第一篇:(11-25)“351”工程經(jīng)驗(yàn)交流材料(本站推薦)
探索實(shí)踐“社會管理‘351’工程”
為共建共享“繁華時尚之區(qū)”提供有力保障
下城區(qū)委政法委
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
近年來,下城區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在市有關(guān)職能部門的大力支持下,全力推行以治安防范“五個一”、矛盾化解“五個一”、基層基礎(chǔ)“五個一”為核心內(nèi)容的社會管理“351”工程,取得了一定成效。下面,我就“351”工程的實(shí)施背景、工作做法、基本成效向大家作一簡要匯報(bào)。
一、“351”工程的實(shí)施背景
下城區(qū)作為老城區(qū)和中心城區(qū),老舊小區(qū)多,流動人員多,人口稠密,治安防范硬件設(shè)施老、舊、少、弱等現(xiàn)象突出,給社會治安防范造成了較大困難;同時,轄區(qū)內(nèi)各類重大工程較多,因房屋拆遷、土地征用、工程建設(shè)等引發(fā)的社會矛盾時有發(fā)生,給社會穩(wěn)定工作也提出了更高要求;隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、人民群眾民主意識的不斷攀升,給我們的工作帶來了全新挑戰(zhàn)。在這樣一個大背景下,進(jìn)一步加大社會管理的探索和創(chuàng)新力度,夯實(shí)基層基礎(chǔ),走出一條符合下城實(shí)際的社會管理新路子成為我們工作的努力方向和追求。
二、“351”工程的主要做法
在具體的工作中,全區(qū)圍繞“三個到位”(加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織到位。完善制度,確保責(zé)任到位。加大投入,確保保障到位。)著力推進(jìn)“351”工程,具體為:
落實(shí)治安防范“五個一”:“一道門”工程。共投入財(cái)政資金4000余萬元,為居民住宅小區(qū)和出租房屋共安裝電子防盜門7154扇,實(shí)現(xiàn)全區(qū)電控門建成率和覆蓋率“雙百”指標(biāo),居全市各區(qū)(縣、市)之首。“一把鎖”工程。針對電動自行車和電瓶偷盜問題嚴(yán)重,安裝電動自行車電瓶鎖、電瓶罩和防盜地鎖等1萬多把。“一件器”工程。由區(qū)保安公司統(tǒng)一免費(fèi)安裝110報(bào)警器331只、護(hù)店寶996只、門(窗)磁20913只、閉門器、卷閘門防盜鎖、電動車防盜鎖、電瓶加固器11000余件。“一雙眼”工程。全區(qū)累計(jì)投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)5000余萬元,分5期建成55個監(jiān)控室,安裝1697個監(jiān)控探頭,基本形成覆蓋全區(qū)路面、社區(qū)動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。“一張網(wǎng)”工程。在全市率先構(gòu)建城區(qū)平安巡防組織體系的基礎(chǔ)上,建立了以綜治專職工作人員、流動人口協(xié)管員、社區(qū)綜治(維穩(wěn))工作專管員、平安巡防員、片管員、保序員、樓道信息員以及治安宣傳員等“八大員”群體組成的社會安防體系。
探索矛盾化解“五個一”:明確一個目標(biāo)。即以“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入、第一時間化解”為目標(biāo)。推廣一個協(xié)會。2008年年初,率先在文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)試點(diǎn)建立了首家“和事佬”協(xié)會,探索以“草根力量”化解矛盾糾紛。目前,全區(qū)71個社區(qū)全部建立了“和事佬”協(xié)會,有“和事佬”會員973名。建
設(shè)一個中心。區(qū)、街道建立矛盾糾紛化解和事中心,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法調(diào)處、限期辦結(jié)”的運(yùn)行方式,加強(qiáng)對社會矛盾糾紛的收集、化解和引導(dǎo),形成基層矛盾糾紛分層分類化解的新格局。構(gòu)建一個體系。建立健全由“和事佬”協(xié)會、警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)銜接、行業(yè)協(xié)會調(diào)解,以及名人調(diào)解工作室等組成的大調(diào)解體系。總結(jié)一套模式。出版《和諧365——城區(qū)矛盾多元解決的下城模式》一書,對近年來下城區(qū)矛盾糾紛多元解決實(shí)踐進(jìn)行研究總結(jié),形成了城區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處化解的下城模式。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)“五個一”:打造一個中心。按照“四有四統(tǒng)一”要求,打造街道社會治安綜合治理工作中心強(qiáng)化民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點(diǎn)人群管理、法治宣傳教育等方面作用。拓展一個網(wǎng)絡(luò)。一次性投入財(cái)政資金100萬元,建立“基層社會管理綜合信息系統(tǒng)”,并每年拔出15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于保障綜合信息系統(tǒng)正常運(yùn)作并發(fā)揮有效作用。服務(wù)一類群體。在推出“牽手工程”、出租房備案管理、出租房五好評選、出租房賓館式管理等模式后,推出了“新市民之家”服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)了流動人口服務(wù)管理從分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)以“規(guī)范硬件設(shè)施、完善勤務(wù)機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)、創(chuàng)新服務(wù)舉措”四個環(huán)節(jié)為重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保政法干警嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。營造一個環(huán)境。高度重視“法治下城”建設(shè),將“法治下城”、“平安建設(shè)”、“五五普法”和“依法治區(qū)”有機(jī)統(tǒng)一起來,同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
三、“351”工程的基本成效
經(jīng)過幾年來的運(yùn)行和實(shí)踐,社會管理創(chuàng)新“351”工程取得了顯著成效,主要體現(xiàn)在:
一是治安環(huán)境日益優(yōu)化。治安防范“五個一”工程實(shí)施當(dāng)年,全區(qū)入室盜竊案件報(bào)警數(shù)量同比下降19.7%,降幅居全市之首。今年,截止11月底此類案件報(bào)警量又同比下降24%,城區(qū)治安環(huán)境明顯優(yōu)化,人民群眾的安全感大大提升。
二是社會環(huán)境更趨穩(wěn)定。通過矛盾化解“五個一”工程建設(shè),全區(qū)構(gòu)建起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動”的社會矛盾“大調(diào)解”新格局。充分運(yùn)用“和諧365工作法”,及時平息化解大量社會矛盾,有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過夯實(shí)基層基礎(chǔ)“五個一”工程,城區(qū)法治建設(shè)、平安建設(shè)水平不斷提升。全區(qū)8個街道綜治工作中心、所有71家社區(qū)綜治工作站和14家規(guī)模企業(yè)綜治工作室均達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)連續(xù)三年被評為“浙江省創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位”,連續(xù)三次榮獲“全省社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體”,連續(xù)6年被評為“浙江省平安區(qū)”。2010年8月被授予“浙江省創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))工作示范單位”,11月,又被授予全國“創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位”。
2011年11月25日
第二篇:工程工作經(jīng)驗(yàn)交流
個人交流心得
大家好,我是來自交建公司深中通道龍橫航道項(xiàng)目的楊云浩,很榮幸能有這個機(jī)會在這里跟廣航各位優(yōu)秀的青年才俊一起參加培訓(xùn)。
我16年畢業(yè)于廣東工業(yè)大學(xué),給排水專業(yè),不知不覺地,我來廣航也已三年有余。三年來,主要參與過兩個項(xiàng)目,我的第一個項(xiàng)目是汕頭東部城市經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收以及竣工資料的歸檔整理,然后在去年9月份調(diào)至深中通道龍橫航道項(xiàng)目,目前負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的結(jié)算工作。
最近這幾天,聽各位同志的心得分享感觸頗深,有的同事前前后后跑了七八個項(xiàng)目,有的兩年一個人待在一個項(xiàng)目的,還有的孩子都能打醬油了。很慚愧,相比各位豐富的人生歷程,自己無論在閱歷還是項(xiàng)目經(jīng)歷上面都是十分欠缺的,再加上項(xiàng)目部的工作都有共通性,所以在這里,就不再提什么工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)、亮點(diǎn)了,只要是長期待在項(xiàng)目部的同事,都會很清楚項(xiàng)目部的各項(xiàng)事務(wù),我就不再各位“”爸爸“”前面班門弄斧了,以下我就結(jié)合自己的工作經(jīng)歷來談下感想吧,因本人工作經(jīng)驗(yàn)尚缺,不妥之處有待商榷:
一.項(xiàng)目部確實(shí)是更能鍛煉新員工。作為工程行業(yè),公司應(yīng)該更多地注重年輕員工工作能力的培養(yǎng),而項(xiàng)目部施工現(xiàn)場就是一個很好的平臺。物盡其用,人盡其才,只有針對性地根據(jù)員工的興趣愛好以及性格特點(diǎn)來培養(yǎng)員工的專業(yè)技術(shù)能力,做到全方位統(tǒng)籌兼顧,才能使得公司整體項(xiàng)目管理水平不斷更上臺階。
二.項(xiàng)目部的管理流程可以更細(xì)化。如何使得各項(xiàng)管理流程細(xì)化并達(dá)到令行禁止的效果,需要做好項(xiàng)目動態(tài)宣傳工作。營造良好的工作環(huán)境氛圍,充分調(diào)動員工的工作積極性,是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的根本途徑。
三.項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)全體員工的思想交流工作。適時適當(dāng)了解員工的個人所需,并為之解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。做好員工的思想交流工作,可以不定期召開員工座談會或定期組織文體活動,讓員工充分活躍身心并發(fā)揮潛能。
四.目部應(yīng)建立更有效的工作評價機(jī)制。通過定期的員工自我工作評價、主管部門領(lǐng)導(dǎo)評價和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)評價,全面掌握項(xiàng)目部的人員崗位工作情況,做到分工明確,提高辦事效率。
以上就是我在項(xiàng)目上的幾點(diǎn)感想。
最后,我想送給大家一句話,這句話我一直以來銘記于心,是時刻鞭策自己的動力,“你的眼里應(yīng)該有你自己,但是也得看得到別人”。
第三篇:LTE工程經(jīng)驗(yàn)交流
勘測
針對青島現(xiàn)場,我們沒有同設(shè)計(jì)院一起進(jìn)行站點(diǎn)勘測,而是在拿到設(shè)計(jì)院提供的圖紙后上站進(jìn)行復(fù)勘。復(fù)勘時發(fā)現(xiàn)個別站點(diǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的設(shè)計(jì)不合理。
復(fù)勘中的注意事項(xiàng):
1.天面部分
天線、RRH安裝方式;
抱桿或者美化罩實(shí)際位置與設(shè)計(jì)是否符合;
設(shè)計(jì)是否合理、天線覆蓋是否遮擋嚴(yán)重、有沒有更好的覆蓋方案;
與其他天線隔離度是否合理、是否存在嚴(yán)重干擾;
各類線纜長度、RRH供電方式;
是否需要新增室外走線架;
室外接地排是否滿足;
2.室內(nèi)部分
BBU安裝方式、機(jī)柜安裝位置;
用戶電源空開或者熔絲是否滿足需要;
防雷箱安裝位置是否合適;
接地排是否滿足;
用戶傳輸設(shè)備是否滿足條件;
各類線纜長度、是否需要新增室內(nèi)走線架;
安裝
1.天面部分
天線、RRH、室外防雷箱安裝是否正確;
天線、RRH的每個通道防水措施是否正確,跳線彎曲度是否合理;
光纖是否過度彎折、防水套管安裝是否正確;
RRH電源線接頭是否固定且做好防水;
RRH、防雷箱接地是否正確;
室外走線是否符合要求,是否美觀;
GPS天線安裝位置是否合理,饋線需接地。
2.室內(nèi)部分
機(jī)柜、PDU、BBU設(shè)備安裝是否正確;
防雷箱接線是否正確、防雷箱接地最好接到室外接地排;
PDU、BBU、RRH電源接線是否正確;
光纖是否過度彎折;
室內(nèi)走線是否符合要求,是否美觀;
GPS各級避雷器接頭是否正確;
調(diào)測集成1.基站調(diào)測基本工具
NEM,secure CRT
2.基本調(diào)測步驟:
a)SW replacement
包括download、activate和accept
b)Set code server
正常情況下,軟件升級完成之后running sw中應(yīng)該有5個文件,如果發(fā)現(xiàn)有文件丟失,則需要手動進(jìn)行set code server操作。等待操作結(jié)束,解鎖硬件模塊,所有模塊應(yīng)工作正常。
c)Edit antenna Port
天線端口編輯主要是對天線端口命名,并把RRH與對應(yīng)的sector進(jìn)行配對。d)Import WO
WO包含了基站所有的配置信息,包括IP信息,小區(qū)配置參數(shù)等。導(dǎo)入WO后,基站配置工作全部完成。Unlock cell,等待到核心網(wǎng)傳輸聯(lián)通,基站工作正常。
3.調(diào)測集成中遇到的問題
a)Gps無法正常鎖星。
b)無法識別RRH或者RRH無法正常工作。
故障排除
1.RRH disabled伴隨有RFM LINK LOF PORT1/2等告警。(MODULE SCENARIO ERROR、NO CONTACT TO BOARD、RFM COMM FAIL、RFM GAIN CONTROL TX1)
2.RRH disabled伴隨有RFM TX1 VSWR THRESH1告警。
3.CB disabled伴隨有invalid configuration data告警。
4.BB disabled伴隨有BB L1/L2 SOFTWARE FAIL SLICE1告警。
5.Cell disabled,所有硬件模塊狀態(tài)我enabled。
6.BBU到核心網(wǎng)的傳輸不通。
7.D2u disabled。
第四篇:工程現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)交流
工程現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)交流
一、施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容及控制
1、建立施工面目管理組織
項(xiàng)目管理的主要職能是建立高效的項(xiàng)目管理體制和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),這是項(xiàng)目成功的組織保證。
2、施工項(xiàng)目的計(jì)劃管理
是項(xiàng)目管理的重要組成部分,它對施工項(xiàng)目總體目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃,對施工項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)活動進(jìn)行周密的安排,即系統(tǒng)地確定項(xiàng)目任務(wù),綜合進(jìn)度和完成任務(wù)所需的人力、物力,財(cái)力和內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行有計(jì)劃,有步驟,高效率地規(guī)劃,組織指揮和控制。從而使施工項(xiàng)目在合理的工期內(nèi),以較低的造價,高質(zhì)量的完成任務(wù)。
3、施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制
第一步項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的準(zhǔn)備工作:
將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解,以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值。
A、進(jìn)度目標(biāo)
B、質(zhì)量目標(biāo):市政金杯、黃鶴杯……
C、成本目標(biāo)
D、安全目標(biāo):安全文明樣板工地
E、施工現(xiàn)場目標(biāo)
第二步:在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目目標(biāo)的動態(tài)控制
(1)收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值:如實(shí)際成本等;
(2)定期進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值比較:如每周、每月
(3)通過項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較,如有偏差則系統(tǒng)糾偏措施進(jìn)行糾編,其中糾偏措施包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施、技術(shù)措施
每三步:如有必要,則進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整,目標(biāo)調(diào)整后再回到第一步。
4、施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理
項(xiàng)目的生產(chǎn)要素主要包括:勞動力,材料,設(shè)備,資金和技術(shù) 生產(chǎn)要素的管理就是施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。就拿我們樁基施工階段來說:首先我們有我們的目標(biāo),大干100天,這是我們的目標(biāo),隨著目標(biāo)明確到實(shí)現(xiàn),施工過程是隨時是動態(tài)的,變化的,投入的勞動力,設(shè)備,材料都是變化的,工作面增大還是變小等等。
5、合同管理
合同的好與壞直接關(guān)系施工項(xiàng)目管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),因此,必須從項(xiàng)目開始就加強(qiáng)合同的管理,這里不做詳細(xì)的介紹。
6、施工項(xiàng)目的信息管理
信息管理是對施工項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工信息用先進(jìn)的管理手段使信息處于及時、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)的狀態(tài),并且使信息流和物質(zhì)流同步,縮短管理周期。
工程管時信息化的意義:吸取類似項(xiàng)目的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有助地項(xiàng)目的選擇,有利于項(xiàng)目的目標(biāo)控制。
二、施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容及控制
1、平面布置與管理
現(xiàn)場平面管理是根據(jù)不同時間,不同階段和不同需要,結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整場地,比如我們的現(xiàn)場也分了三個階段:樁基施工階段,土方施工階段,結(jié)構(gòu)施工階段
2、材料管理
包括:材料計(jì)劃,變更和儲存管理。
主要內(nèi)容:(1)、審定供料和用料方式及措施;
(2)、組織材料采購和儲備,作好施工現(xiàn)場的進(jìn)料安排
(3)、組織材料進(jìn)場、保管及合理使用
3、施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理
(1)進(jìn)度
項(xiàng)目有項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃。那么做為施工現(xiàn)場在該有細(xì)化的目標(biāo)計(jì)劃,細(xì)化到月、周甚至到天,只有這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
(2)質(zhì)量安全
主要包括兩個方面:檢查和管理
質(zhì)量:首先按照各各人技術(shù)規(guī)定、規(guī)程對整個施工工程的各個工序環(huán)節(jié)進(jìn)行有組織的工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作,不合格的材料不能進(jìn)入現(xiàn)場,不物分部分項(xiàng)工程不能轉(zhuǎn)入下一道工序施工。其次就是我們的管理。
針對質(zhì)量缺陷(事故),采用質(zhì)量管理的方法進(jìn)行施工質(zhì)量分析,找出產(chǎn)生各種施工質(zhì)量缺陷的原因,隨時采取處理和預(yù)防措施,減少或盡量避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生,把質(zhì)量管理工作貫穿到工程施工的全過程,形成一個完整的體系。
安全管理與文明施工是我們現(xiàn)場施工的重要控制目標(biāo)之一,也是衡量施工現(xiàn)場管理水平的重要標(biāo)志,主要內(nèi)容包括:安全技術(shù)管理,安全教育,安全檢查與安全分析,建立安全管理體系。
4、現(xiàn)場合同管理
包括兩部分:(1)、對外(業(yè)主)
首先要對合同進(jìn)行分析,合同分析的作用:A、分析合同中的漏洞,解釋有爭議的內(nèi)容;
B、分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對策;
C、合同任務(wù)分解落實(shí);
合同分析的意義:
是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同具體問題和具體時間上,用以指導(dǎo)工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求實(shí)施,為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。
其次是合同實(shí)施保證體系的建立。合同分析的主要內(nèi)容包括:合同的法律基礎(chǔ),承包人的主要任務(wù),發(fā)包人的責(zé)任,合同價格,施工工期,違約責(zé)任,驗(yàn)收移交和保修,索賠程序和爭議的解決。
(2)、對內(nèi)(協(xié)作隊(duì)伍);
合同交底,明確施工隊(duì)伍施工的主要任務(wù),工作范圍,施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工具體要求,指導(dǎo)現(xiàn)場施工人員對工程進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量的控制。
5、現(xiàn)場組織管理
(1)現(xiàn)場組織與公司的業(yè)務(wù)關(guān)系
(2)現(xiàn)場組織與業(yè)主的業(yè)務(wù)關(guān)系
(3)現(xiàn)場組織與監(jiān)理的業(yè)務(wù)關(guān)系
(4)現(xiàn)場組織與施工協(xié)作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)關(guān)系
策略是:“同”流才能交流,交流才能交心,交心才能交易,交易才能共贏
第五篇:工程索賠的經(jīng)驗(yàn)交流
專業(yè)工程索賠律師為您詳解工程索賠
一、索賠的基礎(chǔ):
1、根據(jù)招投標(biāo)文件,充分了解工程和自身?xiàng)l件,盡可能細(xì)致考慮工程將來可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)。
2、認(rèn)真研究合同,了解合同約定的賠償范圍、條件和方法,嚴(yán)格進(jìn)行合同管理,為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。
二、索賠原則:
1、及時發(fā)現(xiàn)與報(bào)告,根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書,意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣,使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。
2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),必要時建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時收集證據(jù),收集的證據(jù)要確鑿,理由要充分;所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。
三、索賠的具體操作步驟:
1、當(dāng)索賠事件發(fā)生后,及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)(一般規(guī)定的時限為28天)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書,意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法:
⑴延期發(fā)出圖紙引起的索賠:當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi),建筑業(yè)企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料,并且向建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料,作為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料,作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請,接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段,該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠,相應(yīng)施工機(jī)
械進(jìn)場,達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺班停滯費(fèi)=(機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi))×50%]用索賠。
⑵惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠:分為工程損失索賠及工期索賠;業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用,在建項(xiàng)目未投保時,應(yīng)根據(jù)合同條款及時進(jìn)行索賠;該類索賠計(jì)算方法:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。⑶工程變更導(dǎo)致的索賠:分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計(jì)算方法:建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
⑷以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠:由于在工程投標(biāo)時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全,有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算,如地質(zhì)情況,地基處理等,該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法:在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。
⑸由外部環(huán)境而引起的索賠:屬業(yè)主原因,由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。
⑹監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠:以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
⑺其他原因?qū)е碌慕ㄖI(yè)企業(yè)的索賠,視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
2、同期記錄:
⑴索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,要認(rèn)真做好同期記錄,每天均應(yīng)有記錄,又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字;索賠事件造成現(xiàn)場損失時,還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
⑵同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
3、詳細(xì)情況報(bào)告: 在索賠事件的進(jìn)行過程中(每隔一星期,或更長時間,或視具體情況由監(jiān)理工程師而定),承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
4、最終索賠報(bào)告:
⑴當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告,并同時抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
⑵最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①施工單位的正規(guī)性文件。
②索賠申請表:填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中,索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加,由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯,相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對建筑業(yè)企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù),建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集,故業(yè)主使很多本來對建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺班單價,地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。
③批復(fù)的索賠意向書。
④編制說明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。
⑤附件:與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件,包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。
四、索賠的管理:
1、由于索賠引起費(fèi)用或工期增加,故往往為上級主管單位復(fù)查對象,為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
2、索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間,索賠意向提交時間,索賠結(jié)束時間,索賠申請工期和金額,監(jiān)理工程師審核結(jié)果,業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
3、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳,作為工程竣工資料的組成部分。
五、避免索賠存在的誤區(qū):
1、當(dāng)索賠事件發(fā)生時,有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響,考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系,而沒有把索賠認(rèn)真對待。
2、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位,沒有深刻認(rèn)識索賠工作管理程序,對可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無法把握。
3、主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻,對實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒有充分理由。
4、只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準(zhǔn)確性,沒有及時作最終索賠報(bào)告。
5、很多項(xiàng)目管理成員認(rèn)為只有建筑業(yè)企業(yè)向業(yè)主索賠,沒有考慮對方的索賠和反索賠。
工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件,必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù),踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按程序辦事,工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是建筑業(yè)企業(yè)贏取利潤的重要手段,這樣把索賠工作處理好,才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益,取得效益最大化。
京城著名建筑工程索賠律師團(tuán)、京城著名追債律師團(tuán)
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