步運用英語進行簡單思維的能力。3.師資力量問題

陳蕾.論學前兒童雙語教育[J].中國教育技術設備，2011，(25).一個學生要得到最好的學前雙語教育，老師在其中發揮著引導性的作用。因此，優秀的學前雙語教育要求老師具備極高的教學素質。能勝任學前雙語教育的教師應該具備兩個方面的基本能力：一是熟知幼兒心理發展規律和特點。根據教育目標和幼兒發展狀況制定教育計劃，選擇教育內容，能采用生動活潑的教育方式組織活動，并通過雙語教育活動促進兒童素質的全面發展。二是有較為扎實的英語基礎。正確的運用規范的語音進行示范，掌握豐富的詞匯并能隨機靈活運用，能了解英語國家的文化背景、習俗、傳統等。

我國目前合格的師資力量嚴重匱乏，接受過英語專業教育的教師寥寥無幾，大多是幼兒師范學校畢業后通過各種途徑達到學前專業大專程度的。幼兒教師的英語基礎本身比較薄弱，用雙語進行教學的能力更加有限，雖然她們注重對兒童的全面發展教育，她們設計的教育方法和形式受到孩子們的廣泛喜愛，但卻很難體現雙語教育自身的特點，在教學中她們常常只能用漢語代替英語表達，給孩子提供學習和模仿的機會較少，難以創設真正意義上的雙語教育環境，遠遠不能滿足雙語教育要求。4.教材把握問題

當前的學前雙語教材繁雜，多樣化而又參差不齊，每種教材也都有不同的具體適應性，這種繁多而欠統一、各具特色而缺乏高度權威性的狀況，給許多雙語教育的幼兒園和家長帶來了極大的困難和挑戰。面對市場上繁而雜的各種教材，孰優孰劣，難以選擇，導致在教材使用上有較大的隨意性和盲目跟風現象。同時，短期的培訓也很難完全把握教材的整個體系，所以即便選擇了一套好的教材，也不能保證它的正確和規范使用。5.語言壞境問題

環境對學前兒童言語的發生，發展起著輔導性的作用。兒童不是在隔離的環境中學習語言，而是在和承認的語言交流實踐中學習。布魯納等人認為，和承認語言的交流時兒童活的語言的決定性因素，人類學者薩皮爾和沃夫還強調了文化和社會需要在語言習得中的作用。著名的兒童心理學家皮亞杰的環境與主題相互作用學說，和以巴浦洛夫條件反射學說和辯證唯物主義反映論偉基礎的言語發展的生理機制研究，也都強調了環境和教育在兒童言語發展中的作用，強調言語發展的社會性和主體的能動性，意識性甚至創造性。孩子有很好的學習漢語普通話的文化環境和社會需要，而英語學習的環境有如何呢？不言而喻，由于受社會條件的限制，學前兒童能夠營造英語教育環境的唯一地方，真可謂勢單力薄。

1三、學前雙語教育現狀和改革建議

（一）學前兒童雙語教育的現狀

根據調查，現階段學前兒童雙語教育呈現以下幾個方面特點： 1.學前兒童雙語教育的認識和態度

調查表明，有33．3％的幼兒園認為非常需要進行學前雙語教育，50％的幼兒園認為應該進行，16．7％的幼兒園認為可有可無；有51．55％的家長認為非常需要，47．42％認為應該進行，只有1．03％的家長認為可有可無。認為沒有必要進行雙語教育的幼兒園和家長為零。這說明80％以上的幼兒園和家長對學前雙語教育都表示贊同。1雒蘊平，盧偉.對學前雙語教育現狀的調查與反思[J]..學前教育研究，2003，(06).2.學前兒童雙語教育實驗狀況

在已經開展雙語教育的幼兒園中，50％的已經進行了6年以上的雙語教育實驗，16．7％的開展了2~5年實驗，33．3％的剛開始實驗還不到一年。在全省的調查結果中，有6．7％的幼兒園尚未開展雙語教育。這說明幼兒園對雙語教育的認識雖然十分一致，但實施進程的差別很大，未實施的原因主要是師資條件不具備、無行政要求等。3.學前兒童雙語教育課程安排方式

50％的幼兒園將雙語教育貫穿于幼兒的一日生活各項活動中，20％的幼兒園每天集中1次進行教學，20％的幼兒園每周安排1—2次集中教學，另有10％的幼兒園不固定，采用隨機方式安排。4.學前兒童雙語教材的選擇

目前幼兒園使用的雙語教材相當繁雜。每一所幼兒園基本上都使用不同的教材版本，這些版本包括《迪斯尼神奇英語》、《劍橋少兒英語》、《浸入式英語》、《快樂兒童英語》、《現代幼兒英語》、《洪恩英語》、《階梯英語》、《馬宏英語》等。5.學前兒童雙語教育師資狀況

現任幼兒雙語教師中，57．1％的是英浯專業畢業的，42．9％的是非英語專業的。同時，幼兒園雙語師資中大多是外聘人員，其中33．3％是聘請的中小學英語教師或英語專業人員，50％是聘請的外籍人員，幼兒園本園教師擔任雙語教育的還不到1／5。

（二）學前兒童雙語教育改革建議

1.強化雙語師資培訓，有目的、有計劃地培養專門師資。

要從根本上改變當前師資力量匱乏，師資質量低的現狀。對于目前的在職學前雙語教師，不僅要強化他們的英語口語水平，這就包括在教學活動中的正確的組織用語、規范的教學用語、熟悉的日常交際，還包括語音、語調的糾正訓練，以達到標準的口語發音水平。而且，在對雙語教師的培訓內容上，特別要考慮幼兒園的實際情況和實際需要，重視應用性培訓內容，不斷地創造新的培訓內容和培訓方案，在培訓結束的時候進行考核，以達到相應的績效。對于培養學前教育專門師資的高等院校和中等師范專業學校，應該及時調整專業設置和課程結構，在將英語普遍增設為必修課程的基礎上，把學前雙語教育設置為獨立的專業，這樣可以從根本上改變學前雙語師資現狀，滿足社會不斷增長的需求。對于學前教育機構進行的各項教育教學活動、各個領域的有關專業英語培訓，要與各領域特點和內容密切結合，切忌單方面考慮。

2.科學理性的設置課程，多方面滲入幼兒的日常生活

對于學前教育課程的設置，包括英語和漢語、語言和其他活動、幼兒園和家庭及社區教育等多方面的整合。學前兒童雙語課程是一種活動性課程，雙語教育要滲透于一日各項活動中，包括集中教學，區角活動，音樂、表演、游戲活動，生活環節，家園互動等。按照兒童習得語言的規律，最好每天都能接觸雙語內容。在活動安排上，可以集中活動、分散活動與個別活動結合，預設的計劃性活動與靈活的隨機教育結合；可以采用全浸沒式課程，也可以采用半浸沒式或其他模式課程。總之，雙語課程要有利于

11雒蘊平，盧偉.對學前雙語教育現狀的調查與反思[J].學前教育研究，2003，(06).幼兒對母語和第二語言的學習和掌握，同時能夠促進他們認知、表達、情感、交際等方面的發展。3.合理的選用學前雙語教材，摒棄盲目跟風現象

教育研究和管理部門應該進行宏觀指導。應加強對各類教材的分析研究和評價，幫助幼兒園把握教材的特點和適宜對象。對體現先進教育理念、體系完整、可操作性強、適用范圍廣泛的優秀教材，應著力進行推廣，并要有計劃地逐步建設一批能滿足不同層次需要的具有較高質量和科學性的教材，從而使幼兒園少走彎路，減少盲目跟風現象。要重視教材的可操作性和可拓展性。如教材配套成體系，既有文字說明又有音像材料，既有集中教學內容又有游戲、音樂等其他各項活動設計，既有視聽教材又有幼兒動手操作的玩具、用具等。對于目前的尚未構建雙語教育體系，還處于摸索階段的學前教育機構，可啟發、借鑒的信息和資源多，易于操作，這種教材就極具選擇和使用價值，既有完整的體系，又能提供多樣化的擴展空間，易生成多側面多層次內容，這樣的教材就具有很強的適應性。與此同時，不同規格、不同辦學目標的幼兒園要充分考慮本園實際，客觀地分析本園的基礎、條件、師資等各種相關因素，理智地選用適合的教材。要對教材進行試驗，然后再以點帶面，層層推開。切忌人云亦云、一味貪高和不加分析就匆忙決定。

4.改革學前雙語教育體制，完善學前雙語教育機制

積極推進學前兒童授課小學雙語教學模式改革，探索雙語教學模式改革的辦法與途徑，創造條件，從小學一年級開始招收雙語教學班，使之與學前雙語模式教育相銜接。政府機構辦好公辦和民辦幼兒園，積極舉辦附近設在小學或小學教學點內的以漢語教學為主的學前班。同時，充分利用中小學布局調整后閑置的安全校舍開展雙語教育班或學前班，支持推進學前雙語教育工作，語言學習立足于從口語學習起步，以聽說為主，在活動設計上形式多樣，讓幼兒在活動中學，在游戲中學，在環境中學。5.關心學前兒童，遵循學前兒童的心理發展規律和學習特點

對學前兒童進行心對心的溝通交流，切實考慮他們的性格特征與學習特點，以此為前提適當地對學前兒童進行引導，激發他們對第二語言的學習興趣。但是幼兒自控能力較差，如果遇到挫折或失敗，或是枯燥乏味的教學內容和教學形式，也很容易對學習失去興趣乃至于放棄，因此再教育的過程中應相應及時的關注學前兒童的心理變化，及時的對學前兒童進行心理開導與安慰。6.創設積極的學習環境，激發幼兒學習熱情

積極的學習環境對學前兒童的學習起著不可磨滅的作用。據調查，處于積極學習環境中的幼兒比處于消極學習環境中的幼兒對知識的接受能力，對語言的運用能力更強。老師要有意識地設置一些英語對話情景，讓幼兒自由學、自由練、自由交往，經常地、大量地接觸第二語言，必然有助于幼兒潛移默化地自然習得第二語言。同時，要注意創設讓幼兒耳濡目染的認知環境，如在活動室里設置雙語故事角、卡片角，適時播放英文歌曲、兒歌，選播英語錄像帶、電腦軟件等。其次，要創設讀讀講講的聽說環境，以培養幼兒的英語語感和聽力。如英語禮貌用語、課堂用語、操節用語，入園離園英語、游戲英語、就餐英語等。我們要盡可能地將幼兒置于一個完全開放的雙語環境中，訓練孩子用雙語交談、用雙語思考。7.在雙語教育中遵循相應的原則，使之達到最佳效果

第二語言的學習和母語學習一樣，兒童語言認讀能力的發展滯后于聽說能力的發展。因此，教師應根據幼兒的學習特點，在雙語教育中應遵循以下原則：（1）快樂性原則

生動活潑的多樣化的學習方式，貼近兒童生活的學習內容，是保證兒童快樂學習的有效策略。（2）需求性原則

當英語學習的內容和兒童的生活密切相關，已經在日常交際中成為重要的甚至必不可少的內容的時候，這種迫切的需求就會引起強烈的學習動機，產生學習的渴望。因此，要創設多樣化經常性的與幼兒生活需求直接聯系的英語應用情景，激發幼兒學習英語的愿望，支持、鼓勵、吸引他們用英語與教師、同伴或其他人交流。（3）刺激性原則

兒童語言的習得特別需要有大量的無處不在的聽、說、讀的多重語言信息刺激。這就要求我們提供可以時時復現的語言環境，不僅在幼兒園的各項活動中有機地滲透，同時還要在孩子接觸的其他環境中盡可能地出現，使語言多次循環，不斷強化。（4）規范性原則

幼兒是通過模仿獲得語言的，教師特別要注意語言示范的規范性，提供給兒童的語言必須正確、清晰而自然。（5）聽說為主原則

幼兒期是口語學習的關鍵期，此時學習任何一種語言，對語音的把握最為純正，而且，幼兒的發音器官極靈敏，他們能辨別語音、語調上的細微差別，能準確地模仿各種聲音。遵循幼兒語言發展規律，就要強調聽說領先、以聽促說、聽說結合的原則。

【參考文獻】

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第五篇：新疆學前雙語2

新疆維吾爾自治區的少數民族人口超過全區總人口的60%。作為中華民族大家庭的成員，新疆少數民族如果不能掌握漢語普通話，就很難真正走向全國，走向世界。

在國家的支持下，新疆近些年來雙語教學的力度不斷加大。廣大少數民族群眾也已經愈來愈認識到雙語教育的重要性，學習漢語普通話的積極性持續高漲。當前，新疆的教育硬件不差，差的是軟件，即師資的數量和質量，尤其是在邊遠的農村和牧區。

從幼兒園到中學，各階段都開設有雙語實驗班，但是最佳的辦學場所應該是民漢合校

新疆喀什地區各縣學前雙語班的招生名額和聘請教師數目都需要上報自治區批準實施，原因是需要由自治區財政下撥學生的伙食補貼和教師工資。比如，疏附縣2006年學前雙語班招收2182名5歲幼童，自治區每名學生每年補助教材費20元，每人每天伙食補助1.5元（縣里用地方經費增加到2元）；自治區規定每40名學前幼童配備1名教師，由自治區發放工資（目前實發工資400元/月）。南疆許多縣都是國家級貧困縣，地方政府財政赤字很大，沒有自治區的專項經費支持，基層的雙語教育完全無法開展。

由于喀什地區漢族人口僅占總人口的8.5%，而且集中在喀什市區，有的縣（如疏附縣、伽師縣、英吉沙縣）漢族人口不到2%并集中在縣鎮，基層村落如疏附縣和英吉沙縣的鄉一級人口中漢族人口僅為0.3到0.5%，完全沒有漢語語言環境，因此，教師的漢語水平也就成為保證教學質量的最重要的一個條件。但是由于相關人才的缺乏，許多基層雙語幼兒園很難聘到合格教師。疏附縣采取的一個臨時性的辦法就是安排縣直屬機構和鄉鎮機關干部分別到鄉鎮中心和村級雙語幼兒園“支教”，一期4個月。此外，利用小學現有的教學條件和師資，在小學附設學前雙語班，也是當地普遍采用的一個方法。

學前雙語班的學制為兩年。2007年，疏附縣3至6周歲兒童中有29.3%的人接受了學前雙語教育。其中，6歲兒童接受學前雙語教育的占43.1%。這在南疆地區應當說是很大的覆蓋率，也取得了一定成效。筆者所接觸的幾名學前班維吾爾族兒童，已經可以和我們進行簡單漢語對話。

疏附縣的小學教育自2005年開始采用3種模式：（1）“民考漢”模式：縣第二小學（漢校）招收的民族學生，全部用漢語授課；（2）城鎮和城郊民語系小學：一年級開始用漢語講授理科課程，其余用母語授課，逐步過渡到除母語文之外其他課程全部用漢語授課；（3）農村民語系小學：從三年級開始用漢語講授理科課程，其余用母語授課。疏附縣政府制定了2005年至2012年期間各實施雙語教學規劃表?？h教育局的計劃是2011年鄉鎮小學三年級學生全部實行雙語教學，2012年各鄉鎮中學初一年級全部實行雙語教學。從2007年開始，疏附縣小學教育中的漢?！懊窨紳h”模式不變，但城鎮、農村小學的教育模式有所調整，進一步加強了小學一二年級的漢語教學。

疏附縣乃至全新疆的雙語教育最初是從中學做起的，直接動機是由于少數民族大學和大專畢業生因漢語水平低而普遍就業困難，政府希望通過提高少數民族中學生的漢語能力，促進他們在大學用漢語進行專業學習，改善就業狀況。后來在實踐中發現，如果學生在小學階段漢語水平很差，進入中學的雙語班就沒有基礎，所以2000年在雙語實驗學校名單中增加了小學。后來又發現，如果從學前幼兒園階段即開始推行雙語，教學效果更好。從2005年開始，自治區特別為雙語學前教育下達文件，并給予專項經費支持。

疏附縣在2006年開始在農村中學按照20%的比例建雙語班，與此同時，按照自治區的倡導推進民漢合校工作。這樣，漢校的教師可以給雙語班的漢語課授課，解決民族教師漢語水平偏低的問題，同時，雙語班的維吾爾族學生有機會在同一校園里和漢族學生進行更廣泛深入的交流，有利于促進他們的漢語能力。自治區政府推動“民漢合校”，也就是希望能給少數民族學生提供一個聽說漢語的校園環境。

由于縣城里的學校條件、師資素質與鄉村學校存在明顯差別，疏附縣中學的雙語班辦學模式也和小學雙語班一樣分為兩類：（1）縣城3所中學：理科（數理化、生物、信息技術）、漢語、英語共7門用漢語授課，其他科目用維吾爾語授課；（2）農村中學：理科（數理化、生物、信息技術）、漢語共6門用漢語授課，其他科目用維吾爾語授課。差別僅在于農村中學的英語課采用母語講授。但據筆者了解，農村中學這6門規定用漢語講授的課程，由于缺乏合格師資，事實上還是主要用母語在講授。

筆者在喀什第一中學（民校）進行訪談時，該校的教師們根據自己的實踐對在中學使用漢語講授理科課程有自己的觀點。他們認為，漢族教師不懂維吾爾語，而維吾爾族學生的漢語水平普遍很低，師生之間的交流確實難度很大，特別是在理科術語和公式的講解方面，學生問不明白，老師解釋不清，學生的學習效果和考試成績自然就很低。他們認為效果較好的辦法，就是送維吾爾語好、專業基礎好的“民考漢”維吾爾族教師去接受漢語教學培訓，課程使用漢文課本，主要用漢語講授，但課上課下輔之以母語的講解，這樣學生的數理化成績反而能明顯提高。

由于漢校的漢語教學師資力量強，有漢語語言環境，所以在漢校開辦雙語班，在提高學生漢語水平方面有一定的優勢。在民校開辦雙語班，教師通曉民語，對于幫助漢語基礎差的民族學生理解理科學習內容方面，也有明顯的優勢。綜合而言，可能最佳的雙語班辦學場所是民漢合校。但是在漢族人口很少的南疆地區，只有在縣城才有漢校，絕大多數農村中學不存在這一條件。

雙語實驗班如何發展：順應勞動力市場的需求和民眾的愿望，多種模式一齊發展

在對學生家訪過程中筆者始終感到，基層維吾爾族普通民眾對學習漢語的積極性非常高。在疏附縣，筆者訪問了該縣的一個維吾爾族中年農民，家住在離縣城9公里以外的鄉村，但他堅持送孩子到縣城的雙語實驗中學（第四中學）上學。最初，他每天用摩托車送孩子。2002年他在學校旁邊租了房子，全家搬到那里住，自己回去照顧農田，農閑時在鎮上打零工。他的兩個大女兒都在初中雙語班讀書并先后在2006年和2007年考上“內高班”，兩個小女兒分別在雙語班的小學和初中讀書，他對此非常自豪。而據四中的教師介紹，該校有許多在學校附近租房讓孩子上雙語班的家長。

應當看到，當前基層廣大維吾爾族普通民眾中出現的積極送孩子進漢校、進雙語班學習漢語的熱情，是非常難能可貴的，這也是在新疆加強族際交流和促進民族團結的重要歷史契機。政府決心大，財政支持力度大，但是在各個地區具體實施時還必須堅持科學態度，實事求是，及時總結經驗，調整辦學方法。

發展雙語班一定要具備基本條件，不能搞“政績工程”。條件之一是有一定數量、掌握兩種語言并熟悉雙語教育規律和技能的合格教師；條件之二是招收的學生（根據年級）必須具有聽課和與教師交流的基本漢語能力。除此之外，還需要校舍、圖書、設備、運行經費等其他辦學條件。

雙語班教學語言的使用要實事求是，講究實效。在多數學生漢語能力較低、合格的雙語師資條件還不具備的條件下，應當允許授課教師在一定程度上使用母語來對專業術語和知識進行講解。隨著雙語教學的全面推廣與發展，今后將逐步建立一個學生從學前雙語班畢業進入小學雙語班，再進入初中和高中雙語班的學習系列。學生從小就打下一個較好的語言基礎，雙語班的教學效果可得到明顯提高。目前，政府大力推動在各級學校同時起步建班，并把民語系低年級學生直接轉入高年級雙語班的做法，只能是在過渡階段所采取的臨時特殊措施。小學雙語班的民語教學需要重視。發展雙語教學的目的是使學生“民漢兼通”，如果在實踐中削弱了母語教學，那與這一政策的初衷也是不相符的。

雙語教師的培訓，是建設好現有雙語實驗班并進一步發展的關鍵。喀什許多學校反映，在開辦雙語班后，初一年級的課程還可以找到老師教，到了高年級，老師的數量和能力都無法滿足需要，辦學難度加大。比如，疏附縣民族教師中，只有9.6%參加過雙語培訓。喀什的雙語教師被選派到烏魯木齊市或地區首府參加培訓一年，培訓費由政府支付，教師自己負擔路費。有些教師反映，在培訓時要交保證金，教師們感到壓力很大。筆者理解，這是政府促進教師積極參與培訓并取得好成績的措施，但是如果考核的標準脫離實際，效果可能適得其反。

筆者在與喀什市和疏附縣的學校教師座談時，他們多次反映目前的雙語教師培訓效果不理想。主要問題和建議有：目前的培訓一般都是漢語較差的維吾爾族教師集中起來學習，平時仍講維吾爾語，沒有學習和練習漢語的語言環境；建議把被培訓教師派到地市級的重點漢語中學、漢語小學聽一年課，對漢語教學進行實習，可能效果更好。有些培訓班講課的方法，完全是漢語文應試教育，并不重視培養教師在教學實踐中如何運用漢語講課、答疑、組織討論的能力，因此，教學方法要有所創新。雙語教學在教育學里是一門專門的學問，有自己特殊的技能和教學方法，漢族教師需要通過培訓來學習如何面對母語非漢語的民族學生進行教學，維吾爾族老師則需要通過培訓來提高漢語，并掌握如何使用漢語教材來講授數理化知識。

從全新疆廣大民語系學校的發展前景看，發展雙語教育以提高漢語能力和專業水平是大方向，沒有人會否認這一點。但是與此同時，對于少數民族群眾送孩子到漢校學習的積極性也應當予以支持。據介紹，有90%的“雙語”班學生在高考時會報“民考漢”即以漢語參加考試，原因是招收“民考漢”考生的學校比招“民考民”的要多，專業選擇范圍寬，而且可以報考內地大學，并會加分?，F在普遍反映，“民考漢”或“漢考民”畢業生比較適合擔任雙語班教師，即使從未來在新疆普遍發展雙語班教育的考慮，也應該增加開辦漢語系學校，積極發展“民考漢”，對于“漢考民”更應當采取優惠政策，大力鼓勵。

新疆的民族教育可以順應勞動力市場的需求和民眾的愿望，多種模式一齊發展?！懊窨济瘛?、“民考漢”和雙語教育完全可以同時發展。

（本文作者系北京大學社會學人類學所所長。作為社會學者，在2000年至2007年期間，作者曾多次深入新疆地區，并與新疆的研究人員合作在一些地區開展了有關雙語教育、民族學生就業狀況的實地調查。）