第一篇:義務教育執法檢查匯報材料
加強學習全面落實
努力促進全縣義務教育均衡和諧健康發展
――《義務教育法》執法檢查匯報材料
根據忻州市人大《關于開展義務教育法執法檢查的通知》文件精神,現將我縣在新修訂的《義務教育法》實施后的落實情況匯報如下:
一、學習宣傳義務教育法情況
2006年9月1日國務院重新頒布《義務教育法》。《義務教育法》頒布后,我縣把《義務教育法》的學習宣傳和貫徹實施作為重點工作,創新方法,拓寬渠道,把學法與解決實際問題相結合,取得較好效果。
一是抓學習,深入理解。《義務教育法》頒布后,我縣及時召開會議,對學習宣傳活動進行安排部署。積極領會內涵,廣泛宣傳貫徹。征訂《義務教育法》學習資料1000余份,確保每三個教職工至少征訂一份《義務教育法》學習資料。2007年4月28日,組織全縣教育系統所有干部職工參加了山西省中小學教師2007年普法考試。通過狠抓《義務教育法》的學習理解,全縣廣大教職員工進一步強化了依法執教、依法治教的意識。二是抓宣傳,營造氛圍。全縣中小學通過在學校顯眼位臵張貼宣傳版畫、懸掛宣傳條幅、開辟宣傳專欄,組織家長會等形式,加大對義務教育法的宣傳力度,讓《義務教育法》進家庭,使孩子的父母(監護人)了解自己的權利與義務,切實保障適齡兒童、少年依法享有接受義務教育的權利。2006年9月7日和12月4日,分別在縣影劇院門前和評梅廣場舉行《義務教育法》學習宣傳活動,兩次共印發宣傳資料7000多份,縣領導親自帶隊,走上街頭,下發資料并認真咨詢服務,廣泛向社會宣傳《義務教育法》,營造良好社會氛圍。三是抓落實,解決問題。全縣上下對照《義務教育法》要求,認真檢查各學校義務教育的實施情況,梳理出需解決的問題。對于學校能夠解決的,提出整改方案及措施,及時進行了整改;對于學校不能解決的問題,上報縣教育部門,協調有關部門,抓緊解決;對于教育部門無力解決的問題,政府召開專題會議研究解決。
新《義務教育法》全面實施以來,我縣通過多種形式廣泛深入地開展了學習宣傳工作,有效提高了各級領導、學校教職工、家長對《義務教育法》的認識,使他們深入了解這部法律的基本內容、特別是新修訂的有關規定,準確理解其精神實質,樹立依法治教的觀念,進一步增強了全社會對教育工作的理解和支持,營造了更好的教育發展環境,對全面實施素質教育,不斷提高全縣義務教育水平起到了巨大的促進作用。
二、農村義務教育經費新機制落實情況
多年來,縣政府始終把不斷增加教育投入作為基礎教育改革與發展的支柱來抓,確保教育投入穩步提高,努力實現“三個增長”。2006年全縣預算內教育撥款為11822萬元,比上年的9893萬元,增長19.5%;全縣財政經常性收入為21720萬元,比上年的17879萬元,增長8.42%,預算內教育撥款的增長幅度比財政收入的增長幅度高11.08個百分點。全縣中、小學生均預算內教育事業費支出比2005年分別高出376元和338元,中、小學生均預算內公用經費支出比2005年分別高出7.1元和8.8元。2006年全縣應征城市教育費附加240萬元,實征240萬元,全部用于教育投入。
實施農村義務教育經費保障機制改革是黨中央、國務院促進農村義務教育事業健康發展的重大決策。在國家、省、市農村義務教育經費保障機制改革工作會議召開之后,我縣積極安排部署,認真貫徹落實。
1、基本情況。
我縣在2月5日召開平定縣農村義務教育經費保障機制改革會議。會議就認真落實國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的精神做了安排部署。縣政府按分擔比例積極籌措資金,足額預算安排,并及時下撥,各學校在春季開學前辦學經費全額落實到位,確保了農村義務教育階段中小學校正常運轉。
農村義務教育經費,主要有教職工工資經費、公用經費、校舍維修改造經費、資助貧困家庭學生經費等四大項。我縣教職工工資在2006年已經上收到縣,實行以縣統籌,基本工資和政策性津貼補貼全部納入財政預算,由財政統一發放到銀行開設的教師工資帳戶,保證了教師工資按月足額發放,全縣教師工資無拖欠。根據中央要求,我縣從2007年春季開始,全縣義務教育階段全部學生都要免除學雜費,免學雜費標準為農村小學生每人每年107元,初中生每人每年141元;縣鎮小學生每人每年148元,初中生每人每年182元。按照中央要求,我縣對貧困家庭學生繼續實施免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策,進城務工農民子女在縣城義務教育階段學校就讀的,與縣城義務教育階段學生享受同等政策。免學雜費資金,中央承擔60%,省級承擔20%,市級承擔8%,縣級承擔12%。校舍維修改造資金,中央承擔50%,省級承擔20%,市級承擔15%,縣級承擔15%。對貧困家庭學生提供免費教科書的資金由中央全額承擔。對貧困寄宿學生進行生活費補助的資金,由市、縣政府承擔。根據以上情況測算,我縣2007年免除義務教育階段學生學雜費和提高公用經費保障水平預算資金分別為640.53萬元和942.04萬元,總計1582.57萬元,其中按分擔比例縣財政應承擔189.9萬元,已全部納入今年財政預算。為了加強資金管理,提高使用效益,縣教育局和財政局對編制預算工作作了具體部署,并對全縣中小學校長、會計作了系統培訓。目前,全縣中小學2007年預算試編工作已經完成。
針對部分學校違反國家要求延長學生在校時間的問題,在全縣范圍內統一了中小學在校時間;在推進素質教育方面,嚴格按國家規定要求開全、開足各類課程,積極開展第二課堂活動,豐富了學生的學習生活,減輕了學生學業負擔;針對縣城東關學校校舍年久失修、教學用房緊張的問題,農村寄宿制學校使用傳統火爐取暖安全隱患大的問題,縣政府研究決定,在2007年投資近3300余萬元實施東關學校危房搬遷建設工程和中小學寄宿制學校宿舍取暖改造工程,并納入2007年縣政府為民承諾的十二件惠民實事,年終完成;針對實驗小學學生體育活動場地缺乏的問題,新建150米跑道的操場,進一步完善實驗小學配套設施,改善縣直學校辦學條件。
2、主要做法。
(1)加強領導,保證工作正常開展。首先是縣委、縣政府迅速召開專門會議,專題研究和部署農村義務教育經費保障機制改革工作,制定了《平定縣義務教育經費保障機制改革實施方案》;其次是成立了由分管縣長任組長,教育、財政主要負責人任副組長,審計、監察等部門負責人為成員的全縣農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組,領導小組下設辦公室,抽調懂教育、會管理的人員組成工作班子,具體負責日常工作,落實了工作人員;第三是明確規定,縣財政部門承擔資金調度和撥付的責任,教育部門承擔資金的落實和安排責任;第四是教育部門與財政部門共同研究制定新機制改革的相關配套政策,先后轉發了《陽泉市農村義務教育階段學生免收學雜費實施管理辦法》、《陽泉市農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》、《陽泉市農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》、《陽泉市農村中小學校舍維修改造實施方案》、《陽泉市關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》,制定下發了《關于貫徹<義務教育法>,進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》,從而做到了一級抓一級,層層抓落實。
(2)廣泛宣傳,營造良好改革環境。我縣把義務教育經費保障機制改革工作列入全縣宣傳工作的重要內容,采取召開各種大小會議,發放宣傳卡片,張貼宣傳畫,制定固定的宣傳牌(窗),利用廣播、電視、網絡等方式,向全社會廣泛宣傳這項惠民政策,使這項政策家喻戶曉,深入人心。縣長王銀旺親自寫了“致學生家長的一封信”,就義務教育經費保障機制改革的重要意義和主要內容進行了說明,印發50000多份發放到了學生家長手中,對于收費的內容和項目,縣教育局印制了收費“明白卡”,要求學生及家長了解政策,明白交費。據統計,截至目前,全縣共向義務教育階段中小學發放關于義務教育經費保障機制改革的宣傳卡片100000多張,在各鄉鎮政府、學校、村委會及其他公共場所懸掛大型的宣傳橫幅180余幅,書寫標語80余條,在報刊、廣播、電視、網絡等媒體上發表關于義務教育經費保障機制改革的文章10余篇。
(3)組織學習,正確把握精神實質。一是教育局、財政局派專門人員參加了省教育廳、省財政廳的農村義務教育經費保障機制改革培訓會,系統地學習了農村義務教育經費保障機制改革的主要內容、實施步驟和工作要求,掌握了具體的工作方法;二是教育局對各中小學校長和局機關干部進行了培訓;三是各中小學計劃在開學工作會上,組織教師認真學習農村義務教育經費保障機制改革的精神和內容。從而使廣大中小學校長、專業人員和教師能夠準確掌握農村義務教育經費保障機制改革的主要內容、實施步驟和工作要求。
(4)及時撥付,確保學校工作正常運行。截至目前,我縣2007年春季免學雜費經費320.25萬元(其中中央補助179.13萬元,省級補助59.71萬元,市級分擔24.6萬元,縣級分擔35.11萬元,并增加縣城學校補助標準與“一費制”差額21.7萬元),已按要求由中央、省特設專戶撥入縣教育局,縣教育局已下撥各級學校。我縣2007年春季提高公用經費保障水平的資金471.02萬元(其中中央補助166.58萬元,縣級安排304.44萬元),中央補助的166.58萬元已經下撥到各級學校,縣級安排部分用于縣直小學、初中的公用經費63.44萬元已下撥到學校,其余用于農村中小學的稅費改革轉移支付資金241萬元因未下撥到縣,暫未下撥。(我縣安排中小學公用經費的標準是按照省定農村小學每生每年100元、初中每生每年142元,縣直小學每生每年186元、初中每生每年225元的標準安排的)。我縣2007年春季用于補助寄宿生生活費的經費17.62萬元(其中市級8.81萬元,縣級8.81萬元),已采取“直通車”發放的辦法,直接發至學生和學生家長手中。
目前,縣教育局已將上述資金按標準要求全部安排到各級學校,確保了專款專用,杜絕了挪用、擠占和平調現象的發生。
(5)大力救助,確保義務教育階段學生不因貧困而輟學。我縣按照國家規定,嚴格實行“兩免一補”政策,2006年,我縣春秋兩季農村中小學“兩免一補”總額為203.14萬元。其中,共有6629名中小學生享受“兩免”,共免雜費62.26萬元,免教科書費67.48萬元,有881名中小學寄宿生享受“一補”,共補助生活費35.24萬元;縣城中小學有2360名學生享受“兩免”,補助金額21萬元。有4068人享受陽泉市萬名貧困學生免雜費補助38.16萬元。與此同時,縣政府從2005年開始,對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助,使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育,使每個孤兒學生能夠象普通孩子一樣接受平等教育,享受快樂生活。全縣義務教育階段普及各項指標都達到并超過了標準要求,2006年,被省政府表彰為全省“義務教育標準化達標縣”和“兩免一補工作先進縣”。
(6)規范運作,有效杜絕教育亂收費。我縣嚴格執行國家、省有關收費工作的文件精神,加強中小學收費管理,堅持收費公示、進行收費監督,實行中小學收費工作一票否決制,凡出現亂收費問題的學校取消當年度評選先進集體和文明單位的評選資格,取消校長和直接責任人的評模、評優、評職、晉級資格,并要對有關人員給予紀律處分。近年來全縣中小學收費工作秩序良好,行為規范,制度健全,管理到位,有效地遏制了亂收費現象的發生。2006年我縣被評為全省“規范教育收費示范縣”。今年,按照義務教育經費保障機制改革的新要求,我縣對教育收費作了更加明確、具體和嚴格的要求,全縣小學、初中按“一費制”標準只能收取課本費、作業本費,寄宿制學校按省規定收取的住宿費,待市補助資金到位后全額退還學生,其他繳費項目全部取消。
三、促進區域內義務教育均衡發展情況
義務教育資源是一種公共資源,其配臵是否合理對促進義務教育均衡發展,對確保十六大提出的讓“人民享有接受良好教育機會”的實現,對促進社會公平、構建和諧社會、實現國家可持續發展具有重大意義。通過有效的資源配臵和政策調控縮小差距,全面推進基礎教育均衡化發展是當前各級政府的重點任務。合理配臵教育資源,包括教育投入、辦學基本條件、教師等方面的問題。從我縣基礎教育發展現狀而言,均衡發展面臨的主要問題是:農村學校信息化教育發展相對滯后,教師隊伍素質偏低、教育規模偏小。同時,隨著城市化進程加快,縣城人口急劇增加,縣城學校建設面臨緊迫任務。針對上述問題,我縣一手抓均衡、一手抓發展。
首先是想法設法改善辦學條件。連續4年實施中小學危房改造工程,改造總面積達到了58000平方米,其中新建學校27所,改擴建26所,維修26所,總投資達3165.85萬元,實現了全縣校舍無危房,2005年,被省政府表彰為“農村中小學危房改造先進縣”。2006年列入省中小學校舍維修長效機制項目的11所學校,除岔口中學學生宿舍在建外,其余項目全部完工。2006年以來,先后投資3000余萬元,實施了實驗小學擴建、平定一中塑膠操場和教學樓新建、平定三中暖氣和廁所改建、平定二中食堂改造,青少年活動中心、平定職高實訓樓新建、機關幼兒園新建等工程,進行了中小學體育器材、初中理化生儀器配套,新建、改建了12個標準操場,學校辦學條件得到歷史性改善。
其次是加快教育裝備現代化建設步伐。近年來,我縣的信息技術教育發展一年一個臺階,穩步發展。截至目前,中小學城域網建設工程和農村中小學遠程教育工程累計投資1600余萬元。農村遠程教育工程6月底完工后,我縣農村小學配備的計算機教室將由原來的44個增加到67個,新增計算機411臺,生機比將高于義務教育標準化要求,達到16.3/1。全縣所有農村教學點將建成教學光盤播放點,所有農村小學將建成衛星教學收視點,初中將全部建成計算機網絡教室,全縣教育信息化將跨入快速發展的軌道。
三是加快農村學校布局調整,優化教育資源配臵。幾年來,我縣一直本著“加強小學,調整初中,鞏固高中”的原則,全面推進中小學布局調整,采取“擴、改、撤、并、摘”等措施,優化學校布局,加強薄弱學校建設。2006年,共撤并14所,其中撤除小學3所,合并教學點11個,復式校由原來的27所調整為13所,非完全小學由14所調整為13所,完全小學由原來的126所增加為132所。辦學規模逐步增大,教育資源得到進一步有效整合。同時,繼續大力興辦寄宿制小學,目前我縣共有20所農村寄宿制小學,顯現出良好的經濟效益和社會效益。
四是從2005年開始,實行城鎮教師下鄉支教制度,加快城鄉教師交流。2006年全縣共有169名中小學教師下鄉支教,其中全職支教21人,兼職支教148人。定期組織教學能手和學科帶頭人到全縣農村中小學開展了“送教下鄉”活動,有力地促進了城鄉教育的均衡發展。師資隊伍建設形成了長效性機制。建立和完善了一系列中小學校長教師培訓、提高長效工作機制,制定出臺了《平定縣中小學教師隊伍管理辦法》,從教師隊伍的管理體制、編制管理、素質要求的崗位職責、繼續教育、考評和獎懲、考勤管理、錄用調整等方面進行了明確的規定。全縣2964名中小學專任教師中,小學教師學歷合格率100%,初中教師學歷合格率97.5%。
教育發展環境的穩定和諧與常規管理的到位有力地促進了教學質量的顯著提升。中考成績綜合評比多年來穩居陽泉市首位,高考成績連年創新高,2005年,高考首批達線540人,有四名學子考入清華、北大。2007年全縣高考再創輝煌,首批達線502人,平定一中學生趙永勝以653分摘取山西省文科狀元桂冠。
全面貫徹落實《義務教育法》是一項長期性、復雜性的系統工程,涉及面廣、政策性強、任務艱巨。今后,縣政府在確保新機制順利實施的同時,要繼續加大教育投入力度,依法治教,促進全縣教育事業又好又快地發展。
二00七年六月
第二篇:關于義務教育執法檢查的匯報
關于義務教育執法檢查的匯報
靈山縣三多中學
2011-10-31
關于義務教育執法檢查的匯報
靈山縣三多中學
靈山縣人大:
根據靈人大辦[2011]38號文件精神,為進一步加強我縣《義務教育法》的貫徹落實,推動全縣義務教育的快速發展,提高全縣人民的整體文化素質。我校依照縣人大常委會關于《中華人民共和國義務教育法》執法檢查的通知要求及時召開會議,深入調查,與廣大群眾家長交流座談。近幾年來,在縣、鎮兩級黨委、人大、政府和縣教育局的關心支持下,我校教育事業穩步發展,辦學條件不斷改善,現就貫徹落實《義務教育法》情況作如下匯報:
一、全面學習與宣傳新的《義務教育法》。
把《義務教育法》學習好、宣傳好和實施好,對于加快教育發展、促進教育質量具有杠桿效應,是保障農村學校權益的尚方寶劍。為把《義務教育法》落到實處,鎮、校兩級行政部門高度重視,組織開展了多種形式的宣傳、教育活動。學校領導班子對《義務教育法》進行討論學習,班子成員以集中學習、集體討論、個人自學等形式,認真研讀《義務教育法》,體會新《義務教育法》的重大突破、核心內容和時代特點。學校還對行政人員和全體教師學習新《義務教育法》提出了具體要求,要求人人有筆記、有心得、有總結。在全校教職工中開展《義務教育法》學習、教育活動,要求全體教師統一思想,統一行動,自覺學習。學校還利用教師例會、教研會議等時間,開辟《義務教育法》的學習陣地和交流平臺。
二、依法保證新生入學,積極做好控輟保學工作。
防止學生輟學,保證報考率,關系到我縣經濟建設和我校的生存及發展。學校不斷加大力度,積極保證每一個新生按時入學,并狠抓控輟保學工作。
1、制定科學的控輟計劃。各學年、各班級都應根據實際,制定出科學周密的控輟保學工作,防止學生流失。
2、分解責任,做到從有責。各班班主任為各班控輟保學工作作第一責任人,與本班任課教師一起密切協作,發現學生有輟學念頭,及時化解,防止學生流失。
3、我校在2008年成立“心靈驛站”部門,安排三名資深教師專門負責,對學生進行心理開解疏導,特別是有輟學念頭的學生。至今對學生心理疏導記錄已達4000千多人次,對控輟保學工作起到了最大效果。
三、以教學質量為中心,提升學校辦學水平。
抓教學質量是學校的中心工作、重點工作,是學校工作的出發點和根本點也是義務教育均衡發展的核心內容。只有質量的公平才能體現教育的公平。
一是努力發揮課程改革的動力作用。素質教育和課程改革關注學生的全面發展,關注學生的興趣愛好,關注學生的特長。我校提出在培養學生的工作上,要“又好又全”,教師要善于發現學生的興趣愛好,挖掘學生的特長,并加以引導,使人人有發展,不同的學生有不同的發展。學校在書法、舞蹈、象棋、跆拳道、音樂等方面都開設興趣小組,安排本校教師或聘請外教輔導訓練。嚴格執行上級有關“減負”的要求,通過舉辦運動會、藝術節等大型活動,全面推進素質教育。我校入學率、畢業率均保持100%。
二是積極發揮德育工作的保障作用。學校堅持以德育和安全為工作重點,制定了一系列安全規章制度,衽校長親自抓,分管領導具體抓,層層簽定安全責任書,建立安全、穩定的育人環境和教學秩序,基本形成了全員育人、全程育人、全面育人的良好局面。為了把德育和創建平安工作做到常規化,形成有效的教育、管理機制,我們進一步健全以安全教育和學生養成教育為核心的“班級評比制度”,大力開展創建“平安校園”活動。通過開展“平安校園”的創建活動,形成維護廣大師生人身安全和學校財產安全的長效管理機制,牢固樹立安全第一的思想,完善安全制度,明確安全職責,落實安全責任,努力營造一個穩定、安全、溫馨、和諧的教育環境,使校內教育落到實處。
四、狠抓教師隊伍建設。
教育大計,教師為本。教師素質的高低直接決定著學校的興衰,關系著學生是否健康成長。我校特別加大對教師的管理力度,培養了一支敬業愛崗,無私奉獻的教職工隊伍。我校從師德建設、骨干培養、班主任隊伍建設、教師學歷提高和專業發展等四個方面提出了明確的要求,制定了具體的措施,取得了很好的效果。采用定性與定量相結合、過程與結果相結合的辦法對教師進行考核,較大地調動了各學科教師的工作積極性,同時保證教師培訓的經費,引領他們的專業發展。
五、依法保障和爭取義務教育經費投入。
1、學校公用經費2009年生均500元,2010年、2011年生均600元。在上級主管部門的支持下,我校2010年春“貧困寄宿生生活補助”經費32437.50元,使865名貧困學生得到資助;2010年秋“貧困寄宿生生活補助”經費349125元,使931名貧困學生得到資助;2011年春“貧困寄宿生生活補助”經費523500元,使1047名貧困學生得到資助。2、2009年上級下撥公益性項目“食堂、學生宿舍樓”;2010年下撥公益性項目“學生廁所”。改善了教學硬件設施。
3、我校對在校就讀的學生全部免收學費、雜費和課本費,對寄宿學生免收寄宿費。學校嚴格執行上級收費制度,嚴禁強行向學生收取任何費用,沒有發生違規收費行為。
六、當前存在的主要問題
我校義務教育事業雖然取得了很大成績,但仍面臨許多困難和問題,存在一些薄弱環節,如學校公用經費緊張,正常運轉困難。義務教育經費保障新機制的實施,雖然較好地減輕了農民負擔,受到了農民的衷心擁護,但另一方面卻給學校發展及正常運轉帶來了新的矛盾和問題。學校經費較緊張,正常運轉有難度。究其原因主要是學校收入大大降低所致,現在學校收入(教師工資由縣財政直發除外)主要由三部分構成:一是通過轉移支付撥給學校的生均公用經費;二是補助寄宿貧困生的生活費(這部分錢直接用在貧困學生頭上);學校再無其他收入來源。學校教育、尤其是硬件建設受到嚴重制約。
總之,在今后的工作中,我們嚴格執行《義務教育法》的各項規定,認真貫徹國家的教育方針,實施素質教育,提高教育質量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展,為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。我們相信,通過這次執法檢查,必將進一步推進《義務教育法》的貫徹實施,必將促進我校教育的跨越發展!
第三篇:義務教育執法檢查自查報告
城鎮中學關于《義務教育法》執法檢查
自 查 報 告
一、學校基本情況
余杭區瓶窯鎮長命中心小學,座落于杭州莫干山路長命橋。前身為私塾。1928年創辦長命初級小學,幾經易名,1998年5月改現名。目前,學校下設崇化分校,全片共有學生672人,有18個教學班,教職工52人(中心小學有510名學生,12個班級,35名教師)。教師整體素質良好,服務意識強,穩定敬業,朝氣蓬勃。
學校占地面積14292平方米,校園綠化面積591平方米,建筑面積2194平方米。校園環境整潔優美,設施較完善,除有12個常規教室外,還設多媒體教室、電腦教室、實驗室、音樂室、書畫室、圖書閱覽室、資料檔案室、體育器材室、廣播電視室、文印室、隊室、心理輔導室等功能教室。常識教學儀器達到了省級一類標準,電教設備達到了省級二類標準,音、體、美教學儀器達到了省級一類標準。學校擁有圖書12475冊,生均達25冊。學校普通教室和專用教室均配備了視頻展示臺,開通了閉路電視系統,同時,建立了校“雛鷹電視臺”、校網站和校園寬帶網絡。學校先后被命名為評為全國少年軍(警)校示范、浙江省導讀工作先進集體、杭州市連續三年人民滿意學校、杭州市校務公開先進單位、杭州市少先隊信息工作先進集體、杭州市校園口腔健康教育活動優秀組織獎、余杭區示范小學、余杭區課改先進學校、余杭區校本課程基地學校、余杭區食品衛生監督A級單位、余杭區綠化達標單位、余杭區書法教育實驗學校、余杭區道德教育實驗學校、余杭區小班化教育試點學校、余杭區教科研先進集體、余杭區首屆新課程教師讀書活動先進集體、余杭區黨建帶工建聯創先進基層工會,余杭區團結合作領導崗、余杭區群眾滿意炊事崗、余杭區警校共建先進單位、余杭區治安安全單位,余杭區“假日杯”毛筆字比賽團體三等獎,余杭區“假日杯”作文競賽團體三等獎、余杭區04、05先進團支部、余杭區心理輔導合格站、瓶窯鎮先進基層黨支部、。
學校以“培養具有愛國情感,身心健康,能適應社會發展,能開拓進取、勇于創新的一代新人”為目標,堅持“學會做人,學會學習,學會生活,學會勞動”的辦學宗旨,營造“求真務實,和諧發展”的校風,構建“敬業、奉獻、精業、創新”的教風,培養“文明、勤奮、健康、向上”的學風。全面實施素質教育,以德育為首位,提升學生思想道德修養;以科研為先導,實施科研興教戰略;以創新為核心,激發學生的創新思維和實踐精神。注重校園文化建設,優化整體育人環境;強化育人服務意識,塑造教師良好形象,澆鑄校本課程特色品牌,實施現代教育工程。
二、自查情況
(一)全面貫徹教育方針,努力提高教育質量
我校在區教育局和鎮黨委政府的領導下,以 “三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹教育方針,在加強和改進未成年人思想道德建設工作,全力推進《學校三年發展規劃》的實施,全力提高教育教學質量,全力提升學生綜合素質,促進學校全面、協調、可持續發展,努力辦好讓人民滿意的教育等方面,取得了顯著的成效。
1、端正教育思想,培育學校精神
學校精神是學校文化的內核和靈魂,能對全體師生起到導向、凝聚、約束作用。對學校而言,培育學校精神更為重要。我們從端正教育思想入手,組織全體教師有針對性地學習了黨中央、國務院作出的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,《基礎教育課程改革綱要》及其它相關素質教育和新課程改革學習資料,開展了以“新課程教育教學思想”和“學生在我心中”為主題的專題大討論,全校教師在教育思想上形成了六點共識:人才觀——人人有才,人無全才,揚長避短,人人成才;教育觀——面向全體,全面發展,尊重差異,鼓勵冒尖;質量觀——全面加特長,客觀評價,重結果更重視過程;教學觀——師生平等,發展為本,注重激勵,因材施教;學生觀——以學生為主體,重視個性發展,正視潛能,促進發展;學習觀——主體參與,成功體驗,發展思維,探索創新。在此基礎上,學校提出并發動全校師生一起制定了校風、教風、學風,引導師生共同追求,培育學校精神。
2、規范學校管理,提升辦學品位
科學規范的管理是實施素質教育和新課程的保障,也是學校管理的最高標準。它強調各項工作必須有準則,師生員工的行為有規范,處理問題有原則。這就要求學校領導依據國家教育方針、政策,結合學校實際,制定一套切實可行的規章制度和各類人員的崗位職責,并建立必要的考核獎懲辦法。我校側重抓了兩方面工作:
(1)建立新穎完善的管理機制
2000年開始學校進行了內部管理體制改革,實行了校長負責制和教職員工聘任制,校內部結構工資制,通過確認校長的任期目標和擴大校長的用人、理財權限,賦予校長更多的辦學自主權;通過定編、定崗、定員,教職工實行合理勞動組合,引入競爭機制;通過勞動報酬與工作質量掛鉤,體現多勞多得、優質優酬的激勵機制,有力地促動了教師的競爭意識和憂患意識,促進了教師隊伍的健康發展,從而初步形成“教師素質和教育質量以及辦學效益同步提高”的自我完善、自我發展機制。學校重視民主管理,實行校務公開,規范收費,受到社會廣泛好評。
(2)建設規范有效的規章制度
目前,我們已經制訂并落實的規章制度分四個方面:
在校園管理方面,制訂并落實了衛生包干綠化和檢查評比制度、門衛管理制度、各功能教室管理制度、學校財產、班級財產管理制度、安全制度等。
在教職工管理方面,制訂并落實了各崗位職責、值周教師制度、教師考勤制度、青年教師管理制度、教師師德考核制度等。
在教育教學工作方面,除了嚴格按教育部規定的教學計劃編制課程表、課外活動表、作息時間表外,還制訂并落實了減輕學生過重課業負擔條例、教師教學常規制度、教師校本教研和培訓活動制度、學籍管理制度、教師考評制度、教科研管理制度等。
在學生管理方面,除了認真貫徹《小學生守則》和《小學生日常行為規范》的要求,還制訂并落實了學生禮儀常規、對后進生的幫教制度、少先隊總隊干部值周制度、優秀學生評選制度、家校聯系制度等。
3、堅持德育為首,主創人格工程
學校堅持德育為首,以養成教育為基礎,以“五愛”教育為主線,以少先隊活動為載體,圍繞“人格工程”鍛造小學生健全人格,開展了豐富多采的活動。一是通過“禮儀、行為”為內容的養成教育活動和“爭做文明學生、爭創文明中隊”活動,使學生養成了良好的行為習慣,促進了良好的道德品質的形成;二是通過“光榮小當家”輪流值周活動,提高了學生自我教育、自我管理、自我評價的能力;三是通過主題德育系列活動,如“弘揚和培育民族精神教育月”、“頌揚祖國建設偉大成就教育月”、“法制安全教育月”、“誠信教育月”、“知榮辱、樹新風”等主題教育月活動,給學生展示才能的舞臺,讓學生體驗到成功的喜悅,培養了自信、樂觀、敢于競爭等健康的心理品質。學生的綜合素質也得到了提高,從學校內部對學生成績的抽測統計表明,2005年以來全校語數合格率已達98%以上,在余杭區抽測中成績居余杭區中等水平,瓶窯鎮中上水平。學生成績體育達標率達100%,近視眼年新發病率也均在2、5%以下。近兩年學生參加區級數學、作文、演講、藝術等比賽總計22人次獲獎,有32篇學生習作在各級報刊發表。在2003區藝術節比賽中,我校有4個項目獲獎,在區假日杯“華杯賽”、“作文”、“書法”比賽中均獲團體三等獎,取得了顯著成效,受到了師生、家長和社會的好評。
(二)努力改善辦學條件,辦學水平有新提高
積極爭取教育局、政府、聯辦村、各企事業單位的支持,多方籌措資金,逐步改善辦學條件。三年中共投入資金近60 萬元用于學校硬件和基礎設施建設。主要項目有:對舊教學樓全面維修,增添并完善了防盜和消防設施,建立了校園閉路電視系統,各教室配備了視頻展示臺,建立了一個學生電腦用房,添置了7臺辦公電腦、2臺激光打印機、1臺復印機、1臺一體機、1只數碼相機,建立了文印室、閱覽室、心理輔導室、隊室、食堂儲藏室、更衣室和教師、學生停車庫,拓寬中心小學和崇化分校校門口道路 250平方,添置新課桌椅274套,購置盆樹安裝宣傳牌等綠化美化校園,撤并胡林村、雉山村、北村、崇化村幼兒園和2個私人幼兒園,將崇化分校內的平房進行裝修,建立了長命中心幼兒園,撤除了鳳山教學點師生順利分流。通過這些建設,我校變得更美觀、整潔,教育教學設施設備日益完善,教育現代化建設逐步推進。
(三)全面提高教師素質,加強師資隊伍建設 《中國教育改革和發展綱要》中指出:“振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。”教師素質的全面提高,是全面貫徹教育方針,全面提高教育質量的最關鍵因素和最核心的問題,我們主要做了三方面工作:
1、強化師德修養,提高思想素質
我們對教師職業的理解不僅僅是一種職業,一種奉獻,我們認為“只有鼓勵教師實現人生價值,創造人生輝煌,才能有效地帶動學生走向成功。”因此,我們在不同場合,利用各種時機重視培養教師對職業的理解。我們提出:“作為一名小學教師,生命價值應該體現在與學生在一起的每一節課,每一個活動,每一次談話,與學生度過的每一分鐘。在這個過程中,不僅僅因為你在奉獻,而且在你奉獻、付出的同時,你也在體驗,也在獲得,也在發展。”“現在的學生信息獲得的渠道很多,他們的很多想法,包括很多知識是教師所不知道的,從表層看教師就能獲得很多,若從更深層次看,它是互動的,尤其情感上若能得到學生的回報,或是看到學生健康的成長,這種愉悅對教師自身生命價值來講非常重要,有非同一般的意義,這就是雙主體育人,在教育過程中,師生同時獲得發展。”正是形成了這樣的共識,我們的教師都自然地做到了熱愛學生,樂于和學生討論,一起思考,為人師表。以自己的言行、人格魅力去影響學生,而自己的思想素質也在潛移默化地得到了提升。2006年學校共有中共黨員16位,建黨對象有5人,預備黨員有2人,教師群體上進心強。
2、緊抓師資培訓,提高業務素質
教師的業務素質是教師素質的核心,是教師完成本職工作的必要條件。我們具體做了:
(1)注重教師繼續教育和學歷進修。全校教師參加繼續教育培訓,已取得計算機合格證書的有32人,占專任教師數的64%,大專畢業和在讀的有31人(其中本科畢業和在讀的有9人),占專任教師數的62%,教師普通話等級測試合格率達85%。
(2)建立教學基本功訓練競賽制度。每學期進行計算機和書法培訓,定期組織展覽、競賽活動。(3)建立教育理論學習制度。擴大閱讀量,勤于摘記。要求每人每學期至少讀5萬字的教育理論書籍,每學期摘20張文摘卡,定期交流、評比。
(4)建立科研成果匯報獎勵制度。要求每位教師參與課題研究,骨干教師能獨立承擔課題研究,每位教師每學年至少撰寫一篇論文并爭取獲獎或發表,同時加大了對教師參與課題研究獲得成果的獎勵力度,不斷提高教師教科研能力。
(5)建立師徒結對和青年教師業務目標制度。要求學校名優教師與其他教師建立師徒關系,明確師徒結對責任。為使青年教師盡快適應教育工作,促使其有一個良好的發展態勢。對青年教師進行“教學常規入門考核”和“課堂教學過關考核”,促使青年教師扎實操練基本功,提高課堂教學水平。
3、引導教學特色,塑造名師隊伍
我們鼓勵教師在教學實踐中努力形成自己的教學風格和教學特色,這樣可以使學校教學呈現出百花齊放、百家爭鳴的喜人局面,促進教育教學的發展,使教師在教學中真正有所建樹,能獨樹一幟,成名成家。我們從三方面開辟了教師個性發展的途徑:
(1)形成教學民主氛圍。鼓勵教師在教研活動中各抒己見,能求同存異。(2)鼓勵教師開展課題研究。提出教師要從“經驗型”向“科研型”轉軌,幫助教師搞好課題論證,幫助教師取得科研成果。
(3)創設一定范圍內的學術討論會和公開研究課活動,幫助教師在活動中發現和形成自己的特長,強化它,使它成為自己的特色,并在活動中擴大影響力,提高知名度。
通過加強師資建設,我校現有省優秀導讀員2人,杭州市教壇新秀2名,余杭區教壇新秀2名,余杭區學科帶頭人1人,余杭區骨干教師5名,瓶窯學區教壇新秀2人,瓶窯學區骨干教師7名。
(四)嚴格規范收費行為,加大行風建設力度
我校在區教育局的領導下,認真學習省市區教育部門及物價部門有關中小學收費的規定文件,將收費問題列入學校行風建設的重要工作,作為依法治校、依法治教的重要標準。近幾年來,學校行政和財務人員法制意識更加強了,在收費過程中,將收費項目、標準、時間用《家長收費聯系單》的方式向家長公布,嚴格按標準收費,不擅自增加收費項目和標準,從2006年春季開始,學校開始對學生免除100元雜費。對借讀生都按規定收費。特別在代辦服務項目方面,堅持家長自愿。代辦費結算中,后勤部門按規定列出支出項目,多退少不補,使家長一目了然。針對個別對學校收費情況不了解的家長,學校利用家長會的機會,作好宣傳工作。向家長公布收費情況和學校如何運用這些經費,增強透明度,取得很好的效果。由于我校嚴格執行收費規定,沒有違紀情況,家長沒有意見,也沒有提出意見。今后,我們將繼續按規定辦事,將收費工作做得更好。
(五)減輕學生課業負擔,促使學生健康成長
我校努力探索減負之路,解放學生的精神和身體壓力,讓學生愉快學習,健康成長。主要做法是:
堅持一個原則:以學生發展為本。注重學生全面發展,注重發展全體學生。學校加強領導,統一教師思想認識。減輕學生課業負擔,提高教學質量,關鍵在領導,在教師,為此,學校領導班子把規范教學秩序,減輕課業負擔過重,提高教學質量的工作放在首位。根據上級要求,結合學校實際制定減負方案,做出規定和具體措施。
把握兩個前提:嚴格執行國家的課程計劃,嚴格控制學生在校活動總量。學校嚴格按照國家課程計劃設置課程和課時,開齊課程,開足課時,不隨意增減課程課時,不隨意提高或降低教學要求。依據兒童學習和生活規律,合理安排每天作息時間并確保學生每天有1小時以上的體育鍛煉時間。
做到“三不準”:不準要求學生購買教輔資料和亂發資料,不準教師有償補課,不準利用寒暑假、節假日組織學生集體補課。
要求“四精”:精心備課,精心設計課堂練習,精心批改作業,精心輔導學習困難的學生。
提倡“五留五不留”:留適時適量的作業,留自主型作業,留分層型作業,留實踐型作業,留養成型作業;不留超時超量作業,不留節日作業,不留機械重復作業,不留隨意性作業,不留懲罰性作業。這些舉措,不僅規范了學校教學常規管理,而且有效地遏制了加重學生負擔的行為,把學生的不堪負重的課業中解放出來,學生的思維活躍了,學習興趣高漲了,動手的機會增多了,活動的參與率提高了,學生的全面素質得到了較好的培養。
(六)關注外來務工子女,使其享受平等教育
隨著瓶窯鎮經濟發展,外來務工人員激增。據統計,我校全片672名學生中外來務工人員子女達到了203人,占全校學生數的%。幾年來,我校重視外來務工子女就學問題,不斷加強管理,提倡三個辦學理念實施好外來務工子女教育。
1、同等就學機會:我校作為一所公辦學校,根據教育主管部門的有關規定接納外來務工人員子女就讀,并按區教育局統一規劃,努力保證地處長命境內的外來務工人員子女的公辦學位。
2、同步享受減免:凡在學校就讀的外來工子女,在就學政策上一律享受“同城待遇”。今年春季,余杭區義務教育段學生免收雜費。開學前,學校特別注意向外來務工的本校家長做好充分宣傳,并對外來務工人員子女免收雜費。
3、同等發展質量:在保證“有學上”和“同步免”的同時,學校確保外來務工人員子女也能“上好學”,與當地孩子獲得同等質量的發展:我校采取混合編班、同班上課的形式,以完全相等的教育條件、教育內容、教育要求,實行“無差別教育”,讓他們在平等關愛的氛圍中共同成長。尤其是對這一特殊群體孩子的心理健康和行為習慣進行關注和研究,引導幫助這些孩子更好地適應新學校、新環境和新人群。值得欣慰的是,這些外來務工人員子女在學校發展全面、成長健康,很多孩子已經從心理上逐漸消除了原先身份上的差別。家長對學校很信任和滿意。
(七)采取有效措施,防止學生輟學。
由于我區和鎮政府對教育的高度重視,小學入學率得到了鞏固。我校一方面認真貫徹實施《義務教育法》,做好“控流防輟”工作,一方面及時全面了解學生家庭、經濟、學習情況,通過多種渠道多種方式救助貧困學生入學,做好差生的教育工作,防止差生逃學和輟學。學生的輟學率為0。在這次執法檢查中,我校認真對照執法檢查要求,認真做好自查工作,總結成績,找出問題和不足,努力整改。目前,我校在這次執法檢查的8個方面中,主要存在的問題和不足是:
1、教師隊伍總體而言在數量上、質量上依然不能滿足家長對優質教師資源的需求。我校教師中學科“領頭羊”相對缺少,學校學科教學領導力量薄弱;教師年齡結構偏大,深入推進新課程實施存在一定難度;音體美勞等有特長的專職教師太少,對實施素質教育,培養學生全面素質有較大影響,也有一些教師課堂教學能力不強,因此,教師隊伍建設仍然任重道遠,教學質量有待于進一步提高。
2、學校的辦學條件有待進一步改善。我校根據創省標學校要求和滿足學校基礎設施需要,主要為一是學校活動場地小,缺少田徑運動場地;二是校舍建筑面積相對緊張,一些功能教室沒有配套;三是目前電腦教室只配備了25臺電腦,達不到50臺電腦的配備標準;四是課桌椅陳舊(多為10多年前甚至是20幾年的課桌椅),需要更新。
3、上學期生均公用經費和雜費都已到位,本學期到現在為止還未撥到位。學校義務教育經費需要得到進一步保障。
4、由于一些學生基礎差,作業習慣差,速度慢等原因,學習負擔相對比較重。
5、學校規模小,而外來務工人員子女來我校就讀越來越多,我校一些年級的學生數已趨于飽和,已不能接納外來務工人員子女就讀。
6、我鎮學校存在的另一個問題就是家長的擇校,由于我鎮各個學校教學條件、師資力量這兩方面發展的不平衡,許多家長為了使子女接受良好的教育,不惜花大力氣為孩子選擇好的學校。這需要政府部門在經費上能大力扶持弱勢學校發展,同時學校本身也要加強對老師素質的提高。這樣才能真正達到學校之間的均衡發展,從而實現公平教育的目的。
第四篇:稅收執法檢查匯報材料
稅收執法檢查匯報材料
檢查組各位領導:
首先,我代表麥積區地稅局,熱烈歡迎各位領導蒞臨我局檢查指導工作!先將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我局現有在崗干部職工116人,下設4個管理分局和6個稅務所,機關內設6個科室和3個直屬單位。
目前,我局管轄4274戶納稅人,其中企業1230戶,個體工商戶3044戶。2011年1-6月各項收入累計入庫24977萬元,占全年計劃的52.4%,同比增收6131萬元,增長32.53%。
近年來,在市局和區委、區政府的正確領導下,區局以?三個代表?重要思想為指導,深入落實科學發展觀,努力實踐?聚財為國、收稅為民?的稅收工作宗旨,以構建?和諧地稅?為主題,以規范稅收管理為主線,創造性地開展地稅工作,全面完成各項任務,充分發揮稅收職能,為地方經濟社會發展作出了積極的貢獻。
二、稅收執法工作情況
一直以來,我們始終把依法治稅作為地稅工作的靈魂,堅持依法征收,強化執法監督,優化納稅服務,不斷規范稅收執法,促進了稅收與經濟的良性發展。
(一)堅持依法治稅,樹立科學的稅收法治觀。我們深入貫徹落實科學發展觀,正確處理依法治稅與經濟發展的關系,嚴格、公正、文明執法,營造良好稅收環境,盡最大努力支持、促進經濟社會發展,積極服務于黨和政府改善民生的中心工作。
一是加強稅法宣傳,營造法治氛圍。我們在日常工作中切實增強法制意識,嚴格按照《征管法》及其實施細則的有關規定獨立行使執稅收法權,樹立執法權威。一方面注重涉稅規范性文件的出臺把關,堅決杜絕違反稅收法律法規的文件出臺;另一方面加強與政府、企業及相關部門的溝通協調,認真做好政策宣傳和解釋工作,爭取黨委、政府對地稅征管執法的重視和支持;同時,大力開展稅收普法和依法治理工作,向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法,不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。
二是嚴格依法征稅,提升收入質量。我們牢牢把握收入任務這個中心,堅持?加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅?的方針,深入貫徹?依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅?的組織收入原則,嚴格收入紀律,堅持?四個不準?,即:不準預借預繳、不準串換級次、不準貸款集資繳稅、不準轉移稅款。同時加大清理欠稅力度,制訂清欠計劃,建立清欠責任制,責任到人,落實到戶,通過實施以票控稅、加強稅銀協作、加收滯納金
和對欠稅進行公告等辦法,清繳陳欠,控制新欠。近年來依法公告欠稅?次?戶,清繳欠稅?萬多元。
三是認真落實稅收優惠政策,服務地方經濟發展。牢固樹立?不落實優惠政策也是收‘過頭稅’?的觀念,在稅源緊、任務壓力大的情況下,仍不折不扣地落實各種稅收優惠政策,支持下崗再就業,促進民生改善。2006-2010年共為135戶企業,292戶個體戶減免稅款13031萬元。
四是規范稅務行政許可、審批,堅持依法行政。一是認真落實《行政許可法》,大力宣傳、學習《行政許可法》,嚴格按照《省局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》和上級有關稅務行政許可文件的要求,遵循許可項目和程序正確辦理各項稅務行政許可,嚴格稅務行政許可用章登記管理。二是認真落實?兩個減負?,積極依托信息化手段大力精簡行政審批,切實提高稅務行政效能,著力在簡政放權、減負增效上下功夫,進一步整合辦稅廳窗口職責,進一步壓縮審批事項、簡化審批程序、提高審批效率,強化審批責任,實現審批流程的再造,依托信息化手段,變審批前的層層審查,為審批后的監督稽核,切實減輕基層和納稅人不必要的負擔。
(二)堅持?陽光辦稅?,實施科學化、精細化管理。積極探索稅收管理規律,全面推進科學化、精細化管理,使行政執法權的運行始終處于公開、透明的良性運作之中。
一是強化稅源分析。健全稅源管理統計分析制度,深入開展稅源分析調查,著重分析各稅種收入與相關經濟指標的關系,定期采集和分析稅源管理數據,按照行業、重點企業、稅種等對所轄稅源實施結構分析監控,全面掌握重點稅源現狀,準確判斷稅收收入形勢,及時發現執法中的問題,不斷提高稅收征管的質量和效率。
二是加強稅源管理。嚴格按照《稅務登記管理辦法》的規定,實行定期巡查、定期核對、定期傳遞制度、定期公告制度,強化新開業戶、未達起征點管理和停歇業管理。
三是不斷深化納稅評估。按照?一窗式?管理規程的要求,對納稅申報真實性做進一步審核評估,采取措施,堵塞管理漏洞;同時建立崗責、反饋、督查、考核?四項機制?,實行稅收管理員和專職評估人員兩級納稅評估制度,對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行全面系統的納稅評估。
四是積極探索普通發票管理辦法。全面推廣使用?有獎發票?,對普通發票存根實行集中、統一管理,充分發揮?以票控稅?的作用。
(三)堅持規范創新,健全科學嚴密的監督機制。根據規范執法的標準,全面、科學確定考核指標。制定嚴密、高效的監督考核辦法。同時充分利用信息化手段提高監督效率,保障監督考核的客觀性、全面性和公正性。一是創新網絡管理,規范執法行為。利用綜合征管軟件、公
文處理、FTP三個系統,探索并實施了執法監督網絡運行體系。二是創新監督載體,實施跟蹤問效。在嚴格內部考核監督的基礎上,加大政務公開力度,廣泛接受外部監督,提高稅收執法的透明度。我們著重檢查地稅干部在稅收執法各個環節中,有無違反規定,或執法不到位的現象。今年我們還組成?暗訪組?,深入納稅人中,查訪地稅干部的執法和服務情況,促進地稅干部廉潔和高效執法。
(四)堅持執法考評,大力推行稅收執法責任制。一是積極落實行政執法(管理)責任制。細化執法崗位,明確工作要求,嚴格評議考核,實行每季一考核,并以多種形式,廣泛征收納稅人和社會的意見,對執法過錯行為認真落實責任追究,明確責任劃分標準,明確追究范圍。二是積極探索創新稅收內部執法檢查規范化管理。依據現行的法律法規、規章和總局規范性文件的規定,對55項執法檢查內容分別制訂了具體的檢查口徑及標準,并明確檢查方法。三是通過培訓和考試,不斷提高廣大地稅干部的法制意識、程序意識、質量意識、風險意識、責任意識明顯增強,系統內初步形成了執法講依據、工作依程序、辦事論責任的良好風氣,有效地促進了整個稅收征管水平的提高,執法更為嚴謹規范。
(五)堅持以人為本,加強稅收執法隊伍建設。我們按照注重綜合素質、提升執法能力、創新培訓方式、實施全員
培訓的要求,形成多層次、多渠道、大規模的培訓工作格局。全體干部的執法水平不斷提高,稅收執法工作得到了市局和區委、區政府的充分肯定。
總的來說,我局近年來的稅收執法工作在市局的高度重視和區局干部職工的共同努力下,取得了一定的成績,但離上級和新時期稅收工作的要求還有一定的差距。為此,真誠歡迎檢查組的各位領導為我們指出不足。我們將以此為契機,完善措施,再加力度,不斷開創我局依法治稅工作的嶄新局面,為推動地稅事業發展、促進和諧社會的建設作出新的貢獻。
謝謝大家!
第五篇:礦產執法檢查匯報材料
山東王晁煤電集團 新宏煤業有限公司
二〇一三年礦產資源執法大檢查和集中整頓
匯 報 材 料
二〇一三年十月二十五日
各位領導、各位專家:
上午好!歡迎各位領導、專家蒞臨我公司檢查指導工作!為深入扎實推進“打非治違”和集中開展礦產資源開發監管領域安全生產大檢查專項行動,根據棗莊市國土資源局棗國土資發[2013]40號《關于開展礦產資源執法集中整頓的通知》、棗國土資發[2013]217號《關于對各區礦產資源執法大檢查和集中整頓工作進行督查的通知》和臺國土資發[2013]17號的文件精神,為有效防范和遏制煤礦安全事故的發生,確保我公司安全生產形勢持續穩定發展,按照“安全第一,預防為主,綜合治理” 的方針,我公司按照文件內容進行了“依法辦礦、違法開采”等問題的自查自糾和安全隱患排查活動,現將我公司開展礦產資源執法大檢查和集中整頓兩項工作執行情況匯報如下:
一、成立領導機構
為加強對活動工作的領導,確保礦井依法安全生產,公司成立礦產資源執法檢查領導小組、集中整頓領導小組等機構:
組 長:侯賀金
副組長:馬華祥、張勇、王華生、孔德新、苗永生
成 員:羊衣紅、李建強、鄭修海、楊建峰、潘成峰、趙軍、王明永、王純亮、曹久強、王鵬、姚煥偉、厲洪衛、林化永、王雷、王玉寶、李彬、栗廣杰、王政
領導小組下設辦公室,辦公室設在技術科,羊衣紅同志兼任辦公室主任,負責日常工作,并監督檢查工作的落實與整改。
二、礦井生產情況
新宏煤業有限公司隸屬于山東王晁煤電集團,位于山東省韓臺煤田中部的新河涯井田,地處山東省棗莊市臺兒莊區澗頭集鎮新河涯村,行政區劃隸屬臺兒莊區政府,由山東王晁煤電集團承建,為國有控股的地方煤礦。
礦井于2000年11月開始施工建設,2003年11月正式投產。礦井設計生產能力30萬噸/年,核定生產能力30萬噸/年;設計服務年限:24.3年。礦井目前生產活動主要集中在一水平,主采山西組2、3煤層,二水平開拓延深主體工程已全部竣工,并通過了棗莊市煤炭局試生產驗收,主要開采上石炭系太原組9煤、14煤。
截至2012年12月31日,礦井保有資源儲量為916萬噸,基礎儲量339.6萬噸,可采儲量367.4萬噸,剩余服務年限8.2年。
2013年1~9月份實際動用礦井資源儲量21.12萬噸,采出量19.65萬噸,礦井回采率達到93%。
工作面動用資源儲量18.06萬噸,采出量17.79萬噸,工作面回采率達到98.5%。
三、依法辦礦情況
1、礦井“五證一照”齊全,均在有效期范圍之內。其中,采礦許可證證號:C***0070556,有效期自2010年7月19日~2020年7月19日;安全生產許可證證號:(魯)MK安許證字【(2004)2-035】,有效期自2012年2月28日~2015年2月28日;煤炭生產許可證證號:203704051017,有效期自2012年3月31日~2015年2月28日;礦長資格證證號:12037010610718,有效期自2012年8月 7日~2015年8月7日;礦長安全資格證證號:MK370612783,有效期自2012年8月7日~2015年8月7日;營業執照證號:***,有效期自2002年3月8日~2032年3月7日。各種證照嚴格按規定要求進行年審和延續,無延期辦理或非法轉讓等違法違規行為。
2、嚴格堅持圖紙交換制度。按要求定期向上級國土部門報送真實有效的各種圖紙、資料,積極配合上級各類監督檢查。
3、以開展執法大檢查和集中整頓為契機,建立并完善了礦產資源開發利用與保護的各項規章制度,并嚴格按制定的規章制度執行。
4、繼續嚴格堅持依法辦礦、依法開采的管理理念,認真落實規范和整頓礦產資源開發秩序的各項措施,加強礦法學習,嚴格按照《中華人民共和國礦產資源法》及其他法規進行采礦經營活動,嚴格在采礦許可證規定范圍內組織生產,無超層越界和濫挖亂采行為。杜絕了違法違規生產現象。
5、加強儲量管理,配齊專職儲量管理人員,及時上報各類儲量報表,健全各類儲量臺帳。杜絕了破壞、浪費資源的現象,制定行之有效的各種獎懲制度。
6、加強地質災害預防和環境恢復治理工作,于2008年10月份利用韓莊運河清挖的良機,及時購買土方對地表塌陷區進行有效的回填,累計完成對1#、3#塌陷坑76萬立方米的回填工作。確保礦井可持續健康發展。
7、及時足額交納資源補償費、采礦權價款等費用,無拖欠。
四、落實礦產資源執法大檢查和集中整頓的主要措施
1、嚴格貫徹并認真落實省、市政府及各級安委會和國土資源廳關于安全生產和礦產資源執法大檢查文件精神,以及市局礦產資源執法集中整頓工作的各類文件。進一步健全礦產資源管理機構,完善礦產資源管理制度。
在礦產資源合理開發與利用方面,制定了詳細的回采率控制和驗收制度,以提高煤炭資源回采率。先后制定并下發了《儲量變動審批報告制度》、《煤炭資源回收率考核辦法》、《回采率考核獎懲辦法》等多項舉措,使得資源開發有章可循,為礦井持續穩定發展奠定了堅實的基礎。
2、優化采場開拓布局,從源頭上減少資源損失
一是加強地質構造規律研究,科學留設保護煤柱。在確保安全的條件下盡量回收煤炭資源。采用一切先進的物探方法,先后在2112工作面、3114工作面進行了找煤,充分查明地質構造分布情況,大大地縮減了部分呆滯煤量,僅此一項,礦井共多回收煤炭資源八萬余噸。
二是合理布置工作面,減少留設三角煤。受大小斷層等地質條件的限制,采區范圍內總有一定數量的三角煤無法采出,不但降低了回采率,而且留下自然發火隱患。為此,我公司根據構造變化靈活布置工作面,運用走向和傾斜長壁采煤法結合,將三角煤減少到最低限度。
三是加強地質構造帶的資源回收,以此提高礦井資源回收率。3114工作面內地質構造較多,我們在確保安全的前提下,加大地質分析工作,最大限度的提高煤炭資源回收率。
3、加大科技投入,把提高煤炭回采率作為長遠工作抓實抓好 積極進行“河下”采煤研究,解放“河床”壓煤。我公司井田范圍內村 莊和河流壓煤量達200多萬噸,是制約回采率提高的重要因素。經過多方論證,對河床下采煤進行可行性研究,積極采取措施對伊家河下煤層進行回采,不但提高了資源利用率,而且大大延長了礦井服務年限。
4、嚴格現場管理,堵塞環節漏洞。實現在煤炭回采中“顆粒歸倉” 首先,對工作面采高進行嚴格規定,禁止留頂煤開采,回采率考核人員不定時進行現場檢查;同時,工作面采取吊掛擋煤皮等措施加強浮煤回收;交班前必須將浮煤清理干凈。切實做到應采盡采、應收盡收。其次,加強檢查驗收。每月三旬定期組織地測、安全、生產、調度等職能科室,對每一個頭面進行檢查驗收;對達不到回采率指標要求的,按文件規定追究工區主要負責人的責任,并給予經濟處罰。
5、制定嚴格的隱患排查與治理制度。每年汛期前,針對礦井處于兩河之間,地表比較低洼的地理特點,每年制定下發《汛期地質災害防治方案》,定期對地表塌陷區進行專門的巡查,發現隱患及時進行有效的治理。同時,制定汛期專人值班制度,組建防汛專職隊伍,24小時堅守礦區,為礦井平穩、安全度汛打下堅實的基礎。
6、加強采礦權使用和管理,有效地防止了違法用地等違規行為,進一步健全和完善了采礦權管理制度。
7、嚴格落實2013市政府關于礦山開采與生態環境治理專項整治工作的會議精神,積極進行切實可行的生態環境治理工作。保證礦井文明生產、綠色開采和可持續發展。
8、認真按要求及時制定并上報了《2013年“打非治違”和隱患排查治理自查報告》、《2013年“打非治違”暨集中開展礦產開發監管領域安全生產大檢查自查自糾實施方案》以及《關于進一步規范采礦權管 理和依法用地等工作的自查自糾報告》等一系列制度和方案。將依法辦礦、綠色開采推到了更高的層次上。
各位領導、各位專家,雖然我礦在礦產資源執法大檢查和集中整頓等方面做出了一定的工作,但仍存在很多的不足,隨著礦井開拓延深,地質和水文條件更加趨于復雜,礦產資源開發利用難度將逐漸增大,但我們會以這次督查為契機,嚴格按照《礦產資源法》、《土地管理法》以及其他一些相關法律法規的規定,繼續堅持依法開采,合理利用礦產資源,為礦井安全、可持續發展做出應有的貢獻。
最后,謝謝各位領導專家!
新宏煤業有限公司
二〇一三年十月二十五日