第一篇：在全區(qū)組織人事工作會(huì)議上的講話

樹立正確用人導(dǎo)向

努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍

——區(qū)委書記在全區(qū)組織人事工作會(huì)議上的講話

（2009年3月6日）

同志們：

近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織和組織人事部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織以及組織部門自身建設(shè)等各個(gè)方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村（居）換屆選舉、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級(jí)黨組織及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費(fèi)”，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國文明城市、奧運(yùn)圣火在惠州傳遞等重大活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象。可以說，近些年全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會(huì)和區(qū) “兩會(huì)”的召開，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來的關(guān)鍵就是干、就是抓落實(shí)。在促進(jìn)工作落實(shí)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。下面，我談三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以德為先的原則看待干部

在去年12月召開的全國組織部長會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位。”

因此，我們各級(jí)黨委和組織部門要自覺用這一原則衡量干部，牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊孽r明導(dǎo)向。

一要正確把握“以德為先”的重要性。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部的德才素質(zhì)中“德”是“統(tǒng)帥”、是“靈魂”，決定著“才”的施展力度與用人方向。首先，以德為先看待干部是由我們黨的干部路線和干部政策所決定的。早在1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上就指出“只有大量德才兼?zhèn)涞母刹浚拍芡瓿牲h的歷史任務(wù)”。胡錦濤同志提出選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋吁r明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。其次，以德為先看待干部是我們黨的政治地位決定的。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要經(jīng)受日益激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)、負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)、保持長期執(zhí)政的歷史考驗(yàn)等等，都要求我們?cè)趫?jiān)持德才兼?zhèn)溥x任干部的同時(shí)，必須以德為先。只有我們的領(lǐng)導(dǎo)干部具備更好的道德品質(zhì)、更高的政治素質(zhì)、更強(qiáng)的執(zhí)政能力，我們才能滿足人民群眾的要求和期待，才能戰(zhàn)勝各種困難和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，才能保證我們黨長期執(zhí)政。

二要深刻認(rèn)識(shí)“德”的標(biāo)準(zhǔn)要求。關(guān)于干部德的標(biāo)準(zhǔn)要求問題，我認(rèn)為，我們黨的宗旨已經(jīng)明確了我們干部的“德”的內(nèi)涵，那就是“全心全意為人民服務(wù)”。具體我認(rèn)為可以用五個(gè)字來理解：即“義、公、舍、勤、仆”。所謂“義”就是要堅(jiān)持共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，這是我們共產(chǎn)黨干部必須保持的政治原則。今天，我們各個(gè)基層黨（工）委書記都來參加會(huì)議了，這個(gè)“義”字對(duì)你們來說，我認(rèn)為還要多一層含義，那就是必須要牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治理念，黨委書記要對(duì)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤于調(diào)研、善于謀劃、敢抓落實(shí)，從抓靈魂、抓班子、抓骨干、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)等方面，提出全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的具體措施，使基層黨組織的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來；所謂“公”，就是要秉公辦事，無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)持人民的根本利益高于一切，虛心納民意，真心集民智；所謂“舍”，就是提倡“舍小家顧大家”，樹立正確利益觀；所謂“勤”，就是剛才利育同志講的“老黃牛”精神，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感事業(yè)心，立足崗位，埋頭苦干；所謂“仆”，就是要樹立正確的權(quán)力觀，切記無論在什么崗位，都要想群眾之所想、急群眾之所急，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，讓群眾滿意。

三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。

二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部

今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。

（一）從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。

（二）以實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素

質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強(qiáng)與弱，必須靠實(shí)績來體現(xiàn)。我們各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)一步完善對(duì)干部實(shí)績的考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績考準(zhǔn)考實(shí)，并作出客觀公正的評(píng)價(jià)。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向，真正把實(shí)績顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進(jìn)工作的落實(shí)。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓工作落實(shí)，以抓落實(shí)求和諧、促發(fā)展。實(shí)踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實(shí)到位，社會(huì)就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)干部的工作實(shí)績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評(píng)價(jià)干部實(shí)績時(shí)，必須既要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實(shí)現(xiàn)實(shí)績考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評(píng)價(jià)干部，使干部的實(shí)績經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

（三）群眾是評(píng)價(jià)干部的主體。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。上級(jí)組織不是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的唯一權(quán)威,群眾才是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個(gè)干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實(shí)黨委的惠民政策堅(jiān)決，個(gè)人德、能、勤、績、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會(huì)投贊成票，就會(huì)打高分。反之，工作不用心，對(duì)群眾不關(guān)心，整天為個(gè)人升遷費(fèi)心思，甚至為個(gè)人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線，充分征求各個(gè)層面群眾的意見，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對(duì)了人，區(qū)委決策的貫徹落實(shí)才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業(yè)才有希望。

三、堅(jiān)持以增強(qiáng)班子活力為目的配備干部

要選好配強(qiáng)班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達(dá)到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，切實(shí)提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（一）大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊(duì)伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會(huì)比較嚴(yán)重，就會(huì)缺乏新思路、新思維，就會(huì)影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)洌胱鍪隆⒏易鍪隆⒛茏鍪碌膬?yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會(huì)認(rèn)為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，挑不起重?fù)?dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個(gè)問題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對(duì)簡單一些，經(jīng)驗(yàn)缺乏一些，這是客觀事實(shí)，也難以避免。正因?yàn)檫@樣，我們才需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)怎么來？怎么會(huì)加快成熟？因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。

（二）著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個(gè)干部都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。我們首先要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識(shí)層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時(shí)，班子搭配要注重班子成員各個(gè)年齡層次以及知識(shí)、專業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重

成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成專業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契、個(gè)性上相容，達(dá)到最佳組合。

（三）大力營造干部任用環(huán)境，增強(qiáng)班子凝聚力

我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴(kuò)大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅(jiān)持干部選拔的“嚴(yán)格規(guī)范”。嚴(yán)格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細(xì)化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅(jiān)持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)下進(jìn)行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅(jiān)持干部選拔的“民主推薦”。要堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取民意，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力。

同志們，樹立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織特別是組織部門一定要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臅r(shí)代要求，努力開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

第二篇：在組織宣傳人事工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)組織宣傳人事編制工作會(huì)議上的講話

政治部主任 黎國強(qiáng)(2011年3月11日)

同志們：

這次會(huì)議是報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)周書記親自到會(huì)，并將作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)書記的重要指示，并認(rèn)真的貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市組織、宣傳、人事、編制、宗教等工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作任務(wù)，其中還要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作動(dòng)員和具體部署，下面我講三個(gè)方面的意見：

一、堅(jiān)持服務(wù)全區(qū)大局，工作成效顯著

2010年在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)組工系統(tǒng)的同志堅(jiān)持以園區(qū)服務(wù)為大局，以科學(xué)發(fā)展為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，以實(shí)現(xiàn)黨委滿意、群眾滿意為目標(biāo)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了好的成效。我區(qū)的組織工作第一次被評(píng)為“全市組織工作先進(jìn)單位”，宣傳工作再次被評(píng)為“先進(jìn)工作單位”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾得到了市活動(dòng)辦的充分肯定。本部門目標(biāo)考核總分躍居第4名，圓滿地完成了征地拆遷、向上爭(zhēng)資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)，尤其是第二批的拆遷戶成為

第一個(gè)簽約戶，點(diǎn)村的甘蔗埋種由過去的三、四名，一躍成為全區(qū)的第3名。

一是中心工作服務(wù)大局，特色明顯。善始善終抓好科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，共有145個(gè)黨組織，3045名黨員參加了活動(dòng)，重點(diǎn)抓了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、先進(jìn)表彰等工作。引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、干好本職工作、干好當(dāng)前工作上創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)優(yōu)秀，中心工作公開承諾3000余份，落實(shí)整改問題15個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)200多次，群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)99.8%，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及中心任務(wù)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力和保障。

二是干部監(jiān)督人事改革不斷深化富有成效。狠抓了干部工作的四項(xiàng)監(jiān)督制度的宣傳、落實(shí)，順利通過了市委組織部對(duì)我區(qū)干部工作的檢查，市委組織部給予了充分肯定。去年12月嚴(yán)格按照四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求調(diào)整提拔14名干部，激發(fā)了干部工作熱情。應(yīng)對(duì)干部提拔調(diào)整過程中，過去有點(diǎn)不完善，不規(guī)范的方面，予以完善和糾正，提高了干部工作水平。加強(qiáng)了事業(yè)單位和公務(wù)員的招聘工作，去年上半年根據(jù)本區(qū)事業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格按程序?qū)?4個(gè)單位20個(gè)職位進(jìn)行了公開招聘，整個(gè)招聘工作平穩(wěn)有序，沒有因競(jìng)聘不公正而2

引起大的矛盾。配合市人事局考錄了7名公務(wù)員，補(bǔ)充了人員，增添了新鮮血液，改善了結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步鞏固落實(shí)了義務(wù)教育績效工資制度，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位的目標(biāo)管理考核。在區(qū)績效辦和各部門各單位的通力配合下，管理區(qū)績效評(píng)估工作得到了市績效辦的充分肯定，取得了績效評(píng)估得分四區(qū)第一的好成績。重視人才，引進(jìn)培養(yǎng)工作。從高校畢業(yè)本科生招聘了13名優(yōu)秀人才擔(dān)任教師。接收了4名大學(xué)生村官。有25人通過了中高級(jí)職稱的審批。其中3名規(guī)模企業(yè)，特殊人才申報(bào)了工程系列中級(jí)職稱。在人才的培養(yǎng)管理上，注重用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，大學(xué)生村官魏源在政治部祝豐鎮(zhèn)黨委的關(guān)懷下，本人勤奮工作，被評(píng)為“”光榮稱號(hào)。近幾年來，新招進(jìn)來的年輕人都能夠安心本職崗位。

三是宣傳思想工作注重實(shí)效，反映良好。各級(jí)黨組織十分重視本級(jí)中心組學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨的十七大主題和園區(qū)的發(fā)展，開展大調(diào)研、大討論活動(dòng)，為園區(qū)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。去年，我區(qū)有10余片理論文章在市級(jí)以上的刊物上發(fā)表。加強(qiáng)對(duì)西洞庭工業(yè)園區(qū)的宣傳力度，廣泛利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)站開展多方位的宣傳報(bào)道。去年有240余篇新聞稿件上市級(jí)以上電視臺(tái)，有30余篇輿論宣傳文章在《》、《》、《》、《》發(fā)表。政府網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，更替速度加快，瀏覽量不斷

增加，擴(kuò)大了在外的影響，樹立了良好的園區(qū)建設(shè)形象。突出重點(diǎn)，推進(jìn)了文明創(chuàng)建工作。去年，一中申報(bào)了市級(jí)文明標(biāo)兵，##仁義村榮獲“市級(jí)文明村”稱號(hào)，工商分局和國稅局榮獲了“市文明單位”，全區(qū)還有許多單位在文明創(chuàng)建上邁出了可喜的實(shí)質(zhì)性步伐，為文明單位的申報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是基礎(chǔ)黨建整體推進(jìn)，重點(diǎn)突出。深入開展基層黨建工作年活動(dòng)，農(nóng)村“一定三有”政策得到較好的落實(shí)。去年，有2個(gè)村建立了新村部，有4個(gè)村完善了陣地建設(shè)。“四議兩公開”工作得到了有效推廣，黨內(nèi)民主、黨外民主得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進(jìn)一步的提高。####村，以往矛盾不少，通過兩年的活動(dòng)開展，各個(gè)方面都得到了較大的改觀。加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黨建工作，建立了工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與10個(gè)非公有制企業(yè)建立了聯(lián)系溝通，今年仍然要與在非公有制企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步完善和建立黨的組織，以這種形式做為建黨90周年賀禮。去年新建黨組織3個(gè)，特別是##包裝公司的法人代表王總還參加了建黨積極分子培訓(xùn)班，積極向黨組織靠攏。去年，新發(fā)展黨員38名，黨員轉(zhuǎn)正42名，慰問困難黨員73名，維穩(wěn)資金達(dá)3.99萬元，在“七一”前還表彰了 18個(gè)先進(jìn)黨組織，10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，99名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。4

建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建的述職報(bào)告制度，基層黨建工作責(zé)任制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為4個(gè)村添置了遠(yuǎn)教設(shè)施，黨員的遠(yuǎn)程教育得到了進(jìn)一步普及。

五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)素質(zhì)提升。根據(jù)中央、省、市組織部門的統(tǒng)一安排，深入開展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，此活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中心活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，活動(dòng)推動(dòng)有力，在活動(dòng)中，加強(qiáng)了組工人員的黨性教育，嚴(yán)格自律，開展業(yè)務(wù)崗位練兵，規(guī)范程序操作，注重抓好細(xì)節(jié)，推動(dòng)工作落實(shí)。去年，對(duì)541名事業(yè)單位在編人員實(shí)行了聘用制并進(jìn)行了薪級(jí)工資的晉升，調(diào)整了190人次的公務(wù)員工資變動(dòng)，為54名企業(yè)退休人員辦理了工資調(diào)整。報(bào)批辦理了15名在編人員的退休手續(xù)。在整個(gè)公務(wù)員招錄，編制實(shí)名制管理，轉(zhuǎn)正定級(jí)，喪葬費(fèi)，撫恤金待遇的辦理中實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)。各級(jí)各單位從事黨務(wù)工作的同志，面對(duì)黨員難管，黨費(fèi)難收的困難，耐心細(xì)致做工作，使得黨統(tǒng)工作順利推進(jìn)，黨費(fèi)上繳及時(shí)足額。在黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作中，克服重重困難，顧全大局，不講價(jià)錢，超額完成了黨報(bào)黨刊的征訂任務(wù)。去年的維穩(wěn)工作壓力比較大，各級(jí)黨組織和黨務(wù)人員對(duì)待群訪案件能積極做好穩(wěn)控工作，為黨委分憂解難，對(duì)個(gè)別上訪案件能及時(shí)辦結(jié)。在對(duì)待宗教人群的上訪問題上，#####黨委能主動(dòng)介入，積極向上反映，非常平穩(wěn)地解

決了基督教的場(chǎng)所問題。

以上是對(duì)去年工作的簡單回顧，不全面也不細(xì)致，總的看來，過去的一年，中心工作推進(jìn)順利，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得了明顯成效，這些成績的取得是區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部積極參與、共同努力的結(jié)果，在此，我代表政治部對(duì)大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們更要重視當(dāng)前工作中存在的問題和不足，主要是在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，認(rèn)識(shí)上還有差距，走形式的問題還存在，參與的人員還不齊；組工干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與工作需要還不相適應(yīng)；干部工作中有些保守，程序上不很規(guī)范，基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)；編制管理上存在著編內(nèi)人員管得緊，編外人員管的松的現(xiàn)象；基層黨建問題上，行政事業(yè)單位抓得到位，非公有制企業(yè)管理松懈等等，這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加大改革力度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、緊盯經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作 今年是“十二五”開局之年，又是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是工業(yè)園建設(shè)的關(guān)鍵之年，如何在這一年中有所作為，首先要明確好指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，今年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這一主6

題，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)，大力加強(qiáng)部門自身建設(shè)。努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治、組織保證和人才輿論支持。今年的重點(diǎn)工作，概括起來講，就是“圍繞一個(gè)主題、突出兩個(gè)重點(diǎn)、搞好三個(gè)建設(shè)”。即緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這一個(gè)主題，突出抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆選舉工作和建黨90周年慶祝活動(dòng)兩個(gè)重點(diǎn)，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和部門自身建設(shè)。下面我從組織、宣傳、人事、編制、宗教等方面分別說一說今年要做的工作。

（一）組織工作

1、抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)仍然是從中央到基層要開展的一項(xiàng)中心工作，也是組織工作的重要工作，去年有了基礎(chǔ)，今年要突出“用工作創(chuàng)先進(jìn)，在崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，向建黨90周年獻(xiàn)禮”主題，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，努力爭(zhēng)取科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)。抓好分類指導(dǎo)。今年，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要在去年工作的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)得更廣泛、參與人員更多、內(nèi)容更深入、形式更豐富。要把握重要節(jié)點(diǎn)。年初各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃，按照“一卡一簿一欄一臺(tái)帳”的要求，組織開展公開承諾，扎實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議。

“七一”前后，組織開展慶祝建黨90周年活動(dòng)，召開全區(qū)慶祝慶祝建黨90周年大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。年底，要以履行職責(zé)，兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾和完成工作任務(wù)為內(nèi)容，扎實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議。

2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆選舉工作。####黨委換屆選舉要圍繞形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子、營造一種好風(fēng)氣，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，周密安排、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆工作。村支“兩委”的換屆選舉工作，一是真正摸清底子會(huì)診把脈，搞清楚現(xiàn)任兩委班子搞得怎么樣，誰有可能連選連任，村里有多少人表露參選意愿，當(dāng)選的可能性多大；影響這個(gè)村換屆的矛盾和問題有哪些；如何防患家庭、家族的黑惡勢(shì)力的影響等等，都要一一摸清做好預(yù)案；二是要提前物色人選，物色好書記、主任是換屆成敗的關(guān)鍵，要認(rèn)真聽取民意，搞好民主考察，側(cè)重考察那些敢干、敢管、致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、原則性強(qiáng)的村干部和年輕人，逐步確定一個(gè)或兩個(gè)給他們提供展示才能的平臺(tái)；三是要扎實(shí)做好難點(diǎn)村的治理，要派出強(qiáng)有力的工作組，加強(qiáng)一抓到底，解決矛盾和問題，防止出現(xiàn)上一屆換屆選舉當(dāng)中金風(fēng)辦事處王家湖村出現(xiàn)的問題；四是要營造良好的換屆選舉氛圍，實(shí)時(shí)做好宣傳工作，引導(dǎo)村8

民正確行駛民主權(quán)利，旗幟鮮明的反對(duì)賄選，集中開展矛盾糾紛大調(diào)查活動(dòng)，堅(jiān)決打擊家族或者是黑惡勢(shì)力干擾選舉的行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。

3、抓好深化干部人事制度改革工作。按上級(jí)指示精神，今年重點(diǎn)在六個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐：第一，規(guī)范###鎮(zhèn)黨委換屆人選提名推薦辦法，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀；第二，積極推進(jìn)干部交流，重點(diǎn)做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及結(jié)構(gòu)性干部的交流工作；第三，完善任免干部票決制度，探索干部任用差額票決辦法；第四，提高民主推薦質(zhì)量；第五，落實(shí)省委干部考核評(píng)價(jià)“一意見四辦法”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制；第六，探索建立干部退出機(jī)制，加大落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、干部交流、調(diào)整不適宜任現(xiàn)職干部等工作力度。

4、抓好建黨90周年的慶祝活動(dòng)。建黨90周年是全黨政治生活中的一件大事，要營造慶祝氛圍，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的建黨90周年慶祝活動(dòng)，認(rèn)真組織好“紅歌大家唱”和“我愛共產(chǎn)黨”演講比賽活動(dòng)。各支部要求組織1-3個(gè)慶祝活動(dòng)，比如黨員奉獻(xiàn)日、重溫黨的誓詞、瞻仰革命勝

地、組織集體宣誓、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，“七一”過后，要書面報(bào)告活動(dòng)的開展情況。通過活動(dòng)歌頌黨的偉大，增強(qiáng)黨的凝聚力，提高黨員的黨員意識(shí)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度。加大年輕干部培養(yǎng)的力度，爭(zhēng)取今年在年輕干部提拔培養(yǎng)上有所突破，以改善干部結(jié)構(gòu)。建立和完善大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和考核辦法。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，認(rèn)真做好農(nóng)村“一村一名大學(xué)生”工作，對(duì)參加學(xué)歷培訓(xùn)的同志，各支部要大力支持，給時(shí)間、給資金重點(diǎn)培養(yǎng)。各級(jí)各單位要把黨員發(fā)展工作作為支部書記的主要職責(zé)，予以重視，認(rèn)真組織好建黨積極分子培訓(xùn)，做好黨員發(fā)展工作。探索建立黨員援助中心，進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。按政策做好老干工作，耐心細(xì)致地做好維穩(wěn)接待工作。

6、深入推進(jìn)組織部門“講黨性、重品性、作表率”活動(dòng)。“講黨性、重品性、作表率”活動(dòng)是一場(chǎng)觸及靈魂的深刻教育、升華人格的品行砥礪、模范帶頭的生動(dòng)實(shí)踐，是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有效載體和重要抓手，更是推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新、確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成的強(qiáng)大動(dòng)力。組工干部一定要按照中央、省、市會(huì)議精神，扎實(shí)深入地推進(jìn)這一活動(dòng)，在黨性錘煉、品格提升、工作出彩方面取得進(jìn)一步的10

成效。

（二）宣傳工作

1、要抓好干部理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)永無止境，要學(xué)的東西也很多，要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，以思想理論建設(shè)為根本，以各級(jí)黨委（黨組）中心組為龍頭，深入做好中國特色社會(huì)主義理論、十七屆五中和六中全會(huì)精神，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理與網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)、以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理等專題學(xué)習(xí)。

2、要拓展創(chuàng)學(xué)領(lǐng)域。按照提升廣大干部創(chuàng)新素養(yǎng)、提升居民創(chuàng)業(yè)能力，建設(shè)創(chuàng)新性城鎮(zhèn)的要求，深入開展學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)前沿知識(shí)，有一門特長（專長）“三學(xué)一有”活動(dòng)，提高全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政的能力，提高全區(qū)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，提升全體居民的文明素養(yǎng)，讓創(chuàng)學(xué)工作成為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型人才的載體，為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力的智力支持和人才支撐。

3、要開展“三個(gè)重大”主題戰(zhàn)役報(bào)道及系列采訪報(bào)道。圍繞我區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大政策、重大項(xiàng)目和重大措施，組織好“起跑十二五”、項(xiàng)目建設(shè)巡視、輝煌90年（黨的光輝）等大型集中采訪活動(dòng)，要以“上大報(bào)大臺(tái)、上頭版頭條、上重大典型、上要聞”為目標(biāo)，擴(kuò)大我區(qū)的對(duì)外影響力、知名度和美譽(yù)度。

4、要加強(qiáng)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的宣傳，深入宣傳維護(hù)穩(wěn)定對(duì)保增長、促發(fā)展的重要作用，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)等熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。完善新聞應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)新聞管理，開展新聞閱評(píng)，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。

5、要加強(qiáng)典型宣傳。堅(jiān)持圍繞中心、貼近群眾、面向基層的原則，積極發(fā)現(xiàn)、培育和推介時(shí)代典型。推出一批有效踐行科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的先進(jìn)典型；一批迎難面上、勇于創(chuàng)新、化危為機(jī)的企業(yè)典型；一批踐行“四德”、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德模范；一批關(guān)注民生、改善民生的先進(jìn)典型；一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。

6、要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深化中小學(xué)德育工作社會(huì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、流浪兒童、殘障兒童的教育和管理，促進(jìn)未成年人健康成長。開展第五屆未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例征集評(píng)選活動(dòng)。

7、要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)永恒的課題，和諧家園的創(chuàng)造必須得到廣大干部的支持和參與，以前的文明創(chuàng)建活動(dòng)，面窄、點(diǎn)少，要?jiǎng)訂T全區(qū)的男女老少開展關(guān)愛共巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)、文明交通行動(dòng)計(jì)劃、我推薦我評(píng)議身邊好人、我們的節(jié)日等主題活動(dòng)，不光要向上申報(bào)12

參評(píng)文明單位，管理區(qū)也要開展區(qū)級(jí)文明單位的申報(bào)評(píng)選活動(dòng)，掀起作文明人、辦文明事的熱潮，提高全民素質(zhì)。

8、要做好輿情信息和調(diào)研工作。輿情信息工作是宣傳工作的硬指標(biāo)，也是難指標(biāo)，也是拳頭指標(biāo)。在某種意義上來講，輿情工作上去了，宣傳思想工作的考評(píng)分?jǐn)?shù)也就上去了，因此，大家要在宣傳思想工作如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、金融危機(jī)下的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大課題進(jìn)行調(diào)研。注重輿情走勢(shì)，加強(qiáng)分析、研判與引導(dǎo)。健全輿情信息工作機(jī)制，探索形成“全員寫信息”、“全員抓調(diào)研”的工作格局。

（三）人事工作

1、要深入推進(jìn)人才資源開發(fā)。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍在不斷地?cái)U(kuò)大，但是，企業(yè)專業(yè)人才卻跟不上來，各級(jí)各單位要重視人才的引進(jìn)和開發(fā)，尤其是非公有制企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，保證引得進(jìn)來，留得住。要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作，堅(jiān)持評(píng)聘分開。要加強(qiáng)人事考試工作，繼續(xù)組織實(shí)施好各類競(jìng)爭(zhēng)性人事考試和水平資格類人事考試。加強(qiáng)各類引智項(xiàng)目的日常管理服務(wù)和檢查評(píng)估工作。

2、要依法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按市主管職能部門要求，積極協(xié)助做好3名公務(wù)員的報(bào)名、資格審查、面試、筆試、組織考察等工作。規(guī)范公務(wù)員日常管理。抓好公務(wù)員依

法考錄。認(rèn)真組織開展公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查。抓好參照管理單位的人員登記，在登記過程中，嚴(yán)格按政策執(zhí)行，也請(qǐng)各單位不要超越政策來找組織部提不符合政策的要求。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照建設(shè)人民滿意政府的要求，深入開展創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員集體”和“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，大力推介先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡。繼續(xù)實(shí)施好沒有基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員下基層鍛煉工作。

3、要繼續(xù)深化人事和分配制度改革。堅(jiān)持“先入軌、后完善”，全面部署實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。首次崗位設(shè)置時(shí)，凡是參加了2006年收入分配制度改革的在職工作人員以及2006年工資改革制首次設(shè)崗時(shí)，經(jīng)組織人事部門同意，按規(guī)定程序進(jìn)入，與事業(yè)單位建立了正式人事關(guān)系、工資關(guān)系的新進(jìn)在編正式工作人員，納入崗位設(shè)置管理范圍。事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位任職，因行業(yè)特點(diǎn)，管理人員兼任專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)的，必須符合相應(yīng)條件，并按崗位管理權(quán)限報(bào)政治部審批。凡是在2011年11月30日前完成崗位設(shè)置管理工作的，崗位工資從2011年12月1日起開始執(zhí)行；2011年1月31日以后完成的，從審批后的下月起開始執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)政策宣傳，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作進(jìn)度，確保力爭(zhēng)年終完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。完善公務(wù)員工資制度。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公14

開招聘工作。鞏固完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度。

4、要進(jìn)一步抓好行政事業(yè)單位目標(biāo)管理考核和政府績效評(píng)估工作。行政事業(yè)單位目標(biāo)管理考核工作通過幾年的摸索，有了一定的基礎(chǔ)，但是還要進(jìn)一步研究和完善目標(biāo)管理考核評(píng)估指標(biāo)和考核機(jī)制。在項(xiàng)目和指標(biāo)的確定上進(jìn)一步增加透明度，考核上增強(qiáng)操作性和實(shí)效性，加強(qiáng)上下銜接。加強(qiáng)日常調(diào)度和督查督辦，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按進(jìn)度有序推進(jìn)。

（四）編制工作

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)學(xué)習(xí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，使得“編制是法”的觀念深入人心。

2、要著力加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和登記管理工作。扎實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真實(shí)施、不斷完善崗位績效工資制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員積極性。做好事業(yè)單位法人年檢工作。探索建立事業(yè)單位報(bào)告、重要事項(xiàng)公開制度和法人績效評(píng)估辦法。

3、要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。爭(zhēng)取進(jìn)一步理順管理區(qū)行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。規(guī)范臨聘人員管理，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的有效控制和科學(xué)管理，發(fā)揮好編制部門的“龍頭”作用。進(jìn)一步做好基礎(chǔ)性工作。切實(shí)落實(shí)行政事業(yè)

單位的實(shí)名制管理。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、老干工作

要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過項(xiàng)目對(duì)接或提供直接幫助，參與新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。要建立健全黨外代表人物培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人物培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，依法管理宗教事務(wù)。敦促完善民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的申報(bào)審批、登記與發(fā)證工作。加快信仰場(chǎng)所的建設(shè)。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。規(guī)范民間信仰場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理。要及時(shí)妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾和問題，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。要關(guān)心老干部的政治、經(jīng)濟(jì)生活，經(jīng)常聽取老同志意見，想老干部之所想，急老干部之所急，既要搞好管理區(qū)本級(jí)的老干場(chǎng)所建設(shè)，各單位又要重視本單位的老年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，為老同志提供鍛煉身體、加強(qiáng)溝通、陶冶心情的場(chǎng)所。

三、堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)做表率，加強(qiáng)部門自身建設(shè)

1、以制度規(guī)范工作。制度建設(shè)是各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，工作要靠制度說話，靠制度維護(hù)和話語權(quán)。搞好制度建設(shè)要處理好“破”與“立”的關(guān)系，要認(rèn)真清理工作中的一些規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，健全完善。切實(shí)形成完整科學(xué)的制度體系。搞好制度建設(shè)還要處理好“力”與“行”的關(guān)系，制定制度16

是制度建設(shè)的開始，更重要的是嚴(yán)格執(zhí)行好制度。在今后的工作中，我們要不斷的把工作制度化、規(guī)范化。

2、以管理促落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，今年的工作多、任務(wù)重，大家要有心里準(zhǔn)備，自己給自己加壓力，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)責(zé)任管理，做到各項(xiàng)工作層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，有責(zé)必行，失責(zé)必查。要加強(qiáng)對(duì)組工干部的關(guān)心和愛護(hù)，激發(fā)組工干部的內(nèi)在活力，充分體現(xiàn)組工干部的人性管理。

3、以表率強(qiáng)化保證。組工系統(tǒng)要建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍，關(guān)鍵的一條，領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范作用，因此，要要求各級(jí)各單位從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講原則、講大局，對(duì)上級(jí)交代的任務(wù)不能采取拖的手段、應(yīng)付的心里來對(duì)待。廣大組工干部一定要按照講黨性、重品行、作表率的要求比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，通過從嚴(yán)治部、從嚴(yán)治隊(duì)伍，使廣大組工干部真正在行動(dòng)上，先于其他干部，標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部，要求嚴(yán)于其他干部，使全區(qū)各級(jí)組工部門真正成為黨性最強(qiáng)的部門、清正廉潔的部門、黨委群眾滿意的部門。

同志們，新的一年，組工系統(tǒng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)黨委的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所提出的工作目標(biāo)、振奮精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、銳意進(jìn)

取、努力開創(chuàng)、努力為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)和美好家園提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才輿論支持，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)組織人事工作會(huì)議上的講話

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

剛才，自成同志就2010年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點(diǎn)突出。2010年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時(shí)，還對(duì)今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，2010年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級(jí)就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場(chǎng)來運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對(duì)老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場(chǎng)，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對(duì)人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。2011年的工作計(jì)劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場(chǎng)營銷方面工作，對(duì)他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃堋€(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對(duì)容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計(jì)劃里提到，要完善競(jìng)爭(zhēng)性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個(gè)人就說他什么都好，否定一個(gè)人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對(duì)每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對(duì)我們來說可能是一件小事，對(duì)他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對(duì)群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說說老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對(duì)人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強(qiáng)了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識(shí)、新提高，這就達(dá)到我們今天開會(huì)的目的了。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“十二五”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“十一五”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對(duì)“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)2020年我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。

一、“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心

與會(huì)代表一致認(rèn)為，“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)。總之，“十一五”時(shí)期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認(rèn)為，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。

二、“十二五”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè) “十二五”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)工作報(bào)告。回副總理的講話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到2015年使我國殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“十二五”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績效評(píng)估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“十二五”國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭麄冞^上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，堅(jiān)持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和實(shí)施方案

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地 “十二五”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展

“十二五”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí)，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

今天，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對(duì)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我受國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的委托向大會(huì)作報(bào)告。

一、“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐

“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會(huì)各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。

(一)政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬件。全國2500多個(gè)縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個(gè)。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個(gè)。對(duì)376.5萬殘疾人實(shí)施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開發(fā)取得新成效。各級(jí)政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2001-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個(gè)，對(duì)414萬殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

社會(huì)保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系并予重點(diǎn)保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人;實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會(huì)福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會(huì)福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進(jìn)展。“文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國1000個(gè)社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國內(nèi)外演出700多場(chǎng)，特殊藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動(dòng)100余項(xiàng)次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽(yù)。

殘疾人組織體系進(jìn)一步完善。基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展，殘疾人專門協(xié)會(huì)工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個(gè)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬例，對(duì)9.8萬名聾兒進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對(duì)495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復(fù)，對(duì)6.6萬名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)，對(duì)近4萬名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);新安排179.7萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到1749.7萬人;扶持618.4萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟(jì)救助，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚(yáng)人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)。志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn)，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對(duì)殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。100個(gè)城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設(shè)省、市(地)級(jí)電視手語新聞欄目190個(gè)，積極推動(dòng)影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新進(jìn)展。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會(huì)、上海特奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進(jìn)了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

同志們,“十一五”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時(shí)，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)：

一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記主持中央政治局會(huì)議，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究殘疾人工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對(duì)殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財(cái)政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)58.97億元，是“十五”時(shí)期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺(tái)政策措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大工作力度，切實(shí)解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動(dòng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級(jí)政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。2006年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時(shí)總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“十一五”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費(fèi)安排、督促檢查中主動(dòng)將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實(shí)。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ鳎雠_(tái)政策措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實(shí)，工作成效顯著。各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開拓進(jìn)取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長效機(jī)制。各級(jí)政府把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實(shí)施計(jì)劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)。《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽光家園計(jì)劃》及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件。《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺(tái)，力度之大前所未有。

第四篇：在人事工作會(huì)議上的講話[范文模版]

全州人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國和全省人才和人事工作會(huì)議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議、全省人才和人事工作會(huì)議以及全州人才會(huì)議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)

xx近日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解xx重要講話的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人事工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們?cè)趯徟马?xiàng)，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在 建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強(qiáng)調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。因此，我們?cè)趯?shí)施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會(huì)，造福于人民。

二、把握形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展

全國人才工作會(huì)議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來檢驗(yàn)工作成效。要著眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項(xiàng)人事工作自覺融于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大招商引資項(xiàng)目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持高層次人才和實(shí)用型人才并重，不同所有制人才開發(fā)同舉的原則，著力抓好五支人才隊(duì)伍建設(shè)

從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實(shí)際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大各類人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。

一是全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員是黨政人才的重要資源，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力的直接承擔(dān)者和實(shí)施者。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平和能力將在很大程度上影響著政府機(jī)關(guān)依法行政的水平和能力。我州公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢(shì)的發(fā)展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，以素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府的形成。要把健全公務(wù)員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務(wù)，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格考試錄用和考核制度，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。要建立健全檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的廉政勤政督察，堅(jiān)決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實(shí)解決一些行政機(jī)關(guān)和部門效率低下，辦事推諉、扯皮等問題，

促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。

二是要切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。首先是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行以聘用制為主的用人制度；改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益更加緊密結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益；其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅(jiān)持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作；第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚(yáng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻(xiàn)精神，真正營造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場(chǎng)資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府人事部 門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場(chǎng)擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會(huì)化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。

四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)造就一批熟練運(yùn)用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）加快事業(yè)單位人事制度改革步伐

事業(yè)單位聚集了大批的優(yōu)秀人才，搞好事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性和創(chuàng)造性，是多出成果，快出人才的關(guān)鍵。必須把深化事業(yè)單位人事制度改革作為人事部門的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)主要是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革。推行事業(yè)單位工作人員聘用制和改革工資分配制度。我們要在已取得成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省

里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級(jí)分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機(jī)制和多樣化的分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻(xiàn)并享受一流的待遇。

（三）加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度

根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、信息暢通、服務(wù)周到、引導(dǎo)合理、監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系建設(shè)。要以州級(jí)人才市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),積極培育州縣結(jié)合的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的全州人才市場(chǎng)體系。整合現(xiàn)有的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，建立資源共享的信息交流平臺(tái)。推進(jìn)政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，積極吸納社會(huì)資本投資人才市場(chǎng)建設(shè)和參與創(chuàng)辦人才中介服務(wù)組織。加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范人才市場(chǎng)秩序。建立人才信息庫和人才評(píng)價(jià)推薦中心，完善人才

信息網(wǎng)和人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場(chǎng)自主擇人、人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場(chǎng)配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動(dòng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng)；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動(dòng)；鼓勵(lì)應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng)；鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作

加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。

一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，采取社會(huì)招聘和合同管理辦法。

二是規(guī)范干部人事管理。要擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強(qiáng)對(duì)工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對(duì)自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時(shí)核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、專家選拔以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。

三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對(duì)各縣的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

四是要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對(duì)人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實(shí)施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊(duì)伍。

同志們，全州人才工作會(huì)議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機(jī)遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。

謝謝大家！

第五篇：在全市人事工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議是市政府研究確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人事工作會(huì)議精神,全面總結(jié)2006年全市人事工作,分析形勢(shì),部署2007年人事工作任務(wù)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了全省人事工作會(huì)議精神,守華同志對(duì)2007年全市人事工作講了很好的意見。希望各區(qū)縣、各部門按照會(huì)議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)問題。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)抓住新機(jī)遇,經(jīng)受新考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一年。面對(duì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市的綜合實(shí)力得到了新的提升。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1230.96億元,比上年增長17%。境內(nèi)財(cái)政總收入129.14億元,比上年增長27.83%,地方財(cái)政收入50.04億元,同比增長32.8%。社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全市政治穩(wěn)定,社會(huì)安定,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)飛速發(fā)展的大好形勢(shì)下,各級(jí)人事部門把握大局,突出重點(diǎn),開拓進(jìn)取,強(qiáng)化服務(wù),全面貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想,以“5411”人才工程為重點(diǎn),大力開發(fā)人才資源,調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);以提高素質(zhì)為核心,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè);以“抓好事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)”為切入點(diǎn),積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位綜合改革前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作。各項(xiàng)人事編制工作取得了顯著成績,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。在此,我代表市政府向全市人事系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,人事工作任重而道遠(yuǎn)。從國際上看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,科技進(jìn)步日新月異,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。從國內(nèi)形勢(shì)看,目前我國正進(jìn)入一個(gè)特殊的歷史發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期,既是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要發(fā)展期,又是人事制度改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾多發(fā)期。一方面,各級(jí)黨委和政府都把實(shí)施人才戰(zhàn)略擺到重要位置,更加明確了人才隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革的方向和目標(biāo),“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”等觀念深入人心,做好人事人才工作有了良好的社會(huì)氛圍;另一方面,隨著形勢(shì)的發(fā)展,人事人才工作面臨新情況新問題不斷出現(xiàn),以綜合配套改革和制度創(chuàng)新為重點(diǎn),深化人事管理、工資分配、職稱等制度改革勢(shì)在必行。必須看到,這些改革涉及廣大干部群眾的切身利益,觸及體制方面的深層次問題,多種矛盾相互交織,如果考慮不周,就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。因此,全市各級(jí)人事部門一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)清形勢(shì),明確思路,增強(qiáng)使命感和緊迫感,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,努力營造良好的人事人才環(huán)境,加強(qiáng)人才開發(fā)的宏觀管理和指導(dǎo),盤活現(xiàn)有人才,引進(jìn)高層次急需人才,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面推動(dòng)我市人事人才工作再上新臺(tái)階

(一)繼續(xù)抓好人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的組織實(shí)施。一要進(jìn)一步解放思想,樹立科學(xué)的人才理念。各級(jí)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,徹底破除在人才問題上的一切不合時(shí)宜的陳舊觀念,充分認(rèn)識(shí)人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,把人才資源作為最重要最寶貴的資源,將人才培養(yǎng)工作擺在更加突出的位置抓好落實(shí);要樹立“大人才”觀念,不斷打破所有制、部門、行業(yè)、地區(qū)界限,最大限度地拓寬人才工作的視野,最廣泛最充分地把各類人才聚集到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來;要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)觀念,在堅(jiān)持黨管人才的前提下,最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)做到事得其人,人盡其才,才盡其用;要樹立“有用即人才”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才;要進(jìn)一步增強(qiáng)人才開發(fā)觀念,對(duì)于一些知名專家和其他高層次人才可實(shí)行柔性引進(jìn)模式,努力做到“不求所有,但求所用”。

[Nextpage]二要統(tǒng)籌規(guī)劃,把握重點(diǎn),加大人才資源的開發(fā)力度。各級(jí)要做好“十一五”人才規(guī)劃編制工作,系統(tǒng)提出“十一五”期間我市人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的目標(biāo)、思路和措施。要緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)以黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)高層次、高技能和復(fù)合型人才的開發(fā)力度。要樹立“大教育,大培訓(xùn)”觀念,圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的化工、醫(yī)藥、新材料以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快我市急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要充分利用我市“兩區(qū)一園”、博士后科研工作站、博士創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園以及高校、科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái),廣泛吸納海內(nèi)外高層次人才智力來我市創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)“百名博士××行”在內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新,爭(zhēng)取獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。實(shí)施人才戰(zhàn)略,關(guān)鍵是要營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境,盡快建立和完善優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制。今年要做好我市首批有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的評(píng)選工作。要進(jìn)一步加大宣傳力度,大力提倡重才、愛才、用才、育才的社會(huì)風(fēng)氣,動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,千方百計(jì)地為人才創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。要努力拓寬思路,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步完善公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的單位出臺(tái)人力資本參與分配的激勵(lì)措施,做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬,最大限度地發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。

四要加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要把人才市場(chǎng)建設(shè)列入城市總體規(guī)劃,不斷加大投入,積極創(chuàng)造條件,把市人才市場(chǎng)建設(shè)作為全市人才市場(chǎng)的“龍頭”和人才流動(dòng)的中心。加快專業(yè)化、區(qū)域性人才市場(chǎng)建設(shè)步伐,逐步形成多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)好××市人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng),爭(zhēng)取在一年內(nèi)逐步形成立足魯中、輻射全國的人才市場(chǎng)公共信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大人才市場(chǎng)的執(zhí)法力度,著力解決人才流動(dòng)中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題,依法打擊人才中介無證經(jīng)營和假招聘、假學(xué)歷、假檔案、假證明等違法行為。要強(qiáng)化和完善人才市場(chǎng)在人事代理、人才信息、流動(dòng)、培訓(xùn)、素質(zhì)測(cè)評(píng)等方面的社會(huì)化服務(wù)功能,最大限度地滿足人才與用人單位的需求。

(二)不斷加大公務(wù)員能力和制度建設(shè)的工作力度。公務(wù)員是重要的人才資源。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)也是我市實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要按照爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,大力推進(jìn)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè),提高政府公共管理和社會(huì)服務(wù)水平。一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)工作。各級(jí)各部門要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,從錄用、培訓(xùn)、考試、獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面,采取切實(shí)有效的措施,努力把我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新水平。要在人力、物力等方面加大對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的支持力度,以素質(zhì)和能力建設(shè)為重點(diǎn),大規(guī)模、有步驟地開展公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)用信息技術(shù)與資源的能力、專業(yè)化行政管理能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和對(duì)外交往能力等方面的培訓(xùn)。二是要進(jìn)一步加大對(duì)公務(wù)員的考核管理工作力度。

要把建立科學(xué)的考核制度作為加強(qiáng)公務(wù)員管理的重點(diǎn),進(jìn)一步健全公務(wù)員制度。《國家公務(wù)員法》已經(jīng)生效,這是建立具有中國特色國家公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要舉措,也是構(gòu)建公務(wù)員法制體系的一件大事。各級(jí)人事部門要以此為契機(jī),早作準(zhǔn)備,認(rèn)真做好公務(wù)員法出臺(tái)后的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作,努力提高公務(wù)員管理的法制化水平。要加強(qiáng)日常考核,進(jìn)一步完善公務(wù)員考核監(jiān)督機(jī)制,建立起以責(zé)任制為核心的目標(biāo)管理體系,以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目冃гu(píng)價(jià)體系,以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和考核結(jié)果的客觀公正性。切實(shí)把平時(shí)考核與考核有機(jī)結(jié)合起來,把考核結(jié)果與晉職、晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤,充分發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的激勵(lì)導(dǎo)向作用,該表彰的表彰,該辭退的辭退,讓想干事、會(huì)干事、干成事的公務(wù)員得到提拔重用,讓無所作為、不干實(shí)事的公務(wù)員下崗、轉(zhuǎn)崗,讓不合格甚至違法亂紀(jì)的公務(wù)員離開公務(wù)員隊(duì)伍,努力打造公務(wù)員誠信服務(wù)、廉潔高效的良好形象。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。事業(yè)單位分布在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,是專業(yè)技術(shù)人才大量聚集的地方,是推動(dòng)科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步的重要陣地。目前,事業(yè)單位還存在著政事職責(zé)劃分不清、布局結(jié)構(gòu)不夠合理、社會(huì)化程度不高、用人和分配機(jī)制不活等問題,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人員作用的發(fā)揮。為推進(jìn)改革,省委、省政府去年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。今年我市要重點(diǎn)抓好改革意見的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)改革,力爭(zhēng)3年內(nèi)基本完成。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照市委、市政府的要求,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,密切配合,主動(dòng)做好有關(guān)工作,形成合力,共同把這項(xiàng)工作做好。改革過程中,既要不怕困難,敢于頂住壓力,排除障礙,堅(jiān)定不移地搞好改革,又要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針,把改革的力度與職工的承受程度有機(jī)地結(jié)合起來,按照“先行試點(diǎn)——逐步推進(jìn)——全面展開”的工作步驟,因地制宜,先易后難,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營造有利的社會(huì)輿論氛圍,動(dòng)員廣大職工群眾支持改革,積極參與改革。同時(shí),還要注意及時(shí)解決改革中群眾遇到的實(shí)際困難,妥善安置好未聘人員,保障職工的合法權(quán)益。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,防止借改革之機(jī)突擊提拔干部或搞任人唯親,打擊報(bào)復(fù)等;要嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)禁違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資金,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,確保改革健康有序進(jìn)行。

(四)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。政府的公共管理和社會(huì)服務(wù)水平,直接影響著深化改革、加快發(fā)展的環(huán)境。各級(jí)要按照建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、誠信政府、法治政府的要求,以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),調(diào)整、理順行政管理職能。要把該管的管住管好,該放的放開放活,加快實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開,切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位等問題,鞏固機(jī)構(gòu)改革取得的來之不易的成果,不斷提高政府公共管理和服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,在繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長的同時(shí),探索建立管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、有增有減的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理、人事管理相互配套協(xié)調(diào)的有效約束機(jī)制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),要按照中央深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的部署要求,從嚴(yán)核定編制,對(duì)超編、借調(diào)和臨時(shí)聘用人員,該精簡的堅(jiān)決精簡,該清理的堅(jiān)決清理,該清退的堅(jiān)決清退。對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要必須增設(shè)的事業(yè)單位,要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)撤一建

一、編制只減不增的原則,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源的辦法解決,以便為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好的基礎(chǔ)。

同志們,實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革,人事部門肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。希望各級(jí)人事部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神,按照省、市人才工作會(huì)議的要求,再接再厲,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)全市人事工作再上新臺(tái)階,為我市早日實(shí)現(xiàn)“兩提前,一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!