第一篇：關(guān)于我國石油資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[范文]

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關(guān)于我國石油資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考 作者：周世東

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第04期

[摘 要]石油作為一種關(guān)系到國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，是影響各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素之一。文章認(rèn)為我國應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，對現(xiàn)行石油戰(zhàn)略進(jìn)行必要調(diào)整，如何合理地利用石油資源，如何更有效地開發(fā)國內(nèi)石油資源，如何盡可能保障石油的供應(yīng)，如何建立必要的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，如何更直接地影響國際油價(jià)走勢，不僅直接關(guān)系到中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至將事關(guān)中國的整個(gè)國家安全。

[關(guān)鍵詞]石油；戰(zhàn)略；多元化；儲(chǔ)備

[中圖分類號(hào)]P407．22

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：我國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略

我國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略

一.我國水資源的基本概況

我國水資源并不豐富，水資源總量約為28124億m3，其中河川年平均總徑流量約為27115億m3，排在世界第6位，繼巴西69500億m3、前蘇聯(lián)65400億m3、美國30560億m3、加拿大29114億m3和印尼28113億m3之后。我國人均占有河川年徑流量約2327m3，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，美國人均占有量的1/6，前蘇聯(lián)人均占有量的1/8。世界人均占有年徑流量最高的國家是加拿大，人均占有年徑流量高達(dá)1493萬m3，是我國人均占有年徑流量的近64倍。

二.我國水資源特點(diǎn)

我國水資源空間分布的特征主要表現(xiàn)為：降水和河川徑流的地區(qū)分布不均性水土資源組合很不平衡。北方水資源貧乏，南方水資源較豐富，南北相差懸殊。長江及其以南地區(qū)的流域面積占全國總面積的36.5%，卻擁有占全國80.9%的水資源總量；西北內(nèi)陸地區(qū)及額爾齊斯河流域面積占全國的33.5%，擁有的水資源量僅占全國的4.6%。按面積平均，北方的水資源量均低于全國平均水平。據(jù)水利部水資源調(diào)查評價(jià)估算，我國各省、自治區(qū)和直轄市的水資源量，最多的是西藏、四川、云南和廣西等省區(qū)，年擁有的水資源量均在1800億m3以上；寧夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肅等省市區(qū)，年擁有的水資源量均在280億m3以下，寧夏最低，年水資源量僅10億m3。作為水資源重要組成部分的地下水資源量的分布受地形及其主要補(bǔ)給來源——降水量的制約。我國是一個(gè)地域遼闊、地形復(fù)雜、多山分布的國家，山丘區(qū)約占全國面積的69%，平原和盆地約占31%。地形特點(diǎn)是西高東低，定向山脈縱橫交織，構(gòu)成了我國地形的基本骨架。北方分布的大型平原和盆地成為地下水儲(chǔ)存的良好場所。東西向排列的昆侖山—秦嶺山脈，成為我國南北方的分界線，對地下水資源量的區(qū)域分布產(chǎn)生了深刻影響。正是地形上、降水上的分布差異性，使我國不僅在地表水資源上表現(xiàn)為南多北少的局面，而且地下水資源仍具有南方豐富、北方貧乏的空間分布特征。占全國總面積60%的北方地區(qū)，地下水天然資源量約260km/a，約占全國地下水天然資源量的30%，不足南方的1/2。而北方地下水開采資源約140km3/a，占全國地下水開采量的49%。特別是占全國約1/3面積的西北地區(qū)，水資源量僅有220kmm3/a，只占全國的8%，地下水天然資源量和開采資源量分別為110km3/a和30km3/a，均占全國地下水天然資源量和開采資源量的13%。而東南及中南地區(qū)，面積僅占全國的13%，但水資源量占全國的38%，地下水天然資源量和開采資源量分別為260km3/a和26km3/a，均約占全國地下水天然資源量和開采資源量的330%。南、北地區(qū)在地下水資源量上的差異十分明顯。國水資源受降水影響，其時(shí)間分布具有年內(nèi)、年際變化大，枯水年和豐水年連續(xù)發(fā)生的特點(diǎn)。許多河流發(fā)生過3～8a的連豐、連枯期，如黃河在1922～1932年連續(xù)11年枯水，1943～1951年連續(xù)9年豐水。我國最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊。南方地區(qū)最大年降水量一般是最小年降水量的2～4倍，北方地區(qū)則達(dá)3～6倍。長江以南地區(qū)由南往北雨季為3～6月至4～7月，降水量占全年的50%～60%。長江以北地區(qū)雨季為6～9月，降水量占全年的70%～80%。水資源年際變化大，年內(nèi)分配不均，不僅是我國經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水，而且是許多河流發(fā)生災(zāi)難性水環(huán)境問題的原因。水資源的上述特點(diǎn)，導(dǎo)致我國國土的大部分地區(qū)都出現(xiàn)水資源短缺和水環(huán)境問題，并成為制約21世紀(jì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此，認(rèn)識(shí)我國水資源特點(diǎn)，有效地加以調(diào)控和保護(hù)，以促進(jìn)水資源與人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決21世紀(jì)我國水問題的關(guān)鍵。我國水資源空間上分布的不平衡性與全國的人口和耕地分布上的差異性，構(gòu)成了水資源與人口和耕地不匹配的基本特征。北方地區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?/5強(qiáng)，但水資源占有量不足全國水資源總量的1/5；南方地區(qū)人口占全國的3/5，而水資源量為全國的4/5。北方地區(qū)人均水資源擁有量為1127m3，僅為南方地區(qū)人均的1/3。在全國人均水量不足1000m3的10個(gè)省區(qū)中，北方地區(qū)占了8個(gè)，而且主要集中在華北區(qū)；在全國人均水量超過2000m3的13個(gè)省區(qū)中，南方地區(qū)占了10個(gè)，而北方地區(qū)只有3個(gè)；人均水量在1000～2000m3的6個(gè)省區(qū)中，南、北兩方各有3個(gè)。在南、北兩地區(qū)中，北方地區(qū)的華北區(qū)人口稠密，其人口占全國的26%，但水資源量僅占全國的6%，人均水量僅為556ｍ3，只有西北區(qū)的1/5和東北區(qū)的1/3強(qiáng)，不足全國人均的1/4，因此該區(qū)目前已成為全國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一；南方地區(qū)的西南區(qū)人口不足全國的20%，而水資源量卻占全國的46%，全區(qū)人均水量高達(dá)5722m3，是華北區(qū)的10倍。方地區(qū)耕地面積占全國耕地面積的3/5，而水資源總量僅占全國的1/5；相反，南方地區(qū)耕地面積占全國的2/5，而水資源量卻占全國的4/5。南方地區(qū)耕地水量28695m3/hm2，而北方地區(qū)只有9465m3/hm2，前者是后者的3倍。在全國耕地水量不足1500m3/hmm2的15個(gè)省區(qū)中，北方地區(qū)占了13個(gè)；耕地水量超過30000m3/hm3的11個(gè)省區(qū)中，北方地區(qū)僅有1個(gè)；耕地水量為15000～30000m3/hm2的有3個(gè)省區(qū)，北方地區(qū)占了1個(gè)。綜上所述，我國水資源與人口和耕地組合狀況很不理想。尤其是北方地區(qū)耕地資源和人口稠密，而水資源占有量低，同時(shí)，稠密的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來大量的污染物，造成有限的水資源質(zhì)量下降。可見水資源是我國許多地區(qū)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要限制因素，應(yīng)全面深入開展水資源優(yōu)化配置和水資源保護(hù)規(guī)劃的研究工作，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)對水資源的需求。根據(jù)我國21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)和水資源供求發(fā)展態(tài)勢，今后我國主要面臨著以下幾方面水資源問題。由于人口持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)和人民生活用水將持續(xù)增加，使目前存在的水資源供求矛盾更趨激化。其主要表現(xiàn)為： a.供求總量更加不平衡，需水量增長速度超過可供水量的增長速度，供水狀況趨于惡化；

b.北方地區(qū)和沿海工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)等地域性水資源供求矛盾日趨惡化，將嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

c.巨大的人口壓力對發(fā)展耕地灌溉事業(yè)提出更加緊迫的要求，而工業(yè)城市將是增加用水量的主要部門。用水量驟增，將對農(nóng)業(yè)灌溉用水構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，部門用水矛盾更加尖銳。據(jù)預(yù)測，到21世紀(jì)30年代，在需水量實(shí)現(xiàn)零增長之前，全國需水總量將可能達(dá)到7000億m3，比目前需水量要增加2000億m3左右，平均需增加可供水量近100億m3/a，這需要投入龐大的資金，要解決一系列復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境問題，可見任務(wù)之艱巨。

三.我國水資源保護(hù)管理演化過程

中國的水資源保護(hù)問題是隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步逐步顯露并被人們逐步深化認(rèn)識(shí)的。20世紀(jì)30年代毛澤東同志提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，對水利的性質(zhì)和作用進(jìn)行了基本定位；新中國成立不久，全國大修水庫，當(dāng)時(shí)主要任務(wù)是擴(kuò)大灌溉面積，發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決糧食問題。以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，洪澇損失代價(jià)增大，防洪問題愈加突出，1991年淮河太湖大水、1998年三江大水，舉國為之牽動(dòng)，七大江河、大城市的防洪問題逐步被擺上更加重要的日程。2000年北方大旱，大面積農(nóng)田受災(zāi)，許多城市發(fā)生水荒；同時(shí)，南方地區(qū)水質(zhì)嚴(yán)重污染，全國水環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，真正敲響了中國水資源短缺的警鐘。此前，自20世紀(jì)70年代以后頻繁出現(xiàn)的黃河斷流令世人關(guān)注，90年代以來淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等江河湖庫多次發(fā)生水污染事故和藍(lán)藻暴發(fā)，但當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)大部分還只是停留在現(xiàn)象上，沒有深入到本質(zhì)。近年來，一系列水資源問題促使人們從更深層次上開始思考水資源短缺和保護(hù)問題，思考水資源保護(hù)管理的體系。

我國水資源保護(hù)管理可以分為兩個(gè)階段，大致以流域水資源保護(hù)局成立（20世紀(jì)80年代）前后為分界線，在此以前水資源保護(hù)隱含于傳統(tǒng)的流域管理階段；此后的階段轉(zhuǎn)向以水資源保護(hù)局為管理核心的現(xiàn)代型的流域管理階段。

在前一階段，我國流域管理的目標(biāo)主要集中于流域水土保持，流域綜合資源開發(fā)和宏觀經(jīng)濟(jì)布局研究，流域水資源規(guī)劃、工程開發(fā)與管理等，沒有將水資源保護(hù)放到重要位置。新中國成立以后的相當(dāng)一段時(shí)間，我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家，對流域水土保持、水庫大壩和堤防等防洪設(shè)施建設(shè)、鹽堿地改良、農(nóng)業(yè)灌溉、水利水電建設(shè)等方面的工作特別重視。從1951年開始，治淮工程、治理海河流域工程、黃淮海鹽堿地改良等成為流域管理工作的中心；從1980年開始研究小尺度流域管理，在黃河中游的黃土高原地區(qū)，長江中上游的嘉陵江、金沙江的畢節(jié)地區(qū)等重點(diǎn)開展了小流域治理研究和實(shí)踐工作，進(jìn)行了治理工程措施研究、小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式研究、小流域治理規(guī)劃和治理效果的生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究等。在大尺度流域管理研究方面，對以七大江河流域?yàn)橹鞯娜珖笾泻恿髁饔蛸Y源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、流域經(jīng)濟(jì)合作等進(jìn)行了大量研究，出版了大量的研究專著，為我國流域經(jīng)濟(jì)布局和綜合規(guī)劃提供了理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。流域水資源管理方面，在這一階段主要精力集中于水庫大壩和大型灌區(qū)等水資源開發(fā)工程、城市及重點(diǎn)防洪區(qū)設(shè)施建設(shè)，以工程帶管理為主，很少以管理指導(dǎo)工程。

流域水資源保護(hù)管理方面，由于20世紀(jì)50年代至80年代我國工業(yè)生產(chǎn)相對落后，污染物排放總量與水體環(huán)境容量相比，污染物排放總量較少，沒有引起水環(huán)境質(zhì)量惡化，水污染問題和水資源保護(hù)矛盾并不突出，因此，各流域均未重視水資源保護(hù)管理，基本沒有專門的流域水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。但在這一階段，對于水資源保護(hù)管理的理論和技術(shù)研究工作還是十分重視的，以河海大學(xué)張書農(nóng)教授、清華大學(xué)余常昭教授、長江水利委員會(huì)方子云教授級高級工程師等老一代專家為代表，對污染物在江河湖庫水體中遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律進(jìn)行了系列研究，取得了豐碩的研究成果，為第二階段水資源保護(hù)管理工作的開展奠定了理論基礎(chǔ)。

第二階段為流域水資源保護(hù)綜合管理階段。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人口數(shù)量的不斷增加、人民生活水平的日益提高，大量污染物質(zhì)進(jìn)入江河湖庫，造成水環(huán)境質(zhì)量迅速下降，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水資源保護(hù)日益迫切。為此，我國七大流域相繼成立了水資源保護(hù)局，水資源保護(hù)真正成為我國流域管理的重要內(nèi)容。

我國現(xiàn)階段流域水資源保護(hù)局隸屬于水利部和國家環(huán)保總局，行政管理直屬于水利部。流域水資源保護(hù)局與地方政府的關(guān)系有兩種類型：一種是黃河流域水資源保護(hù)局管理形式，該局直管黃河干流的水資源保護(hù)問題，支流由水資源保護(hù)局統(tǒng)一規(guī)劃，地方政府直管。另一種是其它六大流域水資源保護(hù)局管理形式，這些局對流域水資源保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，管理采用分級方式，絕大多數(shù)江河湖庫由地方政府直管，流域水資源保護(hù)局僅起審批和協(xié)調(diào)作用。近年來，隨著水環(huán)境矛盾的日益突出和水污染事故的頻繁發(fā)生，國務(wù)院對淮河、太湖、黃河、海河等流域編制的水污染防治規(guī)劃進(jìn)行了專門審批，要求流域機(jī)構(gòu)和各級地方政府按照規(guī)劃要求，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，正在進(jìn)行的“全國水功能區(qū)劃”和“全國水資源保護(hù)規(guī)劃”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了流域水資源保護(hù)局對水資源保護(hù)管理工作的作用。

四.國際水資源持續(xù)利用的基本概況 國外對水資源保護(hù)相當(dāng)重視，將其納入流域管理的核心內(nèi)容之一。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的變化和人們認(rèn)識(shí)的不斷提高，流域管理突出表現(xiàn)為合理利用流域水資源，流域環(huán)境保護(hù)和流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等。流域管理的目的是充分發(fā)揮水土資源及其它自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以流域?yàn)閱卧谌嬉?guī)劃的基礎(chǔ)上，合理安排工、農(nóng)、林、牧、副各業(yè)用水，因地制宜布設(shè)綜合治理措施，對水土及其它自然資源進(jìn)行保護(hù)、改良與合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

五.我國應(yīng)該怎樣水資源持續(xù)利用

（一）以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 1.要確立水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位

所謂水利產(chǎn)業(yè)，是指那些以從事水的生產(chǎn)與供應(yīng)以及與之相配套的生產(chǎn)部門。這是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)門類，它有自己特定的資源、資產(chǎn)、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象和產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)專家分析，其產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景并不亞于石油工業(yè)。僅供水一項(xiàng)，全球的年產(chǎn)值就可達(dá)4000 億美元，相當(dāng)于世界石油工業(yè)的40％，超出制藥工業(yè)的1/3，且正以年均10％的速度增長。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本世紀(jì)水利產(chǎn)業(yè)將成為“陽光產(chǎn)業(yè)”。

2.要制定合理的水價(jià)政策體系

長期以來，我國水價(jià)嚴(yán)重脫離價(jià)值規(guī)律，這不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且使水利資金捉襟見肘，大多數(shù)水利設(shè)施因經(jīng)費(fèi)短缺而帶病運(yùn)行。為此，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)和用途合理確定水價(jià)，建立用水和超額累進(jìn)收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分質(zhì)供水，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使水價(jià)體現(xiàn)國家水利產(chǎn)業(yè)政策并得到合理的成本補(bǔ)償，建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水價(jià)機(jī)制。

3.要借鑒國外水費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國家在水資源資產(chǎn)化、商品化方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如法國制定了“誰污染，誰交治理費(fèi)”，“誰用水，誰花錢”的“以水養(yǎng)水”政策。對工農(nóng)業(yè)等企業(yè)用水，地方公共水文管理局完全根據(jù)其污水排放量和廢水污染程度收取費(fèi)用；對個(gè)人家庭用水，則在水費(fèi)中增加了污水處理等各項(xiàng)費(fèi)用。在法國個(gè)人家庭支付的水費(fèi)中，大約42%是使用自來水費(fèi)，39%是污水處理費(fèi)，13%是地方公共水文管理局管理費(fèi)，5%是增值稅，1%是國家引水發(fā)展基金。由于法國在水費(fèi)收取中明確界定了其用途，這就使水價(jià)政策成為水資源產(chǎn)業(yè)政策的一部分為公眾所普遍接受。

（二）以提高水利用率為核心，促進(jìn)節(jié)水科技進(jìn)步

1.大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)我國農(nóng)業(yè)用水約為4000 億m3，占全國水資源消耗總量的80%。但是，我國的農(nóng)灌用水利用率只有25%~40%。因此，提高農(nóng)灌用水利用率，便成為農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的關(guān)鍵之所在。在推廣節(jié)水灌溉方面，以色列自20 世紀(jì)60 年代中期發(fā)明滴灌技術(shù)以來，農(nóng)灌用水連續(xù)30 年穩(wěn)定在13 億m3，而產(chǎn)出卻翻了5 番。針對我國農(nóng)業(yè)節(jié)水科技的差距，專家呼吁：第一，我國農(nóng)灌輸水要進(jìn)行渠道防滲，這將比不防滲土渠節(jié)水2/3。第二，要大力推廣地下管道灌溉、噴灌、滴灌、微灌、滲灌技術(shù)，以提高用水效率。第三，要搞好水土保持，以減少河道徑流，減少入河泥沙，把水土涵養(yǎng)、生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一起來。

2.重視發(fā)展城市節(jié)水科技，注重開發(fā)高科技節(jié)水器具我國城市輸水管網(wǎng)技術(shù)落后，管道老化，每年管網(wǎng)流失的水量占自來水管網(wǎng)供水的20%以上。以家庭水龍頭為例，每年由于水龍頭工藝落后，質(zhì)量低劣而造成的滴漏浪費(fèi)就達(dá)1 億m3。采取陶瓷閥芯片的節(jié)水龍頭比鑄鐵水龍頭節(jié)水30%~50%。若采用磁水龍頭或感應(yīng)水龍頭，則水龍頭的滴漏問題便可以得到有效的遏制。大力開發(fā)中水技術(shù)。所謂中水，是指對一次用水經(jīng)處理達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水資源。如將中水用于沖廁、洗車、綠化等，可節(jié)約城市用水總量的40%。構(gòu)建污水資源化體系。我國城市污水排放量與污水資源化工作存在明顯反差，總體工業(yè)用水的重復(fù)利用率不到40%，不及發(fā)達(dá)國家的一半。筆者認(rèn)為，國家除在宏觀上加快實(shí)施節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)節(jié)水型城市經(jīng)濟(jì)體系外，在微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)制定針對企業(yè)減污增水法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)管。此外，還應(yīng)積極推廣并鼓勵(lì)使用污水資源化高新技術(shù)（如膜法水處理技術(shù)等），以盡快縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。

3.以高新技術(shù)為依托，加快新水源研究開發(fā)進(jìn)程，重視空中水資源開發(fā)我國陸地上空水汽年累積量約為20 億t 以上，其中6 萬億t 形成降水，除去蒸發(fā)，只有2.7 萬億t 形成地表徑流。專家估計(jì)，若在已有降水的基礎(chǔ)上，通過空中水資源的開發(fā)，每年再增加10%即6000 億t 的降水，這些降水若有1/3 進(jìn)入西北與華北，將會(huì)顯著地緩解那里的缺水狀況。為此，專家建議，國家應(yīng)把開發(fā)空中水資源作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)雨水利用的研究開發(fā)，在雨水利用中引入高新技術(shù)，這是解決我國水資源短缺的必由之路。加大海水淡化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐，海水淡化技術(shù)在世界上業(yè)已成熟。全世界單臺(tái)產(chǎn)量在1000t/ 日以上的淡化水日產(chǎn)量已達(dá)2300 萬t。海水淡化系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已為水資源短缺國家所普遍接受。我國海水淡化技術(shù)研究始于1958 年，到目前為止，反滲透法、多效蒸餾法、多級閃蒸法、低溫壓汽蒸餾法等技術(shù)在國內(nèi)均有應(yīng)用。經(jīng)過多年的攻關(guān)，我國海水淡化技術(shù)已經(jīng)成熟。我國是一個(gè)海洋大國，海水資源極其豐富，同時(shí)，我國西部有相當(dāng)豐富的苦咸水資源，這就為我國發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)提供了前提和基礎(chǔ)。

（三）以調(diào)整水污染防治戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，加大水體污染治理力度

我國水污染災(zāi)害形成的主要原因首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)模式粗放，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益關(guān)系處理失當(dāng)。為此，水污染防治工作應(yīng)從戰(zhàn)略上作出調(diào)整。即應(yīng)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制；應(yīng)從單純的工業(yè)源污染治理轉(zhuǎn)向面源污染和內(nèi)源污染的統(tǒng)一綜合治理；應(yīng)加快城市污水處理廠的建設(shè)，實(shí)行廢水資源化利用等。

（四）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，建立健全以取水許可為基礎(chǔ)的國家水權(quán)制度 加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，要盡快理順?biāo)Y源的管理體制，加強(qiáng)水資源的流域管理，協(xié)調(diào)好江河上下游、左右岸的關(guān)系，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在完善總量控制和定額管理相結(jié)合的用水制度和取水許可制度的基礎(chǔ)之上，逐級明晰取水許可總量，建立健全以取水許可為基礎(chǔ)的國家水權(quán)制度。合理確定水價(jià)，充分發(fā)揮水價(jià)對用水的調(diào)節(jié)作用。建立水資源統(tǒng)一管理體制是保障水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。從水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取綜合有效的對策措施，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，使水資源為我國本世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。

五.結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源問題日益加劇，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用刻不容緩。要堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，把節(jié)約用水放在首位，努力建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，力求實(shí)現(xiàn)需水量零增長和污水量零排放，將水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，保證水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)中最為重要的一種經(jīng)濟(jì)形式，在當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍將是我國最為重要的經(jīng)濟(jì)種類。為了讓其更加健康的發(fā)展，為我國的市場經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多的力量，應(yīng)當(dāng)保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，政府和開發(fā)企業(yè)要作出更加積極有效的態(tài)度和行動(dòng)，推進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題

（一）環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作不力

1.生態(tài)環(huán)境被破壞

眾多房地產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)的過程中，忽略了對環(huán)境的保護(hù)，房地產(chǎn)建設(shè)完成之后，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會(huì)受到極大的破壞，大量的工程廢料留在自然環(huán)境中，使得植物無法正常地生長，大量的廢水直接排放到地下，影響了地下水源的質(zhì)量，這種不顧后果的發(fā)展方式是不可取的，試想我國有如此多的房地產(chǎn)開發(fā)單位，如果都這樣做，生態(tài)環(huán)境會(huì)遇到非常大的考驗(yàn)，對社會(huì)以后的發(fā)展極為不利。

2.文化環(huán)境被埋沒忽略

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)當(dāng)注重文化環(huán)境因素，我國多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過程中忽視了文化環(huán)境因素，使得房地長項(xiàng)目與周圍的文化元素格格不入，這種問題對于城市未來的發(fā)展也是不利的，城市的特點(diǎn)和特色會(huì)因?yàn)檫@些房地產(chǎn)建筑而改變，城市的魅力也會(huì)減少。

（二）資源利用不合理

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)維持了較長時(shí)間的粗放式發(fā)展方式，在這段時(shí)間內(nèi)積累了許多不好的習(xí)慣，無論是開發(fā)商還是政府部門，對于土地、水、能源的使用都比較粗放，如果在未來仍使用這種發(fā)展模式，對于后代是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

要知道我國的資源總量正在減少，在一些地區(qū)已經(jīng)沒有了可繼續(xù)利用的空間，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的同時(shí)，還影響了其他行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）房產(chǎn)空置壓力增大

最近幾年，由于房地產(chǎn)投資熱的影響，眾多人購買房產(chǎn)等待其升值，這造成城市中含有大量的空置房地產(chǎn)，這種問題出現(xiàn)之后，一方面會(huì)提高房地產(chǎn)的價(jià)格，影響群眾的購買熱情，二是會(huì)擾亂整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展，解決房地產(chǎn)空置問題已經(jīng)成為必須要盡快解決的問題。

（四）金融基礎(chǔ)體系不完善

當(dāng)前，我國的金融體系并不完善，其也影響了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，例如金融領(lǐng)域?qū)τ诜康禺a(chǎn)貸款的支持力度較大，對一些項(xiàng)目缺乏審查，造成部分貸款無法追回，而且，金融資金的利用效率較低，周轉(zhuǎn)的時(shí)間較長，金融體系存在較大的完善空間。

二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探究

（一）建立多元化的融資渠道

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將土地與資金有效地整合到一起，目前，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主要依靠金融途徑獲取資金，雖然資金獲得的難度不大，但是，不利于這一行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有將融資與土地進(jìn)行結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)其健康快速發(fā)展。房地產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)建立一套有效的房地產(chǎn)融資體系，通過體系的建立擴(kuò)大融資的渠道，提高融資的效率，有能力的企業(yè)要積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，通過證券的方式快速獲得資金。同時(shí)，政府要為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造更多的融資渠道，讓其能夠得到足夠的支持。

（二）使用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法

在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中，要重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，可以嘗試使用成本管理的方法，企業(yè)要自上而下地營造一種風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念，讓企業(yè)的員工在工作中能夠通過成本來控制自己的行為，避免超出預(yù)算，同時(shí)，要將先進(jìn)的、現(xiàn)代化的管理方法應(yīng)用于成本管理實(shí)踐，提升管理的水平，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要定期更新和改進(jìn)企業(yè)文化，制定合適的宣傳策略，讓企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加順暢和有序。房地產(chǎn)企業(yè)在工作中要明確工作流程，如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開展情況，確保工程項(xiàng)目全過程得到有效控制。企業(yè)在運(yùn)營的過程中，要加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制，理順內(nèi)部管理的機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)因素盡可能不出現(xiàn)，從而保障工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的好方法是建立預(yù)警機(jī)制，預(yù)警指標(biāo)體系包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、社會(huì)平均資金成本率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率、投資利潤率的成本等。

（三）住宅標(biāo)準(zhǔn)化

我國的房地產(chǎn)行業(yè)需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升，主要的方向就是房地產(chǎn)企業(yè)要建立自身的品牌，通過提升品牌的影響力獲得更多的商業(yè)價(jià)值，房地產(chǎn)企業(yè)要注重建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，將設(shè)計(jì)、采購及施工成本進(jìn)行降低，并對建設(shè)的效率進(jìn)行提升，通過這種標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，提高消費(fèi)者的滿意度。標(biāo)準(zhǔn)建立是確保品質(zhì)的最好方式。設(shè)計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)成果標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品開發(fā)等系列規(guī)范文件的完善，可以為住宅產(chǎn)品的優(yōu)化提供可靠的保障。

房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過成本控制提高自身的標(biāo)準(zhǔn)化，該方法就是在成本過程中對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行和控制，成本控制的管理效果要更加明顯，能夠有效的提高房地產(chǎn)工程施工的進(jìn)度，讓建筑工程過程變得有條不紊，增加企業(yè)的控制能力，進(jìn)而降低了外界因素對建筑工程的負(fù)面影響。現(xiàn)代社會(huì)對房地產(chǎn)工程的要求越來越高，成本控制是比較先進(jìn)的管理方式，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的工作模式，主動(dòng)向成本控制模式轉(zhuǎn)變，成本控制的主要目標(biāo)就是切實(shí)提高成本控制的運(yùn)行速度、經(jīng)濟(jì)效益和附加值。

第四篇：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論文：關(guān)于我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的思考

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論文：關(guān)于我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的思考

【摘要】

一世界能源形勢能量與物質(zhì)、信息同為人類生存的基本條件。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,能源和能源利用起了重大作用。從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)到近代大電力系統(tǒng)的出現(xiàn)、核反應(yīng)的發(fā)現(xiàn)和先進(jìn)動(dòng)力裝置的應(yīng)用,無不大大推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展,為奠定今日世界的物質(zhì)文明發(fā)揮了巨大作用。但也正是在這個(gè)過程中,人類對能源和資源的大量開采和過度使用,使社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。先是上世紀(jì)70年代的石油危機(jī),人們開始清醒地認(rèn)識(shí)到化石燃料是有限的,不能無限制地?fù)]霍;后是燃用化石燃料造成的嚴(yán)重環(huán)境污染,向人們敲起警鐘,保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境已經(jīng)刻不容緩。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,對能源的需求大為增加。無論是國際能源組織還是政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì),都預(yù)測未來國際社會(huì)對能源的需求將持續(xù)、大幅度地增長:到2050年總需求比2000年增長1倍以上,主要能源依然是化石燃料。同時(shí),環(huán)境問題將更加突出,必須注重節(jié)能和可再生能源的開發(fā)。二能源在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與存在問題我國能源發(fā)展中存在的問題主要有:(1)化石能源資源的人均占有量低,隨著能源需求的迅速增長,供需矛盾異常尖銳;(2)能源結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)液體燃料嚴(yán)重短缺;(3)能源科 ,利用效率低下,...一世界能源形勢

能量與物質(zhì)、信息同為人類生存的基本條 件。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中, 能源和能源利用 起了重大作用。從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)到近代大電 力系統(tǒng)的出現(xiàn)、核反應(yīng)的發(fā)現(xiàn)和先進(jìn)動(dòng)力裝置 的應(yīng)用, 無不大大推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展, 為 奠定今日世界的物質(zhì)文明發(fā)揮了巨大作用。

但也正是在這個(gè)過程中, 人類對能源和資 源的大量開采和過度使用, 使社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn) 了嚴(yán)重的問題。先是上世紀(jì)70 年代的石油危 機(jī), 人們開始清醒地認(rèn)識(shí)到化石燃料是有限 的, 不能無限制地?fù)]霍;后是燃用化石燃料造 成的嚴(yán)重環(huán)境污染, 向人們敲起警鐘, 保護(hù)人 類賴以生存的環(huán)境已經(jīng)刻不容緩。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展, 對能源 的需求大為增加。無論是國際能源組織還是政 府間氣候變化專業(yè)委員會(huì), 都預(yù)測未來國際社 會(huì)對能源的需求將持續(xù)、大幅度地增長: 到

年總需求比2000 年增長1 倍以上, 主要 能源依然是化石燃料。同時(shí), 環(huán)境問題將更加 突出, 必須注重節(jié)能和可再生能源的開發(fā)。二能源在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略 地位與存在問題

我國能源發(fā)展中存在的問題主要有:(1)化石能源資源的人均占有量低, 隨著能源需求 的迅速增長, 供需矛盾異常尖銳;(2)能源結(jié) 構(gòu)不合理, 優(yōu)質(zhì)液體燃料嚴(yán)重短缺;(3)能源 科技落后, 利用效率低下, 有時(shí)甚至浪費(fèi)驚人;(4)環(huán)境問題日益嚴(yán)重, 減排治污、保護(hù)環(huán)境 刻不容緩;(5)國際競爭逐年加劇, 能源安全 問題突出。

各種預(yù)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都充分表明, 能源問題 是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大瓶頸, 必須高 度關(guān)注。因此, 制定正確的能源戰(zhàn)略對我國的 可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。

府間氣候變化專業(yè)委員會(huì), 都預(yù)測未來國際社 會(huì)對能源的需求將持續(xù)、大幅度地增長: 到

年總需求比2000 年增長1 倍以上, 主要 能源依然是化石燃料。同時(shí), 環(huán)境問題將更加 突出, 必須注重節(jié)能和可再生能源的開發(fā)。二能源在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略 地位與存在問題

我國能源發(fā)展中存在的問題主要有:(1)化石能源資源的人均占有量低, 隨著能源需求 的迅速增長, 供需矛盾異常尖銳;(2)能源結(jié) 構(gòu)不合理, 優(yōu)質(zhì)液體燃料嚴(yán)重短缺;(3)能源 科技落后, 利用效率低下, 有時(shí)甚至浪費(fèi)驚人;(4)環(huán)境問題日益嚴(yán)重, 減排治污、保護(hù)環(huán)境 刻不容緩;(5)國際競爭逐年加劇, 能源安全 問題突出。

各種預(yù)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都充分表明, 能源問題 是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大瓶頸, 必須高 度關(guān)注。因此, 制定正確的能源戰(zhàn)略對我國的 可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。

發(fā)展的重要方面。因此, 對于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展 來講, 必須把節(jié)能和科學(xué)用能作為能源戰(zhàn)略的 指導(dǎo)思想, 放在核心的位置, 以節(jié)能和科學(xué)用

關(guān)鍵詞能源, 節(jié)能, 科學(xué)用能, 可再生能源 360 同時(shí), 還必須抓緊化石燃料的利用和勘 探, 特別是煤炭的潔凈高效技術(shù), 努力開發(fā)可 再生能源和新能源, 以最終建立充足、經(jīng)濟(jì)、清 潔、安全的可持續(xù)發(fā)展能源結(jié)構(gòu)。

四節(jié)能與科學(xué)用能

節(jié)能與科學(xué)用能的根本目的在于提高能

源利用效率, 減少能源消耗, 降低環(huán)境污染。科 學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 為節(jié)能提供了強(qiáng)大的武器;科 學(xué)用能是能源科技發(fā)展的必然結(jié)果。科學(xué)用能也代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向, 體 現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

科學(xué)用能是深入研究用能系統(tǒng)的合理配 可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。

發(fā)展的重要方面。因此, 對于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展 來講, 必須把節(jié)能和科學(xué)用能作為能源戰(zhàn)略的 指導(dǎo)思想, 放在核心的位置, 以節(jié)能和科學(xué)用 能為本。這也是符合環(huán)境保護(hù)要求的。, 節(jié)能, 科學(xué)用能, 可再生能源 360 同時(shí), 還必須抓緊化石燃料的利用和勘 探, 特別是煤炭的潔凈高效技術(shù), 努力開發(fā)可 再生能源和新能源, 以最終建立充足、經(jīng)濟(jì)、清 潔、安全的可持續(xù)發(fā)展能源結(jié)構(gòu)。

四節(jié)能與科學(xué)用能

節(jié)能與科學(xué)用能的根本目的在于提高能

源利用效率, 減少能源消耗, 降低環(huán)境污染。科 學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 為節(jié)能提供了強(qiáng)大的武器;科 學(xué)用能是能源科技發(fā)展的必然結(jié)果。科學(xué)用能也代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向, 體 現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

科學(xué)用能是深入研究用能系統(tǒng)的合理配 而且常常伴隨著傳熱和燃燒現(xiàn)象, 有必要發(fā)展 綜合控制與優(yōu)化的普遍理論、方法和技術(shù)。對于高耗能產(chǎn)業(yè), 把科學(xué)用能與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 緊密結(jié)合, 同時(shí)研究能量轉(zhuǎn)換與物質(zhì)轉(zhuǎn)化, 做 到既清潔生產(chǎn), 減少污染物排放, 又充分利用 物質(zhì)和高效率利用能量, 盡可能少地產(chǎn)生廢物

廢能”。在這方面, 既要注意產(chǎn)品更新、產(chǎn) 業(yè)升級換代, 也要關(guān)心通過新技術(shù)、新方法、新 工藝使生產(chǎn)過程能耗的減少。

作為高耗能產(chǎn)業(yè)之一的建筑用能, 在國際 上約占全部用能的1/3, 在我國也達(dá)到30%左 右。同時(shí), 我國的建筑能耗是氣候相近國家的 2—3 倍, 節(jié)能的潛力很大。就建筑節(jié)能而言, 最重要的是認(rèn)識(shí)建筑物用能的特點(diǎn), 即建筑物 內(nèi)的用能, 除照明等少數(shù)外, 多為冷和熱這樣 一些品位較低的能源, 從溫度范圍看, 與可再 生能源(太陽能、地?zé)崮艿?和環(huán)境能源(空 氣、水等)相近。這樣就完全有可能通過各種 熱泵將可再生能源與環(huán)境能源轉(zhuǎn)化為室內(nèi)需 要的冷和熱, 從而大量節(jié)約電力和化石能源。因此, 在建筑用能中, 首先要制定科學(xué)用能的 方案, 盡可能使用低品位的能量, 充分利用可 再生能源與環(huán)境能源, 同時(shí)提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的性 能。這應(yīng)當(dāng)是建筑節(jié)能的主要方向。

產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級換代是科學(xué)用能的重 要方面。以照明來講, 全球照明用電占總用電

20%, 占能耗的7%;我國照明用電雖然 目前只占13%左右, 但每年以15%的增長率 增加。近年來半導(dǎo)體固態(tài)照明技術(shù)有了長足的 進(jìn)展, 光效最高水平達(dá)到100lm /w, 約為白熾 光的10 倍。預(yù)計(jì), 到2020 年前后, 固態(tài)照明可 以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化, 大大節(jié)約照明耗能。通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能的另一個(gè)例子

是分布式能源系統(tǒng)。它是建設(shè)在用戶附近的能 源系統(tǒng), 由于將放電后氣體的余熱用來制冷、供熱, 實(shí)現(xiàn)了能的梯級利用, 提高了系統(tǒng)的能 源利用率。同時(shí)也有利于提高電網(wǎng)的可靠性, 且無需輸變電設(shè)施。在該系統(tǒng)中, 動(dòng)力裝置(當(dāng)前主要是燃?xì)廨啓C(jī)和內(nèi)燃機(jī), 以后還有燃 料電池)是核心;而冷熱電三者之間的關(guān)系, 特別是充分發(fā)揮中低溫余熱的作用, 是技術(shù)關(guān) 鍵。因此, 針對不同需求的用戶, 制定“ 個(gè)性 化”的方案至關(guān)重要。考慮到我國建筑的實(shí)際 情況, 采用天然氣與可再生能源、環(huán)境能源互 補(bǔ)的分布式能源系統(tǒng)對建筑節(jié)能有很大意義。

關(guān)于我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的思考

五可再生能源和新能源

可再生能源包括太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿? 是無碳的清潔能源。2005 年2 月, 全國人大通過了促進(jìn)可再生能源發(fā)展 法, 必將大大推動(dòng)我國可再生能源利用技術(shù)的 發(fā)展。新能源指核能、天然氣水合物、氫能等。限于篇幅, 本文只論及太陽能熱發(fā)電和風(fēng)能。太陽能熱利用近年在我國迅速發(fā)展, 年增 長率達(dá)到20%。從建筑節(jié)能的角度看, 應(yīng)當(dāng)進(jìn) 一步發(fā)展太陽能制冷和供熱系統(tǒng)。作為太陽能的大規(guī)模應(yīng)用,近年來熱發(fā)電 有了很大進(jìn)展, 技術(shù)基本成熟, 成本約為光伏 發(fā)電的一半或更低。塔式發(fā)電和槽式發(fā)電在歐 洲與美國都已投入商業(yè)運(yùn)行, 電站規(guī)模都達(dá)到 100MW以上。同時(shí), 新的聚焦方式在不斷提 出, 少用水的空氣輪機(jī)也在研制。我國有豐富的太陽能資源。在西部和北部 包括戈壁及半干旱地區(qū)沙地在內(nèi)的沙漠總面 積達(dá)131 萬平方公里, 只要用約7 萬平方公里 的面積來建設(shè)熱發(fā)電站, 便可滿足2004 年全 國的電力需求。因此, 我國有必要也有可能大 , 提供大量的綠色電力。“ 十一五”期間和以后的時(shí)間里, 這方面的工 作一定會(huì)有一個(gè)大發(fā)展。

對于風(fēng)力發(fā)電,近年來也有很大發(fā)展, 600KW、750KW 和1MW 機(jī)組國內(nèi)均可生產(chǎn)。我國的風(fēng)力資源豐富, 估計(jì)陸地上離地面10 米高度層風(fēng)力資源可開發(fā)量為2.53 億KW,近海離地面10 米高度層風(fēng)能儲(chǔ)量達(dá)7.5 億KW, 有發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的良好條件。

目前, 風(fēng)力發(fā)電的主要問題是技術(shù)方面缺 少自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán), 特別是風(fēng)力機(jī)本身的設(shè) 計(jì), 還沒有形成我國獨(dú)立自主的設(shè)計(jì)體系。為 此, 應(yīng)當(dāng)在風(fēng)力機(jī)的設(shè)計(jì)中, 注意發(fā)展先進(jìn)的 氣動(dòng)設(shè)計(jì)方法和強(qiáng)度、振動(dòng)等動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性的計(jì) 算方法, 構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫, 同時(shí)進(jìn)行控制規(guī) 律的研究, 逐漸建立我國自己的風(fēng)力發(fā)電設(shè)計(jì) 體系。除此之外, 還應(yīng)對我國的風(fēng)力資源情況 進(jìn)行調(diào)查, 以得出我國風(fēng)力資源的分布和評 價(jià), 為風(fēng)電場的選址提供依據(jù)。可以預(yù)計(jì), 在 “ 十一五”和以后的時(shí)間, 風(fēng)力發(fā)電在我國將 會(huì)出現(xiàn)一個(gè)蓬勃發(fā)展的局面。

由于人口眾多和化石能源資源的限制, 能 源問題是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸, 是 必須高度關(guān)注的重大問題。因此, 制定正確的 能源戰(zhàn)略對我國的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。為了長期保證可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔和安全的 能源供應(yīng), 必須通過科學(xué)用能使我國人均能耗 的水平比傳統(tǒng)工業(yè)化國家有大幅度的下降, 以 大量減少能源的消耗。因此, 我國能源戰(zhàn)略的 核心是節(jié)能和科學(xué)用能;而化石能源的潔凈技 術(shù)和開發(fā)可再生能源與新能源是兩個(gè)支柱。在科學(xué)用能中, 當(dāng)前特別要注意系統(tǒng)集 成, 關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)。一方面, 抓住高耗能產(chǎn)業(yè);另一方面, 解決共性科技問題。分布式能源系 統(tǒng)和固態(tài)照明是科學(xué)用能的兩個(gè)很好范例。建筑科學(xué)用能是一個(gè)重要領(lǐng)域。應(yīng)根據(jù)建 筑物用能的特點(diǎn), 廣泛使用品位與其相近的可 再生能源和環(huán)境能源, 以減少化石能源和電力 的消耗;同時(shí), 發(fā)展天然氣與可再生能源及環(huán) 境能源互補(bǔ)的分布式能源系。

在可再生能源利用中, 應(yīng)根據(jù)其技術(shù)發(fā)展 , 規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間表, 有層次地加 以布局。風(fēng)力發(fā)電和太陽能熱發(fā)電在我國將率 先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化, 為保障能源供應(yīng)做出貢獻(xiàn)。風(fēng) 力發(fā)電主要是要盡快開發(fā)適合我國國情并有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電系統(tǒng);太陽能熱發(fā)電應(yīng)在 沙漠地區(qū)開發(fā)、建設(shè)較大規(guī)模的電站。科學(xué)用能和能源戰(zhàn)略還必須包括法律、政 策和管理, 是其重要的組成部分。法律、政策和 管理應(yīng)當(dāng)有利于推動(dòng)科學(xué)用能、可再生能源和 化石能源綠色化技術(shù)的發(fā)展, 有利于推進(jìn)新技 術(shù)的應(yīng)用, 有利于鼓勵(lì)發(fā)展新理論、新概念和 新方法, 有利于支持建立打破壟斷的市場經(jīng)濟(jì) 機(jī)制, 有利于建立新的管理模式和方法。__

學(xué)號(hào)：2010963113 姓名：姜旺 專業(yè)：機(jī)械設(shè)計(jì)制造

及自動(dòng)化

班級：機(jī)械四班

第五篇：紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

摘要：根據(jù)江西近年紅色旅游開發(fā)的實(shí)際情況，明確將紅色旅游與老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來的指導(dǎo)思想，遵循政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程的全面啟動(dòng)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的協(xié)同互動(dòng)等紅色旅游發(fā)展的五項(xiàng)原則；確立建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省的總體發(fā)展目標(biāo)；實(shí)施政府主導(dǎo)下的地區(qū)聯(lián)動(dòng)、市場導(dǎo)向下的多色互動(dòng)等五大發(fā)展戰(zhàn)略；按照“一個(gè)龍頭、兩個(gè)集散中心、三個(gè)支點(diǎn)、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，采取重點(diǎn)建設(shè)十大經(jīng)典景區(qū)，辦好一個(gè)“紅博會(huì)”、舉辦系列高峰論壇、搭建一個(gè)信息平臺(tái)、建好一批教育基地、做好一個(gè)總體規(guī)劃等促進(jìn)紅色旅游深度發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，是江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀決策。

關(guān)鍵詞：江西；紅色旅游；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略

紅色旅游是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、事跡和精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、接受革命傳統(tǒng)教育以及參觀游覽的主題旅游活動(dòng)。開展紅色旅游是新的歷史條件下黨中央、國務(wù)院從加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、促進(jìn) 老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，作出的一項(xiàng)重大歷史性決策。江西省紅色旅游資源十分豐富，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。發(fā)展好江西紅色旅游對于繁榮旅游經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育、思想道德教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育都具有十分重要的意義。在過去的一段時(shí)間內(nèi)，江西紅色旅游資源開發(fā)和紅色旅游發(fā)展取得了巨大的成就。結(jié)合江西紅色旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確紅色旅游發(fā)展指導(dǎo)思想和紅色旅游發(fā)展原則，確立紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和紅色旅游強(qiáng)省的必然要求。

戰(zhàn)略原是一個(gè)軍事術(shù)語，它的本意是研究戰(zhàn)爭中敵我雙方各方面的情況，對戰(zhàn)爭全局及其各個(gè)局部的關(guān)系作出系統(tǒng)的科學(xué)的判斷，從而對戰(zhàn)爭及其各個(gè)階段軍事力量的準(zhǔn)備和運(yùn)用作出的部署。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中運(yùn)用這個(gè)詞，是用來描述產(chǎn)業(yè)打算如何實(shí)現(xiàn)它的任務(wù)和目標(biāo)。戰(zhàn)略是貫穿于一個(gè)產(chǎn)業(yè)在一定歷史時(shí)期內(nèi)，決策或經(jīng)營活動(dòng)中的指導(dǎo)思想及其指導(dǎo)下關(guān)系全局發(fā)展的重大謀劃。[1] 江西紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略其實(shí)就是一個(gè)區(qū)域的特殊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，所謂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是指以分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素與條件為基礎(chǔ)，從關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā)，制定在較長時(shí)期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、解決的重點(diǎn)以及為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)所采取的措施的總稱。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特性上分析，它是有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性、全局性和總體性的設(shè)計(jì)和謀劃；從其內(nèi)容上來分析，它主要包括確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施[2]。本文在宏觀層面系統(tǒng)探討江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略問題，以期為全國紅色旅游健康發(fā)展作一有借鑒意義的探索。

一、發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

江西紅色旅游資源內(nèi)涵品位高，體量規(guī)模大，賦存形式多，實(shí)際影響廣，近年來紅色旅游發(fā)展在全國一路領(lǐng)先，取得了巨大成就。紅色旅游進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在切實(shí)搞好革命文物保護(hù)的前提下，緊緊圍繞《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省紅色旅游發(fā)展綱要》的要求，依靠江西紅色資源所具有的獨(dú)特性、壟斷性和先發(fā)性等優(yōu)勢，紅色與綠色、古色旅游互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步突出江西“紅色搖籃，綠色家園”主題形象，完善紅色旅游發(fā)展的“一個(gè)龍頭、兩個(gè)集散中心、三個(gè)支點(diǎn)、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，加強(qiáng)紅色旅游宣傳推介，注重區(qū)域合作和和諧發(fā)展，將紅色旅游同社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變老區(qū)面貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，把江西真正建設(shè)成為全國紅色旅游強(qiáng)省和旅游經(jīng)濟(jì)大省。

紅色旅游發(fā)展是典型意義的政府主導(dǎo)發(fā)展的旅游發(fā)展模式，根據(jù)該模式的要求，江西發(fā)展紅色旅游必須遵循如下幾個(gè)基本原則：

1.政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程的全面啟動(dòng)原則：要充分認(rèn)識(shí)到紅色旅游所具有的重大的政治功能、豐富的文化內(nèi)涵和巨大的經(jīng)濟(jì) 效益等三方面屬性，充分發(fā)揮紅色旅游的政治教育功能、先進(jìn)文化的傳播功能和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，把發(fā)展紅色旅游作為一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程來抓。進(jìn)一步挖掘紅色旅游的文化內(nèi)涵和發(fā)揮紅色旅游的經(jīng)濟(jì)功效，走政治效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)的紅色旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

2.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的協(xié)同互動(dòng)原則：發(fā)展紅色旅游，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。紅色旅游作為近年來新興的一種旅游形式，從起步到發(fā)展都受到國家和各級政府的正確指導(dǎo)，各級政府要在進(jìn)一步指導(dǎo)紅色旅游業(yè)健康發(fā)展方面有所作為。而各紅色旅游景區(qū)必須發(fā)揮自身的造血功能，積極拓寬融資渠道，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間資金和外資投資開發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，形成全社會(huì)辦紅色旅游的局面。紅色旅游是絕對不允許在政治上和文化上出現(xiàn)差錯(cuò)的。所以要由政府做好政治上的保證，而文化建設(shè)需要全民的參與[3]。遵循市場規(guī)律，按市場化的原則運(yùn)作紅色旅游，真正的把紅色旅游推向市場。

3.統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、分層開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則：堅(jiān)持對全省紅色旅游業(yè)的發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)和開發(fā)時(shí)序進(jìn)行統(tǒng)一部署和總體規(guī)劃。發(fā)展紅色旅游要有長遠(yuǎn)眼光，各地紅色旅游業(yè)的發(fā)展要服從大局，在盤活全省紅色旅游業(yè)的前提下，按照“一個(gè)龍頭、兩個(gè)集散中心、三個(gè)支點(diǎn)、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)，以重點(diǎn)景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)其他景區(qū)的發(fā)展，促成江西紅色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，紅色旅游與其他旅游共同發(fā)展的局面。

4.求同存異、深挖主題、創(chuàng)新形式的特色發(fā)展原則：各地發(fā)展紅色旅游要注意結(jié)合本地的實(shí)際情況，尊重客觀現(xiàn)實(shí)。“紅”是紅色旅游發(fā)展的主題和品牌，但紅色旅游和其他各種旅游一樣可以形成不同的內(nèi)容和形式。紅色旅游區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境好，人文積淀豐厚，有著發(fā)展其他多種旅游的良好基礎(chǔ)。紅色旅游應(yīng)主打“紅色”品牌，力推復(fù)合型精品，逐步形成紅色主題、多彩內(nèi)容的紅色旅游新理念[4]。各個(gè)景區(qū)要通過各種形式的創(chuàng)新，改變單一的舊址觀光、館舍展覽形式，開發(fā)成融瞻仰、教育、觀光、休閑、體驗(yàn)、會(huì)議等多種形式的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，從而進(jìn)一步地豐富紅色旅游內(nèi)涵，開拓紅色旅游市場。要充分發(fā)揮各紅色旅游區(qū)的自身優(yōu)勢，形成一個(gè)主題，多種形式，差異化開發(fā)，個(gè)性化發(fā)展的紅色旅游新氣象。

5.明確目標(biāo)、立足國內(nèi)、走向國際的戰(zhàn)略提升原則：目前江西紅色旅游以國內(nèi)市場為主體，國際市場份額很少。針對國內(nèi)國外市場失衡的狀況，應(yīng)采取措施促進(jìn)紅色旅游走向國際市場。國內(nèi)紅色旅游在保持游客人數(shù)穩(wěn)步增長的同時(shí)，努力提高質(zhì)量效益。快速發(fā)展國際紅色旅游，以增加紅色旅游外匯收入，是紅色旅游發(fā)展的客觀需要，也是改善紅色旅游人力資源結(jié)構(gòu)，提高紅色旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)水平，全面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的要求。各紅色旅游區(qū)在開發(fā)過程中，要明確并堅(jiān)持這一目標(biāo)，深刻挖掘紅色文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)國內(nèi)市場；同時(shí)拓寬思路，放眼未來，把紅色旅游推向國際市場，積極地將中國紅色文化推入世界文化遺產(chǎn)體系。

二、發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

從2008年起，用兩年時(shí)間將已形成的一批重點(diǎn)紅色旅游區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)成為不同發(fā)展模式的紅色旅游區(qū)，打造在國內(nèi)具有影響力的紅色旅游精品景區(qū)，進(jìn)一步確定江西作為紅色旅游強(qiáng)省的地位。再用三年時(shí)間將“紅色搖籃、綠色家園”打造成為具有強(qiáng)大國內(nèi)和國際影響力的旅游品牌，使江西成為全國乃至世界紅色旅游“首選地”之一，主要紅色旅游區(qū)成為國內(nèi)外旅游熱點(diǎn)，同時(shí)力爭成為全國的紅色旅游學(xué)術(shù)研究中心和信息資源發(fā)布中心，從各方面鞏固江西作為紅色旅游故鄉(xiāng)和紅色旅游強(qiáng)省的地位。發(fā)展紅色旅游的同時(shí)要注重社會(huì)綜合效益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（二）具體目標(biāo)

1.政治目標(biāo)： 通過發(fā)展紅色旅游，開展社會(huì)主義榮辱觀、愛國主義、革命傳統(tǒng)和青少年思想教育，以此堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會(huì)。同時(shí)通過紅色旅游改變革命老區(qū)貧窮落后的面貌，建設(shè)旅游型新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

2.文化目標(biāo)： 紅色旅游要成為精神文明建設(shè)的一種重要途徑；發(fā)展紅色旅游的同時(shí)注意保護(hù)旅游區(qū)原生態(tài)文化，保護(hù)旅游目的地的獨(dú)特風(fēng)情、風(fēng)俗、風(fēng)物；紅色旅游要成為先進(jìn)文化的傳播課堂，弘揚(yáng)革命歷史文化遺產(chǎn)所承載的艱苦奮斗、努力工作，生命不息、戰(zhàn)斗不 止的崇高精神。

3.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年，全省紅色旅游接待人數(shù)達(dá)到5 000萬人次，綜合收入達(dá)到300億元，占全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入的40%以上，相當(dāng)于全省GDP的4.28％。

4.社會(huì)目標(biāo)：充分發(fā)揮紅色旅游社會(huì)經(jīng)濟(jì)的引擎作用。通過紅色旅游對革命老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流，擴(kuò)大招商引資，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快革命老區(qū)脫貧致富奔小康的步伐，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。

5.人才目標(biāo)：培養(yǎng)一支高水平的紅色旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，依托南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，探求新形勢下的人才培養(yǎng)模式。爭取能在未來幾年之內(nèi)提高從業(yè)人員的學(xué)歷，使學(xué)歷層次高級化、科學(xué)化、合理化。

6.專題產(chǎn)品：開發(fā)好一批成熟的、在國內(nèi)國際市場上有競爭力的紅色旅游產(chǎn)品，按照旅游“十大要素”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)和線路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，把紅色文化研習(xí)游、革命搖籃體驗(yàn)游、紅色故都尋訪游、長征之路覓蹤游、人民軍隊(duì)尋根游、工人運(yùn)動(dòng)探源游、秋收起義訪習(xí)游等紅色旅游產(chǎn)品和紅色旅游文化節(jié)事活動(dòng)打造成為精品項(xiàng)目。

7.旅游目的地：建設(shè)主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地。把井岡山、瑞金、南昌建設(shè)成為國 內(nèi)一流、國際知名的紅色旅游目的地；把萍鄉(xiāng)、上饒、贛州建設(shè)成為國內(nèi)著名、國際有一定影響的紅色旅游目的地；同時(shí)建設(shè)一批省內(nèi)著名、全國有一定影響的紅色旅游目的地。

8.旅游節(jié)事：組織舉辦在國內(nèi)外有影響有特色的各類會(huì)議、展覽、招商活動(dòng)，加深社會(huì)對“紅色搖籃、綠色家園”的認(rèn)同感；組織召開中國現(xiàn)代革命史重大事件周年大型紀(jì)念活動(dòng)，制造轟動(dòng)效應(yīng)，招徠旅游者，提高江西知名度，保持社會(huì)對江西紅色旅游的持續(xù)關(guān)注。重點(diǎn)鞏固“紅博會(huì)”、“紅歌會(huì)”“軍樂節(jié)”的優(yōu)勢主導(dǎo)地位，辦出規(guī)模，辦出水平，辦出影響，使之成為全國紅色旅游標(biāo)志性的會(huì)展品牌。力爭把“紅色旅游高峰論壇”辦成國內(nèi)主要的旅游高峰論壇會(huì)議。

三、發(fā)展的戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略選擇

紅色旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略是指導(dǎo)紅色旅游發(fā)展全局的計(jì)劃和策劃，是對發(fā)展紅色旅游相關(guān)重大問題的全局性、戰(zhàn)略性的謀劃，兼顧到紅色旅游所具有的政治性、經(jīng)濟(jì)性、文化性三者統(tǒng)一于一體的發(fā)展實(shí)際，政府主導(dǎo)的地區(qū)聯(lián)動(dòng)；市場導(dǎo)向的多色互動(dòng)；適度開發(fā)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品開發(fā)的精品名牌，效益驅(qū)動(dòng)的管理創(chuàng)新是紅色旅游進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略思路和選擇：

1.政府主導(dǎo)下的地區(qū)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略模式：政府在紅色旅游的發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)主導(dǎo)的作用，要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，打破地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過對省內(nèi)外紅色旅游資源的組合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,做到各景區(qū)在 空間上的融會(huì)貫通,在旅游目的地形象上的統(tǒng)一，在客源上的共享，以傳統(tǒng)景區(qū)帶動(dòng)新興景區(qū)，促進(jìn)區(qū)域紅色旅游整體聯(lián)動(dòng)高速發(fā)展。紅色旅游區(qū)域合作還要求紅色旅游資源與區(qū)域內(nèi)其他自然和人文旅游資源合作開發(fā)。

2.市場導(dǎo)向下的多色互動(dòng)戰(zhàn)略模式：紅色旅游能否持續(xù)發(fā)展，最終由市場來決定。紅色旅游的發(fā)展，不能脫離市場。在按照市場需求發(fā)展紅色旅游的前提下，發(fā)揮多種資源的互補(bǔ)作用，把分散的紅色、綠色、古色等多色旅游資源整合起來，形成多色互動(dòng)的局面，增強(qiáng)江西紅色旅游的整體實(shí)力。加強(qiáng)與其他資源的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)市場綜合競爭力[5]。

3.適度開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式：良好的生態(tài)與環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。革命文物是紅色旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，革命遺址的保護(hù)和紅色旅游的發(fā)展是相互促進(jìn)的。走開發(fā)與保護(hù)、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合的旅游發(fā)展道路。把旅游活動(dòng)控制在資源環(huán)境的承載能力范圍內(nèi)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃下的精品名牌戰(zhàn)略模式：統(tǒng)籌規(guī)劃紅色旅游發(fā)展，以全面盤活紅色資源、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；認(rèn)真做好紅色旅游區(qū)域規(guī)劃，以充分發(fā)揮整體效益。為此，江西紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)紅色旅游精品，重點(diǎn)推出精品線路，重點(diǎn)創(chuàng)“紅色搖籃，綠色寶庫”井岡山、“江湖都會(huì)地，華夏英雄城”南昌、“新華搖籃，紅色故都”瑞金等幾個(gè)名牌，深挖其人文內(nèi)涵，大手筆策劃和 建設(shè)，增加其動(dòng)態(tài)參與性活動(dòng)，營造整體環(huán)境，推出針對不同客源市場的紅色旅游精品線路，使各個(gè)景區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰[6]。

5.效益驅(qū)動(dòng)下的管理創(chuàng)新戰(zhàn)略模式：在兼顧政治效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的前提下，探求紅色旅游發(fā)展的創(chuàng)新之路。用新方法來整合紅色旅游資源，以便更有效實(shí)現(xiàn)旅游綜合效益。實(shí)施管理創(chuàng)新的“五個(gè)一”工程：提出一種新的發(fā)展思路并加以有效實(shí)施；創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)；提出一個(gè)新的管理方式方法并在紅色旅游區(qū)付之實(shí)踐；設(shè)計(jì)一種新的管理模式并借鑒推廣；進(jìn)行一項(xiàng)制度創(chuàng)新并作為改革示范。

四、發(fā)展的總體布局和戰(zhàn)略舉措

1.戰(zhàn)略布局

按照“井岡山為龍頭，南昌和贛州為集散中心，南昌、井岡山、瑞金為支點(diǎn)，綜合建設(shè)井岡山、瑞金、南昌、萍鄉(xiāng)、上饒、九江（廬山）六大紅色旅游區(qū)域，跨區(qū)合作構(gòu)建湘鄂贛、贛浙滬、“中央蘇區(qū)”三大紅色旅游協(xié)作區(qū)”的總體布局，為實(shí)現(xiàn)紅色旅游互動(dòng)發(fā)展，近期在全省重點(diǎn)建設(shè)十大紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：井岡山“革命搖籃”景區(qū)，南昌“英雄之城”景區(qū)，瑞金“紅色故都”景區(qū)，安源“工運(yùn)搖籃”景區(qū)，上饒集中營革命烈士陵園，弋陽方志敏革命紀(jì)念館，新建“小平小道”，于都“長征始發(fā)地”景區(qū)，永新三灣改編舊址，萍鄉(xiāng)、銅鼓、修水秋收起義紀(jì)念地景區(qū)。十個(gè)重點(diǎn)景區(qū)作為江西紅色旅游發(fā)展 的重點(diǎn)產(chǎn)品和紅色旅游線路組合的主要部分，在資金和政策方面給予適當(dāng)傾斜。

2.戰(zhàn)略舉措

辦好一個(gè)“紅博會(huì)”：由省政府牽頭，繼續(xù)聯(lián)合國家廣電總局、國家旅游局等中央有關(guān)部門和兄弟省市有關(guān)部門，在全省各地和省直各部門的大力支持和配合下，精心辦好中國（江西）紅色旅游博覽會(huì)。今后，“紅博會(huì)”實(shí)行市縣“申辦制”，結(jié)合各地實(shí)際情況，充實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容，注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加強(qiáng)媒體宣傳造勢，吸引更多展團(tuán)參展，使之成為充分展示江西主題形象、全面整合旅游產(chǎn)品、廣泛吸引八方來客、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全國性旅游經(jīng)典盛會(huì)。

舉辦系列高峰論壇：繼續(xù)辦好地方系列紅色旅游高峰論壇，包括已舉辦過的井岡山紅色旅游高峰論壇、萍鄉(xiāng)贛湘紅色旅游合作高峰論壇、瑞金紅色旅游高峰論壇等，其他有條件的紅色旅游區(qū)也可在近期舉辦類似的論壇活動(dòng)，旨在造勢發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，在南昌舉辦第一屆江西紅色旅游高峰論壇，邀請省內(nèi)外知名專家以及旅游政府部門官員就發(fā)展江西紅色旅游的重要問題建言獻(xiàn)策，以后每一屆高峰論壇的實(shí)行“申辦制”。讓地方和省紅色旅游高峰論壇成為每年江西紅色旅游活動(dòng)的重要項(xiàng)目之一，為江西紅色旅游發(fā)展出謀劃策。

搭建一個(gè)信息平臺(tái)：按照打造“數(shù)字化江西旅游”的總體要求，將紅色旅游信息平臺(tái)作為全省旅游信息化的一個(gè)重要組成部分。建立全省紅色旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和工程專家咨詢小組，加快紅色旅游信 息化基礎(chǔ)設(shè)施及信息化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)拓展信息技術(shù)在紅色旅游各生產(chǎn)要素中的應(yīng)用廣度和深度，建設(shè)覆蓋旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游宣傳、旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游電子商務(wù)、旅游管理、旅游企業(yè)宣傳等方面的全省紅色旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)，并逐步健全信息平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)江西紅色旅游發(fā)展[7]。

建好一批教育基地：在建設(shè)好目前江西省11個(gè)全國愛國主義教育基地的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究有關(guān)國家級愛國主義教育基地建設(shè)要求，加大宣傳力度，提高江西紅色旅游的知名度。近期，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好新建“小平小道”景區(qū)、蓮花“一枝槍”紀(jì)念館、新余羅坊會(huì)議紀(jì)念館、尋烏調(diào)查紀(jì)念館等教育基地，爭取晉升為國家級愛國主義教育基地。

做好一個(gè)總體規(guī)劃：在2004年印發(fā)的《江西省紅色旅游發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上，邀請熟悉江西紅色旅游發(fā)展的旅游專家隊(duì)伍，舉全省旅游智庫的智慧編制好《江西省紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃在對全省紅色旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)品整合、戰(zhàn)略舉措、宣傳營銷、資金籌措、保障體制等方面給予具體可行的實(shí)施意見，統(tǒng)領(lǐng)江西紅色旅游朝健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[7] 黃細(xì)嘉,龔志強(qiáng).紅色旅游數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)想及其意義——以江西為例[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版,2007,（6）:58-64.