第一篇：我國鋼鐵行業資產重組戰略思考

我國鋼鐵行業資產重組戰略思考

提要 目前，全球鋼鐵業迎來了第四次并購重組的時機，這也是中國鋼鐵行業謀求成為鋼鐵強國的大好機會。本文首先引出我國鋼鐵行業目前的困境，分析當下我國鋼鐵行業面臨的機遇和威脅，闡明我國鋼鐵行業資產重組的必然性以及重組模式選擇，從戰略角度分析我國鋼鐵行業目前正面臨著資產重組的大浪潮。

關鍵詞：鋼鐵業；困境；并購

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

為了抓住良好的發展機遇，積極參與國際鋼鐵市場競爭，我國鋼鐵行業必須解決現存的行業集中度低等突出問題，我國鋼鐵企業必然需要根據國內外環境制定有效的發展戰略。而在這其中，國際鋼鐵行業給我們的重要啟示便是走并購發展之路。那么，我國鋼鐵業能否走這條路？

一、我國鋼鐵行業的困境

鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎產業。我國作為世界上最大的鋼鐵生產國、出口國和消費國，已成為名副其實的鋼鐵大國，但并不是鋼鐵強國。

（一）結構性問題突出。目前，鋼鐵行業存在的主要問題首先是產業結構問題，具體包括產能結構、產品結構和布局結構等方面的問題。

1、產能結構。鋼鐵行業總體產能相對過剩，產能結構不合理。總體產能中落后煉鐵和煉鋼能力比重較大，這些落后產能的單位能耗、物耗多，二氧化碳排放量大，不利于鋼鐵行業的可持續發展。并且新增產能多集中于地方中小鋼鐵企業和民營鋼鐵企業，重復建設較多，技術創新能力較差，環保投入少，產品同質化程度較高，加劇了資源緊張、環境污染和市場競爭。

2、產品結構。鋼鐵行業品種結構受工藝、技術和裝備水平的影響較大，長期以來，我國鋼鐵行業研發投入不足，重引進、輕消化吸收和創新，2007年代表鋼鐵工業技術水平和鋼材消費層次的板帶比為34.86%，而工業發達國家的板帶比一般超過60%。產品結構不合理主要體現在過剩與短缺并存，鋼鐵行業低附加值產品，如螺紋鋼等過剩，高附加值產品和高技術產品，如電工鋼、冷軋硅鋼、鍍鋅板等不足。品種結構的不合理必然帶來進出口結構的不合理。

3、布局結構。我國鋼鐵企業布局先天性不合理，大型鋼鐵企業多集中在大、中城市，環境壓力巨大。2000年以后，受需求刺激，水資源短缺的華北地區、能源短缺的華東地區鋼鐵產能過剩，相對內陸而言，沿海地區產能較少不利于資源的優化配置。近年來，國家對鋼鐵行業產能的限制，更多的是限制了國有特大型鋼鐵企業，而地方政府受錯誤政績觀的驅使，不顧資源、能源限制紛紛擴大鋼鐵產能，重復建設、條塊分割嚴重，這種布局加劇了鋼鐵企業兼并重組的難度。

（二）產業集中度低。按照產業經濟學的理論，市場結構決定企業行為，企業行為決定產業績效。提高產業集中度是解決我國上述結構性問題的根本途徑。然而，作為市場結構的產業集中度問題一直是我國鋼鐵行業的軟肋。世界上主要產鋼國的市場結構一般為典型的寡頭競爭格局，而在我國，2000年以來，隨著大批中小鋼鐵企業的成立和一批中型鋼鐵企業的崛起，我國鋼鐵企業的產業集中度一直在不斷下滑。如果這種局面得不到改變，必然不利于鋼鐵企業降低成本，進行行業資源優化配置和產業升級，不利于節能環保，更不利于增強我國鋼鐵企業在國際上的話語權，而且很可能被世界鋼鐵巨頭控制、壟斷、或者擠垮。

（三）技術創新能力較差。我國鋼鐵企業還沒有走出技術引進的模式，技術創新能力較差。首先，大部分鋼鐵企業創新資金不足，每年用于研發的費用占銷售收入的比重難以達到發達國家2.5%～4%的水平（我國為0.5%～0.7%）；其次，大部分鋼鐵企業缺乏專門的研究機構和研究手段，工藝技術裝備落后且沒有掌握先進的技術。鋼鐵企業技術創新能力較低，直接影響高附加值產品的開發和生產。

二、我國鋼鐵行業并購重組的必然性

（一）并購重組是實現行業發展目標的必然要求。我國鋼鐵行業產業集中度低，2005年中國產能前10名的鋼鐵集團合計產鋼13，001.95萬噸，只占全國鋼鐵產量的36.98%，遠低于其他國家水平。因此，加快

推進企業聯合重組，提高產業集中度是鋼鐵業發展的迫切需求。政府要加快解決企業聯合重組的體制問題，國資部門要制定相應跨地區聯合重組的規劃，落實《鋼鐵產業發展政策》中關于提高產業集中度的目標要求。提高產業集中度有利于鋼鐵行業實現規模化生產和自主創新，實現由大到強的轉變。另外，還可以從根本上解決盲目發展的問題。鋼鐵政策的主要目標是通過鋼鐵產業組織結構調整、實施兼并、重組，提高產業集中度，同時通過提高集中度，在鋼鐵集團內部淘汰落后、調整產品結構、優化生產工藝、提高資源綜合利用的水平，促使鋼鐵業競爭能力達到國際先進水平。2006～2009年是我國鋼鐵行業并購的高潮期，內促外逼的緊迫形式將催生鋼鐵行業周期性的低谷形成。可以預期，隨著國內鋼鐵業并購大戲的接連上演，鋼鐵政策提出的到2010年，形成兩個3，000萬噸級，若干個千萬噸級的特大型企業集團，較大幅度減少鋼鐵冶煉企業數量的目標指日可待。兩個量化集中度衡量指標，即2010年國內排名前十位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例達到50%以上，2020年達到70%以上，也是完全可以實現的。

在我國目前的發展階段中，鋼鐵工業不僅不是所謂的夕陽產業，而且在全球經濟一體化的競爭中，我國鋼鐵工業還將發展成為中國最具競爭力的產業。對于一個擁有13億人口的大國，實現工業化，鋼鐵工業是我國現今和將來都離不開的重要產業。我國鋼鐵工業也必須保持一定的發展規模，才能滿足整個國民經濟發展的需要。所以，現階段我國鋼鐵工業不是不發展的問題，而是如何健康發展的問題。可以預見，只要按照新政的思路去發展，我國在世界上才能真正成為鋼鐵強國。

（二）并購重組是提高我國鋼鐵業集中度的必然要求

1、提高集中度是解決鋼鐵工業發展中諸多矛盾的基礎。我國粗鋼產量雖然連續11年居世界第一。但是，出于產業集中度低，企業小而分散，鋼鐵行業存在的一些問題越來越突出。一是投資過熱、低水平和高水平重復建設突出。2001年以來，我國鋼鐵業投資連續多年保持高增長，尤其是2003年鋼鐵投資增幅接近100%，造成了新開工項目過多、在建規模過大；二是產業布局不合理，產品發展同構現象突出，企業技術創新和開發能力低。資源、能源供應不具備條件的一批內陸企業盲目擴大產能，追求年產1，000萬噸粗鋼的發展規模。鋼鐵企業規劃類似，重復建設問題嚴重，影響了資本的有效配置；三是鋼鐵工業發展的外部條件由過去相對比較寬松轉向受到相對比較嚴重的制約，資源、能源、運輸、環境容量等外部條件成為突出的制約因素；四是市場無序競爭比較嚴重，鋼材市場價格波動過大。從鋼鐵行業整體考慮，我國鋼鐵工業總體規模不宜再過快擴張；但從企業微觀利益考慮，鋼鐵企業必須擴大自身規模，才能優化結構、實現規模效益，因此鋼鐵企業最好的選擇就是：將新增投資為主的規模擴張轉向以調整存量資產為主的并購重組上來，通過企業間的并購重組，達到提高企業整體規模、調整工藝和產品結構的目的。

2、適應國際鋼鐵工業發展趨勢，提高國際競爭力的要求。當今世界鋼鐵工業的發展趨勢概括起來有“五化”：裝備大型化、產品專業化、質量潔凈化、生產連續化、經營集團化。我國鋼鐵企業對裝備大型化、質量潔凈化、生產連續化雖然有時無力達到，但確實已經有了一定的認識。而對產品專業化和經營集團化的認識卻要薄弱得多。在日益開放的世界經濟環境中，要提高我國鋼鐵行業整體競爭力，就必須緊跟世界鋼鐵工業的發展趨勢。首先要做的是優化企業的組織結構，打造具有國際競爭力的大型企業集團。我國鋼鐵企業中，中小企業眾多，這些企業由于個體規模限制，要想全面應對市場多樣化需求，往往形成“小而全”的生產經營格局，難以實現有效的專業化分工，難以適應國際鋼鐵工業“五化”發展趨勢，市場競爭力相對較弱。另外，眾多同類型企業的同構發展，不僅弱化了鋼鐵產業專業化分工發展的效率，使有限的資本投入過于分散重復，降低了投資效率，而且為今后市場的過度競爭造成不利條件。國內鋼鐵企業如不盡快通過重組顯著提高企業規模與產業集中度，在專業化發展布局上、在國際市場爭奪上、在國際資源的利用與經營上、在科技進步與研究發展能力上都將處于劣勢地位。

要建立全球競爭優勢，就必須加強研究開發，這需要有巨大的資金支撐，巨大的研究開發資金又必須靠銷售規模的擴大才能承擔，即研究開發能力與企業市場份額成正比。在研究開發費用越來越大的情形下，產業集中、企業規模擴大，有利于集中研究開發力量，減少重復建設，節約成本，對增強企業的國際競爭力具有顯著作用。具有卓越的研發能力，往往是全球大型跨國企業的顯著特征。

3、增強與上下游行業談判能力，降低成本，提高市場占有率。目前，從世界范圍來看，鋼鐵行業的上游和下游行業集中度普遍高于鋼鐵行業。如，在鐵礦石行業中，排名前三位的礦山公司已占據國際鐵礦石

貿易量的70%以上，今后有可能進一步達到80%以上。下游產業中，目前世界六大汽車制造商全球集中度達70%以上。如果說，以前的鋼鐵企業聯合重組，還是為了擴大產品的市場占有率，那么最新一輪的鋼鐵企業聯合重組，更需要考慮的是為了在上下游產業集中度提升的情況下，獲得更大的產業競爭力和談判主動權。例如，安賽樂公司重組后，由于駕馭市場和談判能力的大幅度提高，公司采購成本降低了約30%。JFE的并購重組就是起因于1999年日產汽車為了降低成本而改變汽車鋼板訂貨的比例，擴大了新日鐵比例達40%，NKK和川崎制鐵合計僅為30%，迫使NKK和川崎制鐵聯合起來提高抗衡能力。另外，數據表明，汽車、鐵礦石等集中度高的行業平均利潤率也較高。

從國內鋼鐵行業的上下游行業的情況來看，我國鋼鐵生產對進口鐵礦石的依賴性越來越強，我國已成為最大的鐵礦石進口國。然而，分散采購使我國企業在國際鐵礦石市場的談判能力處于不利地位，有必要通過聯合形成強勢地位，掌握談判的主導權，降低原料的采購成本。大量現實表明，不同規模的企業在組織生產資源，影響市場發展，進行價格談判方面的能力是有顯著差別的。

4、并購重組是鋼鐵業面臨的優化選擇。多年來，我國多數鋼鐵企業一直堅持各自為戰、自成體系和自我壯大完善的發展思路。在市場需求持續旺盛、鋼鐵工業超常增長的情況下，這種發展模式雖然面對資源爭奪和產業布局已經表現出明顯的缺陷，但仍會有一定的生存空間，規模化擴張由于受到國家宏觀調控和地方區域環境及用地的影響，將會受到嚴格控制。而隨著國內鋼鐵產能的迅猛增加，短缺品種的逐漸減少，大多數產品會處于供大于求的狀態，無論是產品附加值較低的建筑鋼材，還是附加值相對較高的板管鋼材，都將面臨更加激烈的市場競爭和市場壓力。在市場寬松條件下掩蓋的資本、資源利用效率較差等問題將會浮出水面。此外，隨著經濟活動全球化的發展，國內外鋼鐵企業相互投資的增加，國內外鋼鐵業在資源、資本、技術、市場等各個方面融合越來越高，國外強勢大型鋼鐵企業對我國市場的直接進入，將對我國鋼鐵企業構成新的威脅。在國內外競爭日趨激烈的雙重夾擊下，通過大規模的重組來改變企業組織結構，提高產業集中度。提升企業市場競爭層次和國際競爭力是我國鋼鐵企業面臨的優化選擇。

三、鋼鐵企業并購重組的方式及途徑

（一）并購方式的選擇。從并購雙方所處的行業狀況看，企業并購可以分為橫向并購、縱向并購和混合并購。

1、橫向并購。是指處于同行業、生產同類產品或生產工藝相似的企業間的并購。這種并購實質上是資本在同一產業和部門內集中，迅速擴大生產規模、提高市場份額、增強企業的競爭能力和盈利能力。從我國的國情出發，國內鋼鐵行業戰略并購的方式應以橫向并購為主，鞍鋼和本鋼的聯合重組即是橫向重組。

2、縱向并購。是指生產和經營過程相互銜接、緊密聯系間的企業之間的并購。其實質是通過處于生產同一產品的不同階段的企業之間的并購，實現縱向一體化。縱向并購除了可以擴大生產規模，節約共同費用之外，還可以促進生產過程中各個環節的密切配合，加速生產流程，縮短生產周期，節約運輸、倉儲費用和能源。這種戰略并購方式僅適合于我國特大型鋼鐵企業對本企事業的產業鏈進行正反向的縱向一體化擴張。

3、混合并購。是指處于不同產業部門，不同市場，且這些產業部門之間沒有特別的生產技術聯系的企業之間的并購。包括三種形態：（1）產品擴張性并購，即生產相關產品的企業間的并購；（2）市場擴張性并購，即一個企業為了擴大競爭地盤而對其他地區的生產同類產品的企業進行的并購；（3）純粹的并購，即生產和經營彼此毫無關系的產品或服務的若干企業之間的并購。混合并購可以降低一個企業長期從事一個行業所帶來的經營風險；另外，通過這種方式可以使企業的技術、原材料等各種資源得到充分利用。這種戰略并購方式不適合當前我國大型鋼鐵企業進行的對鋼鐵同行業的戰略并購浪潮，只適合于鋼鐵企業進行非鋼鐵類的多元化經營擴張。

（二）并購途徑的選擇。我國鋼鐵企業實現市場化的并購重組必然是一個長期的、漸進式的過程，然而國際鋼鐵行業的發展趨勢和我國鋼鐵行業市場結構不合理、需要盡快聯合的現實，需要一種現實有效的途徑去實現企業間的并購聯合。相互持股形式的戰略聯盟可以成為我國鋼鐵企業實現市場化并購的過渡路徑，契合了當前我國鋼鐵行業并購重組的特點和要求。當前，我國鋼鐵企業并購重組困難的因素中，并購主體不明確是內因，外部配套條件不完善、社會保障體系不健全都屬于外因。并購主體不明造成并購動因的非市場化和產權流動困難，這是我國鋼鐵行業并購困難的一個根源性問題。其中的利益相關方主要是地方政府和被收購國有鋼鐵企業的高管，地方政府關心稅收和富余人員安置，國有鋼鐵企業高管關心的是官位和收入。相互持股既解決了地方政府關心的稅收問題，使稅收不會流失，暫時也沒有富余人員安置的問題；同時也解決了國有鋼鐵企業高管的官位問題和收入問題，因為相互持股一般不涉及管理層的變動問題。相互持股形式的戰略聯盟可以在實現資本層面合作的同時，不過多的介入到被持股企業的經營、管理中去，形式靈活、多樣，某種程度上是一種初步的或試探性的聯合方式。這種方式的聯合可以在相當程度上獲得并購所帶來的創造規模經濟、增強企業實力、使聯盟各方迅速獲得新技術、擴大市場份額等好處的同時，可以在大規模的產權整合之前實現相當程度的磨合，為產權的全面整合埋下伏筆，一旦啟動全面的并購，整合成本將會非常小，也會更加順利。這一形式的聯合優點還表現在：

1、相互持股意味著雙方是股份化的企業，對于我國鋼鐵企業來說，股份化后中央與各級地方政府的產權利益關系表現為對原持有的產權分配相應的股權，按股分利。

2、我國鋼鐵企業法人之間的相互持股，可以打破地區、行業和所有制界限，實現具有規模優勢和整體競爭實力的大公司、大企業集團的整合，提高集中度，增強企業的整體實力和控制力。

3、相互持股形式的戰略聯盟非常契合我國國有（控股）鋼鐵企業的產權主體不明晰的現狀，是現階段推進我國鋼鐵行業重組的有效途徑。

4、相互持股形式的戰略聯盟可以防御外資的惡意收購。

四、結束語

我國已加入WTO，國內市場國際化的浪潮撲面而來，而我國鋼鐵企業的經濟實力、競爭能力與國外跨國大公司相比，還有相當大的差距。我國鋼鐵產業要想做強做大必須通過并購重組，并進行有效整合，使鋼鐵企業在資源采購、產品運輸、生產指揮、市場營銷、產品研發等方面進行統一的籌劃，才能充分發揮綜合優勢，并憑借其技術優勢，自主創新，調整產品結構，淘汰落后生產力，研發高技術含量、高附加值的產品，降低采購成本，提高企業的抗風險能力，使我國的鋼鐵企業成為全球性的具有綜合競爭力的大型鋼鐵企業，如此將從根本上改變我國鋼鐵業現實中的“亂、散、弱”現狀，從而實現我國鋼鐵產業競爭力的提高，實現鋼鐵大國向鋼鐵強國的重大轉變。

無論從世界鋼鐵業發展趨勢來看，還是從我國鋼鐵業競爭態勢和所處環境來看，今后若干年，并購重組是我國鋼鐵業面臨的最好選擇。

（作者單位：安徽工業大學研究生學院）

主要參考文獻：

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第二篇：我國鋼鐵行業人力資源現狀及思考

我國鋼鐵行業人力資源現狀及思考隨著“十二五”人才規劃的提出，我國鋼鐵企業存在的人力資源總量龐大、結構不合理、整體素質不高等問題,嚴重影響和制約著我國鋼鐵企業的進一步發展。

為此鋼鐵企業應該高度重視人力資源管理工作，采取有效措施優化人才結構，推進各類人才隊伍建設，完善人才激勵機制，激發人才創造活力，開展職工教育培訓，提高人才能力素質，加強企業文化建設，加大人力資源開發。

一、2005-2010年我國鋼鐵行業

人力資源統計基本情況根據上級部門要求，我中心對鋼鐵行業2005-2010年人力資源進行了有關數據調研統計。參與統計企業鋼產量的比例達到全國產鋼量80%以上，本文數據具有廣泛的代表性、真實性，其統計分析結果可以基本代表我國鋼鐵行業的人力資源現狀。

1.職工文化結構情況

2010年，在參與統計的企業中，博士生人數為878人、碩士（包括研究生班、雙學士學位）14756人、本科145002人、專科216287人、中等職業教育150938人、高中249890人、初中及以下199916人，分別占職工總數的%、%、%、%、%、%、%。其中女職工博士106人、碩士3251人、本科37029人、專科53568人、中等職業教育30511人、高中38922人、初中級以下37708人。

圖1 2010年職工文化結構

圖1說明我國鋼鐵行業人才結構還有待優化，博士、研究生所占比例偏少，高學歷文化結構人才還有待提高。

2005年與2010年相比，統計企業中，博士研究生比例增加了%，碩士生增加了1%，本科生增加了%，專科生增加了%，中等職業教育生減少了%，高中生減少了%，初中及以下減少了%。

表2表明伴隨著我國鋼鐵行業由粗放式發展逐步向集約式發展的轉變，鋼鐵行業對員工的需求總體上呈現出“學歷由低到高”的趨勢。

2.職工職稱結構情況

2010年參與統計的企業中，獲得高級職稱的職工為27526人，中級職稱的職工為79474人，初級職稱的人數為90237人。分別占職工總數的%、%、%。其中女職工高級職稱6515人、中級職稱24011人、初級職稱22785人，具有職稱的員工占職工總數的%。

2005年與2010年相比，擁有高級職稱的職工占總職工百分比提高了%，中級職稱提高了%，初級職稱降低了%。

圖2 2005-2010年職工職稱結構變化情況3.職工技能等級結構情況2010年參與統計的企業中，高級技師5246人、技師37201人、高級工261712人、中級工178462人、初級工及以下214896人，其中女職工高級技師413人、技師3441人、高級工44964人、中級工29199人、初級工及以下45405人。具有職稱和工級的職工總數為894754人，占參加統計職工總數的%。

2005-2010年參與統計的企業中，初級工及以下人員比例下降了3%，中級工比例下降了%，高級工比例上升了%，技師比例上升了%，高級技師比例上升了%。

4．年齡結構的總體變化情況

2005-2009年在調研企業中，30歲以下員工的比重從%降至%，下降%；31歲-40歲員工的比重從%降至%，下降%；41-50歲員工的比重從%升至%，上升%；51歲以上員工的比重基本持平。從技術人員的年齡結構看，30歲及以下技術人員的比重從24%升至26%，上升2%。表3 2005-2009年調研企業員工年齡結構情況年齡2005年2006年2007年2008年2009年≤30歲%%%%%31-40歲%%%%%41-50歲%%%%%≥51歲%%%%%圖4 2005-2009年員工年齡結構的變化情況圖4表明鋼鐵行業的員工隊伍以31-50歲為主，占員工隊伍的%；同時，對新增技術人員的需求強度呈上升趨勢。不同規模企業中各崗位職工的平均年齡分布均呈現出高級管理人員﹥一般經營管理人員﹥生產人員﹥研發人員，各崗位的年齡結構分布比較合理，研發隊伍最為年輕化。

從上表可以看出我國鋼鐵行業人數總量龐大,女職工、高技術、高學歷人員占職工總數比較低。在經過2003年國家作出實施“人才強國戰略”的重大決策后，經過不懈努力，鋼鐵企業已初步建立起學科齊全、專業圖3 2005-2010年職工技能等級結構變化情況配套的高層次人員隊伍，但是與歐美、日韓等國的鋼鐵企業人力資源要求相比，我門的人力資源還存在一定的差距。突出表現在：一是層次結構不夠合理，技術骨干不足，高級人才、拔尖型人才短缺；二是專業結構配置不均勻，適應國際經營管理、研究開發、金融（金融論文）外語、營銷談判等高層次人員偏少；三是人力資源管理體制不夠完善，浪費現象嚴重，員工積極性有待提高；四是年齡結構不夠合理，高素質的人力資源流失嚴重，等等這些亟須解決的問題。

二、對我國鋼鐵行業人力資源幾點思考美國鋼鐵大王卡耐基說：“你可以把我的資金、廠房、設備全拿走，只要人不動，10年后我還是世界第一”。從這句話能看出人才是企業的第一要素，善于用人，善于育人，善于留人，是企業成功強大的關鍵和保證。企業人力資源充實還是匱乏，以及質量的優劣對企業的生存發展起著至關重要的作用。

我國鋼鐵企業在“十二五”期間面臨著結構調整的重任，同時還面臨著市場國際化，競爭全球化，經營信息化的外部環境的巨大變化。堅持以人為本的科學發展觀，做好人才培養開發工作將為結構調整奠定最堅實的基礎，做好人力資源開發與管理是鋼鐵企業趕超世界一流的最大保障。

1.人力資源是企業發展的源泉和保證中國要邁向鋼鐵強國，要同國外鋼鐵企業競爭，需保持核心競爭力，需要源源不斷的新技術、新產品支撐，但更需要源源不斷的人才成長起來。為此鋼鐵企業應該高度重視人力資源管理規劃工作,加大人力資源投入，緊緊抓住人才總量、人才質量、人才結構、人才效率、人才績效、人才培養、人才激勵等，采取有效措施優化人才結構，推進各類人才隊伍建設，完善人才激勵機制，激發人才創造活力，開展職工教育培訓，提高人才能力素質，加強企業文化建設，搞好人力資源策略。

根據《人才規劃》，國家將在經濟社會發展中確立人才優先發展的戰略布局，充分發揮人才的基礎性、戰略性作用，做到人才資源優先開發，使人才作為首要的因素發揮作用；人才結構優先調整，人才結構不調整，社會結構和國民經濟結構不可能實現調整；人才投資優

先保證，通過教育、培育、使用等創造各種機會，并提供包括生活保障、研究條件、訓練條件、終生訓練和社會環境等方面的保障；人才制度優先創新（創新論文），為人才培養、人才使用、人才流動、人才管理、人才激勵等提供制度保障；促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。因此，各鋼鐵企業在“十二五”期間，應進一步完善人力資源規劃工作，做到人才發展戰略為企業發展提供動力保障。

2.強化員工存量資源，建設高素質的職工隊伍面對鋼鐵企業人力資源總量絕對富裕，質量相對低下，分布不勻，結構不合理，效能低下的現狀，創造一個好的環境，讓每個員工充分發揮所長，做出更大的績效是重點。堅持人盡其才，以人為本；堅持高端引領、整體開發是核心。堅持可持續的人力資源開發管理規劃目標，滿足人才的發展需求，關注人才的全面發展。不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格培養選拔人才。樹立“人本第一”的企業理念，人力資本投入優先的觀念、員工與企業同步成長的觀念、市場配置的觀念、社會評價的觀念、法制管理的觀念等。建立完善的人才評價體系、標準，創新人才環境。大力開展職工教育培訓，對現有工人、技術人員、管理人員進行培訓是一條簡捷而有效的人才開發途徑。人才培訓做到經常化、制度化、系列化，加強技能培訓，深化培訓內容，重視職工的學歷教育，更要重視提升員工的能力和人文素養的培訓。力爭建設一支德才兼備、高素質的職工隊伍。

3.努力培養優新高人才，實現人力資源優化配置培養造就一批具有國際視野，先進管理經驗的優秀鋼鐵企業家、管理者，能夠推動我國鋼鐵企業的國際化，利用國際高水平層次的人力資源和技術資源來推動我國鋼鐵產業鏈相關產業的升級。

培養造就一批創新型和尖端科技復合型人才，無論發達國家或發展中國家，實現持續均衡增長的關鍵都在于不斷提高創新能力，而技術創新和制度創新的關鍵在于人才。

培養一批高技能人才，在普遍提高一線員工整體素質的基礎上，有計劃、有目標的培養造就高級技能人員。同時，加大職業技能鑒定力度，推行“區域工、操檢合一、多能工”。培養引進一批高素質的國際化人才，有計劃地培養和引進懂得國際法（國際法論文）律、國際商務、國際金融財務等高級專業技術人員。

借鑒國外先進經驗，學習國內做的好的企業，構建國內外一流水平的創新型現代體制鋼鐵企業。

（作者單位：冶金工業教育資源開發中心）

第三篇：鋼鐵行業戰略分析

隨著全球不利因素的積聚以及眾多國家政策開始向緊縮轉向，經歷過“后危機”強勁經濟反彈的新興市場經濟體也將出現一定放緩，同時中國經濟存在“硬著陸”風險。

在這樣的大環境下，雖然鋼鐵市場在逐步回升，但依然脆弱，不確定因素很多，鋼鐵需求增長形勢不明朗。目前，鋼鐵行業發展面臨行業利潤率低、產能過剩、鋼鐵價格波動劇烈、環境污染日益嚴重、產品結構不合理這五個發展困境。由于行業發展程度低、集中度不足，產業結構不合理等長期粗放型發展，再加上貿易秩序混亂以及對外鐵礦石談判弱勢，導致鋼鐵企業總體競爭力不足。

鋼鐵企業一方面面臨著政府“控總量，調結構”的壓力，行業增長空間被壓縮;另一方面存在產能過剩、行業利潤率較低的現狀，再加上原材料鐵礦石價格上漲的壓力，鋼鐵企業應該如何進行戰略選擇以應對行業發展的瓶頸?怎樣才能保證企業的持續競爭優勢和發展潛力呢? 20世紀60年代，美國著名經濟學家錢德勒在研究美國工業企業發展的歷史中，總結出企業成長一般經歷了四個階段：數量擴大戰略—地區擴展戰略—垂直一體化戰略—多元化經營戰略。而后，馬基茲在研究80年代以來的美國企業發展趨勢中發現，當企業業務組合超過最優化多元化之后，就會導致企業經營資源過度分散，競爭能力可能出現停滯或下降趨勢。最后，多元化企業不得不選擇歸核化。所以，企業業務組合范圍演變的序列往往遵循著“規模化—一體化—多元化—歸核化”的過程。

我國鋼鐵行業由于產業利潤率低、發展空間有限、行業運行成本高、原材料掌控能力較差等原因，而且鋼鐵產業作為原材料的生產和加工部門，與上下游產業的聯系緊密，既是耗費原料、能源和交通運輸的大戶，同時又是建筑、機器制造、汽車、機電等其他行業的基礎產業。

進行一體化、多元化發展具有較強的資源和市場優勢，已成為鋼鐵行業發展的必然趨勢。

1、鋼鐵企業后向一體化發展戰略

中國鋼鐵行業上游牽涉鐵礦石、煤炭、石油天然氣、鐵合金等行業，在生產中，它消耗大量鐵礦石、煤炭、電力、石油等原材料，還需要機械制造、運輸、電子電氣等部門的密切支持。鋼鐵企業進行后向一體化發展戰略，加強對上游行業的掌控，不僅可以降低上游行業波動給企業帶來的風險，而且還能享受到上游原材料價格上漲所帶來的收益，已成為鋼鐵企業進行價值鏈延伸的重要戰略選擇。

2010年7月，山鋼集團以15億美元價格，換取塞拉里昂一處新鐵礦石項目的少數股權。突顯出其有意用現金換取資源，使供應來源多元化，減輕對澳大利亞和巴西等主要供應商的依賴。山鋼將獲得通科利利及非洲礦業另外兩家相關子公司25%的股份。同時，山鋼還將獲得長期鐵礦石供應，每年以低于滾動基準價至多15%的價格，購買1000萬噸鐵礦石。2010年6月，中鐵物資以1.68億英鎊換取非洲礦業12.5%股權，并以優惠價格購買通科利利部分鐵礦石20年。2009年寶鋼以現金2.85億澳元入股Aquila Resources 15%股份，并獲得一席董事席位，戰略投資AQA與AMCI合股開發的West Pilbara Iron Ore Project。現探明儲量5億噸，預計2013年中投產。2009年，鞍鋼在連續注資獲得Gindalbie Metals Ltd 32%股份。2009年，華菱集團出資11.85億澳元，以現金方式收購Fortescue Metals Group 16.48%股份，從而獲得了鐵礦石供貨。

一般來說，鋼鐵企業向后向一體化擴張有三種方式，第一是進入已有的鐵礦石企業;第二是與已有的鐵礦石企業合資建廠;第三種方式是組建自己的鐵礦石企業。

對于中國鋼鐵企業而言，第一、二種方式成為首選。主要原因是經營風險較低，且能夠獲得穩定的鐵礦石供應，從而使得鐵礦石供應多元化。同時也因為專業化的緣故使得新礦源一般都為原有大型鐵礦石企業擁有。

進入已有的鐵礦石企業存在不同的方式，在二級市場市場購買流通股，股權轉讓，與鐵礦石企業成立合資公司開發新鐵礦等等。鋼鐵企業應該根據自身的實際情況作出最佳的選擇。

與已有的鐵礦石企業合資建廠目前較為流行，之所以流行的原因是：鐵礦石企業通過與鋼鐵企業進行戰略合作，實際上也降低了鐵礦石企業所面臨的價格、市場等各種風險。而同時，鋼鐵企業通過合作，也能夠使鐵礦石供應多元化，分享鐵礦石價格上漲的利潤，從而對沖價格風險。

2、前向一體化發展戰略 在使用中，鋼鐵行業與建筑建材、機械制造、能源開發、交通運輸、石油鋼鐵、輕工紡織、醫藥衛生、家電通訊等聯系密切，這些行業的發展直接帶動了鋼鐵行業的增長。進入下游利潤率較高的行業，一方面可以增加新的利潤增長點，另一方面降低了行業的市場風險，也是鋼鐵企業進行產業鏈延伸的不錯選擇。

但從目前鋼鐵企業發展狀況來看，前向一體化發展較好的企業是寶鋼和鞍鋼，其他企業要么尚沒有意識到下游產業的潛力，要么發展狀況并不盡如人意，鋼鐵企業選擇前向一體化戰略最重要的是要結合企業目前的資源和能力，能夠拉動企業具有競爭優勢的產品的需求。

3、鋼鐵行業多元化產業選擇

鋼鐵行業具有資金密集、勞動密集、退出障礙大等行業特性，并且具有行業生命周期進入衰退期、市場飽和、技術更新慢、產能嚴重過剩、同質化競爭加劇、資源成本高企、替代材料出現等消極的客觀因素，因此鋼鐵企業實施多元化戰略十分必要。

2009年，在新出臺的《鋼鐵行業振興規劃》明確規定我國大型鋼鐵企業的主業是：黑色金屬采礦、冶煉及加工，鋼鐵貿易，冶金工程技術服務。即我國大型鋼鐵企業在科研開發、固定資產投資、技術改造、對外合資合作和并購活動等方面都應遵循突出這三個主業的原則，做強做大主業，而對非主業資產按照國有資本有進有退、有所為有所不為的原則，通過聯合、兼并、收購或股權互換等形式，進行調整重組，逐步實行投資主體多元化或非國有化。

具體而言，我國大型鋼鐵企業在多元化產業的選擇上應把握：(1)與鋼鐵主業關聯度較大的產業應逐步納入鋼鐵主業的管理范疇 這些產業包括焦化、金屬資源和能源動力等，它們應逐步納入鋼鐵主業的管理范疇。理由有三：一是這些產業本來就是鋼鐵主業生產線上的一道工序，其定位基本上是服務或服從于鋼鐵主業的生產;二是這些產業主要依附于企業內部主業而生存，在市場上獨立發展的空間不大，更談不上分散經營風險的目的，因為一旦鋼鐵主業不好，這些產業也將自然陷入困境;三是這些產業納入主業管理將有利于減少關聯交易、降低交易成本、提高管理效率。

(2)與鋼鐵主業關聯不大且無發展優勢和發展空間的產業逐步退出 國家對大型企業的輔業改制已經有非常明確的政策規定，我國大型鋼鐵企業目前要做的就是充分用好用活用足這些政策。按照國家規定，嚴格控制非主業投資活動，避免盲目擴張，減少投資風險，通過多種形式的產權交易重組，逐步實行投資主體多元化和非國有化。

(3)與鋼鐵主業有一定聯系且具有一定優勢和發展空間的產業有選擇性地予以支持和發展

鋼鐵貿易業。當務之急是要加強鋼鐵貿易業管理體制與機制上的整合與建設，包括資源、市場、渠道、激勵約束制度上的重構。將海內外貿易投資、大宗原燃材料、機電、備件的進口、國內國際鋼材銷售業務和整個鋼鐵物流業都納入鋼鐵貿易業的框架，在市場上培育和形成自己的核心競爭能力，逐步擴大業務范圍。

冶金工程技術服務。一些大型鋼鐵企業目前在該領域已經形成了一批擁有知識產權的核心技術和產品，但還無法與國內外知名的專業化公司抗衡。我國大型鋼鐵企業真正要在這個行業做大做強，根本上還是要提高核心技術的研發能力以及技術和產品的市場營銷能力，這需要我國大型鋼鐵企業除了給這個行業的發展予以政策和體制上的支持外，關鍵還是要在資金上支持它培育自己的核心能力。

金融服務業。金融服務業包括信貸、租賃、抵押、保險、財務、證券投資及咨詢等多種業務。目前我國大型鋼鐵企業財務公司由于受國家政策的限制，只限于為集團成員內部提供存款、貸款、貼現和內部結算等服務，再加上財務公司無論在金融產品創新的硬件上還是專業人才、技能等軟件上都缺乏競爭優勢。因此，我國大型鋼鐵企業要發展金融服務業，任重而道遠。目前財務公司最現實的定位是為集團公司的經營發展提供金融支持和服務。

總之，每個企業的資源和能力是有限的，因而必須細分價值鏈，集中自己的資源，在利潤率較高的價值環節上打造核心競爭力。當企業在某個環節當中成為第一第二，甚至具有壟斷性的時候，它必將成為撬動整個產業鏈的杠桿，從而賺取豐厚的利潤。

第四篇：關于我國海洋戰略的思考

聽《關于國家海洋戰略的思考》后感想

聽了王宏先生的報告后，我為我國的海洋前景深感擔憂。怎樣保全我國海洋的權益，怎樣更加合理的開發利用海洋資源，怎樣突破一層層的包圍，不再受到約束威脅，這些都是對我國的重大考驗。

海洋，對于世界上的每一個國家都至關重要。它自身蘊藏著豐富的物資資源，并且還以其他形式給人類、世界創造著許許多多的財富，比如說潮汐能、海鹽。從人類開始接觸海洋，探索大洋之后，人們通過海洋進行貿易，各國之間開展外交。最后，世界強國，也必須是海洋強國，通過海洋來擴張領土，爭奪殖民地，最后來征服世界。16世紀的葡萄牙，17世紀的西班牙，18世紀的英國，一直到現在的美國，他們之所以強大，是因為他們在海洋領域比同時期的其他國家領先很多，不僅僅在軍事，還在海洋資源技術，海洋貿易經濟等各個方面。

我國不僅是個陸地大國，同樣也是個海洋大國。我們有著1.8萬多千米的大陸海岸線，1.4萬多千米的島嶼海岸線，300多萬平方千米的領海，大小島嶼7500多個。我們所擁有的海洋資源在國際前列。

可是，我們雖是海洋大國，但不是海洋強國。我們所面臨的問題遠遠不是一兩句話能夠說清道明的，也不是一兩年能夠得以完全解決的。我國雖說有300多萬平方千米的海域，卻有一半和其他國家發生領土問題爭執。更有甚者，有很多島嶼已經被其他國家強行占有。有很多本該屬于我國的海上資源、能源，被其他國家以各種理由和方式開發。美國制造的太平洋第一、第二、第二島鏈，把我國卡在一個不

算寬廣的空間里，印度投入大量資金人力資源，加強海軍建設，想加強其對印度洋的控制能力，對我國在南中國海的利益構成非常大的威脅；越南、新加坡這些國家一直沒有放棄對我國南海諸多資源的覬覦；日本，由于歷史原因和他們現在的利益，一直不肯對我國開放日本海。

我國在海洋技術上的落后或是不足，也是制約我國對海洋保護和開發的重要原因。在軍事上，我國還沒有重型的巡洋艦，還沒有自主研發的航母，在常規潛艇上也存在明顯的不足；我國的海軍建設還沒達到可以中遠距離防御的能力，只能進行近海防御；這使得我國的海洋利益的保護顯得心有余而力不足。我國雖擁有廣袤的海疆，海底蘊藏著豐富的資源，但由于技術的落后，我國只能望洋興嘆；比如說，我國在海底勘探開采的深度還沒超過30 米，而其他國家的這些技術已經相當成熟，南沙的石油天然氣等資源只能擱置，公海的石油天然氣等資源只能看著別人開采。

海洋發展是我國必須長久研究和投入的重要課題，它關乎著我國是否能實現國家富強，民族復興的偉大夢想。我們必須在海洋軍事建設、海洋技術研發、海洋資源利用等等各個方面，不斷努力、艱苦創新，加快我國海洋建設的步伐，增強我國海洋發展的力量。青少年更應當明確，我國的國土不只有960萬平方公里的陸地，還有300萬平方公里的海疆。

第五篇：關于我國能源的戰略思考

關于我國能源的戰略思考

發布時間：2009年08月13日 18:20 來源：《求是》 期號：2005.10 作者：龔鐘明 程家瑜 馬馳

能源是世界經濟增長的動力，工業化時代的經濟增長與能源消耗呈近似的線性關系。根據國際能源機構（ＩＥＡ）的預測，未來２５年里，世界能源需求總量將增加近一倍，能源的供給形勢不容樂觀。當前，我國正面臨新一輪經濟增長，居民消費結構升級，城市化進程加速，經濟社會發展對能源的依賴度不斷增大。到２０２０年，我國將全面進入小康社會，要實現以能源翻一番保障ＧＤＰ翻兩番的目標，面臨著巨大挑戰。能源利用效率低、能源消費結構不合理、能源使用所帶來的環境污染等問題亟待解決。為實現我國經濟持續高速增長，從我國能源結構與消費現狀出發，綜合考慮世界能源科技發展進程和我國的實際，選擇“高效合理利用現有能源，積極開發新能源”的未來能源發展戰略，努力使我國能源結構多元化，是保障我國能源安全，解決能源瓶頸的有效途徑。

１．節約能源、提高效率、保護環境是實現我國能源可持續發展的重要前提

當前，“節能優先”是我國能源戰略的重要前提。我國能源加工、轉換、貯運和終端利用的效率約為３１．２％，發達國家上世紀９０年代初的效率水平則為４１％。我國單位產品的能耗水平較高，２０００年電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織八個高耗能行業的主要產品單位能耗平均比國際先進水平高４０％，而這八個行業的能源消費占了工業部門能源消費總量的７３％。可見，我國不僅要重視工業和生活的末端節能，也要重視能源的生產、加工、轉換、儲存和運輸等的過程節能。我國有很大的節能空間，應該努力在高能耗行業形成從源頭到末端的全過程節能措施。

與此同時，低效率的利用方式使我國以煤為主的能源消費方式對環境造成了嚴重的污染。２００２年我國煤炭消費近１０億噸標準煤，廢氣中二氧化硫排放近２０００萬噸，煙塵排放１０００多萬噸，二氧化碳８億多噸。其中煙塵和二氧化碳排放量的７０％、二氧化硫的９０％、氮氧化物的６７％都來自于燃煤。為此，要滿足小康社會對環境質量的要求，必須在保持經濟增長和能源發展的同時，采取有效措施，顯著減少污染物的排放。

依靠消耗大量資源和能源，以犧牲環境為代價帶來的經濟高速增長不符合可持續發展的要求。推行循環型經濟，走節能環保的新型工業化道路對于我國未來經濟社會發展具有重要作用。

２．潔凈、高效的煤炭利用技術是未來能源戰略的重要內容

一次能源儲量中煤炭多、油氣少，是我國能源儲量的重要特征。由此也決定了煤炭依然是我國近期能源利用的支柱，是國家能源安全的基石。發達國家的煤炭資源主要用于發電，美國燃煤電廠消費的煤炭達到其消費總量的９０％，同時高技術的運用保證了其發電用煤的清潔與高效。我國目前燃煤發電的單位能耗比發達國家約高２０％，工業鍋爐、生活采暖的能耗則更高。低效的煤炭利用方式不僅大大浪費了煤炭資源，也造成了更多的污染排放，給環境增加了更大的污染負荷。因此，合理調整用于發電的煤炭消費比例，通過技術進步提高燃煤電廠的煤炭利用效率，減少污染排放，是解決當前煤炭利用問題的關鍵。

煤炭轉化技術是實現煤炭資源高效利用的重要途徑。目前，發達國家普遍重視的潔凈煤技術是高效、潔凈的煤炭燃燒、轉化和污染控制的技術。通過預加工可減少煤炭的硫分、灰分；通過潔凈、高效的燃燒和污染控制技術可實現二氧化硫、氮氧化物和煙塵等的近零排放，以及二氧化碳的低排放；通過先進的煤氣化、液化技術可以將煤炭轉化為潔凈的氣體、液體燃料，使煤炭得到高效、清潔的利用，同時在某些行業部分替代緊缺的油氣資源。當前，在煤炭利用的上下游，充分利用技術進步如先進的開采技術、加工生產技術、多聯產技術、終端污染控制技術等，是提高煤炭利用效率，促進以煤為主的能源系統向對環境無害的可持續模式轉變的當務之急。

３．利用國際油氣資源完善能源儲備，為國家發展提供戰略保障

目前，世界各國對有限的油氣資源爭奪激烈，形勢嚴峻。國外各大跨國公司基本控制了全球幾乎所有已探明儲量的油氣資源。除了中東、拉美、西非等油氣資源富集地區外，近年來中亞和里海地區新開發的油氣田又成了各國爭奪的新熱點。西方大國紛紛加緊全面推進全球石油戰略布局，搶占石油地緣戰略支點，強化石油領域的國際合作，加速油源地區的石油開發，搶灘新油源地區的石油資源。盡管當前國際油氣市場不能全面提供穩定的能源保障，我國依然需要積極爭取國際油氣資源，完善能源儲備，為國家發展提供穩定的能源保障。

從全球的觀點看，所謂“能源安全”實際就是“石油安全”。發達國家一向重視能源特別是石油的儲備，為了防范石油供應突然中斷對國家安全和經濟造成威脅，美國早已建立了戰略石油儲備計劃，而我國長期缺乏這方面的戰略。２００２年我國石油凈進口７１８５萬噸，約占總需求量的３０％，并且有逐年擴大的趨勢，石油安全刻不容緩。因此，利用國際油氣市場的價格波動，建立中國的戰略石油儲備，能夠最大程度地抵御突如其來的能源供應短缺，是多渠道積極完善國家能源戰略儲備的重要措施。

４．積極發展先進核能有利于緩解能源供需矛盾，減輕環境污染

無論是煤炭，還是相對潔凈的石油和天然氣都會不可避免地排放污染物和溫室氣體。核能是當前唯一可以大規模替代化石能源、減排溫室氣體的商業化能源技術。因此，適度開發先進的核能，有利于緩解當前緊張的能源供需矛盾，減輕環境污染。

截止到２００１年底，世界核電發電量達到總發電量的１６．４％。核能是西方國家的主要電力來源之一。核電發電量占其總發電量的百分比，美國為１９．９％，德國為２９．５％，日本為３１％，韓國為３９．８％，法國則達７７．１％，而我國僅為２．４％。近年來，盡管個別國家因為核能的安全問題關閉了部分核電站，但大多數國家對核能的開發依然不遺余力。第三代大功率先進核能技術的逐漸成熟，為今后安全、經濟、高效地利用核能技術提供了良好的途徑。

５．積極開發可再生能源，逐步優化能源結構對國家長遠能源安全有重要意義

從長遠來看，隨著化石能源的不斷減少以及環境污染壓力的不斷增大，潔凈的新型替代能源如可再生能源的開發利用將變得越來越緊迫。如何在努力解決當前能源安全問題的前提下，發展新型替代能源，逐漸減輕對化石能源的依賴，是我國未來能源戰略的一個重要方面。

當前，二氧化碳等溫室氣體造成的全球氣候變暖帶來了生態環境的變化，對各國經濟、政治、人群健康產生了直接影響。日益嚴峻的形勢促使旨在限制、減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》應運而生。為降低溫室氣體排放，保護日益惡化的生態環境，西方各國高度重視風能、太陽能、生物質能等可再生新能源的開發利用。歐盟規定，２０１０年歐洲各國可再生能源的發電量必須達到總發電量的２０％左右。我國風能、太陽能和生物質能等可再生能源（不包括水電）有廣闊的發展空間。通過發展太陽能、風能和生物質能為主的可再生能源，能夠極大地減少二氧化碳排放，改善生活環境。同時，通過發展可再生能源，逐步替代以煤炭和石油為主的化石能源，對國家長遠能源安全也有重要意義。

６．開發氫能、熱核聚變能，實現未來能源利用的重大變革

“氫經濟”是突破傳統化石能源束縛的理想選擇，在解決能源供應、環境保護和氣候變化等問題上效果顯著。目前，美、日及歐盟正大力支持和加強氫的研發。美國在２００２—２００７年將投資１７億美元發展與氫相關的燃料開發工作，歐盟在２００３年的氫能發展構想報告中指出其目標是在今后４年內投入２０億美元開發氫能技術。當前，氫能在許多領域的應用已逐步成為可能，尤其是２１世紀氫能車輛的商業化方面，美、日及歐盟已經展開了競爭。美國倡導的“ＦｒｅｅｄｏｍＣＡＲ”計劃和氫能伙伴計劃將首先在汽車、分布式電站等領域推廣氫能燃料電池的應用，促進石油經濟向氫能經濟的過渡。美國的汽車工業界也正在積極推動向“氫經濟”的轉變，通用汽車公司甚至已經勾畫出未來向“氫社會”過渡的技術路徑圖。專家預計，如果目前美國１％的轎車和輕型卡車使用了氫能，每天將減少４００萬加侖汽油的消耗。正如一個多世紀前化石燃料汽車的出現給人類社會帶來了巨大改變，氫燃料的登臺將徹底改變汽車在當今世界中所起的作用。美國能源部預測，２０３０年隨著氫能利用的主要技術成熟，未來氫能逐步實現商業化，美國將率先步入“氫經濟”時代。同期歐盟的報告指出，歐盟將力爭在２０４０年后使氫能汽車的比例提高到３０％以上。

與此同時，發達國家大大加強了對熱核聚變能這一清潔、無限、安全的未來能源的研究。目前，歐盟以及加拿大、俄羅斯、日本、美國和韓國等紛紛加入“國際熱核聚變實驗反應堆（ＩＴＥＲ）”計劃，我國也于近期加入。作為熱核聚變反應的原料，海水中的鋰可開采１６００萬年（氘氚反應），而利用重水的氘氚反應則可開采６０億年。專家估計，隨著化石能源的逐步耗竭和熱核聚變能技術的逐步成熟，從本世紀中期開始，熱核聚變能將逐步取代化石能源成為下個世紀的主要能源。目前中國的熱核聚變研究已緊跟世界先進水平，在某些方面還處于領先地位。積極參與“國際熱核聚變實驗反應堆（ＩＴＥＲ）”計劃，探索未來新能源，是我國能源長遠戰略的核心。

在面臨能源瓶頸的今天，抓住當前新能源開發的機遇，發展氫能和熱核聚變能等未來能源技術，將有助于實現未來我國能源的穩定供應，同時也能夠顯著地減輕我國化石能源使用中造成的環境污染，建立未來“綠色能源”經濟的新基石。

（作者單位：科技部中國科技促進發展研究中心）