第一篇：在組織宣傳人事工作會議上的講話

在全區組織宣傳人事編制工作會議上的講話

政治部主任 黎國強(2011年3月11日)

同志們：

這次會議是報請主要領導同意召開的一次重要會議，分管領導周書記親自到會，并將作重要講話。大家要認真領會書記的重要指示，并認真的貫徹落實。這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市組織、宣傳、人事、編制、宗教等工作會議精神，總結去年的工作，安排部署今年的工作任務，其中還要對創先爭優活動作動員和具體部署，下面我講三個方面的意見：

一、堅持服務全區大局，工作成效顯著

2010年在區黨委的正確領導下，全區組工系統的同志堅持以園區服務為大局，以科學發展為主線，以創先爭優為載體，以實現黨委滿意、群眾滿意為目標，真抓實干，各項工作都取得了好的成效。我區的組織工作第一次被評為“全市組織工作先進單位”，宣傳工作再次被評為“先進工作單位”，創先爭優活動公開承諾得到了市活動辦的充分肯定。本部門年度目標考核總分躍居第4名，圓滿地完成了征地拆遷、向上爭資、產業發展等各項任務，尤其是第二批的拆遷戶成為

第一個簽約戶，點村的甘蔗埋種由過去的三、四名，一躍成為全區的第3名。

一是中心工作服務大局，特色明顯。善始善終抓好科學發展觀，學習實踐活動，按照上級要求，扎實推進創先爭優活動，在創先爭優活動中，共有145個黨組織，3045名黨員參加了活動，重點抓了創先爭優活動的公開承諾、領導點評、群眾評議、先進表彰等工作。引導全區各級黨組織和廣大黨員在推動發展、服務群眾、干好本職工作、干好當前工作上創先進，爭優秀，中心工作公開承諾3000余份，落實整改問題15個，領導點評200多次，群眾滿意度測評達99.8%，為全區的經濟發展、社會穩定及中心任務提供了強有力的動力和保障。

二是干部監督人事改革不斷深化富有成效。狠抓了干部工作的四項監督制度的宣傳、落實，順利通過了市委組織部對我區干部工作的檢查，市委組織部給予了充分肯定。去年12月嚴格按照四項監督制度的要求調整提拔14名干部，激發了干部工作熱情。應對干部提拔調整過程中，過去有點不完善，不規范的方面，予以完善和糾正，提高了干部工作水平。加強了事業單位和公務員的招聘工作，去年上半年根據本區事業發展需要，嚴格按程序對14個單位20個職位進行了公開招聘，整個招聘工作平穩有序，沒有因競聘不公正而2

引起大的矛盾。配合市人事局考錄了7名公務員，補充了人員，增添了新鮮血液，改善了結構。進一步鞏固落實了義務教育績效工資制度，加強了行政事業單位的目標管理考核。在區績效辦和各部門各單位的通力配合下，管理區績效評估工作得到了市績效辦的充分肯定，取得了績效評估得分四區第一的好成績。重視人才，引進培養工作。從高校畢業本科生招聘了13名優秀人才擔任教師。接收了4名大學生村官。有25人通過了中高級職稱的審批。其中3名規模企業，特殊人才申報了工程系列中級職稱。在人才的培養管理上，注重用事業留人、用感情留人、用待遇留人，大學生村官魏源在政治部祝豐鎮黨委的關懷下，本人勤奮工作，被評為“”光榮稱號。近幾年來，新招進來的年輕人都能夠安心本職崗位。

三是宣傳思想工作注重實效，反映良好。各級黨組織十分重視本級中心組學習，緊緊圍繞黨的十七大主題和園區的發展，開展大調研、大討論活動，為園區的建設獻計獻策。去年，我區有10余片理論文章在市級以上的刊物上發表。加強對西洞庭工業園區的宣傳力度，廣泛利用電視、電臺、網站開展多方位的宣傳報道。去年有240余篇新聞稿件上市級以上電視臺，有30余篇輿論宣傳文章在《》、《》、《》、《》發表。政府網站內容不斷豐富，更替速度加快，瀏覽量不斷

增加，擴大了在外的影響，樹立了良好的園區建設形象。突出重點，推進了文明創建工作。去年，一中申報了市級文明標兵，##仁義村榮獲“市級文明村”稱號，工商分局和國稅局榮獲了“市文明單位”，全區還有許多單位在文明創建上邁出了可喜的實質性步伐，為文明單位的申報打下了堅實的基礎。

四是基礎黨建整體推進，重點突出。深入開展基層黨建工作年活動，農村“一定三有”政策得到較好的落實。去年，有2個村建立了新村部，有4個村完善了陣地建設。“四議兩公開”工作得到了有效推廣，黨內民主、黨外民主得到了進一步加強，黨支部的戰斗堡壘作用得到了進一步的提高。####村，以往矛盾不少，通過兩年的活動開展，各個方面都得到了較大的改觀。加強了非公有制經濟建設的黨建工作，建立了工會、婦聯等群團組織的聯動機制，與10個非公有制企業建立了聯系溝通，今年仍然要與在非公有制企業加強聯系，進一步完善和建立黨的組織，以這種形式做為建黨90周年賀禮。去年新建黨組織3個，特別是##包裝公司的法人代表王總還參加了建黨積極分子培訓班，積極向黨組織靠攏。去年，新發展黨員38名，黨員轉正42名，慰問困難黨員73名，維穩資金達3.99萬元，在“七一”前還表彰了 18個先進黨組織，10名優秀黨務工作者，99名優秀共產黨員。4

建立了鄉鎮黨委書記抓基層黨建的述職報告制度，基層黨建工作責任制得到進一步加強。為4個村添置了遠教設施，黨員的遠程教育得到了進一步普及。

五是自身建設不斷加強素質提升。根據中央、省、市組織部門的統一安排，深入開展了“講黨性、重品行、作表率”活動，此活動與創先爭優中心活動有機結合，加強領導，突出重點，活動推動有力，在活動中，加強了組工人員的黨性教育，嚴格自律，開展業務崗位練兵，規范程序操作，注重抓好細節，推動工作落實。去年，對541名事業單位在編人員實行了聘用制并進行了薪級工資的晉升，調整了190人次的公務員工資變動，為54名企業退休人員辦理了工資調整。報批辦理了15名在編人員的退休手續。在整個公務員招錄，編制實名制管理，轉正定級，喪葬費，撫恤金待遇的辦理中實現了零差錯。各級各單位從事黨務工作的同志，面對黨員難管，黨費難收的困難，耐心細致做工作，使得黨統工作順利推進，黨費上繳及時足額。在黨報黨刊的發行工作中，克服重重困難，顧全大局，不講價錢，超額完成了黨報黨刊的征訂任務。去年的維穩工作壓力比較大，各級黨組織和黨務人員對待群訪案件能積極做好穩控工作，為黨委分憂解難，對個別上訪案件能及時辦結。在對待宗教人群的上訪問題上，#####黨委能主動介入，積極向上反映，非常平穩地解

決了基督教的場所問題。

以上是對去年工作的簡單回顧，不全面也不細致，總的看來，過去的一年，中心工作推進順利，各項工作整體推進，取得了明顯成效，這些成績的取得是區黨委的正確領導、大力支持的結果，是全區黨員干部積極參與、共同努力的結果，在此，我代表政治部對大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要重視當前工作中存在的問題和不足，主要是在推進創先爭優活動中，認識上還有差距，走形式的問題還存在，參與的人員還不齊；組工干部隊伍年齡結構、思想觀念、能力素質、工作作風與工作需要還不相適應；干部工作中有些保守，程序上不很規范，基礎工作還不扎實；編制管理上存在著編內人員管得緊，編外人員管的松的現象；基層黨建問題上，行政事業單位抓得到位，非公有制企業管理松懈等等，這些問題還需要我們在今后的工作中進一步加大改革力度，采取有效措施，認真加以解決。

二、緊盯經濟工作會議目標，扎實推進各項工作 今年是“十二五”開局之年，又是中國共產黨建黨90周年，也是工業園建設的關鍵之年，如何在這一年中有所作為，首先要明確好指導思想和工作重點，今年工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞創先爭優這一主6

題，堅持改革開放，推動科學發展，促進和諧社會，大力加強部門自身建設。努力把各項工作提高到一個新的水平，為實現我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的思想政治、組織保證和人才輿論支持。今年的重點工作，概括起來講，就是“圍繞一個主題、突出兩個重點、搞好三個建設”。即緊緊圍繞創先爭優這一個主題，突出抓好鎮村兩級換屆選舉工作和建黨90周年慶?；顒觾蓚€重點，搞好領導干部隊伍建設、基層組織建設和部門自身建設。下面我從組織、宣傳、人事、編制、宗教等方面分別說一說今年要做的工作。

（一）組織工作

1、抓好創先爭優工作。創先爭優活動仍然是從中央到基層要開展的一項中心工作，也是組織工作的重要工作，去年有了基礎，今年要突出“用工作創先進，在崗位爭優秀，向建黨90周年獻禮”主題，采取有效措施，充分調動和激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力，努力爭取科學發展之先，創社會和諧之優。抓好分類指導。今年，農村、社區、非公有制經濟組織的創先爭優活動，要在去年工作的基礎上發動得更廣泛、參與人員更多、內容更深入、形式更豐富。要把握重要節點。年初各部門各單位要結合實際，制訂好創先爭優活動年度計劃，按照“一卡一簿一欄一臺帳”的要求，組織開展公開承諾，扎實搞好領導點評、群眾評議。

“七一”前后，組織開展慶祝建黨90周年活動，召開全區慶祝慶祝建黨90周年大會，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。年底，要以履行職責，兌現承諾、服務群眾和完成工作任務為內容，扎實搞好領導點評、群眾評議。

2、抓好鄉鎮村換屆選舉工作。####黨委換屆選舉要圍繞形成一個好報告、選出一個好班子、營造一種好風氣，認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，周密安排、精心組織，高標準、高質量地完成換屆工作。村支“兩委”的換屆選舉工作，一是真正摸清底子會診把脈，搞清楚現任兩委班子搞得怎么樣，誰有可能連選連任，村里有多少人表露參選意愿，當選的可能性多大；影響這個村換屆的矛盾和問題有哪些；如何防患家庭、家族的黑惡勢力的影響等等，都要一一摸清做好預案；二是要提前物色人選，物色好書記、主任是換屆成敗的關鍵，要認真聽取民意，搞好民主考察，側重考察那些敢干、敢管、致富能力強、群眾基礎好、原則性強的村干部和年輕人，逐步確定一個或兩個給他們提供展示才能的平臺；三是要扎實做好難點村的治理，要派出強有力的工作組，加強一抓到底，解決矛盾和問題，防止出現上一屆換屆選舉當中金風辦事處王家湖村出現的問題；四是要營造良好的換屆選舉氛圍，實時做好宣傳工作，引導村8

民正確行駛民主權利，旗幟鮮明的反對賄選，集中開展矛盾糾紛大調查活動，堅決打擊家族或者是黑惡勢力干擾選舉的行為，努力營造風清氣正的換屆選舉氛圍。

3、抓好深化干部人事制度改革工作。按上級指示精神，今年重點在六個方面進行探索實踐：第一，規范###鎮黨委換屆人選提名推薦辦法，對新一屆領導班子成員人選進行全額定向民主推薦，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀；第二，積極推進干部交流，重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養前途的優秀年輕干部以及結構性干部的交流工作；第三，完善任免干部票決制度，探索干部任用差額票決辦法；第四，提高民主推薦質量；第五，落實省委干部考核評價“一意見四辦法”，建立完善領導班子和領導干部綜合考核評價機制；第六，探索建立干部退出機制，加大落實黨政領導干部任期制、干部交流、調整不適宜任現職干部等工作力度。

4、抓好建黨90周年的慶祝活動。建黨90周年是全黨政治生活中的一件大事，要營造慶祝氛圍，開展內容豐富，形式多樣的建黨90周年慶?；顒?，認真組織好“紅歌大家唱”和“我愛共產黨”演講比賽活動。各支部要求組織1-3個慶?；顒?，比如黨員奉獻日、重溫黨的誓詞、瞻仰革命勝

地、組織集體宣誓、獻計獻策等活動，“七一”過后，要書面報告活動的開展情況。通過活動歌頌黨的偉大，增強黨的凝聚力，提高黨員的黨員意識，進一步鞏固黨的執政地位。

5、加強干部隊伍和黨員隊伍建設。認真落實干部選拔任用四項監督制度。加大年輕干部培養的力度，爭取今年在年輕干部提拔培養上有所突破，以改善干部結構。建立和完善大學生村官培養、管理和考核辦法。認真抓好黨員干部現代遠程教育工作，利用遠程教育平臺，認真做好農村“一村一名大學生”工作，對參加學歷培訓的同志，各支部要大力支持，給時間、給資金重點培養。各級各單位要把黨員發展工作作為支部書記的主要職責，予以重視，認真組織好建黨積極分子培訓，做好黨員發展工作。探索建立黨員援助中心，進一步健全黨內激勵關懷機制。按政策做好老干工作，耐心細致地做好維穩接待工作。

6、深入推進組織部門“講黨性、重品性、作表率”活動。“講黨性、重品性、作表率”活動是一場觸及靈魂的深刻教育、升華人格的品行砥礪、模范帶頭的生動實踐，是加強組織部門自身建設的有效載體和重要抓手，更是推動組織工作改革創新、確保各項任務圓滿完成的強大動力。組工干部一定要按照中央、省、市會議精神，扎實深入地推進這一活動，在黨性錘煉、品格提升、工作出彩方面取得進一步的10

成效。

（二）宣傳工作

1、要抓好干部理論學習。學習永無止境，要學的東西也很多，要堅持以學習型黨組織建設為抓手，以思想理論建設為根本，以各級黨委（黨組）中心組為龍頭，深入做好中國特色社會主義理論、十七屆五中和六中全會精神，發展現代農業與新農村建設、網絡文化建設管理與網上輿情應對、以改善民生為重點加強社會建設和社會管理等專題學習。

2、要拓展創學領域。按照提升廣大干部創新素養、提升居民創業能力，建設創新性城鎮的要求，深入開展學業務技能、學文明禮儀、學前沿知識，有一門特長（專長）“三學一有”活動，提高全區各級領導班子科學執政的能力，提高全區機關干部的綜合素質，提升全體居民的文明素養，讓創學工作成為培養創業型、創新型人才的載體，為我區可持續發展提供有力的智力支持和人才支撐。

3、要開展“三個重大”主題戰役報道及系列采訪報道。圍繞我區應對金融危機的重大政策、重大項目和重大措施，組織好“起跑十二五”、項目建設巡視、輝煌90年（黨的光輝）等大型集中采訪活動，要以“上大報大臺、上頭版頭條、上重大典型、上要聞”為目標，擴大我區的對外影響力、知名度和美譽度。

4、要加強突發事件的輿論引導。切實做好維護社會和諧穩定的宣傳，深入宣傳維護穩定對保增長、促發展的重要作用，認真做好項目建設中征地拆遷、農民工返鄉、大學生就業等熱點問題的引導。完善新聞應急機制，加強新聞管理，開展新聞閱評，加強和改進輿論監督。

5、要加強典型宣傳。堅持圍繞中心、貼近群眾、面向基層的原則，積極發現、培育和推介時代典型。推出一批有效踐行科學發展觀、應對金融危機的先進典型；一批迎難面上、勇于創新、化危為機的企業典型；一批踐行“四德”、敬業奉獻的道德模范；一批關注民生、改善民生的先進典型；一批先進黨組織、優秀共產黨員典型。

6、要加強未成年人思想道德建設。深化中小學德育工作社會評價，加強校園周邊文化環境專項治理，加強對留守兒童、流浪兒童、殘障兒童的教育和管理，促進未成年人健康成長。開展第五屆未成年人思想道德建設工作創新案例征集評選活動。

7、要深化文明創建活動。文明創建活動是一個永恒的課題，和諧家園的創造必須得到廣大干部的支持和參與，以前的文明創建活動，面窄、點少，要動員全區的男女老少開展關愛共巢老人志愿服務行動、文明交通行動計劃、我推薦我評議身邊好人、我們的節日等主題活動，不光要向上申報12

參評文明單位，管理區也要開展區級文明單位的申報評選活動，掀起作文明人、辦文明事的熱潮，提高全民素質。

8、要做好輿情信息和調研工作。輿情信息工作是宣傳工作的硬指標，也是難指標，也是拳頭指標。在某種意義上來講，輿情工作上去了，宣傳思想工作的考評分數也就上去了，因此，大家要在宣傳思想工作如何為經濟建設服務、金融危機下的文化事業和文化產業發展等重大課題進行調研。注重輿情走勢，加強分析、研判與引導。健全輿情信息工作機制，探索形成“全員寫信息”、“全員抓調研”的工作格局。

（三）人事工作

1、要深入推進人才資源開發。專業技術人才隊伍在不斷地擴大，但是，企業專業人才卻跟不上來，各級各單位要重視人才的引進和開發，尤其是非公有制企業要加強專業技術人才隊伍的建設，保證引得進來，留得住。要進一步規范中小學教師職稱評審工作，堅持評聘分開。要加強人事考試工作，繼續組織實施好各類競爭性人事考試和水平資格類人事考試。加強各類引智項目的日常管理服務和檢查評估工作。

2、要依法加強公務員隊伍建設。按市主管職能部門要求，積極協助做好3名公務員的報名、資格審查、面試、筆試、組織考察等工作。規范公務員日常管理。抓好公務員依

法考錄。認真組織開展公務員法及其配套法規執行情況的督導檢查。抓好參照管理單位的人員登記，在登記過程中，嚴格按政策執行，也請各單位不要超越政策來找組織部提不符合政策的要求。加強公務員隊伍作風建設。按照建設人民滿意政府的要求，深入開展創建“人民滿意公務員集體”和“人民滿意公務員”活動，大力推介先進典型和優秀事跡。繼續實施好沒有基層工作經歷的新錄用公務員下基層鍛煉工作。

3、要繼續深化人事和分配制度改革。堅持“先入軌、后完善”，全面部署實施事業單位崗位設置管理工作。首次崗位設置時，凡是參加了2006年收入分配制度改革的在職工作人員以及2006年工資改革制首次設崗時，經組織人事部門同意，按規定程序進入，與事業單位建立了正式人事關系、工資關系的新進在編正式工作人員，納入崗位設置管理范圍。事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位任職，因行業特點，管理人員兼任專業技術人員職務的，必須符合相應條件，并按崗位管理權限報政治部審批。凡是在2011年11月30日前完成崗位設置管理工作的，崗位工資從2011年12月1日起開始執行；2011年1月31日以后完成的，從審批后的下月起開始執行。各單位要加強政策宣傳，把握關鍵環節，確保工作進度，確保力爭年終完成事業單位崗位設置管理工作。完善公務員工資制度。進一步規范事業單位公14

開招聘工作。鞏固完善全區義務教育學校績效工資制度。

4、要進一步抓好行政事業單位目標管理考核和政府績效評估工作。行政事業單位目標管理考核工作通過幾年的摸索，有了一定的基礎，但是還要進一步研究和完善目標管理考核評估指標和考核機制。在項目和指標的確定上進一步增加透明度，考核上增強操作性和實效性，加強上下銜接。加強日常調度和督查督辦，確保各項重點工作按進度有序推進。

（四）編制工作

1、要進一步加強機構編制法律法規學習。繼續貫徹落實中央和省、市有關加強機構編制管理規定，使得“編制是法”的觀念深入人心。

2、要著力加強事業單位崗位設置和登記管理工作。扎實做好事業單位崗位設置管理，認真實施、不斷完善崗位績效工資制度，充分調動事業單位人員積極性。做好年度事業單位法人年檢工作。探索建立事業單位年度報告、重要事項公開制度和法人績效評估辦法。

3、要加強機構編制管理。爭取進一步理順管理區行政事業單位的機構編制。規范臨聘人員管理，嚴把進人關。努力實現機構編制的有效控制和科學管理，發揮好編制部門的“龍頭”作用。進一步做好基礎性工作。切實落實行政事業

單位的實名制管理。

（五）統戰、民族、宗教、老干工作

要積極引導和鼓勵民營企業和非公有制經濟人士通過項目對接或提供直接幫助，參與新農村建設，帶動農民致富。要建立健全黨外代表人物培養選拔工作機制，切實加強黨外代表人物培養選拔工作機制，切實加強黨外代表人物隊伍建設。要進一步加強宗教團體建設，依法管理宗教事務。敦促完善民間信仰活動場所的申報審批、登記與發證工作。加快信仰場所的建設。加強宗教活動場所的管理。規范民間信仰場所的財務管理。要及時妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾和問題，維護民族宗教領域的和諧穩定。要關心老干部的政治、經濟生活，經常聽取老同志意見，想老干部之所想，急老干部之所急，既要搞好管理區本級的老干場所建設，各單位又要重視本單位的老年活動場所的建設，為老同志提供鍛煉身體、加強溝通、陶冶心情的場所。

三、堅持爭創一流，爭做表率，加強部門自身建設

1、以制度規范工作。制度建設是各項工作的關鍵，工作要靠制度說話，靠制度維護和話語權。搞好制度建設要處理好“破”與“立”的關系，要認真清理工作中的一些規章制度，查漏補缺，健全完善。切實形成完整科學的制度體系。搞好制度建設還要處理好“力”與“行”的關系，制定制度16

是制度建設的開始，更重要的是嚴格執行好制度。在今后的工作中，我們要不斷的把工作制度化、規范化。

2、以管理促落實。要加強統籌管理，今年的工作多、任務重，大家要有心里準備，自己給自己加壓力，要統籌安排好各項工作。要加強責任管理，做到各項工作層層負責，人人有責，有責必行，失責必查。要加強對組工干部的關心和愛護，激發組工干部的內在活力，充分體現組工干部的人性管理。

3、以表率強化保證。組工系統要建設模范部門，打造過硬隊伍，關鍵的一條，領導干部要起模范作用，因此，要要求各級各單位從事黨務工作的領導干部，一定要講原則、講大局，對上級交代的任務不能采取拖的手段、應付的心里來對待。廣大組工干部一定要按照講黨性、重品行、作表率的要求比學習、比工作、比奉獻，通過從嚴治部、從嚴治隊伍，使廣大組工干部真正在行動上，先于其他干部，標準高于其他干部，要求嚴于其他干部，使全區各級組工部門真正成為黨性最強的部門、清正廉潔的部門、黨委群眾滿意的部門。

同志們，新的一年，組工系統工作任務艱巨，責任重大，我們一定要在區黨委的正確指導下，緊緊圍繞書記在經濟工作會議上所提出的工作目標、振奮精神、創先爭優、銳意進

取、努力開創、努力為建設高標準的工業園區和美好家園提供堅強的組織保障和人才輿論支持，以優異的成績迎接建黨90周年！

第二篇：在全縣組織宣傳工作會議上的講話

在全縣組織宣傳工作會議上的講話

黃海軍

（2008年4月29日）

同志們：

這次全縣組織宣傳工作會議，是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大和全國、全省、全市組織宣傳工作會議精神，總結表彰2007年組織宣傳工作，按照以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的要求，研究部署當前和今后一個時期我縣的組織宣傳工作。縣委對這次會議高度重視，彭業明書記出席會議并將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。為貫徹落實好中央省市組織工作會議精神和縣委第十五次黨代會常任制第二次年會的總體部署，下面我就全縣組織工作講三點意見。

一、認真回顧2007年組織工作，不斷總結和積累組織工作新經驗

2007年是我縣經濟社會發展取得豐碩成果的一年，也是黨的建設和組織工作氛圍濃厚、卓有成效的一年。在縣委的堅強領導和上級組織部門的大力指導下，全縣組織工作在鞏固中提升、在創新中發展、在發展中提高，探索了新的舉措，取得了新的成效，積累了新的經驗?！セ鶎?、強基礎，黨的基層組織建設工作開創了新局面。一是在新的起點上深化“三項創建”活動取得階段性成效。通過積極豐富創建內容，科學設計創建目標，分類制定創建標準，在縣、鄉領導班子和基層黨組織中深入開展了“三項創建”活動。在全市“三項創建”巡回督查活動中，我縣的創建工作得到市委領導和兄弟縣（市、區）參會人員的高度評價，先后有9個縣（市、區）320多人（次）到我縣考察。同時，在基層黨組織和黨員中扎實開展了爭創“五型”機關、爭創“五村”黨支部、“三諾三評”服務承諾、“凝聚力工程”、“黨員帶頭參與新農村建設三年行動計劃”等豐富多彩的黨建主題實踐活動，打造了國稅、衛生、鉛廠、過埠、石羅、拔萃、沙溪、上塔等一批黨建示范樣板。二是黨員的日常教育管理工作全面加強。較好地落實了基層黨組織“三會一課”制度，推行了黨員“一冊一線”管理機制，對流動黨員實行了《活動手冊》管理。三是村級組織活動場所建設進展順利。創造性地采取“統一申報、統一審批、統一規劃設計、統一外觀造型、統一立面裝飾、統一配臵功能”辦法進行村級組織活動場所規范化建設，新建村級組織活動場所37個，一批破舊活動場所得到改造。四是基層黨組織活動和設臵方式進一步創新。在全縣100個新農村建設點全面開展了以“三會兩組”為基本模式、以“六步工作程序”為基本運作方式、以黨小組為核心的農村基層黨建工作體制創新，黨組織“進區入會”— 2 — 工作深入開展。五是黨建工作責任制得到有效落實。完善了黨建工作組織領導機構，建立了縣領導掛點聯系鄉鎮黨建示范點、黨建工作例會、組織工作目標考評等制度，形成了責權明晰、分工明確、運轉有序的組織工作制度體系。

——抓班子、帶隊伍，領導班子和干部隊伍建設進一步加強。一是鄉鎮人大、政府班子順利換屆。按照梯次配備、專業配套、個性互補、職能相稱的原則調整充實了鄉鎮領導班子，并順利完成了鄉鎮人大、政府班子換屆工作。換屆后，及時加強了鄉鎮領導班子的思想作風建設、制度建設和能力建設，并對鄉鎮領導班子配備改革后新的工作機制和運行方式進行了積極探索。二是大規模培訓干部工作扎實推進。堅持了干部學習培訓學分管理制度，并在全縣干部中廣泛開展了以“提升一檔學歷、掌握一門實用技術、上好一堂專題課、建立一份學習檔案、營造一種文化氛圍”為主要內容的“五個一”學習活動。全年縣一級舉辦各類培訓班18期，領導干部新知識講座3期，參訓干部2600多人（次）。三是干部人事制度改革取得明顯成效。以科學規范和有效監督用人行為試點工作為抓手，完善了干部選拔任用工作機制和工作程序，探索了“54321”選人用人機制，開展了“一推一審三差額”公推公選鄉鎮長試點工作，在公安系統公開選拔了一批科（所、隊）長，面向社會公開選拔了一批工作人員充實到縣直機關工作，提高了干部選任工作的科

— 3 — 學化民主化制度化水平。四是“一述雙評”領導班子和干部考核評價機制初步建立。在科級領導班子和科級以下干部中全面推行了以公開述職、民主測評、接受上級組織考評為主要內容的“一述雙評”考核評價機制，對28個科級領導班子、232名科級干部進行了重點考核，對61個科級班子進行了考核指導，搭建了領導班子和干部業績考核平臺。五是人才工作力度不斷加大。按照學習浙江經驗大討論活動的要求，研究出臺了鼓勵各類人才干事創業的政策措施。組織開展了“黨員創業模范”、“十佳人才”評選表彰等各類人才爭先創優活動。引進了120名高校畢業生充實到機關事業單位，圍繞支柱產業發展需要引進了一批高級經營管理人才和尖端技術人才，改善了我縣人才隊伍結構。成立了選拔生聯誼會，高度重視選拔生的教育培養和管理使用。

——抓民主、促和諧，黨代會常任制試點工作取得了豐碩成果。一是建立健全了配套制度體系。健全完善了黨代表學習培訓、視察調研、評議、提議提案、重大事項征求意見、黨務公開等基本規章制度，進一步夯實了試點工作的組織基礎。理清了黨代會、全委會、常委會“內三會”和黨代會、人代會、政協會“外三會”的工作職能和管理范疇，為發揮縣委的領導核心作用和黨員的主體地位作用提供了制度保證和實現路徑。二是進一步豐富了年會的內容。實行了兩委、三黨組、五部門向黨代會報告工作制度。按照“誰— 4 — 授權（選舉或任免）向誰述職”的原則，建立了縣委常委和部分縣委委員公開述職、民主測評、接受上級組織考評的“一述雙評”機制。三是有效開展了閉會期間的各種活動。以代表團、活動組為單位，組織代表對新農村建設、“三項創建”等工作進行了視察；認真辦理了黨代表的意見、建議；對一些重大事項和重大問題向全體代表進行了通報；對縣委的一些重大決策、重大活動，邀請了部分代表參與或征求意見，較好地落實了代表的知情權、參與權、建議權和監督權。組織成立了黨建學會，舉辦了黨代會常任制試點實踐論壇，取得了比較豐碩的理論成果。

在抓好上述工作的同時，統籌推進了其他各項工作，黨員發展、黨員電教、公務員法實施、黨建宣傳調研、組工信息、組織部門自身建設等工作都取得了較好成效。

回顧總結一年來的實踐，我們深切地感到：縣委的高度重視、正確領導，是組織工作順利進行、取得成績的重要保證；各級黨組織和廣大黨員干部的有力指導、大力支持，是組織工作順利進行、取得成績的動力源泉。做好組織工作，關鍵在于領導重視、領導帶頭，只有基層黨組織領導特別是黨組織負責人思想認識到位、責任落實到位、組織部署到位，組織工作才能不斷創新發展；做好組織工作，根本在于服從大局、服務大局，必須堅持用科學發展觀統領組織工作，緊緊圍繞縣委的重大部署來思考、來謀劃、來開展工作；

— 5 — 做好組織工作，活力在于與時俱進、改革創新，必須把抓好組織工作與解決當前基層黨建工作中的突出問題緊密結合起來，用改革創新的辦法解決面臨的矛盾和問題；做好組織工作，方法在于突出重點、統籌兼顧，必須超前謀劃、周密部署，以重點工作突破帶動各項工作全面開展。這既是去年工作經驗的總結，也是今后組織工作需要把握的重要原則。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，與縣委的要求和廣大黨員干部的期望相比，與面臨的新形勢新任務相比，組織工作還存在一些問題和不足。比如，少數鄉鎮和單位對黨建工作重視不夠，黨建工作責任制落實不夠到位，基礎工作不夠扎實；組織工作進展不平衡，鄉鎮與鄉鎮、單位與單位的差異比較大；對組織工作中好的經驗、好的做法總結宣傳不夠等。我們要發揚成績，克服不足，努力把我縣組織工作提高到一個新的水平。

二、認真學習貫徹黨的十七大精神和全國、全省、全市組織工作會議精神，牢牢把握新時期組織工作的新要求

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是十七大對黨的建設提出的根本要求，是今年全國、全省和全市組織工作會議精神的集中體現。

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，當前我縣經濟社會正處于快速發展的關鍵時期。繼— 6 — 續保持我縣經濟社會發展的好勢頭、好氛圍、好局面，在更高起點上實現全縣經濟社會又好又快發展，既為組織工作提供了廣闊的發展空間，也對組織工作提出了新的更高的要求。推進組織工作改革創新的任務，比以往任何時候都更為繁重、更為急迫。我們要更加深刻地認識到，推動組織工作的改革創新，是全面加強組織工作的重中之重，是開創組織工作新局面的強大動力，是完成縣十五次黨代會提出的各項目標任務的重要保證。只有把改革創新的要求落實和體現到組織工作的各個方面，才能使組織工作更富有時代氣息、更富有生機活力、更富有實際成效。

以改革創新精神做好組織工作的基本要求是：必須堅持中央省市精神與崇義實際相結合，在科學發展中求作為。只有堅決貫徹中央省市的決策部署，結合本地、本單位實際，切實做好“結合”文章，組織工作才能在服務科學發展中找準定位、在保障科學發展中發揮作用、在推動科學發展中取得成效。必須堅持創新與繼承相結合，在推進改革中添活力。要堅持繼承基礎上的創新，做到繼承與創新相結合。對以往工作中被實踐證明行之有效的好做法、好經驗、好載體，要在不斷豐富內涵和完善形式的基礎上，一以貫之地抓緊、抓好、抓出成效。同時，又要根據新形勢新要求大膽推陳出新。必須堅持突出重點與整體推進相結合，在統籌兼顧中促發展。要圍繞工作重點做好“規定動作”，同時又要結合本鄉鎮、本單位的實際推

— 7 — 出“自選動作”，做到常規工作出精品、重點工作出亮點、創新工作出經驗，力爭在各個領域推出一批推得開、有影響的組織工作經驗、品牌和示范點，把點做精、把線延長、把面拓寬，以點帶面，整體推進。必須堅持創新內容與創新形式相結合，在求真務實中見成效。堅持形式為內容服務、為取得實實在在的成效服務，力戒華而不實、空洞無物，力戒標新立異、裝飾門面，力戒搞繁瑣哲學、濫掛牌子。

三、以改革創新精神扎實做好2008年組織工作，在更高起點上不斷開創組織工作新局面

2008年全縣組織工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神和全國、全省、全市組織工作會議精神以及縣委的總體工作部署，全面落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為根本要求，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，在做好基礎工作上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在提高工作效能上下功夫，切實增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為在更高起點上推進全縣經濟社會又好又快發展、建設“政治開明、經濟開放、社會和諧、人民富足”新崇義提供堅強的組織保證。

按照這個總的要求，今年要著重抓好以下五項重點工作： 第一，緊緊圍繞用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部這— 8 — 個根本，著力在推進理論武裝工作上取得新進展。

一要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育干部。要把學習貫徹黨的十七大精神和中國特色社會主義理論體系作為領導班子成員和黨員干部集體學習的必學內容，作為干部教育培訓的重要方面，通過中心組學習、專題報告會和集中培訓等形式，組織和引導廣大黨員干部加強對中國特色社會主義理論體系的學習。要在全縣黨員干部中深入開展“全面貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想，突出踐行科學發展觀”學習教育活動，繼續開展解放思想大討論活動，興起新一輪思想解放熱潮。

二要堅持不懈地抓好大規模培訓干部工作。今年是全面啟動新一輪大規模培訓干部工作的第一年。要繼續落實“十一五”干部教育培訓規劃，重點抓好黨政干部的教育培訓。上半年完成對縣直和駐縣單位股級以上干部、鄉鎮科級干部學習黨的十七大精神的輪訓任務，年內對鄉鎮、村干部普遍輪訓一遍。要采取“走出去、請進來”等多種培訓形式，組織科級領導干部到沿海發達地區考察學習；繼續開辟“周末課堂”，每月邀請1-2名上級領導、專家學者來縣開展特色培訓和新知識講座。

三要進一步健全和完善促進領導干部加強理論學習的有效制度。繼續推行科級領導干部理論學習“五個一”制度，認真落實市委關于在全市正科級領導職務干部中實行政治理論水平考試制度，— 9 — 凡考試不合格的暫不納入副縣級后備干部培養。要強化干部教育培訓考核，進一步完善干部學習培訓學分管理制度，探索“三分法”（調訓“分層申報”、培訓“分類辦班”、管理“分級負責”）干部教育模式，確保培訓實效。

第二，緊緊圍繞抓基層、打基礎這項戰略任務，著力在加強黨的基層組織和黨員隊伍建設上取得新突破。

一要抓隊伍建設。要深入貫徹落實中央四個長效機制文件和縣委的實施意見，鞏固和發展先進性教育活動成果，切實做好黨員的發展、教育和管理工作?；鶎狱h組織要嚴格組織生活，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度。要認真做好農村黨員發展工作，對連續兩年以上未發展黨員的村進行集中整頓，確保每個村每年至少發展1名黨員。要進一步規范和落實農村黨員“一冊一線”教育管理機制，真正把農村黨員的教育管理落到實處。要按照省、市的部署積極開展農村黨員干部現代遠程教育工作，逐步建立健全農村黨員干部現代遠程教育網絡體系，大幅度提高農村黨員干部和農民的素質。要加強流動黨員的教育管理，建好流動黨員信息庫，推行《流動黨員小讀本》管理，探索城鄉一體的黨員動態管理機制。要健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，在新的起點上深化“凝聚力”工程，廣泛開展“三培養三致富”活動，積極推進農村黨員創業致富實施金融扶持試點工作，從政治上、生活上、感情上著力幫助在艱— 10 — 苦環境中工作的基層干部、生活困難黨員、老黨員和老先進，使廣大黨員真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。

二要抓載體建設。以深化“三項創建”活動為總抓手，積極探索符合基層組織建設實際的有效載體和途徑，切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。鄉鎮要圍繞建設社會主義新農村主題，堅持以提高鄉鎮干部能力素質、轉變鄉鎮干部作風、健全鄉鎮工作機制、推進強鎮富村富民、優化鄉鎮發展環境等為重點，深化“三民”活動；縣直機關要深入開展創建“五型”機關活動，按照“走在黨的基層組織建設的前頭”的要求，進一步提升全縣機關黨建工作整體水平；村級組織要深入推進“五村”活動，推動村級組織建設上水平、上臺階；非公企業要積極開展“五好”黨組織創建活動，增強黨在非公企業的影響力，使黨組織成為非公有制企業堅強的政治領導核心，促進非公有制經濟快速健康發展。要繼續深入實施“黨員帶頭參與新農村建設三年行動計劃”，組建黨員服務隊和工作隊深入基層參與和指導新農村建設，推動“六進”社區活動深入開展；要縱深推進“三諾三評”服務承諾活動，搭建黨員聯系群眾、服務群眾的平臺；要在深入推行村級重大事務“五步決策法”和社區事務“六步程序工作法”的基礎上，完善鄉鎮和縣直部門（單位）重大事務的決策規則和程序，推進管理決策

— 11 — 的規范化、民主化。

三要抓平臺建設。要進一步建立健全為民服務網絡，在鄉鎮設立“三民”服務中心，在有條件的村和農村社區建立“三民”服務站（室），整合資源，構建開放、便捷、高效的工作和服務平臺。力爭每個鄉鎮年內高標準建設1個“三民”服務中心，2-3個“三民”服務站（室）。要繼續抓好村級組織活動場所的建設和管理使用，全面完成村部建設項目的規范化建設任務。

四要抓好組織建設。要認真做好村級班子換屆工作，加強農村基層領導班子和干部隊伍建設。要探索村干部的激勵保障機制，研究制定《村書記選拔管理使用辦法》，實行農村黨支部書記分類動態管理，強化激勵措施，樹立正確導向，鞏固和加強黨在農村基層的執政基礎，提高黨對基層的掌控能力。深入推進“三會兩組”農村社區建設，在鞏固老點的基礎上，全縣今年的100個新農村建設點要全部建立“三會兩組”組織。要著眼于擴大覆蓋面、提高影響力，在機關、學校、新經濟組織、新社會組織中積極探索有利于加強黨員教育管理、有利于團結服務群眾、有利于發揮黨組織作用、有利于鞏固黨的執政基礎的基層黨組織設臵方式和活動模式。

五要抓“樣板”建設。各鄉鎮黨委、縣直機關黨委要結合黨建工作要求和黨建資源優勢，按照符合實際、量力而行、體現特色的原則，組織開展黨建工作專題調研，抓好1個以上黨建工作創新項— 12 — 目建設、2-3個黨建工作示范點建設，著力打造一批不同類型的黨建工作創新典型。同時，要善于在工作中總結經驗、推廣典型，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

六要抓機制建設。要建立黨委定期討論研究黨建工作制度、黨委領導班子成員抓黨建工作聯系點制度。要按照市委《關于建立縣（市、區）委書記、鄉鎮黨委書記履行黨建工作責任述職制度的意見》的要求，從今年開始鄉鎮黨委書記和縣直機關黨委書記每年要將履行黨建工作責任的情況向縣委公開述職，積極推動基層黨委書記履行黨建工作責任。要進一步完善黨建工作目標管理考核機制，加強黨建工作的督促檢查和考核評價，形成基層黨建工作上下聯動、齊抓共管、城鄉共建、全面推進的工作格局。

第三，緊緊圍繞提高推動事業發展的開拓創新能力這個目標，著力在加強領導班子和人才隊伍建設上取得新成效。

一要切實加強領導班子思想政治建設。要在領導干部中積極開展帶頭講黨性、重品行、作表率活動，引導各級領導干部把學習作為履職之基、把實踐作為成長之路、把為民作為從政之本，切實解決政治上的堅定性、思想道德上的純潔性和行為上的先進性問題。

二要進一步完善干部選拔任用制度。要按照“六個導向”的要求，以開展科學規范和有效監督用人行為試點工作為契機，深化干部人事制度改革，建立科學的選人用人機制，規范選拔任用干部的— 13 — 工作程序，提高選人用人公信度。要認真總結“一推一審三差額”公推公選鄉鎮長試點工作的經驗，進一步完善干部選拔任用過程中民主推薦、民主測評工作，拓寬選人用人渠道。要按照市委的要求，從今年開始對擬提拔為科級領導干部的人選實行離崗考察制度。要積極探索以差額推薦、差額考察、差額醞釀和差額票決為主要內容的差額選拔任用干部辦法，在對鄉鎮黨政正職任職實行全委會票決的基礎上，逐步實行常委會票決鄉鎮黨政正職和縣直重要部門主要領導任免。進一步完善公開選拔、競爭上崗制度，鼓勵機關和事業單位推行干部公開選拔和競爭上崗。進一步建立干部任用反饋機制，實行干部任用監督員制度和干部選任調查問卷制度，廣泛征求社會各界對干部選拔任用的意見建議。

三要健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要結合我縣實際研究制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法，積極探索在縣級領導班子中建立工作目標考評體系、在鄉鎮領導班子中建立政績考評體系、在縣直部門（單位）中建立工作目標責任制考評體系。要繼續推行并不斷完善“一述雙評”領導班子和干部業績考核評價機制，建立干部述職情況和評議結果檔案。干部述職評議情況要作為評先評優、提拔使用的重要依據，評先評優人選必須在評議優秀的人員中產生。

四要繼續大力實施“人才強縣”戰略。要建立健全政府引導、— 14 — 行業指導、單位自主、個人自愿的人才能力建設機制，鼓勵各類人才參加繼續教育和各級各類職業資格考試。要深入推進 “農民知識化工程”，抓好農村適用人才開發工作和社會工作人才隊伍建設。要加大對企業經營管理人才的引進、培養和管理力度，不斷為經濟發展提供有力的人才支持。要在教育、衛生、文化、農業、林業、財稅等部門開展各類專業技術人才爭先創優活動，并對有突出貢獻的人才進行表彰獎勵。要在繼續引進教育、衛生人才和選拔生的同時，設法引進一批優秀大學生到村一級工作、選拔一批有潛質的優秀年輕村組干部到大中專院校深造。此外，要全面做好老干部工作，加大對女干部、年輕干部、黨外干部的選拔力度。

第四，緊緊圍繞組織制度創新這個有力抓手，著力在加強黨內民主建設上取得新經驗。

一要繼續深化黨代會常任制試點工作。市委決定今年在全市擴大黨代會常任制試點工作，我們要以此為契機，推動黨代會常任制試點工作深入開展。一方面，要落實好黨代表任期制的有關要求，大力搭建黨代表活動平臺，充分發揮黨代表在閉會期間的積極作用。要以代表活動組為單位，組織黨代表開展2-3次調研視察活動，督促和檢查重大工作部署的落實情況。要建立黨代表聯系黨員群眾網絡，健全聯系臺賬，發揮黨代表的橋梁作用。要認真執行重大決策征求黨代表意見和代表列席重要會議制度，黨內的重大決策通過適

— 15 — 當方式征求黨代表的意見，邀請黨代表列席縣委的一些重要會議、參與一些重大活動。要嚴格執行黨代表提案制度，鼓勵黨代表在黨代會開會期間以議案的形式，閉會期間以建議的形式，向縣委及全縣各級黨組織提出議案或建議。另一方面，要落實好黨代會年會制的有關要求，規范黨代會年會的職能和議程，提高年會的質量和效率。要研究制定常委會向全委會負責并報告工作、全委會向黨代會負責并報告工作的工作規程，研究制定兩委、三黨組、五部門向黨代會報告工作的工作規程，研究制定縣委常委向黨代會述職并接受監督的工作規程，研究制定黨代表任期制行權規程，從實踐和制度層面進一步探索和積累經驗。

二要切實尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用。研究制定《關于保障黨員主體地位發揮黨員主體作用的實施意見》，著力構建黨員教育培訓、權利保障、活動載體、服務平臺、黨內關懷、激勵評價等六大體系，認真落實黨章和黨員權利保障條例等黨內法規賦予黨員的各項民主權利。研究制定《關于加快推進黨務公開的實施意見（試行）》，各級黨組織要把推進黨務公開作為今年推進基層民主政治建設的重要內容，按照“五規范兩滿意”的要求，認真抓好貫徹落實，提高黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，發揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用，營造黨內民主討論環境。

三要大力加強黨內民主建設研究，形成一批有價值的實踐成果、— 16 — 理論成果和制度成果。要健全黨建學會的工作運行和管理機制，加強黨建工作研究隊伍建設，重點抓好黨內民主建設問題研究。要舉辦黨代會常任制試點工作研討會，邀請上級領導、專家、學者指導、交流成果，并注重成果的轉化和運用。

第五，緊緊圍繞政治強、業務精、作風正、形象好這一總要求，著力在加強組織部門自身建設上取得新進步。

中組部決定，從2008年開始利用三年左右的時間，在全國組織系統開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動。我們要把這項活動和突出踐行科學發展觀學習教育活動有機結合起來，精心組織，抓好落實，努力把組織部門建設成為家風正、家規嚴、家味濃的模范部門，把我縣組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。一要培育和加強以政治堅定、本領過硬為要求的組工能力。要以十七大精神為重點加強組工干部的政治理論培訓，并有計劃地安排機關干部參加實踐鍛煉，不斷提高組工干部的工作能力與水平。二要健全和完善以規范長效、嚴謹細致為目標的組工機制。要健全組織工作運行制度，明確崗位責任，提高工作效率；健全組工干部監督約束機制，及時發現和有效解決苗頭性和傾向性問題；健全工作效能促進制度，對基層黨委組織工作實行季度例會調度。三要營造以創新創業、團結和諧為重點的組工文化。要抓好物質環境、人文環境和創業環境的建設，堅持以人為本，尊

— 17 — 重、關心、愛護組工干部，以事業留人，以感情留人，以適當的待遇留人，以和諧的氛圍感染人，充分調動組工干部的工作積極性和創造性。四要堅持和弘揚以公道正派、清正廉潔為核心的組工作風。要嚴明組織工作紀律，增強組工干部的紀律意識、責任意識，進一步提高服務水平和質量。

同志們，今年是深入貫徹落實十七大精神的開局之年，是改革開放30周年，也是在更高起點上推動崇義經濟社會又好有快發展的重要一年。做好今年的組織工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要在縣委的堅強領導下，全面落實科學發展觀，高舉旗臶、求真務實，把握主線、全面推進，以改革創新的精神狀態、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法，努力完成好今年組織工作的各項任務，為在更高起點上實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證!

第三篇：在全縣組織宣傳工作會議上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全縣組織宣傳工作會議，主要是貫徹落實中央和省、市一系列會議精神，總結工作，部署任務，進一步加大組織建設和宣傳思想工作力度，為加快全縣經濟社會發展提供更加堅實有力的組織保障、輿論支持和精神動力。剛才，正玉同志和葛新同志分別對去年全縣組織和宣傳工作進行了全面總結，就今年的工作任務、重點和措施作了具體部署，各級各部門要認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、圍繞干事創業，旗幟鮮明地倡樹正確的用人導向

“為政之要在于用人”。用什么人、不用什么人，是組織工作的重大原則問題，事關黨的事業的興衰成敗。順利實施“十一五”規劃，實現全縣經濟社會又快又好發展，關鍵是要旗幟鮮明地倡樹正確的用人導向，不斷完善選人用人機制，全力打造政治可靠、能力突出、作風過硬、團結有力的領導班子，建設高素質的干部隊伍。

1、我們的事業需要什么樣的人。面對市場經濟日趨完善和全縣經濟社會快速發展的新形勢，選人用人必須在貫徹執行《干部任用條例》、堅持德才兼備的原則下，充分考慮事業發展的需要，注重選拔任用“品行端正、能力強、有事業心、干成事”的人。為此，各級各部門要認真把握并積極做好以下幾點。一是要選用品行端正的干部。要堅持政治標準，選“想干事”的人，注重選拔那些品行端正、政治堅定、一身正氣、坦蕩磊落，嚴格按政策辦事，勇于承擔責任的人，對政治上經的起風險考驗的干部優先考慮，堅決防止重才輕德的現象。二是要選用群眾公認的干部。干部是否維護和體現群眾利益，群眾看得最清楚，感受最深切，最有發言權。在選用干部時，要堅持群眾標準，選“會干事”的人，對“做功”一流的干部不拘一格，大膽任重用，切實解決識人不確和用人不準的問題，避免用人上的盲目性和片面性。三是選拔任用有能力、有事業心的干部。要堅持實績標準，選“干成事”的人，讓堅持科學發展觀、實績突出的干部脫穎而出，影響帶動廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗、共謀發展。四是要選用作風優良的干部。要堅持廉潔標準，選“不出事”的人，特別是選用那些嚴格落實“八個堅持、八個反對”，能夠開拓進取、求真務實、深入群眾、吃透下情、不事張揚、埋頭苦干、勤政廉政的人，強化執法執紀部門的聯合審查，任前公示和聯席會議把關等措施，嚴防干部帶病上崗。五是要選用“創新型”的干部。要善于發現和使用那些堅決執行黨的路線方針政策，政治敏銳性強，能夠創造性地開展工作、不斷開創工作新局面的干部，真正讓有能力、有實績的人不埋沒，干不成事的人不任用，投機鉆營的人無市場。今明兩年縣鄉將集中換屆，這事關“十一五”規劃的順利實施，事關黨的執政能力建設和先進性建設，事關各級領導班子建設和班子配備改革，各級黨組織和組織部門必須堅持正確的用人導向，嚴格標準，精心組織，確保換屆工作順利進行。要堅持以科學發展觀和正確政績觀為指導，運用綜合考核評價試行辦法，加強和改進對領導班子和領導干部的考察。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、注重實績、群眾公認原則，嚴格按條例、程序和政策辦事，嚴肅干部人事工作紀律，切實把那些德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，特別是要選好配強“一把手”，促進各級領導班子建設的科學化、規范化和制度化，提高執政能力，切實把各級領導班子建設成為干事創業的堅強領導集體。

2、干事創業中怎樣使用人。用什么人是標準問題，怎樣用人是方法問題?！瓣P于方法的思想，是最重要的思想?！边@是一位哲學家的名言，言簡意賅。選賢任能，關鍵在各級組織和領導干部的思想定位，根本在方式方法上，必須建立優秀人才能夠脫穎而出的科學選人用人機制。一是要注重從基層、從工作一線和經濟建設主戰場培養選拔干部。要破除論資排輩的觀念，堅持“任人唯賢”，不拘一格啟用新人；破除遷就照顧的觀念，堅持公平競爭，實現干部人才資源的優勝劣汰；破除求全責備的觀念，堅持看本質、看主流、看發展，善于用其所長、抑其所短；破除“無過便是功”的觀念，提倡“無功就是過”的觀念，堅持以實績選干部、憑實績用干部，做到能者上、庸者下；破除片面求穩的觀念，既要建立用人失察追究制度，又要樹立用錯人是過，該用不用、埋沒人才也是過的思想觀念，強化選賢任能的責任意識。二是要注意擴大民主，堅持走群眾路線。擴大民主既是推進政治體制改革的必然要求，也是改革干部選任制度的基本方向。要堅持和完善民主推薦、民主測驗和民主評議制度；積極推行考察工作預告制、差額考察制、領導干部任前公示制、競爭上崗制和試用期制度，進一步擴大群眾在干部選拔上的知情權、參與權、選擇權和監督權。三是要堅持公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制。重點建立公開平等的競爭機制，獎優罰劣的激勵機制，能進能出、能上能下的代謝機制，真正選好人、用好人、管好人，從根本上調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。要認真執行黨政領導干部談話、誡勉、審計和責令辭職等制度，切實解決干部能上不能下的問題，保持干部隊伍的生機和活力。四是要關心愛護干部。領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，既嚴格要求干部，又關心愛護干部，為他們工作創造條件，從生活上、政治上關心他們，特別是對敢抓敢管、認真負責的干部，更要多關心、多支持、多愛護，真正讓干事創業的干部在政治上得榮譽、經濟上得實惠。同時，要認真做好新形勢下的老干部工作，認真落實好離退休干部政治和生活兩項政策待遇，發揮老干部的影響力、帶動力，解除在職干部的后顧之憂，挖掘最大潛力，干事創業，加快發展。

3、要依靠組織的力量推進事業發展。組織的力量是強大的。個人只有擺正與組織的關系，無條件地服從組織、依靠組織，才能充分施展聰明才智、有所作為。全縣各級領導班子和領導干部，一定要講黨性、講大局、講團結、講穩定，正確處理民主與集中、自由與紀律、個人與組織的關系，維護班子團結，保持黨內和諧，努力形成團結和諧穩定、風正心齊氣順的良好氛圍，順利推進事業的發展。一是要努力營造團結和諧的工作氛圍。要增強政治意識，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，自覺做到“四個服從”，自覺維護中央和省、市、縣委的權威。工作上要互相多一些理解，多一些支持，多交流、多溝通，不爭功、不諉過，堅持大事講原則、小事講風格，形成互相尊重理解、互相信任支持、互相幫助關心、互相配合補臺的風氣。各級領導班子“一把手”，一定要有容人容事容言之量，在團結上發揮表率作用，善于團結其他同志包括對自己有意見的同志一道工作，帶頭維護和增強班子的團結。二是要切實改進作風。要認真落實科學的發展觀，堅持正確的政績觀和群眾觀，大力弘揚求真務實的工作作風，帶頭深入基層、深入群眾，廣泛開展調查研究，注意傾聽基層群眾呼聲，把主要精力放在推進工作落實上，放在為民服務、辦實事上。要努力保持樸實的生活作風，不講排場，不擺闊氣，不搞鋪張浪費，繼承發揚艱苦奮斗的優良作風，做到“為民、務實、清廉”，切實把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。三是要認真執行民主集中制。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，建立健全黨委內部的議事和決策機制，凡是重大決策和重要事項都提交集體討論決定，任何人都不能把自己凌駕于組織之上。班子成員之間分工不分家，要團結協作，同舟共濟，切實做到干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。四是要掌握科學的工作方法。要堅持按客觀規律辦事，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，增強統籌發展的本領、依法辦事的本領、駕馭復雜局面的本領、善做群眾工作的本領，統籌規劃，周密部署，切實做到決策立足全局考慮，發展措施堅實有力，不斷提高各級領導班子的領導水平和廣大黨員干部的執政能力。

二、圍繞干事創業，理直氣壯地營造積極向上的輿論氛圍

宣傳思想工作是黨的干部工作的一個極其重要的組成部分，同樣必須堅持以人為本，緊扣發展第一要務及黨委政府的決策部署，積極宣傳新舉措，總結新經驗，推廣新典型，不斷增強工作的針對性，努力在全縣營造有利于干事創業的輿論氛圍。

１、要積極地為中心工作鼓與呼。宣傳什么，不宣傳什么，不僅是個導向問題，更是個黨性原則問題。宣傳思想工作要堅持融入中心、服務大局，充分發揮黨和人民的喉舌的作用，圍繞全縣中心工作，旗幟鮮明、立場堅定地唱響主旋律、打好主動仗、掌握主動權。要深入宣傳經濟社會發展的新形勢，引導廣大干部群眾增強抓住機遇、加快發展的緊迫感、責任感和使命感。深入宣傳“解決所有問題的關鍵在發展”的正確觀念，引導廣大干部群眾緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務不放松，扭住經濟建設這個中心不動搖。深入宣傳尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，努力在全社會形成與新形勢相適應的思想觀念和創業機制，鼓勵人們干事業，支持人們干成事業。深入宣傳科學的發展觀，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。深入宣傳中央及省、市、縣的重大決策部署和各項方針政策，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到各級部署要求上來，增強投身經濟建設的積極性、主動性和創造性。深入宣傳縣全委會、經濟工作會和人代會確定的工作目標、任務和措施，使廣大干部群眾理解支持，并自覺為之努力奮斗。同時，要堅持正確的輿論導向，科學把握局部和全局的關系，用辯證的眼光看問題，避免片面性和簡單化，把主要精力放在反映快速發展的新成就上，熱情謳歌廣大干部群眾在干事創業中表現出的崇高品格和取得的光輝業績，堅定不移地在思想上、政治上、言論上同各級黨委、政府保持一致。

２、要積極為基層和一線干事創業加油鼓勁。人民群眾中蘊含著無窮的智慧和力量，人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。宣傳工作要堅持貼近基層和一線，不斷增強宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。一是要把基層和一線的積極性調動好。要主動把視角移向基層和一線，為他們干事創業加油鼓勁、吶喊助威，把廣大干部群眾的精神振奮起來、積極性調動起來、干勁鼓舞起來，努力形成共謀發展的濃厚氛圍。二是要把基層和一線的經驗總結好。要善于從基層和一線的創造性實踐中發現“亮點”，挖掘“閃光點”，培育和推出一批先進典型，推廣他們干事業、謀發展的新思路、新舉措、新成果、新經驗，以先進的經驗開啟思路，以榜樣的示范引領方向，以典型的力量推動工作。三是要把宣傳的力量傾注到基層和一線。要從實事求是的思想路線出發，堅持以人為本，注重摸實情、講實話，把更多的筆墨、話筒、鏡頭對準基層，聚焦一線，把版面、時間、畫面更多地留給群眾及群眾關心的事情。四是要增強工作的創造性。要把先進性要求和廣泛性要求結合起來，根據不同對象提出不同要求，努力在內容、形式、方法上有所改進和創新，特別是要適應群眾的接受能力，多用群眾的語言，多聯系群眾身邊的事例，多用群眾喜聞樂見的形式，多用疏導的方法、群眾參與的方法、民主討論的方法，做到深入淺出、循序漸進、因勢利導、生動豐富、入耳入腦、可親可信。

３、要少宣傳個人，多宣傳事業。在黨的事業的發展中，各級黨員領導干部發揮著重要的作用，但在組織的強大力量面前，個人的作用是渺小而微不足道的，脫離黨的事業宣傳領導干部個人是沒有任何意義的。各級宣傳部門要把多宣傳事業、少宣傳領導個人當作一條重要原則確定下來、堅持下去，使宣傳工作的作風更務實、重點更突出、成效更顯著。要堅決摒棄“官本位”的思維定勢，最大限度地減少對領導同志不重要的會議、活動和一般性工作的宣傳報道；在涉及領導個人的宣傳中，也要把握好角度和分寸，注意側重事業的發展，體現組織的力量。要不遺余力地加大對事業的宣傳力度，積極宣傳縣委、縣政府的發展思路和工作部署，大力宣傳招商引資、項目建設、工業經濟、企業改革改制、新農村建設等重點工作取得的新進展、新成就、新經驗，大力宣傳我縣的縣位、交通、資源等獨特優勢和招商引資優惠政策，充分展示全縣良好的投資環境和發展前景，增強凝聚力，擴大影響力，充分調動上上下下、里里外外、方方面面的積極性，為干事創業營造積極健康的輿論環境。

三、要切實加強黨對組織宣傳工作的領導

組織宣傳工作是一項基礎性、根本性、長遠性工作，必須切實擺上重要位置，加強領導，明確責任，加大措施，狠抓落實。一是要切實強化領導責任。組織宣傳工作的成效，事關全縣發展大局，各級黨組織負責人作為第一責任人，務必要承擔起責任，履行好職責。各級組織宣傳部門和廣大干部要自覺適應新形勢新任務的要求，努力做到既要站得高、看得遠、想得深，又要著力解決實際問題，狠抓工作落實；既要把握全局，統籌謀劃，又要突出重點，層層推進；既要有滿腔的工作熱情，又要按科學規律辦事，不斷探索組織宣傳工作的新路子。要一如既往地把加強組織宣傳工作擺上重要位置，及時研究部署；一如既往地關心支持組織宣傳工作，及時提供保障；一如既往地從生活上、工作上、政治上關心組織宣傳干部，及時合理使用。二是要切實強化督查落實。今年工作的任務目標已經明確，加快發展的號角已經吹響，各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府決策上來，統一到全縣發展大局上來，領導干部帶頭執行決策，帶頭付諸行動，引導廣大干部群眾以求實的作風、務實的態度、扎實的行動抓好落實，確保圓滿完成任務目標。三是要切實加強自身建設。各級組織宣傳部門要從我做起，不斷加強自身鍛煉。要在學習中求靈感，帶頭加強學習，靈活掌握組織宣傳工作的新觀點、新論斷，學習適應新形勢需要的新知識、新措施、新本領，不斷理出新思路、使出新招數。要在務實上下功夫，腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、求實效，努力形成求真務實、不尚空談的氛圍。要在創新中出成績，努力適應新形勢，把做好組織宣傳工作的滿腔熱情內化為對組織宣傳工作重要性、艱巨性的認識，外化為開展工作的主動性和積極性，轉化為在業務工作上的開拓創新，推動各項工作順利開展。

同志們，新的目標已經明確，新的任務十分繁重，新的局面需要我們去開拓，新的挑戰要求我們去創新。全縣人民對我們寄予了厚望，希望各級各部門和廣大黨員干部把工作做的更為出色，仰不愧天，俯不愧地，捫不愧心，為加快“工業立縣、振興××、強縣富民”進程，努力構建和諧××做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全區組織人事工作會議上的講話

樹立正確用人導向

努力打造善于領導科學發展的干部隊伍

——區委書記在全區組織人事工作會議上的講話

（2009年3月6日）

同志們：

近年來，我區各級黨組織和組織人事部門堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神扎實做好黨建和組織工作，在領導班子、干部黨員隊伍、人才隊伍、基層組織以及組織部門自身建設等各個方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村（居）換屆選舉、學習實踐科學發展觀試點活動。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發生后，全區各級黨組織及時組織向災區捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費”，充分發揚了“一方有難、八方支援”的大團結大協作精神。在創建全國文明城市、奧運圣火在惠州傳遞等重大活動中，全區各級黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和示范表率作用，也向全區群眾充分展現了黨員干部的良好形象?？梢哉f，近些年全區各級黨組織和組織戰線的同志們，為全區經濟社會發展付出了艱辛的努力，創造了寶貴的經驗，提供了堅強的保證。在此，我代表區委，向全區各級黨組織和組織戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是我區經濟社會發展面臨挑戰、困難最多的一年，也是我區落實科學發展觀、全面推進惠民之州宜居宜業中心區建設最重要的一年。今年省、市全會和區 “兩會”的召開，為我區經濟社會平穩較快發展指明了方向，確定了我區的目標任務，下來的關鍵就是干、就是抓落實。在促進工作落實、確保經濟社會平穩較快發展的重要時期，關鍵是要有一支高素質的、善于領導科學發展的領導干部隊伍。下面，我談三點意見：

一、堅持以德為先的原則看待干部

在去年12月召開的全國組織部長會議上，習近平同志強調：“要堅持德才兼備、以德為先標準，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位?！?/p>

因此，我們各級黨委和組織部門要自覺用這一原則衡量干部，牢固樹立德才兼備、以德為先的鮮明導向。

一要正確把握“以德為先”的重要性。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部的德才素質中“德”是“統帥”、是“靈魂”，決定著“才”的施展力度與用人方向。首先，以德為先看待干部是由我們黨的干部路線和干部政策所決定的。早在1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上就指出“只有大量德才兼備的干部，才能完成黨的歷史任務”。胡錦濤同志提出選人用人要堅持德才兼備、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標準中的優先地位和主導作用。其次，以德為先看待干部是我們黨的政治地位決定的。在當前改革和發展的關鍵時期，我們要經受日益激烈的世界競爭、負起領導科學發展的艱巨任務、保持長期執政的歷史考驗等等，都要求我們在堅持德才兼備選任干部的同時，必須以德為先。只有我們的領導干部具備更好的道德品質、更高的政治素質、更強的執政能力，我們才能滿足人民群眾的要求和期待，才能戰勝各種困難和領導科學發展，才能保證我們黨長期執政。

二要深刻認識“德”的標準要求。關于干部德的標準要求問題，我認為，我們黨的宗旨已經明確了我們干部的“德”的內涵，那就是“全心全意為人民服務”。具體我認為可以用五個字來理解：即“義、公、舍、勤、仆”。所謂“義”就是要堅持共產主義和建設有中國特色的社會主義，這是我們共產黨干部必須保持的政治原則。今天，我們各個基層黨（工）委書記都來參加會議了，這個“義”字對你們來說，我認為還要多一層含義，那就是必須要牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的政治理念，黨委書記要對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤于調研、善于謀劃、敢抓落實，從抓靈魂、抓班子、抓骨干、抓基礎、抓作風等方面，提出全面加強和改進基層黨組織建設的具體措施，使基層黨組織的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來；所謂“公”，就是要秉公辦事，無私奉獻，堅持人民的根本利益高于一切，虛心納民意，真心集民智；所謂“舍”，就是提倡“舍小家顧大家”，樹立正確利益觀；所謂“勤”，就是剛才利育同志講的“老黃?！本?，要以強烈的責任感事業心，立足崗位，埋頭苦干；所謂“仆”，就是要樹立正確的權力觀，切記無論在什么崗位，都要想群眾之所想、急群眾之所急，把對上負責和對群眾負責統一起來，讓群眾滿意。

三要在干部任用中落實“德”的要求。領導干部只有以德從政，才能立黨為公、執政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優秀干部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。

二、堅持在抓工作落實中發現干部

今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實干精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學發展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區干部隊伍中大興開拓創新、真抓實干之風,引導廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實上。

（一）從落實工作中發現干部。實踐出真知，實踐也培養鍛煉干部。在抓工作落實中發現干部，是科學發展觀在干部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標志。抓好工作落實既能體現一個干部的個人修養，也能體現一個干部的黨性原則、政治素質和思想素質，更能體現一個干部的責任心和事業心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領導介紹和個人匯報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實的尺度來衡量干部、發現干部，以科學發展觀和正確政績觀客觀公正準確地評價干部，為各級黨委科學合理使用干部提供決策依據。同時，要通過抓工作落實來了解干部的精神狀態、責任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發現那些在一線工作中務實苦干、不事張揚的干部，在改革發展穩定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的干部，并要敢于把他們選拔到領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領導，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實話我是不喜歡的，當然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅持的用人準則。

（二）以實績評價干部。實績是通過落實工作取得的，實績是干部德才素質的集中體現和綜合反映,實績也是考察和使用干部的基本依據。一個干部德才素

質高與否、能力素質強與弱，必須靠實績來體現。我們各級黨委和組織部門要進一步完善對干部實績的考核評價辦法，堅持在實際工作中把領導干部的工作實績考準考實，并作出客觀公正的評價。要樹立“以發展論英雄，憑實績用干部”的導向，真正把實績顯著的干部選用到重要崗位，充分發揮他們的才華，促進工作的落實。去年博羅縣作為省學習實踐科學發展觀試點縣，縣委提倡的就是按照科學發展觀的要求狠抓工作落實，以抓落實求和諧、促發展。實踐中我就發現，不同的地方、不同的單位，只要領導得力、工作落實到位，社會就穩定，經濟發展就不錯，領導不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經濟發展也就停滯不前。其中也就涉及到一個科學發展的問題，能不能科學發展，你的政績也就體現在這里。還有我們要準確評價一個干部的工作實績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價干部實績時，必須既要堅持考核標準總體上的統一性，也要把握考核標準的特殊性和差異性，實現實績考察評價標準統一性和特殊性的有機結合，全面、科學、公正地考察評價干部，使干部的實績經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

（三）群眾是評價干部的主體。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價領導干部政績的唯一權威,群眾才是評價領導干部的主體。落實科學發展觀和正確的政績觀，其出發點和落腳點都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現怎樣，群眾自有公論。我們每一個干部都生活、工作在群眾當中，干部政治上堅定不堅定，思想道德純潔不純潔，能力素質強不強，精神狀態好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，落實黨委的惠民政策堅決，個人德、能、勤、績、廉方面表現好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關心，整天為個人升遷費心思，甚至為個人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對干部的考核評價，群眾最有發言權。要想選準人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標準，在選人用人的各個環節堅持走群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，只有選準了人，用對了人，區委決策的貫徹落實才能有保障，我們城區的發展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業才有希望。

三、堅持以增強班子活力為目的配備干部

要選好配強班子，在不同的崗位配置不同素質和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達到班子成員之間配合默契、優勢互補、團結協作、和諧共處，從而增強班子的生機與活力，切實提高班子的凝聚力、戰斗力和創造力。

（一）大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊伍的一支生力軍。我們領導班子隊伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會比較嚴重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業的發展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼備，想做事、敢做事、能做事的優秀年輕干部，把他們充實到各級領導班子，改善領導班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領導班子的整體素質和活力。有的同志會認為，年輕干部不成熟，缺乏經驗，挑不起重擔，因而不敢把他們放到關鍵崗位上。這個問題我們要辯證地看。年輕人，經歷總是相對簡單一些，經驗缺乏一些，這是客觀事實，也難以避免。正因為這樣，我們才需要加強對他們的教育培養。俗話說，“早壓擔子早成才，不壓擔子難成才”。如果我們不把他放到關鍵崗位上去鍛煉和考驗，經驗怎么來？怎么會加快成熟？因此，我們要站在執政黨的高度，從黨的事業長遠發展出發，進一步加大力度培養選拔年輕干部。

（二）著力改善班子結構，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個干部都有自己的優缺點。我們要使用好干部，充分發揮好干部的特長，做到才盡其用，關鍵是要想辦法搭配好，使班子結構符合年輕化、知識化、專業化的特點。我們首先要注重選準配強黨政正職，注重選拔那些政治素質好、統籌協調能力強、善于領導科學發展、既懂黨務工作又懂經濟工作、經過多崗鍛煉的優秀干部擔任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領導人才，使各級領導班子中不僅要有熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經濟、貿易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時，班子搭配要注重班子成員各個年齡層次以及知識、專業等方面的科學統籌，也要注重

成員氣質、性格和潛能的優勢互補，形成專業上互補、性格上默契、個性上相容，達到最佳組合。

（三）大力營造干部任用環境，增強班子凝聚力

我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴大干部選拔的民意基礎，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅持干部選拔的“嚴格規范”。嚴格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個環節，每個環節都要規范程序步驟、細化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規范化、程序化。其次，我們要堅持干部選拔的“優勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺下進行，提高選拔結果的公信度。第三，我們要堅持干部選拔的“民主推薦”。要堅持走群眾路線，充分聽取民意，擴大廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，提高干部選拔的民意基礎，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實，增強班子的凝聚力。

同志們，樹立正確的用人導向、努力打造善于領導科學發展的干部隊伍是一項事關全局的工作，任務艱巨、責任重大。全區各級黨組織特別是組織部門一定要準確把握堅持德才兼備、以德為先的時代要求，努力開創干部隊伍建設工作的新局面，為推進黨的建設和組織工作、實現我區經濟社會又好又快發展，提供堅強的組織保證和人才支撐。

第五篇：在全縣組織、統戰、宣傳工作會議上的講話

在全縣組織、統戰、宣傳工作會議上的講話

縣委副書記 師存武（2009年4月9日）

同志們：

全縣的維穩工作從臨戰狀態進入了基本正常狀態，今天上午召開了全縣黨風廉政建設暨反腐敗工作會議，下午接著召開全縣組織、統戰、宣傳工作統一會議，集中時間，集中會議的目的就是減少會議次數，突出會議效果，讓大家有更多的時間和精力按照全縣和本部門單位確定的學習實踐活動載體，認真學習調查，深入實踐落實，通過學習實踐活動努力促使各項工作上新臺階、取得新成績。剛才，永新和采東部長分別對去年的組織、統戰、宣傳工作作了客觀全面的總結，肯定了成績，指出了不足，并對今年的工作作了具體安排部署，我完全同意，希望大家迅速行動起來，結合實際，認真抓好貫徹落實。過去一年，我縣組織、統戰、宣傳工作圍繞全縣工作大局和中心，在解放思想、強化建設，統一認識、維護穩定，營造氛圍、宣傳互助方面發揮了十分重要的作用。在此，我代表縣委向全縣組織、統戰、宣傳戰線的同志們表示衷心的感謝！下面，我就進一步加強和改進我縣組織、統戰、宣傳工作，講幾點意見。

一、關于組織工作

繼續以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習實踐科學發展觀活動為重點，選干部、配班子、建隊伍、聚人才，進一步解放思想，銳意改革，以“基層組織建設年”活動為契機，積極探索城鄉統籌黨建一體化工作，為建設富裕文明和諧新互助，實現縣域經濟社會跨越式發展，提供堅強的思想、政 治和組織保證。

（一）牢牢把握領導班子思想政治建設這個核心，進一步加強理論武裝。按照中央和省委《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的實施意見》要求，切實加強黨員干部特別是領導班子的思想政治建設，要把理想信念教育貫穿到黨員干部思想政治建設的始終。根據中央部署和省、地委要求，縣委決定利用4月份一個月的時間在全縣廣大黨員干部中深入開展理想信念集中教育月活動。組織部門要將理想信念教育月活動與當前開展的學習實踐科學發展觀活動結合起來，統籌安排、精心組織；各黨委主要領導要親自負責，黨員干部要積極參與，切實按照活動的安排，抓好落實，尤其要實施好“領導講黨課”、“先進講事跡”、“黨員講體會”的“三個講”活動，通過活動的開展，使全縣黨員干部，特別是領導干部牢固樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，對黨忠誠、為黨分憂、對民盡責。真正達到理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步牢固、道德修養進一步加強、作風建設進一步改善的目的，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，確保黨員干部在反滲透、反分裂斗爭中立場堅定、行動堅決。同時要全面加強教育培訓，著力提高領導干部的綜合素質和能力。以縣委黨校為主陣地，以社會主義市場經濟、現代科技、信息知識、生態保護、社會管理等方面的知識為重點，堅持按需培訓，采取案例式、研究式、體驗式等方式，組織領導干部到發達地區、企業、高?？疾鞂W習，組織多層次、多渠道、高質量的教育培訓，增強培訓效果。黨員干部要加強與業務工作密切相關的新技能、新知識的學習，要緊密結合經濟社會發展和維護穩定的新形勢新任務，提高管理社會事務、處理復雜問題和做好民族宗教工作的能力和 水平。

（二）緊緊抓住農村基層組織建設這個薄弱環節，進一步夯實基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨的路線方針政策在農村基層貫徹落實的組織者、推動者、承擔者，加強和改進農村基層黨組織的建設，事關農村改革發展穩定的大局，事關黨在農村執政地位的鞏固。因此，必須要進一步改善和加強新形勢下農村基層黨組織建設，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一要理順機制。要建立村黨支部、村委會議事規則，村民代表議事會制度，村委會向黨支部匯報工作制度等，建立兩委會規范運行機制，理順兩委會關系，從而不斷強化黨組織的領導核心地位，增強兩委會班子合力，提高辦事效率。二要抓好各項主題實踐活動。對近年來在農村黨組織和黨員中探索開展的各項主題實踐活動要繼續抓好落實，特別要將農村黨員“評星定格”、“設崗定責”、“三爭”、“四培雙帶”、“承諾制”等切合實際、行之有效的活動經?；?、制度化、規范化，不斷賦予其新的內涵。要通過這些活動的開展，把農村黨員組織起來、動員起來，引導他們在農村“三個文明”建設中發揮先鋒模范作用。三要開展農村“基層組織建設年”活動，積極實施“六項工程”。實施“堡壘工程”，制定《村干部管理考核辦法》、《村干部報酬發放辦法》等，規范考核，保障待遇，著力建設有本領、講奉獻、重品行的基層組織干部隊伍，加快建設回鄉青年、致富能手、服務大學生為主體的后備隊伍。實施“素質工程”，重點抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設，采取硬件資源、教學資源、經費資源共享的辦法，切實加強對村干部、黨員、入黨積極分子、致富能人的黨務知識、計算機知識和農村實用技術知識等的培訓，努力提高農村黨員隊伍素質。實施“民 主工程”，扎實推進基層民主政治建設。全面推進集黨員議事、黨員活動和民主理財于一體的“黨員議事會制度”。實施“基礎工程”，積極探索“支部+協會”“支部+公司+農戶”等多種村集體經濟模式，保障村級組織正常運轉。實施“先鋒工程”，切實做好“五個好”黨組織創建工作，彰顯黨組織和黨員干部的先進性。實施“聯動工程”，強化基層黨建工作責任制。四要著力推進黨務、村務公開。切實做到公開內容到位、公開形式到位、公開程序到位“三個到位”，做到村民代表會議健全、村務公開監督小組健全、村民民主理財小組健全“三個健全”，抓好民主議事協商制度落實、集體財務審計監督制度落實、民主評議干部制度落實“三項制度落實”。在內容上由側重于財務公開向村公共事務公開延伸，在程序上從辦事結果公開向事前、事中、事后全過程公開延伸，在時間上從定時公開向隨時公開延伸，給村民以最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權，使村務公開真正落到實處。

（三）緊緊圍繞統籌城鄉基層黨建這個主題，進一步深化“三級聯創”活動。目前，我縣農村黨建比較薄弱，僅靠農村基層黨組織自身難以解決。通過統籌城鄉黨建，實行以城帶鄉、以工促農、資源下移，有利于推動農村基層黨組織建設，提高“三級聯創”水平。因此，今年組織部門要把工作的著力點放在統籌城鄉基層黨建工作的落實上，要深入調研，仔細研究，大膽探索農村、企業、社區、機關、學校、及其他領域共同發展的城鄉黨建統籌模式。一要實行組織聯建。順應黨員就業多樣化和活動流動性趨勢，打破地域、部門、行業的限制，以方便黨員活動和管理、有利于黨員作用發揮、有利于推動經濟社會發展為原則，通過企地聯建、村村聯建、村居聯建和在產業鏈、協會以及流動黨員相對 集中的地方建立黨組織等辦法，創新基層黨組織的設臵形式。全縣128個機關企事業單位黨組織要與村支部聯建黨總支，從而加強在思想政治建設、精神文明建設、行為習慣養成教育、科技致富、發展經濟、法制教育等各個方面的城鄉互動互助，促進城鄉資源共享。二要實行城鄉黨員干部互動。建立城鄉黨員“雙向掛職”的工作機制，組織年輕的機關干部下派到村掛職工作，組織優秀的農村后備干部到機關、社區上掛鍛煉。充分發揮外出農民工的作用，及時把條件成熟的優秀農民工培養成黨員，把回鄉農民工中的優秀黨員推選為村黨組織成員。引導農村黨員經濟能人向城市二、三產業轉移，培養一批懂經營的致富帶頭人。三要實行黨組織活動互聯。組織機關單位黨員、城鎮黨員與農村困難黨員結對，培養農村困難黨員的脫貧致富能力；引導產業化龍頭企業黨員與農村致富能手黨員結對，培養農村致富能手黨員駕馭市場經濟的能力和運用科技發展生產的能力。

二、關于統戰工作

今年，是新中國成立60周年，也是我縣應對金融危機、搶抓時代和政策機遇，促進縣域經濟平穩較快發展的關鍵之年。國外西方敵對勢力借民族和宗教，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領導構成嚴重威脅。國內隨著經濟結構和社會關系的變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮。受國際國內大環境影響，維護社會穩定與促進社會發展的任務更加緊迫、更加艱巨、更加繁重。做好今年統戰工作，對于進一步加強干部隊伍建設、創造安定社會環境、實現和諧發展具有十分重要的意義。統戰部門和各級黨組織一定要對面臨的形勢有一個清醒的認識，努力把我縣統戰工作提高到一個新水平。

（一）發揮統戰工作職能，積極為促進縣域經濟社會發展服務。統戰工作要發揮自身職能，多做聯系群眾、反應社情民意的工作，多做溝通思想、化解矛盾的工作，多做爭取人心、穩定人心的工作，把統戰優勢轉化為經濟優勢、政治優勢、加快發展的優勢、建設和諧社會的優勢，為加快發展構筑廣泛的群眾基礎。一要為維護團結穩定再立新功。民族宗教工作事關穩定和發展大局，要堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，牢牢把握各民族共同團結奮進、共同繁榮發展的主題，廣泛宣傳民族宗教政策，尊重群眾信仰自由，依法管理宗教事務。深入推進“平安寺院”建設，創建和諧寺觀教堂，積極協調民族宗教關系，妥善協調和化解各方面矛盾，加強宗教團體建設，做好宗教界人士尤其是全縣各重點寺院上層僧侶的思想政治工作，認真開展民族宗教領域矛盾糾紛排查化解工作，鞏固維穩成果，增進社會團結和睦。要堅決抵御敵外勢力進行的各種滲透破壞活動，進一步加強信息溝通和交流，準確分析研判形勢，全力做好聚人心、穩人心、得人心的工作，確保宗教活動規范有序進行，確保社會安定團結。要抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智，協助縣委和政府多做統一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，為維護社會政治穩定、推動縣域經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。二要為實現科學發展聚智添力。一個地方經濟社會各項事業的發展，需要匯集方方面面的力量。統戰部門一定要充分發揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用，真正做到聚心、聚智、聚才、聚力。緊緊圍繞今年全縣經濟社會發展的總體思路和奮斗目標，廣泛聯系和團結非公經濟人士、宗教界人士和其他社會各界人士，調動一切可以調動的積極因素，建言獻策，鋪路搭橋，創造條件，形成萬眾一心 搞建設、群策群力促發展的良好局面。要進一步加強與各民主黨派的團結合作，不斷拓寬民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的渠道，全力保障黨外人士民主監督的職責。各部門單位的黨的會議，要請本部門單位的黨外領導干部列席，對重大問題的決定，要事先聽取并尊重他們的意見。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。三要為加快發展提供支持。統一戰線具有聯系廣泛、視野開闊的優勢，在凝聚人心、加快發展中具有不可替代的重要作用。要充分發揮統戰工作優勢，下功夫做好大團結、大聯合的工作，鞏固和發展最廣泛的統一戰線。要加強與社會各界特別是社會新階層的廣泛聯系，交流思想，聽取意見，形成共識，不斷增強建設新互助的整體合力。同時，要幫助和引導工商聯解決工作方面存在的困難和問題，為他們更好地履行職能、發揮作用創造條件。要緊緊圍繞保持經濟平穩較快增長這個主題，一方面積極組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士，深入開展調查研究，不斷提出富有前瞻性、創造性、建設性的意見建議，另一方面不斷創新方法，通過召開座談會、舉辦聯誼會等形式，進一步集思廣益，為縣委、政府的決策提供科學依據。要大力支持幫助非公有制企業健康發展，積極引導非公有制經濟轉變發展方式，完善企業管理，不斷拓寬市場，努力提高市場競爭力和抗風險能力。針對企業在生產運行中易引發矛盾糾紛的實際，要切實做好企業管理人士的統戰工作，協助企業認真搞好與當地政府、周邊群眾、銀行和內部職工之間的關系，構建和諧企業。要進一步加強非公有制經濟屆人士的思想政治工作，引導他們愛國、敬業、誠信、守法，教育他們致富思源、富而思進、回報社會。

（二）以改革創新精神全面提升統戰工作水平。第一，要加強領導。統一戰線工作涉及面廣，政治性和政策性強。堅持黨對統一戰線工作的領導，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則，是統戰工作蓬勃發展的根本保證。全縣各級黨委要把統戰工作作為黨委的重要工作內容，放在心上，抓在手上，定期分析新形勢，研究新情況，提出新措施。黨委書記要履行好第一責任人的責任，分管的同志要履行好直接責任人的責任。黨委主要同志要經常聽匯報、出題目、搞調研，要給統戰工作提供充分發揮作用的舞臺，要在人、才、物配臵上保證統戰工作正常開展，既要交任務、壓擔子，又要抓督查、促落實。統戰部門要切實履行職能作用，發揮統戰作用。第二，要大膽創新。隨著時代的進步，統戰工作的環境、任務、內容和對象都發生了變化，廣大統戰工作者要沖破固有的思維模式，創造性地開展工作。要增強工作的預見性，既要聯系當前實際、緊跟時代步伐，又要眼光敏銳、未雨綢繆，增強工作的前瞻性。要善于圍繞發展大局，圍繞關鍵問題，圍繞工作的落實謀劃工作，準確判斷工作中可能遇到的問題，研究解決辦法。要在積累和總結經驗中增強工作的實效性，重點從理論和實際中、從黨務和社會事業發展的結合中總結經驗，把握規律，探索統戰工作的新途徑、新方法，保持統戰工作鮮活的生機和活力。第三，要提升水平。統戰隊伍要按照政治堅定、業務精通、作風嚴謹的要求，加強自身建設，提高工作水平。切實增強黨性意識、政治意識，嚴肅政治紀律，嚴守工作秘密，努力在服務發展上當先鋒，在服務大局上做表率。要加強學習，把學習當作一種人生態度，一種工作責任，牢固樹立終身學習的理念。緊密聯系實際，向書本學、向實踐學，做到“學以修身，提升素質；學以增智，開闊眼界；學以致用，推進工作”。

三、關于宣傳工作

當前，宣傳思想工作面臨著新的形勢和任務，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，西方敵對勢力對我國實施西化、分化的動作一刻也沒有停止過，意識形態的工作復雜。如何下大力氣促進科學發展、共建和諧，下大力氣維護穩定、鞏固團結，我們的任務艱巨而繁重，意義重大而特殊。

（一）積極宣傳科學發展觀，扎實推進學習實踐活動。要按照全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，及時組織座談、研討、宣講等活動，利用各類媒體開辟宣傳專欄專題，大力宣傳科學發展觀，努力營造推進學習實踐活動的濃厚氛圍，引導廣大黨員、干部深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，認真查擺、著力解決影響和制約科學發展的突出問題。同時加強對各單位理論學習的督促檢查力度，認真做好面向群眾的理論普及工作。

（二）把握正確導向，為推進富裕文明和諧新互助建設營造良好的輿論氛圍。按照縣委、縣政府的總體部署，大力宣傳全縣立足擴大內需保持經濟平穩增長，加快發展方式的轉變和結構調整，提高可持續發展能力，加強社會建設解決涉及群眾利益難點熱點問題的新舉措、新進展，宣傳推廣各鄉鎮、各部門、各單位按照科學發展觀的要求，保增長、擴內需、調結構、惠民生的好的經驗和做法，增強廣大干部群眾的意識和信心。做好重要會議、重大活動、重大舉措的新聞宣傳報道，緊緊圍繞慶祝中華人民共和國60華誕等重大活動，充分宣傳和展示我縣在農業穩縣、工業強縣、旅游活縣、科技興縣等方面取得的新成就，協調省、區主要媒體到我縣組織開展工業園區建設、農業園區建設、新農村建 設、特色農牧業發展、旅游工作以及全縣擴大內需保持經濟平穩增長等方面的專題報道。大力宣傳各行各業、各條戰線涌現出的典型人物和感人事例，特別是對農村能人、致富能手和大學生創業典型進行集中宣傳報道。

（三）圍繞社會主義核心價值體系，強化思想道德和精神文明建設。不斷提高用社會主義核心價值體系引領社會潮流的能力和水平，積極探索把社會主義核心價值體系融入思想道德和精神文明建設全過程的有效途徑和辦法，使之內化為人們的價值觀念、外化為人們的自覺行動，努力在全社會形成共同的理想信念和良好的道德風尚。繼續抓好精神文明建設十大工程，重點抓好全縣首屆“六個十佳”評選活動；組織開展好第二屆感動青海十大人物評選活動和第二屆全國道德模范候選人評選推薦工作。進一步加強和改進未成年人思想道德建設，認真抓好青少年的理想信念教育、愛國主義教育、道德規范教育和素質教育，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。繼續廣泛深入地開展百名“代理媽媽”關愛“留守兒童”主題實踐活動，做好“宏志班”學生的資助工作。大力弘揚和培育民族精神、時代精神和“五個特別”的青藏高原精神，大力弘揚抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，積極倡導平凡之中的偉大追求和平常之中的強烈責任，激勵全縣干部群眾在各自工作崗位刻苦工作，盡責奉獻。繼續開展“三大創建”活動，突出抓好“縣鄉共建，以鄉為主”的文明縣城創建活動，要從經濟發展、城鎮建設、生態環境等多領域具體量化創建內容，著力提高城鎮居民文明素質和城鎮文明程度。宣傳、城管等有關部門要修訂文明公約和道德行為規范，制止和糾正破壞公共設施等不文明行為，培養市民良好的行為習慣，確保廣大市民共享優美環境。不斷創新方式，做好省級文明 單位結對幫扶農村精神文明創建活動，從三級聯創、教育培訓、文化設施等方面給予幫扶。繼續推進文化、科技、衛生“三下鄉”活動，深入開展“文化中心戶”、“文化大院”等創建活動。扎實開展“講文明，樹新風”活動，大力推進百城萬店無假貨活動向縱深發展。切實加強農村精神文明創建工作，繼續開展文明村鎮和“美在農家、樂在農家、富在農家、學在農家”等活動，并適時召開全區農村精神文明創建交流會。

（四）不斷深化文化體制改革，加快文化產業發展。繼續深入貫徹落實中央有關文化體制改革精神，進一步建立健全改革配套政策，理順文化管理體制，優化文化發展環境，充分利用各級各類文化載體和陣地，廣泛開展面向群眾、面向基層的文化活動，豐富群眾的精神文化生活。認真抓好國務院支持我省藏區文化項目的落實工作，依托資源和區位優勢，整合多種旅游文化資源，挖掘富有特色的民族文化、農耕文化、青稞酒文化、宗教文化等，調動更多的社會力量投入發展文化旅游產業，開發建設民俗文化、自然風光、青稞酒文化、宗教寺院等一批文化產業示范基地。結合第三次文物普查工作，做好我縣非物質文化遺產的登記、整理、保護和申報工作，以及非物質文化的推介。進一步挖掘具有地域特色的民間藝術和民俗表演項目，提升一批獨具互助特色和魅力的文化品牌，形成我縣社會主義文化建設的一張名片。進一步探索市場運行機制，有效提升《彩虹部落》等具有民族地域特色的演藝產品的影響力和商業效益。

（五）加強宣傳力度，進一步擴大互助的知名度和影響力。廣泛利用各種媒介、平臺、渠道和載體，全面做好涉藏思想教育，全力維護社會穩定。大力宣傳我縣經濟發展、社會進步、民族團結、文明開放的大好形勢。大力宣傳符合科學發展觀、切合我縣 實際、具有時代氣息的進取精神、趕超精神，以思想的大解放推進發展的大跨越。以承辦第八屆“環湖賽”開幕式、慶祝建國60周年、“青洽會”及互助“六月六花兒會”等為契機，充分利用重大節慶、經貿、文化、賽事活動積極開展外宣工作，借勢借力，充分展示我縣的區位優勢和良好的投資環境。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視宣傳思想工作，樹立抓宣傳就是抓發展的理念，在人力、物力和財力上加大投入，提高宣傳工作實效，積極推動互助大外宣格局的形成。要建立由宣傳部門牽頭，各鄉鎮、各部門、各單位共同配合、社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制，把對內宣傳和對外宣傳有機結合起來，把“走出去”展示和“請進來”展現有機結合起來，把對外宣傳和對外文化交流有機結合起來，充分發揮各種外宣資源和機遇，全方位推介互助、宣傳互助、提升互助，讓全省乃至全國、國際逐步了解互助。

（六）適應時代要求，充分發揮網絡媒體的宣傳優勢。積極加強與青?；ヂ摼W新聞中心的聯系與溝通，打造現代傳播的新陣地、新平臺。加強縣內縣、鄉新聞網站建設和管理，把互聯網的建設、運用和管理作為—項戰略任務，花大功夫精心布局，下大力氣管好用活，搶占網上宣傳輿論制高點，擴大主流輿論覆蓋面和影響力。

（七）加強黨對宣傳思想工作的領導。宣傳工作是黨的耳目，是黨的喉舌，在任何時候、任何條件下，宣傳思想工作不可放松，宣傳思想工作的主動權不可放棄。一是切實把宣傳思想工作擺在重要位臵。各級黨組織要牢固樹立文化也是生產力，軟實力也是競爭力的意識，在注重加強經濟建設的同時，更加注重加強文化建設，要把宣傳思想工作作為推動工作的有力保證，把文化建設 作為建設富裕文明和諧新互助的重要任務，擺上議事日程，納入經濟社會總體發展規劃，與經濟、政治、社會建設工作同研究、同部署、同落實。二是切實加強班子和隊伍建設。要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，加強宣傳思想工作隊伍建設，特別要把培養選拔優秀年輕干部作為一項重要任務抓緊抓好。在凝聚人才、培養人才、引進人才、用好人才的同時，進一步尊重人才、愛護人才、幫助人才、服務人才，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，支持他們為宣傳文化事業貢獻聰明才智。三要不斷提高領導宣傳思想工作的能力。新形勢對宣傳工作提出了新的更高的要求。一方面，宣傳部門一定要樹立憂患意識，自我加壓、從嚴要求，要有一種鍥而不舍、奮發圖強的精神，不斷提高工作的能力和水平。另一方面，各鄉鎮、各部門、各單位要按照省、地、縣委的要求，切實加強對宣傳思想工作的領導。要密切關注社會思想動態和文化發展趨勢，科學認識和準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點的規律，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效，使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

同志們，做好新時期的組織、統戰、宣傳工作，任務繁重而艱巨，使命光榮又重大，希望大家以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風和“人一之、我十之”的苦干實干精神，解放思想、把握機遇、團結一致、扎實工作，不斷開拓組織、統戰、宣傳工作的新局面，為建設富裕文明和諧新互助做出更大的貢獻。