第一篇：實施優生促進工程經驗交流材料

實施優生促進 彰顯服務特色 推動人口計生工作創新發展

**區是**重要的工業基地，是**城區五大組團之一，全區現設7個鎮、3個辦事處、1個省級經濟開發區，總人口49.2萬人，其中育齡婦女12.9萬。

近年來，我區認真貫徹中央《決定》精神，以科學發展觀為指導，以滿足群眾需求和提高群眾滿意率為出發點和落腳點，建立健全了區、鎮、村三級孕前保健服務篩查網絡，全面開展了孕前保健服務工作，構建了孕前保健服務模式，為群眾提供了更優質的服務，有力地促進了人口計生整體工作水平的提高。全區優質服務率達90%以上，免費婚檢率達92%以上，出生缺陷發生率呈明顯下降趨勢。2008年榮獲省計劃生育優質服務先進單位榮譽稱號，2009年榮獲全國優質服務先進單位榮譽稱號，我們的主要做法是：

一、加強領導、提高認識。

為確保優生促進，免費婚（孕）前檢查工作的順利實施，區成立優生促進工作領導小組，由區政府辦副主任任組長，區人口計生局、衛生局、民政局、財政局等部門為成員單位，并下發《**區實施優生促進開展免費婚檢工作方案》、《**區關于開展孕前優生指導服務月活動的實施方案》。區委區政府還把孕前—圍孕期保健作為一項重要工作列入年度考核指標，各鎮也相應成立了孕前篩查領導小組，制定了具體的實施方案，研究協調和解決工作中出現的問題，確保工作有布置、有落實、有檢查。區委區政府還將免費婚檢和優生促進工程作為政府的一項民生工程，定時撥付專項資金，確保免費婚檢和優生促進工作順利實施，今年又投入資金20余萬元為每個鎮級計生部門購置電腦、打印機、用于開展優生篩查工作。

二、強化宣傳、營造氛圍。

充分利用廣播、報紙、書籍、折頁、展板、圖片、世代服務網絡等媒體，大力普及孕前圍孕期保健優生篩查、出生缺陷、優生優育、生殖保健/家庭保健等相關知識，根據群眾在婚前、婚后、孕前、孕后等不同階段的需求，開展以健康飲食，健康行為、健康環境、健康生活、健康育兒為主體的宣傳教育和咨詢活動，宣傳免費婚檢優生促進的重要性和必要性，增強和拓展新婚夫婦的知識和保健意識，營造有利于出生人口素質促進的社會氛圍。在全區、鎮、村政務公開欄及人多密集的地方，張貼市政府2009[19]號令，針對免費婚檢的目標，范圍、項目、服務機構、服務流程進行開放式的宣傳，做到家喻戶曉。同時計生局多次組織站長、技術負責人外出、參觀、學習,購置模具。在各地的生育文化園培植樣本點,讓廣大育齡群眾了解出生缺陷的危害及預防知識，樹立科學的婚育觀念，主動參與免費婚檢、優生促進等服務項目，從而降低出生缺陷發生率。

三、健全制度、明確責任。

區婦保所和區世代服務中心分別制定了免費婚檢及優生篩查制度，區婦保所按照免費婚檢制度規定的項目和流程嚴格按照醫療操作規程，認真做好每一對婚檢對象的服務工作。區世代服務中心按照優生篩查制度每月每鎮一天時間，結合新婚培訓，開展村自查、鎮篩查、區轉診及優生指導、優生四項檢測、營養素補服等工作，每項工作均做到專人管理、專人接待、專人指導、專人跟蹤隨訪。同時鎮級技術人員對當年新婚安排生育及符合批生二胎的人員建好孕情跟蹤服務卡，定期上門隨訪服務，了解孕情，避免選擇性的流引產，進一步降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。

四、加強管理、提高質量。

為確保群眾能積極自愿參與到孕前保健服務中來，使孕前保健服務成為計劃懷孕夫婦優孕優生的重要保障，我們做到三個結合：一是與婚姻登記相結合。在婚姻登記處，設立服務窗口，發放孕前保健宣傳資料（婚、孕、前醫學檢查指導手冊）。二是與計生隨訪服務相結合。在核對婚、孕信息上門隨訪時帶上《孕前危險因素自查表》，有生育意愿的可當場自查。三是與新婚培訓相結合。充分利用人口學校的宣傳陣地，進行孕前保健宣傳。

五、強化體系建設、注重機制建立。

積極探索建立優質健全的三級服務體系和運作機制。目前全區已建立起村（社區）孕前（圍孕期初篩）—鎮（辦事處、工業園）孕前（圍孕期保健篩查）—區孕前（圍孕期保健指導）的三級服務網絡。區世代服務中心及全區11個鎮（辦事處、工業園區）均安裝孕前篩查系統軟件。同時我區還在強化服務體系建設的基礎上，注重轉診機制的建立，全區建立和完善了孕前保健工作模式。基本做法：村（社區）計生專干指導自查表格的填寫；鎮、辦事處、區世代服務中心負責系統篩查，提出指導性意見；對符合轉診標準的服務對象發放全區統一的轉診通知單、服務對象憑轉診單，通過電話預約可到市指導所孕前保健指導中心接受孕前遺傳分析與疾病的防治，形成了系統內縱向聯動機制。

在市計生委的精心指導下，經過全區廣大干部群眾的扎實工作和共同努力，我區建立了村、鎮（街道）、區三級計生服務機構孕前保健篩查系統，計劃生育工作優質服務展現了新面貌，體現了新特色，取得了新業績，全區人口與計劃生育工作整體水平上了新臺階。在下步的工作中，我們將按照這次會議要求，借鑒兄弟縣市的經驗，繼續加強能力建設，加強評估指導，進一步加大力度推進孕前保健項目的開展，把孕前準備和孕前指導工作做實、做優、做強，為穩定我區低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：優生促進工程簡介

優生促進工程簡介

預防出生缺陷，提高出生人口素質是統籌解決人口問題的重要任務，也是新時期人口和計劃生育工作的重要內容。“優生促進工程”——它的針對性就是“出生缺陷”，何為“出生缺陷”呢？出生缺陷是胎兒出生前即已存在的，因遺傳因素、環境因素或二者共同作用所導致的結構或功能異常。優生促進工程就是國家通過“實施項目”等方式來降低出生缺陷的發生率，不斷提高出生人口質量的行為。它是國家用來提高出生人口素質的主要手段。

一、優生促進工程目標

（一）通過健康教育和咨詢指導，提高全社會公眾的優生科學知識水平和優生意識；

（二）通過優生咨詢和高危人群指導，提高對個體夫婦的具體指導幫助；

（三）通過孕前優生健康檢查，努力提高人群覆蓋率，使每對計劃懷孕夫婦都能得到優生科學指導幫助，引導計劃懷孕夫婦增強孕前優生健康意識和能力；

（五）采取綜合手段實施孕前預防，實現出生缺陷預防關口前移，努力降低出生缺陷的發生風險，避免不良妊娠結局，提高出生人口素質。

二、優生促進工程主要任務

主要有：宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、高危人群指導、孕前優生健康檢查、均衡營養6項。

（一）宣傳倡導

充分利用人口和計劃生育系統的網絡優勢，大力普及預防出生缺陷的科學知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、宣傳品、培訓講座、文藝演出、群眾活動、互聯網等多種形式，深入開展宣傳倡導工作，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍，提高全民預防意識，為減少出生缺陷發生奠定堅實的群眾基礎。

（二）健康促進 通過系統的健康教育、政策開發、資源配置、能力建設及公益性技術服務等方式，增強群眾優生意識和能力，改變不良生活方式，遠離高危環境，避免接觸有毒、有害物質，合理營養，預防和治療感染及疾病，謹慎用藥，戒煙、戒酒、戒毒，遠離寵物，適量運動等，培養健康行為，主動利用現有服務，確保待孕夫婦保持良好的健康狀況。

（三）優生咨詢

咨詢醫師或從事臨床遺傳學的專業技術人員對前來咨詢的服務對象提供有針對性的解答，提供優生服務的相關信息。注意服務對象的心理狀況，給予必要的疏導。尊重服務對象的隱私權，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密。

（四）高危人群指導

高危人群是指孕前優生健康檢查結果提示有出生缺陷高發風險因素暴露的人群。對高危人群要重點做好預防出生缺陷的指導工作，提出針對性的預防干預措施。組織參加預防出生缺陷知識講座，重點進行孕前指導，提供生育咨詢，組織專案進行再生育子女出生缺陷再發風險分析，指導接受預防出生缺陷產前篩查和孕期重點監控。有條件的地方要建好高危人群數據庫，將高危人群家族史、遺傳病史、生育史及生活、工作環境中風險因素接觸史等相關信息及時存入數據庫，以便提供相關服務。

（五）孕前優生健康檢查

遵照知情選擇的原則，計劃懷孕夫婦接受規范的孕前優生健康檢查，包括基本信息和病史詢問、體格檢查、實驗室及必要的影像學等輔助檢查，以識別影響生育的危險因素。計劃生育技術服務機構在開展相關醫學檢查時，應當使用經食品藥品監督管理部門批準的檢驗設備和檢測試劑，嚴格按照診療常規和操作指南實施，并對檢查結果給予解釋和科學指導。

（六）均衡營養

合理膳食、均衡營養是胎兒健康發育的必要條件。技術人員應當指導計劃懷孕夫婦合理膳食，建立健康文明的生活方式和飲食習慣，盡可能從食物中獲得自身和胚胎生長發育所需的各種營養素。對于確實缺乏某些營養素的婦女，可在專業技術人員指導下科學的補充，減少出生缺陷發生的危險因素。

6項任務中，孕前優生健康檢查是極為重要的關鍵環節。

三、我市開展的“優生促進工程”簡介 我市開展“優生促進工程”主要有3項：

（一）出生缺陷一級預防項目

出生缺陷一級預防——通過孕前和孕早期進行健康教育和指導，預防出生缺陷的發生。

一級預防包括健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳優生咨詢、合理營養、避免接觸放射線和有毒有害物質、預防感染、謹慎用藥、戒煙戒酒等措施。該項目自2007年開始在全省展開，先在25個試點縣開展工作，以后又開展了20個重點縣。我市試點縣為鳳慶縣；重點縣是臨翔區、云縣、滄源縣3個縣（區）。

（二）孕前優生健康檢查項目

孕前優生健康檢查項目開始于2010年，屬于國家項目，第一批全國共100個縣，云南省進入8個縣（我市沒有）；第二批全國120個縣，云南省有3個縣，我市鳳慶縣進入第二批國家試點縣；在國家試點縣的基礎上，云南省2011年又增加了24個拓展縣（區），我市臨翔區、雙江縣進入24個省級拓展縣（區）之列，“十二五”期間國家將在所有縣區實施該項目。

孕前優生健康檢查項目是出生缺陷一級預防項目的進一步發展和規范。

1、孕前優生健康檢查的對象

它的對象為所有計劃懷孕夫婦，主要包括以下人群： 初婚準備生育的夫婦； 再婚符合政策準備生育的夫婦；

符合政策準備再生育二孩或三孩的夫婦； 符合病殘兒醫學鑒定標準準備再生育的夫婦。

2、孕前優生健康檢查的內容 服務內容主要包括健康教育、健康檢查、風險評估、咨詢指導四個部分。國家項目將其歸納為19項：

（1）優生健康教育；（2）病史詢問；（3）體格檢查；

（4）陰道分泌物檢查：含常規、淋球菌、沙眼依原體檢查；（5）血液常規檢查：血紅蛋白、紅細胞、白細胞及分類、血小板；（6）尿液常規；（7）血型；

（8）血清葡萄糖測定（糖尿病篩查）；（9）肝功能檢測；（10）乙肝血清學五項檢測；（11）腎功能檢測（肌酐等）；

（12）甲狀腺功能檢測（促甲狀腺激素）；（13）梅毒螺旋體篩查；（14）風疹病毒IgG抗體測定；

（15）巨細胞病毒IgM抗體和IgG抗體測定；（16）弓形體 IgM和IgG測定（17）婦科超聲常規檢查；（18）風險評估和咨詢指導；（19）早孕和妊娠結局跟蹤隨訪。

（其中[4——17]14項為檢驗項目，必須在實驗室內完成）

3、孕前優生健康檢查服務機構的基本要求（1）機構要求：

一是取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》的計劃生育技術服務機構；二是取得《醫療機構執業許可證》、《母嬰保健服務許可證》的醫療機構和婦幼保健機構。（2）場所和設備要求：

房屋要求、設備要求、環境要求等。（3）人員要求：

人員配備：鄉鎮服務所專業技術人員最低不得少于2人，縣級要求應有合格的檢驗人員；服務機構中的服務提供者必須具備專業技術服務資質，開展孕前健康檢查工作的專業技術人員必須取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

4、孕前優生健康檢查的組織管理

孕前優生健康檢查實行政府主導、人口和計劃生育部門組織實施、多部門配合、群眾參與的組織管理原則。

孕前優生健康檢查實行逐級管理制度，縣鄉兩級計生部門的職責如下：（1）縣（區）計生局職責：組織好轄區內的孕前優生健康檢查宣傳和技術服務工作，落實配套經費；培訓縣鄉服務提供者；落實孕前優生健康檢查各項具體工作。

（2）縣（區）計生服務站職責：感染性疾病的實驗室篩查；負責轄區內待孕夫婦的風險因素評估；接受轉診、治療；高風險人群咨詢、指導、干預、轉診；轄區鄉（鎮）、街道及本機構孕前優生健康檢查質量管理。

（3）鄉鎮計生行政部門職責：提供服務對象名單；組織目標人群接受服務；組織完成正常妊娠結局的隨訪記錄，按時報送報表和負責收集情況；組織社區技術人員培訓；社區公眾健康教育；組織外展服務。

（4）鄉（鎮）計生服務所職責：負責轄區內待孕夫婦健康教育和簽訂知情同意書；負責收集待孕夫婦基本信息和病史；具備條件的機構可開展體格檢查，血常規、血型、尿常規、白帶常規，婦科B超檢查等（不具備條件的鄉、鎮、街道由縣級計劃生育服務機構派出專業技術人員到鄉、鎮、街道開展上述服務）；負責一般人群的咨詢、指導、干預；早早孕確診；轉診及妊娠結局的隨訪。

（三）農村婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷項目

該項目自2009年開始實施，列入全國醫藥衛生體制改革的重點實施項目之一。就全國而言，主要由衛生部門組織實施，云南省則有計劃生育部門負責組織實施。項目范圍：全省16個洲市全覆蓋。項目內容：為準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，在孕前3個月至孕早期3個月服用，預防神經管缺陷。

1、項目實施中各縣（區）計生部門的主要職責：負責本轄區項目的組織管理和具體實施，確保各項工作要求有效落實；結合實際制定本轄區項目實施細則；指定專人負責項目管理工作，包括健康教育、人員培訓、藥品管理和發放、信息收集整理、上報和監督指導等工作；負責制訂葉酸的需求計劃，按計劃分配下撥，保正葉酸的供應；負責指導督促葉酸發放和科學服用工作，提高服用率和服用效果；按要求定期上報項目相關數據并抄送同級衛生部門。

2、鄉鎮計劃生育辦公室及技術服務所的職責：負責將葉酸發放到各村計劃生育宣傳員手中；負責指導宣傳員規范科學發放葉酸，并對村級發放工作進行監督；負責情況收集和及時報送相關報表；負責轄區內高危待孕婦女葉酸的發放和管理。

3、村級計劃生育宣傳員職責：負責宣傳增補葉酸相關知識；負責了解本村育齡婦女的孕育狀況，提供免費服務對象名單；按要求對目標人群進行免費葉酸的發放、指導科學服用和隨訪，登記建檔，完成有關葉酸發放和服用信息的收集、整理和上報；對目標人群服用葉酸后的妊娠結局進行隨訪和上報；了解、上報高危待孕婦女信息，并加強隨訪、監督和登記。

5、目標任務：葉酸服用率達到目標人群的70%以上,目標人群增補葉酸知識知曉率達到75%以上,葉酸服用依存率達到40%以上。（何為依存人數和依存率？依存人數指新增孕中期孕婦中，懷孕前服用小劑量葉酸，從開始服用至懷孕頭三個月的天數中服用天數占80%及以上的人數。依存率的計算：葉酸服用依存率=葉酸服用依存人數/服用人數*100%。

為什么要開展母親健康工程？

由于受經濟、文化、醫療條件的限制，農村婦女的婦科病患病率長期以來居高不下。據《我國婦女健康狀況報告》統計資料顯示：我國婦女常見婦科病的發病率達87.5%以上；且宮頸癌、乳腺癌等婦科惡性腫瘤患病率呈上升趨勢，其中婦女宮頸癌的發病率占到世界的1/3，嚴重影響了廣大農村育齡婦女的身心健康，也在一定程度上制約著人口與計生工作的發展。為了進一步保障婦女健康權益，提高計劃生育工作水平及開展調查研究預防措施提供依據，探索建立育齡婦女免費健康檢查治療的長效機制，提高育齡婦女的生殖健康水平，降低出生缺陷發生，提高人口素質，陜西省人口與計生委要求從2009年12月起開展以第二周期農村育齡婦女健康檢查治療工作為主要內容的“母親健康工程”。

母親健康工程的服務對象和方式？

服務對象為農村20歲到49歲實行計劃生育的已婚育齡婦女，實行免費檢查，并對查出疾病的群眾按照政府補貼的原則給予積極治療。

母親健康工程的主要內容？ 共有三項：一是對農村20歲以上、49歲以下實行計劃生育的農村已婚育齡婦女進行生殖道感染和乳腺兩類疾病的檢查。二是對普查出患有疾病的農村育齡婦女，根據具體病情先由計劃生育技術服務機構按照省財政撥付的治療費用標準進行治療。還不能治愈的，轉入衛生機構納入農村新型合作醫療進行進一步的治療。對于查出患有癌癥且家庭困難的農村育齡婦女，由民政部門從困難群眾的大病救助資金中幫助解決。三是建立農村育齡婦女健康檔案及常見病數據庫，并將嚴重危害農村婦女健康的疾病納入公共衛生管理領域，進行防治和監測。

橫幅：

婚育新風進萬家 戶戶勝開幸福花 少生優生 幸福一生 提高優生意識 普及婚育知識 人口素質要提高 優生優育很重要

優生優育優教 利國利民利家 實行計劃生育，珍愛美好人生

涇陽縣“兩項工程”暨“母親健康杯”健身舞大賽

第三篇：三項措施抓好優生促進工程

ＸＸ辦事處三項措施抓好優生促進工程

優生促進工程是一項增進家庭幸福，構建和諧社會的惠民工程，ＸＸ辦事處加大宣傳工作力度，層層明確責任，促進出生缺陷一級預防工程深入開展，滿足群眾需要，將“民心工程”辦實、辦好。

一是澄清底數，確保出生缺陷工作底子清，對象明。實施優生促進工程需要廣大群眾的自覺參與，沁陽市ＸＸ辦事處把優生促進工程的宣傳教育工作做為一項突破口，印制調查問卷和5000多張相關知識的精美卡片，發放到轄區18—22歲的育齡婦女手中；

二是充分發揮村級婦代會的作用，入戶做好新婚人員的宣傳發動工作，確保每一位孕前孕期婦女積極參與，精心做好葉酸和復合營養素發放的前期指導工作，有效地降低了出生缺陷發生率；

三是利用標語、專欄、宣傳畫冊、咨詢講解等多種渠道大力普及預防出生缺陷科學知識，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍，逐漸形成社會廣泛動員、群眾自覺參與的良好局面。

2013年5月7日

第四篇：實施“雙帶”創業工程 促進新農村建設——經驗交流

實施“雙帶”創業工程促進新農村建設——經驗交流

在加快推進西部大開發、全面建設社會主義新農村的新形勢下，作為一個邊遠貧困的農業小鄉，如何保持和發揮農村基層黨組織和黨員的先進性，增強基層黨組織和黨員帶領群眾脫貧致富的本領，克服農村實行家庭聯產承包責任制以來，農村生產經營方式的流動性、分散性、盲目性，增強農民勇闖市場的能力，促進社會主義新農村建設，是當前農村黨建工作的一個重要課題。我鄉通過組織實施“黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富”的“雙帶”創業工程，大力發展特色種養業，加快了全鄉產業結構調整進程，促進了新農村建設。

一、發揮先鋒模范作用，提高黨員帶領群眾致富的意識和本領

“雙帶”工程著眼于市場經濟的發展，著眼于新農村建設的現實需要，依靠具體鮮活的事實引導農民，依靠和風細雨式的疏導辦法教育農民，依靠細致周到的服務幫助農民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”，從而增強了工作的示范性和直觀性，最大限度地調動了農民群眾的積極性、創造性。一是提高黨員帶領群眾致富的意識。我鄉緊密結合第三批先進性教育活動的開展，教育和引導農村黨員自覺對照“三個代表”的要求，認真查找出思想和行動上的差距和不足，增強先進性意識，明確先進性標準，引導他們正確處理好“帶頭”與“帶領”兩者的關系，明白做符合“三個代表”要求的共產黨員自己應該怎樣干，怎樣帶領群眾干。二是加大科技培訓力度，提高農村黨員干部的“雙帶”技能。針對部分黨員干部存在的致富無門、致富無方的問題，我們不斷加大市場經濟知識和農村實用技術培訓的力度，采取舉辦科技培訓班、定期組織參加遠程教育培訓、征訂科技書刊、經驗交流會、組織外出考察學習等多種形式，增強村干部的“雙帶”能力。三是引導黨員做好五個帶頭，樹立黨員形象，提高黨組織和黨員的凝聚力。帶頭發家致富，做小康領路人。幫助黨員家庭發展一個穩定收入的經濟項目、努力讓黨員戶年人均純收入超過全村農民人均純收入；毎名黨員具體聯系幫助本村一戶特困戶脫貧致富。帶頭遵紀守法，做守法老實人。黨員帶頭認真學習法律、法規，做學法懂法守法的老實人。帶頭學習技術，做科技明白人。黨組織創造條件讓黨員積極參加各類農村實用技術培訓活動，提高致富本領；有勞動能力的黨員掌握1-2門農村實用技術。帶頭為民辦實事，做群眾貼心人。有勞動能力的黨員每年為群眾辦好事實事*件以上；扶孤助寡、熱心全村公益性事業。帶頭移風易俗，做農村文明人。黨員敢于抵制農村“黃、賭、毒”現象；不搞封建迷信活動；不參加xxxxx等非法組織；帶領群眾治理村寨臟亂差，改善群眾生產生活條件。三是堅持在“雙帶”實踐中培養人才和鍛煉干部，不斷加強和改進村干部隊伍建設。鄉黨委堅持把“雙帶”與“三培”活動緊密結合起來，注意把一些政治上靠得住、發展上有本事、群眾公認的致富能手培養成黨員和村組干部，把農村黨員干部培養成帶領群眾奔小康的致富能手。通過有針對性的培養教育，為村級經濟發展積蓄了豐厚的人力資源。目前，全鄉村支“兩委”干部都具備了一定的“雙帶”能力。

二、以市場為導向，發揮資源比較優勢，因地制宜發展適銷對路的產品

近10年來，隨著生活水平的不斷提高，人們關注生命，親近自然，天然綠色保健食品走俏市場。偏遠鄉鎮要調整產業結構，建設新農村，就必須面向市場，立足自身資源優勢謀發展。近年來，我鄉一方面努力拓寬黨員干部視野，努力找準市場。鄉黨委在財政十分緊張的情況下擠出一定資金支持、鼓勵村黨支部組織黨員遠走浙、鄂，北上川、渝考察，近訪**、**、**等地深入了解市場，鄉黨委書記、鄉長還帶頭與本鄉常年在外經商打工的商販打工仔聯系了解信息，親自帶領村組黨員干部前往**等周邊縣市考察市場，與外地商販座談分析市場，深入了解掌握了**等地由于城市規劃開發占地較多，家常蔬菜靠從山東、湖南等地進口，**、**暢銷等信息。另一方面立足本地資源優勢，發展適銷對路產品。我鄉離**等中心城鎮不遠，交通便利，境內土地肥沃，氣候溫和，降雨豐富，日照充足，山區晝夜溫差大，**、**等山野菜生長快、產量大、無污染，適宜栽培**等水果和種植家常蔬菜。第三，注意引進真空包裝、冷凍儲藏等先進技術，在產品的色、澤、味、外包裝和反季節上下功夫，提高產品附加值，開發出了***等系列農產品品牌。

三、以民為本，加大政策傾斜扶持力度，放手發動農民致富

我鄉在農業產業結構調整過程中，采取“扶、聯、訓、獎”四種措施，激勵黨員干部帶頭致富。“扶”即出臺優惠政策。重點在信用貸款、稅收和科技服務等方面落實優惠政策措施，“放水養魚”。一是加大資金傾斜扶持力度。鄉里與上級有關部門和信用社進行協調，爭取專項資金和小額信貸扶貧款，重點向種養大戶傾斜。2004爭取農業綜合開發資金**萬元，***發展基金*萬元和協調小額扶

貧貸款**余萬元扶持**協會發展生產銷售。****年協調信用扶貧貸款30萬元發展獺兔養殖和無公害蔬菜栽培，并分別由鄉政府貼息貸款**萬元。二是稅收上實行包干制，讓利于企業。三是人力上抽調得力干部幫助企業進行管理和市場開辟。四是在退耕還林政策和鄉屬部門幫扶措施的落實上向項目戶傾斜。五是鄉黨委要求鄉農技、農經等部門深入田間地頭為種養大

戶上門提供服務。“聯”即建立專業戶聯系網。鄉里明確專人、設立專線聯系，收集鄉內外專業大戶信息和網上供求信息，將各大戶項目概況、技術要點、效益情況、聯系方式、技術人員制成聯系卡，定期牽線搭橋組織專業戶互訪、交流活動。“訓”即積極開展培訓。一是與縣畜牧、農業等部門勤聯系，采用鄉黨校、有線電視、送技術資料、開現場會等形式，開展實用技術、市場信息的培訓，****年共開展**養殖、**栽培等專業培訓**場次。二是利用大中專學生“三下鄉”活動的機遇，開展“科技讀書致富活動”。三是鑒于大量青壯年男勞力外出務工的實際，狠抓農村婦女的素質培訓，提高“半邊天”帶頭致富的本領。“獎”即獎勵帶頭致富能人。鄉里制定獎勵措施，按小富小獎，大富大獎的原則，采取物質、技術、項目獎勵并舉的辦法。****年，兌現了向***等*戶萬元種煙大戶等一帶頭致富能人發放獎金和獎品，鼓勵發展。同時，鄉里還將黨員干部帶頭致富的實績作為“爭先創優”和培養選拔村干部的重要依據，將養殖致富能手***、***發展成黨員，在黨支部換屆中，將帶領黨員群眾致富的優秀黨員***、***分別培養成**村和**村的黨支部書記。

四、以黨員為核心，建立、培育專業經濟合作組織，初步完善農村市場體系

加強市場體系建設，搞活市場流通，是發展農業市場的關鍵所在。目前，市場體系不完善，發育程度低，輻射范圍小，缺乏自身特點是我鄉市場建設中存在的主要問題。農民進入市場存在經營主體分散，經濟實力弱，市場預測能力差，承擔風險的力量小，組織化程度低，甚至出現不正當競爭的現象。針對這種情況，在黨員群眾自愿的基礎上，由鄉政府發起，以黨員為核心組織成立了***專業協會、**果業協會、蔬菜栽培協會3個專業經濟合作組織。協會以經濟利益作為連接紐帶，重點做好引導、協調和保障會員合法權益的工作，同時協會內進行信息交流，技術培訓，爭取政策支持，規范交易行為和開展待業自律，集中和整合了全鄉的人才、資金和技術，使現有資源得到了充分合理的利用，且各有側重，各具特色。****年，***專業協會正式注冊會員***余人，遍及周邊*個縣市，已有***余名會員完全擺脫了傳統的耕作，專門從事**的加工、營銷。**果業協會已發展會員**余人，會員遍及全鄉，專門從事所生產水果的栽培、儲藏、銷售；**栽培協會已發展會員**余人，人員主要來自集鎮周邊，專門從事家常蔬菜的生產、加工、運輸和定點銷售，這兩個協會正逐漸發展成為產供銷一條龍的專業組織。****年全鄉僅參與**采摘、加工的農戶就達**％左右，直接經濟收入***—****余元不等，形成了專業加工、營銷隊伍***余人，為我鄉人均純收入增加***元。這些協會通過產業化經營，進一步提高了企業與農民的利益連接程度和農牧業產品的針對性，增強了農民的組織化程度和闖市場的抗風險能力。此外，***等*名致富黨員依托多年在浙江溫州、廣東惠東、深圳和海南等地務工形成的良好信譽和全鄉勞動力資源優勢，有組織地向外輸出勞工***多人，年人均收入達****多元，發展了勞動力輸出市場。僅此一項,為全鄉拿回***多萬元的資金，既增加了農民收入，提高了農民的生活水平，又緩解了農村勞動力過剩、少數家庭缺吃少穿、容易造成社會治安混亂的壓力。

五、“雙帶”顯成效，農村產業結構調整邁出新步伐

****年，通過“雙帶”活動的成功開展，全鄉發展黨員*名，在致富能人中培養入黨積極分子*名，在黨員中培養致富能手*名，從致富黨員中培養黨員小康示范戶**戶，*名帶頭致富黨員被培養成村黨支部書記，發展產業帶頭人12名，一是山野菜不斷做大做強,逐漸形成支柱產業。**協會完成薇菜**噸、蕨菜**噸、竹筍**噸的合同銷售任務，創產值***萬元，創利稅*萬元。二是循環經濟初顯端倪，新農村建設全面展開。按照“畜—沼—糧”、“畜—沼—果”的模式，經果林發展初具規模，畜牧業長足發展。****年全鄉新建沼氣池**口，發展金秋梨***畝，發展黑李、密柚**畝，板栗、葡萄**畝，金秋梨**%已掛果，創收**萬元，栽植野生獼猴桃***畝，創收**萬元。****年我鄉正在擴大金秋梨、柑桔栽培***畝，干群熱情高，經果林發展呈現良好勢頭。****年，我鄉在**村**新建畜牧養殖小區*個，養殖重點戶戶均出欄肥豬**頭以上，增收****元以上；在**村建**規范養殖示范基地*個，種植黑麥飼草、綠肥****畝，建立綠色無公害蔬菜基地***畝，建水稻超級高產優質示范田***畝，帶動了全鄉生態農業、畜牧業的發展，全鄉存欄牛****頭，存欄豬****頭，存欄羊****只，存欄家禽*****只，存欄肉兔****只，肉類總產量完成***噸；推廣雜交水稻****公斤，雜交玉米****公斤，脫毒馬鈴薯***公斤，確保了糧食總產量在嚴重干旱的情況下仍達****噸，基本了保證了群眾溫飽問題的解決。三是農副產品加工取得新進展。**加工廠生產的精品***、***、**、***和**養殖基地生產的***等特色產品獲得綠色產品認證，產品遠銷省內外，增加了農民群眾收入。全鄉年人均純收增長**%,達到****元，初步找準了一條邊遠農業鄉開展新農村建設的路子。

各位領導、同志們，我鄉“雙帶”工程僅僅是取得了一個良好開局，離縣委、縣政府以及全鄉建設新農村的目標要求，還有相當差距。目前，西部大開發和國家“十一%26#8226;五”實施工業反哺農業、啟動社會主義新農村建設為我鄉發展提供了空前機遇和廣闊舞臺，我們將從加強基層組織建設入手，虛心學習先進鄉鎮的經驗，以只爭朝夕的精神，進一步加大“雙帶”工程的組織實施力度，促進全面小康的步伐邁得更快、更實。

第五篇：在全區實施優生促進工程工作會議上的表態發言

在全區實施優生促進工程工作會議上的表態發言

各位領導、同志們：今天區政府在這里專題召開全區實施優生促進工程工作會議，充分說明了區政府對計劃生育工作的重視。優生促進工程的全面實施，對于提高出生人口素質，降低重大出生缺陷有著極其深遠的意義，是一項得民心順民意的“民心工程”，也是堅持“以人為本”執政理念最直接、最具體的行動體現。會后，我們將認真貫徹落實這次會議精神，以這次會議為契機，認真抓好這項“民心工程”，并努力做好以下幾方面工作。

一、認真貫徹會議精神，做到領導重視投入到位。會后，我們將立即召開會議，傳達本次會議精神，在穩定低生育水平的同時，按照區政府下發的文件精神，及早研究部署本鎮實施優生促進工程的工作方案，把這項工作作為今后一個時期計劃生育工作的一項重要工作來抓。并建立相應的工作班子和以“婚前健康檢查、孕前保健、孕產期保健、新生兒保健”等關鍵環節為核心內容的優生工程長效機制，形成分工明確、各負其責、相互支持、協調運轉的工作機制，有效推進優生工作的全面開展。

二、深化宣傳，提高全民優生意識和優生知識知曉率。會后，我們將充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳工具，大力宣傳晚婚晚育、優生優育、自主婚檢等文明、進步的婚育觀念，廣泛開展國家政策、法律法規、優生優育、生殖健康科普知識的宣傳；多層次、多渠道發放有關新婚、孕期和優生等科普知識的宣傳資料，提高社會關注度和群眾參與度，使優生科普知識家喻戶曉，深入人心，形成全社會關注優生的良好氛圍。同時，采用集中培訓與個性化咨詢指導相結合，提高群眾的優生意識和優生知識知曉率，分期分批地舉辦優生知識培訓，聘請專家舉辦優生知識專題講座。建立健全優生咨詢指導服務體系，在鎮、社區、村（社）三級優生促進工程網絡，免費為育齡夫婦提供宣傳資料和個性化的咨詢指導服務，幫助他們了解和掌握優生基礎知識，提高育齡群眾對優生知識的知曉率和自覺參加婚前檢查的積極性。

三、突出抓好優生關鍵環節，確保工作實效。一是全面開展婚前、孕前醫學檢查、孕前醫學檢查服務和孕前優生四項檢測，并提供相關服務。二是加強孕產期保健，建立健全孕產婦保健服務網絡，加強優生指導和孕期監護，建立和完善病殘兒再生育家庭優生管理檔案。三是積極開展新生兒疾病的篩查、出生缺陷監測、出生缺陷的防治研究與康復治療工作，以婦幼保健機構、計劃生育服務機構為中心、其他醫療機構和計劃生育服務機構為監測點的出生缺陷監測網絡，加強出生缺陷監測，同時加強對病殘兒童的康復治療與康復訓練工作，幫助其早期治療、早期康復訓練和早期教育。