在2021年全縣組織工作會議暨老干部工作會議上的講話

同志們：

經縣委同意，我們今天召開全縣組織工作會議暨老干部工作會議。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議、老干部會議精神和縣委工作要求，回顧總結2020年組織工作、老干部工作,安排部署2021年全縣組織工作、老干部工作。會上，書面印發了《X縣2021年組織工作要點》，請大家認真學習，抓好落實。

2020年，是極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。全縣各級黨組織和廣大組工干部不忘初心使命，踐行新時代黨的組織路線，彰顯了圍繞中心、服務大局的政治自覺，展現了勇于創新、敢于示范的硬核擔當，營造了苦干實干、有為有位的干事氛圍，交出了一份上級認可、縣委信賴、群眾滿意的“組工答卷”。

一年來，我們堅持政治為先，理論武裝更加深入。通過專題學習、理論研討、開展理論考試、舉辦黨校主體班等方式，組織黨員干部深入學習黨的十九屆四中、五中全會以及習近平總書記考察X重要講話精神，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。認真落實“三會一課”、組織生活會等制度，扎實開展“支部主題黨日”活動，黨內政治生活進一步嚴肅和規范。

一年來，我們堅持大局為重，組織優勢更加彰顯。組織、動員和引導各級黨組織和廣大黨員干部打好戰疫、戰貧、戰洪三場硬仗，黨旗在大戰大考中高高飄揚。在全市率先開展下沉，X余名黨員干部成為疫情防控的中流砥柱，縣委組織部被評為“全市抗疫先進集體”；選派X多名黨員干部駐企包聯，幫助企業紓危解困、復工復產；組織3000余名黨員干部日夜值守長湖沿線，取得“未倒一堤、未潰一壩、未死一人”的決定性勝利；扎實推進抓黨建促脫貧攻堅，管好用好村黨組織書記、后備干部、第一書記“三支隊伍”,中央脫貧攻堅專項巡視整改任務全部完成。

一年來，我們堅持基層為本，黨建引領更加有力。突出頭雁領航，深化村（社區）黨組織書記備案管理，支部書記“異村任職”模式引起省、市關注；突出政治整改，X個軟弱渙散村級黨組織全面升級；突出系統推進，黨建引領基層社會治理課題研究獲省委組織部肯定，農村新社區治理、監地協作共治、社區工作者隊伍建設取得階段性成果，X鎮“224”基層治理模式被央視、《X日報》宣傳推介。

一年來，我們堅持事業為上，用人導向更加鮮明。堅持新時期好干部標準，建立健全素質培訓、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，持續開展干部雙向掛職，一批在三大戰役中表現突出的干部走上領導崗位，常態化開展公務員登記備案和職級晉升，加大考核約談、問責力度，落實激勵關愛基層干部若干措施，營造了擔當作為的良好政治生態。

一年來，我們堅持服務為要，人才環境更加優化。開展“院士專家企業行”，一批技術成果就地轉化；深化縣校合作，在縣人民醫院建立X個醫療專家工作室；實施“招碩引博”計劃，引進X名專業碩士人才；選送X名農村青年參加“一村多名大學生計劃”，助力鄉村振興；實施“X英才”計劃，及時兌現政策資金，落實人才公寓，尊重人才、關愛人才的氛圍日益濃厚。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣組織工作中還存在不少問題和短板。比如，黨建引領農村新社區治理推進不平衡、下沉黨員履職不充分、非公企業黨建薄弱環節依然存在、人才干事創業環境不夠優化，等等。這些問題，都需要我們進一步認真研究，切實加以解決。

今年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年、建黨100周年，也是縣鄉領導班子和村（社區）“兩委”換屆之年，全縣組織工作要緊緊圍繞開好局、起好步來展開。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委工作要求，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，以建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍為關鍵，以全方位培養、引進、用好、留住人才為支撐，著力提高全縣組織工作質量，為X“十四五”開好局、起好步，沖刺全省縣域經濟“第一方陣”、躋身全國縣域經濟“百強儲備”提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100周年。

下面，我就做好今年的組織工作，強調四點意見。

一、聚焦“兩個維護”，為X高質量發展提供堅強政治保證

政治性是組織工作的第一屬性。我們要把講政治的要求落實在基層黨建強化政治功能、選人用人突出政治標準、人才工作注重政治引領等各領域各方面，引導推動全縣各級黨組織和廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。

（一）持續加強黨的創新理論武裝。

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員、干部和公務員學習教育培訓的中心內容，使黨的創新理論成為指導實踐、推動工作的強大精神武器。一是要原原本本學。堅持“思想引領、學習在先”機制，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是要創新方式學。抓實理論學習中心組、“支部主題黨日”等有效載體，發揮好縣委黨校主陣地作用，扎實開展黨的十九屆五中全會精神培訓，全面跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。三是要結合實際學。強化實踐導向，緊密結合X縣情、工作領域和基層實際，運用黨的創新理論研究新情況、分析新形勢、解決新問題。

（二）積極做好慶祝建黨100周年有關工作。

一是要精心組織評選表彰、走訪慰問活動。配合做好中央、省、市“兩優一先”推薦表彰工作，開展全縣“兩優一先”評選表彰活動。協助做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作。認真做好“七一”走訪慰問等工作，傳遞組織溫暖，營造濃厚氛圍。二是要扎實開展黨史學習教育。結合組織部門職能職責，用好“五七干校”等本地黨性教育資源，抓好專題學習、專題黨課、專題民主生活會、專題培訓等工作。三是要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。組織廣大黨員立足本職，聚焦群眾關切，開展領辦實事、崗位建功、下沉社區等活動，幫助解決一批群眾“急難愁盼”問題。

（三）進一步嚴肅黨內政治生活。

要認真執行民主生活會、黨員領導干部過雙重組織生活制度，推動基層黨組織政治生活嚴起來、實起來。關于“支部主題黨日”，我在這里再次強調“三個統一”：活動時間統一。以支部為單位，嚴格按照規定時間開展活動，不得隨意更改活動時間。確有特殊情況的，由黨委（組）書面報縣委組織部批準。活動對象統一。全體在家黨員都要按時參加活動，支部要提前通知到位。不能按時參加的要履行請假手續。活動內容統一。不得隨意刪減內容，嚴格按照縣里方案執行；不得省略程序，重溫入黨誓詞、集中繳納黨費等規定動作一個都不能少；不得照本宣科、走過場，要創新學習方式，結合工作實踐，提升活動質效。

二、聚焦黨建引領，在X高質量發展中充分發揮組織優勢

習近平總書記強調，要充分發揮黨建引領保障作用，以高質量黨建引領高質量發展。我們要抓牢黨建工作“牛鼻子”，抓好黨建促發展，切實把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。

（一）要在抓治理、促提升上強化黨建引領。

規范社區“大黨委”運行機制，建立聯席會議制度，討論決定轄區內社會管理等方面重大問題，推進共駐共建。深入推進“在職黨員進社區報到”，加強小區、網格、樓棟黨建，引導網格黨支部和下沉黨員充分發揮作用，實現組織和工作全覆蓋。探索推進“紅色物業”，提升小區業委會組建率和物業企業的覆蓋面，強化黨對物業企業的領導，建立健全居委會、業委會、物業企業三方聯動機制，形成良性互動。管好用好縣城社區工作者隊伍，結合社區“兩委”換屆，充實社區工作力量。統籌推進監地協作共治“五共”模式，實行要事共商、責任共擔、信息共享、矛盾共調、治理共推。加大對7個監獄新社區的指導力度，盡快完善組織架構，著力打造監獄新社區黨建特色和亮點。

（二）要在穩脫貧、促振興上強化黨建引領。

夯實村級黨組織基礎。持續推進農村基層黨建“整縣推進、整鎮提升”規范縣鎮創建行動。深入推進黨建引領農村新社區治理，按照“黨建四個+，建設幸福家”總體思路，打造“X樣板”。建立軟弱渙散黨組織整頓長效機制，對近五年來三次被定為軟弱渙散村的黨組織要開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。嚴格落實“四個一”整頓工作機制，做好2021年軟弱渙散村黨組織整頓工作，掛牌作戰、提級督辦，不整頓到位不換屆。落實好省《關于健全村級組織運轉經費保障機制促進鄉村治理的實施意見》，強化經費保障；實施基層干部治理能力提升計劃，強化能力保障。

（三）要在優服務、促發展上強化黨建引領。

要把優化營商環境作為考察了解干部的重要內容、發現錘煉干部的重要渠道。將優化營商環境政策落實情況納入領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，適時開展專項考核。常態化做好規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為工作，推動構建“親清”政商關系，努力打造全市、全省一流營商環境。

發揮黨建引領保障作用，基礎和前提是提高黨的建設質量，把黨的組織體系特別是基層組織體系建好建強。

一要統籌推進各領域基層黨建。機關黨建，要圍繞黨支部標準化建設，實施“示范爭創”計劃，選樹機關黨建“十面紅旗”，推動機關黨建與中心工作深度融合，激發機關黨建內生動力。“兩新”組織黨建，要持續推動“兩新”組織黨組織整建工作，重點推進物業協會黨組織組建，提升“兩新”組織黨建工作質量，推動有形覆蓋向有效覆蓋轉變。同時，要統籌抓好學校、醫院黨建工作。按照《關于加強和改進縣屬企業領導班子和領導人員管理工作的意見》，規范黨建工作機制，進一步規范企業管理。

二要加強黨員隊伍建設。今年適逢建黨一百周年大慶，發展黨員指標有所增加，我們要嚴格政治標準，高質量做好這項工作。認真落實發展黨員“八步工作法”，加大在重點群體、薄弱領域和經濟社會發展一線中發展黨員力度，提高黨員發展質量。穩妥開展農村違規發展黨員專項清查整頓，今后凡再出現違規發展入黨的，首先追究組織委員責任。要嚴格落實《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》和省委實施意見，抓好黨員隊伍教育培訓。持續推進黨員積分制管理，發揮積分作用，提高管理效能，進一步調動黨員積極性。

三要壓緊壓實基層黨建工作責任。扎實開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作，完善黨建考核機制。今后，每年年終黨建考核時，將黨建先進單位分為“優勝”和“合格”兩個層次，予以通報。將黨建工作考核結果作為領導班子總體評價和領導干部選拔任用、激勵約束的重要依據，以黨建責任的落實，推動各項目標任務落地。

三、聚焦選優配強，打造X高質量發展的中堅力量

“為政之要，惟在得人”。政治路線確定后，干部就是決定因素。我們要著眼X“十四五”戰略目標，努力打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍，以隊伍高素質保證高質量發展。

（一）全力抓好縣鄉領導班子集中換屆。

這是今年組織工作的重中之重，當前，省里換屆工作會議暫時還沒開，但基本方向和工作要求已經明確。我們要立足抓早抓細，謀劃好、組織好換屆，確保選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好風氣。各鎮（區）要做好配合，特別是組織委員要帶頭學習政策、要求，協助做好分析研判、換屆準備等相關工作。

（二）大力培養選拔優秀年輕干部。

做好年輕干部工作，事關X事業的長遠發展。要繼續深化“新時代年輕干部成長工程”，加強系統規劃，健全工作機制，培養一批數量充足、質量優良的優秀年輕干部。要加強年輕干部實踐鍛煉，鼓勵、引導年輕干部到鎮（區）基層去，到招商引資前沿去，到項目建設一線去，在實踐中成長成才。

（三）提升干部隊伍治理能力和專業化水平。

堅持把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，圍繞推動高質量發展、創新社會治理等方面，組織開展建設美麗城鎮、招商引資、村（社區）黨組織書記等專題培訓，提升干部專業素養。結合年度考核、日常調研情況，有針對性地將從事過專業工作、具備專業能力的干部多崗位歷練，著力補齊能力短板。同時，要加快建設X鄉村振興干部學院，力爭年內投入使用。

（四）從嚴管理監督干部。

要強化對“一把手”和領導班子的監督，堅持抓早抓小抓預防，嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，及時發現干部苗頭性、傾向性問題，防止小毛病演變成大問題。深入開展干部人事檔案專項審核，常態化規范領導干部因私出國（境）、在社會團體和企業兼職等行為，提升干部監督管理實效。

（五）激勵廣大干部擔當作為。

一是優化考核體系。按照縣委提出的“市內爭一流、省內爭位次、部門爭先進”要求，進一步完善考核辦法，將創先爭優情況作為年度政績考核的加分項，不設上限。二是強化“兩考”結果運用。做好縣管領導班子和領導干部綜合考核，采用反饋考核意見、約談主要負責人等方式，激勵各級領導班子和干部干事創業、爭先進位。三是常態化推進職級晉升。鞏固公務員職務與職級并行制度成果，結合縣鄉領導班子換屆統籌開展公務員職級晉升。四是關愛基層干部。認真落實健康體檢、鄉鎮津補貼等關愛基層干部政策，持續加強鄉鎮“五小”建設，提振基層干部干事創業精氣神。

公務員工作是干部隊伍建設的重要組成部分。要認真落實全國公務員工作推進會精神，貫徹公務員法和相關配套法規，統籌做好公務員招錄、調任轉任、教育培訓、考核獎懲、工資福利等工作，建設高素質專業化公務員隊伍。

四、聚焦人才強縣，強化X高質量發展的智力支撐

“發展是第一要務，人才是第一資源”。我們必須堅持黨管人才原則，堅定不移走人才強縣之路，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為X高質量發展積蓄強大人才動能。

（一）在加大引才力度上下功夫。

圍繞企事業單位急需緊缺，突出人才招引的科學性和精準性，繼續抓好“招碩引博”工作。加大雙招雙引力度，推進“校友資智回沙工程”，吸引一批校友回沙創新創業。依托春秋校園招聘，引進一批企業急需的實用型技能人才。圍繞X主導產業發展，大力引進高層次科技人才和創新團隊。同時，柔性引進一批高校專家教授，強化校企合作，助推企業轉型。

（二）在突出育才重點上下功夫。

在今年下半年開展的的第三屆“X英才”“X英才·回歸創業人才”計劃和“兩江創客”培養工程評選中，我們將向農村基層一線傾斜，培養一批本土創新創業先鋒。繼續實施“一村多名大學生計劃”和開展農村實用人才實踐基地評選，加大農村實用人才培養力度，打造一支愛農業、懂技術、善經營的鄉村振興主力軍。

（三）在優化愛才環境上下功夫。

加強黨委聯系服務專家工作，常態化開展專家人才走訪慰問、健康體檢等活動，提升人才歸屬感。認真梳理“X英才計劃”等重點人才政策的落實情況，及時兌現安家費、住房補貼、引才獎勵等承諾，全力打造更有溫度、更加宜業的“拴心留人”環境。

新起點呼喚新擔當，新征程更需新作為。全縣組織系統要以更高標準、更嚴要求、更實舉措加強自身建設，著力打造模范部門和過硬隊伍，更好服務高質量發展大局。要做政治堅定的表率。時刻牢記習近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的諄諄教誨，結合慶祝建黨100周年，帶頭抓好黨史學習教育，把組織部門講政治、重公道、業務精、作風好的優良傳統傳承好、發揚好。要做業務精通的表率。大力弘揚“安專迷”精神，專注崗位職責，種好“責任田”，練就過硬業務技能，爭當組工領域的“政策通”“活字典”“多面手”，做到開口能講、提筆能寫、遇事能辦，不斷增強狠抓落實本領。要做作風優良的表率。時刻把紀律規矩挺在前面，帶頭反對形式主義、官僚主義，大力發揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，優化工作流程，提升服務效能，推動各項工作從“做沒做”向“優不優”提升。

老干部是黨和國家的寶貴財富，也是推進X事業發展的重要力量。2020年，全縣老干部工作緊貼中心大局，在離退休干部思想政治建設、老干部服務管理、老干部學習活動陣地建設等方面，取得了明顯成效。特別是在戰疫、戰貧、戰洪期間，引導老干部發揮自身優勢，為我縣打贏三場硬仗貢獻了“銀發力量”。2021年，我們要認真貫徹落實全國老干部局長會議、省市老干部工作會議精神，結合X實際，扎實做好三個方面的工作。

第一，堅持政治引領，全面加強離退休干部黨的建設。一是要抓好政治建設，認真開展“支部主題黨日”“三會一課”、民主評議黨員等黨內政治生活，引導老同志增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是要抓好思想教育，把學習貫徹新思想作為首要政治任務，充分運用專題輔導、集中培訓、講壇講堂等形式，引導廣大老干部始終保持理論清醒。三是要抓好基層支部，健全完善“四個一”黨建工作機制，即：每月下發一份主題黨日活動通知；按月印發一份離退休干部黨建積分通報；每季度統計一次積分制實施情況通報；每年開展一次年度考核，并強化結果運用。

第二，堅持圍繞中心，切實發揮老干部作用。一是深入開展黨史學習教育。組建“老干部黨史宣講團”進社區、進學校、進鄉村，充分發揮老同志熟悉黨史的獨特優勢，在學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面發揮示范帶動作用。二是深化“增添正能量·共筑中國夢”活動。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，持續組織“老干部志愿者團”，以實際行動繼承發揚黨的優良傳統。三是廣泛開展慶祝活動。舉辦X縣離退休干部第二屆“霞映X”文學、書畫、攝影作品大賽，組織引導老同志重溫黨的光輝歷史，謳歌黨的豐功偉績，展示老干部風采。

第三，堅持用心用情，認真做好老干部服務管理工作。一是要落實政策待遇，健全完善離退休干部特困幫扶制度，幫助解決實際困難。研究制定干部榮譽退休制度，提升老干部榮譽感和幸福感。二是要提升生活服務，定期走訪慰問易地安置和異地居住的離休干部，切實做到入戶見人，體現黨內關懷。持續完善全縣離退休干部信息庫，提升服務針對性和實效性。三是要拓展文化養老，建好用好縣老年大學，推動教學管理規范化，加快校園文化櫥窗、文化長廊等建設，不斷豐富老干部精神文化生活。

同志們，做好今年的組織工作和老干部工作，任務艱巨、責任重大，讓我們在縣委的堅強領導下，大力發揚“三牛”精神，胸懷全局、主動作為，服務大局、奮發有為，應對變局、擔當善為，為X沖刺全省縣域經濟“第一方陣”、躋身全國縣域經濟“百強儲備”提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100周年！