第一篇：交通運(yùn)輸部辦公廳文件

交通運(yùn)輸部辦公廳文件

廳質(zhì)監(jiān)字〔2012〕34號(hào)

—————————————————————— 關(guān)于抓緊做好公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局：

根據(jù)《關(guān)于在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知 》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2007〕158號(hào)）精神，為加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，部于2007年起組織開展了對(duì)監(jiān)理在崗人員進(jìn)行施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)的繼續(xù)教育工作，要求已經(jīng)辦理崗位登記的監(jiān)理工程師均應(yīng)參加施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)。截至目前，共有17528名監(jiān)理工程師完成安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)，17290名監(jiān)理工程師完成環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)。從全國(guó)情況看，各地區(qū)施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作進(jìn)展還不平衡，經(jīng)培訓(xùn)的監(jiān)理工程師總量不足，不能完全適應(yīng)當(dāng)前對(duì)監(jiān)理工作的要求。為加快推進(jìn)監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專項(xiàng)培訓(xùn)，更好地落實(shí)監(jiān)理崗位職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理工作管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省交通運(yùn)輸主管部門和所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專項(xiàng)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)檢查，督促、引導(dǎo)尚未參加專項(xiàng)培訓(xùn)的在崗從業(yè)監(jiān)理工程師盡快完成培訓(xùn)任務(wù)。

二、2012年12月31日前，所有2010年以前（含2010年）取得監(jiān)理工程師資格證書并已從業(yè)登記的監(jiān)理工程師均須通過施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專項(xiàng)培訓(xùn)。從2013年1月1日起，未通過施工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專項(xiàng)培訓(xùn)的監(jiān)理工程師，暫停其從業(yè)登記與業(yè)績(jī)登記；已辦理從業(yè)登記的，其從業(yè)登記無效。

三、有關(guān)具體培訓(xùn)工作仍按照《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作總體方案的通知》（質(zhì)監(jiān)安字〔2007〕6號(hào)）執(zhí)行，中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)教學(xué)安排和培訓(xùn)考試工作。請(qǐng)各省抓緊制定本年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，于2012年3月15日前發(fā)至中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)。

聯(lián)系人：顏鶴翔，電話：010-85113181,***，傳真010-64906533。

二O一二年二月二十二日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通（公路、道路、水運(yùn)）工程質(zhì)量監(jiān)督局（站），上海港建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站，天津港建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，長(zhǎng)江航務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)。

第二篇：2012交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)

2012交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中】03-22 10:01:00

大家上午好！前一段時(shí)間大家跑“兩會(huì)”，各位都辛苦了。歡迎大家今天來參加交通運(yùn)輸部例行的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我向大家介紹三個(gè)信息。

【何建中】03-22 10:04:00

一、有關(guān)集中連片特困地區(qū)交通扶貧的相關(guān)信息。

大家知道，去年11月29號(hào)，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，之前黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，明確提出，把六盤山區(qū)、大別山區(qū)等11個(gè)集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

交通運(yùn)輸部黨組高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央扶貧工作會(huì)議精神，并貫徹中央部署，根據(jù)10年扶貧綱要研究提出了交通扶貧工作總的方針和具體目標(biāo)，總的方針是五句話、二十個(gè)字：“服務(wù)全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、因地制宜、政策引領(lǐng)”，同時(shí)提出了目標(biāo)要求，四句話、十六個(gè)字：“外通內(nèi)聯(lián)，通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”。

【何建中】03-22 10:05:00

據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中連片特困地區(qū)總面積392萬(wàn)平方公里，占全國(guó)大約41%，但公路總里程只有113萬(wàn)公里，僅為全國(guó)的28%。因此，路網(wǎng)密度明顯不足，而且公路的技術(shù)等級(jí)也總體偏低。在113萬(wàn)總量當(dāng)中，二級(jí)及以上公路只占5.7%，這個(gè)比例只有全國(guó)平均水平的51%。目前，集中連片特困地區(qū)還有4100多個(gè)建制村不通公路，1100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.8萬(wàn)多個(gè)建制村沒有通瀝青（水泥）路。因此說交通仍然是制約該地區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。

【何建中】03-22 10:07:00

近階段，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開展了三個(gè)方面工作：一是專門成立了扶貧工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了具體的工作人員。二是啟動(dòng)了交通扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要的編制工作，這個(gè)規(guī)劃預(yù)計(jì)今年6月份完成，而且針對(duì)11個(gè)集中連片的特困地區(qū)分別制定了交通的專項(xiàng)規(guī)劃。三是認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系工作。按照中央的要求，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)聯(lián)系六盤山區(qū)，這個(gè)片區(qū)跨四個(gè)省區(qū)（陜西、甘肅、寧夏、青海），涉及到60多個(gè)縣，六盤山區(qū)的交通扶貧規(guī)劃最近也將編制完成。【何建中】03-22 10:09:00

交通扶貧的具體目標(biāo)可以從五個(gè)方面落實(shí)：一是全面提高集中連片特困地區(qū)對(duì)外通道的運(yùn)輸能力；二是完善片區(qū)內(nèi)部公路網(wǎng)絡(luò)，特別是省際之間、重點(diǎn)縣級(jí)之間的斷頭路要打通；三是重點(diǎn)推進(jìn)建制村通瀝青（水泥）路的建設(shè)以及危橋改造工程；四是大力推進(jìn)建制村通班車，發(fā)展客貨運(yùn)輸，促進(jìn)農(nóng)村的物流發(fā)展；五是加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是通航河流的高等級(jí)航道建設(shè)。這是跟大家通報(bào)的第一個(gè)信息。

【何建中】03-22 10:12:00

二、有關(guān)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)信息。

交通運(yùn)輸部決定3月29日至30日，在湖北省黃岡市召開全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)、翁孟勇、馮正霖副部長(zhǎng)將參加這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。黃岡位于大別山區(qū)，也是中央確定的11個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。我們選擇這個(gè)點(diǎn)也有特殊的意義。

【何建中】03-22 10:14:00

這次會(huì)議值得關(guān)注的有以下幾點(diǎn)：

一是這次會(huì)議將總結(jié)交通運(yùn)輸部近10年來全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并且將部署下一個(gè)階段或者說今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作的總體思路和主要任務(wù)。可能跑交通時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)的媒體朋友都知道，交通運(yùn)輸部是從2003年年初開始全方位推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，在這次會(huì)議上將總結(jié)近10年來建設(shè)總體工作情況。這是一個(gè)值得關(guān)注的話題。

二是這次會(huì)議將明確從今年開始農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)或者說主戰(zhàn)場(chǎng)將逐步轉(zhuǎn)移到集中連片特困地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)上，并進(jìn)一步明確中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資仍將穩(wěn)中有升。

三是這次會(huì)議將重點(diǎn)部署開展為期三年的 “農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”的活動(dòng)，從今年開始連續(xù)抓三年，要在全國(guó)交通系統(tǒng)開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)。到去年年底，我國(guó)農(nóng)村公路里程已經(jīng)達(dá)到350萬(wàn)公里。但是保證農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的落實(shí)，維持一個(gè)好的通行環(huán)境，確實(shí)需要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

【何建中】03-22 10:16:00

四是通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，這次會(huì)議特點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。因此，與會(huì)代表可以親身體驗(yàn)集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)況，特別是農(nóng)村公路的發(fā)展情況，湖北黃岡位于大別山區(qū)，在農(nóng)村公路建設(shè)和管理方面，有特點(diǎn)。因此，通過這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，可以發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際的典型和狀況，便于去探索今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)、思路，特別是在集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理究竟怎么去抓落實(shí)。所以通過這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也可以去做一些體驗(yàn)。因此，歡迎大家去參加這個(gè)會(huì)議，進(jìn)行采訪、報(bào)道，也可以去做一些典型事例的解剖和分析。

【何建中】03-22 10:19:00

三、有關(guān)今年前兩個(gè)月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息。

1到2月份，從總體來看，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但面臨的困難和問題也不少，特別是航運(yùn)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

具體數(shù)據(jù)也表明：一是公路水路客貨運(yùn)輸仍然保持較快增長(zhǎng)。1至2月份，全社會(huì)完成公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為59.7億人次和3130.9億人公里，同比分別增長(zhǎng)9.4%和10.9%；完成水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為3165萬(wàn)人次和10.5億人公里，同比增長(zhǎng)7.3%和3.3%。

【何建中】03-22 10:21:00

1至2月份，全社會(huì)完成公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為45.2億噸公里和8077.1億噸公里，同比分別增長(zhǎng)13.2%和14.4%；完成水路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為6.5億噸和12284.7億噸公里，同比分別增長(zhǎng)10.6%和17.1%。

二是港口生產(chǎn)增速整體趨緩，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。1至2月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量14.5億噸，同比增長(zhǎng)7%，增速與去年同期相比放緩7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，受歐債危機(jī)等影響，歐美主要干線集裝箱吞吐量增速均出現(xiàn)明顯下滑。波羅的海干散貨綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)（BDI）持續(xù)走低，1月份最低點(diǎn)還低于2008年國(guó)際金融危機(jī)開始時(shí)的最低點(diǎn)。

三是交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模有所下降。1至2月份，交通固定資產(chǎn)投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設(shè)投資降幅較大，達(dá)到12.2%。

【何建中】03-22 10:24:00

四是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，特別是水上的交通安全。1至2月份，水上共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故31.5起，同比減少14.5起，死亡人數(shù)42人，同比增加17人，沉船19艘，同比減少5艘，直接經(jīng)濟(jì)損失4936萬(wàn)元，同比下降50.6%。1至2月份共組織海上搜救行動(dòng)272次，協(xié)調(diào)派出救助船舶1327艘次、飛機(jī)52架次，成功救助遇險(xiǎn)船舶220艘、遇險(xiǎn)人員3491人。

我想跟大家通報(bào)的就是這么三個(gè)方面的信息。下面，大家可以就感興趣的問題提問。

【光明日?qǐng)?bào)記者】03-22 10:25:00

我是光明日?qǐng)?bào)的記者。本周發(fā)改委再次上調(diào)成品油價(jià)格，您介紹一下下一步收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重點(diǎn)在哪里？會(huì)給百姓減少哪些負(fù)擔(dān)？

【何建中】03-22 10:26:00

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，去年6月份開始，五個(gè)部委：國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，聯(lián)合組織開展了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。時(shí)間是為期一年左右。從去年6月份開展以來，應(yīng)該說按照專項(xiàng)清理的工作方案，在有序的推進(jìn)和實(shí)施之中。目前，對(duì)收費(fèi)公路的總體情況基本摸清，各地按照要求，也分別公布了調(diào)查摸底情況。同時(shí)，也進(jìn)行了自查自糾的整改工作。

【何建中】03-22 10:27:00

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地在專項(xiàng)清理工作當(dāng)中，共排查發(fā)現(xiàn)有771個(gè)項(xiàng)目和問題。截止到目前，已經(jīng)完成和即將完成的整改項(xiàng)目有522個(gè)，占總量的68%。五部委專門成立了聯(lián)合工作組，正在分類研究各地在自查報(bào)告中所提出的一些問題和整改落實(shí)的情況，并且將逐一對(duì)這些問題和整改落實(shí)的情況提出指導(dǎo)意見和措施。

【何建中】03-22 10:29:00

下一階段的重點(diǎn)工作，一是要督促各地加快落實(shí)整改措施，并且將整改的情況及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是組織力量，對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。特別是對(duì)一些整改不及時(shí)或者是糾正不到位的，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，必要時(shí)還要進(jìn)行通報(bào)并指出進(jìn)一步的整改要求。三是要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路管理的政策研究，特別是要完善相關(guān)的法律制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路的管理。有關(guān)專項(xiàng)清理工作的詳細(xì)情況和最新情況，聯(lián)合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)向社會(huì)公眾公布。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲記者】03-22 10:30:00

謝謝何司長(zhǎng)。我是中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲的記者。想問您一個(gè)大部制改革的問題，我們知道實(shí)行大部制改革，交通運(yùn)輸部是大部制改革的一個(gè)試點(diǎn)，總結(jié)一下四年來交通運(yùn)輸部在構(gòu)建大部制體系上做了什么工作？下一步有什么打算，當(dāng)這樣一些計(jì)劃實(shí)現(xiàn)之后，能夠給老百姓帶來什么便利？

【何建中】03-22 10:32:00

大部制改革，實(shí)際上有一個(gè)很重要的內(nèi)容，對(duì)交通運(yùn)輸部來講，就是要推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)該說這也是中央賦予交通運(yùn)輸部的重要職責(zé)，也是交通運(yùn)輸部門很重要的任務(wù)。自從大部制改革近四年，我們也從幾個(gè)方面做了一些推進(jìn)工作。

第一，做了統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃體系。大家可能也知道，昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則上通過了《十二五綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃也是國(guó)家綜合部門牽頭，交通運(yùn)輸部門做了大量的基礎(chǔ)工作。這是從總體上為今后一個(gè)時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)確定了一個(gè)藍(lán)圖、目標(biāo)和具體任務(wù)。

【何建中】03-22 10:34:00

第二，我們力求合理的配置資源，調(diào)整優(yōu)化通道建設(shè)和通道資源，來促進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)臉屑~合理布局以及各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步地實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無縫銜接。比如說這幾年我們?cè)谝恍┐蟮某鞘兴M(jìn)行的綜合樞紐的建設(shè)，像上海的虹橋、北京的南站，這些都應(yīng)該說屬于各種運(yùn)輸方式的綜合樞紐的建設(shè)和銜接的示范典型。

第三，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)等綜合運(yùn)輸?shù)恼吆蜆?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、制定和推廣應(yīng)用工作。比如去年我們跟鐵道部開展的鐵水聯(lián)運(yùn)，在推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)方面嘗試這兩種運(yùn)輸方式在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策這些方面怎么去做好銜接。

【何建中】03-22 10:36:00

第四，推進(jìn)綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)。整合幾種運(yùn)輸方式的信息資源，形成一個(gè)共同的平臺(tái)，這樣來提升綜合運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平，方便老百姓便捷查詢和提高我們的服務(wù)內(nèi)涵。

下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院剛剛通過的《“十二五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)好規(guī)劃的目標(biāo)、要求，特別是規(guī)劃當(dāng)中提出的五縱五橫的通道建設(shè)。加快推進(jìn)體制和機(jī)制的改革，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化客貨運(yùn)輸?shù)臉屑~建設(shè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化，切實(shí)提高交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩蛻?yīng)急保障能力的提升。我想這些方面都是我們下一步工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】03-22 10:37:00

謝謝何司長(zhǎng)。我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者。每年兩會(huì)期間，有關(guān)高速公路的問題都會(huì)是一個(gè)熱點(diǎn)，今年又有人提出來高速公路這幾年發(fā)展建設(shè)速度太快，規(guī)模也太大，有必要給高速公路建設(shè)降溫。您對(duì)降溫這個(gè)問題怎么看？第二個(gè)問題，有人說現(xiàn)在高速公路，包括收費(fèi)公路也是負(fù)債率太高，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這塊您怎么看？謝謝。【何建中】03-22 10:39:00

高速公路的建設(shè)，從總體上說，我個(gè)人判斷，我覺得仍然處在一個(gè)大建設(shè)和大發(fā)展的時(shí)期。尤其高速公路建設(shè)還正處在一個(gè)聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)然社會(huì)上有這樣一些看法，我覺得要具體分析。我個(gè)人認(rèn)為，第一，國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出來交通運(yùn)輸要適度超前發(fā)展。目前從總體上說，交通運(yùn)輸?shù)木o張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及改善民生的需求相比，我覺得交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的總量規(guī)模仍然還是不足的。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾更高品質(zhì)的需求相比，我覺得還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設(shè)，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進(jìn)和發(fā)展。這是我的一個(gè)看法。

【何建中】03-22 10:41:00

第二，我們國(guó)家確定的國(guó)高網(wǎng)，目前還有將近40%的路段還沒有建成。國(guó)家批準(zhǔn)的86000公里的國(guó)家高速公路網(wǎng)，就是俗稱“7918”，在公路規(guī)劃網(wǎng)當(dāng)中，目前只完成了5.87萬(wàn)公里，規(guī)劃的34條主線，就是剛才說的“7918”這樣一個(gè)網(wǎng)線當(dāng)中，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實(shí)現(xiàn)了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。所以從發(fā)展需求來看，我個(gè)人覺得至少還需要10年左右的集中建設(shè)的時(shí)期，才能夠比較好地適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

第三，目前已經(jīng)建成的高速公路，還是發(fā)揮了比較好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。據(jù)評(píng)估，目前占全國(guó)公路總里程1.9%的高速公路，承擔(dān)了約三分之一的全社會(huì)的營(yíng)運(yùn)性客、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。這是一個(gè)數(shù)據(jù)。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級(jí)公路相比，可節(jié)約土地三分之一到二分之一。高速公路完成了將近超過30%的全社會(huì)的公路運(yùn)輸量，但是交通事故數(shù)僅僅占公路交通事故總數(shù)的不到7%，高速公路萬(wàn)車公里事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通公路。因此，從這些數(shù)字可以看出，無論是承擔(dān)全社會(huì)的客貨周轉(zhuǎn)量，還是同樣行駛量所節(jié)約的土地資源以及在安全上看，高速公路質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是比較高的。而且高速公路還具有比較顯著的社會(huì)、政治、國(guó)防以及應(yīng)急安全保障等等這些方面的綜合效益。

【何建中】03-22 10:43:00

再一個(gè)，高速公路現(xiàn)有的交通量，總體上我認(rèn)為還是符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求。有人說有一些新建的高速公路交通流量很少，是不是有一些過度的超前，我個(gè)人認(rèn)為，第一，高速公路建設(shè)的初期，交通量少，我覺得是比較正常的，因?yàn)槲覀儗?duì)高速公路建設(shè)交通量的預(yù)測(cè)其適應(yīng)的年限是20年。而目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區(qū)，但是我們?cè)谖鞑康貐^(qū)建設(shè)高速公路要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、民族和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的這樣一些因素。因此，西部地區(qū)適度超前地發(fā)展高速公路，我個(gè)人覺得還是合理的。

現(xiàn)在我們一些早期修建的高速公路，已經(jīng)出現(xiàn)了交通飽和和阻塞現(xiàn)象，還有一些路段頻繁出現(xiàn)了擁堵現(xiàn)象。因此，也面臨著越來越大的改、擴(kuò)建的壓力。這個(gè)也正說明適度超前的原則是非常正確和必需的。我們也經(jīng)過一些統(tǒng)計(jì)，近10年來，全國(guó)高速公路的交通量的增長(zhǎng)速度是非常快的，年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.5%。我想從這些方面來看，我個(gè)人總體上認(rèn)為，高速公路的建設(shè)還應(yīng)該保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，它仍然處在一個(gè)全國(guó)高速公路成網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)該說它還是一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期。

【何建中】03-22 10:45:00

第二個(gè)關(guān)于收費(fèi)公路負(fù)債的問題，最近兩會(huì)期間也有一些代表、委員提出一些看法。我個(gè)人覺得，雖然我國(guó)收費(fèi)公路的負(fù)債率較高，但是從總體上看，收費(fèi)公路的債務(wù)總量與建設(shè)情況還是基本適應(yīng)的。雖然各地區(qū)償債能力并不是完全均衡，但是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從總體上看還是可控的。即便有一些地區(qū)償債能力差一些，但是也還是處在一個(gè)還息的水平。五部委辦在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理的時(shí)候，在摸清家底的基礎(chǔ)上，曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過一個(gè)數(shù)字，全國(guó)的收費(fèi)公路債務(wù)總余額是2.32萬(wàn)億元，這是一個(gè)負(fù)債的總額。累計(jì)投資的總額是3.65萬(wàn)億元。我剛才說負(fù)債總額與建設(shè)的情況，總體上基本適應(yīng)。2.32與3.65相比，總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，應(yīng)該說低于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%，這是總體上一個(gè)判斷。

第二，應(yīng)該看到我們國(guó)家收費(fèi)公路主要是采取貸款修路的政策。我們說它是“中央投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的這樣一個(gè)政策，而且是集中一個(gè)時(shí)間來大規(guī)模的建設(shè)高速公路，我看國(guó)外也是這樣的方法。因此，這樣一個(gè)政策所形成一定規(guī)模的債務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為還是合理的。一方面，公路形成的基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)，或者說公路基礎(chǔ)設(shè)施所形成的資產(chǎn)，它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的，所以它不是一個(gè)十年、二十年的，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的。在財(cái)政資金相對(duì)比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠比較快地來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)交通的需求。

第三篇：交通運(yùn)輸部主要職能

交通運(yùn)輸部、民航局等有關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，積極配合做好相關(guān)工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)民用航空領(lǐng)域的安全檢查，確保民用航空運(yùn)行絕對(duì)安全。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)救援善后工作作出批示，要求有關(guān)部門與馬方民航部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促加大搜尋力度，盡快核實(shí)機(jī)上中國(guó)乘客具體情況，與外方共同做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，及時(shí)妥善做好乘客家屬工作。

外交部、交通運(yùn)輸部、民航局等部門和我駐馬來西亞、越南使館已啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力做好處置工作。

第四篇：交通運(yùn)輸部主要職責(zé)

交通運(yùn)輸部主要職責(zé)

（一）承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

（二）組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路、民航等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織起草法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（三）承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。組織制定道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)出租汽車行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)汽車出入境運(yùn)輸、國(guó)際和國(guó)境河流運(yùn)輸及航道有關(guān)管理工作。

（四）承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)管工作。

（五）負(fù)責(zé)提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排意見，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費(fèi)政策并監(jiān)督實(shí)施，提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。

（六）承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。擬訂公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作, 指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。按規(guī)定負(fù)責(zé)港口規(guī)劃和岸線使用管理工作。

（七）指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸，負(fù)責(zé)國(guó)家高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。

（八）指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

（九）負(fù)責(zé)公路、水路國(guó)際合作與外事工作, 開展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。

（十）指導(dǎo)航運(yùn)、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊(duì)伍。

（十一）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

第五篇：交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的意見全文-國(guó)家規(guī)范性文件

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