第一篇：建筑市場執法檢查情況匯報

《中華人民共和國建筑法》實施五年來，我縣建筑市場管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進一步加強建筑市場監管，確保建筑工程質量安全，維護國家和人民生命財產安全，今年以來，根據建設部、省人民政府辦公廳和省建設廳要求，從2003年6月至11月，縣建設行政主管部門組織專業執法隊伍對全縣建筑市場進行了一次執法檢查，現將此次檢查情況匯報如下：

一、我縣建筑市場的基本情況

今年來，全縣共報建工程21項，核發工程施工許可證19個，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬元。從工程建設主體看，大部分工程分布在教育系統，占工程投資總額的81.2％，且教育系統大部分在建工程是學生宿舍和教學樓等人群密集場所。從核發工程施工許可證的工程監管情況看，建設各方主體都能接受建設行政監管，接受工程質量監督，服從安全檢查督導，工程質量能夠得到保證，沒有出現安全事故。

二、當前建筑市場存在的突出問題及原因分析

此次檢查我們將沒有納入監管的在建工程作為重點，共檢查了4個民營企業和16所中小學的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場各責任主體法制意識不強的情況普遍存在，建筑市場秩序亟待整頓規范，主要表現在以下幾個方面：

1、建設業主沒有取得施工許可證擅自開工

被檢查的在建工程只有山門市政小學和竹市鎮中學兩所中學依法辦理了施工許可證。青龍、樹林、南泥3所中學，設計圖、[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]施工隊伍基本符合辦證條件，幾個月來，執法大隊三番五次上門宣傳法律法規，3所中學的在建工程基本完工，我們要求他們補辦有關手續，并將減免費用的步驟、方法都一一告知建設單位，至今，3所中學仍未來補辦相關手續，其它辦證材料不全的建設單位更加有的放矢。有些建設業主甚至講：辦手續不僅要交錢，而且要走路，即使可以減免部分費用，還是要花費一定的開支，不辦手續，既省錢又省事。

2、建設業主將工程包給不具有資格的個人承包

石柱中學、黃雙中學、江口鎮中學將工程發包給沒有資質證的個人承包。尤其是石柱中學不僅施工合同不嚴肅，建設單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個合同兩個包工頭，在施工過程中又發生一起安全事故，造成一人死亡。執法人員四次上門了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過了，干脆先發制人，大發雷霆，拒絕在詢問記錄上簽字。

3、使用沒有設計資格的個人設計的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工

按照《建筑法》的有關規定，施工圖須經審查合格后才能施工。但有些建設單位擅自使用不具有設計資格的個人設計的圖紙，如花古中學、黃橋鎮中學、黃雙中學。學校是學生學習、生活的公共場所，建筑物的設計必須布局合理，結構設計不僅要嚴謹，而且要求保證學生頻繁活動的安全系數。在這方面，國內的教訓很慘重：內蒙古一所由于教學樓樓梯設計不合理，施工過程中未接受工程質量監督，驗收環節粗糙，進而造成學生嚴重傷亡的事故是我們應當吸取的血的教訓。在執法中，我們強制這些使用不具備資質設計的圖紙進行施工的建設單位和施工單位停止施工，根本沒能引起建設單位的重視，依然繼續施工。

4、規避監管，工程的質量監督、監理、安全監督等手續均不辦理

按照基本建設程序，進行基本建設需要辦理質監、安監、監理等相關手續，并接受相應職能部門的監管。在我們檢查的工程中，逃避監管的事情相當普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽市列為存在嚴重安全隱患工程并于于十月份在全市通報。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規劃手續都未辦理。

5、報少建多，瞞天過海

新華書店的裝飾工程，辦理施工許可證時只報五百多萬元，可實際工程為一千多萬元，而且按裝飾裝修的法律規定，超出五十萬元應公開招投標，新華書店規避法規，未公開招投標就將工程發包給個人。

縣建設局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業工程質量施工安全監管的行政職能部門，依照法律法規對違法違規行為實行行政處罰，是維護建筑市場秩序，確保工程質量安全的必然手段。在今年的執法檢查過程中，我們曾經就菱角中學、花古中學的違法建設行為下發了行政處罰決定書，決定書生效后又申請了強制執行，如今近兩個月了，執法受阻，不能到位。如此，違法的建設業主更加有恃無恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個單位違法”的信條，被違法建設業主信手拈來搪塞執法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實的十多處違法建筑無法再發行政處罰決定書。從我們查處的一些違法建設行為來看，建設業主規避監管無非是出于兩點：一是法制意識不強，憑經驗圖省事，懶于辦理相關手續；二是出于節約資金考慮，辦理相關手續需要繳納一筆費用。事實證明，未經監管或者規避監管工程施工，容易造成工程質量事故甚至安全事故，留下安全隱患，如黃雙中學投資四十余萬元的校舍，由于包給不具有資質的個人承建，逃避監管，剛建成的教學樓就被確認為危房而不能使用，造成投資的極大浪費。

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bsp;加強建筑市場監管，確保建設工程質量安全，不僅僅是建設各方主體的責任，更需要相關職能部門的配合協調，我們呼吁，從國家利益和人民生命財產安全角度著想，參建各方都要嚴格遵守建筑法律法規，履行基本建設程序，進而促進縣域經濟的良性循環。

第二篇：2011建筑市場綜合執法檢查匯報

住房和城鄉建設局

關于2011整頓規范建筑市場秩序

檢查匯報

尊敬的各位領導，同志們：

首先我代表***住房和城鄉建設局全體干部職工，向各位領導蒞臨我縣檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。同時也誠懇各位通過檢查對我們的工作多提寶貴意見。根據全市《關于開展全市整頓規范建筑市場大檢查的通知》文件精神，縣住房和城鄉建設局和縣監察局扎實開展了2011年整頓規范我縣建筑市場的自查活動，現將有關情況簡要匯報如下：

一、檢查基本情況：

這次檢查涉及建設單位8家，施工單位10家。共檢查工程項目14個，建筑面積15萬多平方米，監理企業1家。檢查內容為建設單位法定建設手續、施工單位、監理單位等各方責任主體市場行為，建筑節能，工程實體質量和強制性標準執行情況，施工現場安全生產和文明施工等。從檢查的情況看，受檢工程責任主體遵守有關法律，法規和規章的意識有所增強，執行基本建設程序比較到位，各方責任主體能夠在資質許可的范圍內承攬業務，并按照相關法律，法規和規范標準實施工程建設，工程質量整體水平有所提高，安全生產形勢相對穩定。但企業之間，項目之間的管理水平還存在較大差異，部分市場行為仍不規范，部分工程質量和安全隱患仍未得到有效排除，部分企業仍沒有按照要求使用合格的建筑機械設備，施工現場作業環境仍未得到根本改善。

二、存在的問題：

檢查發現各工程項目普遍存在以下現象：一是技術資料、安全資料整理不及時、不與施工同步；二是存在代簽字現象；三是施工組織設計審批程序不規范；四是試驗報告整理不及時，試驗塊留置養護不規范；五是安全責任制考核不及時、安全技術交底不規范，現場安全管理人員履行職責不到位。

三、規章制度執行情況

一是堅決貫徹執行了《建筑法》、《安全生產法》以及有關建筑業方面的法律法規，繼續貫徹執行了結合我縣實際制定的有關建筑業方面的地方規定。在執法過程中做到了執法嚴格，文明執法，有法可依，違法必究。二是堅持并完善了建筑業管理調度會制度：每月組織召開全縣建筑業管理調度會，各施工企業經理、住房和城鄉建設局有關建筑業管理部門的負責人參加。各單位和施工企業分別匯報上月工作情況，分析我縣建筑業方面存在的問題，研究制定下步的工作措施。并傳達省、市有關文件精神，交流先進管理經驗，相互借鑒，相互促進。三是規范檢查制度：在日常性檢查的基

礎上，每月開展一次安全生產專項檢查，每季度開展一次質量安全生產大檢查，每半年開展一次建筑市場綜合執法檢查。通過檢查，從法定建設程序、工程質量實體、技術資料、安全生產和文明施工、新墻材及建設工業產品使用情況、工程款撥付和民工工資兌付情況等方面嚴管細查。四是嚴格推行了“無拖欠證明”、“民工工資保證金”、安全生產風險抵押金制度”、農民工工資備案制度：凡新上工程項目，必須持縣清欠辦出具的”無拖欠證明“，方可進入招投標程序；所有建筑工程必須按規定繳納“民工工資保證金”和“安全生產風險抵押金”，方可辦理施工許可手續。在建工程項目在嚴格執行工資支付程序的基礎上，推行工資備案制度，建筑隊伍人員工資基本做到了月結季清。五是推行“建筑節能認定”程序：完善了節能備案、檢查、認定制度，凡達不到節能要求的，相關部門不得提供服務和竣工驗收。五是設計、圖審、施工、安監、質監、檢測、監理等多部門齊抓共管，從各個環節嚴格節能把關，保證了節能政策的貫徹落實。

四、創新管理機制，狠抓質量安全管理

為進一步提高我縣建筑工程質量安全管理水平，在建筑業日常監管的基礎上，推行來了工程質量安全責任制：即每個在建項目部，施工企業必須明確一名分管安全的副經理負責建筑工程施工安全，明確一名工程技術人員負責工程質量。有關人員必須嚴格按照法律法規要求執行好貫徹好落實

好建筑工程質量、安全生產管理有關規定，確保工程施工安全，質量過關。

五、下一步工作目標

通過自查，我們充分認識到了我縣建筑市場存在的突出問題，這為我們開展下步工作，提出了具體明確的要求。下一步，我們將本著促進我縣建筑市場又好又快發展的目標，重點做好以下幾項工作：一是進一步加強監督管理，認真落實國家省市關于建筑市場發展的有關規章制度，確保我縣各方參建主體行為、市場行為更加規范；二是進一步規范執法程序，創新執法手段。嚴格按照要求，把好每一道執法程序關口，把各項工作做實做細；三是切實加強建筑工程項目全過程管理，進一步規范建設法定手續的辦理，嚴把工程質量關，嚴把施工安全關，嚴格落實項目責任制，確保我縣建筑市場健康發展。

謝謝大家！

二○一一年三月二十日日

第三篇：建筑市場執法檢查情況匯報

建筑市場執法檢查情況匯報

《中華人民共和國建筑法》實施五年來，我縣建筑市場管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進一步加強建筑市場監管，確保建筑工程質量安全，維護國家和人民生命財產安全，今年以來，根據建設部、省人民政府辦公廳和省建設廳要求，從2003年6月至11月，縣建設行政主管部門組織專業執法隊伍對全縣建筑市場進行了一次執法檢查，現將此次檢查情況匯報如下：

一、我縣建筑市場的基本情況

今年來，全縣共報建工程21項，核發工程施工許可證19個，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬元。從工程建設主體看，大部分工程分布在

教育系統，占工程投資總額的％，且教育系統大部分在建工程是學生宿舍和教學樓等人群密集場所。從核發工程施工許可證的工程監管情況看，建設各方主體都能接受建設行政監管，接受工程質量監督，服從安全檢查督導，工程質量能夠得到保證，沒有出現安全事故。

二、當前建筑市場存在的突出問題及原因分析

此次檢查我們將沒有納入監管的在建工程作為重點，共檢查了4個民營企業和16所中小學的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場各責任主體法制意識不強的情況普遍存在，建筑市場秩序亟待整頓規范，主要表現在以下幾個方面：

1、建設業主沒有取得施工許可證擅自開工

被檢查的在建工程只有山門市政小學和竹市鎮中學兩所中學依法辦理了施工許可證。青龍、樹林、南泥3所中學，設計圖、施工隊伍基本符合辦證條件，幾個月來，執法大隊三番五次上門宣傳法律法規，3所中學的在建工程基本完工，我們要求他們補辦有關手續，并將減免費用的步驟、方法都一一告知建設單位，至今，3所中學仍未來補辦相關手續，其它辦證材料不全的建設單位更加有的放矢。有些建設業主甚至講：辦手續不僅要交錢，而且要走路，即使可以減免部分費用，還是要花費一定的開支，不辦手續，既省錢又省事。

2、建設業主將工程包給不具有資格的個人承包 石柱中學、黃雙中學、江口鎮中學將工程發包給沒有資質證的個人承包。尤其是石柱中學不僅施工合同不嚴肅，建設單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個合同兩個包工頭，在施工過程中又發生一起安全事故，造成一人死亡。執法人員四次上門了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過了，干脆先發制人，大發雷霆，拒絕在詢問記錄上簽字。

3、使用沒有設計資格的個人設計的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工

按照《建筑法》的有關規定，施工圖須經審查合格后才能施工。但有些建設單位擅自使用不具有設計資格的個人設計的圖紙，如花古中學、黃橋鎮中學、黃雙中學。學校是學生學習、生活的公共場所，建筑物的設計必須布局合理，結構設計不僅要嚴謹，而且要求保證學生頻繁活動的安全系數。在這方面，國內的教訓很慘重：內蒙古一所由于教學樓樓梯設計不合理，施工過程中未接受工程質量監督，驗收環節粗糙，進而造成學生嚴重傷亡的事故是我們應當吸取的血的教訓。在執法中，我們強制這些使用不具備資質設計的圖紙進行施工的建設單位和施工單位停止施工，根本沒能引起建設單位的重視，依然繼續施工。

4、規避監管，工程的質量監督、監理、安全監督等手續均不辦理 按照基本建設程序，進行基本建設需要辦理質監、安監、監理等相關手續，并

接受相應職能部門的監管。在我們檢查的工程中，逃避監管的事情相當普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽市列為存在嚴重安全隱患工程并于于十月份在全市通報。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規劃手續都未辦理。

5、報少建多，瞞天過海 新華書店的裝飾工程，辦理施工許可證時只報五百多萬元，可實際工程為一千多萬元，而且按裝飾裝修的法律規定，超出五十萬元應公開招投標，新華書店規避法規，未公開招投標就將工程發包給個人。

縣建設局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業工程質量施工安全監管的行政職能部門，依照法律法規對違法違規行為實行行政處罰，是維護建筑市場秩序，確保工程質量安全的必然手段。在今年 的執法檢查過程中，我們曾經就菱角中學、花古中學的違法建設行為下發了行政處罰決定書，決定書生效后又申請了強制執行，如今近兩個月了，執法受阻，不能到位。如此，違法的建設業主更加有恃無恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個單位違法”的信條，被違法建設業主信手拈來搪塞執法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實的十多處違法建筑無法再發行政處罰決定書。從我們查處的一些違法建設行為來看，建設業主規避監管無非是出于兩點：一是法制意識不強，憑經驗圖省事，懶于辦理相關手續；二是出于節約資金考慮，辦理相關手續需要繳納一筆費用。事實證明，未經監管

建筑市場執法檢查情況匯報

第四篇：建筑市場執法檢查情況匯報

《中華人民共和國建筑法》實施五年來，我縣建筑市場管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進一步加強建筑市場監管，確保建筑工程質量安全，維護國家和人民生命財產安全，今年以來，根據建設部、省人民政府辦公廳和省建設廳要求，從20xx年6月至11月，縣建設行政主管部門組織專業執法隊伍對全縣建筑市場進行了一次執法檢查，現將此次檢查情況匯報如下：

一、我縣建筑市場的基本情況今年來，全縣共報建工程21項，核發工程施工許可證19個，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬元。從工程建設主體看，大部分工程分布在教育系統，占工程投資總額的81.2％，且教育系統大部分在建工程是學生宿舍和教學樓等人群密集場所。從核發工程施工許可證的工程監管情況看，建設各方主體都能接受建設行政監管，接受工程質量監督，服從安全檢查督導，工程質量能夠得到保證，沒有出現安全事故。

二、當前建筑市場存在的突出問題及原因分析此次檢查我們將沒有納入監管的在建工程作為重點，共檢查了4個民營企業和16所中小學的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場各責任主體法制意識不強的情況普遍存在，建筑市場秩序亟待整頓規范，主要表現在以下幾個方面：

1、建設業主沒有取得施工許可證擅自開工被檢查的在建工程只有山門市政小學和竹市鎮中學兩所中學依法辦理了施工許可證。青龍、樹林、南泥3所中學，設計圖、施工隊伍基本符合辦證條件，幾個月來，執法大隊三番五次上門宣傳法律法規，3所中學的在建工程基本完工，我們要求他們補辦有關手續，并將減免費用的步驟、方法都一一告知建設單位，至今，3所中學仍未來補辦相關手續，其它辦證材料不全的建設單位更加有的放矢。有些建設業主甚至講：辦手續不僅要交錢，而且要走路，即使可以減免部分費用，還是要花費一定的開支，不辦手續，既省錢又省事。

2、建設業主將工程包給不具有資格的個人承包石柱中學、黃雙中學、江口鎮中學將工程發包給沒有資質證的個人承包。尤其是石柱中學不僅施工合同不嚴肅，建設單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個合同兩個包工頭，在施工過程中又發生一起安全事故，造成一人死亡。執法人員四次上門了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過了，干脆先發制人，大發雷霆，拒絕在詢問記錄上簽字。

3、使用沒有設計資格的個人設計的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工按照《建筑法》的有關規定，施工圖須經審查合格后才能施工。但有些建設單位擅自使用不具有設計資格的個人設計的圖紙，如花古中學、黃橋鎮中學、黃雙中學。學校是學生學習、生活的公共場所，建筑物的設計必須布局合理，結構設計不僅要嚴謹，而且要求保證學生頻繁活動的安全系數。在這方面，國內的教訓很慘重：內蒙古一所由于教學樓樓梯設計不合理，施工過程中未接受工程質量監督，驗收環節粗糙，進而造成學生嚴重傷亡的事故是我們應當吸取的血的教訓。在執法中，我們強制這些使用不具備資質設計的圖紙進行施工的建設單位和施工單位停止施工，根本沒能引起建設單位的重視，依然繼續施工。

4、規避監管，工程的質量監督、監理、安全監督等手續均不辦理按照基本建設程序，進行基本建設需要辦理質監、安監、監理等相關手續，并接受相應職能部門的監管。在我們檢查的工程中，逃避監管的事情相當普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽市列為存在嚴重安全隱患工程并于于十月份在全市通報。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規劃手續都未辦理。

5、報少建多，瞞天過海新華書店的裝飾工程，辦理施工許可證時只報五百多萬元，可實際工程為一千多萬元，而且按裝飾裝修的法律規定，超出五十萬元應公開招投標，新華書店規避法規，未公開招投標就將工程發包給個人。縣建設局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業工程質量施工安全監管的行政職能部門，依照法律法規對違法違規行為實行行政處罰，是維護建筑市場秩序，確保工程質量安全的必然手段。在今年的執法檢查過程中，我們曾經就菱角中學、花古中學的違法建設行為下發了行政處罰決定書，決定書生效后又申請了強制執行，如今近兩個月了，執法受阻，不能到位。如此，違法的建設業主更加有恃無恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個單位違法”的信條，被違法建設業主信手拈來搪塞執法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實的十多處違法建筑無法再發行政處罰決定書。從我們查處的一些違法建設行為來看，建設業主規避監管無非是出于兩點：一是法制意識不強，憑經驗圖省事，懶于辦理相關手續；二是出于節約資金考慮，辦理相關手續需要繳納一筆費用。

第五篇：建筑市場聯合執法檢查的請示

關于開展全市在建工程聯合專項執法檢查的請示

委領導：

隨著我市建筑規模的不斷擴大，未辦理施工許可開工的工程數量逐年上升，給質量、安全、渣土治理帶來了很多隱患。為了有效遏制違法建設上升的勢頭，計劃在3月上旬在全市范圍內對在建工程進行專項執法檢查。擬通過監察局組織國土局、執法局、渣土辦聯合開展。

一、檢查內容：

對建筑市場各方責任主體執行基本建設程序、建筑工地揚塵治理等情況進行全面檢查，嚴肅查處未辦理施工許可提前開工的行為。

二、檢查方式、時間

由質安站提供名單，市直規劃區內的工程全部檢查，各區縣工程進行抽查。時間安排為20天左右。

三、人員分配：

1、監察局1人（負責基本建設程序）

2、國土局1人（負責建設用地許可等手續）

3、執法局1人（負責規劃許可等手續）

4、渣土辦1人（負責渣土治理查處）

5、建管局2人（負責建筑工地揚塵治理、檢查匯總等工作）當否，請批示。

執法辦

2014年2月11日