在全縣2018年度組織宣傳政法統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

縣委書記

同志們：

今年是落實十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，還是我縣整體脫貧摘帽的重要一年。在我縣的歷史上必將是具有里程碑意義的一年，目標新、時間緊、任務重，關(guān)鍵要抓好落實，為此縣委安排在4月上旬集中安排部署，從4月中旬全面轉(zhuǎn)入集中抓落實階段。經(jīng)縣委研究決定，今天將四個重要會議合并召開，一方面是嚴格落實中央“八項規(guī)定”有關(guān)精簡會議、改進會風的要求，另一方面也是為了讓大家迅速進入下一階段，把精力用在抓落實上。下面我以“盯緊目標、下足功夫，奮力開創(chuàng)新時代嵐縣各項工作新局面”為主題強調(diào)四方面意見：

一、關(guān)于黨建工作，強調(diào)四點意見

全縣各級黨組織要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化問題導向，聚焦重點發(fā)力，緊緊圍繞軟弱渙散黨組織整建、基層黨組織規(guī)范化建設、基層黨組織達標提升，創(chuàng)新黨建工作品牌，下真功夫、下實功夫、下細功夫、下苦功夫，奮力開創(chuàng)新時代嵐縣黨建工作新局面。

一要提高認識抓黨建。1月23日市委巡察組進駐嵐縣，通過回頭看和巡察組反饋的意見來看，我縣黨建方面存在很多問題。2018年黨建工作，要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的總體要求，全面從嚴思想建黨、組織建黨，把紀律、作風、能力、反腐倡廉和制度建設的要求貫穿其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨委(黨組）書記要提高政治站位，站在貫徹黨的十九大精神和黨章的高度、站在貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度、站在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的高度、站在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，站在全力推進四個偉大，實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度。真正將抓好黨建作為最大的政治任務緊緊的抓在手上，及時研究制定黨建工作規(guī)劃、年度計劃和任務措施。剛才馬金彪部長就我縣2018年組織黨建工作做了詳細安排部署，站位高、措施細、要求嚴，關(guān)鍵要抓好落實。把黨的政治建設擺在首位，引導全縣黨員干部堅定政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、守規(guī)矩，始終做政治上的明白人。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神，特別是把學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一段時期的首要政治任務，始終作為全縣黨的建設的重要內(nèi)容。要扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持“一課三會”制度，確保黨組織政治生活規(guī)范化制度化常態(tài)化。

二要強化責任抓黨建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨委（黨組）書記要牢固樹立黨建

“第一責任人”的意識，將黨建工作和業(yè)務工作同時安排、同時檢查、同步推進、同步落實，做到謀劃全局工作時首先謀劃黨建，部署全局工作首先考慮黨建，推進工作首先落實黨建，始終把黨建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上、常抓不懈。縣委常委擔任主要負責人的組織、紀檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)及四辦要把黨建工作做出成效、做成樣板。要切實做到“四個親自”，即親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，落實好主體責任，堅持書記抓、抓書記，把抓黨建壓力層層傳導下去，責任層層落實下去。要督促班子成員履行“一崗雙責”，形成一級抓一級、一級帶一級推動主體責任向基層傳導延伸，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。要做到黨建任務清單一月一督查、黨員活動日一月一主題，在軟弱渙散黨組織整建、基層黨組織規(guī)范化建設、基層黨組織達標提升，創(chuàng)新黨建工作品牌四個方面，切實以問題為導向，明確每月主題，力爭全縣黨建工作每月上一個臺階。

三要強化落實抓黨建。要加大對各級黨委（黨組）書記和基層黨組織書記的培訓力度，切實提升各級黨組織書記理論學習、政治領(lǐng)導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險八種能力。要以提升基層黨組織組織力為重點，全面開展基層組織排查摸底，嚴格對標對表、分類指導，全力開展軟弱渙散基層組織集中整頓，列入軟弱渙散基層組織的要在今年上一個檔次。要堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，堅決做到問題查不清不放過、問題沒有解決不放過、問題解決不徹底也不放過。要建立問題清單、整改清單、責任清單和工作臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）要履行主體責任，縣級黨員領(lǐng)導要包點聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織部要全程指導、督促檢查，確保10月底前圓滿完成軟弱渙散基層組織整

頓任務。要根據(jù)黨員流動、變化情況謀劃組織設置，切實把新經(jīng)濟組織、工業(yè)園區(qū)、非公組織、社會組織中的黨組織建強，切實解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要繼續(xù)深入推進“三基建設”，認真落實縣委關(guān)于加強“三基建設”的有關(guān)要求，加強基層黨建品牌創(chuàng)建，特別是黨員隊伍經(jīng)常化、規(guī)范化管理。積極探索創(chuàng)新，打造一批叫得響、立得住、群眾認可的黨建典型，確保黨的組織強起來、黨的陣地辦起來、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來。要加大巡察力度，突出政治巡察作用，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨建工作虛化弱化邊緣化的黨組織負責人嚴肅問責。部門的行政負責人首先是黨的干部，更是黨組織負責人，要有在黨、愛黨、憂黨、護黨、為黨的思想行動，深刻反思部門黨建工作中政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設工作開展情況如何？采取了哪些有力舉措？黨員領(lǐng)導干部是抓班子帶隊伍的關(guān)鍵少數(shù)，要時刻對標總書記講到的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力提升自身修養(yǎng)。對照“五位一體”，出臺相應制度、完善工作舉措。要“以考促學”，強化對關(guān)鍵少數(shù)黨建知識的培訓教育。

四要堅持抓黨建促脫貧。要圍繞脫貧摘帽突出黨建重點，緊緊盯住2018年全面脫貧摘帽的目標，把推動基層黨組織建設深度融入脫貧攻堅，按照“六個精準”的要求，著眼彰顯基層黨組織在“政治引領(lǐng)、政策落實、服務群眾和組織動員”中的重要作用，不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢。要加大對新當選的兩委主干及班子成員的培訓力度，著力提升村黨組織凝聚力，把農(nóng)村黨組織打造成脫貧一線堅強有力的指揮部、戰(zhàn)斗團和攻堅隊。要不斷壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接。要注重激發(fā)基層黨組織和黨員在推進精準扶貧精準脫貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，全面保障和促進精準扶貧精準脫貧。調(diào)動干部積極性，是黨建工作的重中之重，請組織部拿出選用干部的意見，堅持在脫貧攻堅和黨的建設工作一線識別干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正通過嚴格管理、選賢任能、考核激勵樹立導向、樹好標桿，引導全縣黨員干部把心思和精力用在齊心協(xié)力抓脫貧、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展上，奮力開創(chuàng)2018年黨建工作新局面。

二、關(guān)于宣傳思想工作

我就宣傳思想工作強調(diào)四點意見。

一要提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)意識形態(tài)工作方向。要進一步增強“四個意識”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于意識形態(tài)工作的一系列重要論述精神，更加扎實地做好有關(guān)工作。要堅持問題導向，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，認真落實中央和省

委、市委意識形態(tài)工作各項決策部署，從我縣實際出發(fā)，做好形勢研判，完善應急預案，不斷提高輿論引導能力。

二要堅持正確方向，積極營造良好對外形象。要堅持以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，結(jié)合中央、省、市要求和縣委中心工作，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生改善、生態(tài)文明、安全穩(wěn)定和黨的建設等重點領(lǐng)域，部署開展重大主題宣傳活動，及時宣傳政策、選樹典型，展示我縣新時代各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線的新氣象、新作為、新變化，凝聚脫貧摘帽的強大精神動力。要加強與中央和省、市媒體的聯(lián)絡，及時總結(jié)報道我縣決勝脫貧攻堅、推動改革發(fā)展的特色亮點，挖掘宣傳我縣深厚的歷史文化、民俗文化、特色文化，講好嵐縣故事、傳播嵐縣聲音，提升嵐縣對外知名度和影響力。

三要加強宣傳引導，大力弘揚社會主義核心價值觀。

以創(chuàng)建全國文明縣城為抓手，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明農(nóng)戶創(chuàng)建等活動。抓好國防安全和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，推進農(nóng)村精神文明建設，廣泛開展“嵐縣好人”、“好媳婦”等評選活動，傳播正能量，唱響主旋律。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展理論、文化、科技、法律、教育“五下鄉(xiāng)”活動，教育引導群眾崇尚科學、移風易俗，破除封建迷信，抵制大操大辦和黃賭毒，反對歪風邪氣，反對邪教，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，持續(xù)引深文明戶評選活動。以“一約四會”（村規(guī)民約、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會、道德評議會、村民議事會）為載體，切實注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用，注重發(fā)揮村民自治組織的積極作用，探索鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新模式，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎。特別是要結(jié)合脫貧攻堅，開展政策宣傳和先進典型評選活動，激發(fā)廣大黨員干部群眾與黨中央一起擼起袖子加油干的榮譽感和自豪感，引領(lǐng)和弘揚自力更生、脫貧光榮、勤勞致富的社會風尚，加大對脫貧致富的獎補力度，最大限度地激發(fā)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、爭先脫貧、發(fā)家致富的內(nèi)生動力。努力提升群眾勤勞致富、科技致富、率先致富的獲得感和幸福感。

三、關(guān)于政法工作

強調(diào)四點要求。

一要強化責任擔當，確保一方平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志，要切實履行好維護安全穩(wěn)定第一責任人的責任，真正擔負起維護一方穩(wěn)定，確保一方平安的重大政治責任。要把維護安全穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位存在的突出問題，要把抓發(fā)展、抓脫貧和抓穩(wěn)定有機結(jié)合起來。要建立健全對各類重點人員、重點組織、重點群組網(wǎng)上網(wǎng)下一體化管控機制，圍繞全年重大政治活動、重要節(jié)假日和敏感節(jié)點做好安保工作。

二要強化矛盾排查調(diào)處，加強信訪穩(wěn)定工作。最近，我縣發(fā)生了3.15信訪極端事件，給我縣甚至全市造成了不良影響，事件的發(fā)生暴露了我們工作的不扎實，一定要引起大家的高度重視。要在源頭預防上下功夫，把信訪工作的重心下移到基層，從群眾日常小事、身邊小案抓起，強化基層黨組織負責人抓穩(wěn)定第一責任人的職責，強化村民自治組織民主管理職責，強化便民

服務中心解決群眾訴求的作用，強化法治宣傳員、民事調(diào)解員的積極作用，解決群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問題，切實把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的要求落到實處。要在排查化解上下功夫，深入排查可能影響本地社會大局穩(wěn)定的矛盾風險，做到底數(shù)清、情況明，加強信息收集和分析研判，進一步強化信息預警處置，對可能引發(fā)集體訪、極端事件和媒體炒作事件的苗頭隱患，要做到及時報告、及時處置，加強防范、加緊化解，堅決杜絕3.15信訪極端事件等類似事件的發(fā)生。要嚴格落實重點人員“五包一”穩(wěn)控措施，對長期纏訪鬧訪人員，按照“一人一策”的原則，建立工作專班，有效穩(wěn)控，做到24小時不漏管、不失控。要做好信訪群體的穩(wěn)控化解工作，加大教育疏導、矛盾調(diào)處和預警穩(wěn)控力度。

三要深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾安全感。要深刻領(lǐng)會習近平總書記親自發(fā)出“掃黑除惡”號召的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，大力開展掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力。要迅速行動起來，加大政策宣傳和線索收集，營造掃黑除惡工作的強大聲勢，形成有效戰(zhàn)果。要把掃黑除惡和基層“拍蠅”結(jié)合起來，圍繞群眾反映強烈的欺行霸市、煽動上訪、欺壓百姓的家族勢力、黑惡勢力開展專項整治，對侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境、損害嵐縣形象的行為，要深挖線索，一查到底，既要打擊違法違紀行為，又要深查

“黑后臺”、“保護傘”，徹底鏟除危害社會的“毒瘤”，營造公平有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四要切實加強法制建設，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。習總書記指出“法治興則國家興，法治衰則國家亂”。要切實加強法制建設宣傳教育，認真學習全國人大剛剛通過的憲法修正案，在全社會養(yǎng)成自覺尊崇憲法，學習憲法，遵守憲法，維護憲法，運用憲法的良好風尚。加強法制宣傳教育，扎實開展“七五”普法，增強全民法治觀念。要加強干部法治教育，增強依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)，善于運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題，推動全社會形成辦事依法，解決問題找法，化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要大力優(yōu)化法治營商環(huán)境，充分發(fā)揮政法工作保障服務經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，綜合運用防范、打擊、整治、管理、服務等方式，堅持轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，切實解決項目落地難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等問題，更好地推動全縣優(yōu)化法治營商環(huán)境工作。

四、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作

強調(diào)三點意見。

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。面對新形勢、新任務，全縣上下要充分認識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。

一要強化政治引領(lǐng)，筑牢共同思想基礎。全縣各級黨組織要堅持用十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指導統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線思想共識，進一步夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。要堅持把黨的領(lǐng)導貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作始終，深化開展“不忘初心、擁戴核心、服務中心”為主題的教育活動，加強與各有關(guān)單位、各民主黨派、行業(yè)協(xié)會、非公經(jīng)濟組織、社會團體、宗教界的聯(lián)系、聯(lián)誼，特別注重與新經(jīng)濟組織、新階層人士的聯(lián)系，切實加強教育、引導、組織、管理、服務的職能作用，廣泛凝聚政治共識，凝聚各方智慧力量，確保各界人士與我們思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，在脫貧攻堅和全面建成小康社會中建功立業(yè)、大顯身手，形成共謀發(fā)展的強大合力。

二要圍繞脫貧摘帽，實施幫扶工程。要持續(xù)引深“百企百村結(jié)對幫扶”精準扶貧行動，發(fā)展穩(wěn)定可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，增強“造血功能”，落實資金到位，尋求項目對接，打造產(chǎn)業(yè)品牌，激發(fā)內(nèi)生動力。注重調(diào)動和激發(fā)社會各方面，特別是企業(yè)家心系扶貧、扶弱濟困、富而思源、回報社會的社會熱情和政治熱情、德善義舉和惠民情懷，建立完善項目管理、溝通協(xié)調(diào)、督促檢查、績效評估、表彰激勵等工作機制，為企業(yè)結(jié)對幫扶當好參謀、搭建平臺、搞好服務，確保幫扶資金足額到位，確保產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)達效，確保貧困群眾穩(wěn)定收益，助推打贏打好脫貧攻堅，實現(xiàn)脫貧摘帽。

三要注重凝聚人心，著力加強黨外干部隊伍建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線全體干部職工要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，緊密聯(lián)系工作實際，自覺加強學習和實踐，進一步創(chuàng)新理念和方法，加強作風建設、鍛造過硬素質(zhì)，深入調(diào)查研究、提升工作實效，努力使自己成為黨外人士之友，把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成黨外人士之家。積極做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)、使用、選拔工作，鼓勵和選派優(yōu)秀非中共黨員干部到脫貧攻堅一線和基層單位、重要部門掛職鍛煉。切實做好黨外優(yōu)秀人才的團結(jié)、引領(lǐng)、教育、服務工作，政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心,為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，使各方面人才各得其所、盡展其長，為嵐縣發(fā)展和建設獻計出力、增光添彩。

同志們，做好新形勢下的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，進一步開創(chuàng)全縣黨的建設各項工作新局面，為實現(xiàn)全縣脫貧摘帽，建設富裕文明、開放、宜居新嵐縣做出新的、更大的貢獻！