第一篇：國家林業重點工程社會經濟效益監測報告

《國家林業重點工程社會經濟效益監測報告》

2006年，國家林業局經濟發展研究中心會同局計劃與資金管理司，通過對分層抽樣選定的200個樣本縣（森工企業）、181個樣本村（林場）、1464個樣本農戶（職工家庭）進行跟蹤監測，繼續開展三大工程社會經濟效益監測與評價工作。監測指標2002個，獲取監測數據53萬個。

監測結果顯示，2005年天然林資源保護、退耕還林和京津風沙源治理三大工程發揮了積極的社會、經濟和生態效益，林業產業有了較快發展，工程區農民收入水平有所提高，貧困狀況有所緩解，工程區森林資源逐步增加。另一方面，工程區社會經濟發展滯后，對工程的支撐能力不強；政策走向不清晰，實現工程目標面臨嚴峻挑戰；政策缺項或不協調，配套措施難落實；工程成果鞏固壓力較大等問題仍然比較突出，需要采取得力措施予以解決。

資源優勢轉化為經濟優勢，經濟社會效益顯著

隨著林業重點工程的實施，工程區森林資源總量得到恢復和擴大，這種資源優勢正逐步轉化為產業優勢和經濟優勢，在緩解工程區貧困、改善農村和林區生產生活條件、拓寬就業渠道、促進剩余勞動力轉移等方面發揮著積極作用。

資源利用方式改善，多種利用格局初步形成。天保工程區依托森林資源優勢，大力發展花卉、茶、桑、果、中藥材種植業及林產品采集業，產值不斷增加，森林旅游業也在快速發展。退耕還林工程區干鮮果品等產出開始增加，森林旅游等相關產業得到發展。京津風沙源治理工程區后續產業發展勢頭良好，部分樣本縣集農產品采集、運輸、加工、貿易為一體的綜合性龍頭企業表現出較為良好的發展勢頭

Transforming Resources Advantages into Economic Advantage to Achieve Remarkable Economic and Social Benefits

With the implementation of the key forestry projects, the total amount of forest resources has been recovered and increased in the area.The resources advantage is gradually transformed into industrial and economic advantages, which plays an important role in alleviating poverty, improving the production and living conditions in rural and forest regions, increasing employment opportunities and promoting the transfer of surplus labor.Improving the way of resource utilization to form initially a variety of use patterns.Relying on the forest resource advantage, Tiaobao Area vigorously develops floriculture, tea, mulberry, fruit, herb planting and forest products collecting, which increases the output value constantly and promotes the rapid development of forest tourism.In addition, the output of fresh and dried fruits has begun to increase in the regions of returning farmland to forestry.Forest tourism and its relevant industries have been developed.The replacement industries has a good momentum in the regions of Project of Controlling Sandstorm Sources around Beijing and Tianjin.There is a good momentum in the leading comprehensive enterprises in some of the sample counties, which combine the agricultural products harvesting, transportation, processing and trade.

第二篇：社會、經濟效益分析報告

社會、經濟效益分析報告

鑒定資料之五 軟土地層鐵路站場下淺埋大跨地下通道施工綜合技術 社會經濟效益分析報告 中鐵十三局集團 二○○三年十二月軟土地層鐵路站場下淺埋大跨地下通道施工綜合技術 主要技術、經濟和社會效益分析 中鐵十三局集團 由中鐵十三集團第二有限公司承建的長春站南北廣場地下通道，南起遼寧路，北至長春貨站，為連接既有南廣場和擬建北廣場的地下人行通道，由主通道和南北出入廳段組成，全長274m。其中主通道里程DK0+063.279~DK0+218.679，長155.4m，橫向正交穿越鐵路長春站站場，共穿越14 股站場既有軌道、4 座旅客站臺及4 座地下郵政通道。隧道施工影響范圍內有上水、排水、電力及電信等地下管線多條。新建暗挖隧道埋深僅為 5m，開挖寬度為 16.2m，主要穿越可～軟塑性粉質粘土地層。其中粉質粘土層具有壓縮性高、強度低、洞室開挖后圍巖自穩能力差等特點。隧道施工范圍內，地下水位較高，受車站環境條件制約以及含水層的特殊性，降水井布設受限，降水效果不易控制。由于隧道開挖斷面較大，地層穩定性較差，施工開挖及降水對地層的擾動范圍大，引起的地表沉降將十分顯著。在如此復雜條件下修建大斷面隧道工程，在國內外均少見報道，工程建設風險極大，又無成功經驗和技術可供借鑒。在中鐵十三局集團嚴密組織下，經全體施工人員和科研人員的共同努力，工程獲得了圓滿成功，并取得了較好的技術、經濟和社會效益。

1、技術效益 在如此復雜的地質、工程環境下修建淺埋、大跨隧道，傳統上一般采用明挖、盾構以及頂進法施工，但受工程規模、施工環境和工程造價的影響，本工程只能以暗挖形式組織施工。在工程建設過程中，通過對隧道預支護方案的科學比選、嚴格施工以及科技攻關，成功地修建了大管棚輔以小導管超前預支護保護下軟土地層穿越鐵路站場的淺埋、大跨暗挖地下通道，并取得了復雜工程環境下隧道施工系列成果，如鐵路站場環境下隧道施工地表沉降控制標準；粉質粘土及粘土層空洞水、裂隙水施工降水技術；低扁平、不等跨三連拱結構隧道襯砌拖后集中施作的邊洞法施工方法；既有站場下淺埋大跨度暗挖隧道穿越既有軌道時，軌道加固、分期整道、施工監測以及洞內外協調的施工技術；全封閉結構防水施工技術等。形成了軟弱地層鐵路站場下淺埋大跨地下通道綜合施工技術，推動了隧道施工技術的進步，為該類復雜工程環境下的隧道建設提供了成功經驗。

2、經濟效益 采用淺埋暗挖法施工，與明挖法相比，減免了由于地面拆遷、線路改移和地下管線遷移而增加的工程成本，保證了既有軌道列車的運營安全和地面、地下既有建筑（構造）物的使用安全，給工程建設帶來了十分顯著的經濟效益。針對長春站南北廣場地下通道的實際情況，采用長管棚輔以小導管預支護條件下的暗挖法施工與盾構法相比，極大程度地減少了工程一次性投資，降低了施工工藝的復雜難度，減少了施工臨時設施和輔助設備，在圓滿完成工程任務的前提下，取得了較好的經濟效益。采用邊洞法和襯砌集中施作，大大減少了施工干擾，縮短了工期，節省了工時。

3、社會效益 長春站南北廣場地下通道通過軟土地層并同時穿越既有鐵路站場，采用暗挖法在如此復雜條件下成功修建淺埋、大跨隧道，在國內尚屬首例，國外也少見報道。本工程建設的成功，標志著我國暗挖隧道施工技術的進一步提高，對推動我國復雜城市環境下地下空間的開發與利用將產生重要作用及影響。采用暗挖法進行鐵路站場下地下通道的成功修建，保證了既有鐵路車站運營的正常運營，對旅客的出行、工作和社會活動的正常進行發揮了重要作用。施工過程中，地下管線的不破裂、不滲漏，有效保證了附近居民的正常生活秩序，保持了良好的社會環境。

第三篇：國家為保障林業重點工程的實施

國家為保障林業重點工程的實施，加大了林木種苗投入力度，建設了一批林木種苗工程項目，使林木種苗生產能力和生產水平得到進一步提高。同時，隨著林木種苗生產日趨社會化，全社會各行各業廣泛參與林木種苗生產經營，從事林木種苗生產的熱情空前高漲，形成國家、集體、個人共同發展的新格局。據統計，2001年全國采收主要造林樹種種子1800萬kg，比1997年增加100萬kg；全國完成育苗面積30萬hm2，比1997年增加14萬hm2，其中國有占20％，集體占24％，個體占56％；可供冬春造林出圃苗233億株，比1997年增加60億株，其中國有育苗占29％，集體育苗占19％，個體育苗占52％。

林木種苗工程建設穩步推進。1998年以來，國家利用國債投資加強了林木種苗建設。國家林業局先后批復省級林木種苗示范基地、良種基地、采種基地、國有苗圃等林木種苗工程項目2192處，批復中央投資30億元，已下達22億多元。國家林業局重點抓林木種苗工程項目管理和資金管理。各地在組織領導、部門協作、整章建制、工程實施等諸方面抓落實，按照國家基本建設程序加強項目、資金管理和施工建設，注意應用先進技術和推廣新品種，開始創新管理體制，轉換經營機制，增強了工程活力和發展后勁。2年多來，林木種苗生產條件得到改善，科技含量進一步提高，生產能力和質量不斷增強，林木種苗工程建設初見成效。

林木種苗供應與需求趨向多元化。林業六大工程全面啟動，城市綠化美化加速推進，農村產業結構調整步伐加快，對林木種苗生產提出了多元化需求。林木種苗生產由以荒山造林樹種為主，向多品種、多規格、多色調、多品味的多元化發展，抗逆性強的生態型苗木、材質好的速生用材林苗木以及綠化大苗、花卉、草坪、盆景、各類名特優新經濟林種苗等門類齊全，豐富多彩，極大地豐富了林木種苗供需市場，有效地滿足了城鄉綠化需要。

林木種苗開始向產業化、市場化發展。據統計，全國林木種苗年總產值360億元。江蘇、浙江、廣東、福建、山西、河南等省把林木種苗作為重要產業，開始走上市場化、產業化發展的路子。福建省漳州市建起了4067萬hm2年產值10億元的花木基地，形成獨具特色的花木走廊。河南省鄢陵縣培育各類苗木1.1萬hm2，年產值8億元以上。山西汾陽市把核桃良種繁育作為全市支柱產業和農業產業結構調整的重臺戲，苗木年銷售收入400萬元，占全市農業總收入的15％。江蘇省有“林木種苗生產基地”、“花木之鄉”22個，涌現出了吳江市苗圃、如皋綠園、武進華夏花木集團等一大批龍頭企業。遼寧省形成了以6個省級示范苗圃和一批獨資、合資苗圃等產業苗木示范基地、12處千畝以上大型苗圃或苗木生產基地為龍頭，1.5萬處各種形式的種苗生產基地為主體的苗木生產體系。

林木種苗管理逐步步入法制化、規范化軌道。2000年12月1日《種子法》正式施行，標志著我國林木種苗生產經營步入規范化、法制化軌道。為加大執法力度，規范種苗市場，依法保護生產、經營及使用者的合法權益，國家林業局組織制定了一系列配套法規。各省(區、市)為貫徹實施《種子法》，也加快地方性法規的制定進度，加大林木種苗執法工作力度，加強了種苗執法隊伍建設。12省(區、市)頒發了《林木種子生產、經營許可證管理辦法》。山西、黑龍江、內蒙古、河南、福建、重慶、陜西、寧夏、云南等23個省(區、市)林業行政主管部門授權林木種苗管理機構林木種苗行政執法權。隨著《種子法》等林木種苗法律法規標準體系的建立和施行，林木種苗行政法規建設日趨完善，執法力量將進一步加強，執法水平不斷提高。

第四篇：201 1年林業重點工程完成情況及

201 1年林業重點工程完成情況及

2012年工作重點

（****縣林業局）

一、2011年目標任務完成情況011年，我縣林業工作在縣垂、縣政府的正確領導和市林業局的大力支持和具體指導下，緊緊圍繞“增資源，優化環境的戰略目標，按照“以點帶面、整體推進”的原則，以重點工程勻依托，加強森林資源保護，大力實施退耕還林、農田防護林、村鎮綠化、節水造林等林業重點工程建設，真抓實干，迎難而上，圓滿完成了上級林業部門下達的各項目標任務。

1、退耕還林工程建設成果得到鞏固，全縣完成遇耕地還林成果鞏固面積IOOO百，補植補造120面，封灘育林4000畝，占計劃任務的100%，順利通過了古級樁查。

2、農田防護林建設工程穩步推進。按照農田林網化建設的要求，新植和改造農田防護林帶I缸l 5公里。封灘育林1 0萬畝，占計劃任務1i0%。

3，綠色通道、村鎮綠化工程力度加大。以西灘育革基地和村組道路綠化為重點，完成西灘青草基地道路綠化I-8公里：黨城灣鎮東山村村道綠化0 7公里，石包城鄉村鎮綠化1 0公里。完成道路綠化3 5公里。占計劃任務的兒O%。

4、積極推進西灘防風林網建設工程。組織全縣機關干

部職工，挖沙換土，以西灘非公造椿地埂渠邊為重點，樹種以耕疆楊、沙棗為主，新植以新疆暢，沙棗為主林網45條600畝。義務植樹5000 0萬株，完成任務167%

5，園林化城市建設綠化美化工程效果明顯。以生意文明建

設為主題，按照城鄉一體、生態和諧的理念，大力推進5個“花園武單位”，1個“園林化小區”和“溫馨家庭”創建活動，城 區新增綠化面積1 0000平方米，全面提高了我縣城市綠化的品位和檔次。

6、黨河流域梯級電站綠化美化工程順利實施。按照黨河梯級電站規劃設計要求，督促各電站對電站周圍進行綠化和防風林帶建設，完成造林1 0 0畝。

7．經濟林示范基地建設步伐加快緊緊圍繞“一特四化” 發展戰略，依托退耕還林工程后續產業的發展規劃的補助資金，積極發展特色林果產業，在黨城灣鎮黨城村推廣李廣杏，完成李廣杏種植面積40畝。

8、蘆草灣大坡節水造林工程健康發展。利用節水造林新技術，在蘆草灣大坡完成以胡楊為王的節水造林100 fa。

9、集體林權制度改革工作全面完成。按照省，市集體林權制度改革的操作程序，完成7 3個鄉鎮16個村的主體改革任務，完成林改面積1 00 76萬畝，確杈到戶率選1 00%。栽縣集體林權制度改革工作己完成頒發林權證、文字檔案的歸檔、鄉村自查，縣級自查和電子檔案的制作，集體林權制度改革工作已全面完成。順利通過了省，市核查驗收抽，受到了省市核查組的好評。

10、全縣資源連續清查工怍順利完成。按照省、市森林資源連續清查工作的的目標任務，我局統一部署，精心籌劃，完善組織機構，建立“肅北縣森林資源規劃設計調查”解譯標志414個，區劃林班1 7個，小班11495個。完成了1753個固定樣地的復查任務，順利通過了省市的驗收。1，資源保護工作進一步加強。一是結合“綠盾三號”行 動的開展，對盜伐、濫伐林木、非法獵捕、殺害野生動物等違浩犯罪采取主動出擊．蹲點守候的辦法，依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。二是強化森林防火工作，實行24小時值班，領導帶班制度和零報告制度，使森林火災早發現，早撲滅，壘年無森林火災和人品傷亡事故發生。三是建立以縣森防站為骨干的頇i壩il預報網絡體系，及時掌握森林病蟲害發生情況、發展動憊，防治病蟲害發生面積5 6 0 0畝．全縣森林監測面積達l U7 6萬百，防治率達9 0%以上、實現了無害生物恃入我縣的總體[j標．四是森林生態效益補償制度全面落實。凡列入中央森林生態杖盞補償基金實施范同的重點公益林，郭tii /了管護責任區，落實萑護人員，具體到山頭地塊，并簽訂7管護合同，確保管護贄任落實到位。劃分l 4個責任區進行管護。完善了公益林營護站硬件設施建設，順利通過了省市的核查。

二、2012年工作重點012年是全面貫徹落實“十一屆黨代會和十七屆人代臺”精神的開局三年，站在新的歷史起點上，我們將導思想領先求進步，工作務實求效益，抓住重點求突破，全面落實科學發展觀，抓項目保發展，抓管護保資揮，抓管理樹彤泉，結合當前林業發展的形勢，全面完成我縣林業各項工作任務。

1、造林方面：

一一退耕還林工程。鞏固提高退耕還林工程建設成果，完成全縣退耕還林工程建設任務，一一農田防護林建設工程按照農田林網化建設的要求，在黨城灣鎮黨城村新植和改造農田防護林帶1條，1.5公里，璉的復查任務，順利通過7省市的驗收成的農田防護林要達到示范工程的標準。完成封灘育林1 0萬畝。

一一東環路綠化美化工程。按照縣上啟動的新農村示范點工程建設的標準和要求，以改善，優化和美化人民環境為宗旨，高標準規劃，完成喬灌草主體搭配，完成街道綠化任務1 0公里，5 000平方米。

一一道路綠化工程。按照縣上啟動的新農村試點工程建設的標準和要求，完成道路綠化2 5公里。

一一西灘育草基地防風林網建設工程．在西灘育草基地

埂渠邊新植林網1 5條，栽植以新疆揚、胡物、毛柳為主的防風林網3 00畝。

園林化城幣建設工程。繼續推進“囤林化城市”“花 園式單位”，“園林化小區”、“溫馨家庭”創建活動，完成 紫亭湖和水上公園的綠化美化的建設任務。

一一經濟林示范基地建設工程。依托退耕還林工程后續產業的發展補助資金，積極推廣種植李廣杏，采取嫁接換優的方式，完成李廣杏種植面積35百。

一一蘆草灣大坡節水造林工程。利用節水造林新技術，完成蘆草灣大坡段山坡綠化60面。

2，嚴格執法，強化管護，全面鞏固生態建設成果

加強森林資源的保護力度和林術采伐工作的管理力度，積極落實國家林業局和省林業廳關于對林木采伐管理和征占林地的管理，堅持依）女治林的方針，不斷強化森林資源管理和保護、娼須要把“管”放在更加突出的位置。一要緊緊圍繞“嚴管林”遮一中心，把資源保護和杜木的撫育管護作為林業建設的根本，結合封灘育林和生態公益林保護工程的安施、走t-群結合的道路，明確管護主體，完善健全制度，落實營護責任和獎罰措施，確保資源安全．二要堅持貫徹執行《森林j去*，《防沙治沙法》、《森林瘸蟲害防治條例》、<森林防火條例*等法規法律，提高林業執法水平。要結合Ⅸ森/林法》等法規的實施，更進一步的在全縣范圍內開展林業法

律法規的宣傳活動，切實提高廣大干部群眾依法從事林業生產經營活動意識。三要加強森林防火和癇蟲害防治工作，加大林木資源保護執往力度，從速、從嚴打擊毀休行為，最大限度的減少人畜破壞。四要強化林政管理，嚴格執行林術采伐審批和征占用林地中報審批制度，防止林術舒辨過度消耗和林地晰蝶流失，有效保護森林資源，鞏固生態j}t成果。

3．繼續實施硬目帶動戰略，積極爭取項目資金．根據囤蕃的投資方向，做好申報項目、項目庫儲備工作，積極抓好向L“爭項目，爭資金”工作，重點做好黨河流域濕地補償項目和馬鬃山沙化土地封禁深護區項目資金的爭取工作。

4、開展野生動物專項調查工作，有效解決野生動物危害牧民群眾的問題，5、大力加強林業系統基礎設施建設，努力改善辦公條件．

6、加強自身建設，提升隊伍素質．加強林業干部職工隊伍建設，提高保障能力，從健全制腰、強化職能等方面A手，進一步轉雯工作作風，提高隊伍素質，為推進新時期林業改革與發展提供智力支撐和組織保障。

二0一一年十月三十一日

第五篇：六大林業重點工程

國務院批準實施系統整合后的六大林業重點工程簡介

經國務院批準,國家林業局決定在今后一個時期內集中力量實施六大林業重點工程,為實現林業跨越式發展奠定基礎。實施這六大工程,不僅是對我國林業建設工程的系統整合,也是對林業生產力的一次戰略性調整。六大工程建成后,我國生態面貌將有根本性改觀。國務院批準實施經系統整合后的六大林業重點工程是:

1、天然林資源保護工程

天然林資源保護工程,是我國林業的“天”字號工程、一號工程,也是投資最大的生態工程。具體包括三個層次:全面停止長江上游、黃河上中游地區天然林采伐;大幅度調減東北、內蒙古等重點國有林區的木材產量;同時保護好其它地區的天然林資源。主要解決這些區域天然林資源的休養生息和恢復發展問題。

2、三北和長江中下游地區等重點防護林體系建設工程

三北和長江中下游地區等重點防護林體系建設工程,是我國涵蓋面最大、內容最豐富的防護林體系建設工程。具體包括三北防護林四期工程、長江中下游及淮河太湖流域防護林二期工程、沿海防護林二期工程、珠江防護林二期工程、太行山綠化二期工程和平原綠化二期工程。主要解決三北地區的防沙治沙問題和其他區域各不相同的生態問題。

3、退耕還林還草工程

退耕還林還草工程,是我國林業建設上涉及面最廣、政策性最強、工序最復雜、群眾參與度最高的生態建設工程。主要解決重點地區的水土流失問題。

4、環北京地區防沙治沙工程

環北京地區防沙治沙工程,是首都乃至中國的“形象工程”,也是環京津生態圈建設的主體工程。雖然規模不大,但是意義特殊。主要解決首都周圍地區的風沙危害問題。

5、野生動植物保護及自然保護區建設工程

野生動植物保護及自然保護區建設工程,是一個面向未來,著眼長遠,具有多項戰略意義的生態保護工程,也是呼應國際大氣候、樹立中國良好國際形象的“外交工程”。主要解決基因保存、生物多樣性保護、自然保護、濕地保護等問題。

6、重點地區以速生豐產用材林為主的林業產業基地建設工程

重點地區以速生豐產用材林為主的林業產業基地建設工程,是我國林業產業體系建設的骨干工程,也是增強林業實力的“希望工程”。主要解決我國木材和林產品的供應問題。

通過這些工程的實施,到2010年時,初步建立起喬灌草搭配、點線面協調、帶網片結合,具有多種功能與用途的森林生態網絡和林業兩大體系框架,重點地區的生態環境得到明顯改善,與國民經濟發展和人民生活改善要求相適應的木材及林產品生產能力基本形成。