第一篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結2003年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我著重圍繞建設一支高素質的干部、人才隊伍強調幾點意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質干部、人才隊伍的責任感和緊迫感這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，努力打造現代制造業重要基地，經濟社會快速發展，崛起之態初步顯現。2003年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴重災害的干擾，經濟社會發展取得了比預料好的成績，實現了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經濟社會發展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現出快速、協調、持續發展的態勢，全市生產總值同比增長16.1%，財政收入增長37%，一般預算性收入增長52%，這樣一個高的增長速度，充分體現了全市經濟發展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經濟發展的后勁在不斷增強，一個重要標志就是固定資產投資增長102%，為未來南昌的發展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經濟社會發展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，干部、人才培養的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經濟社會快速發展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻。面對南昌經濟社會發展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業確確實實在加速進行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業還只是萬里長征的第一步，離實現崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的干部、人才隊伍，為南昌經濟社會的快速、持續、協調發展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質的干部、人才隊伍，才能為南昌經濟社會快速、持續、協調發展，為實現南昌的快速崛起提供強大的后勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質的干部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經濟社會快速、持續、協調發展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領導干部，特別是各級主要領導干部一定要清醒地認識到高素質的干部、人才資源是南昌實現快速崛起的第一資源。應該說，這些年來在全市經濟社會快速發展的同時，我市干部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市干部、人才隊伍的素質還不能完全適應經濟社會快速發展的要求，離實現南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現為：高素質的干部、人才總量少，干部、人才結構不合理，經濟社會發展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現代制造業重要基地的建設，我市急需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的企業家和大量技術熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關、學校醫院等事業單位，對人才需求十分迫切的企業、農村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發展環境還有待進一步優化。雖然我們已經做了不少工作，但在“事業留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數量和質量還有待于進一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現代制造業重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創業、生活、居住的良好環境，這些都需要我們扎扎實實去推進。我市干部、人才隊伍的這種現狀，必將或正在成為南昌經濟社會快速發展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質的干部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現南昌快速崛起和為南昌長遠發展提供堅實基礎、強大后勁的高度，把建設高素質干部、人才隊伍作為事關南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現全市干部、人才隊伍的超前建設，使我市的干部、人才資源與經濟社會發展相協調。

二、明確要求，抓住關鍵，加快推進高素質干部、人才隊伍建設高素質干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業心、高度的責任感，心中時刻裝著黨和人民的事業，甘愿為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務大局、駕馭全局，能立足本職為實現南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔起各項工作任務。當前，南昌最大的“大事”就是全力打造現代制造業重要基地，做好“兩篇文章”，實現快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應對和處理各種復雜局面，善于攻堅克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價一個干部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平時的表現，又要看處理突發事件和急難險重的事件的能力。在實現南昌經濟社會快速、持續、協調發展，成就南昌崛起偉大事業的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業不斷前進。敢辦新事，就是要勇于開拓創新，敢于突破條條框框的束縛，創造性開展工作。要在相對落后的中部農業大省的省會城市實現快速崛起，是一項前無古人的事業，沒有現成的經驗可以借鑒，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發展的路子，制定我們發展的措施，堅定不移地實行大開放主戰略，堅定不移地建設現代制造業重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是干部的作風和能力，希望我們的各級干部特別是領導干部要在創新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實事，就是要有求真務實的作風，扎扎實實干工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業是一項實實在在的事業，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當頭，大力發揚求真務實的工作作風，深入調查知實情，實事求是說實話，埋頭苦干辦實事，扎扎實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。對高素質干部、人才隊伍的內在要求，決定了建設高素質的干部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而復雜的系統工程，要求我們在工作中必須找準著力點，在一些關鍵環節上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個環節上下功夫：第一，要在培養、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎，培養是選拔的前提，鍛煉是成長的關鍵。一是要突出教育培訓。要按照中央提出的“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，突出針對性和實效性，采取黨校培訓、干校培訓、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓學習，逐步形成多層次、多渠道、大規模培訓干部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓學習的情況與干部考核、獎懲、任用相結合，在培養上要做到有計劃、有安排，統籌兼顧，做到學習和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區干部培訓的，都主動與縣區黨政領導通氣。二是要創新鍛煉領域。在實踐中發現、鍛煉和選拔干部是我們黨培養干部的成功經驗。干部只有通過實踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時干部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認識總結這幾年我市干部培養鍛煉的經驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉鎮、縣區的干部到市級機關來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關部委去跟班學習。這些方面的工作，市委組織部已經正在運作，希望切實抓好。第二，要在選準、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業在于選準人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個干部確實不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內做出的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環境和條件的優劣給工作帶來的影響，又要看干部在現有基礎上的作為；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重點工作、重大事件中的決斷應對能力；既要看干部抓物質文明建設的實績，又要看干部抓精神文明建設的成效。要注意發現和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導向。用什么人，不用什么人，對于干部隊伍具有重要的導向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風選人，選作風好的人。三是要形成競爭機制。看準人、用準人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質，要有好的作風、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學的選拔任用機制。一方面，要認真貫徹執行《干部選拔任用條例》的各項規定，嚴格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機制，把平時考察與集中考察有機地結合起來，把工作之內的考察與八小時以外的考察相結合，這樣考察干部才能看得更準，用得更好。第三，要在治嚴、管好上下功夫。搞好干部的監督管理，是教育和保護干部、促進干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個特定的群體，手中掌握著公共權力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業、給整個干部隊伍形象造成損失。“嚴是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關心、幫助干部的同時，對干部抓得緊一些、管得嚴一些、要求高一些，避免干部犯錯誤。當前，加強對干部的管理監督，突出是要抓好“權力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關“作風年”活動的開展，抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關“作風年”活動開展得很好，各部門、各縣區抓得很實，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時就要求嚴一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這里，我還要突出強調一下干部的廉潔自律問題。現在有些地方“送禮風”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀委對“送禮風”要嚴格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的干部負責，對黨的事業負責，對南昌快速發展的事業負責，要通過制度建設，使南昌的干部一路走好。第四，要在引進、留住上下功夫。現代的競爭很大程度上表現為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認真抓好全市人才開發的戰略謀劃和科學布局，突出培養和引進高層次人才這個重點，加快建設領導人才、企業經營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務、金融保險、資本運作、城市規劃建設和經營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創新思路。結合南昌的實際，當前要把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實行人才引進與項目對接、與產業互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，采取調入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內外人才智力資源。要引導人才向城鎮流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區和農村工作或提供服務，鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的同志向人才匱乏地區和單位流動，鼓勵農業科技人才和高校畢業生到農村和基層創業，推動實用性科技人才自主創業和向企業流動，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。三是要營造環境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創業，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發揮作用的載體、一心一意干事創業的環境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區、各開發區做了大量的工作，現在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環節和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設特別是特殊人才的引進，要培養和引進一大批適應南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設現代制造業重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養、引進上該放活的要放活，不然就很難適應人才市場的需求。這里的關鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設，要適應南昌快速發展的要求。四是要加強領導。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領導。要大力推進黨政領導干部、人才工作目標責任制，把人才工作列入年度“兩個文明”建設目標考核體系，作為考核各級黨政領導干部尤其是“一把手”政績的重要內容。

三、切實做好新時期新階段老干部工作今天的會議還有一個很重要的任務，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時期、新階段老干部工作。

1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老干部工作是黨的優良傳統，也是南昌市的一項優良傳統。越是經濟社會快速發展的時候，各級黨委、政府，黨政領導和主管部門越要強化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。

2、要認真貫徹執行黨的老干部政策，落實老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老干部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結果，是各級老干部工作機構努力的結果。今后，我們要進一步采取有力措施，繼續把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關心老干部。全市各級各單位要緊密聯系老同志的實際，采取多種形式，創造良好條件，切實把老干部的學習組織好、落實好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設并充分發揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現任領導的工作，關鍵是有一個很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領導下繼續發揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機構開展工作。當前，要把老干部黨支部達標創優活動繼續深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網絡，并通過老干部黨支部的戰斗堡壘作用，帶動全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設發展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老干部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強醫療統籌基金的規范管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關問題，使“兩費”保障形成良性運轉的格局。要按照“政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關注困難企業以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發展的成果，更好地安度晚年。

3、要進一步加強老干部工作隊伍建設。努力建設一支高素質的老干部工作隊伍，是做好新時期老干部工作的組織保障。全市各級老干部局和老干部工作者，要以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強自身建設，積極拓寬老干部工作新領域，全心全意為老干部服務，做到讓黨委放心、讓老干部滿意，以飽滿的熱情、周到的服務、扎實的作風，出色地完成老干部工作的各項任務，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。各級黨委、政府要關心從事老干部工作的同志們的成長進步，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力為他們創造良好的工作環境和條件。同志們，時代呼喚人才，人才推進事業。在實現南昌快速崛起的進程中，建設一支高素質干部、人才隊伍，使命非常光榮，責任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創業之地，為我市做好“兩篇文章”、實現快速崛起、全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

第二篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話（最終版）

[推薦]在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結2003年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家

認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我著重圍繞建設一支高素質的干部、人才隊伍強調幾點意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質干部、人才隊伍的責任感和緊迫感

這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，努力打造現代制造業重要基地，經濟社會快速發展，崛起之態初步顯現。2003年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴重災害的干擾，經濟社會發展取得了比預料好的成績，實現了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經濟社會發展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現出快速、協調、持續發展的態勢，全市生產總值同比增長16.1，財政收入增長37，一般預算性收入增長52，這樣一個高的增長速度，充分體現了全市經濟發展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經濟發展的后勁在不斷增強，一個重要標志就是固定資產投資增長102，為未來南昌的發展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經濟社會發展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，干部、人才培養的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經濟社會快速發展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻。

面對南昌經濟社會發展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業確確實實在加速進行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業還只是萬里長征的第一步，離實現崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的干部、人才隊伍，為南昌經濟社會的快速、持續、協調發展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質的干部、人才隊伍，才能為南昌經濟社會快速、持續、協調發展，為實現南昌的快速崛起提供強大的后勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質的干部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經濟社會快速、持續、協調發展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領導干部，特別是各級主要領導干部一定要清醒地認識到高素質的干部、人才資源是南昌實現快速崛起的第一資源。

應該說，這些年來在全市經濟社會快速發展的同時，我市干部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市干部、人才隊伍的素質還不能完全適應經濟社會快速發展的要求，離實現南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現為：高素質的干部、人才總量少，干部、人才結構不合理，經濟社會發展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現代制造業重要基地的建設，我市急需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的企業家和大量技術熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關、學校醫院等事業單位，對人才需求十分迫切的企業、農村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發展環境還有待進一步優化。雖然我們已經做了不少工作，但在“事業留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數量和質量還有待于進一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現代制造業重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創業、生活、居住的良好環境，這些都需要我們扎扎實實去推進。我市干部、人才隊伍的這種現狀，必將或正在成為南昌經濟社會快速發展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質的干部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現南昌快速崛起和為南昌長遠發展提供堅實基礎、強大后勁的高度，把建設高素質干部、人才隊伍作為事關南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現全市干部、人才隊伍的超前建設，使我市的干部、人才資源與經濟社會發展相協調。

二、

第三篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結～年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我著重圍繞建設一支高素質的干部、人才隊伍強調幾點意見：

一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質干部、人才隊伍的責任感和緊迫感

這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，努力打造現代制造業重要基地，經濟社會快速發展，崛起之態初步顯現。～年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴重災害的干擾，經濟社會發展取得了比預料好的成績，實現了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經濟社會發展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現出快速、協調、持續發展的態勢，全市生產總值同比增長16.1%，財政收入增長37%，一般預算性收入增長52%，這樣一個高的增長速度，充分體現了全市經濟發展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經濟發展的后勁在不斷增強，一個重要標志就是固定資產投資增長102%，為未來南昌的發展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經濟社會發展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，干部、人才培養的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經濟社會快速發展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻。

面對南昌經濟社會發展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業確確實實在加速進行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業還只是萬里長征的第一步，離實現崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的干部、人才隊伍，為南昌經濟社會的快速、持續、協調發展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質的干部、人才隊伍，才能為南昌經濟社會快速、持續、協調發展，為實現南昌的快速崛起提供強大的后勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質的干部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經濟社會快速、持續、協調發展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領導干部，特別是各級主要領導干部一定要清醒地認識到高素質的干部、人才資源是南昌實現快速崛起的第一資源。

應該說，這些年來在全市經濟社會快速發展的同時，我市干部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市干部、人才隊伍的素質還不能完全適應經濟社會快速發展的要求，離實現南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現為：高素質的干部、人才總量少，干部、人才結構不合理，經濟社會發展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現代制造業重要基地的建設，我市急需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的企業家和大量技術熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關、學校醫院等事業單位，對人才需求十分迫切的企業、農村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發展環境還有待進一步優化。雖然我們已經做了不少工作，但在“事業留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數量和質量還有待于進一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現代制造業重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創業、生活、居住的良好環境，這些都需要我們扎扎實實去推進。我市干部、人才隊伍的這種現狀，必將或正在成為南昌經濟社會快速發展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質的干部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現南昌快速崛起和為南昌長遠發展提供堅實基礎、強大后勁的高度，把建設高素質干部、人才隊伍作為事關南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現全市干部、人才隊伍的超前建設，使我市的干部、人才資源與經濟社會發展相協調。

二、明確要求，抓住關鍵，加快推進高素質干部、人才隊伍建設

高素質干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業心、高度的責任感，心中時刻裝著黨和人民的事業，甘愿為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務大局、駕馭全局，能立足本職為實現南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔起各項工作任務。當前，南昌最大的“大事”就是全力打造現代制造業重要基地，做好“兩篇文章”，實現快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應對和處理各種復雜局面，善于攻堅克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價一個干部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平

時的表現，又要看處理突發事件和急難險重的事件的能力。在實現南昌經濟社會快速、持續、協調發展，成就南昌崛起偉大事業的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業不斷前進。敢辦新事，就是要勇于開拓創新，敢于突破條條框框的束縛，創造性開展工作。要在相對落后的中部農業大省的省會城市實現快速崛起，是一項前無古人的事業，沒有現成的經驗可以借鑒，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發展的路子，制定我們發展的措施，堅定不移地實行大開放主戰略，堅定不移地建設現代制造業重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是干部的作風和能力，希望我們的各級干部特別是領導干部要在創新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實事，就是要有求真務實的作風，扎扎實實干工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業是一項實實在在的事業，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當頭，大力發揚求真務實的工作作風，深入調查知實情，實事求是說實話，埋頭苦干辦實事，扎扎實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。

對高素質干部、人才隊伍的內在要求，決定了建設高素質的干部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而復雜的系統工程，要求我們在工作中必須找準著力點，在一些關鍵環節上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個環節上下功夫：

第一，要在培養、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎，培養是選拔的前提，鍛煉是成長的關鍵。一是要突出教育培訓。要按照中央提出的“大規模培訓干部、大幅度提～部素質”的要求，突出針對性和實效性，采取黨校培訓、干校培訓、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓學習，逐步形成多層次、多渠道、大規模培訓干部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓學習的情況與干部考核、獎懲、任用相結合，在培養上要做到有計劃、有安排，統籌兼顧，做到學習和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區干部培訓的，都主動與縣區黨政領導通氣。二是要創新鍛煉領域。在實踐中發現、鍛煉和選拔干部是我們黨培養干部的成功經驗。干部只有通過實踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時干部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認識總結這幾年我市干部培養鍛煉的經驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉鎮、縣區的干部到市級機關來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關部委去跟班學習。這些方面的工作，市委組織部已經正在運作，希望切實抓好。

第二，要在選準、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業在于選準人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個干部確實不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內做出的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環境和條件的優劣給工作帶來的影響，又要看干部在現有基礎上的作為；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重點工作、重大事件中的決斷應對能力；既要看干部抓物質文明建設的實績，又要看干部抓精神文明建設的成效。要注意發現和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導向。用什么人，不用什么人，對于干部隊伍具有重要的導向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風選人，選作風好的人。三是要形成競爭機制。看準人、用準人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質，要有好的作風、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學的選拔任用機制。一方面，要認真貫徹執行《干部選拔任用條例》的各項規定，嚴格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機制，把平時考察與集中考察有機地結合起來，把工作之內的考察與八小時以外的考察相結合，這樣考察干部才能看得更準，用得更好。

第三，要在治嚴、管好上下功夫。搞好干部的監督管理，是教育和保護干部、促進干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個特定的群體，手中掌握著公共權力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業、給整個干部隊伍形象造成損失。“嚴是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關心、幫助干部的同時，對干部抓得緊一些、管得嚴一些、要求高一些，避免干部犯錯誤。當前，加強對干部的管理監督，突出是要抓好“權力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關“作風年”活動的開展，抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關“作風年”活動開展得很好，各部門、各縣區抓得很實，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時就要求嚴一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這里，我還要突出強調一下干部的廉潔自律問題。現在有些地方“送禮風”很

盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀委對“送禮風”要嚴格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的干部負責，對黨的事業負責，對南昌快速發展的事業負責，要通過制度建設，使南昌的干部一路走好。

第四，要在引進、留住上下功夫。現代的競爭很大程度上表現為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認真抓好全市人才開發的戰略謀劃和科學布局，突出培養和引進高層次人才這個重點，加快建設領導人才、企業經營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務、金融保險、資本運作、城市規劃建設和經營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創新思路。結合南昌的實際，當前要把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實行人才引進與項目對接、與產業互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，采取調入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內外人才智力資源。要引導人才向城鎮流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區和農村工作或提供服務，鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的同志向人才匱乏地區和單位流動，鼓勵農業科技人才和高校畢業生到農村和基層創業，推動實用性科技人才自主創業和向企業流動，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。三是要營造環境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創業，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發揮作用的載體、一心一意干事創業的環境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區、各開發區做了大量的工作，現在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環節和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設特別是特殊人才的引進，要培養和引進一大批適應南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設現代制造業重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養、引進上該放活的要放活，不然就很難適應人才市場的需求。這里的關鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設，要適應南昌快速發展的要求。四是要加強領導。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領導。要大力推進黨政領導干部、人才工作目標責任制，把人才工作列入“兩個文明”建設目標考核體系，作為考核各級黨政領導干部尤其是“一把手”政績的重要內容。

三、切實做好新時期新階段老干部工作

今天的會議還有一個很重要的任務，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時期、新階段老干部工作。

1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老干部工作是黨的優良傳統，也是南昌市的一項優良傳統。越是經濟社會快速發展的時候，各級黨委、政府，黨政領導和主管部門越要強化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。

2、要認真貫徹執行黨的老干部政策，落實老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老干部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結果，是各級老干部工作機構努力的結果。今后，我們要進一步采取有力措施，繼續把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關心老干部。全市各級各單位要緊密聯系老同志的實際，采取多種形式，創造良好條件，切實把老干部的學習組織好、落實好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設并充分發揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現任領導的工作，關鍵是有一個很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領導下繼續發揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機構開展工作。當前，要把老干部黨支部達標創優活動繼續深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網絡，并通過老干部黨支部的戰斗堡壘作用，帶動全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設發展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老干部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強醫療統籌基金的規范管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關問題，使“兩費”保障形成良性運轉的格局。要按照“政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關注困難企業以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發展的成果，更好地安度晚年。

3、要進一步加強老干部工作隊伍建設。努力建設一支高素質的

第四篇：縣委副書記在全縣組織、老干部暨人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣組織、老干部暨人才工作會議，是認真貫徹全市組織、老干部和人才工作會議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會議。縣委對開好這次會議非常重視，會前，常委會專門聽取了匯報，縣委×書記對做好今年組織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。根據會議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡要回顧，重點就2005年工作講一些具體意見。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實施三大戰略、全面建設小康社會的中心任務，積極探索，大膽實踐，求實進位，不斷創新，集中精力抓實事，求真務實抓落實，組織工作整體水平不斷提高，各項工作取得了新的成效。主要表現在：

——以思想教育和干部培訓為抓手，黨員、干部思想政治素質有了新提高。認真組織廣大黨員干部深入學習貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷加強領導干部思想政治教育和黨的執政能力建設教育，廣大干部特別是各級領導干部抓項目、抓改革、促發展的責任感和緊迫感進一步增強；認真落實大規模培訓干部的要求，不斷改進干部教育培訓方法，縣、鄉黨校共舉辦培訓班43期，培訓人數達5368人（次），黨員干部隊伍整體素質有了明顯提高。

——以擴大民主為導向，干部人事制度改革有了新突破。進一步完善民主推薦、組織考察和常委會集體研究干部任免事項的相關辦法和規則，嚴格執行干部任免票決、任前公示、任職試用期等制度，全年共民主推薦干部32人（次），對38名干部實行了考察預告制，對81名干部的任免常委會實行了票決制，對36名擬提任干部進行了任前公示，對23名新提任干部實行了試用期制；指導完成了縣法院中層干部競爭上崗工作，干部人事制度改革力度進一步加大。認真堅持領導干部個人重大事項報告、任前談話、經濟責任審計、誡勉談話等干部監督管理制度，開通了干部監督電子信箱，聘請了干部工作監督員，干部監督管理工作進一步加強。

——以加強組織領導為保證，人才工作取得新進展。認真討論制定了《縣管專業技術拔尖人才管理辦法》，建起了專業技術人才信息庫。完成了第四批市管專業技術拔尖人才的推薦申報工作。舉辦了全縣專業技術拔尖人才培訓班，組織拔尖人才和科技人員開展了“科技宣傳周”、“傳、幫、帶”、“導師帶學徒”、為實施“三大戰略”建言獻策等一系列服務實踐活動，拔尖人才和科技人員的服務、帶動作用進一步發揮。

——以落實“兩項待遇”為重點，老干部工作邁出新步伐。堅持老干部閱文、政治學習、向老干部通報情況、邀請老干部參加重要會議和重大政治活動等制度，認真落實老干部政治待遇。不斷加強老干部黨支部建設，積極開展各種行之有效的思想教育活動，有效發揮了政治核心作用。進一步健全完善離休干部離休費保障機制，協調落實離休干部醫藥費37萬余元，確保了離退休費按時足額發放，醫藥費按規定實報實銷。

——以增強創造力、凝聚力和戰斗力為目標，基層組織建設和黨員隊伍建設邁上新臺階。認真組織實施新一輪農村基層組織建設三年規劃，以村黨支部為核心的村級組織建設和基層干部隊伍建設不斷加強；結合開展“三級聯創”活動，加大“雙培雙帶”工程實施力度，建成黨群共富示范基地和示范區41個，培養了一大批農村黨員干部致富帶頭人，新建和改擴建村級活動陣地9個。進一步健全完善了條塊結合、共駐共建的社區工作機制，廣泛開展黨員責任區、黨群結對子、“六個一”等黨性實踐活動，探索實行“一書兩冊三卡”的社區黨員管理模式，有效提升了社區黨建工作的整體水平。選派35名縣鄉機關干部兼任非公有制企業黨建工作指導員，狠抓非公有制企業黨群團組織的組建工作，非公有制經濟組織黨建工作步入了正常化、規范化、制度化軌道。深入開展“三個一流”爭創和“學習四中全會精神、整頓機關單位作風、樹立良好服務形象”活動，機關黨員干部工作作風進一步轉變，工作效率明顯提高，群眾反映的一些突出問題得到有效解決。不斷改革創新黨員教育管理模式，推行了按產業、行業類型劃分職能黨小組和依托專業協會建立黨群共富聯營體的分類管理制度。拍攝完成了一批具有較高質量的黨員電教片，充分發揮了“高臺黨建”信息網站在加強黨員教育管理、推進基層黨組織建設中的積極作用。

——以深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動為載體，組織部門自身建設呈現新活力。把深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動與兩個《條例》專題紀律教育等活動有機結合起來，落實整改方案，完善管理制度，規范服務程序，改進工作作風，組織部門的整體工作水平和服務質量得到了明顯提升。

2004年的組織工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足，主要是基層組織建設發展還不夠平衡，特別是非公有制經濟組織和社區黨建工作基礎比較薄弱，下崗職工黨員和流動黨員的教育管理工作相對滯后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部選拔任用和監督管理機制方面還需積極探索等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、今年組織工作的主要任務

今年是貫徹落實十六屆四中全會精神的重要一年，也是全面完成“十五”計劃的關鍵之年，做好今年的組織工作具有十分重要的意義。全縣組織工作的總體要求是：以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設為關鍵，以加強基層黨組織建設為基礎，扎實做好各項工作，為加快全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。重點抓好五個方面的工作：

(一)以扎實開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，切實加強黨員教育管理工作

開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年組織工作的重中之重。前一階段，按照省、市、縣委的總體安排，開展第一批先進性教育活動的各部門、各單位積極動員、迅速行動、扎實安排，教育活動開局良好、進展順利、效果初顯。各級黨組織和組織部門要按照中央的要求和省、市、縣委的部署，進一步認真抓好各項任務的落實，著力在深化學習上下功夫，在結合實際上下功夫，在推動工作上下功夫，確保教育活動取得實實在在的成效。各級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，做學習教育活動的表率；要堅持標準，嚴格要求，把握程序，堅持時間服從質量，防止搶時間、趕進度、走過場，著力解決群眾反映強烈的突出問題，在務求實效上做文章；要不斷豐富先進性教育活動的內容，創新教育活動形式，對行之有效的好做法、好經驗，要用制度的形式固定下來，建立保持黨員先進性的長效機制；要把開展先進性教育活動與提升組織工作水平結合起來，以教育活動的成效，促進組織工作的發展。

要結合黨員先進性教育活動，認真抓好黨員隊伍建設的“重點”，做好在工人、致富能手、高知識群體、青年、少數民族、私營企業主以及婦女中發展黨員工作；要解決黨員教育管理的“難點”，創新黨員教育的方式、管理的手段和活動的形式，全面推行職能黨小組、無職黨員授銜定責等農村黨員分類管理制度，積極探索企業下崗分流職工黨員、破產企業解除勞動關系職工黨員和務工經商流動黨員的教育管理方式和方法；要突出黨員教育工作新的“著力點”，改進黨員電化教育的方式，積極探索開展農村黨員干部現代遠程教育，使更多的農村黨員干部受到教育培訓。

(二)以思想政治建設為重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設

黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子，要按照四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，堅持把思想政治建設擺在首位，立足當前，著眼長遠，切實加強領導班子和干部隊伍建設。

第一，堅持不懈地抓好干部理論學習和教育培訓工作，不斷提高干部綜合素質。要以學習“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為重點，在各級領導班子中開展科學發展觀教育，引導領導干部樹立正確的政績觀。要組織各級干部認真學習現代科技、項目管理、市場經濟、法律法規等知識，不斷提高領導班子和領導干部的政治理論素質和抓項目、促發展的能力。要不斷創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，切實抓好大規模的干部教育培訓工作。年內縣委黨校完成8個主體培訓班、700人(次)的培訓任務，鄉鎮黨校力爭培訓黨員5000人(次)。

第二，認真做好各級領導班子的調整配備工作，進一步增強班子整體效能。這幾年，通過不斷調整充實，鄉鎮和縣屬部門領導班子得到明顯加強，從考核的情況看，工作是比較有力的，整體效能發揮是比較充分的。縣委對領導班子建設總的要求，仍然是堅持“大穩定、小調整”的方針，把工作重點放在提高素質、優化結構、增強執政能力上。現在，一些班子力量不強，工作上不去，原因是多方面的。有的是班長能力弱，帶不起來；有的是班子內部不協調，形不成合力；有的是班子的一些成員由于種種原因，工作使不上勁。所有這些，都反映了班子構成和結構不合理的問題。為此，在領導班子建設上，要把工作的著力點放在增強班子合力、強化班子效能上來，繼續抓好領導班子的調整交流工作，努力使班子成員在專業、年齡、能力、性格氣質等方面，合理搭配，互相補充，形成綜合優勢，防止簡單地搞拼湊。要結合開展先進性教育活動，以落實民主集中制為重點，進一步抓好領導班子思想政治建設，切實增強班子的團結統一。組織部門要注意總結領導班子思想政治建設的好經驗，發現一批好典型，探索建立長效機制。

第三，把握選人用人標準，形成正確用人導向。要認真貫徹落實中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正選用“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的干部。選拔任用干部，要堅持把政治標準放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立黨為公、執政為民。要著重考察干部的工作能力，全面了解干部的真實才能，看是否有為人民服務的本領，是否有謀事之策、干事之才、成事之力。今后調整任用干部要堅持把實施三大戰略、推進項目建設的實績作為評價干部的重要標準，注重把那些抓發展有本事、抓項目有能力、抓穩定有實績的干部選拔到各級領導崗位上來。對那些空談誤事、在位不謀事、占位不干事、工作長期打不開局面、群眾意見多的領導班子和成員，要堅決予以調整。要注意考察干部作風方面的情況，不僅要看他嘴上說得怎么樣，更重要的是看他做得怎么樣。對那些脫離群眾、脫離實際、搞形式主義、官僚主義的人，不干實事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進取的人，作風霸道、不顧大局、鬧不團結的人，拉幫結伙、投機鉆營的人，貪圖享樂、鋪張浪費、以權謀私的人，決不能提拔重用。

(三)以健全完善干部選拔任用和監督管理機制為重點，積極推進干部人事制度改革

近幾年，我們在干部人事制度改革上進行了積極的探索，取得了明顯的成績，但仍有待于深化。推進干部人事制度改革，重點是繼續抓好中央“5＋1”（《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領導干部辭職暫行規定》、《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》、《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》）法規性文件的貫徹落實，著力在四個方面實現新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為著力點，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經程序，進一步擴大民主評議和民主推薦的范圍。繼續推行考察預告、干部交流、任前公示、任職試用期、任免票決等制度，積極探索實行黨政領導干部任期制和調整不稱職不勝任現職領導干部制度、鄉鎮黨政正職擬任和推薦人選全委會票決制或在閉會期間征求全委會成員意見等新機制，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進一步完善規范干部公開選拔和競爭上崗工作，拓寬干部“能上”的渠道，努力形成優秀干部“上”得來、“上”得服眾的良好格局；全面落實黨政領導干部任期制度，重視考核、考察結果的應用，加大黨政領導干部自愿辭職、責令辭職、引咎辭職等方面的工作力度，著力暢通“出口”，努力形成不稱職干部“下”得去、“下”得服氣的局面。三是力求在建立和推行干部實績考核評價體系上有新的突破。從今年起，市委、市政府在全市推行目標管理責任制與領導班子和領導干部考核相結合的“三位一體”考核制度。這是樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，完善干部政績評價體系的一項重大舉措。縣委、縣政府將制定具體的實施意見，層層實行目標管理，逐級簽訂責任書，建立獎優罰劣的激勵機制，進一步形成以實績看干部、憑實績用干部的選人用人導向，充分調動廣大干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。四是力求在干部監督工作上有新的突破。繼續加大對《干部任用條例》的學習宣傳力度，以認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《干部任用工作監督檢查辦法（試行）》為重點，加強對干部提名和推薦環節的監督、加強對干部考察環節的監督、加強對干部討論環節的監督，把監督觸角延伸到干部選拔任用的全過程，努力構建上下聯動的干部監督工作體系。認真執行領導干部離任審計制度，注重審計結果運用，突出加強對領導干部特別是“一把手”的監督。建立干部監督工作聯席會議制度，進一步落實干部選拔任用責任追究制度，防止“帶病上崗”、“帶病提職”問題的發生。

(四)以落實政治、生活待遇為重點，認真做好新形勢下的老干部工作

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項事關大局的重要事業。我們一定要從維護改革、發展、穩定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認識，以對黨和人民事業高度負責的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關心老同志，進一步落實老干部政治待遇。認真組織老干部學習黨的十六屆三中、四中全會和縣委十二屆六次全委擴大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實施三大戰略、全面建設小康社會這個奮斗目標上來，凝聚到縣委的各項重大決策上來。要加強離退休干部黨支部建設，積極探索創新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續堅持定期通報情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經濟建設，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實現老有所為、老有所學。二是要以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部生活待遇。按照“單位盡責、社會統籌、加強管理、財政支持”的要求，進一步加大財政支持力度，保證離休干部“兩費”在預算編制、預算執行、決算審查和資金管理各環節的落實，推行離退休干部醫藥費管理改革工作，確保“三個機制”正常規范運行。關心老干部生活，切實解決離退休干部生活中的實際困難，保證老干部老有所養、老有所醫。

(五)以夯實黨的執政基礎為重點，不斷加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨執政的基礎。經過這幾年扎實有效的工作，我縣農村、社區、企業和機關黨的建設得到明顯加強，基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。今年，要抓住開展黨員先進性教育活動的有利時機，繼續按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的思路，大力推進基層黨組織建設，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

2、企業重點突破。以健全組織、發揮作用為重點，繼續抓好在非公有制企業中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作，加強黨建工作指導員、聯絡員隊伍和企業黨務工作者隊伍建設，進一步完善工作機制，改進活動方式，開展“五好”非公有制企業黨組織創建活動，年內力爭創建5個高標準非公企業黨建示范點。圍繞企業生產經營，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等黨性實踐活動和主題鮮明的企業文化活動，增強企業黨組織的凝聚力。

4、機關鞏固提高。要全面鞏固“學、整、樹”教育活動成果，積極探索建立加強機關作風建設的長效機制，努力建設一支紀律嚴明、作風務實、高效廉潔的機關黨員干部隊伍。深入開展“三個一流”爭創活動，促進機關黨組織的組織優勢、思想政治工作優勢、密切聯系群眾優勢的進一步發揮。

三、落實責任，創造性地完成組織工作各項任務

今年組織工作的任務十分繁重。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導、上下聯動抓黨建的格局。各鄉鎮、各部門黨組織主要負責人一定要拿出足夠的時間和精力，帶頭抓好黨的建設。各有關部門要切實履行各自職責，加強聯系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門要進一步鞏固“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，堅持不懈、持之以恒地抓好自身建設，努力把組織部門建設成學習型、廉潔型、務實型、團結型機關，使組工干部成為公道正派、博學多才、敬業創新的典范，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，高效一流的工作業績創造性地做好組織工作。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們要在縣委的領導下，以改革的精神、創新的勇氣、扎實的作風、過硬的舉措，努力把全縣組織工作提高到一個新水平，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

第五篇：縣委副書記在全縣組織、老干部暨人才工作會議上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9 同志們：

這次全縣組織、老干部暨人才工作會議，是認真貫徹全市組織、老干部和人才工作會議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會議。縣委對開好這次會議非常重視，會前，常委會專門聽取了匯報，縣委×書記對做好今年組織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。根據會議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡要回顧，重點就2005年工作講一些具體意見。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實施三大戰略、全面建設小康社會的中心任務，積極探索，大膽實踐，求實進位，不斷創新，集中精力抓實事，求真務實抓落實，組織工作整體水平不斷提高，各項工作取得了新的成效。主要表現在：

——以思想教育和干部培訓為抓手，黨員、干部思想政治素質有了新提高。認真組織廣大黨員干部深入學習貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷加強領導干部思想政治教育和黨的執政能力建設教育，廣大干部特別是各級領導干部抓項目、抓改革、促發展的責任感和緊迫感進一步增強；認真落實大規模培訓干部的要求，不斷改進干部教育培訓方法，縣、鄉黨校共舉辦培訓班43期，培訓人數達5368人（次），黨員干部隊伍整體素質有了明顯提高。

——以提高素質、優化結構為中心，領導班子及干部隊伍建設取得了新成效。堅持正確的用人導向，先后對6個鄉鎮和14個縣屬部門的領導班子進行了調整充實，對2名在同一部門、同一職位工作時間長、群眾意見大、工作打不開局面的干部進行了調整交流。進一步健全完善了領導班子民主生活會、民主議事制度和決策機制，加大了對貫徹執行民主集中制情況的檢查指導。積極探索建立了比較貼近實際、能夠準確反映干部實績的考核體系，使靠政績、靠經濟增長、靠群眾滿意程度評價干部的要求進一步落到了實處。切實加強后備干部隊伍建設，加大年輕干部的培養選拔力度，選派年輕干部參加了全市統一組織的掛職鍛煉，抽調40多名年輕干部參與了黑河流域綜合治理等中心工作；民主推薦科級后備干部46名，對21名政治素質高、群眾公認、工作實績突出的年輕干部進行了提拔使用。

——以擴大民主為導向，干部人事制度改革有了新突破。進一步完善民主推薦、組織考察和常委會集體研究干部任免事項的相關辦法和規則，嚴格執行干部任免票決、任前公示、任職試用期等制度，全年共民主推薦干部32人（次），對38名干部實行了考察預告制，對81名干部的任免常委會實行了票決制，對36名擬提任干部進行了任前公示，對23名新提任干部實行了試用期制；指導完成了縣法院中層干部競爭上崗工作，干部人事制度改革力度進一步加大。認真堅持領導干部個人重大事項報告、任前談話、經濟責任審計、誡勉談話等干部監督管理制度，開通了干部監督電子信箱，聘請了干部工作監督員，干部監督管理工作進一步加強。

——以加強組織領導為保證，人才工作取得新進展。認真討論制定了《縣管專業技術拔尖人才管理辦法》，建起了專業技術人才信息庫。完成了第四批市管專業技術拔尖人才的推薦申報工作。舉辦了全縣專業技術拔尖人才培訓班，組織拔尖人才和科技人員開展了“科技宣傳周”、“傳、幫、帶”、“導師帶學徒”、為實施“三大戰略”建言獻策等一系列服務實踐活動，拔尖人才和科技人員的服務、帶動作用進一步發揮。

——以落實“兩項待遇”為重點，老干部工作邁出新步伐。堅持老干部閱文、政治學習、向老干部通報情況、邀請老干部參加重要會議和重大政治活動等制度，認真落實老干部政治待遇。不斷加強老干部黨支部建設，積極開展各種行之有效的思想教育活動，有效發揮了政治核心作用。進一步健全完善離休干部離休費保障機制，協調落實離休干部醫藥費37萬余元，確保了離退休費按時足額發放，醫藥費按規定實報實銷。

——以增強創造力、凝聚力和戰斗力為目標，基層組織建設和黨員隊伍建設邁上新臺階。認真組織實施新一輪農村基層組織建設三年規劃，以村黨支部為核心的村級組織建設和基層干部隊伍建設不斷加強；結合開展“三級聯創”活動，加大“雙培雙帶”工程實施力度，建成黨群共富示范基地和示范區41個，培養了一大批農村黨員干部致富帶頭人，新建和改擴建村級活動陣地9個。進一步健全完善了條塊結合、共駐共建的社區工作機制，廣泛開展黨員責任區、黨群結對子、“六個一”等黨性實踐活動，探索實行“一書兩冊三卡”的社區黨員管理模式，有效提升了社區黨建工作的整體水平。選派35名縣鄉機關干部兼任非公有制企業黨建工作指導員，狠抓非公有制企業黨群團組織的組建工作，非公有制經濟組織黨建工作步入了正常化、規范化、制度化軌道。深入開展“三個一流”爭創和“學習四中全會精神、整頓機關單位作風、樹立良好服務形象”活動，機關黨員干部工作作風進一步轉變，工作效率明顯提高，群眾反映的一些突出問題得到有效解決。不斷改革創新黨員教育管理模式，推行了按產業、行業類型劃分職能黨小組和依托專業協會建立黨群共富聯營體的分類管理制度。拍攝完成了一批具有較高質量的黨員電教片，充分發揮了“高臺黨建”信息網站在加強黨員教育管理、推進基層黨組織建設中的積極作用。

——以深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動為載體，組織部門自身建設呈現新活力。把深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動與兩個《條例》專題紀律教育等活動有機結合起來，落實整改方案，完善管理制度，規范服務程序，改進工作作風，組織部門的整體工作水平和服務質量得到了明顯提升。

2004年的組織工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足，主要是基層組織建設發展還不夠平衡，特別是非公有制經濟組織和社區黨建工作基礎比較薄弱，下崗職工黨員和流動黨員的教育管理工作相對滯后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部選拔任用和監督管理機制方面還需積極探索等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、今年組織工作的主要任務

今年是貫徹落實十六屆四中全會精神的重要一年，也是全面完成“十五”計劃的關鍵之年，做好今年的組織工作具有十分重要的意義。全縣組織工作的總體要求是：以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設為關鍵，以加強基層黨組織建設為基礎，扎實做好各項工作，為加快全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。重點抓好五個方面的工作：

(一)以扎實開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，切實加強黨員教育管理工作

開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年組織工作的重中之重。前一階段，按照省、市、縣委的總體安排，開展第一批先進性教育活動的各部門、各單位積極動員、迅速行動、扎實安排，教育活動開局良好、進展順利、效果初顯。各級黨組織和組織部門要按照中央的要求和省、市、縣委的部署，進一步認真抓好各項任務的落實，著力在深化學習上下功夫，在結合實際上下功夫，在推動工作上下功夫，確保教育活動取得實實在在的成效。各級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，做學習教育活動的表率；要堅持標準，嚴格要求，把握程序，堅持時間服從質量，防止搶時間、趕進度、走過場，著力解決群眾反映強烈的突出問題，在務求實效上做文章；要不斷豐富先進性教育活動的內容，創新教育活動形式，對行之有效的好做法、好經驗，要用制度的形式固定下來，建立保持黨員先進性的長效機制；要把開展先進性教育活動與提升組織工作水平結合起來，以教育活動的成效，促進組織工作的發展。

要結合黨員先進性教育活動，認真抓好黨員隊伍建設的“重點”，做好在工人、致富能手、高知識群體、青年、少數民族、私營企業主以及婦女中發展黨員工作；要解決黨員教育管理的“難點”，創新黨員教育的方式、管理的手段和活動的形式，全面推行職能黨小組、無職黨員授銜定責等農村黨員分類管理制度，積極探索企業下崗分流職工黨員、破產企業解除勞動關系職工黨員和務工經商流動黨員的教育管理方式和方法；要突出黨員教育工作新的“著力點”，改進黨員電化教育的方式，積極探索開展農村黨員干部現代遠程教育，使更多的農村黨員干部受到教育培訓。

(二)以思想政治建設為重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設

黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子，要按照四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，堅持把思想政治建設擺在首位，立足當前，著眼長遠，切實加強領導班子和干部隊伍建設。

第一，堅持不懈地抓好干部理論學習和教育培訓工作，不斷提高干部綜合素質。要以學習“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為重點，在各級領導班子中開展科學發展觀教育，引導領導干部樹立正確的政績觀。要組織各級干部認真學習現代科技、項目管理、市場經濟、法律法規等知識，不斷提高領導班子和領導干部的政治理論素質和抓項目、促發展的能力。要不斷創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，切實抓好大規模的干部教育培訓工作。年內縣委黨校完成8個主體培訓班、700人(次)的培訓任務，鄉鎮黨校力爭培訓黨員5000人(次)。

第二，認真做好各級領導班子的調整配備工作，進一步增強班子整體效能。這幾年，通過不斷調整充實，鄉鎮和縣屬部門領導班子得到明顯加強，從考核的情況看，工作是比較有力的，整體效能發揮是比較充分的。縣委對領導班子建設總的要求，仍然是堅持“大穩定、小調整”的方針，把工作重點放在提高素質、優化結構、增強執政能力上。現在，一些班子力量不強，工作上不去，原因是多方面的。有的是班長能力弱，帶不起來；有的是班子內部不協調，形不成合力；有的是班子的一些成員由于種種原因，工作使不上勁。所有這些，都反映了班子構成和結構不合理的問題。為此，在領導班子建設上，要把工作的著力點放在增強班子合力、強化班子效能上來，繼續抓好領導班子的調整交流工作，努力使班子成員在專業、年齡、能力、性格氣質等方面，合理搭配，互相補充，形成綜合優勢，防止簡單地搞拼湊。要結合開展先進性教育活動，以落實民主集中制為重點，進一步抓好領導班子思想政治建設，切實增強班子的團結統一。組織部門要注意總結領導班子思想政治建設的好經驗，發現一批好典型，探索建立長效機制。

第三，把握選人用人標準，形成正確用人導向。要認真貫徹落實中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正選用“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的干部。選拔任用干部，要堅持把政治標準放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立黨為公、執政為民。要著重考察干部的工作能力，全面了解干部的真實才能，看是否有為人民服務的本領，是否有謀事之策、干事之才、成事之力。今后調整任用干部要堅持把實施三大戰略、推進項目建設的實績作為評價干部的重要標準，注重把那些抓發展有本事、抓項目有能力、抓穩定有實績的干部選拔到各級領導崗位上來。對那些空談誤事、在位不謀事、占位不干事、工作長期打不開局面、群眾意見多的領導班子和成員，要堅決予以調整。要注意考察干部作風方面的情況，不僅要看他嘴上說得怎么樣，更重要的是看他做得怎么樣。對那些脫離群眾、脫離實際、搞形式主義、官僚主義的人，不干實事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進取的人，作風霸道、不顧大局、鬧不團結的人，拉幫結伙、投機鉆營的人，貪圖享樂、鋪張浪費、以權謀私的人，決不能提拔重用。

(三)以健全完善干部選拔任用和監督管理機制為重點，積極推進干部人事制度改革

近幾年，我們在干部人事制度改革上進行了積極的探索，取得了明顯的成績，但仍有待于深化。推進干部人事制度改革，重點是繼續抓好中央“5＋1”（《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領導干部辭職暫行規定》、《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》、《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》）法規性文件的貫徹落實，著力在四個方面實現新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為著力點，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經程序，進一步擴大民主評議和民主推薦的范圍。繼續推行考察預告、干部交流、任前公示、任職試用期、任免票決等制度，積極探索實行黨政領導干部任期制和調整不稱職不勝任現職領導干部制度、鄉鎮黨政正職擬任和推薦人選全委會票決制或在閉會期間征求全委會成員意見等新機制，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進一步完善規范干部公開選拔和競爭上崗工作，拓寬干部“能上”的渠道，努力形成優秀干部“上”得來、“上”得服眾的良好格局；全面落實黨政領導干部任期制度，重視考核、考察結果的應用，加大黨政領導干部自愿辭職、責令辭職、引咎辭職等方面的工作力度，著力暢通“出口”，努力形成不稱職干部“下”得去、“下”得服氣的局面。三是力求在建立和推行干部實績考核評價體系上有新的突破。從今年起，市委、市政府在全市推行目標管理責任制與領導班子和領導干部考核相結合的“三位一體”考核制度。這是樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，完善干部政績評價體系的一項重大舉措。縣委、縣政府將制定具體的實施意見，層層實行目標管理，逐級簽訂責任書，建立獎優罰劣的激勵機制，進一步形成以實績看干部、憑實績用干部的選人用人導向，充分調動廣大干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。四是力求在干部監督工作上有新的突破。繼續加大對《干部任用條例》的學習宣傳力度，以認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《干部任用工作監督檢查辦法（試行）》為重點，加強對干部提名和推薦環節的監督、加強對干部考察環節的監督、加強對干部討論環節的監督，把監督觸角延伸到干部選拔任用的全過程，努力構建上下聯動的干部監督工作體系。認真執行領導干部離任審計制度，注重審計結果運用，突出加強對領導干部特別是“一把手”的監督。建立干部監督工作聯席會議制度，進一步落實干部選拔任用責任追究制度，防止“帶病上崗”、“帶病提職”問題的發生。

(四)以落實政治、生活待遇為重點，認真做好新形勢下的老干部工作

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項事關大局的重要事業。我們一定要從維護改革、發展、穩定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認識，以對黨和人民事業高度負責的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關心老同志，進一步落實老干部政治待遇。認真組織老干部學習黨的十六屆三中、四中全會和縣委十二屆六次全委擴大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實施三大戰略、全面建設小康社會這個奮斗目標上來，凝聚到縣委的各項重大決策上來。要加強離退休干部黨支部建設，積極探索創新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續堅持定期通報情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經濟建設，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實現老有所為、老有所學。二是要以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部生活待遇。按照“單位盡責、社會統籌、加強管理、財政支持”的要求，進一步加大財政支持力度，保證離休干部“兩費”在預算編制、預算執行、決算審查和資金管理各環節的落實，推行離退休干部醫藥費管理改革工作，確保“三個機制”正常規范運行。關心老干部生活，切實解決離退休干部生活中的實際困難，保證老干部老有所養、老有所醫。

(五)以夯實黨的執政基礎為重點，不斷加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨執政的基礎。經過這幾年扎實有效的工作，我縣農村、社區、企業和機關黨的建設得到明顯加強，基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。今年，要抓住開展黨員先進性教育活動的有利時機，繼續按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的思路，大力推進基層黨組織建設，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

1、農村深化完善。認真落實《××縣2005—2007年農村基層組織建設規劃》，深入開展“三級聯創”活動，切實抓好農村“雙培雙帶”工程建設，制定《關于進一步深化“雙培雙帶”工程的實施意見》，大力培育“雙培雙帶”工程示范點、示范項目，積極推廣“支部加協會”、黨群致富聯營體等經驗和做法，不斷加大對農村黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的先進分子隊伍的教育培養力度，著力培養一批新的致富能人、致富帶頭人典型，做到堅持“雙培雙帶”工程與實施產業富民戰略相結合，走規模發展的路子；堅持“雙培雙帶”工程與項目建設相結合，走項目帶動的路子；堅持“雙培雙帶”工程與中介組織相結合，走市場引導的路子；堅持“雙培雙帶”工程與培養致富能人大戶相結合，走典型帶動的路子；堅持“雙培雙帶”工程與幫扶工作相結合，走整體推進的路子。正確引導處理好村黨支部與村委會的關系，完善村干部監督管理機制，加強對村組干部的教育引導，提高村級組織的整體工作水平。積極探索村級集體經濟發展的有效形式，繼續抓好村級陣地建設，力爭年內完成15個村級陣地的新建、改建任務。

2、企業重點突破。以健全組織、發揮作用為重點，繼續抓好在非公有制企業中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作，加強黨建工作指導員、聯絡員隊伍和企業黨務工作者隊伍建設，進一步完善工作機制，改進活動方式，開展“五好”非公有制企業黨組織創建活動，年內力爭創建5個高標準非公企業黨建示范點。圍繞企業生產經營，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等黨性實踐活動和主題鮮明的企業文化活動，增強企業黨組織的凝聚力。

3、社區總結推廣。按照構建和諧社會的要求，進一步加強社區領導班子和干部隊伍建設。健全完善社區黨建工作指導委員會制度、社區黨組織代表會議制度和社區黨組織與轄區單位黨組織共駐共建制度，建立完善發揚民主、依靠群眾的社區工作考評監督機制，能上能下、能進能出的社區干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的社區工作責任機制。廣泛開展“五好”社區黨支部創建活動，抓好示范性社區建設，力爭創建1—2個市級示范社區。

4、機關鞏固提高。要全面鞏固“學、整、樹”教育活動成果，積極探索建立加強機關作風建設的長效機制，努力建設一支紀律嚴明、作風務實、高效廉潔的機關黨員干部隊伍。深入開展“三個一流”爭創活動，促進機關黨組織的組織優勢、思想政治工作優勢、密切聯系群眾優勢的進一步發揮。

三、落實責任，創造性地完成組織工作各項任務

今年組織工作的任務十分繁重。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導、上下聯動抓黨建的格局。各鄉鎮、各部門黨組織主要負責人一定要拿(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)出足夠的時間和精力，帶頭抓好黨的建設。各有關部門要切實履行各自職責，加強聯系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門要進一步鞏固“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，堅持不懈、持之以恒地抓好自身建設，努力把組織部門建設成學習型、廉潔型、務實型、團結型機關，使組工干部成為公道正派、博學多才、敬業創新的典范，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，高效一流的工作業績創造性地做好組織工作。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們要在縣委的領導下，以改革的精神、創新的勇氣、扎實的作風、過硬的舉措，努力把全縣組織工作提高到一個新水平，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。文 章來源

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