第一篇：交通運輸部擬推薦項目情況

附件：交通運輸部擬推薦項目情況

（一）項目名稱：離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與工程應用

申報獎種：科技進步獎

主要完成人：謝世楞、孫子宇、趙沖久、張志明、李一勇、吳澎、陸采榮、左其華、尹海卿、田俊峰、李元音、梅國興、劉德進、李樹奇、董志良

主要完成單位：中國交通建設(shè)股份有限公司、中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中交第一航務工程勘察設(shè)計院有限公司、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學研究院、中交第一航務工程局有限公司、中交第三航務工程局有限公司、交通運輸部天津水運工程科學研究院、中交天津港灣工程研究院有限公司、中交四航工程研究院有限公司、中交上海航道局有限公司

（二）項目名稱：超大跨混合梁斜拉橋設(shè)計與施工控制關(guān)鍵技術(shù) 申報獎種：科技進步獎

主要完成人：徐國平、馬立軍、劉玉擎、張喜剛、田曉彬、詹建輝、趙燦暉、劉明虎、胡明義、劉高、歐陽效勇、張鴻、李喬、譚皓、吳文明

主要完成單位：中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司、湖北鄂東長江公路大橋有限公司、湖北省交通規(guī)劃設(shè)計院、同濟大學、西南交通大學、中交第二公路工程局有限公司、中交第二航務工程局有限公司

（三）項目名稱：提升瀝青路面長期使用性能的關(guān)鍵技術(shù)與工程應用

申報獎種：科技進步獎

主要完成人：顧德軍、張志祥、黃曉明、曹榮吉、葉遇春、符冠華、任新天、高英、吳寧、陳玉良、關(guān)永勝、吳春穎、陳李峰、韓超、李豪

主要完成單位：江蘇省交通科學研究院股份有限公司、江蘇省高速公路經(jīng)營管理中心、東南大學

（四）項目名稱：廢輪胎升級利用修筑高性能瀝青路面關(guān)鍵技術(shù)及工程應用

申報獎種：科技進步獎

主要完成人：王旭東、柳浩、楊志峰、張玉貞、劉朝暉、張蕾、李廷剛、王金鳳、張麗賓、劉瀚飚、杜群樂

主要完成單位：交通運輸部公路科學研究所、北京市政路橋建材集團有限公司、北京市交通委員會路政局、河北省交通運輸廳公路管理局、中海油氣開發(fā)利用公司、廣東省公路管理局、長沙理工大學、中路高科（北京）公路技術(shù)有限公司、北京嘉格偉業(yè)筑路科技有限公司

（五）項目名稱：公路交通安全保障技術(shù)、裝備與應用

申報獎種：科技進步獎

主要完成人：何勇、汪雙杰、周海濤、唐琤琤、高海龍、周榮貴、郭騰峰、韓文元、郭忠印、張高強、侯徳藻、蔣海峰、矯城武、李國鋒、劉浩學

主要完成單位：交通運輸部公路科學研究所、中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司、華杰工程咨詢有限公司、同濟大學、長安大學、云南省公路開發(fā)投資有限責任公司

（六）項目名稱：岸船空基海上油膜探測傳感識別技術(shù)及應用 申報獎種：技術(shù)發(fā)明獎

主要完成人：李穎，劉瑀，陳澎，劉丙新，徐進，陳鐸

主要完成人所在單位：大連海事大學、大連海事大學科技開發(fā)總公司

第二篇：2012交通運輸部新聞發(fā)布會

2012交通運輸部新聞發(fā)布會

【交通運輸部新聞發(fā)言人何建中】03-22 10:01:00

大家上午好！前一段時間大家跑“兩會”，各位都辛苦了。歡迎大家今天來參加交通運輸部例行的新聞發(fā)布會。首先，我向大家介紹三個信息。

【何建中】03-22 10:04:00

一、有關(guān)集中連片特困地區(qū)交通扶貧的相關(guān)信息。

大家知道，去年11月29號，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，之前黨中央、國務院印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，明確提出，把六盤山區(qū)、大別山區(qū)等11個集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅主戰(zhàn)場。

交通運輸部黨組高度重視，認真學習中央扶貧工作會議精神，并貫徹中央部署，根據(jù)10年扶貧綱要研究提出了交通扶貧工作總的方針和具體目標，總的方針是五句話、二十個字：“服務全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、因地制宜、政策引領(lǐng)”，同時提出了目標要求，四句話、十六個字：“外通內(nèi)聯(lián)，通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”。

【何建中】03-22 10:05:00

據(jù)統(tǒng)計，集中連片特困地區(qū)總面積392萬平方公里，占全國大約41%，但公路總里程只有113萬公里，僅為全國的28%。因此，路網(wǎng)密度明顯不足，而且公路的技術(shù)等級也總體偏低。在113萬總量當中，二級及以上公路只占5.7%，這個比例只有全國平均水平的51%。目前，集中連片特困地區(qū)還有4100多個建制村不通公路，1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.8萬多個建制村沒有通瀝青（水泥）路。因此說交通仍然是制約該地區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。

【何建中】03-22 10:07:00

近階段，交通運輸部重點開展了三個方面工作：一是專門成立了扶貧工作機構(gòu)，落實了具體的工作人員。二是啟動了交通扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要的編制工作，這個規(guī)劃預計今年6月份完成，而且針對11個集中連片的特困地區(qū)分別制定了交通的專項規(guī)劃。三是認真做好定點扶貧的聯(lián)系工作。按照中央的要求，交通運輸部負責聯(lián)系六盤山區(qū)，這個片區(qū)跨四個省區(qū)（陜西、甘肅、寧夏、青海），涉及到60多個縣，六盤山區(qū)的交通扶貧規(guī)劃最近也將編制完成。【何建中】03-22 10:09:00

交通扶貧的具體目標可以從五個方面落實：一是全面提高集中連片特困地區(qū)對外通道的運輸能力；二是完善片區(qū)內(nèi)部公路網(wǎng)絡(luò)，特別是省際之間、重點縣級之間的斷頭路要打通；三是重點推進建制村通瀝青（水泥）路的建設(shè)以及危橋改造工程；四是大力推進建制村通班車，發(fā)展客貨運輸，促進農(nóng)村的物流發(fā)展；五是加強水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是通航河流的高等級航道建設(shè)。這是跟大家通報的第一個信息。

【何建中】03-22 10:12:00

二、有關(guān)全國農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護現(xiàn)場會的有關(guān)信息。

交通運輸部決定3月29日至30日，在湖北省黃岡市召開全國農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護現(xiàn)場會，交通運輸部李盛霖部長、翁孟勇、馮正霖副部長將參加這次現(xiàn)場會。黃岡位于大別山區(qū)，也是中央確定的11個集中連片特困地區(qū)之一。我們選擇這個點也有特殊的意義。

【何建中】03-22 10:14:00

這次會議值得關(guān)注的有以下幾點：

一是這次會議將總結(jié)交通運輸部近10年來全國農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗，并且將部署下一個階段或者說今后一個時期農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護工作的總體思路和主要任務。可能跑交通時間長一點的媒體朋友都知道，交通運輸部是從2003年年初開始全方位推進農(nóng)村公路建設(shè)，在這次會議上將總結(jié)近10年來建設(shè)總體工作情況。這是一個值得關(guān)注的話題。

二是這次會議將明確從今年開始農(nóng)村公路建設(shè)的重點或者說主戰(zhàn)場將逐步轉(zhuǎn)移到集中連片特困地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)上，并進一步明確中央對農(nóng)村公路建設(shè)投資仍將穩(wěn)中有升。

三是這次會議將重點部署開展為期三年的 “農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”的活動，從今年開始連續(xù)抓三年，要在全國交通系統(tǒng)開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動。到去年年底，我國農(nóng)村公路里程已經(jīng)達到350萬公里。但是保證農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，加強養(yǎng)護責任主體的落實，維持一個好的通行環(huán)境，確實需要進一步落實主體責任，進一步強調(diào)做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作。

【何建中】03-22 10:16:00

四是通過現(xiàn)場會的形式，這次會議特點是現(xiàn)場會。因此，與會代表可以親身體驗集中連片特困地區(qū)交通運輸?shù)默F(xiàn)況，特別是農(nóng)村公路的發(fā)展情況，湖北黃岡位于大別山區(qū)，在農(nóng)村公路建設(shè)和管理方面，有特點。因此，通過這個現(xiàn)場會，可以發(fā)現(xiàn)一些實際的典型和狀況，便于去探索今后一個時期農(nóng)村公路建設(shè)和管理的經(jīng)驗、思路，特別是在集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理究竟怎么去抓落實。所以通過這個現(xiàn)場會，也可以去做一些體驗。因此，歡迎大家去參加這個會議，進行采訪、報道，也可以去做一些典型事例的解剖和分析。

【何建中】03-22 10:19:00

三、有關(guān)今年前兩個月交通運輸經(jīng)濟運行情況的信息。

1到2月份，從總體來看，交通運輸經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但面臨的困難和問題也不少，特別是航運的發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

具體數(shù)據(jù)也表明：一是公路水路客貨運輸仍然保持較快增長。1至2月份，全社會完成公路客運量和周轉(zhuǎn)量分別為59.7億人次和3130.9億人公里，同比分別增長9.4%和10.9%；完成水路客運量和周轉(zhuǎn)量分別為3165萬人次和10.5億人公里，同比增長7.3%和3.3%。

【何建中】03-22 10:21:00

1至2月份，全社會完成公路貨運量和周轉(zhuǎn)量分別為45.2億噸公里和8077.1億噸公里，同比分別增長13.2%和14.4%；完成水路貨運量和周轉(zhuǎn)量分別為6.5億噸和12284.7億噸公里，同比分別增長10.6%和17.1%。

二是港口生產(chǎn)增速整體趨緩，國際航運市場持續(xù)低迷。1至2月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量14.5億噸，同比增長7%，增速與去年同期相比放緩7.1個百分點。其中，受歐債危機等影響，歐美主要干線集裝箱吞吐量增速均出現(xiàn)明顯下滑。波羅的海干散貨綜合運價指數(shù)（BDI）持續(xù)走低，1月份最低點還低于2008年國際金融危機開始時的最低點。

三是交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模有所下降。1至2月份，交通固定資產(chǎn)投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設(shè)投資降幅較大，達到12.2%。

【何建中】03-22 10:24:00

四是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，特別是水上的交通安全。1至2月份，水上共發(fā)生運輸船舶交通事故31.5起，同比減少14.5起，死亡人數(shù)42人，同比增加17人，沉船19艘，同比減少5艘，直接經(jīng)濟損失4936萬元，同比下降50.6%。1至2月份共組織海上搜救行動272次，協(xié)調(diào)派出救助船舶1327艘次、飛機52架次，成功救助遇險船舶220艘、遇險人員3491人。

我想跟大家通報的就是這么三個方面的信息。下面，大家可以就感興趣的問題提問。

【光明日報記者】03-22 10:25:00

我是光明日報的記者。本周發(fā)改委再次上調(diào)成品油價格，您介紹一下下一步收費公路專項清理工作的重點在哪里？會給百姓減少哪些負擔？

【何建中】03-22 10:26:00

經(jīng)國務院同意，去年6月份開始，五個部委：國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、交通運輸部、國務院糾風辦，聯(lián)合組織開展了收費公路專項清理工作。時間是為期一年左右。從去年6月份開展以來，應該說按照專項清理的工作方案，在有序的推進和實施之中。目前，對收費公路的總體情況基本摸清，各地按照要求，也分別公布了調(diào)查摸底情況。同時，也進行了自查自糾的整改工作。

【何建中】03-22 10:27:00

據(jù)統(tǒng)計，全國各地在專項清理工作當中，共排查發(fā)現(xiàn)有771個項目和問題。截止到目前，已經(jīng)完成和即將完成的整改項目有522個，占總量的68%。五部委專門成立了聯(lián)合工作組，正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況，并且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導意見和措施。

【何建中】03-22 10:29:00

下一階段的重點工作，一是要督促各地加快落實整改措施，并且將整改的情況及時向社會公布，加強監(jiān)督檢查。二是組織力量，對各地自查自糾情況進行督導檢查。特別是對一些整改不及時或者是糾正不到位的，要進行重點督導，必要時還要進行通報并指出進一步的整改要求。三是要加強對收費公路管理的政策研究，特別是要完善相關(guān)的法律制度，進一步規(guī)范收費公路的管理。有關(guān)專項清理工作的詳細情況和最新情況，聯(lián)合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎(chǔ)上，及時向社會公眾公布。謝謝。

【中央人民廣播電臺中國之聲記者】03-22 10:30:00

謝謝何司長。我是中央人民廣播電臺中國之聲的記者。想問您一個大部制改革的問題，我們知道實行大部制改革，交通運輸部是大部制改革的一個試點，總結(jié)一下四年來交通運輸部在構(gòu)建大部制體系上做了什么工作？下一步有什么打算，當這樣一些計劃實現(xiàn)之后，能夠給老百姓帶來什么便利？

【何建中】03-22 10:32:00

大部制改革，實際上有一個很重要的內(nèi)容，對交通運輸部來講，就是要推進綜合運輸體系的建設(shè)和發(fā)展。應該說這也是中央賦予交通運輸部的重要職責，也是交通運輸部門很重要的任務。自從大部制改革近四年，我們也從幾個方面做了一些推進工作。

第一，做了統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運輸?shù)囊?guī)劃體系。大家可能也知道，昨天國務院常務會議原則上通過了《十二五綜合交通運輸體系規(guī)劃》，這個規(guī)劃也是國家綜合部門牽頭，交通運輸部門做了大量的基礎(chǔ)工作。這是從總體上為今后一個時期綜合交通運輸體系的建設(shè)確定了一個藍圖、目標和具體任務。

【何建中】03-22 10:34:00

第二，我們力求合理的配置資源，調(diào)整優(yōu)化通道建設(shè)和通道資源，來促進綜合運輸?shù)臉屑~合理布局以及各種運輸方式的優(yōu)勢互補，逐步地實現(xiàn)各種運輸方式的無縫銜接。比如說這幾年我們在一些大的城市所進行的綜合樞紐的建設(shè)，像上海的虹橋、北京的南站，這些都應該說屬于各種運輸方式的綜合樞紐的建設(shè)和銜接的示范典型。

第三，加強多式聯(lián)運等綜合運輸?shù)恼吆蜆藴室?guī)范的研究、制定和推廣應用工作。比如去年我們跟鐵道部開展的鐵水聯(lián)運，在推進集裝箱鐵水聯(lián)運方面嘗試這兩種運輸方式在技術(shù)、標準、規(guī)范、政策這些方面怎么去做好銜接。

【何建中】03-22 10:36:00

第四，推進綜合運輸管理和公共信息服務的平臺建設(shè)。整合幾種運輸方式的信息資源，形成一個共同的平臺，這樣來提升綜合運輸?shù)姆账剑奖憷习傩毡憬莶樵兒吞岣呶覀兊姆諆?nèi)涵。

下一步，我們將按照國務院剛剛通過的《“十二五”綜合交通運輸規(guī)劃體系規(guī)劃》，繼續(xù)推進和落實好規(guī)劃的目標、要求，特別是規(guī)劃當中提出的五縱五橫的通道建設(shè)。加快推進體制和機制的改革，進一步優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢，進一步強化客貨運輸?shù)臉屑~建設(shè)，積極推進綜合運輸服務一體化，切實提高交通運輸?shù)姆召|(zhì)量和服務效率，進一步加強交通運輸?shù)陌踩蛻北Ｕ夏芰Φ奶嵘Ｎ蚁脒@些方面都是我們下一步工作的重點和主要任務。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】03-22 10:37:00

謝謝何司長。我是經(jīng)濟日報的記者。每年兩會期間，有關(guān)高速公路的問題都會是一個熱點，今年又有人提出來高速公路這幾年發(fā)展建設(shè)速度太快，規(guī)模也太大，有必要給高速公路建設(shè)降溫。您對降溫這個問題怎么看？第二個問題，有人說現(xiàn)在高速公路，包括收費公路也是負債率太高，存在著較大的風險，對這塊您怎么看？謝謝。【何建中】03-22 10:39:00

高速公路的建設(shè)，從總體上說，我個人判斷，我覺得仍然處在一個大建設(shè)和大發(fā)展的時期。尤其高速公路建設(shè)還正處在一個聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)的關(guān)鍵時期。當然社會上有這樣一些看法，我覺得要具體分析。我個人認為，第一，國家“十二五”規(guī)劃明確提出來交通運輸要適度超前發(fā)展。目前從總體上說，交通運輸?shù)木o張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當前擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟以及改善民生的需求相比，我覺得交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的總量規(guī)模仍然還是不足的。與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾更高品質(zhì)的需求相比，我覺得還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設(shè)，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發(fā)展。這是我的一個看法。

【何建中】03-22 10:41:00

第二，我們國家確定的國高網(wǎng)，目前還有將近40%的路段還沒有建成。國家批準的86000公里的國家高速公路網(wǎng)，就是俗稱“7918”，在公路規(guī)劃網(wǎng)當中，目前只完成了5.87萬公里，規(guī)劃的34條主線，就是剛才說的“7918”這樣一個網(wǎng)線當中，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實現(xiàn)了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。所以從發(fā)展需求來看，我個人覺得至少還需要10年左右的集中建設(shè)的時期，才能夠比較好地適應適度超前的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

第三，目前已經(jīng)建成的高速公路，還是發(fā)揮了比較好的經(jīng)濟效應和社會效應。據(jù)評估，目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔了約三分之一的全社會的營運性客、貨運輸周轉(zhuǎn)量。這是一個數(shù)據(jù)。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級公路相比，可節(jié)約土地三分之一到二分之一。高速公路完成了將近超過30%的全社會的公路運輸量，但是交通事故數(shù)僅僅占公路交通事故總數(shù)的不到7%，高速公路萬車公里事故率遠遠低于普通公路。因此，從這些數(shù)字可以看出，無論是承擔全社會的客貨周轉(zhuǎn)量，還是同樣行駛量所節(jié)約的土地資源以及在安全上看，高速公路質(zhì)量水平、經(jīng)濟效益、社會效益還是比較高的。而且高速公路還具有比較顯著的社會、政治、國防以及應急安全保障等等這些方面的綜合效益。

【何建中】03-22 10:43:00

再一個，高速公路現(xiàn)有的交通量，總體上我認為還是符合項目設(shè)計的要求。有人說有一些新建的高速公路交通流量很少，是不是有一些過度的超前，我個人認為，第一，高速公路建設(shè)的初期，交通量少，我覺得是比較正常的，因為我們對高速公路建設(shè)交通量的預測其適應的年限是20年。而目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區(qū)，但是我們在西部地區(qū)建設(shè)高速公路要綜合考慮經(jīng)濟、社會、國防、民族和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的這樣一些因素。因此，西部地區(qū)適度超前地發(fā)展高速公路，我個人覺得還是合理的。

現(xiàn)在我們一些早期修建的高速公路，已經(jīng)出現(xiàn)了交通飽和和阻塞現(xiàn)象，還有一些路段頻繁出現(xiàn)了擁堵現(xiàn)象。因此，也面臨著越來越大的改、擴建的壓力。這個也正說明適度超前的原則是非常正確和必需的。我們也經(jīng)過一些統(tǒng)計，近10年來，全國高速公路的交通量的增長速度是非常快的，年均增長率達到9.5%。我想從這些方面來看，我個人總體上認為，高速公路的建設(shè)還應該保持一個較快的發(fā)展速度，它仍然處在一個全國高速公路成網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵時期。應該說它還是一個大建設(shè)、大發(fā)展的時期。

【何建中】03-22 10:45:00

第二個關(guān)于收費公路負債的問題，最近兩會期間也有一些代表、委員提出一些看法。我個人覺得，雖然我國收費公路的負債率較高，但是從總體上看，收費公路的債務總量與建設(shè)情況還是基本適應的。雖然各地區(qū)償債能力并不是完全均衡，但是債務風險，從總體上看還是可控的。即便有一些地區(qū)償債能力差一些，但是也還是處在一個還息的水平。五部委辦在收費公路專項清理的時候，在摸清家底的基礎(chǔ)上，曾經(jīng)統(tǒng)計過一個數(shù)字，全國的收費公路債務總余額是2.32萬億元，這是一個負債的總額。累計投資的總額是3.65萬億元。我剛才說負債總額與建設(shè)的情況，總體上基本適應。2.32與3.65相比，總體資產(chǎn)的負債率為64%，應該說低于國內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%，這是總體上一個判斷。

第二，應該看到我們國家收費公路主要是采取貸款修路的政策。我們說它是“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的這樣一個政策，而且是集中一個時間來大規(guī)模的建設(shè)高速公路，我看國外也是這樣的方法。因此，這樣一個政策所形成一定規(guī)模的債務，我個人認為還是合理的。一方面，公路形成的基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)，或者說公路基礎(chǔ)設(shè)施所形成的資產(chǎn)，它對社會的貢獻是一個長期的，所以它不是一個十年、二十年的，是一個較長時期的。在財政資金相對比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠比較快地來促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，滿足人民群眾對交通的需求。

第三篇：交通運輸部主要職能

交通運輸部、民航局等有關(guān)部門要立即啟動應急機制，積極配合做好相關(guān)工作，并進一步加強民用航空領(lǐng)域的安全檢查，確保民用航空運行絕對安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對救援善后工作作出批示，要求有關(guān)部門與馬方民航部門加強溝通聯(lián)系，督促加大搜尋力度，盡快核實機上中國乘客具體情況，與外方共同做好應急救援準備，及時妥善做好乘客家屬工作。

外交部、交通運輸部、民航局等部門和我駐馬來西亞、越南使館已啟動應急機制，全力做好處置工作。

第四篇：交通運輸部主要職責

交通運輸部主要職責

（一）承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃,指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。

（二）組織擬訂并監(jiān)督實施公路、水路、民航等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準。組織起草法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策和標準并監(jiān)督實施。指導公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（三）承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織制定道路、水路運輸有關(guān)政策、準入制度、技術(shù)標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。指導城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導出租汽車行業(yè)管理工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關(guān)管理工作。

（四）承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負責船員管理有關(guān)工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作，指導地方水上交通安全監(jiān)管工作。

（五）負責提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務院規(guī)定權(quán)限審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施，提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。

（六）承擔公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責任。擬訂公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作, 指導交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護，承擔有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護。按規(guī)定負責港口規(guī)劃和岸線使用管理工作。

（七）指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家重點物資和緊急客貨運輸，負責國家高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，承擔國防動員有關(guān)工作。

（八）指導交通運輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

（九）負責公路、水路國際合作與外事工作, 開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。

（十）指導航運、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊伍。

（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

第五篇：交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法

交通運輸部辦公廳

關(guān)于印發(fā)《交通運輸部教育培訓項目

管理暫行辦法》的通知

交辦人教〔2016〕175號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部辦公廳 2016年12月15日

（此件公開發(fā)布）

交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強交通運輸行業(yè)教育培訓工作，規(guī)范交通運輸部教育培訓項目管理，實現(xiàn)管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)《干部教育培訓工作條例》和其他有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合部教育培訓工作實際，制定本辦法。

第二條 交通運輸部教育培訓項目（以下簡稱教育培訓項目）是指列入交通運輸部教育培訓計劃的教育培訓項目，實行計劃管理。

第三條 教育培訓項目管理工作遵循歸口管理、分工負責、協(xié)調(diào)推進的原則。

第四條 交通運輸部人事教育司負責編報項目預算，制定部教育培

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訓計劃，組織開展項目實施和監(jiān)督檢查等工作。省級交通運輸主管部門負責提出教育培訓需求，并做好有關(guān)教育培訓項目的學員選派工作。部內(nèi)各司局負責結(jié)合本部門業(yè)務重點，提出教育培訓項目計劃，指導項目承辦單位做好項目組織實施工作。有關(guān)教育培訓機構(gòu)負責做好承辦項目的具體組織和實施工作。

第二章 項目申報

第五條 人事教育司于每年10月份啟動下一部教育培訓計劃項目申報工作，面向各省級交通運輸主管部門和部內(nèi)各司局發(fā)布項目申報通知。

第六條 省級交通運輸主管部門負責申報的教育培訓項目類型主要包括行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門培訓項目和交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò)培訓項目等。

（一）行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目和行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目申報工作由各省級交通運輸主管部門負責。各省級交通運輸主管部門應結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓需求，研究提出需部支持的教育培訓計劃，分別填報行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目和行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目申報表（見附件1、2）。兩類項目分別限報5項。

（二）交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門培訓項目申報工作由西部地區(qū)（含適用西部大開發(fā)政策的中部地區(qū)）各省級交通運輸主管部門負責。各相關(guān)省級交通運輸主管部門應結(jié)合當?shù)亟煌ㄟ\輸發(fā)展實際，研究提出需部支持的教育培訓計劃，分別填報交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門培訓項目申報表（見附件3、4）。交通運輸精準扶貧培訓項目培訓天數(shù)一般為5天，培訓人數(shù)一般在70人以內(nèi)，限報3項。交通運輸名師講師團送教上門培訓項目培訓天數(shù)一般為2天，培訓人數(shù)由省級交通運輸主管部門自主確定，限報3項。

六盤山片區(qū)所在省級交通運輸主管部門應結(jié)合當?shù)亟煌ㄟ\輸發(fā)展實際，專門針對六盤山片區(qū)研究提出交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門培訓項目計劃。兩類項目分別限報2項。項目名稱應注明“六盤山片區(qū)項目”。

（三）交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò)培訓項目申報工作由六盤山片區(qū)所在省級交

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通運輸主管部門負責。六盤山片區(qū)所在省級交通運輸主管部門應結(jié)合當?shù)亟煌ㄟ\輸發(fā)展實際，研究提出需部支持的教育培訓計劃，填報交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò)培訓項目申報表（見附件5）。該項目培訓天數(shù)一般為5天，培訓人數(shù)一般在100人以內(nèi)，限報2項。

第七條 部內(nèi)各司局負責申報的教育培訓項目類型主要包括行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目，以及部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支的項目。

（一）部內(nèi)各司局可結(jié)合本部門業(yè)務工作重點，研究提出面向行業(yè)開展的政策法規(guī)宣貫和業(yè)務技能培訓等教育培訓計劃，填報行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目申報表（見附件6）。

（二）部內(nèi)各司局可在部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費中列支教育培訓經(jīng)費，研究提出教育培訓計劃，填報部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支項目申報表（見附件7）。項目申報前，申報司局應商經(jīng)費管理部門，明確經(jīng)費規(guī)模、列支渠道和培訓對象范圍等。

第八條 交通運輸部機關(guān)及部屬單位干部教育培訓項目由人事教育司會同機關(guān)黨委等部內(nèi)有關(guān)司局研究確定。

第九條 教育培訓項目經(jīng)費預算按有關(guān)培訓費管理制度編制。培訓天數(shù)含學員報到和撤離時間，參訓人數(shù)含組織培訓的工作人員。

第十條 部內(nèi)各司局申請舉辦的教育培訓項目，除按有關(guān)規(guī)定外，原則上培訓對象不下延至市、縣及以下。

第十一條 教育培訓項目承辦單位原則上應選取黨校、管理干部學院、高等學校、科研院所等干部教育培訓管理部門認可的教育培訓機構(gòu)，嚴禁將培訓地點選取在風景名勝區(qū)和高檔賓館。

第十二條 各省級交通運輸主管部門、部內(nèi)各司局于每年11月10日前將項目申報表報送人事教育司。

第三章 項目立項

第十三條 人事教育司組織專家對申報項目進行評審，提出立項建議，初步確定項目承辦單位、主要培訓內(nèi)容和經(jīng)費預算等。

第十四條 人事教育司對立項建議進行審核，編制形成部教育培訓

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計劃征求意見稿，并采取適當方式征求有關(guān)省級交通運輸主管部門、部內(nèi)各司局和有關(guān)教育培訓機構(gòu)的意見建議。

第十五條 人事教育司結(jié)合有關(guān)部門、單位提出的意見建議，修改完善部教育培訓計劃，形成送審稿。

第十六條 部教育培訓計劃經(jīng)辦公廳和財務審計司會審并報部批準后，以部函印發(fā)。

第十七條 行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門培訓項目、交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò)培訓項目和行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目承辦單位應根據(jù)部教育培訓計劃，編制交通運輸部教育培訓項目任務書（見附件8），并于計劃下達30日內(nèi)報送人事教育司。人事教育司與教育培訓項目主辦單位（保證方）和承辦單位簽訂項目任務書，明確各方責任、權(quán)利和義務。

第四章 組織實施

第十八條 人事教育司依據(jù)部教育培訓計劃和項目任務書要求對項目組織實施進行管理。

第十九條 教育培訓項目主辦和承辦單位應按照部教育培訓計劃和項目任務書要求，制定項目實施方案，科學設(shè)計教育培訓內(nèi)容，選聘優(yōu)質(zhì)培訓師資，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法開展培訓。

第二十條 各省級交通運輸主管部門、部屬各單位、部內(nèi)各司局應按照教育培訓項目辦班通知要求，做好學員選派工作，并對學員參訓提出紀律要求。

第二十一條 主辦和承辦單位應加強學員管理，嚴格執(zhí)行《中共中央組織部關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2013〕8號），嚴肅教育培訓紀律，厲行勤儉節(jié)約，加強教風學風建設(shè)。

第二十二條 學員完成教育培訓內(nèi)容并考核合格，由承辦單位頒發(fā)培訓證書或畢業(yè)證書。學員派出單位應將學員參訓情況作為人員考核、職稱評聘、崗位聘任的重要依據(jù)。

第二十三條 主辦和承辦單位應加強項目宣傳，及時向人事教育司報送

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項目組織實施情況。主辦單位于每年12月10日前，將交通運輸部教育培訓項目執(zhí)行情況匯總表（見附件9）和培訓總結(jié)報送人事教育司。

第二十四條 承辦單位應做好項目組織管理、檔案管理和評估工作。項目歸檔材料包括辦班通知、課程及師資安排、學員信息、教學質(zhì)量評估情況、培訓總結(jié)等。

第二十五條 如有特殊情況需對教育培訓項目實施時間、教學內(nèi)容、培訓地點和培訓規(guī)模等作調(diào)整或變更的，由主辦單位報人事教育司批準。如因工作需要確需臨時增加培訓項目或在培訓經(jīng)費預算總額度內(nèi)調(diào)整培訓經(jīng)費預算的，由主辦單位報人事教育司、財務審計司和辦公廳審核后，報主管部領(lǐng)導審批。

第二十六條 教育培訓項目在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人事教育司有權(quán)撤銷或解除項目任務：

（一）由于人員或機構(gòu)調(diào)整、教育培訓資源條件變化等因素，項目承辦單位不再具備承擔教育培訓任務條件的；

（二）項目參訓人數(shù)低于計劃人數(shù)二分之一的；

（三）由于不可抗拒的因素造成項目無法完成的。

第五章 經(jīng)費管理

第二十七條 承辦單位應加強對項目經(jīng)費的使用管理，做到專款專用，依法合規(guī)。

第二十八條 行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門培訓項目、交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò)培訓項目和行業(yè)政策業(yè)務教育培訓項目采取先預撥后清算的方式撥付項目預算資金。

項目任務書簽訂后60日內(nèi)，由財務審計司預撥30%項目經(jīng)費至承辦單位。承辦單位應于項目實施完成后30日內(nèi)，向人事教育司提交經(jīng)費結(jié)算申請報告、《交通運輸部教育培訓項目經(jīng)費結(jié)算表》（見附件10）和相關(guān)證明材料（包括辦班通知、參訓人員簽到表、講課費簽收單以及相關(guān)發(fā)票、原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單或證明單等憑證），辦理剩余經(jīng)費結(jié)算手續(xù)。

第二十九條 交通運輸部機關(guān)及部屬單位干部教育培訓項目以及部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會經(jīng)費和其他經(jīng)費列支的項目，經(jīng)

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費結(jié)算工作按照有關(guān)規(guī)定，在部機關(guān)實報實銷。主辦和承辦單位應于項目實施完成后30日內(nèi)辦理經(jīng)費結(jié)算手續(xù)。

第六章 監(jiān)督評估

第三十條 人事教育司會同辦公廳、財務審計司等部內(nèi)有關(guān)司局對項目執(zhí)行、組織管理和經(jīng)費使用情況等進行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果將作為調(diào)整項目預算安排、核撥經(jīng)費及確定下一立項項目的重要依據(jù)。

第三十一條 建立和完善教育培訓項目評估制度。人事教育司負責對項目質(zhì)量和實施效果進行評估，采取跟班管理、個別抽查等方式，組織參訓學員填寫《交通運輸部教育培訓項目質(zhì)量評估表》（見附件11），廣泛聽取學員對項目設(shè)計、實施、管理以及培訓成效等方面的意見建議。項目評估結(jié)果將作為評價教育培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量的重要標準。

第三十二條 對評估結(jié)果中反映的問題，承辦單位要限期整改；逾期不改的，將取消項目承辦資格，并按有關(guān)規(guī)定處理。對違反財務制度的行為，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 對組織規(guī)范、管理嚴格、成效顯著的教育培訓項目，部將通過媒體渠道進行宣傳，推廣經(jīng)驗做法，并在制定下一部教育培訓計劃時予以重點支持。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法自2017年1月1日起施行，《交通部支持西部地區(qū)干部培訓項目管理暫行辦法》（交科教發(fā)〔2003〕572號）同時廢止。

第三十五條 本辦法由交通運輸部人事教育司負責解釋。

來源：中華人民共和國交通運輸部網(wǎng)

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/rslds/201612/t20161220_2141409.html

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