第一篇：交通運輸部綜合督查匯報材料

杭瑞高速公路貴州境遵義至畢節段

遵義至畢節高速公路第※合同段

（K1652+280～K1659+734.489）

交通運輸部基本建設質量監督總站

綜合督查匯報材料

貴州省※※※※※※※※公司

遵義至畢節高速公路第※合同段項目經理部

二0一一年五月

遵畢高速公路第※合同段

遵義至畢節高速公路第※合同段

匯報材料

尊敬的交通運輸部督查組、廳、局各位領導：

非常感謝各位領導蒞臨遵畢高速公路第※合同段督查、指導工作，在此，我合同段全體職工對各位的到來表示熱烈的歡迎，按照《公路工程質量督查管理辦法》，現將第※合同段工程概況、工程進度、質量及混凝土通病治理、施工精細化管理落實情況、現場管理情況、平安工地建設等工作匯報如下：

一、工程概況

遵義至畢節高速公路第※合同段由貴州省※※※※※※公司承建，合同段起訖樁號為K1652+280～K1659+734.489，全長7.457km。本合同段主要位于畢節地區金沙縣內，特點是路基多、橋梁多，工程量集中；自遵義向畢節方向依次有如下13座橋梁：外寨大橋、新民中橋、巖腳大橋、皂角樹中橋、羅山寺中橋等，橋梁總長1195.275m/13座。本合同段其他工程主要有路基土石方挖方176萬方、填方153萬方、涵洞通道25道等，合同段內有一座互通式立交（金沙互通式立交K1654+000～K1655+120），我合同段無隧道工程。

合同工期為2010年5月5日至2012年12月4日共30個月。工程總造價25229萬元。

參建單位：

遵畢高速公路第※合同段

施工單位：貴州省※※※※※※公司 業 主：貴州※※※※※※※ 總 監 辦：遵畢※※※※※※ 監理單位：貴州※※※※※※ 設計單位：※※※※※※

二、工程進度

本項目在遵義至畢節高速公路項目辦的領導下，在總監辦、第B駐監辦的嚴格監理下，工程進展順利，且質量合格率達100%，自開工至現在計劃完成1.3億元，實際完成投資1.45億元，完成計劃的112%，完成總投資的57%。

1、路基工程

路基挖方計劃完成110萬方，實際完成135萬方，完成計劃的123%，完成設計總量的76.7%，路基填方計劃110萬方，實際完成130萬方，完成計劃的118%，完成設計總量的85%。

2、橋梁工程

橋梁工程樁基設計465根，完成461根，完成99%；墩柱計劃完成90根，實際完成96根，完成計劃的107%，完成設計總量的82%；蓋梁計劃完成40道，實際完成34道，完成計劃的85%，完成設計總量的48%；橋臺計劃完成20個，實際完成16個，完成計劃的80%，完成設計總量的44.4%；預制空心板計劃完成150片，實際完成139片，完成計劃的93%，完成設計總量的32%，實際安裝66片；預制T梁計劃完成16片，實際完成15片，完成計劃的94%，完成設計總量的31%，實際安裝7片。橋面遵畢高速公路第※合同段

鋪裝完成一座。

3、涵洞、通道工程

涵洞、通道計劃完成25道，實際完成18道，完成計劃的72%，完成設計總量的62%；

4、工程完成情況一覽表（附后）

三、工程質量及混凝土通病治理

已完工程質量優良率100%，工程質量在可控狀態。

為積極響應交通廳、質監局、高總司、總監辦關于混凝土通病質量活動的開展，我部成立了混凝土通病治理小組：

組長：※※※

成員：※※※、※※※、※※※、※※※、※※※

※※※、※※※、※※※

明確工作目標、內容和責任，建立有效激勵機制，完善質量管理制度，不斷總結經驗，以點帶面，形成長效機制，推廣至整個合同段。相應措施及落實情況如下：

1、根據項目部質量管理辦法，層層落實到人，嚴格執行工序檢驗體系，即班組自檢→項目部自檢→監理驗收，上道工序未檢驗或檢驗不合格，堅決不進行下道工序施工，確保不留質量隱患。

2、嚴格采用混凝土集中拌合，預制標準化施工。本項目采用一個拌和站集中拌合，預制場分空心板和T梁預制場完成預制任務。

3、組織技術員熟讀圖紙及熟悉規范，對可能存在混凝土質量通病的環節進行層層交底落實，并在實施過程中加以控制。

遵畢高速公路第※合同段

4、加強混凝土原材料控制，砂石材料由通過試驗合格的料場購入，并定點使用，在施工過程中加強抽檢，確保原材料的合格。

5、加強模板安裝，混凝土攪拌運輸、振搗、養護等環節的控制。

四、施工精細化管理落實情況

為進一步提高我合同段的工程質量水平，推進建設科學化、專業化、規范化、標準化、精細化管理工作，我合同段全面實施規范化、標準化的工程管理，樹立工程建設的精品意識，根據國家、交通部及貴州省有關法律、法規及遵畢高速公路項目辦、總監辦相關規定和要求，結合我合同段實際情況，制定了我合同段精細化施工管理辦法。并在施工過程中認真落實，落實情況如下：

1、按照《公路工程質量檢驗評定標準》對每個分項工程制定了詳細的精細化管理要求，質量目標明確，每道工序、環節有專人負責，并承擔質量責任，并制定了相應的責任追究制度；

2、對公路工程質量通病進行認真分析，針對重點如橋頭跳車，高填方路堤沉降等制定了相應的防治措施；

3、本合同段路堤填方完成135萬方，全部落實路基工程施工精細化管理要求，通過路基試驗段確定路基填筑施工工藝，嚴格根據實驗數據確定松鋪厚度、壓實遍數等，使完工工程質量達到優良。對三背回填、填挖交界，半填半挖、路堤與橋涵、路塹進行重點控制，加大質量管理力度，做好質量控制的關鍵點。（附路基填方施工照片）

4、本合同段橋梁工程，全部落實橋梁工程精細化管理要求，嚴格控制原材料質量，每批材料進場后嚴格按照規范進行抽檢，不合格材料堅遵畢高速公路第※合同段

決清除出場，不同規格的材料嚴格分檔、隔離堆放，鋼筋、水泥等主要材料入庫堆放，預制場全部硬化。

集料使用前均采用洗砂機進行清洗，并采用集中拌合式生產，嚴格按照試驗室配合比試驗確定的配合比進行施工，以保證混凝土構件的強度。混凝土澆筑前，加強質檢人員自檢，嚴查結構斷面尺寸，保護層厚度，模板牢固度，自檢合格后報監理檢查，檢查合格后澆筑，質檢人員全程旁站，保證澆筑質量。（附洗砂機照片）

5、冬季施工精細化管理措施

為應對冬季氣候給施工帶來的不利影響，確保冬季施工質量、安全，施工現場要根據天氣變化，合理安排作業，在遇大風、雨雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業，必須進行的項目應及時消除施工現場的積水、積雪。

⑴開展冬季施工質量的教育和交底，不得盲目趕工期、搶進度。⑵鋼筋工程的冬季施工主要考慮鋼筋或鋼筋骨架的焊接。鋼筋采用閃電弧焊及直螺紋連接。在3級以上風力時焊接要采取擋風措施。焊接后的鋼筋未冷卻之前不要接觸冰雪。

6、安全生產精細化管理落實情況

根據安全生產精細化管理要求，采取了以下措施： ⑴組織保證措施

成立以項目經理為組長的安全生產管理小組，安全副經理為副組長，組員為各工區、部門負責人、技術人員、安全員。形成自上而下的安全生產監督、保證體系，對施工生產全過程實施安全監控，建設安全生產標準化工地，搞好現場文明施工，為實現安全生產提供強有力的組織保遵畢高速公路第※合同段

證。

⑵制度保證措施

制定了工種安全生產制度而后安全生產操作規程，定期進行安全生產考核、安全生產培訓等，以制度規范每個職工及現場作業人員的行為，項目經理部定期召開安全生產專題會議。

⑶工作保證措施 ①建立持證上崗制度

安全員及特殊工種操作工人均持證上崗。②明確安全生產目標

在開工前，明確安全生產總目標，并根據總目標制定分階段、分項安全目標及相應的安全措施，確保安全目標的實現。

③建立安全獎懲制度

根據規定對安全生產工作做出成績的班組和個人給予獎勵，對于違章施工的班組和個人給予處罰，并追查責任。

④堅持安全檢查制度

建立、健全安全檢查制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合的安全檢查制度，查安全隱患、查事故苗頭，消除不安全因素。

⑤堅持安全教育培訓制度

做好對新工人、特種作業人員安全生產教育和管理干部的安全生產培訓，推行新工藝前向有關人員進行安全知識、技能、意識的專項安全教育培訓，并且經過考核，合格后才能上崗。經理部定期對所有員工進行安全培訓，以增加各級管理人員及操作人員的安全意識。

⑥事故申報制度

遵畢高速公路第※合同段

所有事故在規定的時間內申報。對事故進行詳細調查，并寫出事故調查處理報告。

⑦防范重點 ▲防物體打擊事故 ▲防機具設備傷害事故 ▲防高空墜落事故 ▲防電機傷害事故 ▲防行車事故 ▲防坍塌事故 ⑷技術保證措施

①設立專職安全員，糾正和消除施工中出現不安全苗頭。②對施工人員定期進行安全教育和知識考核。③工地設立安全警示牌和安全注意事項宣傳欄。

④高空作業佩戴“安全帽、安全帶、安全網”，確保安全。⑤吊裝作業時，設立明顯禁入標志，現場設專人指揮和協調。⑥機械操作人員必須持證上崗，其他人員不得上機操作。

五、施工現場管理情況

我合同段隨著工程進度的加快，嚴格落實質量年活動及精細化管理實施細則，從以下幾方面加強施工現場管理：

1、提高全員質量意識

做好質量宣傳工作，質量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，遵畢高速公路第※合同段

對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經過多次循環，質量意識才能深入人心。提高全員質量意識，把宣傳工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。

2、加強人員管理。人是決定施工現場能否出精品的關鍵因素。所以施工現場必須有一種良好的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員，從精神物質上雙管齊下，培養凝聚力。

3、加強技術管理。要求現場施工管理人員施工前務必做好技術準備，首先熟悉施工圖紙，針對具體的施工要求，最大限度去優化每一道工序，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）和氣候條件等，做好施工組織計劃，確保每一分項工程處于受控范圍之中。只有解決好技術問題，才可以使施工員熟悉施工特性，進而共同提高施工水平，保證施工的質量。

4、嚴格控制進場材料。按照規范進行材料堆放，根據實際現場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，根據施工組織平面布臵圖指定位臵分類堆放于不同場地，并應做好各種安保措施。材料發放、使用及清驗。對于到場材料，必須造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費。

5、加強資料管理。每項工程施工的同時，都要有相應的施工資料，并在施工完成后由專人及時收集歸類存檔。

6、現場安全管理。現場設臵各種安全標志標牌，并專門設立了安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然，嚴防各種安全問題，遵畢高速公路第※合同段

如火災、亂搭接電線、不戴安全帽、高空作業及井下作業等等。

7、現場跟蹤檢查是工程質量管理的最實用辦法

工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就 一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。

質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂 石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固、緊、密等。

六、平安工地實施情況

為進一步強化安全風險意識，推進平安工地建設。使項目部全體職工有強烈的風險意識和危機意識，任何環節都不能有缺失，否則都會造成不可彌補的損失。對一些可能導致事故的安全隱患，要有針對性的預防機制，切不可有絲毫的大意和疏忽。

1、指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業安全管理標準化。

2、工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷遵畢高速公路第※合同段

亡”工程，推進行業安全管理水平整體提升。

3、組織機構

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組，組成及分工如下： 組 長： ※※※ 副組長：※※※ ※※※

成 員： ※※※ ※※※ ※※※ ※※※ ※※※ 領導小組辦公室設在項目部技安科

4、平安工地重點圍繞以下6個方面開展： ⑴安全制度建立和安全責任制落實情況；

⑵危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況； ⑶勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況； ⑷隱患排查治理情況；

⑸施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況； ⑹安全專項費用落實和使用情況。

5、“平安工地”的建設，使項目部建立了有效的、長期的安全管理機制，積極對存在的安全隱患、文明施工等問題進行集中整治，起到了良好的效果，促進了整個遵畢項目的“平安工地”建設，有效地保證各項目生產工作有序、安全開展。

七、廉政及民工工資管理落實情況

為有效預防高速公路建設領域腐敗問題的發生，推動廉潔勤政，確保各項工作順利進行，根據貴州省交通廳、遵畢高速項目辦、總監辦關于在高速公路建設項目實施“十公開”的有關要求，我合同段成立了廉遵畢高速公路第※合同段

政工作小組，制定廉政制度和廉政承諾，設立廉政公示欄，并嚴格按照“十公開”要求進行廉政建設及民工工資管理，廉政工作取得了較大成效。民工工資已按月進行造冊發放，且留有影像資料。按要求繳納民工工資保證金，確保農民工利益。

在以后的施工工程中，我們將繼續認真貫徹全面質量管理，強化風險意識，推進 “平安工地”建設，堅持進行精細化管理，使工程質量合格率保持100%，做一個讓社會滿意、讓業主滿意、讓監理滿意的精品工程。

謝謝！

第二篇：2012交通運輸部新聞發布會

2012交通運輸部新聞發布會

【交通運輸部新聞發言人何建中】03-22 10:01:00

大家上午好！前一段時間大家跑“兩會”，各位都辛苦了。歡迎大家今天來參加交通運輸部例行的新聞發布會。首先，我向大家介紹三個信息。

【何建中】03-22 10:04:00

一、有關集中連片特困地區交通扶貧的相關信息。

大家知道，去年11月29號，中央召開了扶貧開發工作會議，之前黨中央、國務院印發了《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，明確提出，把六盤山區、大別山區等11個集中連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅主戰場。

交通運輸部黨組高度重視，認真學習中央扶貧工作會議精神，并貫徹中央部署，根據10年扶貧綱要研究提出了交通扶貧工作總的方針和具體目標，總的方針是五句話、二十個字：“服務全局、統籌協調、突出重點、因地制宜、政策引領”，同時提出了目標要求，四句話、十六個字：“外通內聯，通村暢鄉、班車到村、安全便捷”。

【何建中】03-22 10:05:00

據統計，集中連片特困地區總面積392萬平方公里，占全國大約41%，但公路總里程只有113萬公里，僅為全國的28%。因此，路網密度明顯不足，而且公路的技術等級也總體偏低。在113萬總量當中，二級及以上公路只占5.7%，這個比例只有全國平均水平的51%。目前，集中連片特困地區還有4100多個建制村不通公路，1100多個鄉鎮、6.8萬多個建制村沒有通瀝青（水泥）路。因此說交通仍然是制約該地區發展的瓶頸因素。

【何建中】03-22 10:07:00

近階段，交通運輸部重點開展了三個方面工作：一是專門成立了扶貧工作機構，落實了具體的工作人員。二是啟動了交通扶貧開發規劃綱要的編制工作，這個規劃預計今年6月份完成，而且針對11個集中連片的特困地區分別制定了交通的專項規劃。三是認真做好定點扶貧的聯系工作。按照中央的要求，交通運輸部負責聯系六盤山區，這個片區跨四個省區（陜西、甘肅、寧夏、青海），涉及到60多個縣，六盤山區的交通扶貧規劃最近也將編制完成。【何建中】03-22 10:09:00

交通扶貧的具體目標可以從五個方面落實：一是全面提高集中連片特困地區對外通道的運輸能力；二是完善片區內部公路網絡，特別是省際之間、重點縣級之間的斷頭路要打通；三是重點推進建制村通瀝青（水泥）路的建設以及危橋改造工程；四是大力推進建制村通班車，發展客貨運輸，促進農村的物流發展；五是加強水運基礎設施建設，特別是通航河流的高等級航道建設。這是跟大家通報的第一個信息。

【何建中】03-22 10:12:00

二、有關全國農村公路建設與管理養護現場會的有關信息。

交通運輸部決定3月29日至30日，在湖北省黃岡市召開全國農村公路建設與管理養護現場會，交通運輸部李盛霖部長、翁孟勇、馮正霖副部長將參加這次現場會。黃岡位于大別山區，也是中央確定的11個集中連片特困地區之一。我們選擇這個點也有特殊的意義。

【何建中】03-22 10:14:00

這次會議值得關注的有以下幾點：

一是這次會議將總結交通運輸部近10年來全國農村公路建設所取得的成績和經驗，并且將部署下一個階段或者說今后一個時期農村公路建設和管理養護工作的總體思路和主要任務。可能跑交通時間長一點的媒體朋友都知道，交通運輸部是從2003年年初開始全方位推進農村公路建設，在這次會議上將總結近10年來建設總體工作情況。這是一個值得關注的話題。

二是這次會議將明確從今年開始農村公路建設的重點或者說主戰場將逐步轉移到集中連片特困地區的農村公路建設上，并進一步明確中央對農村公路建設投資仍將穩中有升。

三是這次會議將重點部署開展為期三年的 “農村公路管理養護年”的活動，從今年開始連續抓三年，要在全國交通系統開展“農村公路管理養護年”活動。到去年年底，我國農村公路里程已經達到350萬公里。但是保證農村公路的建設質量，加強養護責任主體的落實，維持一個好的通行環境，確實需要進一步落實主體責任，進一步強調做好農村公路的管理養護工作。

【何建中】03-22 10:16:00

四是通過現場會的形式，這次會議特點是現場會。因此，與會代表可以親身體驗集中連片特困地區交通運輸的現況，特別是農村公路的發展情況，湖北黃岡位于大別山區，在農村公路建設和管理方面，有特點。因此，通過這個現場會，可以發現一些實際的典型和狀況，便于去探索今后一個時期農村公路建設和管理的經驗、思路，特別是在集中連片特困地區農村公路的建設和管理究竟怎么去抓落實。所以通過這個現場會，也可以去做一些體驗。因此，歡迎大家去參加這個會議，進行采訪、報道，也可以去做一些典型事例的解剖和分析。

【何建中】03-22 10:19:00

三、有關今年前兩個月交通運輸經濟運行情況的信息。

1到2月份，從總體來看，交通運輸經濟運行保持了平穩發展態勢，但面臨的困難和問題也不少，特別是航運的發展面臨嚴峻挑戰。

具體數據也表明：一是公路水路客貨運輸仍然保持較快增長。1至2月份，全社會完成公路客運量和周轉量分別為59.7億人次和3130.9億人公里，同比分別增長9.4%和10.9%；完成水路客運量和周轉量分別為3165萬人次和10.5億人公里，同比增長7.3%和3.3%。

【何建中】03-22 10:21:00

1至2月份，全社會完成公路貨運量和周轉量分別為45.2億噸公里和8077.1億噸公里，同比分別增長13.2%和14.4%；完成水路貨運量和周轉量分別為6.5億噸和12284.7億噸公里，同比分別增長10.6%和17.1%。

二是港口生產增速整體趨緩，國際航運市場持續低迷。1至2月份，規模以上港口完成貨物吞吐量14.5億噸，同比增長7%，增速與去年同期相比放緩7.1個百分點。其中，受歐債危機等影響，歐美主要干線集裝箱吞吐量增速均出現明顯下滑。波羅的海干散貨綜合運價指數（BDI）持續走低，1月份最低點還低于2008年國際金融危機開始時的最低點。

三是交通固定資產投資規模有所下降。1至2月份，交通固定資產投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設投資降幅較大，達到12.2%。

【何建中】03-22 10:24:00

四是安全生產形勢總體平穩，特別是水上的交通安全。1至2月份，水上共發生運輸船舶交通事故31.5起，同比減少14.5起，死亡人數42人，同比增加17人，沉船19艘，同比減少5艘，直接經濟損失4936萬元，同比下降50.6%。1至2月份共組織海上搜救行動272次，協調派出救助船舶1327艘次、飛機52架次，成功救助遇險船舶220艘、遇險人員3491人。

我想跟大家通報的就是這么三個方面的信息。下面，大家可以就感興趣的問題提問。

【光明日報記者】03-22 10:25:00

我是光明日報的記者。本周發改委再次上調成品油價格，您介紹一下下一步收費公路專項清理工作的重點在哪里？會給百姓減少哪些負擔？

【何建中】03-22 10:26:00

經國務院同意，去年6月份開始，五個部委：國家發改委、財政部、監察部、交通運輸部、國務院糾風辦，聯合組織開展了收費公路專項清理工作。時間是為期一年左右。從去年6月份開展以來，應該說按照專項清理的工作方案，在有序的推進和實施之中。目前，對收費公路的總體情況基本摸清，各地按照要求，也分別公布了調查摸底情況。同時，也進行了自查自糾的整改工作。

【何建中】03-22 10:27:00

據統計，全國各地在專項清理工作當中，共排查發現有771個項目和問題。截止到目前，已經完成和即將完成的整改項目有522個，占總量的68%。五部委專門成立了聯合工作組，正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況，并且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導意見和措施。

【何建中】03-22 10:29:00

下一階段的重點工作，一是要督促各地加快落實整改措施，并且將整改的情況及時向社會公布，加強監督檢查。二是組織力量，對各地自查自糾情況進行督導檢查。特別是對一些整改不及時或者是糾正不到位的，要進行重點督導，必要時還要進行通報并指出進一步的整改要求。三是要加強對收費公路管理的政策研究，特別是要完善相關的法律制度，進一步規范收費公路的管理。有關專項清理工作的詳細情況和最新情況，聯合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎上，及時向社會公眾公布。謝謝。

【中央人民廣播電臺中國之聲記者】03-22 10:30:00

謝謝何司長。我是中央人民廣播電臺中國之聲的記者。想問您一個大部制改革的問題，我們知道實行大部制改革，交通運輸部是大部制改革的一個試點，總結一下四年來交通運輸部在構建大部制體系上做了什么工作？下一步有什么打算，當這樣一些計劃實現之后，能夠給老百姓帶來什么便利？

【何建中】03-22 10:32:00

大部制改革，實際上有一個很重要的內容，對交通運輸部來講，就是要推進綜合運輸體系的建設和發展。應該說這也是中央賦予交通運輸部的重要職責，也是交通運輸部門很重要的任務。自從大部制改革近四年，我們也從幾個方面做了一些推進工作。

第一，做了統籌規劃銜接，建立綜合運輸的規劃體系。大家可能也知道，昨天國務院常務會議原則上通過了《十二五綜合交通運輸體系規劃》，這個規劃也是國家綜合部門牽頭，交通運輸部門做了大量的基礎工作。這是從總體上為今后一個時期綜合交通運輸體系的建設確定了一個藍圖、目標和具體任務。

【何建中】03-22 10:34:00

第二，我們力求合理的配置資源，調整優化通道建設和通道資源，來促進綜合運輸的樞紐合理布局以及各種運輸方式的優勢互補，逐步地實現各種運輸方式的無縫銜接。比如說這幾年我們在一些大的城市所進行的綜合樞紐的建設，像上海的虹橋、北京的南站，這些都應該說屬于各種運輸方式的綜合樞紐的建設和銜接的示范典型。

第三，加強多式聯運等綜合運輸的政策和標準規范的研究、制定和推廣應用工作。比如去年我們跟鐵道部開展的鐵水聯運，在推進集裝箱鐵水聯運方面嘗試這兩種運輸方式在技術、標準、規范、政策這些方面怎么去做好銜接。

【何建中】03-22 10:36:00

第四，推進綜合運輸管理和公共信息服務的平臺建設。整合幾種運輸方式的信息資源，形成一個共同的平臺，這樣來提升綜合運輸的服務水平，方便老百姓便捷查詢和提高我們的服務內涵。

下一步，我們將按照國務院剛剛通過的《“十二五”綜合交通運輸規劃體系規劃》，繼續推進和落實好規劃的目標、要求，特別是規劃當中提出的五縱五橫的通道建設。加快推進體制和機制的改革，進一步優化交通運輸結構，發揮各種運輸方式的比較優勢和綜合優勢，進一步強化客貨運輸的樞紐建設，積極推進綜合運輸服務一體化，切實提高交通運輸的服務質量和服務效率，進一步加強交通運輸的安全和應急保障能力的提升。我想這些方面都是我們下一步工作的重點和主要任務。謝謝。

【經濟日報記者】03-22 10:37:00

謝謝何司長。我是經濟日報的記者。每年兩會期間，有關高速公路的問題都會是一個熱點，今年又有人提出來高速公路這幾年發展建設速度太快，規模也太大，有必要給高速公路建設降溫。您對降溫這個問題怎么看？第二個問題，有人說現在高速公路，包括收費公路也是負債率太高，存在著較大的風險，對這塊您怎么看？謝謝。【何建中】03-22 10:39:00

高速公路的建設，從總體上說，我個人判斷，我覺得仍然處在一個大建設和大發展的時期。尤其高速公路建設還正處在一個聯網、成網的關鍵時期。當然社會上有這樣一些看法，我覺得要具體分析。我個人認為，第一，國家“十二五”規劃明確提出來交通運輸要適度超前發展。目前從總體上說，交通運輸的緊張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當前擴大內需、發展實體經濟以及改善民生的需求相比，我覺得交通運輸基礎設施的總量規模仍然還是不足的。與經濟社會發展的要求和人民群眾更高品質的需求相比，我覺得還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發展。這是我的一個看法。

【何建中】03-22 10:41:00

第二，我們國家確定的國高網，目前還有將近40%的路段還沒有建成。國家批準的86000公里的國家高速公路網，就是俗稱“7918”，在公路規劃網當中，目前只完成了5.87萬公里，規劃的34條主線，就是剛才說的“7918”這樣一個網線當中，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實現了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。所以從發展需求來看，我個人覺得至少還需要10年左右的集中建設的時期，才能夠比較好地適應適度超前的原則和經濟社會發展的需求。

第三，目前已經建成的高速公路，還是發揮了比較好的經濟效應和社會效應。據評估，目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔了約三分之一的全社會的營運性客、貨運輸周轉量。這是一個數據。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級公路相比，可節約土地三分之一到二分之一。高速公路完成了將近超過30%的全社會的公路運輸量，但是交通事故數僅僅占公路交通事故總數的不到7%，高速公路萬車公里事故率遠遠低于普通公路。因此，從這些數字可以看出，無論是承擔全社會的客貨周轉量，還是同樣行駛量所節約的土地資源以及在安全上看，高速公路質量水平、經濟效益、社會效益還是比較高的。而且高速公路還具有比較顯著的社會、政治、國防以及應急安全保障等等這些方面的綜合效益。

【何建中】03-22 10:43:00

再一個，高速公路現有的交通量，總體上我認為還是符合項目設計的要求。有人說有一些新建的高速公路交通流量很少，是不是有一些過度的超前，我個人認為，第一，高速公路建設的初期，交通量少，我覺得是比較正常的，因為我們對高速公路建設交通量的預測其適應的年限是20年。而目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區，但是我們在西部地區建設高速公路要綜合考慮經濟、社會、國防、民族和區域協調發展的這樣一些因素。因此，西部地區適度超前地發展高速公路，我個人覺得還是合理的。

現在我們一些早期修建的高速公路，已經出現了交通飽和和阻塞現象，還有一些路段頻繁出現了擁堵現象。因此，也面臨著越來越大的改、擴建的壓力。這個也正說明適度超前的原則是非常正確和必需的。我們也經過一些統計，近10年來，全國高速公路的交通量的增長速度是非常快的，年均增長率達到9.5%。我想從這些方面來看，我個人總體上認為，高速公路的建設還應該保持一個較快的發展速度，它仍然處在一個全國高速公路成網、聯網的關鍵時期。應該說它還是一個大建設、大發展的時期。

【何建中】03-22 10:45:00

第二個關于收費公路負債的問題，最近兩會期間也有一些代表、委員提出一些看法。我個人覺得，雖然我國收費公路的負債率較高，但是從總體上看，收費公路的債務總量與建設情況還是基本適應的。雖然各地區償債能力并不是完全均衡，但是債務風險，從總體上看還是可控的。即便有一些地區償債能力差一些，但是也還是處在一個還息的水平。五部委辦在收費公路專項清理的時候，在摸清家底的基礎上，曾經統計過一個數字，全國的收費公路債務總余額是2.32萬億元，這是一個負債的總額。累計投資的總額是3.65萬億元。我剛才說負債總額與建設的情況，總體上基本適應。2.32與3.65相比，總體資產的負債率為64%，應該說低于國內銀行業控制放貸的警戒線80%，這是總體上一個判斷。

第二，應該看到我們國家收費公路主要是采取貸款修路的政策。我們說它是“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的這樣一個政策，而且是集中一個時間來大規模的建設高速公路，我看國外也是這樣的方法。因此，這樣一個政策所形成一定規模的債務，我個人認為還是合理的。一方面，公路形成的基礎設施的資產，或者說公路基礎設施所形成的資產，它對社會的貢獻是一個長期的，所以它不是一個十年、二十年的，是一個較長時期的。在財政資金相對比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設公路基礎設施，它能夠比較快地來促進經濟社會的發展，滿足人民群眾對交通的需求。

第三篇：交通運輸部主要職能

交通運輸部、民航局等有關部門要立即啟動應急機制，積極配合做好相關工作，并進一步加強民用航空領域的安全檢查，確保民用航空運行絕對安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對救援善后工作作出批示，要求有關部門與馬方民航部門加強溝通聯系，督促加大搜尋力度，盡快核實機上中國乘客具體情況，與外方共同做好應急救援準備，及時妥善做好乘客家屬工作。

外交部、交通運輸部、民航局等部門和我駐馬來西亞、越南使館已啟動應急機制，全力做好處置工作。

第四篇：交通運輸部主要職責

交通運輸部主要職責

（一）承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃,指導交通運輸樞紐規劃和管理。

（二）組織擬訂并監督實施公路、水路、民航等行業規劃、政策和標準。組織起草法律法規草案，制定部門規章。參與擬訂物流業發展戰略和規劃，擬訂有關政策和標準并監督實施。指導公路、水路行業有關體制改革工作。

（三）承擔道路、水路運輸市場監管責任。組織制定道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規范并監督實施。指導城鄉客運及有關設施規劃和管理工作，指導出租汽車行業管理工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關管理工作。

（四）承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。負責船員管理有關工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導地方水上交通安全監管工作。

（五）負責提出公路、水路固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務院規定權限審批、核準國家規劃內和計劃規模內固定資產投資項目。擬訂公路、水路有關規費政策并監督實施，提出有關財政、土地、價格等政策建議。

（六）承擔公路、水路建設市場監管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準并監督實施。組織協調公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作, 指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。按規定負責港口規劃和岸線使用管理工作。

（七）指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家重點物資和緊急客貨運輸，負責國家高速公路及重點干線路網運行監測和協調，承擔國防動員有關工作。

（八）指導交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息。指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

（九）負責公路、水路國際合作與外事工作, 開展與港澳臺地區的交流與合作。

（十）指導航運、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊伍。

（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

第五篇：綜合督查自查匯報材料

2011第一次公路工程綜合督查

——外環線維修3標項目自查匯報材料

編制：外環線維修工程3標項目經理部

2011年5月14日

匯報材料

一、工程簡介

外環線維修工程三合同起點樁號為K27+340、終點樁號K37+674，全長10.334公里。自2010年7月22日開始施工至2010年年底，我部已完成了K27+340-K37+674全線內、外圈基層挖補及回填工作。本我標段自2011年3月30日開工，截止到目前，我標段已完成內外側基層挖補工作，完成挖補23萬m2,我項目部計劃在5月6~日~5月20日完成全線4cm改性瀝青混凝土面層罩面工作。

二、質量保證措施

1、建立質量體系與質量管理責任制

在本項目中,我單位將一如既往的貫徹我單位的質量方針，依據業主要求，嚴密組織，精心施工，建立以項目經理為核心的質保體系，選派有豐富施工經驗的人員進行逐級管理，建立質量管理責任制，明確到人，確保工程全程在質量管理體系下運作。

2、質量管理保證措施

1）.原材料控制

工程開工前完成對本工程所用原材料等材料的市場調查、采購，并且按規定取樣，送具有相應資格的試驗室進行了檢驗或試驗，確保工程所需原材全部合格。在施工過程中配合監理按照規范要求對原材料進行規定頻率的抽檢，在原材料方面把好質量關，確保了工程各部位的質量要求。

2）.施工機械設備

施工組織安排的主要施工機械（包括備用機械）在工程開工前全部到達施工現場，并定期進行維修、保養，在施工期間保持狀態良好，保證滿足施工質量的需要。并且安排了主要施工機械的備用設備及應急施工方案，以保證施工質量，確保工期要求。

3）.施工質量控制

在瀝青施工前我項目部按照設計給出的目標配合比，詳細審批瀝青拌和場的瀝青混合料的生產配合比，在瀝青混凝土的攤鋪作業當中，我單位根據路面設計寬度選擇了合適的攤鋪機，并設定了攤鋪機臺數，在罩面施工時為保證油面縱縫全部熱接縫要求，使用3臺攤鋪機梯隊作業，安排專人認真檢查記錄了每車來料瀝青混凝土的達到現場的溫度及碾壓溫度，使用符合規定的碾壓設備按照初壓、復壓、終壓的要求進行分段、連續碾壓，重點對縱縫接茬處的碾壓進行質量控制，確保了表面層的平整度、壓實度和整體性。對瀝青混合料，按頻率取樣檢測送第三方試驗室做馬氏試驗，對瀝青混合料的穩定度、瀝青含量、流質、密度等各項指標全部檢測，檢測結果全部合格。交工前，按頻率鉆芯.隱蔽工程、關鍵工序和特殊工序的檢查驗收堅持自檢、互檢、專檢的“三檢制”。以班組檢查與專業檢查相結合。施工班組在上、下班交接前須對當天完成的工程的質量進行自檢，對不符合質量要求的及時予以糾正。各工序工作完成后，由分管工序的技術負責人、質量檢查人員組織工班長，按技術規范進行檢驗，凡不符合質量標準的，堅決返工處理，直到再次驗收合格。工序中間交接時，做到有明確的質量交接意見，每個班組的交接工序都須當嚴格執行“三工序制度”即檢查上道工序，做好本工序，服務下道工序。每道隱蔽工程、關鍵工序和特殊工序完成并經自檢合格后，邀請監理工程師驗收，做好隱蔽工程、關鍵工序驗收質量記錄和檢查簽證資料整理工作。所有隱蔽工程、關鍵工序和特殊工序必須經監理工程師簽字認可后，方可進行下一道工序，未經簽字認可的，禁止進行下道工序施工。經監理工程師檢查驗收不合格的隱蔽工程、關鍵工序和特殊工序項目，經返工自檢和復驗合格后，重新填寫驗收記錄，并向駐地監理工程師發出復檢申請，經檢查認可后，及時辦理簽認手續。

4).成品的檢測

對已完工的分部、分項工程，及時進行自檢，檢測項目包括高程、寬度、厚度、平整度、壓實度及外觀質量，并配合監理按照規定的抽檢頻率進行了抽檢，檢驗合格后，填寫完整的自檢資料和中間交工證書上報監理簽字。

驗收按竣工文件編制要求整理各項隱蔽工程、關鍵工序驗收記錄，并按ISO9000 質量標準《文件、資料控制程序》分類歸檔保存。工序施工中的施工日志、隱蔽工程、關鍵工序和特殊工序驗收記錄、分項、分部工程質量評定記錄等資料齊全。

3、安全文明施工

1）.安全生產目標

本工程施工安全生產目標為：“五無一杜絕”，“一創建”。“五

無”即：無工傷死亡事故，無重大交通事故和機械事故，無火災、洪災事故，無倒塌事故，無中毒事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創建”即：創建天津市安全文明工地。

2).安全生產保證體系

成立由項目經理、項目副經理、項目總工程師、專職安全工程師組成的安全領導小組，其中，項目經理為第一責任人，項目副經理為安全生產的直接責任人，項目總工程師為技術負責人，專職安全工程師負責安全工作的落實，督促工人按有關安全規定進行生產。各施工隊設專職安全員，各班組設兼職安全員管理本轄區日常的安全工作。

3）.制度保證

建立健全安全生產管理制度，有組織、有領導地開展安全管理活動。建立安全教育制度、安全考核制度、安全檢查制度、事故分析制度、安全獎懲制度等。由各級安全組織監督檢查，形成上下齊抓共管的安全管理網絡，做到安全工作層層有人抓，工前有布置，工中有落實，工后有講評。營造“安全生產，人人有責”的良好氛圍。開工后每周召開一次項目安全工作例會，及時總結前一時期的安全工作，同時針對前一施工周期內出現的安全隱患和問題，提出具體解決方案，為下一階段的施工提供安全保障。

4）.安全保證技術措施

圍擋施工前先根據疏導方案，配合交管部門在相關路段利用非高峰期設置分道線、限速等警示標志，在施工范圍一定路段內設置交通安全和導向疏導標志，施工區域全部使用水馬隔離墩封閉，并用錐形

標和拉繩(帶小三角彩旗)進行簡單圍擋，確保交通有序，施工安全。

各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。機械設備在施工現場停放時，須選擇安全的停放地點，夜間要有專人看管。

做好技術交底中的安全交底工作，保證施工人員安全。

所有參施人員進入施工現場必須戴安全帽。工地安全員均持證上崗，認真負責。

本項目實施過程中，交通導行是龍頭項目，必須保證交通導行按時完成，必須保證交通導行期間的交通安全和施工安全。在交通導行路段的兩端及沿線，按照國標要求設置交通標志標牌，夜間開放警示燈，并安排專職交通協管員，協助交警指揮、疏導車輛，保障施工安全和交通安全。

夜間施工，施工現場設置足夠的照明裝置。

項目經理部設專職安全員，各作業隊設義務安全員，負責施工現場的安全巡視檢查，隨時消滅安全隱患。技術人員做好技術交底中的安全交底工作，保證施工人員安全。

所有參施人員進入施工現場必須戴安全帽，與施工無關人員謝絕入內。