第一篇：重慶紅色旅游市場的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

重慶紅色旅游市場的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

作者：未知 來源：網(wǎng)絡(luò) 添加日期：10年10月29日

紅色旅游是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)參觀游覽的主題性旅游活動。紅色旅游已經(jīng)成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。所謂旅游業(yè)的“可持續(xù)發(fā)展”是指旅游業(yè)發(fā)展能夠提升旅游地居民生活水平，為旅游者提供高質(zhì)量的旅游感受，并不對現(xiàn)在及未來的生態(tài)環(huán)境造成破壞，實現(xiàn)旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。

一、重慶紅色旅游市場的獨特性分析

自《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布以來，在政府的高度重視下，重慶紅色旅游得到了迅猛的發(fā)展。大力發(fā)展紅色旅游，對于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、弘揚(yáng)和傳承民族精神、培育和壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)、帶動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。重慶紅色旅游與全國其他地方相比，具有以下一些突出特點：

1.資源豐富

重慶紅色資源類型豐富，數(shù)量眾多，特色突出，分布集中。按照中國旅游資源分類系統(tǒng)，重慶紅色資源可以分為三大類、六亞類、七個基本類型、100余處景點，并主要分布在主城及其周邊的都市紅巖革命旅游區(qū)、渝東北的川陜革命根據(jù)地旅游區(qū)、渝東南的川黔湘鄂革命根據(jù)地旅游區(qū)，集中體現(xiàn)了紅巖精神和抗日革命活動兩條主線，在中國革命史上占有十分重要的地位。

2.知名度高

重慶紅色旅游隸屬《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的十二個重點紅色旅游區(qū)“渝中、川東北、川陜渝紅色旅游區(qū)”范圍，凸現(xiàn)著“川陜蘇區(qū)，紅巖精神”的主題策劃形象思路。尤其是以周恩來為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家和共產(chǎn)黨人在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期錘煉出來的、以“愛國、團(tuán)結(jié)、奮斗、奉獻(xiàn)”為核心的“紅巖精神”具有獨一無二的歷史價值，與“井岡山精神”、“延安精神”、“長征精神”共同成為黨的歷史上重要的精神財富，在全國紅色旅游市場中占有十分重要的地位。

3.基礎(chǔ)較好

重慶紅色旅游市場開發(fā)已經(jīng)進(jìn)行了一些積極的探索，積累了一定的經(jīng)驗。重慶以紅巖革命紀(jì)念館和歌樂山革命紀(jì)念館為核心，重點打造“紅巖聯(lián)線”品牌，開發(fā)出了“紅巖文化一

日游”、“重慶帥鄉(xiāng)兩日游”等旅游線路，使游客在游覽紅巖廣場、渣滓洞、白公館等遺跡時，更加深刻地接受到愛國主義教育。尤其是“紅巖魂展覽”、“紅巖魂形象報告展演”采取走出去的策略，在全國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的“雙豐收”。其中，紅巖魂走遍全國280個城市，參觀人數(shù)達(dá)3 000萬人次，創(chuàng)下紅色旅游全國巡展之最；“紅巖魂形象報告展演”則被評為2001年全國十大演出盛事、2002年中宣部重點宣傳劇目之

一、“五個一”工程獎。2003年推出的“風(fēng)雨作證歌樂山”情景表演劇則把革命傳統(tǒng)教育與旅游參觀完美結(jié)合起來，為紅色旅游開發(fā)的真實性創(chuàng)新了探索模式。游客對重慶紅色旅游評價的滿意率達(dá)到90%以上。

4.客源豐富

據(jù)相關(guān)資料顯示，重慶紅色旅游接待人數(shù)呈現(xiàn)連年增長態(tài)勢。2005年1月至6月年紅色旅游接待人數(shù)305萬人次，比2004年同期增19%，紅色旅游增長率高于全市游客接待總?cè)藬?shù)增長率5.15個百分點。2006年“十一”黃金周，歌樂山革命烈士陵園尤其火爆，共計接待10.67萬人次。酉陽趙世炎故居、開縣劉伯承紀(jì)念館、江津聶帥陳列館也增長明顯。2007年紅色旅游景點接待游客21萬人次。2008年10月1日，重慶“紅巖連線”接待游客4.4萬人次，同比增長84.9%。據(jù)調(diào)查得知，重慶紅色旅游市場來自省外的游客約占64.35%，大多數(shù)是單位組織，集體出游，目的在于接受革命傳統(tǒng)教育。而中青年游客是重慶紅色旅游市場的主力軍，占游客總?cè)藬?shù)比例的53.69%。

5.地位重要

由于以紅巖精神為代表的重慶紅色旅游資源與國內(nèi)以“長征精神”、“延安精神”、“井岡山精神”為核心的其他紅色資源在產(chǎn)生時間、地域、背景、條件、環(huán)境、主體不同，當(dāng)時國內(nèi)外的主要矛盾、黨的主要工作任務(wù)、斗爭性質(zhì)、目標(biāo)和要求亦不盡相同，因此，它們各自的特征也迥然不同而各具特色，無法替代獨具特色的重慶“紅巖精神”。在抗日戰(zhàn)爭后期及其解放戰(zhàn)爭時期，重慶作為“陪都”，成為了中國政治的中心，演繹了中國歷史的一段巨幅畫卷，留下了珍貴的歷史遺跡和記憶，具有不可替代性和不可或缺性。

二、重慶紅色旅游市場可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)架

“紅色旅游”是革命傳統(tǒng)教育觀念和旅游產(chǎn)業(yè)觀念與時俱進(jìn)的結(jié)果，是我國大旅游產(chǎn)業(yè)一個新的重要組成部分。紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展取決于對紅色旅游的自然生態(tài)、文化生態(tài)和社會生態(tài)的認(rèn)識和保護(hù)。重慶紅色旅游市場開發(fā)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須采取一套科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

1.堅持文化興旅戰(zhàn)略，構(gòu)筑重慶紅色旅游靈魂

文化是旅游的靈魂，旅游是文化傳播的新載體。旅游離不開文化，只有與文化相結(jié)合的旅游才能永葆魅力、長久不衰；文化也離不開旅游，只有緊緊抓住旅游這個新載體，文化才能彰顯其獨特的吸引力。旅游的實質(zhì)是一種文化活動，文化的差異使得旅游者能夠?qū)Σ煌赜虍a(chǎn)生不同的體驗和感受。首先，要正確認(rèn)識文化在紅色旅游發(fā)展中的地位和作用。紅色旅游就是旅游與紅色文化的有機(jī)結(jié)合，是一種文化旅游，更是一種特色文化旅游。重慶紅色旅游開發(fā)必須深入挖掘其特色文化內(nèi)涵，加強(qiáng)黨史研究，充分體現(xiàn)革命歷史文化和地域文化的特征。紅色文化包含有形和無形兩個層面，一個是有形的，一個是無形的。有形的紅色文化，比如說革命圣地、戰(zhàn)役紀(jì)念地、戰(zhàn)爭遺跡、烈士犧牲地等。而中國共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的人民，在一個時期、一個階段、一個地方或者在特定的條件之下形成的一種精神，則是紅色文化無形的層面。紅色文化更多的體現(xiàn)為一種精神。要形成較強(qiáng)的競爭力，要想搶占較高的市場份額，需要突出“特色”——文化。文化是“根”，是一個地區(qū)民眾認(rèn)同的精神，是一個旅游地魅力的根本所在。其次，要挖掘重慶紅色旅游的文化內(nèi)涵。組織力量對重慶紅色旅游文化進(jìn)行挖掘、整理，重點圍繞抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭這兩個時間段，編輯出版重慶紅色旅游文化書籍，拍攝并重慶紅色文化影片，復(fù)原或?qū)ふ抑貞c紅色文化的展現(xiàn)形式，策劃重慶紅色文化的體驗性旅游項目，繼續(xù)開發(fā)諸如“風(fēng)景作證歌樂山”情景劇類似的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)紅色文化“情景再現(xiàn)”工程，讓游客親自感受革命先烈當(dāng)年的英雄氣概，引導(dǎo)游客樹立社會責(zé)任和歷史使命感。此外，文化內(nèi)涵挖掘應(yīng)從參觀內(nèi)容、形式、方法、體驗設(shè)計等方面入手。參觀內(nèi)容上應(yīng)注重整體規(guī)劃設(shè)計，加大“紅色元素”的推廣和應(yīng)用；展示形式應(yīng)采用高科技的聲、光、電結(jié)合外加一些原汁原味的陳列展示形式。體驗設(shè)計應(yīng)不局限于簡單的參觀游覽，多開展以“紅巖精神”為主題的教育活動、文藝演出、知識競賽，讓游客身臨其境。紀(jì)念品應(yīng)注重生活化、情感化、理想化，同時要始終把握紀(jì)念性、針對性、藝術(shù)性、禮品性、文化性的原則。總之，只有深入挖掘文化內(nèi)涵，培育人文精神，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游形式，才能提高重慶紅色旅游的重游率。

2.推行合作開發(fā)戰(zhàn)略，打造重慶紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈

重慶紅色旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須實施合作開發(fā)戰(zhàn)略。一是推進(jìn)區(qū)域旅游合作。重慶紅色旅游開發(fā)要打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限，與周邊四川廣安和貴州遵義等地跨區(qū)域協(xié)調(diào)，簽訂旅游合作協(xié)議書，探索“區(qū)域合作，整體開發(fā)，聯(lián)動推進(jìn)”的新型旅游合作機(jī)制，形成“共打品牌、共推線路、共搞促銷、共享資源、共同受益”的區(qū)域旅游合作關(guān)系，打造“紅色旅游鏈”，共創(chuàng)紅色旅游品牌，實現(xiàn)資源有效整合和共同發(fā)展。二是推動不同旅游方式結(jié)合。重慶有著豐富的歷史古跡資源、民俗旅游資源、自然景觀資源，形成了六大旅游品牌，紅色旅游開發(fā)可與這些旅游資源有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)“資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，線路互通，利益共享”的目標(biāo)，推動紅綠、紅古、紅藍(lán)結(jié)合，交相輝映，形成綜合性、復(fù)合型的旅游基地和旅游產(chǎn)品，走可持續(xù)發(fā)展的道路。三是探索旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。重慶紅色旅游可與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗統(tǒng)籌思考，科學(xué)設(shè)計紅色旅游線路，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)區(qū)域資

源要素的整合聯(lián)動，拓展旅游客源市場，擴(kuò)大紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)，為紅色旅游目的地居民創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3.樹立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高重慶紅色旅游知名度

品牌戰(zhàn)略是影響當(dāng)今消費者消費決策的重要因素。特色和品牌是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的生命線。紅色旅游市場在面臨強(qiáng)烈競爭的情況下，必須樹立強(qiáng)烈的品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略。重慶紅色旅游實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，可從以下幾個方面著手：一是政府舉旗，統(tǒng)籌策劃開發(fā)。從旅游產(chǎn)品的權(quán)屬來看，紅色旅游產(chǎn)品屬于社會公共產(chǎn)品的范疇，政府應(yīng)該在紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)和營銷中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，主動確立紅色旅游產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，拓展紅色旅游市場，既可以推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于對青少年進(jìn)行愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育。同時，政府不僅要增加用于紅色旅游開發(fā)的財政撥款，而且還應(yīng)發(fā)揮其在“招商引資”方面的牽線搭橋作用，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式進(jìn)行招商引資，激活重慶紅色旅游市場，做大做強(qiáng)重慶紅色旅游產(chǎn)品。二是企業(yè)包裝，推出旅游精品。根據(jù)旅游產(chǎn)品的“生命周期理論”，紅色旅游產(chǎn)品也存在著產(chǎn)品衰退的潛在危機(jī)。因此，重慶應(yīng)組建象紅巖連線文化發(fā)展管理中心等大型企事業(yè)單位，對重慶紅色旅游產(chǎn)品按景區(qū)景點、紀(jì)念場館、節(jié)事活動等類別進(jìn)行分門別類的包裝，精心打造體驗與參與式旅游，具體策劃當(dāng)年工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動的場景讓游客去親身感受，使革命文化精神與當(dāng)代市場需求有機(jī)結(jié)合，不斷推出一系列精品，逐步實現(xiàn)重慶紅色旅游市場的品牌戰(zhàn)略。三是專家策劃，明確市場定位。旅游產(chǎn)品策劃往往是建立在市場營銷戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)上的，依靠專家組織力量對旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷進(jìn)行科學(xué)的策劃，是得到公認(rèn)的旅游產(chǎn)品和市場營銷成功的經(jīng)驗之一。重慶紅色旅游市場應(yīng)從產(chǎn)品形象、營銷模式、客源目標(biāo)等方面仔細(xì)分析，作出準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。四是行業(yè)整合，組建營銷網(wǎng)絡(luò)。重慶紅色旅游應(yīng)當(dāng)整合資源，凸顯特色，注重與周邊省市、與市內(nèi)其他景點、與行業(yè)之間的聯(lián)合和協(xié)作。由政府牽頭，聯(lián)合各宣傳媒體和行業(yè)部門，圍繞“紅色旅游”主題，共同打造重慶紅色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷平臺。按照“統(tǒng)一線路，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳”的原則，構(gòu)建多層次、全方位的紅色旅游宣傳促銷體系，搭建紅色旅游產(chǎn)品促銷的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推動紅色旅游營銷的一體化發(fā)展。

4.實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，推動重慶紅色旅游持續(xù)發(fā)展

目前學(xué)界對紅色旅游是否產(chǎn)業(yè)化有兩種截然不同、觀點迥異的觀點。個人認(rèn)為，鑒于國家投入紅色旅游開發(fā)的資金畢竟有限，紅色旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，完全可以嘗試產(chǎn)業(yè)化之路，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化涉及的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)化的程度。針對重慶紅色旅游產(chǎn)業(yè)化來說，可以從以下幾個方面去探索：一是注意處理好兩個關(guān)系。紅巖革命紀(jì)念館、歌樂山革命事跡陳列館等重慶紅色旅游景區(qū)景點都是愛國主義教育基地，必須要把公益性、公眾性和公共性放在第一位，市場性、商業(yè)性和贏利性服從并服務(wù)于公益性、公眾性和公共性。同時要把社會功能、文明功能和教育功能放在第一位，經(jīng)濟(jì)功能、扶貧功能和就業(yè)功能應(yīng)放在第二位。二是有選

擇性地產(chǎn)業(yè)化。紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的“行、住、食、購、娛”作為必備配套要素，是可以市場化運(yùn)作的，但應(yīng)與“紅色旅游”主題相協(xié)調(diào)，緊緊圍繞“紅色旅游”這個主旋律，與一般性的觀光娛樂、休閑度假的“住、食、購、娛”應(yīng)有所區(qū)別，不宜走“高價”路線，更不能以厚利暴利為價值取向。三是嘗試建立經(jīng)營實體。探索成立紅色旅游開發(fā)與服務(wù)公司，引入市場機(jī)制經(jīng)營紅色旅游，按照“政府做規(guī)劃，樹形象；企業(yè)做產(chǎn)品、拓市場”的思路，推進(jìn)紅色旅游的深度開發(fā)，打破政府經(jīng)營的傳統(tǒng)機(jī)制，實現(xiàn)從政治軌道向經(jīng)濟(jì)軌道的轉(zhuǎn)型，從事業(yè)接待型向旅游產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)軌，為紅色旅游發(fā)展注入市場活力。當(dāng)然，探索重慶紅色旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，必須堅決反對受商業(yè)化的影響和利益的驅(qū)使，忽視文化價值和精神價值，缺乏對其特有人文內(nèi)涵和精神的有效保護(hù)，走上與紅色旅游本質(zhì)背道而馳的道路。

第二篇：紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

摘要：根據(jù)江西近年紅色旅游開發(fā)的實際情況，明確將紅色旅游與老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來的指導(dǎo)思想，遵循政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程的全面啟動，政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的協(xié)同互動等紅色旅游發(fā)展的五項原則；確立建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省的總體發(fā)展目標(biāo)；實施政府主導(dǎo)下的地區(qū)聯(lián)動、市場導(dǎo)向下的多色互動等五大發(fā)展戰(zhàn)略；按照“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，采取重點建設(shè)十大經(jīng)典景區(qū)，辦好一個“紅博會”、舉辦系列高峰論壇、搭建一個信息平臺、建好一批教育基地、做好一個總體規(guī)劃等促進(jìn)紅色旅游深度發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，是江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀決策。

關(guān)鍵詞：江西；紅色旅游；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略

紅色旅游是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)時期所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、事跡和精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、接受革命傳統(tǒng)教育以及參觀游覽的主題旅游活動。開展紅色旅游是新的歷史條件下黨中央、國務(wù)院從加強(qiáng)和改進(jìn)新時期思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、促進(jìn) 老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，作出的一項重大歷史性決策。江西省紅色旅游資源十分豐富，發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。發(fā)展好江西紅色旅游對于繁榮旅游經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育、思想道德教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育都具有十分重要的意義。在過去的一段時間內(nèi)，江西紅色旅游資源開發(fā)和紅色旅游發(fā)展取得了巨大的成就。結(jié)合江西紅色旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，進(jìn)一步明確紅色旅游發(fā)展指導(dǎo)思想和紅色旅游發(fā)展原則，確立紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和紅色旅游強(qiáng)省的必然要求。

戰(zhàn)略原是一個軍事術(shù)語，它的本意是研究戰(zhàn)爭中敵我雙方各方面的情況，對戰(zhàn)爭全局及其各個局部的關(guān)系作出系統(tǒng)的科學(xué)的判斷，從而對戰(zhàn)爭及其各個階段軍事力量的準(zhǔn)備和運(yùn)用作出的部署。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中運(yùn)用這個詞，是用來描述產(chǎn)業(yè)打算如何實現(xiàn)它的任務(wù)和目標(biāo)。戰(zhàn)略是貫穿于一個產(chǎn)業(yè)在一定歷史時期內(nèi)，決策或經(jīng)營活動中的指導(dǎo)思想及其指導(dǎo)下關(guān)系全局發(fā)展的重大謀劃。[1] 江西紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略其實就是一個區(qū)域的特殊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，所謂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是指以分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素與條件為基礎(chǔ)，從關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，制定在較長時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、解決的重點以及為實現(xiàn)上述目標(biāo)所采取的措施的總稱。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特性上分析，它是有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性、全局性和總體性的設(shè)計和謀劃；從其內(nèi)容上來分析，它主要包括確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施[2]。本文在宏觀層面系統(tǒng)探討江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略問題，以期為全國紅色旅游健康發(fā)展作一有借鑒意義的探索。

一、發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

江西紅色旅游資源內(nèi)涵品位高，體量規(guī)模大，賦存形式多，實際影響廣，近年來紅色旅游發(fā)展在全國一路領(lǐng)先，取得了巨大成就。紅色旅游進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在切實搞好革命文物保護(hù)的前提下，緊緊圍繞《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省紅色旅游發(fā)展綱要》的要求，依靠江西紅色資源所具有的獨特性、壟斷性和先發(fā)性等優(yōu)勢，紅色與綠色、古色旅游互動發(fā)展，進(jìn)一步突出江西“紅色搖籃，綠色家園”主題形象，完善紅色旅游發(fā)展的“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，加強(qiáng)紅色旅游宣傳推介，注重區(qū)域合作和和諧發(fā)展，將紅色旅游同社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變老區(qū)面貌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，把江西真正建設(shè)成為全國紅色旅游強(qiáng)省和旅游經(jīng)濟(jì)大省。

紅色旅游發(fā)展是典型意義的政府主導(dǎo)發(fā)展的旅游發(fā)展模式，根據(jù)該模式的要求，江西發(fā)展紅色旅游必須遵循如下幾個基本原則：

1.政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程的全面啟動原則：要充分認(rèn)識到紅色旅游所具有的重大的政治功能、豐富的文化內(nèi)涵和巨大的經(jīng)濟(jì) 效益等三方面屬性，充分發(fā)揮紅色旅游的政治教育功能、先進(jìn)文化的傳播功能和帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，把發(fā)展紅色旅游作為一項重要的系統(tǒng)工程來抓。進(jìn)一步挖掘紅色旅游的文化內(nèi)涵和發(fā)揮紅色旅游的經(jīng)濟(jì)功效，走政治效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)的紅色旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

2.政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的協(xié)同互動原則：發(fā)展紅色旅游，必須堅持政府主導(dǎo)。紅色旅游作為近年來新興的一種旅游形式，從起步到發(fā)展都受到國家和各級政府的正確指導(dǎo)，各級政府要在進(jìn)一步指導(dǎo)紅色旅游業(yè)健康發(fā)展方面有所作為。而各紅色旅游景區(qū)必須發(fā)揮自身的造血功能，積極拓寬融資渠道，積極創(chuàng)造條件，鼓勵民間資金和外資投資開發(fā)旅游資源，實現(xiàn)投資主體多元化，形成全社會辦紅色旅游的局面。紅色旅游是絕對不允許在政治上和文化上出現(xiàn)差錯的。所以要由政府做好政治上的保證，而文化建設(shè)需要全民的參與[3]。遵循市場規(guī)律，按市場化的原則運(yùn)作紅色旅游，真正的把紅色旅游推向市場。

3.統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、分層開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則：堅持對全省紅色旅游業(yè)的發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)和開發(fā)時序進(jìn)行統(tǒng)一部署和總體規(guī)劃。發(fā)展紅色旅游要有長遠(yuǎn)眼光，各地紅色旅游業(yè)的發(fā)展要服從大局，在盤活全省紅色旅游業(yè)的前提下，按照“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，優(yōu)先建設(shè)重點景區(qū)，以重點景區(qū)的發(fā)展帶動其他景區(qū)的發(fā)展，促成江西紅色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，紅色旅游與其他旅游共同發(fā)展的局面。

4.求同存異、深挖主題、創(chuàng)新形式的特色發(fā)展原則：各地發(fā)展紅色旅游要注意結(jié)合本地的實際情況，尊重客觀現(xiàn)實。“紅”是紅色旅游發(fā)展的主題和品牌，但紅色旅游和其他各種旅游一樣可以形成不同的內(nèi)容和形式。紅色旅游區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境好，人文積淀豐厚，有著發(fā)展其他多種旅游的良好基礎(chǔ)。紅色旅游應(yīng)主打“紅色”品牌，力推復(fù)合型精品，逐步形成紅色主題、多彩內(nèi)容的紅色旅游新理念[4]。各個景區(qū)要通過各種形式的創(chuàng)新，改變單一的舊址觀光、館舍展覽形式，開發(fā)成融瞻仰、教育、觀光、休閑、體驗、會議等多種形式的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，從而進(jìn)一步地豐富紅色旅游內(nèi)涵，開拓紅色旅游市場。要充分發(fā)揮各紅色旅游區(qū)的自身優(yōu)勢，形成一個主題，多種形式，差異化開發(fā)，個性化發(fā)展的紅色旅游新氣象。

5.明確目標(biāo)、立足國內(nèi)、走向國際的戰(zhàn)略提升原則：目前江西紅色旅游以國內(nèi)市場為主體，國際市場份額很少。針對國內(nèi)國外市場失衡的狀況，應(yīng)采取措施促進(jìn)紅色旅游走向國際市場。國內(nèi)紅色旅游在保持游客人數(shù)穩(wěn)步增長的同時，努力提高質(zhì)量效益。快速發(fā)展國際紅色旅游，以增加紅色旅游外匯收入，是紅色旅游發(fā)展的客觀需要，也是改善紅色旅游人力資源結(jié)構(gòu)，提高紅色旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)水平，全面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的要求。各紅色旅游區(qū)在開發(fā)過程中，要明確并堅持這一目標(biāo)，深刻挖掘紅色文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)國內(nèi)市場；同時拓寬思路，放眼未來，把紅色旅游推向國際市場，積極地將中國紅色文化推入世界文化遺產(chǎn)體系。

二、發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

從2008年起，用兩年時間將已形成的一批重點紅色旅游區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)成為不同發(fā)展模式的紅色旅游區(qū)，打造在國內(nèi)具有影響力的紅色旅游精品景區(qū)，進(jìn)一步確定江西作為紅色旅游強(qiáng)省的地位。再用三年時間將“紅色搖籃、綠色家園”打造成為具有強(qiáng)大國內(nèi)和國際影響力的旅游品牌，使江西成為全國乃至世界紅色旅游“首選地”之一，主要紅色旅游區(qū)成為國內(nèi)外旅游熱點，同時力爭成為全國的紅色旅游學(xué)術(shù)研究中心和信息資源發(fā)布中心，從各方面鞏固江西作為紅色旅游故鄉(xiāng)和紅色旅游強(qiáng)省的地位。發(fā)展紅色旅游的同時要注重社會綜合效益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會作出貢獻(xiàn)。

（二）具體目標(biāo)

1.政治目標(biāo)： 通過發(fā)展紅色旅游，開展社會主義榮辱觀、愛國主義、革命傳統(tǒng)和青少年思想教育，以此堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會。同時通過紅色旅游改變革命老區(qū)貧窮落后的面貌，建設(shè)旅游型新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

2.文化目標(biāo)： 紅色旅游要成為精神文明建設(shè)的一種重要途徑；發(fā)展紅色旅游的同時注意保護(hù)旅游區(qū)原生態(tài)文化，保護(hù)旅游目的地的獨特風(fēng)情、風(fēng)俗、風(fēng)物；紅色旅游要成為先進(jìn)文化的傳播課堂，弘揚(yáng)革命歷史文化遺產(chǎn)所承載的艱苦奮斗、努力工作，生命不息、戰(zhàn)斗不 止的崇高精神。

3.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年，全省紅色旅游接待人數(shù)達(dá)到5 000萬人次，綜合收入達(dá)到300億元，占全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入的40%以上，相當(dāng)于全省GDP的4.28％。

4.社會目標(biāo)：充分發(fā)揮紅色旅游社會經(jīng)濟(jì)的引擎作用。通過紅色旅游對革命老區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的拉動作用，帶動人流、物流、資金流、信息流，擴(kuò)大招商引資，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，加快革命老區(qū)脫貧致富奔小康的步伐，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)整個社會和諧發(fā)展。

5.人才目標(biāo)：培養(yǎng)一支高水平的紅色旅游從業(yè)人員隊伍，依托南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，探求新形勢下的人才培養(yǎng)模式。爭取能在未來幾年之內(nèi)提高從業(yè)人員的學(xué)歷，使學(xué)歷層次高級化、科學(xué)化、合理化。

6.專題產(chǎn)品：開發(fā)好一批成熟的、在國內(nèi)國際市場上有競爭力的紅色旅游產(chǎn)品，按照旅游“十大要素”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好重點紅色旅游景區(qū)和線路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，把紅色文化研習(xí)游、革命搖籃體驗游、紅色故都尋訪游、長征之路覓蹤游、人民軍隊尋根游、工人運(yùn)動探源游、秋收起義訪習(xí)游等紅色旅游產(chǎn)品和紅色旅游文化節(jié)事活動打造成為精品項目。

7.旅游目的地：建設(shè)主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地。把井岡山、瑞金、南昌建設(shè)成為國 內(nèi)一流、國際知名的紅色旅游目的地；把萍鄉(xiāng)、上饒、贛州建設(shè)成為國內(nèi)著名、國際有一定影響的紅色旅游目的地；同時建設(shè)一批省內(nèi)著名、全國有一定影響的紅色旅游目的地。

8.旅游節(jié)事：組織舉辦在國內(nèi)外有影響有特色的各類會議、展覽、招商活動，加深社會對“紅色搖籃、綠色家園”的認(rèn)同感；組織召開中國現(xiàn)代革命史重大事件周年大型紀(jì)念活動，制造轟動效應(yīng)，招徠旅游者，提高江西知名度，保持社會對江西紅色旅游的持續(xù)關(guān)注。重點鞏固“紅博會”、“紅歌會”“軍樂節(jié)”的優(yōu)勢主導(dǎo)地位，辦出規(guī)模，辦出水平，辦出影響，使之成為全國紅色旅游標(biāo)志性的會展品牌。力爭把“紅色旅游高峰論壇”辦成國內(nèi)主要的旅游高峰論壇會議。

三、發(fā)展的戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略選擇

紅色旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略是指導(dǎo)紅色旅游發(fā)展全局的計劃和策劃，是對發(fā)展紅色旅游相關(guān)重大問題的全局性、戰(zhàn)略性的謀劃，兼顧到紅色旅游所具有的政治性、經(jīng)濟(jì)性、文化性三者統(tǒng)一于一體的發(fā)展實際，政府主導(dǎo)的地區(qū)聯(lián)動；市場導(dǎo)向的多色互動；適度開發(fā)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品開發(fā)的精品名牌，效益驅(qū)動的管理創(chuàng)新是紅色旅游進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略思路和選擇：

1.政府主導(dǎo)下的地區(qū)聯(lián)動戰(zhàn)略模式：政府在紅色旅游的發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)主導(dǎo)的作用，要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，打破地方保護(hù)主義，實現(xiàn)資源共享。通過對省內(nèi)外紅色旅游資源的組合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,做到各景區(qū)在 空間上的融會貫通,在旅游目的地形象上的統(tǒng)一，在客源上的共享，以傳統(tǒng)景區(qū)帶動新興景區(qū)，促進(jìn)區(qū)域紅色旅游整體聯(lián)動高速發(fā)展。紅色旅游區(qū)域合作還要求紅色旅游資源與區(qū)域內(nèi)其他自然和人文旅游資源合作開發(fā)。

2.市場導(dǎo)向下的多色互動戰(zhàn)略模式：紅色旅游能否持續(xù)發(fā)展，最終由市場來決定。紅色旅游的發(fā)展，不能脫離市場。在按照市場需求發(fā)展紅色旅游的前提下，發(fā)揮多種資源的互補(bǔ)作用，把分散的紅色、綠色、古色等多色旅游資源整合起來，形成多色互動的局面，增強(qiáng)江西紅色旅游的整體實力。加強(qiáng)與其他資源的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)市場綜合競爭力[5]。

3.適度開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式：良好的生態(tài)與環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。革命文物是紅色旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，革命遺址的保護(hù)和紅色旅游的發(fā)展是相互促進(jìn)的。走開發(fā)與保護(hù)、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合的旅游發(fā)展道路。把旅游活動控制在資源環(huán)境的承載能力范圍內(nèi)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃下的精品名牌戰(zhàn)略模式：統(tǒng)籌規(guī)劃紅色旅游發(fā)展，以全面盤活紅色資源、實現(xiàn)共同發(fā)展；認(rèn)真做好紅色旅游區(qū)域規(guī)劃，以充分發(fā)揮整體效益。為此，江西紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)實施精品名牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)紅色旅游精品，重點推出精品線路，重點創(chuàng)“紅色搖籃，綠色寶庫”井岡山、“江湖都會地，華夏英雄城”南昌、“新華搖籃，紅色故都”瑞金等幾個名牌，深挖其人文內(nèi)涵，大手筆策劃和 建設(shè)，增加其動態(tài)參與性活動，營造整體環(huán)境，推出針對不同客源市場的紅色旅游精品線路，使各個景區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰[6]。

5.效益驅(qū)動下的管理創(chuàng)新戰(zhàn)略模式：在兼顧政治效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的前提下，探求紅色旅游發(fā)展的創(chuàng)新之路。用新方法來整合紅色旅游資源，以便更有效實現(xiàn)旅游綜合效益。實施管理創(chuàng)新的“五個一”工程：提出一種新的發(fā)展思路并加以有效實施；創(chuàng)設(shè)一個新的組織機(jī)構(gòu)并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)；提出一個新的管理方式方法并在紅色旅游區(qū)付之實踐；設(shè)計一種新的管理模式并借鑒推廣；進(jìn)行一項制度創(chuàng)新并作為改革示范。

四、發(fā)展的總體布局和戰(zhàn)略舉措

1.戰(zhàn)略布局

按照“井岡山為龍頭，南昌和贛州為集散中心，南昌、井岡山、瑞金為支點，綜合建設(shè)井岡山、瑞金、南昌、萍鄉(xiāng)、上饒、九江（廬山）六大紅色旅游區(qū)域，跨區(qū)合作構(gòu)建湘鄂贛、贛浙滬、“中央蘇區(qū)”三大紅色旅游協(xié)作區(qū)”的總體布局，為實現(xiàn)紅色旅游互動發(fā)展，近期在全省重點建設(shè)十大紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：井岡山“革命搖籃”景區(qū)，南昌“英雄之城”景區(qū)，瑞金“紅色故都”景區(qū)，安源“工運(yùn)搖籃”景區(qū)，上饒集中營革命烈士陵園，弋陽方志敏革命紀(jì)念館，新建“小平小道”，于都“長征始發(fā)地”景區(qū)，永新三灣改編舊址，萍鄉(xiāng)、銅鼓、修水秋收起義紀(jì)念地景區(qū)。十個重點景區(qū)作為江西紅色旅游發(fā)展 的重點產(chǎn)品和紅色旅游線路組合的主要部分，在資金和政策方面給予適當(dāng)傾斜。

2.戰(zhàn)略舉措

辦好一個“紅博會”：由省政府牽頭，繼續(xù)聯(lián)合國家廣電總局、國家旅游局等中央有關(guān)部門和兄弟省市有關(guān)部門，在全省各地和省直各部門的大力支持和配合下，精心辦好中國（江西）紅色旅游博覽會。今后，“紅博會”實行市縣“申辦制”，結(jié)合各地實際情況，充實活動項目內(nèi)容，注重創(chuàng)意設(shè)計，加強(qiáng)媒體宣傳造勢，吸引更多展團(tuán)參展，使之成為充分展示江西主題形象、全面整合旅游產(chǎn)品、廣泛吸引八方來客、拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全國性旅游經(jīng)典盛會。

舉辦系列高峰論壇：繼續(xù)辦好地方系列紅色旅游高峰論壇，包括已舉辦過的井岡山紅色旅游高峰論壇、萍鄉(xiāng)贛湘紅色旅游合作高峰論壇、瑞金紅色旅游高峰論壇等，其他有條件的紅色旅游區(qū)也可在近期舉辦類似的論壇活動，旨在造勢發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，在南昌舉辦第一屆江西紅色旅游高峰論壇，邀請省內(nèi)外知名專家以及旅游政府部門官員就發(fā)展江西紅色旅游的重要問題建言獻(xiàn)策，以后每一屆高峰論壇的實行“申辦制”。讓地方和省紅色旅游高峰論壇成為每年江西紅色旅游活動的重要項目之一，為江西紅色旅游發(fā)展出謀劃策。

搭建一個信息平臺：按照打造“數(shù)字化江西旅游”的總體要求，將紅色旅游信息平臺作為全省旅游信息化的一個重要組成部分。建立全省紅色旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和工程專家咨詢小組，加快紅色旅游信 息化基礎(chǔ)設(shè)施及信息化隊伍建設(shè)，切實拓展信息技術(shù)在紅色旅游各生產(chǎn)要素中的應(yīng)用廣度和深度，建設(shè)覆蓋旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游宣傳、旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游電子商務(wù)、旅游管理、旅游企業(yè)宣傳等方面的全省紅色旅游信息綜合服務(wù)平臺，并逐步健全信息平臺服務(wù)功能，促進(jìn)江西紅色旅游發(fā)展[7]。

建好一批教育基地：在建設(shè)好目前江西省11個全國愛國主義教育基地的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究有關(guān)國家級愛國主義教育基地建設(shè)要求，加大宣傳力度，提高江西紅色旅游的知名度。近期，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好新建“小平小道”景區(qū)、蓮花“一枝槍”紀(jì)念館、新余羅坊會議紀(jì)念館、尋烏調(diào)查紀(jì)念館等教育基地，爭取晉升為國家級愛國主義教育基地。

做好一個總體規(guī)劃：在2004年印發(fā)的《江西省紅色旅游發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上，邀請熟悉江西紅色旅游發(fā)展的旅游專家隊伍，舉全省旅游智庫的智慧編制好《江西省紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃在對全省紅色旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)品整合、戰(zhàn)略舉措、宣傳營銷、資金籌措、保障體制等方面給予具體可行的實施意見，統(tǒng)領(lǐng)江西紅色旅游朝健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：狼牙山紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

狼牙山紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，紅色旅游作為一種新型主題性旅游形式在全國各地迅速興起。積極發(fā)展紅色旅游，是黨中央從繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策，也是黨中央對廣大革命老區(qū)提出的一項重大任務(wù)。發(fā)展紅色旅游，用黨的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗啟示人，用黨的輝煌成就和奮斗精神鼓舞人，有利于增進(jìn)人們對社會主義核心價值體系的認(rèn)知、認(rèn)同，堅定走中國特色社會主義道路的信心、決心，有助于人們在體驗中感悟崇高、升華境界，在參與中怡情養(yǎng)志、益德益智，不斷提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

狼牙山景區(qū)位于河北省易縣西南45公里，因奇峰林立、崢嶸險峻、狀若狼牙而得名。抗日戰(zhàn)爭時期“狼牙山五壯士”跳崖的英雄壯舉就發(fā)生在這里。狼牙山景區(qū)現(xiàn)為國家4A級景區(qū)、國家級森林公園、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、河北省愛國主義教育基地。近年來，每逢“七一”、“十一”等重點紀(jì)念日，來自全國各地黨政機(jī)關(guān)、部隊、高校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等不同行業(yè)的廣大游客，都會來狼牙山參觀五壯士英雄事跡陳列館，重溫入黨誓詞，接受愛國主義教育。在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)方面，北京、天津、石家莊、保定等城市的多所中學(xué)、高校都選擇狼牙山作為愛國主義教育基地，每年暑期都會組織師生來這里“登狼牙山、憶革命路”，開展聆聽老黨員講抗日戰(zhàn)爭故事、觀看紅色影視劇、舉辦革命傳統(tǒng)教育研討會等一系列主題教育。通過寓教于樂、寓教于游的方式，讓英雄的形象鮮活起來，有力地增強(qiáng)了廣大學(xué)生的愛國主義精神，使他們堅定了報效祖國的信念，將加強(qiáng)思想道德建設(shè)、愛國主義教育和弘揚(yáng)民族精神有機(jī)地結(jié)合起來，深受廣大師生喜愛。今年適逢中國共產(chǎn)黨成立90周年，已有300多個單位來狼牙山開展主題黨日活動，“愛國主義教育基地”掛牌的學(xué)校有40多所，接受教育人員超萬人。如今，狼牙山愛國主義教育基地已成為廣大黨員干部了解黨的歷史、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場所，成為廣大群眾培養(yǎng)愛國情感、培育民族精神的重要陣地，成為青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、陶冶道德情操的重要課堂，社會影響力日益廣泛。

近年來，狼牙山鎮(zhèn)以發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，輻射和帶動了狼牙山景區(qū)周邊鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全鎮(zhèn)旅游綜合年收入已達(dá)到4000萬元。其中具有典型意義的是，狼牙山腳下的東西水村已成為遠(yuǎn)近聞名的旅游專業(yè)村，現(xiàn)已有成熟型旅游“農(nóng)家院”72戶，可同時容納1500人住宿和5000人就餐，解決了全村600多人的就業(yè)問題，旅游年收入達(dá)到500萬元，村民人均年收入達(dá)到5000元，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略是指導(dǎo)紅色旅游發(fā)展全局的綱領(lǐng)性規(guī)劃，在制定時必須符合紅色旅游所具有的政治性、經(jīng)濟(jì)性、文化性相統(tǒng)一的社會職能定位。狼牙山在發(fā)展紅色旅游過程中，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了政治、經(jīng)濟(jì)雙豐收。

一、正確輿論引導(dǎo)下的宣傳戰(zhàn)略。發(fā)展紅色旅游要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循社會主義精神文明建設(shè)要求和旅游發(fā)展規(guī)律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，突出革命歷史文化主題，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭年代形成的崇高革命精神，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造濃厚的社會氛圍。近年來，狼牙山景區(qū)通過多種形式，加大旅游宣傳力度，取得了良好的社會效果。先后舉辦了多屆狼牙山國際登山節(jié)、山花節(jié)、柿子節(jié)，“紅色太行頌黨情”紅歌演唱會等活動，承辦中央電視臺《尋寶》節(jié)目，并在北京、天津、石家莊、保定等地舉辦了多場旅游推介活動。同時，聘請多位致力于狼牙山文化研究的專家學(xué)者成立狼牙山文化促進(jìn)會，重點挖掘和提升景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升了狼牙山景區(qū)的社會知名度、美譽(yù)度和影響力。

二、政府主導(dǎo)下的地區(qū)聯(lián)動戰(zhàn)略。政府在紅色旅游的發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，打破地方保護(hù)主義，實現(xiàn)資源共享。通過對紅色旅游資源的組合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，做到各景區(qū)在空間上融會貫通，在視覺形象上融合統(tǒng)一，在游客資源上聯(lián)動共享，以傳統(tǒng)景區(qū)帶動新興景區(qū)，促進(jìn)區(qū)域紅色旅游整體發(fā)展。紅色旅游區(qū)域合作還要求紅色旅游資源與區(qū)域內(nèi)其他自然和人文旅游資源合作開發(fā)。目前，狼牙山景區(qū)正在與周邊市、縣的紅色旅游基地積極聯(lián)系，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。在全國已經(jīng)推出的30條紅色精品旅游線路中，“北京—保定—西柏坡線路”中就有狼牙山景區(qū)。

三、市場導(dǎo)向下的多色互動戰(zhàn)略。紅色旅游的發(fā)展不能脫離市場。要發(fā)揮多種資源的互補(bǔ)作用，把“紅色”、“綠色”等多種類型的旅游資源有機(jī)結(jié)合起來，形成多色互動的格局，增強(qiáng)紅色旅游的綜合競爭力。近年來，狼牙山景區(qū)引進(jìn)企業(yè)化管理制度和模式，推動景區(qū)管理上檔升級，對景區(qū)的經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行改革，進(jìn)一步提升了景區(qū)的運(yùn)營效率。狼牙山風(fēng)景秀麗，景區(qū)管委會把“紅色”資源和“綠色”資源有機(jī)結(jié)合起來，使游客在接受紅色教育的同時，感受到了“春見山花夏賞綠，秋看紅葉冬觀雪”的美好心境。狼牙山下的“農(nóng)家院”也突出綠色生態(tài)，提出了“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家果”的特色服務(wù)，推出了“當(dāng)一天山里人”、“村里有我一棵果樹”、“到農(nóng)家采摘開心果”等游客參與性較強(qiáng)的特色旅游活動，深受游客歡迎。

四、適度開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件和保障。革命文物是紅色旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，革命遺址的保護(hù)和紅色旅游的開發(fā)是相互依賴、相互促進(jìn)的。要走開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的旅游發(fā)展道路，把旅游活動控制在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，狼牙山景區(qū)累計投資2040萬元，完成了“狼牙山五壯士”紀(jì)念地基礎(chǔ)建設(shè)項目和狼牙山景區(qū)水上樂園項目，對景區(qū)進(jìn)行了綠化、美化、亮化改造，使景區(qū)環(huán)境大為改觀，促進(jìn)了景區(qū)上檔升級。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃下的精品名牌戰(zhàn)略。要統(tǒng)籌規(guī)劃、全面盤活紅色旅游資源，認(rèn)真做好紅色旅游區(qū)域規(guī)劃，以充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成規(guī)模效益。要推出針對不同客源市場和游客群體的旅游精品線路，使各個景區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰、資源共享。目前，狼牙山景區(qū)已聘請專業(yè)旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)制定了長期發(fā)展規(guī)劃，確保景區(qū)建設(shè)的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和品位，為打造精品景區(qū)打下了基礎(chǔ)。為加強(qiáng)品牌建設(shè)，狼牙山景區(qū)正在申請注冊“狼牙山”旅游服務(wù)、餐飲、住宿、旅游紀(jì)念品等系列商標(biāo)，以形成品牌、突出特色、打造精品旅游集成項目。同時，狼牙山景區(qū)還通過整合狼牙山周邊地區(qū)的多種旅游資源，延長游覽線路，擴(kuò)大景區(qū)內(nèi)涵，與相鄰的清西陵、易水湖、荊軻塔、燕下都遺址等景點強(qiáng)化合作，建立緩沖區(qū)，建設(shè)大景區(qū)，提高景區(qū)的游客接待能力，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，讓更多的群眾切實感受到紅色旅游帶來的實惠。

第四篇：井岡山紅色旅游可持續(xù)發(fā)展探討

井岡山紅色旅游可持續(xù)發(fā)展探討

提要：可持續(xù)旅游是８０年代中期以后提出的關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的新思想，經(jīng)過十多年的不斷拓展深化。已經(jīng)得到世界各國的廣泛認(rèn)同，并作為跨世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。發(fā)展紅色旅游是一項深得民心的重要政治工程、文化工程和經(jīng)濟(jì)工程。井岡山2004年被列為“重點紅色旅游區(qū)”和“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。為打造全國紅色旅游首選地，井岡山持續(xù)采取了一系列有效舉措，取得了初步成效；但也出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題。主要措施有：繼續(xù)加強(qiáng)對外宣傳，廣泛吸引社會資金；提升紅色文化產(chǎn)品品位，注重紅色、綠色、古色旅游資源的綜合開發(fā)；努力培養(yǎng)紅色旅游專業(yè)人才；正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,打造大井岡旅游圈；強(qiáng)化市場營銷，建立旅游市場立體化營銷機(jī)制；整合理順管理體制，努力提高管理水平。

關(guān)鍵詞: 區(qū)域可持續(xù)旅游；井岡山；紅色旅游；發(fā)展探討

一、可持續(xù)紅色旅游的概念和內(nèi)涵

旅游業(yè)，是融食、住、行、購、游、娛于一體的綜合服務(wù)業(yè)，是關(guān)聯(lián)帶動能力強(qiáng)，市場需求潛力大，投資回報穩(wěn)定的朝陽產(chǎn)業(yè)，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市（景區(qū)）品位以及提高人民生活水平等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

可持續(xù)旅游是從“可持續(xù)發(fā)展”派生而來的詞匯，并逐步受到廣泛關(guān)注。它代表著一種全新的旅游發(fā)展觀，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。“可持續(xù)旅游”決不是一種符號或標(biāo)志，也不是可持續(xù)發(fā)展思想的簡單引進(jìn)，它是一門正在發(fā)展和完善的科學(xué)。它從資源管理的生態(tài)整體性和社會經(jīng)濟(jì)背景的異質(zhì)性以及旅游者的教育、心理和生理需求的透視角度重新審視了旅游業(yè)的發(fā)展。可持續(xù)旅游強(qiáng)調(diào)在保護(hù)和增強(qiáng)未來機(jī)會的同時滿足現(xiàn)時旅游者的審美和旅游目的地社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會方面的需要，它與某種能使我們的后代賴以生存的資源基礎(chǔ)得以維持的標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)，如生物多樣性、文化完整性的保持和人類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、基本生態(tài)過程、生命支持系統(tǒng)整體規(guī)劃發(fā)展的保護(hù)等等。可持續(xù)旅游是以實現(xiàn)旅游景觀資源可持續(xù)利用為基本前提，通過保護(hù)并改善旅游業(yè)賴以生存的自然環(huán)境和營造良好的社會環(huán)境，來達(dá)到為旅游目的地居民提供就業(yè)機(jī)會，提高生活質(zhì)量，為游客提供高質(zhì)量的自然、人文游覽經(jīng)歷，為旅游業(yè)發(fā)

展提供決策參考，即以實現(xiàn)所謂的經(jīng)濟(jì)可行、生態(tài)負(fù)責(zé)、社區(qū)妥切、個人心理上能接受的旅游業(yè)為其基本出發(fā)點。真正意義上的可持續(xù)旅游應(yīng)把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識的普及以及人文經(jīng)歷提升作為核心內(nèi)容，與積極的環(huán)境倫理標(biāo)準(zhǔn)一致，是一種求新求知的高層次旅游活動。旅游可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體。

紅色旅游是指以1921年中國共產(chǎn)黨建立以后的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實現(xiàn)學(xué)習(xí)革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。是把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的一種新型的主題旅游形式。2004年，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，將紅色旅游上升到國家戰(zhàn)略。紅色旅游作為旅游的一種方式，既有其自身的特點，也有旅游的一般特點。可持續(xù)紅色旅游既要遵循旅游可持續(xù)發(fā)展的一般規(guī)律，更要注重提升紅色文化產(chǎn)品品位，注重紅色、綠色等各類旅游資源的綜合開發(fā)，正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，打造文化、體制、管理和設(shè)施等各方面的條件。

二、井岡山紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

井岡山是 “中國革命的搖籃”、“中華人民共和國的奠基石”、“歷史紅，山林好”。1962年，朱德委員長重上井岡山揮筆寫下了“天下第一山”的題詞。解放后，井岡山一直是廣大干部群眾和共產(chǎn)黨人參觀學(xué)習(xí)的圣地，是中國共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的精神家園；改革開放后，井岡山依托獨特的紅色資源和優(yōu)美的自然資源發(fā)展紅色旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會得到了較快的發(fā)展。井岡山先后被列為“首批全國青少年革命傳統(tǒng)教育十佳基地”、“全國優(yōu)秀社會教育基地”、“全國愛國主義教育示范基地”，2004年又被列為“重點紅色旅游區(qū)”和“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，2007年被授予首批國家5A級旅游景區(qū)，2008年被授予“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”。

近些年來，井岡山在紅色旅游開發(fā)建設(shè)過程中采取了一系列的良好措施。一是推進(jìn)管理體制的理順，成立了專事旅游、接待和景區(qū)管理的機(jī)構(gòu)—井岡山管理局，實行了景區(qū)門票“一票制”；二是加大井岡山紅色精神的總結(jié)和宣傳，2003年11月，井岡山精神大型展覽北京首展，首展共接待觀眾11.8萬人。此后，井岡山精神大型展覽在全國進(jìn)行了兩年的巡展。2007年，在人民大會堂舉辦了大型交響音樂史詩《井岡山上太陽紅》演唱會，與中央電視臺《走遍中國》

欄目、河北電視臺《旅游真好》合作拍攝了五集井岡山專題節(jié)目，與《實話實說》欄目合作錄制了《喜迎十七大，和諧中國行》井岡山專題片，與湖南衛(wèi)視《快樂大本營》合作拍攝了《閃閃的紅星》，在軍事博物館舉辦了井岡山風(fēng)光攝影展。為深入挖掘紅色文化，井岡山還成立了井岡山精神研究會，出版了一大批反映井岡山斗爭史實的革命書籍，如《井岡山根據(jù)地全史》、《弘揚(yáng)井岡山精神》、《走向井岡山》等。三是實施紅色景點陳列復(fù)原和歷史場景再現(xiàn)工程，在“修舊如舊”的基礎(chǔ)上，對舊居舊址進(jìn)行陳列復(fù)原和情景再現(xiàn)，增強(qiáng)了紅色旅游的參與性和體驗性。四是組織各類節(jié)慶活動，每年堅持策劃舉辦大型紅色節(jié)慶宣傳活動，成功舉辦了 “中國紅色之旅萬里行”、中國井岡山紅色旅游高峰論壇、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年系列紀(jì)念活動、中國（江西）紅色旅游博覽會暨井岡山紅色旅游文化周和“中國紅歌會，放歌井岡山”、“中國井岡山國際杜鵑花節(jié)”、“革命后代重上井岡山”、“激情井岡，紅歌嘹亮”紅歌晚會、中央電視臺“心連心”藝術(shù)團(tuán)慰問演出等一系列大型活動；五是打造紅色旅游文化項目，引資建設(shè)了大型戶外實景演出《井岡山》及黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)3D動感電影；六是推出特色修學(xué)會議培訓(xùn)旅游，以中國井岡山干部學(xué)院、江西黨員干部井岡山培訓(xùn)中心等各類黨員干部培訓(xùn)基地為平臺，以會議培訓(xùn)為主導(dǎo)、特色經(jīng)營為品牌、紅色文化為基調(diào)，先后提出了“十五個一”革命傳統(tǒng)教育模式，創(chuàng)制了紅軍套餐，編排了紅色歌舞，攝制了紀(jì)實教育片《井岡豐碑》，編印了《讓井岡山精神代代相傳》等教材，總結(jié)了《辦會、辦班服務(wù)程序和規(guī)范》。七是注重了紅色旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合，大力推進(jìn)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和生態(tài)景區(qū)開發(fā)。2005年市黨政機(jī)關(guān)遷離了風(fēng)景區(qū)，2008年開通了景區(qū)旅游觀光車；多年來，井岡山先后開發(fā)了龍?zhí)丁⒅鞣濉僦駡@、荊竹山和筆架山等生態(tài)景區(qū)；同時開發(fā)了不少供游人觀賞和參與的旅游項目，如竹排漂流、客家歌舞等。形成了“紅”、“綠”交相輝映，集觀光、娛樂、休閑、度假為一體的井岡山旅游模式；八是推行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化管理體系建設(shè)。實施了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系貫標(biāo)工作，通過了CQC論證；建設(shè)了“井岡山紅色旅游電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺”和井岡山電子門票門禁系統(tǒng)；開通了井岡山旅游和井岡山風(fēng)景區(qū)國際網(wǎng)站；建成了集售票、導(dǎo)游服務(wù)、旅游咨詢和應(yīng)急指揮等功能為一體的井岡山游客服務(wù)中心。

為了實現(xiàn)井岡山旅游尤其是紅色旅游的發(fā)展，將井岡山建成全國紅色旅游首選地，井岡山先后完成了泰井高速公路、吉井鐵路建設(shè)，井岡山機(jī)場復(fù)航以及景區(qū)公路的修繕。連接京

九、京廣兩條大動脈的衡茶吉鐵路正開工建設(shè)，井岡山將形成四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，與南昌、贛州、長沙、廣州等大城市形成4小時經(jīng)濟(jì)圈。在景區(qū)建設(shè)方面，井岡山還將“紅色搖籃”、“綠色家園”、“古色文化”、“藍(lán)色碧水”等旅游資源與旅游品牌重新組合，擴(kuò)大景區(qū)范圍，并通過多渠道引資對旅游點進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使旅游接待能力提高了3倍。

系列紅色旅游開發(fā)建設(shè)管理措施，確定了井岡山在全國紅色旅游中的龍頭地位和標(biāo)桿作用，極大地豐富了國家首批5A級旅游景區(qū)和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的內(nèi)涵。博物館、北山烈士陵園對外免費開放，接待賓館的改造升級，“世界文化與自然遺產(chǎn)地”的申報、“井岡山國際杜鵑花節(jié)舉辦地”、“中國和世界紅色旅游高峰論壇主辦地”、“國民素質(zhì)提升地”戰(zhàn)略的實施，更是有力地推動了井岡山旅游的發(fā)展。截止目前，井岡山景區(qū)面積擴(kuò)大到333平方公里；茨坪已有賓館飯店130多家（其中星級飯店24家），接待床位15000多張；各類旅游餐館及商店300余家，旅行社10多家。2009年，井岡山旅游人次達(dá)412萬，是2000年的8.58倍；直接從事旅游的人員達(dá)3.5萬人，占全市人口的22%.。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的51%；旅游對財政的貢獻(xiàn)率為64%。今年1―10月，井岡山共接待游客420.7萬人次，同比增長11.64%；實現(xiàn)旅游收入29.19億元，同比增長15.11%。井岡山紅色旅游也成功實現(xiàn)由接待型向市場型跨越。

三、井岡山紅色旅游存在的問題

井岡山在建設(shè)全國紅色旅游首選地的過程中，也出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題。(一)、開發(fā)深度不足,產(chǎn)品功能低，形式單一

在井岡山紅色旅游開發(fā)中,對革命歷史文化挖掘還不夠，對紅色資源的深層魅力和現(xiàn)實價值缺乏深度開發(fā),在開發(fā)中重硬輕軟，文化挖掘和資源整合不夠。對相關(guān)旅游資源也整合不夠,未能形成綜合型、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品。旅游景點小而散，缺乏真正留得住人、留得下消費的景點；旅游線路缺少亮點和厚度。目前,革命景點提供的產(chǎn)品大多數(shù)還是用簡單的圖片展示和櫥窗式的文物陳列，表現(xiàn)方式陳舊，參與體驗式的旅游項目較少；從整體上來說，紅色旅游產(chǎn)品單一，吸引力不足。從旅游消費方式和旅游消費結(jié)構(gòu)來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化體驗型、休閑享受型極少，旅游購物和娛樂兩個環(huán)節(jié)薄弱，旅游特色商品匱乏，即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項特點旅游較少，吃、住、行比重高，整體消費水平低，難以吸引游客進(jìn)行二次消費。即使吃住，一般游客也是住低檔旅館，飲食簡單。

(二)、生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

茨坪是井岡山的中心景區(qū)，井岡山的旅游接待中心，面積狹小，排放的尾氣、噪音、垃圾、污水造成景區(qū)生態(tài)日益惡化，尤其在旅游旺季或是重要的革命紀(jì)念日，由于大量游客的到來，更加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。為了減少常住人口和公務(wù)往來人員對茨坪核心景區(qū)的環(huán)境承載壓力，擴(kuò)大發(fā)展空間，2005年井岡山市行政中心 “下山”后，逐漸緩解了茨坪景區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力；但是，在旅游旺季、法定節(jié)假日或是重要的革命紀(jì)念日，由于大量游客的到來，茨坪景區(qū)的停車壓力、生態(tài)環(huán)境壓力仍然較大；不僅如此，由于茨坪的獨特地位和氣候特點，茨坪的各類開發(fā)建設(shè)仍然沒有停止，“土地財政”仍有很大市場，城市化、人工化趨勢仍沒能得到很好遏制，“減法”未能得到真正落實。與此同時，大小五井、黃洋界、筆架山等景點周邊環(huán)境也在惡化，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模控制不嚴(yán)，各類餐館等經(jīng)營場所也缺少規(guī)劃控制，環(huán)保措施沒能落實。

（三）、資金短缺, 紅色旅游開發(fā)受到較大限制

旅游開發(fā)建設(shè)本身有周期長、資金需求大的特點。一直以來，井岡山的建設(shè)基本上靠國家投入。確立大力發(fā)展旅游業(yè)戰(zhàn)略以后，自身滾動積累的發(fā)展資金仍然非常有限，加上投融資平臺尚未搭建好，缺少大的資金進(jìn)入。近年來，中央、省、吉安市高度重視，投入了較多資金，但相對于景區(qū)的軟硬件來說，資金缺口仍然較大，嚴(yán)重影響了紅色旅游開發(fā)的規(guī)模與進(jìn)展。

（四）、人才匱乏，市場管理不夠規(guī)范，紅色旅游可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約

從業(yè)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平與品牌旅游和標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求還很不相適應(yīng)。一是人才匱乏，井岡山旅游起步晚，真正意義上的旅游規(guī)劃、管理人才少，懂游客、懂管理、懂市場、會營銷、會講解、會導(dǎo)游的專業(yè)人才缺乏；加上行業(yè)文化積淀比較淺，行業(yè)培訓(xùn)能力有限，人才短缺成為制約井岡山旅游可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。二是從業(yè)人員特別是一線服務(wù)人員素質(zhì)不高，大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進(jìn)一步提高，導(dǎo)游講解缺乏現(xiàn)代化手段，缺乏震撼力和感染力，有的甚至嘩眾取寵，以一些低級趣味吸引游客。三是旅游市場管理不夠規(guī)范。旅游的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，“花錢買罪受”，被宰被騙，還是屢見不鮮。

（五）、紅色旅游與綠色、古色資源整合不夠。

“歷史紅、山林好”是井岡山旅游的獨特優(yōu)勢；但是，“紅”還沒有做出紅的精品，“綠”也沒有做出綠的氛圍。井岡山紅色旅游還具有與“古色”資源相整合的優(yōu)勢。井岡山下的吉安市素有“文章節(jié)義之邦”、“廬陵文物照江天”的美譽(yù)。自唐宋至明清，吉安的科舉進(jìn)士多達(dá)2,300多人，其中狀元15人，繪就了“隔河兩宰相，五里一狀元”，的歷史畫卷。吉安市有流芳千古的重點文物保護(hù)單位300多處，其中國家級20多處，省級30多處。如民族英雄文天祥紀(jì)念館、重寫長江流域文明史的戰(zhàn)國糧倉遺址和青銅王國—新干商代大墓、距今近800年同榜考中一名狀元四十名進(jìn)士的江南四大書院之一的白鷺洲書院遺址，還有許多古建筑和古書院、古村落、古遺址、古墓葬。這些都為紅色旅游資源與古色旅游資源的良好整合奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（六）、市場營銷機(jī)制不活，游客結(jié)構(gòu)不合理，逗留時間呈縮短趨勢，市場季節(jié)差異明顯。據(jù)統(tǒng)計，90年代初井岡山旅游者一般停留2.5天左右，1996年、1997年保持在2天以上，2002年旅游者逗留天數(shù)下降到1.8天，這幾年則為1.5天左右。井岡山旅游市場季節(jié)差異比較明顯，90年代7月、8月兩月為旺季，1--4月、11—12月為淡季；近些年旺季增加了5、6、10三個月，其它月份除節(jié)慶日有短暫增長外，基本上可視為平季，旺季和淡季往往相差幾十倍。1998年井岡山代表性景區(qū)之一的龍?zhí)毒皡^(qū)，１月份接待旅游者0.13萬人次，7月份接待旅游者4.6萬人次，后者是前者的30多倍；目前這種現(xiàn)狀仍未得到多大改變。游客區(qū)域結(jié)構(gòu)也不合理，國內(nèi)旅游在旅游結(jié)構(gòu)中占絕對優(yōu)勢。少量的海外旅游者中，港澳同胞又占多數(shù)。國內(nèi)游客中90年代本省旅游者約占1／4，湖南游客次之約占1／7；近年來有所好轉(zhuǎn)，據(jù)今年的統(tǒng)計數(shù)字，本省旅游者約占13%，湖南游客約占9％，來自廣東（含深圳）、上海、北京三地的旅游者分別約占14%、7%和6.5%，浙江、江蘇、湖北、福建、東北的游客也都有2%左右，其它各地旅游者約占39％，港澳同胞等少量海外旅游者仍然只有0.5%左右。

四、井岡山可持續(xù)紅色旅游發(fā)展思考

發(fā)展紅色旅游是一項重要的政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程和扶貧工程。面對旅游業(yè)對自然秉賦、社會歷史遺贈的依賴以及旅游業(yè)面臨的激烈競爭新格局新變化，如何進(jìn)一步挖掘井岡山的紅色旅游資源，傳承紅色精神，創(chuàng)新發(fā)展井岡山紅色旅游業(yè)，增強(qiáng)其對井岡山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展的帶動作用，提升井岡山軟實力，增強(qiáng)井岡山核心競爭力，是當(dāng)前亟待研究和探討的重要課題。

（一）、繼續(xù)加強(qiáng)對外宣傳，廣泛吸引社會資金，做好旅游扶貧工作。

發(fā)展紅色旅游是一項深得民心的重要政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程和扶貧工程。紅色旅游開發(fā)與旅游扶貧相結(jié)合是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)紅色旅游對外宣傳，廣泛吸引各類資金參與紅色旅游投資，對于推進(jìn)紅色旅游開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。紅色旅游業(yè)也是一個跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。廣泛吸引各類資金參與紅色旅游投資仍要堅持 “政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的旅游投入路子，爭取大支持，帶來大投入，換來大發(fā)展；要按照積極爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵社會各類資本、各種所有制企業(yè)依法投資紅色旅游產(chǎn)業(yè)；要通過廣泛吸引國內(nèi)外客商不斷推動地區(qū)間的交流與合作，努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制之間的聯(lián)合，培育具有較強(qiáng)競爭能力的旅游企業(yè)集團(tuán)，帶動整個紅色旅游業(yè)的發(fā)展。井岡山的建設(shè)基本上靠國家投入，自身滾動積累的發(fā)展資金非常有限。近年來，國家高度重視井岡山的紅色旅游建設(shè)，投入了較多資金，但相對于景區(qū)的軟硬件來說，資金缺口仍然較大。對紅色旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和環(huán)境整治項目，對紅色旅游區(qū)、旅游線路的規(guī)劃編制和重要革命文物的保護(hù)、展示工作，井岡山應(yīng)繼續(xù)加大爭取國家基本建設(shè)投資和中央財政經(jīng)費補(bǔ)助，繼續(xù)爭取國家開發(fā)銀行的政策性貸款支持和各類商業(yè)銀行對紅色旅游的金融支持；對紅色旅游服務(wù)設(shè)施和其他配套旅游項目，一方面要加快市場化步伐，大力引導(dǎo)各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設(shè)經(jīng)營，另一方面要加快投融資平臺的搭建，盡快爭取井岡山旅游上市。可持續(xù)旅游發(fā)展要求旅游業(yè)的發(fā)展一是能夠向來訪旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，二是能夠使旅游接待地區(qū)居民的生活質(zhì)量得以改善，這兩個目標(biāo)的實現(xiàn)缺一不可。紅色旅游開發(fā)與旅游扶貧相結(jié)合，就是要以當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂粸槭滓繕?biāo)，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫陂_發(fā)中必須堅持居民參與原則，采取多種形式使當(dāng)?shù)鼐用穹e極投身到紅色旅游的管理與服務(wù)中去，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁╅_發(fā)土特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品等商業(yè)機(jī)會，使得旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫒跒橐惑w，使當(dāng)?shù)厝罕娭С旨t色旅游開發(fā)工作。

(二)、提升紅色文化產(chǎn)品品位，注重紅色、綠色、古色旅游資源的綜合開發(fā)。

學(xué)習(xí)性、故事性、參與性是紅色旅游的內(nèi)在特點，但是，這種學(xué)習(xí)不宜搞成灌輸式的“現(xiàn)場報告會”，而應(yīng)營造出自我啟發(fā)的教育氛圍，達(dá)到“游中學(xué)、學(xué)中游”，寓教于游、潤心無聲的境界。故事性是相對說教性而言，反映出人們對歷史吸引物的取舍觀。現(xiàn)在，到一些紅色旅游點，給人的感覺是在參觀“中國革命歷史博物館”的地區(qū)展覽，千篇一律，千人一面，靜態(tài)有余，動感不足，缺乏實景地厚重的歷史感、獨特的親切感和“姹紫嫣紅”的美感。這里除了經(jīng)濟(jì)條件落后、展陳手段單一等因素外，也是在英雄史觀等陳舊觀念影響下產(chǎn)生的人為缺陷之一。要讓紅色旅游健康發(fā)展，使之成為有強(qiáng)烈吸引力的、大眾愿意自費購買的旅游產(chǎn)品，還需要妥善處理紅色教育與常規(guī)旅游的辯證關(guān)系，其中的關(guān)鍵是以小見大，以人說史。歷史典故往往形象、生動、有趣，容易讓英雄走下圣壇，貼近群眾和生活，產(chǎn)生親和力。因此，要深入發(fā)掘紅色旅游中的歷史人物故事，既要反映領(lǐng)袖、英雄等“大人物”在歷史中的重要作用，更要通過“小人物”的故事，揭示人民群眾創(chuàng)造歷史的真諦，使歷史鮮活和豐滿起來。有些紅色旅游景點的旅游過程較為艱苦，為改變這種狀況，有的景點努力過頭，出現(xiàn)城鎮(zhèn)化、商業(yè)化、舒適化的傾向，有損害紅色旅游本質(zhì)特色的危險。為避免重蹈覆轍，紅色旅游點應(yīng)緊跟體驗經(jīng)濟(jì)的潮流，突出旅游節(jié)目的參與性。紅色旅游本身就是一種實踐性學(xué)習(xí)。紅色旅游要設(shè)計、組合出“原汁原味、有驚無險、苦中有樂、先苦后甜”的產(chǎn)品來，不能僅僅停留在化裝拍照、觀賞節(jié)目、飯菜品嘗等淺層次上。近年來開展的 “穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路”等參與性活動值得肯定，但還應(yīng)挖掘其深層的文化內(nèi)涵。沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游。具體可采取以下措施： 一是對井岡山革命歷史時期的歷史再進(jìn)行全面細(xì)致地調(diào)查，深入挖掘其紅色文化內(nèi)涵，多打造如大型實景演出《井岡山》這樣的文化項目；二是要積極開發(fā)整合紅色旅游資源，深入挖掘和豐富紅色旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。在整合開發(fā)中，要體現(xiàn)紅色文化的意義，明確整個產(chǎn)品的賣點，要增加體驗性與參與性項目，力求真實，并讓游客參與其中；三要利用得天獨厚的紅色歷史文化和客家民俗文化，對紅色文化與客家民俗文化進(jìn)行再提煉包裝。當(dāng)前，許多紅色景區(qū)的表現(xiàn)形式缺乏張力，其原因是紅色文化沒有找到合適的表現(xiàn)方式，也就是旅游與紅色文化沒有很好地融合。旅游與紅色文化的融合要將“傳統(tǒng)的東西，藝術(shù)和現(xiàn)代的表現(xiàn)”。可進(jìn)一步開發(fā)提煉以漂流、觀賞民俗表演為內(nèi)容的客家民俗風(fēng)情旅游項目，完善推廣以唱一首井岡山革命歌謠、聽一堂革命傳統(tǒng)教育課、走一段紅軍走過的小路、吃一餐紅軍套餐、祭掃一

次革命烈士墓或向革命先烈敬獻(xiàn)花籃、看一場紅色旅游經(jīng)典歌舞為內(nèi)容的紅色旅游“六個一”工程，以《繡花鞋》、《請茶歌》、《十送紅軍》、《歲月·井岡山》為主打曲目的紅色經(jīng)典晚會。

追求“綠色”、追求“生態(tài)”、追求“璞真”，是今后旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨，是旅游可持續(xù)發(fā)展的基本思想。井岡山既是中國最紅的山，又是全國紅色旅游景區(qū)中風(fēng)景最優(yōu)美的山。深邃厚重的紅色歷史與圣潔優(yōu)美的綠色風(fēng)光交相輝映、完美結(jié)合，賦予了井岡山旅游神圣而又神奇的獨特魅力，這一特色在全國乃至全世界的旅游勝地中首屈一指，成為井岡山旅游的最大品牌和優(yōu)勢。近些年來，井岡山巧做“紅、綠”文章，“在用紅色吸引人，用綠色留住人，用情景感染人”上取得了不少成功的經(jīng)驗。下一步還應(yīng)繼續(xù)打造出更加響亮的“紅色搖籃、綠色寶庫、古色文化”旅游品牌，讓游客在領(lǐng)略自然景觀、體驗民俗風(fēng)情中放松心情、娛樂休閑，在駐足人文景觀、緬懷革命先烈、感悟歷史文化中豐富人生閱歷，滿足精神享受，啟迪思想覺悟，使紅色旅游成為生命健康之旅、心靈健康之旅、革命精神實踐之旅。(三)、努力培養(yǎng)紅色旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

隨著井岡山紅色旅游的大力開發(fā)，有關(guān)紅色旅游的管理人才、營銷人才及各項專業(yè)技術(shù)人才的需求量較大，特別是缺少戰(zhàn)略性旅游策劃人才和旅游營銷行家,嚴(yán)重地制約了井岡山紅色旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須采取措施加大人才引進(jìn)力度，并通過對紅色旅游從業(yè)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量，特別要在提高導(dǎo)游、講解員、服務(wù)員、管理人員工作水平上下功夫，尤其是導(dǎo)游員和講解員的工作水平最為關(guān)鍵。導(dǎo)游員、講解員不僅要能講傳說，還要讓游客感受歷史人物的傳奇色彩；不僅要能 “講戲”，還要讓游客“入戲”。培養(yǎng)專業(yè)人才是提高行業(yè)整體素質(zhì)的關(guān)鍵。人員素質(zhì)的提高,關(guān)系到一個行業(yè)、部門的興衰。加快井岡山旅游業(yè)的發(fā)展，同時應(yīng)考慮人才培養(yǎng)規(guī)劃，要充分認(rèn)識到旅游景點職工的整體素質(zhì)的提高，是發(fā)展旅游業(yè)的無形資產(chǎn)，它可搞活旅游業(yè)的整個環(huán)節(jié)?要建立健全一系列的旅游人才激勵、使用和管理機(jī)制機(jī)制，用好的制度和政策吸引人才，留住人才，用好人才?要把建設(shè)學(xué)習(xí)型井岡山作為一項基礎(chǔ)工程長抓不懈。

（四）、正確處理好旅游接待能力與環(huán)境承載能力、旅游資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

保持旅游資源的生態(tài)化，促進(jìn)旅游地環(huán)境的協(xié)調(diào)，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。目前，井岡山紅色旅游的人數(shù)逐年大幅度上升，既對旅游接待能力提出了更高的要求，又對環(huán)境承載能力提出了新的課題。一方面要繼續(xù)加大投資力度建設(shè)服務(wù)配套設(shè)施，以迎接日益攀升的客流量。讓旅客進(jìn)得來、留得住、出得去,同時要加強(qiáng)休閑生活設(shè)施的建設(shè)，讓旅游者有看頭、有玩頭、有吃頭，為旅游者提供娛樂和生活的便利設(shè)施；另一方面要正確處理好紅色旅游資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和紅色文化遺產(chǎn)，使井岡山各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾懂得綠水青山和紅色文化遺產(chǎn)才是取之不盡、用之不竭的寶貴財富。當(dāng)前，要特別重視茨坪和景區(qū)點周邊的環(huán)境容量、環(huán)境承載力問題，嚴(yán)格控制新建樓堂館所，堅決禁止開山建房。要切實落實“山上游，山下住；山上做減法，山下做加法”的構(gòu)想，以新城區(qū)為核心，追求具備完善的現(xiàn)代化城市功能，打造“最宜人居城市”；以龍市為核心，依據(jù)湘贛邊界地利，建設(shè)“最繁華邊貿(mào)小鎮(zhèn)”；以茨坪為中心，按照“生態(tài)美、文化美、秩序美、環(huán)境美”的目標(biāo)，把茨坪打造成中國最優(yōu)美的生態(tài)小鎮(zhèn)，使茨坪成為世界有名的休閑度假勝地。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。近些年，井岡山陸續(xù)編制了一系列旅游發(fā)展規(guī)劃，今年還調(diào)整成立了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃委員會，調(diào)整了景區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，將景區(qū)規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理分開，強(qiáng)化了景區(qū)規(guī)劃管理。目前重要的是要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，杜絕資源的盲目、低級開發(fā)；同時，要按照“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品，著力打造旅游精品。

（五）、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，打造大井岡旅游圈

營造融洽的區(qū)域關(guān)系是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的又一要求。現(xiàn)代旅游出售的是線路，而不是孤立的景點。井岡山紅色旅游的發(fā)展要以大開放的理念，超越時空的概念來謀劃大井岡旅游，加快整合本山旅游資源，從全省、全吉安市的角度把有價值的革命遺址、遺跡整合串聯(lián)推出，打破條線上的各自為政，使紅色旅游資源產(chǎn)生整體效益；同時加強(qiáng)與資源和市場具有共性的南昌、瑞金、韶山、嘉興、遵義、延安乃至莫斯科、巴黎、越南胡志明市、柏林等地進(jìn)行區(qū)域協(xié)作開發(fā)，聯(lián)合開發(fā)紅色旅游精品線路，共同開拓紅色旅游客源市場。南昌-永新、茶陵-株洲兩條紅色旅游精品線路要成功運(yùn)營，就必須加強(qiáng)井岡山與周邊城市的旅游合作。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，還要進(jìn)一步挖掘井岡山旅游特色。井岡山旅游資源特征可以用六個字概括：“歷史紅．山林好”。“紅”、“綠”相映也是井岡山最大的優(yōu)勢所在。一方面，井岡山作為革命根據(jù)地的形象

早已深入人心；另一方面，井岡山的植被覆蓋率超過86％，自然景觀也美不勝收。橫向比較，黃山與廬山，這兩座山的優(yōu)勢是自然景觀優(yōu)美，文化古跡也較多；而井岡山秀麗的自然景觀與具有革命意義的人文景觀交相輝映的特點和豐富的精神財富，則是其他兩山所無法比擬的。因此，井岡山旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足于其資源的綜合性，強(qiáng)化“革命搖籃，綠色家園”的主題形象，突出其愛國主義教育功能，寓教于游，借紅推綠，紅綠輝映，突出“歷史紅，山林好”的特征。只有這樣，才能使井岡山旅游業(yè)立于不敗之地，才能成為京九線上的旅游熱點。目前，井岡山旅游產(chǎn)品比較單一，基本上還處于觀光旅游階段，沒有形成綜合性的旅游產(chǎn)業(yè)。這種情況發(fā)展下去，勢必造成客源市場萎縮，也不利于井岡山旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，必須積極發(fā)掘資源內(nèi)涵?豐富產(chǎn)品類型?增強(qiáng)景區(qū)功能?開拓特色產(chǎn)品，使特色旅游成為井岡山旅游新支點?

（六）、強(qiáng)化市場營銷，建立旅游市場立體化營銷機(jī)制

旅游業(yè)能否高度發(fā)展，關(guān)鍵在于“客源”，它是開發(fā)整個旅游業(yè)的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，作為龍身龍尾才會隨之起舞。產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第四方面要求。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，是在一定時段追求經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，當(dāng)旅游區(qū)的旅游容量基本飽和以后，主要是通過內(nèi)涵發(fā)展來體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。追求永恒的經(jīng)濟(jì)效益是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一。旅游是“形象”工程，又是“口碑”工程，更是“人心”工程。形象?口碑?人心固然靠自己的優(yōu)質(zhì)而有特色的產(chǎn)品和服務(wù)而獲得，但現(xiàn)實中宣傳促銷已成為實現(xiàn)旅游業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一。這是旅游市場競爭的需要，也是旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。井岡山紅色旅游可持續(xù)發(fā)展要根據(jù)市場定位和地方特色，做好整體形象的促銷，特色產(chǎn)品和線路的推銷。要在保證重點和傳統(tǒng)市場時，注意培育多元化的市場格局，要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的促銷經(jīng)費渠道。要精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動，營造健康濃郁的紅色旅游氛圍。要抓住國民素質(zhì)提升地的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮井岡山會議培訓(xùn)的資源優(yōu)勢，依托中國井岡山干部學(xué)院、全國青少年革命傳統(tǒng)教育基地和全國各級機(jī)關(guān)在井岡山設(shè)立的培訓(xùn)基地，大力開展革命傳統(tǒng)教育“六個一”活動，積極完善情景再現(xiàn)、井岡山斗爭全景畫、大型實景演出《井岡山》、紅色拓展訓(xùn)練等形式，努力傳承紅色文化。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的有關(guān)

規(guī)定，對青少年參觀游覽提供便利條件。要將紅色旅游作為青少年學(xué)生思想道德教育的重要課堂，將紅色旅游作為思想政治教育的重要形式。要吸引企事業(yè)單位將紅色旅游與本單位文化建設(shè)相結(jié)合，吸引旅行社廣泛開展紅色旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。要貫徹國際、國內(nèi)旅游市場開發(fā)并舉，深度開發(fā)國內(nèi)市場，延伸開拓國際市場的總體思路。國內(nèi)旅游要抓住國內(nèi)旅游的特征，開發(fā)針對不同群體、不同時段人員的紅色旅游產(chǎn)品。目前國內(nèi)旅游構(gòu)成大體是：先富裕起來的農(nóng)牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。雖然隨著消費觀點的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人加入自費旅游隊伍的行列，但是，公費旅游仍占主要地位。

（七）進(jìn)一步整合管理體制，努力提高管理水平，使紅色旅游管理體制和紅色旅游管理水平與現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要相適合。

體制問題帶有全局性、牽動性、根本性。紅色旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)建立一套符合現(xiàn)代旅游發(fā)展需要、高效靈活的管理體制。井岡山的管理局成立，較好的解決了一些紅色景區(qū)景點分屬多門、“九龍治水”的局面。但是，紅色旅游發(fā)展涉及城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，文化建設(shè)等多方面工作，如何調(diào)動多方面的力量促進(jìn)紅色旅游的發(fā)展，也需要一個足以支撐的體制和機(jī)制保證。目前，井岡山管理局與井岡山市政府分治，也同時帶來了一些管理上不協(xié)調(diào)的問題，尤其是景區(qū)的行政執(zhí)法權(quán)方面存在著執(zhí)法主體不明、執(zhí)法盲區(qū)等問題，需要盡快成立旅游區(qū)綜合執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，賦予景區(qū)需要的行政執(zhí)法管理職能，包括政府職能的授權(quán)和委托十分必要。同時，要盡快加強(qiáng)景區(qū)立法，出臺《井岡山風(fēng)景名勝區(qū)條例》。管理是紅色旅游發(fā)展的不竭動力。一個景區(qū)的管理水平很大程度上體現(xiàn)著當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的水平。紅色旅游的發(fā)展始于04年，但是仍缺乏較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，紅色旅游的管理相對滯后。近幾年來，紅色旅游的快速發(fā)展，對管理提出了更高的要求，加強(qiáng)管理成為發(fā)展紅色旅游景區(qū)發(fā)展的迫切需要。井岡山紅色旅游管理要體現(xiàn)現(xiàn)代旅游的要求，實現(xiàn)“無縫隙，全覆蓋”、“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化”的管理，堅持深入推行的ISO9001和ISO14001管理體系以及體現(xiàn)科技管理手段的“數(shù)字井岡”建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn):

1、陳忠曉，王仰麟，劉忠偉，王曉東，牛亞菲：《可持續(xù)旅游及其區(qū)域?qū)崿F(xiàn)途徑探討—以井岡山風(fēng)景名勝區(qū)為例》；

2、梅黎明:《凝心聚力

攻堅克難

全面推進(jìn)各項工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越》；

3、謝兆堅,李長平:《“五合并舉”推動井岡山紅色旅游和諧發(fā)展》；

4、杜雙燕 王愛忠 駱華松：《空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 》；

5、<<2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要>>。

2010年12月3日

第五篇：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

怎樣正確認(rèn)識我國人口，資源，環(huán)境等方面的國情狀況？

①我國是世界上人口最多的國家。人口基數(shù)大，新增人口多，人口素質(zhì)偏低，使我國人口現(xiàn)狀的基本特點。②我國自然資源總量大，種類多，但人均占有量少，開發(fā)難度大，這是我國的資源狀況。③從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀。這是我國環(huán)境形勢的總特點。

什么是可持續(xù)發(fā)展？

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不危及后代人滿足其需要的發(fā)展。它要求人與自然和諧相處，并自覺地?fù)?dān)負(fù)起對自然，對社會和子孫后代應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中為什么必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

面對中國人口，資源，環(huán)境等方面的國情，我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

怎樣實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

①實現(xiàn)計劃生育法的基本國策。實現(xiàn)計劃生育，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)仍然是我國在目前條件下解決人口問題的唯一正確途徑。②實行節(jié)約資源的基本國策。合理開發(fā)和利用資源，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，環(huán)境效益。③實行保護(hù)環(huán)境的基本國策。讓人民喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，這是環(huán)境保護(hù)工作的基本要求。環(huán)境保護(hù)要堅持預(yù)防為主，防、治結(jié)合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。④實施可持續(xù)發(fā)展，依靠你我他。黨和政府正在帶領(lǐng)我們建設(shè)生態(tài)文明，努力建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。我們中學(xué)生要不斷提高人口意識、資源意識和環(huán)境憂患意識，樹立人與自然和諧相處的理念，增強(qiáng)走可持續(xù)發(fā)展道路的自覺性。